Постановление Администрации Волгоградской области от 28 сентября 2009 г. N 358-п "О долгосрочной областной целевой программе "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля 2010 г.

Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2010-2012 годы, включающую в себя подпрограммы "Охрана и воспроизводство биологических ресурсов", "Экологическое образование и развитие системы особо охраняемых природных территорий", "Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов", "Водное хозяйство", "Отходы", "Организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в Волгоградской области", "Обеспечение радиационной безопасности и осуществление государственного экологического контроля".

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Волгоградской области от 25 мая 2009 г. N 134-п "Об областной целевой программе "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2009-2012 годы.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава Администрации Волгоградской области

Н.К. Максюта

Долгосрочная областная целевая программа
"Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2010-2012 годы
(утв. постановлением Администрации Волгоградской области от 28 сентября 2009 г. N 358-п)

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля 2010 г.

Паспорт
долгосрочной областной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2010-2012 годы

Наименование долгосрочной областной целевой программы	-	долгосрочная областная целевая программа "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2010-2012 годы (далее именуется - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы	-	распоряжение Главы Администрации Волгоградской области от 3 августа 2009 г. N 744-р
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) Программы	-	Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области - государственный заказчик-координатор Программы; Управление лесного хозяйства Администрации Волгоградской области - государственный заказчик подпрограммы "Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов"
Основные разработчики Программы	-	Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области, Управление лесного хозяйства Администрации Волгоградской области
Цели и задачи Программы	-	цели Программы: обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду; сбалансированное развитие природно-сырьевой базы для удовлетворения потребностей экономики области в топливно-энергетических, минеральных, водных, лесных и биологических ресурсах; задачи Программы: совершенствование нормативно-законодательной базы в области охраны окружающей среды; сохранение биологического разнообразия Волгоградской области; разработка и создание системы мероприятий, направленных на сохранение биологического разнообразия животного и растительного мира Волгоградской области, в том числе краснокнижных видов; создание региональной системы непрерывного экологического образования населения, способной обеспечить повышение общего уровня экологических знаний и экологической культуры; развитие системы особо охраняемых природных территорий Волгоградской области; обеспечение информационной поддержки принятия управленческих решений по охране окружающей среды путем создания территориальной системы наблюдения, позволяющей выявить изменения состояния окружающей природной среды под влиянием антропогенной деятельности; разработка и создание системы мероприятий, направленных на сохранение и рациональное использование водных ресурсов, предотвращение негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Волгоградской области; создание региональной системы ведения кадастра отходов, обеспечивающей формирование полноценной базы учета образующихся отходов и вторичного сырья, современных технологий по переработке, направленных на дополнительное вовлечение в деятельность по сбору, переработке, транспортировке и размещению отходов среднего и малого бизнеса, увеличение поступления налоговых и неналоговых платежей в бюджеты всех уровней, эффективное использование земельных ресурсов, создание условий для привлечения инвестиций в региональный сектор экономики, сохранение окружающей среды; улучшение экологической обстановки на территории Волгоградской области, обеспечение надежной и эффективной защиты почв от водной эрозии и дефляции через повышение общего уровня лесистости территории, усиление защитных функций существующих насаждений, создание системы защитных лесных полос; разработка комплекса агролесомелиоративных мероприятий, обеспечивающих оптимизацию агроландшафтов, улучшение качества природной среды и поверхностных водоисточников, защиту сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии, опустынивания, рациональное использование биоклиматического потенциала, получение стабильных урожаев, повышение плодородия почв; обеспечение радиационной безопасности населения на территории Волгоградской области. Организация и осуществление радиационного обследования части территории Волгоградской области, находящейся в зоне возможного воздействия радиационно опасных и промышленных объектов
Целевые индикаторы и показатели Программы	-	создание базы данных объектов животного и растительного мира; выведение из списка краснокнижных видов животных и растений - 1 вид; создание устойчивой популяции дрофы в Заволжье, увеличение численности дрофы до 1000 особей на территории Волгоградской области; улучшение условий обитания выхухоли путем облесения водоемов на площади 100 гектаров, формирование устойчивой популяции в бассейне реки Хопра; привлечение населения к экологическим проблемам региона и активизация участия в природоохранной деятельности 30 тыс. человек; обустройство особо охраняемых природных территорий регионального значения - 32 единицы; паспортизация особо охраняемых природных территорий регионального значения - 11 единиц; расширение сети стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, включая посты фонового мониторинга атмосферного воздуха в природных парках Волгоградской области - ежегодно не менее 2 постов; оценка экологического состояния почв во всех муниципальных районах; предотвращение ущерба, достигаемого снижением аварийности гидротехнических сооружений и негативного воздействия вод, улучшением экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на водных объектах; закладка новых защитных лесных насаждений на площади 2300 гектаров; улучшение состояния и повышение устойчивости защитных насаждений на площади 1400 гектаров; улучшение лесопатологического состояния насаждений на площади 1000 гектаров; последовательное снижение негативного воздействия на окружающую природную среду за счет проектирования 3 единиц и строительства 4 единиц полигонов твердых бытовых отходов; обустройство действующих санкционированных свалок - 5 единиц; ликвидация и рекультивация отработанных полигонов твердых бытовых отходов - 1 единица; паспортизация отходов - 20 единиц; создание генеральной схемы объектов размещения отходов на территории 23 муниципальных районов и городских округов Волгоградской области; разработка паспортов объектов размещения отходов - 65 единиц; формирование электронной базы данных объектов размещения отходов - 360 единиц; формирование банка данных технологий переработки отходов - 8 единиц; коэффициент радиационной безопасности людей - 80 процентов; коэффициент радиационной безопасности районов Волгоградской области - 95 процентов
Сроки реализации Программы	-	2010-2012 годы
Исполнители Программы	-	специализированное государственное учреждение; юридические и физические лица, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации мероприятий Программы, в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
Перечень подпрограмм	-	подпрограмма "Охрана и воспроизводство биологических ресурсов"; подпрограмма "Экологическое образование и развитие системы особо охраняемых природных территорий"; подпрограмма "Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов"; подпрограмма "Водное хозяйство"; подпрограмма "Отходы"; подпрограмма "Организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в Волгоградской области"; подпрограмма "Обеспечение радиационной безопасности и осуществление государственного экологического контроля"
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы на 2010-2012 годы составляет 1732,655 млн. рублей, в том числе из: федерального бюджета - 365,096 млн. рублей; областного бюджета - 1192,716 млн. рублей; бюджетов муниципальных районов - 149,597 млн. рублей; собственных средств предприятий - 18,150 млн. рублей; внебюджетных источников - 7,096 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	взаимосвязь и координация деятельности государственных структур, неправительственных учреждений и заинтересованных организаций в области охраны окружающей среды и рационального природопользования; сохранение биоразнообразия Волгоградской области, увеличение численности растений и животных, в том числе и редких видов, улучшение условий их обитания, улучшение состояния природных ландшафтов; устойчивое функционирование региональной системы непрерывного экологического образования населения и распространение позитивного опыта работы по экологическому образованию среди широких слоев населения; повышение потенциала и значимости особо охраняемых природных территорий Волгоградской области; предотвращение ущерба при реализации водохозяйственных мероприятий - 7,2 млрд. рублей; создание современной системы мониторинга окружающей природной среды; охват территории трех региональных природных парков фоновым мониторингом атмосферного воздуха; расширение сети стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха и как следствие, оперативное получение более подробной информации о качестве воздушной среды Волгоградской области; развитие системы мониторинга состояния атмосферных осадков и снежного покрова (талых вод), позволяющего оценить их влияние на качество поверхностных вод и почв Волгоградской области; улучшение экологической обстановки области, обеспечение надежной и эффективной защиты почв от водной эрозии и дефляции через повышение общего уровня лесистости территории, усиление защитных функций существующих насаждений, создание системы защитных лесных полос; создание системы управления и контроля обращения с отходами; мониторинг хода реализации программных мероприятий и анализ их эффективности; повышение радиационной безопасности населения и улучшение состояния окружающей среды за счет выявления и устранения радиационных загрязнений; обеспечение контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами законодательства в области охраны окружающей среды, соблюдения требований в области охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности
Система организации контроля за исполнением Программы	-	контроль за реализацией Программы, координация деятельности исполнителей Программы осуществляется в порядке, определенном пунктом 7.6 Порядка разработки, формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 13 октября 2008 г. N 88-п "Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ"

1. Введение

Настоящая Программа разработана для определения эффективных путей улучшения экологической обстановки в области.

Программа направлена на решение важнейшей комплексной проблемы обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и удовлетворение потребностей экономики в природных сырьевых ресурсах. Необходимость ее решения обуславливает одновременное рассмотрение всего комплекса задач, связанных с развитием природно-ресурсного потенциала и охраной окружающей среды.

Программа состоит из семи подпрограмм "Охрана и воспроизводство биологических ресурсов", "Экологическое образование и развитие системы особо охраняемых природных территорий", "Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов", "Водное хозяйство", "Отходы", "Организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в Волгоградской области", "Обеспечение радиационной безопасности и осуществление государственного экологического контроля".

При формировании указанных подпрограмм учитывались предложения органов местного самоуправления Волгоградской области.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Волгоградская область относится к промышленно развитым регионам с крупными предприятиями топливно-энергетического, металлургического, нефтехимического и химического, сельскохозяйственного и жилищно-коммунального комплексов, а также предприятий производства строительных материалов.

Анализ и оценка состояния окружающей природной среды, влияния экологических факторов на здоровье населения свидетельствует, что экологическая обстановка в области не претерпела существенных изменений. Продолжается трансформация основных природных сред - атмосферного воздуха, водных объектов, почв, растительного и животного мира.

При существующих проблемах Администрация Волгоградской области проводит целенаправленную работу, ориентированную прежде всего на реализацию комплекса природоохранных мероприятий.

Стратегической целью государственной политики в области экологии является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности региона. Для достижения этой цели необходимо:

сохранение и восстановление природных систем, их биологического разнообразия и способности к саморегуляции как необходимого условия существования человеческого общества;

обеспечение рационального природопользования и равноправного доступа к природным ресурсам ныне живущих и будущих поколений людей;

обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения.

Основными направлениями Программы являются охрана и воспроизводство биологических ресурсов, экологическое образование населения, развитие системы особо охраняемых природных территорий, организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды, рациональное использование водных ресурсов, развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений, государственное регулирование в сфере обращения с отходами, радиационная безопасность.

2.1. Мероприятия по охране и воспроизводству биологических ресурсов

На природных ландшафтах Волгоградской области представлено не менее 2000 видов сосудистых растений, свыше 9000 видов насекомых и около 500 видов позвоночных животных.

В результате антропогенного воздействия на природные экосистемы (распашка целинных земель, нерациональное использование естественных пастбищ и лугов, применение гербицидов и так далее) 196 видов растений и 122 вида животных находятся на грани исчезновения и занесены в Красную книгу Волгоградской области.

В целях восстановления утраченного биоразнообразия необходимо:

провести работы по реставрации природных сообществ, находящихся в наиболее критическом состоянии;

провести исследования возможности реинтродукции исчезнувших с территории области видов живых организмов;

обеспечить систему биотехнических мероприятий по воссозданию условий обитания исчезнувших и исчезающих видов флоры и фауны, ихтиофауны на антропогенно нарушенных территориях.

Для сохранения и рационального использования требуется комплекс мероприятий, реализация которых и предусмотрена Программой.

2.2. Экологическое образование населения и развитие системы особо охраняемых природных территорий

Общепризнанно, что многие экологические проблемы современности возникли не столько из-за нерационального использования природных экосистем и ресурсов, сколько вследствие принятия решений, не учитывающих законы природы. Именно поэтому экологическое образование, нацеленное на формирование нового типа взаимоотношений человека и природы, исключающих возможность дальнейшего разрушения и деградации природной среды, рассматривается в настоящее время как наиболее действенный фактор выживания и устойчивого развития общества.

Понимание значимости проблем экологического образования населения в условиях перехода региона на модель устойчивого развития даже при недостатке финансирования и разобщенности усилий отдельных организаций позволило достичь определенных успехов в этой сфере.

Недостаточность экологического образования во многом обусловлена и тем, что не существует продуктивного взаимодействия между органами управления образованием и общественными организациями, заинтересованными в реформировании системы экологического образования. И главное, отсутствует целенаправленное и эффективное управление региональной системой непрерывного экологического образования населения.

Как следствие этого - недостаточный уровень экологических знаний и экологической культуры населения, включая выпускников вузов. Многие жители нашей области не владеют этикой поведения в природе, потребительское отношение к природе часто преобладает над ответственным. Об этом наглядно свидетельствуют многочисленные факты - ухудшение состояния ряда уникальных природных комплексов и объектов, свалки мусора вдоль автострад, железных дорог и в местах массового отдыха (Волго-Ахтубинская пойма, долины рек Дон и Хопер, ближайшие окрестности Волгограда), рост браконьерства, повсеместно распространенная незаконная продажа редких видов растений и животных, неприглядность улиц наших городов и поселков.

В условиях обострения экологической ситуации и снижения нравственных основ отношения человека к природе актуальность проблем экологического образования населения приобретает особое значение. Так как совершенно очевидно, что преодоление экологического кризиса и переход региона к модели устойчивого развития немыслимы без переориентации ценностей, взглядов, поведения различных групп населения по отношению к природе.

Приоритетным элементом региональной экологической политики является совершенствование и дальнейшее развитие системы особо охраняемых природных территорий.

Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования, и для которых установлен режим особой охраны.

Целью развития особо охраняемых природных территорий является создание и поддержание максимально благоприятных условий для сохранения экосистем, ландшафтов, местообитаний редких видов растительного и животного мира.

Основным направлением совершенствования функционирования особо охраняемых природных территорий служат организационно-правовые механизмы, которые включают в себя проведение ревизии существующих особо охраняемых природных территорий с целью приведения их статуса в соответствие с законодательством и поддержание режимов, определяющих их функционирование.

Комплекс мероприятий не предполагает негативного воздействия на окружающую природную среду.

2.3. Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов

Волгоградская область относится к малолесному региону. При общей площади области 113 тыс. кв. километров леса составляют 4,3 процента. На территории области широко распространены процессы деградации почв. Свыше четверти площади пашни (около 1,5 млн. гектаров) подвержено водной эрозии и около трети (2 млн. гектаров) - дефляции. Площадь деградированных земель (песков, оврагов, балок, разрушенных склонов, опустыненных пастбищ) превысила 3 млн. гектаров. Недобор растениеводческой продукции ежегодно составляет 1,1 млн. тонн кормовых единиц. Одновременно происходит обострение экологической обстановки, вызванное ростом уровня загрязнения почв, вод, атмосферы вокруг населенных пунктов, вдоль автомобильных, железных дорог, нефте- и газопроводов. Усилению негативных тенденций способствуют снижение и без того недостаточной (втрое меньшей оптимума) защитной лесистости территории и ухудшение мелиоративной эффективности лесонасаждений.

Сокращение объемов лесоразведения, проведение лесохозяйственных мероприятий в объемах, недостаточных для обеспечения формирования устойчивых насаждений, и практически полное прекращение в последние годы работ по защитному лесоразведению ускорило общее старение, ухудшение состояния, снижение устойчивости и возобновительной способности лесных насаждений. Особенно это касается защитных лесных полос, площадь которых из-за участившихся пожаров, вспышек размножения вредителей и болезней, лесонарушений, а также естественного отмирания древостоев стремительно сокращается. По экспертной оценке Всероссийского научно-исследовательского института агролесомелиорации за прошедшие 15-20 лет погибло около 20-25 процентов полезащитных и придорожных лесонасаждений. От 50 до 90 процентов сохранившихся защитных лесных насаждений нуждаются в безотлагательном осуществлении комплекса лесохозяйственных мероприятий (реконструкции, обновительных и санитарных рубках, прореживаниях, уходах за почвой). Для предотвращения гибели защитных лесных насаждений от пожаров должны регулярно проводиться профилактические противопожарные мероприятия.

2.4. Водное хозяйство

Водное хозяйство - деятельность в сфере изучения, использования, охраны водных объектов, а также предотвращения и ликвидации негативного воздействия вод.

На территории области расположено 4913 гидротехнических сооружений. В результате длительной эксплуатации без проведения эксплуатационных мероприятий (ремонтов, реконструкции) в аварийном состоянии находятся 1500 сооружений.

В целях реализации полномочий и обязательств Волгоградской области, в рамках обеспечения безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений, в соответствии с основными требованиями к безопасности гидротехнических сооружений разработаны мероприятия по капитальному ремонту, строительству и реконструкции гидротехнических сооружений. На каждый предполагаемый объект строительства гидротехнических сооружений разработан проект, который прошел государственную строительную экспертизу. Негативного воздействия на окружающую среду при строительстве, реконструкции и ремонте гидротехнических сооружений не предполагается.

Одной из приоритетных задач в отношении сохранения водных ресурсов является осуществление мер по охране водных объектов.

Охрана водных объектов - это система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов.

Значимость проблемы в сохранении водных объектов, их экологического и санитарно-эпидемиологического состояния трудно не оценить, вода - первоисточник жизни.

На территории области расположено более 248 водных объектов и 4913 водохозяйственных объектов. Учитывая, что основная масса водотоков не имеет постоянного тока и в летний меженный период испытывается дефицит воды, проведение мер по охране водных объектов является одним из важнейших и актуальных мероприятий.

В целях снижения негативного воздействия вод и ликвидации его воздействия (наводнения, подтопления, оползни, берегообрушения и так далее) предусматриваются работы по увеличению пропускной способности русел рек, строительство и ремонт защитных сооружений, выполнение противопаводковых мероприятий.

2.5. Отходы

В настоящее время на территории области неуклонно возрастают объемы образования отходов, при этом лишь небольшая их часть подвергается переработке, слабо внедряются технологии по их вовлечению в хозяйственный оборот. Состояние большинства эксплуатируемых полигонов твердых бытовых отходов не соответствует установленным санитарным правилам и нормам, продолжает увеличиваться количество несанкционированных свалок. Появляется острая необходимость в строительстве новых полигонов твердых бытовых отходов.

Действующая на данный момент схема государственного регулирования в сфере обращения с отходами не отвечает современным требованиям.

Важным моментом является необходимость определения органов власти, конкретно отвечающих за вопросы обращения с отходами, а не только за контрольно-надзорную деятельность в этой области.

2.6. Организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды

Экологическая ситуация на территории области характеризуется рядом негативных процессов. Качество атмосферного воздуха, поверхностных вод и почв (особенно в районах размещения отходов производства и потребления) Волгограда и г. Волжского по ряду веществ-загрязнителей не соответствует санитарно-экологическим требованиям. В зонах техногенного воздействия возрастает риск поступления ряда экотоксикантов (в особенности тяжелых металлов) в сельскохозяйственные продукты (зерно. молоко, мясо и другие) и далее в организм человека. Предотвращение подобной ситуации и устранение негативных последствий настоятельно требует конкретных мероприятий, среди которых - получение объективной оперативной информации о состоянии окружающей среды.

Осуществление государственного экологического мониторинга, формирование и обеспечение функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды предназначены для сбора, обработки, анализа, обмена и выдачи информации о состоянии окружающей среды, выработки предложений по устранению негативных ситуаций и для принятия экологически обоснованных управленческих решений по реализации планов экологически безопасного, экономически устойчивого развития региона, а также для информирования населения и общественных организаций об экологической обстановке. Комплекс мероприятий не предполагает негативного воздействия на окружающую природную среду.

2.7. Обеспечение радиационной безопасности и осуществление государственного экологического контроля

В соседних с нашей областью регионах функционируют радиационно опасные объекты, которые территориально, гидрологически и атмосферно связаны с объектами окружающей среды и жизнедеятельности:

объекты атомной энергетики (Балаковская, Ростовская, Нововоронежская АЭС);

подземные емкости, полученные методом подземных ядерных взрывов в Астраханской области, Прикамье и содержащие долгоживущие продукты деления;

атомные реакторы (г. Димитровград).

На территории Жирновского, Котовского, Фроловского и других районов области действуют объекты нефтедобычи, которые могут явиться источниками загрязнения окружающей среды природными радионуклидами.

Из опыта проведения радиационного обследования (мониторинга) территории и объектов жители области, особенно районов, находящихся вблизи радиационно опасных объектов, считают радиационные факторы причинами многих неблагоприятных изменений в природной среде и состоянии здоровья.

Контроль радиационной обстановки и ее динамики, выявление и устранение факторов радиационной опасности, радиационный мониторинг, информирование населения о радиационной обстановке и действиях контролирующих органов не только обеспечивают радиационную безопасность населения, но и имеют социальный эффект, необходимый для снижения социальной напряженности. Эти мероприятия имеют и экономический эффект, так как нормальная радиационная обстановка и достоверная информация о ней повышают производительность труда работников, препятствуют возможному снижению сбыта продукции, производимой на данной территории, из-за радиофобии покупателей.

Комплекс мероприятий не предполагает негативного воздействия на окружающую природную среду.

3. Цели и задачи Программы, целевые показатели и индикаторы

Цели Программы - обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, сбалансированное развитие природно-сырьевой базы для удовлетворения потребностей экономики области в топливно-энергетических, минеральных, водных, лесных и водных биологических ресурсах.

Для достижения данных целей необходимо решение следующих задач:

совершенствование нормативно-законодательной базы в области охраны окружающей природной среды;

разработка и создание системы мероприятий, направленных на сохранение биологического разнообразия;

создание региональной системы непрерывного экологического образования населения, способной обеспечить повышение общего уровня экологических знаний и экологической культуры;

развитие системы особо охраняемых природных территорий;

обеспечение информационной поддержки принятия управленческих решений по охране окружающей среды путем создания территориальной системы наблюдения, позволяющей выявить изменения состояния окружающей природной среды под влиянием антропогенной деятельности;

разработка и создание системы мероприятий, направленных на сохранение и рациональное использование водных ресурсов;

предотвращение негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений;

создание региональной системы ведения кадастра отходов, обеспечивающей формирование полноценной базы учета образующихся отходов и вторичного сырья, современных технологий по переработке, направленных на дополнительное вовлечение в деятельность по сбору, переработке, транспортировке и размещению отходов среднего и малого бизнеса, увеличение поступления налоговых и неналоговых платежей в бюджеты всех уровней, эффективное использование земельных ресурсов, создание условий для привлечения инвестиций в региональный сектор экономики, сохранение окружающей среды;

улучшение экологической обстановки на территории области, обеспечение надежной и эффективной защиты почв от водной эрозии и дефляции через повышение общего уровня лесистости территории, усиление защитных функций существующих насаждений, создание системы защитных лесных полос;

разработка комплекса агролесомелиоративных мероприятий, обеспечивающих оптимизацию агроландшафтов, улучшение качества природной среды и поверхностных водоисточников, защиту сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии, опустынивания, рациональное использование биоклиматического потенциала, получение стабильных урожаев, повышение плодородия почв;

выявление и ликвидация участков радиоактивных загрязнений;

организация и осуществление радиационного обследования на территории Волгоградской области;

создание и ведение банка данных о параметрах радиационной обстановки в области;

осуществление экологического контроля;

стабилизация экологической обстановки в области.

Индикаторами, характеризующими степень достижения результатов Программы, являются:

Индикаторы	Единицы измерения	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5
Создание базы данных об объектах животного и растительного мира	единиц	-	-	1
Охват населения, привлекаемого к экологическому образованию (с нарастающим итогом)	тыс. человек	18	24	30
Количество объектов животного и растительного мира, исключенных из Красной книги Волгоградской области, и внесение объектов в мониторинговые списки (нарастающим итогом)	единиц	-	-	1
Количество разработанных паспортов особо охраняемых природных территорий	единиц	11	-	-
Количество обустроенных региональных особо охраняемых природных территорий	единиц	10	11	11
Количество стационарных постов с автоматическими средствами наблюдения за состоянием атмосферного воздуха (с нарастающим итогом)	единиц	2	4	6
Количество природных парков, охваченных фоновым мониторингом атмосферного воздуха	единиц	1	2	3
Предотвращенный ущерб от реализации водохозяйственных мероприятий	млрд. рублей	0,7	2,8	3,7
Закладка новых защитных лесных насаждений	гектаров	-	800	1500
Улучшение состояния и повышение устойчивости защитных лесных насаждений	гектаров	400	500	500
Улучшение лесопатологического состояния защитных лесных насаждений	гектаров	-	500	500
Проектирование полигонов твердых бытовых отходов	единиц	3	-	-
Строительство полигонов твердых бытовых отходов	единиц	-	2	2
Обустройство действующих санкционированных свалок	единиц	2	-	3
Ликвидация и рекультивация отработанных полигонов твердых бытовых отходов	единиц	-	-	1
Заявленные виды отходов для внесения их в федеральный классификационный каталог отходов	единиц	2	2	-
Разработка паспортов отходов	паспортов	20	20	-
Создание генеральной схемы объектов размещения отходов на территории Волгоградской области	районов	16	7	-
Количество паспортов объектов размещения отходов	единиц	50	15	-
Формирование электронной базы данных объектов размещения отходов	единиц	200	160	-
Формирование банка данных технологий переработки отходов	единиц	3	5	-
Коэффициент радиационной безопасности жителей Волгоградской области	процентов	72,8	76,5	80,0
Коэффициент радиационной безопасности районов Волгоградской области	процентов	93,9	94,5	95,0
Коэффициент обследованных образовательных и медицинских учреждений	процентов	88,9	93,5	97,0

4. Срок реализации Программы

Программа предусматривает один этап и ее реализация рассчитана на 2010-2012 годы.

