Приложение. Административный регламент предоставления Управлением противопожарной службы и гражданской защиты Администрации Волгоградской области и подведомственным ему государственным учреждением государственной услуги по переподготовке и повышению квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны и территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Приложение

к приказу Управления противопожарной

службы и гражданской защиты

Администрации Волгоградской области

от 8 апреля 2010 г. N 94

Административный регламент
предоставления Управлением противопожарной службы и гражданской защиты Администрации Волгоградской области и подведомственным ему государственным учреждением государственной услуги по переподготовке и повышению квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны и территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

I. Общие положения

Наименование государственной услуги - переподготовка и повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны и территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - государственная услуга). Административный регламент разработан с целью повышения качества предоставления государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648);

Федеральным законом от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503);

Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 1998 г. N 1149 "О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 41, ст. 5024);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3750);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст. 4490);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 37, ст. 3585);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст. 121);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6165);

Приказом МЧС России от 13 ноября 2006 г. N 646 "Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований" (Гражданская защита, N 2, 2007);

Приказом МЧС России от 19 января 2004 г. N 19 "Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований" (Российская газета, N 46, 6 марта 2004 г.);

Приказом МЧС России от 3 марта 2005 г. N 125 "Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Российская газета, N 86, 26 апреля 2005 г.);

Приказом МЧС России от 23 декабря 2005 г. N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 6, 6 февраля 2006 г.);

Приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 49, 8 декабря 2008 г.);

Организационно-методическими указаниями по подготовке населения РФ в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006-2010 г.г., утвержденными МЧС России 17 августа 2005 г. N 43-2324-14;

Организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2009-2010 г.г., утвержденными МЧС России 15 декабря 2008 г. N 01-12/11497;

Примерными программами обучения населения в области безопасности жизнедеятельности, утвержденными МЧС России 28 марта 2006 г. N 1-4-54-370-14;

Законом Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. N 1779-ОД "О защите населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Волгоградская правда, 2008, N 225-226);

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 8 ноября 2005 г. N 1119 "О территориальной подсистеме Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Волгоградская правда, 2005, N 214);

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. N 1598 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Волгоградской области" (Волгоградская правда, 2008, N 225-226);

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 20 августа 2009 г. N 967 "Об утверждении Положения о спасательных службах (службах гражданской обороны) Волгоградской области" (Волгоградская правда, 2009, N 157);

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 25 января 2010 г. N 5-п "Об утверждении Положения об организации обучения населения Волгоградской области мерам пожарной безопасности" (Волгоградская правда, N 19, 3 февраля 2010 г.).

Государственную услугу предоставляет Управление противопожарной службы и гражданской защиты Администрации Волгоградской области (далее - Управление) непосредственно через подведомственное ему государственное учреждение Волгоградской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Волгоградской области" (далее - Учреждение).

Конечным результатом предоставления государственной услуги является переподготовка и повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны и территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; обеспечение реализации законодательства Российской Федерации и законодательства Волгоградской области по подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций; выдача Учреждением удостоверения установленного образца согласно Приложению 1.

Получателями государственной услуги являются органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления и организации, независимо от их организационно-правовой формы.

Получатели государственной услуги, а именно руководители организаций, должностные лица и работники гражданской обороны и территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проходящие обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, подлежат обучению (переподготовке и повышению квалификации) в течение первого года работы после назначения на должность, а в последующем - не реже одного раза в пять лет. Продолжительность обучения составляет от 36 до 72 часов в зависимости от категории обучающихся.

Перечень должностных лиц и работников гражданской обороны и территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проходящих обязательное обучение в области гражданской обороны, а также продолжительность обучения каждой категории приведены в Приложении 2.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

Порядок информирования о государственной услуге.

Полное и сокращенное наименование Учреждения и место нахождения: государственное учреждение Волгоградской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Волгоградской области", ГУ "УМЦ по ГОЧС Волгоградской области", 400048, Волгоградская область, г. Волгоград, шоссе Авиаторов, 2.

Почтовый адрес для направления в Учреждение заявок по вопросам предоставления государственной услуги: 400048, Волгоградская область, г. Волгоград, шоссе Авиаторов, 2.

Место принятия заявок Учреждением: 400048, Волгоградская область, г. Волгоград, шоссе Авиаторов, 2.

Территория обслуживания: Волгоградская область.

График работы Учреждения: понедельник-пятница с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы Учреждения сокращается на 1 час.

Телефоны Учреждения для получения справок по вопросам предоставления государственной услуги: 39-45-78, 39-85-50.

При выдаче по справочным номерам телефонов справок предоставляется следующая информация:

о порядке подачи в Учреждение заявок на предоставление государственной услуги;

о порядке предоставления заявок на обучение;

о месте размещения на официальном сайте Администрации Волгоградской области информации о порядке предоставления государственной услуги.

При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения, работники Учреждения соблюдают правила деловой этики.

Электронный адрес для направления в Учреждение электронных обращений по вопросам предоставления государственной услуги: UMC34@mail.ru.

На официальном сайте Администрации Волгоградской области volganet.ru размещается следующая информация:

текст настоящего Административного регламента с приложениями;

сведения о местонахождении, графике работы, контактных телефонах, адресе электронной почты Учреждения;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

номер лицензии, срок действия, а также информация об органе, выдавшем лицензию;

порядок обжалования решений, действия или бездействия работников, предоставляющих государственную услугу.

Предоставление государственной услуги возложено на работников Учреждения, имеющих соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладающих знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей.

Повышение квалификации работников, связанных с преподавательской работой, проводится не реже одного раза в 5 лет.

Деятельность работников регламентируется должностными инструкциями, устанавливающими их обязанности и права.

Особенности занятия педагогической деятельностью устанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации (ст. 331).

Государственная услуга предоставляется бесплатно для должностных лиц и специалистов организаций, содержащихся за счет средств областного бюджета, для предприятий и организаций, содержащихся за счет средств других видов бюджета - на платной основе.

7. Сроки исполнения государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется постоянно в соответствии с планом комплектования слушателями Учреждения (далее - План комплектования).

Предоставление государственной услуги включает в себя административные процедуры:

прием заявок на предоставление государственной услуги осуществляется до 1 августа текущего года по форме согласно Приложению 3;

составление Плана комплектования - до 1 ноября текущего года;

направление выписок из Плана комплектования до заявителей - за 1 месяц до начала календарного года;

разработка и корректировка программ обучения - с 1 по 30 ноября текущего года;

составление и утверждение учебных планов для каждой категории слушателей - с 21 по 30 ноября текущего года;

прием заявок на обучение - за 1 месяц до сроков, указанных в выписках из Плана комплектования;

составление расписаний занятий для каждой учебной группы - за 10 дней до начала занятий;

проведение занятий с учебными группами - от 5 до 10 рабочих дней в зависимости от категории слушателей;

итоговая аттестация (компьютерное тестирование) - заключительное занятие;

выдача удостоверения при положительном результате итоговой аттестации.

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является несвоевременное представление документов:

для муниципальных образований и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственн