Приказ Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды (облкомприроды) Администрации Волгоградской области от 4 сентября 2009 г. N 474/02 "Об утверждении административного регламента Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на добывание объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2009 г.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" и Положением о Комитете природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области, утвержденным постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 10 декабря 2008 года N 1693, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на добывание объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области.

2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 календарных дней после официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. председателя Комитета

С.В. Матковский

Административный регламент
Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на добывание объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области
(утв. приказом Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 4 сентября 2009 г. N 474/02)

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2009 г.

I. Общие положения

1.1. Административный регламент по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на добывание объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области (далее - Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области (далее - Комитет) исполнения государственной функции по выдаче разрешений на добывание объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области.

1.2. Регламент разработан в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933).

1.3. Исполнение государственной функции по выдаче разрешений на добывание объектов животного мира, занесенных в Красную книгу на территории Волгоградской области осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерацией;

- Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" ("Собрание законодательства РФ", 24.04.1995, N 17, ст. 1462; "Российская газета", N 86, 04.05.1995);

- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, N 95, 05.05.2006; Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060; Парламентская газета, N 70-71, 11.05.2006);

- постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 13 октября 2004 г. N 981 "О Красной книге Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 202, 27.10.2004);

- постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 27 октября 2006 г. N 1329 "О порядке выдачи разрешений на добывание объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 207, 08.11.2006);

- постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 10 декабря 2008 г. N 1693 "Об утверждении Положения о Комитете природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 137, 17.12.2008).

1.4. Исполнение государственной функции по выдаче разрешений на добывание объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области осуществляется Комитетом.

Организация выполнения административных процедур осуществляется отделом природоохранных мероприятий и развития системы особо охраняемых природных территорий. Для выполнения административных процедур могут привлекаться структурные подразделения Комитета.

1.5. Конечным результатом исполнения государственной функции являются выдача, либо отказ в выдаче разрешения на добывание объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области.

1.6. Заявителями, претендующими на выдачу разрешения на добывание объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, могут являться физические и юридические лица, которые имеют право на получение разрешения в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо наделены полномочиями выступать от имени заявителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции по выдаче разрешений на добывание объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области

2.1. Порядок информирования о исполнении государственной функции:

2.1.1. Получение заинтересованными лицами информации по процедуре исполнения государственной функции может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования. Информирование о процедуре исполнения государственной функции может осуществляться в устной и письменной форме.

Индивидуальное устное информирование по процедуре исполнения государственной функции осуществляется сотрудниками структурного подразделения Комитета, ответственными за исполнение государственной функции, при обращении заинтересованных лиц лично или по телефону (8442) 76-16-55.

Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных федеральных и региональных СМИ, включая интернет-сайты.

Информация о процедуре исполнения государственной функции размещается на информационном стенде Комитета.

Информация о процедуре исполнения государственной функции должна представляться заинтересованным лицам оперативно, быть четкой, достоверной, полной.

Информация о процедуре исполнения государственной функции предоставляется бесплатно.

2.1.2. Место нахождения/почтовый адрес Комитета: 400078, г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, 102.

Электронный адрес для направления обращений: priem_kop@rlan.ru.

Справочная информация размещена на информационном стенде и официальном сайте Комитета по электронному адресу www.volganet.ru.

Телефон приемной: (844-2) 23-67-46.

Для подачи заявления и сдачи документов на оформление разрешения можно обратиться по вышеуказанному адресу лично либо представителю с надлежаще оформленными документами согласно режиму работы Комитета: с 8.30 до 17.30 час., обеденный перерыв с 12.00 до 13.00 час.

Суббота, воскресенье - выходные дни.

2.1.3. Место нахождения структурного подразделения Комитета, занимающегося выдачей разрешений: кабинет 209, В.И. Ленина проспект, д. 102, Волгоград, 400078 - отдел природоохранных мероприятий и развития системы особо охраняемых природных территорий.

2.2. Сроки исполнения государственной функции:

2.2.1. Срок рассмотрения заявления о выдаче разрешения один месяц со дня поступления полного комплекта документов.

2.2.2. В случае неполного состава заявочной документации, началом рассмотрения заявление считается дата поступления последнего документа.

2.2.3. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции:

Заявления, поступившие в Комитет, регистрируются в установленном порядке не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления, и передаются в структурное подразделение, ответственное за исполнение государственной функции - отдел природоохранных мероприятий и развития системы особо охраняемых природных территорий (далее - Отдел).

Начальник Отдела передает на исполнение поступившие материалы ответственному исполнителю (приложение 2) в срок не более 1 дня со дня поступления документов.

Ответственный исполнитель в срок не более 10 дней со дня регистрации заявления проверяет комплектность поступившей документации и ее соответствие требованиям настоящего Регламента.

2.3. Порядок исполнения государственной функции

2.3.1. Разрешение на добывание объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, выдается по форме, утвержденной постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 27 октября 2006 г. N 1329 "О порядке выдачи разрешений на добывание объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области". За выдачу разрешения на добывание объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, плата не взимается.

2.3.2. Для получения разрешения на добывание объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области в Комитет подается заявление установленного образца (приложение 1), в котором указывается следующее:

данные о заявителе (для физического лица - паспортные данные, для юридического лица - копии документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица);

название объекта животного мира (русское и латинское);

описание объекта животного мира (взрослая особь, птенец, пол, яйца, икра и т.п.) и его количество;

цель добывания и дальнейшего использования животных;

предполагаемый способ (отлов, отстрел и т.п.) и орудия (сети, ловушки, иммобилизующие средства и т.п.) добывания;

место (административный район) и время добывания;

условия транспортировки, передержки и дальнейшего содержания изымаемых из природной среды животных;

привлекаемые для добывания лица или организации, а также ответственный за добывание (фамилия, имя, отчество, должность).

2.3.3. К заявлению прилагаются:

положительное заключение государственной экологической экспертизы;

рекомендации научной организации.

III. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных процедур:

3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по выдаче разрешения на добывание объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, является регистрация поступившего заявления для получения разрешения в Комитете.

3.1.2. Результатом исполнения государственной функции является выдача разрешения на добывание объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области.

3.2. Исполнение Комитетом государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация документов для получения разрешения в Комитете;

проверка зарегистрированных документов в Комитете;

рассмотрение документов и принятие решения о выдаче разрешения на добывание объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области;

выдача разрешения на добывание объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области.

3.3. Документы, представленные для получения разрешения регистрируются в установленном порядке не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления, и передаются в структурное подразделение, ответственное за исполнение государственной функции - отдел природоохранных мероприятий и развития системы особо охраняемых природных территорий.

3.4. Проверка зарегистрированных документов:

3.4.1. Руководитель структурного подразделения, ответственный за исполнение государственной функции, передает зарегистрированные документы ответственному исполнителю. Ответственный исполнитель в течение 10-ти дней проверяет комплектность поступивших документов и их соответствие требованиям настоящего Регламента.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды (облкомприроды) Администрации Волгоградской области от 22 октября 2009 г. N 567/01 в подпункт 3.4.2 пункта 3.4 раздела III настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4.2. В случае, если зарегистрированные документы не соответствуют требованиям настоящего Регламента, ответственный исполнитель в 3-х дневный срок после проверки комплектности представляет на подпись руководителю уведомление на имя заявителя о недостающих материалах. После подписания данное уведомление регистрируется в установленном порядке и направляется заявителю.

3.5. Рассмотрение документов и принятие решения о выдаче разрешения:

3.5.1. После укомплектования документов ответственный исполнитель в течение 10 дней рассматривает представленные документы. При наличии обоснованных сомнений в подлинности представленных документов и в целях проверки достоверности заявляемых сведений Комитет может запрашивать их подтверждение в компетентных органах государственной власти и иных организациях.

3.5.2. Документация, не укомплектованная в течение 30 дней со дня получения заявителем уведомления, возвращается ему с заказным письмом за подписью руководителя Комитета или его заместителя.

3.5.3. Укомплектованное в соответствии с требованиями заявление направляется для рассмотрения Комиссией по выдаче разрешений на добывание объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области (далее - Комиссия), утвержденной постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 27 октября 2006 г. N 1329 "О порядке выдачи разрешений на добывание объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области".

Комиссия принимает решение о выдаче разрешения на добывание объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области.

3.5.4. Разрешение заказным письмом направляется заявителю или выдается на руки ему при предъявлении удостоверения личности или его официальному представителю при предъявлении надлежащим образом оформленной доверенности.

3.5.5. В случае, если необходимость добывания объектов животного мира является безотлагательной в связи с угрозой для жизни людей, а также в целях спасения жизни самого животного, Комитет рассматривает заявление о выдаче разрешения, переданного по телеграфу, факсу, и оперативно сообщает свое решение с последующим оформлением разрешения по факту добывания.

3.5.6. Полученное разрешение регистрируется заявителем в администрации муниципального района (городского округа) Волгоградской области по месту добывания объектов животного мира. После окончания срока действия разрешения заявитель в двухмесячный срок направляет в Комитет отчет о результатах добывания объектов животного мира и возвращает разрешение с отметкой администрации муниципального района (городского округа) Волгоградской области.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Контроль за соблюдением своевременного и качественного исполнения административных процедур в рамках исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами Комитета в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды (облкомприроды) Администрации Волгоградской области от 22 октября 2009 г. N 567/01 в раздел V настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения в ходе выполнения административных процедур при исполнении государственной функции по выдаче разрешений на добывание объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области

5.1. Действия и решения Комитета, принятые в рамках исполнения государственной функции по выдаче разрешения на добывание объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, могут быть обжалованы заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.2. Заявитель имеет право обратиться с обращением (жалобой) лично (устно) или направить в письменном виде предложение, заявление или жалобу председателю Комитета.

Должностные лица Комитета, участвующие в исполнении государственной функции по выдаче разрешения на добывание объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, проводят личный прием заявителей и рассматривают поступившие в устном порядке жалобы (обращения).

О результатах рассмотрения устной жалобы (обращения) должностное лицо, которое проводило прием заявителя, сообщает в устной форме или по телефону, в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки.

В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.3. Обращение (жалоба) на действия и решения должностных лиц Комитета, рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.

5.4. В случае, если по обращению (жалобе) требуется провести проверку или обследование, срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению руководителя Комитета или лица, исполняющего его обязанности.

О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.5. Вышестоящим должностным лицом, которому направляется обращение (жалоба) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, является заместитель Главы Администрации Волгоградской области, являющийся куратором уполномоченного органа по выдаче разрешений на добывание объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области.

5.6. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по досудебному (внесудебному) обжалованию является регистрация поступившего обращения (жалобы) в Комитете.

5.7. Заявители в своем письменном обращении (жалобе) в Комитет в обязательном порядке в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" указывают:

либо наименование Комитета, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица Комитета;

фамилию, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии);

почтовый адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ;

суть обращения (жалобы);

дату подготовки обращения (жалобы);

подпись заявителя.

К письменному обращению (жалобе) могут быть представлены дополнительные материалы, подтверждающие доводы заявителя, которые он сочтет необходимым представить.

5.8. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководитель или должностное лицо, исполняющее его обязанности, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении требований.

5.9. Порядок рассмотрения отдельных обращений:

5.9.1. Если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.

5.9.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.9.3. На обращение (жалобу) заявителя не дается ответ, если текст обращения (жалобы), а также почтовый адрес заявителя не поддается прочтению или текст жалобы содержит нецензурные либо оскорбительные выражения.

5.10. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении обращения (жалобы) направляется заявителю в течение 30 дней со дня его регистрации.

5.11. Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Комитета в судебном порядке на условиях предусмотренных Главой 25, ст. 254, ст. 256 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации.

Приложение 1

к Административному регламенту

Комитета природных ресурсов

и охраны окружающей среды

Администрации Волгоградской области

по исполнению государственной

функции по выдаче разрешений

на добывание объектов животного

мира, занесенных в Красную книгу

Волгоградской области

                                      Председателю Комитета природных

                                      ресурсов и охраны окружающей среды

                                      Администрации Волгоградской области

                                      В.И. Новикову

                                      От ________________________________

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

           на получение разрешения ___________________________

             на добывание объектов животного мира, занесенных

                   в Красную книгу Волгоградской области

Полное наименование организации, Ф.И.О. _________________________________

_________________________________________________________________________

Местонахождение (проживания, регистрации) лица, получающего разрешение __

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Почтовый адрес лица, получающего разрешение _____________________________

Дата, место рождения

(для физ. лица) _________________________________________________________

Паспорт

(для физ. лица) _________________________________________________________

Название объекта животного мира (русское и латинское) ___________________

_________________________________________________________________________

Цель добывания и дальнейшего использования животных _____________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Способ добычи (отлова) __________________________________________________

Место (административный район) и время добывания ________________________

_________________________________________________________________________

Условия транспортировки, передержки и дальнейшего содержания изымаемых из

природной среды животных ________________________________________________

_________________________________________________________________________

Привлекаемые для добывания лица или организации ________________________,

а также ответственный за добывание (Ф.И.О., должность) __________________

_________________________________________________________________________

ИНН ____________________________________ ОКАТО __________________________

ОКОПФ ____________________________

Директор или ответственное физ. лицо ____________________________________

Телефон _________________________________________________________________

Срок действия разрешения ________________________________________________

Подпись руководителя _________________________

М.П.

                                                Получено:

                                                "__" ____________ 20__ г.

Вх. N ______________

Приложение 2

к Административному регламенту

Комитета природных ресурсов

и охраны окружающей среды

Администрации Волгоградской области

по исполнению государственной

функции по выдаче разрешений

на добывание объектов животного

мира, занесенных в Красную книгу

Волгоградской области

Блок-схема
порядка предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на добывание объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области