5. Механизм реализации Программы

Для достижения целей Программы предполагается задействовать:

правовой механизм, направленный на формирование организационно-правовой региональной базы по охране окружающей среды и рациональному природопользованию;

управленческий механизм, обеспечивающий эффективное управление комплексом мероприятий и межведомственную координацию;

экономический и финансовый механизмы, направленные на совершенствование системы финансирования программ, проектов и мероприятий.

Механизм реализации строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей.

6. Перечень мероприятий и работ по реализации Программы

Программой предусматривается осуществление мероприятий по следующим основным направлениям:

6.1. Охрана и воспроизводство биологических ресурсов:

ведение Красной книги Волгоградской области;

инвентаризация, сохранение и восстановление биоразнообразия.

6.2. Экологическое образование и развитие системы особо охраняемых природных территорий:

организационно-правовое, научно-методическое и информационное обеспечение;

экологическое образование в дошкольных учреждениях;

экологическое образование в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования;

экологическое образование в средних специальных и высших учебных заведениях;

профессиональная переподготовка и повышение квалификации кадров;

общественное движение в системе экологического образования;

средства массовой информации в системе экологического образования;

ведение кадастра особо охраняемых природных территорий;

сохранение типичных природных комплексов и объектов особо охраняемых природных территорий;

развитие экологического туризма на особо охраняемых природных территориях.

6.3. Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов:

создание защитных лесных насаждений;

уход за защитными лесными насаждениями;

пожарная безопасность;

санитарная безопасность;

инвентаризация защитных лесных насаждений;

разработка горельника;

материально-техническое обеспечение.

6.4. Водное хозяйство:

безопасность гидротехнических сооружений;

меры по охране водных объектов;

меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидация его последствий.

6.5. Отходы:

создание региональной системы ведения кадастра отходов;

проектирование, строительство, реконструкция и обустройство объектов размещения отходов;

проектирование, строительство и обустройство мест сбора твердых бытовых отходов;

обустройство действующих санкционированных свалок;

ликвидация и рекультивация объектов размещения отходов;

приобретение необходимого технологического оборудования;

приобретение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов;

очистка захламленных территорий;

утилизация опасных отходов.

6.6. Организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды:

мониторинг атмосферного воздуха;

мониторинг поверхностных вод;

мониторинг почв.

6.7. Обеспечение радиационной безопасности:

радиационное обследование районов;

контроль радиационной обстановки на территории Волгоградской области методами и средствами существующей автоматизированной системы контроля (Волго-АСКРО).

7. Ресурсное обеспечение Программы

Объемы и источники финансирования Программы и подпрограмм представлены в приложении 1.

На выполнение Программы потребуется 1732,655 млн. рублей, в том числе из:

федерального бюджета - 365,096 млн. рублей;

областного бюджета - 1192,716 млн. рублей;

бюджетов муниципальных районов - 149,597 млн. рублей;

собственных средств предприятий - 18,150 млн. рублей;

внебюджетных источников - 7,096 млн. рублей.

Средства бюджетов, направляемые на реализацию мероприятий по направлениям Программы, подлежат ежегодному уточнению при их принятии на очередной финансовый год.

Средства областного бюджета выделяются в соответствии с кодами бюджетной классификации, утверждаемыми законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за реализацией Программы, координация деятельности исполнителей Программы осуществляется в порядке, определенном пунктом 7.6 Порядка разработки, формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 13 октября 2008 г. N 88-п "Об утверждении порядка разработки, формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ".

Управление Программой осуществляет государственный заказчик-координатор Программы. Государственные заказчики являются главными распорядителями средств областного бюджета, осуществляют разработку проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих исполнение Программы, и контроль за ходом реализации мероприятий Программы.

Государственные заказчики совместно с исполнителями мероприятий Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области несут ответственность за целевое и эффективное использование средств областного бюджета.

Государственные заказчики в течение всего периода действия Программы осуществляют мониторинг, анализ хода ее реализации и ежеквартально представляют Главе Администрации Волгоградской области информацию о полученных средствах на финансирование мероприятий Программы, об эффективности использования бюджетных средств и результативности расходов на Программу.

9. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Программы

Программа разработана с учетом выводов научно-исследовательских работ и другой научной литературы.

Реализация программных мероприятий позволит обеспечить:

взаимосвязь и координацию деятельности государственных структур, неправительственных учреждений и заинтересованных организаций в области охраны окружающей среды и рационального природопользования;

сохранение биоразнообразия Волгоградской области, улучшение условий местообитания и увеличение численности растений и животных, в том числе и редких видов, улучшение состояния природных ландшафтов;

устойчивое функционирование региональной системы непрерывного экологического образования населения и распространение позитивного опыта работы по экологическому образованию среди широких слоев населения;

повышение потенциала и значимости особо охраняемых природных территорий Волгоградской области;

создание современной системы мониторинга окружающей природной среды;

охват территории пяти региональных природных парков фоновым мониторингом атмосферного воздуха;

расширение сети стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха и как следствие, оперативное получение более подробной информации о качестве воздушной среды Волгоградской области;

развитие системы мониторинга состояния атмосферных осадков и снежного покрова (талых вод), позволяющего оценить их влияние на качество поверхностных вод и почв Волгоградской области;

улучшение экологической обстановки на территории области, обеспечение надежной и эффективной защиты почв от водной эрозии и дефляции через повышение общего уровня лесистости территории, усиление защитных функций существующих насаждений, создание системы защитных лесных полос;

повышение радиационной безопасности населения и улучшение состояния окружающей среды за счет выявления и устранения радиоактивных загрязнений;

создание в области системы управления и контроля обращения с отходами;

ликвидация несанкционированных и экологически опасных объектов размещения отходов;

строительство и реконструкция полигонов твердых бытовых отходов;

оснащение необходимым технологическим оборудованием;

снижение, локализация и мониторинг негативных последствий воздействия отходов на окружающую среду;

ведение регионального кадастра отходов;

разработка проекта закона Волгоградской области об отходах производства и потребления.

10. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Программы

10.1. В ходе реализации подпрограммы "Экологическое образование и развитие системы особо охраняемых природных территорий" предусмотрено:

изготовление и установка 172 информационных аншлагов;

изготовление и установка 5 беседок;

обустройство 4 родников.

Все создаваемое и приобретаемое имущество ставится на баланс Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области.

10.2. В ходе реализации подпрограммы "Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов" планируется приобретение 9 тракторов МТЗ-82. Имущество будет приобретено в собственность Волгоградской области и передано в хозяйственное ведение Волгоградского областного государственного унитарного предприятия "ВолгоградЛЕС". Защитные лесные насаждения, созданные в рамках реализации подпрограммы, будут являться собственностью Волгоградской области и переданы в оперативное управление государственного учреждения "Волгоградсельлес".

10.3. В ходе реализации подпрограммы "Водное хозяйство" предполагается создание и ввод в эксплуатацию имущества:

гидротехнические сооружения, создаваемые при осуществлении мероприятий по защите месторождения целебных грязей оз. Эльтон от водной эрозии и эоловой деятельности в Палласовском муниципальном районе Волгоградской области (ориентировочный срок ввода в эксплуатацию - 2011 год). По завершении строительства объект будет зарегистрирован в собственность Волгоградской области (балансодержатель - государственное учреждение "Природный парк "Эльтонский");

берегоукрепление реки Ахтуба на участке пос. Металлургов в городском округе город Волжский Волгоградской области (срок ввода в эксплуатацию - 2011 год). По завершении строительства объект будет передан в собственность городского округа город Волжский;

гидротехнические сооружения, создаваемые в рамках инженерной защиты территории городского округа город Урюпинск Волгоградской области от подтопления (1-й пусковой комплекс) (ориентировочный срок ввода в эксплуатацию - 2015 год). По завершении строительства объект будет передан в собственность городского округа город Урюпинск;

гидротехнические сооружения, создаваемые в рамках осуществления противопаводковых и противооползневых мероприятий на реке Ахтубе в с. Заплавное Ленинского муниципального района Волгоградской области (ориентировочный срок ввода в эксплуатацию - 2011 год). По завершении строительства объект будет передан в собственность Ленинского муниципального района.

10.4. В ходе реализации подпрограммы "Отходы" планируется приобретение имущества:

1) мини-типография:

компьютер - 1 штука;

ризограф - 1 штука;

программное обеспечение (издательская: Xpress или Adobe и геоинформационная - обработка информации по дистанционному зондированию земли) - 2 штуки;

2) ноутбук - 11 штук;

проектор - 1 штука;

цифровой фотоаппарат - 1 штука;

цифровая видеокамера - 1 штука;

плоттер - 1 штука;

GPS-приемники - 5 штук;

программное обеспечение (по ведению регионального кадастра отходов) - 39 штук;

фотоаппараты оснащенные GPS-приемниками - 10 штук.

Все имущество, приобретенное в ходе реализации подпрограммы, поступает в собственность Волгоградской области на баланс Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области.

10.5. В ходе реализации подпрограммы "Организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в Волгоградской области" предполагается создание и ввод в эксплуатацию имущества - стационарные посты наблюдения за состоянием атмосферного воздуха - 6 штук (по 2 поста ежегодно). Все имущество, приобретенное в ходе реализации подпрограммы, поступает в собственность Волгоградской области на баланс Комитета при родных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области.

10.6. В ходе реализации подпрограммы "Обеспечение радиационной безопасности и осуществление государственного экологического контроля" планируется приобретение имущества:

GSM-терминал - 4 штуки (2010 год);

устройство сбора передачи данных - 4 штуки (2010 год);

металлический бокс - 2 штуки (2010 год), 1 штука (2011 год), 2 штуки (2012 год);

фильтро-вентилянционная# установка - 2 штуки (2010 год), 1 штука (2011 год), 2 штуки (2012 год);

спектометр СПИН-2000 - 2 штуки (2010 год), 1 штука (2011 год), 2 штуки (2012 год);

радономер - 1 штука (2011 год);

дозиметр радиометр СРП/МКС-08/64 - 1 штука (2012 год).

Все имущество, приобретаемое в ходе реализации подпрограммы, поступает в собственность Волгоградской области на баланс Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области.

11. Технико-экономическое обоснование

Разработка и реализация Программы обусловлены необходимостью принятия скорейших мер для улучшения экологической обстановки в области.

Финансовые средства направлены на реализацию мероприятий Программы по семи подпрограммам в следующих объемах:

9,956 млн. рублей - на охрану и воспроизводство биологических ресурсов;

17,795 млн. рублей - на экологическое образование населения и развитие системы особо охраняемых природных территорий;

137,572 млн. рублей - на развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов;

938,955 млн. рублей - на рациональное использование водных ресурсов;

523,767 млн. рублей - на государственное регулирование в сфере обращения с отходами;

61,280 млн. рублей - на организацию и ведение государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в Волгоградской области;

43,330 млн. рублей - на обеспечение радиационной безопасности.

Результатами реализации Программы являются:

создание информационной базы данных по объектам животного и растительного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Волгоградской области;

создание устойчивой популяции дрофы в Заволжье, увеличение численности дрофы до 1000 особей на территории Волгоградской области;

улучшение условий обитания выхухоли путем облесения водоемов на площади 100 гектаров, формирование устойчивой популяции выхухоли в бассейне реки Хопра;

привлечение населения к экологическим проблемам региона и активизация участия в природоохранной деятельности 30 тыс. человек;

обустройство особо охраняемых природных территорий регионального значения - 32 единицы;

паспортизация особо охраняемых природных территорий регионального значения - 11 единиц;

расширение сети наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, включая установку 6 стационарных постов наблюдения;

снижение аварийности гидротехнических сооружений;

предотвращение негативного воздействия вод, обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и улучшение экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки водных объектов;

создание новых защитных лесных насаждений на площади 3090 гектаров;

улучшение состояния и повышение устойчивости защитных насаждений на площади 1400 гектаров;

улучшение лесопатологического состояния насаждений на площади 1000 гектаров;

последовательное снижение негативного воздействия на окружающую природную среду за счет:

1) проектирования и строительства полигонов твердых бытовых отходов - 4 единицы;

2) обустройства действующих санкционированных свалок - 5 единиц;

3) ликвидации и рекультивации отработанных полигонов твердых бытовых отходов - 1 единица;

4) паспортизации отходов - 20 единиц;

5) улучшения радиационно-экологической обстановки;

6) снижения прямых и косвенных затрат в результате исключения вероятности возникновения радиационных аварий. Ежегодный предотвращенный экономический ущерб от реализации Подпрограммы составит 20 млн. рублей.

Подпрограмма
"Охрана и воспроизводство биологических ресурсов"

Паспорт
подпрограммы "Охрана и воспроизводство биологических ресурсов"

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Охрана и воспроизводство биологических ресурсов долгосрочной областной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2010-2012 годы (далее именуется - Подпрограмма)
Государственный заказчик Подпрограммы	-	Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области
Основной разработчик Подпрограммы	-	Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области
Цель и задачи Подпрограммы	-	разработка и создание системы мероприятий, направленных на сохранение биологического разнообразия Волгоградской области
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	создание базы данных по объектам растительного и животного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Волгоградской области; сохранение редких видов растений и животных - 1 единица; создание устойчивой популяции дрофы в Заволжье, увеличение численности дрофы до 1000 особей на территории области; улучшение условий обитания выхухоли путем облесения водоемов на площади 100 гектаров, формирование устойчивой популяции выхухоли в бассейне реки Хопра; воспроизводство вырезуба и формирование маточного стада
Сроки реализации Подпрограммы	-	2010-2012 годы
Исполнители Подпрограммы	-	организации и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы, по результатам конкурса
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	общий объем финансирования Подпрограммы на 2010-2012 годы составляет 9,449 млн. рублей, в том числе из: федерального бюджета - 0,507 млн. рублей; областного бюджета - 11,957 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	-	сохранение биоразнообразия Волгоградской области, увеличение численности растений и животных, в том числе краснокнижных, улучшение состояния природных ландшафтов и мест обитания редких видов животных и растений; исключение 1 объекта животного мира из Красной книги Волгоградской области и внесение его в мониторинговые списки
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	-	контроль за реализацией Подпрограммы, координация деятельности исполнителей Подпрограммы осуществляется Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

На природных ландшафтах Волгоградской области представлено не менее 2000 видов сосудистых растений, свыше 9000 видов насекомых и около 500 видов позвоночных животных.

В результате антропогенного воздействия на природные экосистемы (распашка целинных земель, нерациональное использование естественных пастбищ и лугов, применение гербицидов и так далее) 196 видов растений и 122 вида животных находятся на грани исчезновения и занесены в Красную книгу Волгоградской области.

В целях реализации обязательств, принятых Волгоградской областью в рамках Общественного договора о сохранении живой природы России, руководствуясь основными положениями национальной Стратегии сохранения биоразнообразия России, постановлением Волгоградской областной Думы от 28 июня 2001 г. N 12/219 "О Стратегии и Программе действий по сохранению биоразнообразия Волгоградской области", и для обеспечения условий по сохранению редких и находящихся под угрозой уничтожения видов животных, обитающих на территории Волгоградской области, Подпрограммой предусмотрены мероприятия по мониторингу и охране особо ценных и исчезающих видов - русской выхухоли и дрофы.

В настоящее время в сфере сохранения биоразнообразия Волгоградской области выделяются следующие приоритеты:

сохранение участков старовозрастных лесов, степей, пойм и других природных сообществ, а также видов флоры и фауны, находящихся в той или иной степени под угрозой;

создание правовых, управленческих, экономических механизмов, позволяющих обеспечить сохранение максимально возможного естественного биоразнообразия на хозяйственно освоенных, интенсивно используемых человеком, а также урбанизированных территориях;

восстановление утраченного биоразнообразия, разрушенных природных сообществ и исчезнувших с территории области видов живых организмов;

направленное формирование ихтиофауны.

В целях предотвращения дальнейшего сокращения разнообразия экосистем и видового богатства необходимо:

обеспечить сохранение природных комплексов и объектов, имеющих международное и (или) общероссийское значение (водно-болотных угодий международного значения, ключевых орнитологических территорий, важнейших путей миграций животных, ключевых местообитаний видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области);

провести инвентаризацию природных сообществ, флоры и фауны Волгоградской области, при этом первоочередными задачами следует считать изучение разнообразия природных сообществ, сбор сведений о наименее изученных группах живых организмов (низшие растения, лишайники, грибы, беспозвоночные животные) и их внутривидовом разнообразии;

обеспечить сохранение находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, обитающих в естественной природной среде;

обеспечить систему мониторинга биоразнообразия наземных и водных экосистем.

В целях восстановления утраченного биоразнообразия необходимо:

провести работы по реставрации природных сообществ, находящихся в наиболее критическом состоянии;

обеспечить систему биотехнических мероприятий по воссозданию условий обитания исчезнувших и исчезающих видов флоры и фауны, ихтиофауны на антропогенно нарушенных территориях.

Для сохранения и рационального использования требуется комплекс мероприятий, реализация которых и предусмотрена Подпрограммой.

2. Цель и задачи Подпрограммы, целевые показатели и индикаторы

Цель Подпрограммы - создание условий для сохранения и воспроизводства объектов животного и растительного мира.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

совершенствование нормативно-законодательной базы в области сохранения биоразнообразия;

усиление взаимосвязи и сотрудничества в деятельности государственных структур и неправительственных организаций в области сохранения биоразнообразия;

формирование единой базы данных флоры, фауны, почв;

экологизация промышленности и сельскохозяйственного производства;

установление фактической численности выхухоли и дрофы, а также изучение состояния популяций этих видов на территории Волгоградской области;

проведение комплекса природоохранных мероприятий, направленных на сохранение и улучшение мест обитания редких видов;

совершенствование координации взаимодействия природоохранных служб по осуществлению наблюдений и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях;

оценка фактического состояния природной среды.

Индикаторами, характеризующими степень достижения результатов Подпрограммы, являются:

Индикаторы	Единицы измерения	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5
Создание базы данных по объектам животного и растительного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Волгоградской области	единиц	-	-	1
Количество объектов животного и растительного мира, исключенных из Красной книги Волгоградской области, и внесение объектов в мониторинговые списки (нарастающим итогом)	единиц	-	-	1

3. Срок реализации Подпрограммы

Подпрограмма предусматривает один этап и ее реализация рассчитана на 2010-2012 годы.

4. Механизм реализации Подпрограммы

Для достижения цели Подпрограммы предполагается задействовать:

правовой механизм, направленный на формирование организационно-правовой региональной базы по сохранению биоразнообразия;

управленческий механизм, обеспечивающий эффективное управление комплексом мероприятий и межведомственную координацию;

экономический и финансовый механизмы, направленные на совершенствование системы финансирования программ, проектов и мероприятий.

Механизм реализации строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей.

5. Перечень мероприятий и работ по реализации Подпрограммы

Мероприятия по реализации Подпрограммы с указанием источников финансирования по годам и видам расходов представлены в приложении 2.

Комплекс мероприятий по охране и воспроизводству биоресурсов:

ведение Красной книги Волгоградской области;

инвентаризация, сохранение и восстановление биоразнообразия.

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Расчеты показывают, что на выполнение Подпрограммы потребуется 9,956 млн. рублей, в том числе из:

федерального бюджета - 0,507 млн. рублей;

областного бюджета - 9,449 млн. рублей.

7. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Организацию управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации осуществляет Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области.

8. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Подпрограммы

Результатами реализации Подпрограммы на территории Волгоградской области будет являться сохранение биоразнообразия Волгоградской области, увеличение численности редких видов растений и животных, улучшение состояния мест их обитания, в том числе:

создание базы данных по объектам животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области;

исключение 1 объекта животного мира из Красной книги Волгоградской области и внесение его в мониторинговые списки;

создание устойчивой популяции дрофы в Заволжье, увеличение численности дрофы до 1000 особей на территории области;

улучшение условий обитания выхухоли путем облесения водоемов на площади 100 гектаров, формирование устойчивой популяции в бассейнах рек Хопра, Медведицы.

9. Технико-экономическое обоснование

Разработка и реализация Подпрограммы обусловлены необходимостью принятия скорейших мер для улучшения экологической обстановки в области.

Реализация Подпрограммы позволит:

создать нормативно-правовую, организационно-методическую информационную базу для сохранения биоразнообразия;

обеспечить взаимосвязь и координацию деятельности государственных структур и общественных организаций по сохранению биоразнообразия;

повысить эффективность реализуемых мероприятий в области сохранения биоразнообразия;

обеспечить создание единой информационно-аналитической базы по биоразнообразию области;

обеспечить целевое финансирование мероприятий, направленных на сохранение и воспроизводство флоры и фауны.

10. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Подпрограммы

В ходе реализации Подпрограммы создание (приобретение) имущества не предусмотрено.

Подпрограмма
"Экологическое образование и развитие системы особо охраняемых природных территорий"

Паспорт
подпрограммы "Экологическое образование и развитие системы особо охраняемых природных территорий"

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Экологическое образование и развитие системы особо охраняемых природных территорий" долгосрочной областной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2010-2012 годы (далее именуется - Подпрограмма)
Государственный заказчик Подпрограммы	-	Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области
Основные разработчики Подпрограммы	-	Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области
Цели и задачи Подпрограммы	-	создание региональной системы непрерывного экологического образования населения, способной обеспечить повышение общего уровня экологических знаний и экологической культуры; развитие системы особо охраняемых природных территорий Волгоградской области
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	привлечение населения к экологическим проблемам региона и активизация участия в природоохранной деятельности в количестве 30 тыс. человек; обустройство региональных особо охраняемых природных территорий - 32 единицы; разработка паспортов на особо охраняемые природные территории регионального значения - 11 паспортов
Сроки реализации Подпрограммы	-	2010-2012 годы
Исполнители Подпрограммы	-	организации и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы, по результатам конкурса
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	общий объем финансирования Подпрограммы на 2010-2012 годы составляет 17,795 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	-	взаимосвязь и координация деятельности государственных структур и неправительственных организаций по управлению экологическим образованием населения; устойчивое функционирование региональной системы непрерывного экологического образования населения; распространение позитивного опыта работы по экологическому образованию широких слоев населения; мониторинг хода реализации подпрограммных мероприятий и анализ их эффективности; повышение эколого-просветительского потенциала особо охраняемых природных территорий и обеспечение условий для их активного участия в экологическом образовании населения; усиление роли общественных организаций и средств массовой информации в экологическом образовании населения; развитие сети особо охраняемых природных территорий
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	-	контроль за реализацией Подпрограммы, координация деятельности исполнителей Подпрограммы осуществляется Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1.1. Экологическое образование

Многие экологические проблемы современности возникли из-за нерационального использования природных экосистем и ресурсов, принятия решений, не учитывающих законы природы. Экологическое образование, нацеленное на формирование нового типа взаимоотношений человека и природы, исключающих возможность дальнейшего разрушения и деградации природной среды, рассматривается в настоящее время как наиболее действенный фактор выживания и устойчивого развития общества.

Понимание значимости проблем экологического образования населения в условиях перехода региона на модель устойчивого развития позволило достичь определенных успехов в этой сфере. Экологическими и природоохранными элементами насыщено как дошкольное, так и школьное образование. Среди дошкольных учреждений города и области имеются детские сады с приоритетностью экологического воспитания.

Во многих школах преподаются предметы экологической направленности в качестве обязательных или факультативных дисциплин. Особенно известны своими успехами экспериментальные образовательные учреждения - школы, гимназии и лицеи с экологической специализацией. Накоплен ценный опыт и в сфере дополнительного экологического образования. Заметно усилился интерес педагогов-экологов к научно-методической деятельности. Появились разнообразные авторские наработки. Достаточно активно развивается в регионе неформальное экологическое образование, отличающееся в последнее время широтой и разнообразием форм и методов работы.

Есть позитивные изменения в сфере экологической подготовки специалистов с высшим и средним специальным образованием. Студенты получают экологические знания как при изучении дисциплин экологического профиля, так и разнообразных специальных дисциплин, которые, с одной стороны, развивают профессиональные навыки будущих специалистов, с другой - дают им определенную экологическую подготовку. Помогает также будущим специалистам реализовать свои интересы и устремления в сфере решения природоохранных задач практика научных студенческих конференций, смотров и конкурсов научных работ. Существует в регионе и система повышения квалификации и переподготовки специалистов в сфере охраны окружающей среды.

В то же время нужно отметить, что эффективность и уровень экологического образования в области довольно невысоки. Так, до сих пор в регионе не разработана система экологического образования в семье, мало базовых экспериментальных площадок по экологическому образованию детей и подростков, в том числе в дошкольных учреждениях. Из-за отсутствия финансирования недостаточно эффективно ведутся научные исследования в данной области.

Практически те же проблемы существуют и в системе среднего специального и высшего образования. Подготовка студентов идет в соответствии с государственными и образовательными стандартами, в которых экологическая составляющая явно недостаточна, а региональная - практически отсутствует. В имеющихся перспективных, годовых и текущих учебно-воспитательных, производственных планах экологическое образование представлено как нечто поверхностное, второстепенное, не охватывающее мировоззренческие, нравственные, правовые, научно-экологические и другие аспекты этого процесса.

Совершенно очевидно, что традиционные подходы к обучению, как в системе среднего, так и высшего образования не достигают главных целей образования, так как они ориентируются на насыщение информацией, а не на формирование общей экологической культуры.

Значительно осложняет ситуацию недостаточность учебно-методической базы для развития экологического образования, ощущается острый дефицит региональной учебно-методической и научно-популярной литературы, дидактических и интерактивных средств обучения эколого-региональной направленности.

Недостаточность экологического образования во многом обусловлена и тем, что не существует продуктивного взаимодействия между органами управления образованием и общественными организациями, заинтересованными в реформировании системы экологического образования.

Как следствие этого - недостаточный уровень экологических знаний и экологической культуры населения, включая выпускников вузов. Многие жители нашей области не владеют этикой поведения в природе, потребительское отношение к природе часто преобладает над ответственным. Об этом наглядно свидетельствуют многочисленные факты - ухудшение состояния ряда уникальных природных комплексов и объектов, свалки мусора вдоль автострад, железных дорог и в местах массового отдыха (Волго-Ахтубинская пойма, долины рек Дона и Хопра, ближайшие окрестности Волгограда), рост браконьерства, повсеместно распространенная незаконная продажа редких видов растений и животных, неприглядность улиц наших городов и поселков.

В условиях обострения экологической ситуации и снижения нравственных основ отношения человека к природе актуальность проблем экологического образования населения приобретает особое значение. Так, совершенно очевидно, что преодоление экологического кризиса и переход региона к модели устойчивого развития немыслимы без переориентации ценностей, взглядов, поведения различных групп населения по отношению к природе.

1.2. Развитие системы особо охраняемых природных территорий

Приоритетным элементом региональной экологической политики является совершенствование и дальнейшее развитие системы особо охраняемых природных территорий.

Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Целью развития особо охраняемых природных территорий является создание и поддержание максимально благоприятных условий для сохранения экосистем, ландшафтов, местообитаний редких видов растительного и животного мира.

Основным направлением совершенствования функционирования особо охраняемых природных территорий служат организационно-правовые механизмы, которые включают в себя проведение ревизии существующих особо охраняемых природных территорий с целью приведения их статуса в соответствие с законодательством и поддержание режимов, определяющих их функционирование.

В целях повышения экологического образования, экологической культуры населения и развития сети особо охраняемых природных территорий Волгоградской области разработана Подпрограмма.

2. Цели и задачи Подпрограммы, целевые показатели и индикаторы

Цели Подпрограммы - разработка и создание системы мероприятий, направленных на повышение экологической культуры и развитие системы особо охраняемых природных территорий.

Для достижения данных целей необходимо решение следующих задач:

взаимосвязь и координация деятельности государственных структур и неправительственных организаций по управлению экологическим образованием населения и системой особо охраняемых природных территорий;

повышение эколого-просветительского потенциала особо охраняемых природных территорий и обеспечение условий для их активного участия в экологическом образовании населения;

проведение широкомасштабной информационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации;

паспортизация и обустройство особо охраняемых природных территорий.

Индикаторами, характеризующими степень достижения результатов программы, являются:

Индикаторы	Единицы измерения	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5
Охват населения, привлекаемого к экологическому образованию (с нарастающим итогом)	тыс. человек	18	24	30
Количество разработанных паспортов особо охраняемых природных территорий	единиц	11	-	-
Количество обустроенных региональных особо охраняемых природных территорий	единиц	10	11	11

3. Срок реализации Подпрограммы

Подпрограмма предусматривает один этап и ее реализация рассчитана на 2010-2012 годы.

4. Механизм реализации Подпрограммы

Для достижения целей Подпрограммы предполагается задействовать:

правовой механизм, направленный на формирование организационно-правовой региональной базы;

управленческий механизм, обеспечивающий эффективное управление комплексом мероприятий и межведомственную координацию;

экономический и финансовый механизмы, направленные на совершенствование системы финансирования программ, проектов и мероприятий.

Механизм реализации строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей.

5. Перечень мероприятий и работ по реализации Подпрограммы

Мероприятия по реализации Подпрограммы с указанием источников финансирования по годам и видам расходов представлены в приложениях 3, 4.

Подпрограммой предусматривается осуществление мероприятий по следующим основным направлениям:

5.1. Экологическое образование населения:

организационно-правовое, научно-методическое и информационное обеспечение;

экологическое образование в дошкольных учреждениях;

экологическое образование в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования;

экологическое образование в средних специальных и высших учебных заведениях;

профессиональная переподготовка и повышение квалификации кадров;

общественное движение в системе экологического образования;

средства массовой информации в системе экологического образования.

5.2. Развитие системы особо охраняемых природных территорий Волгоградской области:

ведение кадастра особо охраняемых природных территорий;

сохранение типичных природных комплексов и объектов особо охраняемых природных территорий;

развитие экологического туризма на особо охраняемых природных территориях.

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

На выполнение Подпрограммы потребуется 17,795 млн. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе:

5,397 млн. рублей - на экологическое образование;

12,398 млн. рублей - на развитие системы особо охраняемых природных территорий.

7. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за реализацией Подпрограммы, координация деятельности исполнителей Подпрограммы осуществляется Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области.

8. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Подпрограммы

Взаимосвязь и координация деятельности государственных структур и неправительственных организаций по управлению экологическим образованием населения и развитием системы особо охраняемых природных территорий.

Устойчивое функционирование региональной системы непрерывного экологического образования населения, распространение позитивного опыта работы по экологическому образованию широких слоев населения.

Повышение эколого-просветительского потенциала особо охраняемых природных территорий и обеспечение условия для их активного участия в экологическом образовании населения.

Усиление роли общественных организаций и средств массовой информации в экологическом образовании населения.

Результатами реализации Подпрограммы на территории Волгоградской области будут являться:

охват населения привлекаемого к экологическому образованию - 30 тыс. человек;

обустройство региональных особо охраняемых природных территорий - 32 единицы;

разработка паспортов на особо охраняемые природные территории регионального значения - 11 паспортов.

9. Технико-экономическое обоснование

Разработка и реализация Подпрограммы обусловлены необходимостью принятия скорейших мер для улучшения экологической обстановки в области.

10. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Подпрограммы

В ходе реализации Подпрограммы предусмотрено:

изготовление и установка информационных аншлагов - 172 единицы;

изготовление и установка беседок - 5 единиц;

обустройство родников - 4 единицы.

Все создаваемое (приобретаемое) имущество ставится на баланс Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области.

Подпрограмма
"Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов"

Паспорт
подпрограммы "Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов"

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов" долгосрочной областной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2010-2012 годы (далее именуется - Подпрограмма)
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) Подпрограммы	-	Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области - государственный заказчик-координатор Подпрограммы; Управление лесного хозяйства Администрации Волгоградской области - государственный заказчик Подпрограммы
Основной разработчик Подпрограммы	-	Управление лесного хозяйства Администрации Волгоградской области
Цели и задачи Подпрограммы	-	улучшение экологической обстановки на территории области, обеспечение надежной и эффективной защиты почв от водной эрозии и дефляции через повышение общего уровня лесистости территории, усиление защитных функций существующих лесных насаждений, создание системы защитных лесных полос; разработка комплекса агролесомелиоративных мероприятий, обеспечивающих оптимизацию агроландшафтов, улучшение качества природной среды и поверхностных водоисточников, защиту сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии, опустынивания; рациональное использование биоклиматического потенциала, получение стабильных урожаев, повышение плодородия почв
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	закладка новых защитных лесных насаждений: 2011 год - 800 гектаров; 2012 год - 1500 гектаров; улучшение состояния и повышение устойчивости защитных насаждений: 2010 год - 400 гектаров; 2011 год - 500 гектаров; 2012 год - 500 гектаров; улучшение лесопатологического состояния насаждений: 2011 год - 500 гектаров; 2012 год - 500 гектаров; разработка горельников и погибших насаждений: 2010 год - 400 гектаров; 2011 год - 200 гектаров; 2012 год - 200 гектаров
Сроки реализации Подпрограммы	-	2010-2012 годы
Исполнители Подпрограммы	-	специализированное государственное учреждение; организации и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы, по результатам конкурса
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	общий объем финансирования Подпрограммы на 2010-2012 годы составляет 137,572 млн. рублей, в том числе из: областного бюджета - 130,476 млн. рублей; внебюджетных источников - 7,096 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	-	обеспечение выполнения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении хозяйственной деятельности в части охраны, защиты и воспроизводства защитных лесных насаждений, сохранения существующего агроландшафта и улучшения экологической обстановки; создание защитных лесных насаждений на площади 2300 гектаров; улучшение состояния и повышение устойчивости защитных насаждений на площади 1400 гектаров; улучшение лесопатологического состояния насаждений на площади 1000 гектаров
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	-	контроль за реализацией Подпрограммы, координация деятельности исполнителей Подпрограммы осуществляется Управлением лесного хозяйства Администрации Волгоградской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Волгоградская область относится к малолесному региону. При общей площади области 113 тыс. кв. километров леса составляют 4,3 процента. На территории области широко распространены процессы деградации почв. Свыше четверти площади пашни (около 1,5 млн. гектаров) подвержено водной эрозии и около трети (2 млн. гектаров) - дефляции. Площадь деградированных земель - песков, оврагов, балок, разрушенных склонов, опустыненных пастбищ превысила 3 млн. гектаров. Недобор растениеводческой продукции ежегодно составляет 1,1 млн. тонн кормовых единиц. Одновременно происходит обострение экологической обстановки, вызванное ростом уровня загрязнения почв, вод, атмосферы вокруг населенных пунктов, вдоль автомобильных, железных дорог, нефте- и газопроводов.

Усилению негативных тенденций способствуют снижение и без того недостаточной (втрое меньшей оптимума) защитной лесистости территории и ухудшение мелиоративной эффективности лесонасаждений.

Согласно научно обоснованным нормам для обеспечения максимального эффекта на пахотных землях защитные лесные насаждения должны занимать от 1,5 до 7 процентов, на пастбищах - от 5 до 20 процентов, на песчаных массивах - около 40 процентов.

Сокращение объемов лесоразведения, проведение лесохозяйственных мероприятий в объемах недостаточных для обеспечения формирования устойчивых насаждений и практически полное прекращение в последние годы работ по защитному лесоразведению ускорило общее старение, ухудшение состояния, снижение устойчивости и возобновительной способности лесных насаждений. Особенно это касается защитных лесных полос, где из-за участившихся пожаров, вспышек размножения вредителей и болезней, лссонарушений, а также естественного отмирания древостоев идет стремительное сокращение площадей под ними. По экспертной оценке Всероссийского научно-исследовательского института лесомелиорации за прошедшие 15-20 лет погибло около 20-25 процентов полезащитных и придорожных леснонасаждений. От 50 до 90 процентов сохранившихся защитных лесных насаждений нуждаются в безотлагательном осуществлении комплекса лесохозяйственных мероприятий (реконструкции, обновительных и санитарных рубок, прореживаний, уходов за почвой). Для предотвращения гибели защитных лесных насаждений от пожаров должны регулярно проводиться профилактические противопожарные мероприятия.

Для уменьшения интенсивности деградационных процессов (или в ряде случаев их полного прекращения), восстановления устойчивого гидрологического режима местности, повышения влагообеспеченности территории, восстановления и повышения плодородия почв, улучшения биоразнообразия, радикального оздоровления среды обитания человека и животных, повышения продуктивности лесов и увеличения их площади необходимо комплексное развитие защитного лесоразведения и лесного хозяйства области, основанное на глубокой программной проработке всех вопросов, связанных с этой проблемой.

Решение проблемы требует разработки специальной программы, предусматривающей комплекс взаимосвязанных технических, организационных, экологических, технологических и хозяйственных мероприятий с соответствующим финансовым, материально-техническим, научным и информационным обеспечением.

Подпрограмму следует расценивать как начальный этап крупномасштабных работ, направленных на возрождение и развитие защитного лесоразведения на территории Волгоградской области.

2. Цели и задачи Подпрограммы, целевые показатели и индикаторы

Целями Подпрограммы являются развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов, повышение продуктивности лесов и увеличения их площади, создание условий для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения, улучшение биоразнообразия, оздоровление среды обитания человека и животных.

Задачами Подпрограммы являются:

защита, сохранение и повышение устойчивости и долговечности существующих лесных насаждений;

восстановление погибших лесных полос;

создание новых лесных насаждений в объемах, обеспечивающих их системное влияние на прилегающие территории;

защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии и опустынивания;

сохранение и поддержание агроландшафтов в системе сельскохозяйственного производства.

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Подпрограммы являются:

создание новых защитных лесных насаждений на площади 2300 гектаров;

улучшение состояния и повышение устойчивости защитных насаждений на площади 1400 гектаров;

улучшение лесопатологического состояния насаждений на площади 1000 гектаров.

3. Срок реализации Подпрограммы

Подпрограмма предусматривает один этап и ее реализация рассчитана на 2010-2012 годы.

4. Механизм реализации Подпрограммы

Государственный заказчик Подпрограммы осуществляет координацию деятельности исполнителей в ходе реализации Подпрограммы, ее нормативное правовое и методическое обеспечение. Механизм управления Подпрограммой включает в себя управление и взаимодействие областной и районных программ, заказчиков и исполнителей.

Государственный заказчик Подпрограммы осуществляет подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств областного бюджета для реализации Подпрограммы, взаимодействует с областными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти муниципальных районов.

Государственный заказчик Подпрограммы ежегодно обобщает и анализирует статистическую отчетность по реализации Подпрограммы.

Государственный заказчик Подпрограммы ежегодно с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы средств уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Подпрограммы, механизм реализации Подпрограммы и состав исполнителей, а также при необходимости вносит предложения о корректировке, продлении срока реализации Подпрограммы либо прекращении ее выполнения. По завершении Подпрограммы государственный заказчик Подпрограммы подготавливает доклад о выполнении Подпрограммы и об эффективности использования средств за весь период ее реализации.

Управление реализацией Подпрограммы осуществляется государственным заказчиком Подпрограммы.

Реализация Подпрограммы обеспечивается специализированным государственным учреждением или на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых с исполнителями работ в рамках отдельных мероприятий Подпрограммы.

Исполнители указанных работ (за исключением специализированного государственного учреждения) определяются в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". В заключаемых государственных контрактах (договорах) определяются объемы соответствующих мероприятий и источники их финансирования, перечни хозяйств и объектов, где намечается выполнение работ.

Задачей контроля за реализацией Подпрограммы является обеспечение выполнения предусмотренных в ней показателей, соблюдения собственниками, владельцами, пользователями, включая арендаторов земельных участков, требований законодательства Российской Федерации при осуществлении хозяйственной деятельности в части охраны, защиты и воспроизводства защитных лесных насаждений, сохранения существующего агроландшафта и улучшения экологической обстановки.

Информационное обеспечение всех заинтересованных сторон научными достижениями осуществляется специализированными организациями.

Правовое обеспечение деятельности в области сохранения и воспроизводства, развития защитных лесных насаждений будет осуществляться по направлениям, определенным федеральными законами, областными законами и другими нормативными актами.

5. Перечень мероприятий и работ по реализации Подпрограммы

В ходе реализации Подпрограммы предусматривается проведение следующих мероприятий:

детальная инвентаризация существующих защитных лесных насаждений, выполненная специальным научным учреждением с целью получения точных данных об их наличии, состоянии и размещении по территории области;

проектирование комплексного агролесомелиоративного обустройства территорий и разработка конкретных мероприятий и объемов;

развитие материально-технической базы государственных учреждений, осуществляющих охрану, защиту и ведение хозяйства в защитных лесных насаждениях;

проведение комплекса противопожарных мероприятий в защитных лесных насаждениях;

осуществление комплекса мероприятий по уходу за существующими защитными лесными насаждениями;

разработка научных методик, рекомендаций и технологий для проведения работ по сохранению и развитию защитных лесных насаждений на территории Волгоградской области.

Мероприятия по реализации Подпрограммы представляют собой комплекс работ, направленных на сохранение, восстановление и дальнейшее увеличение площадей защитных лесных насаждений, включающий:

комплекс профилактических и истребительных лесозащитных мероприятий (противопожарные мероприятия, лесопатологический мониторинг, проведение наземных мер борьбы с вредителями, болезнями и другими отрицательно влияющими факторами);

проведение рубок ухода в защитных лесных насаждениях I-V классов возраста и реконструкцию лесных насаждений;

создание лесных культур на землях, не входящих в лесной фонд и непригодных для сельскохозяйственного производства (овражно-балочные земли, берега рек, различные неудобья и песчаные массивы);

проведение агролесомелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения, в том числе создание полезащитных лесных полос, противоэрозионных овражно-балочных насаждений, пастбище-защитных фитомелиоративных насаждений;

проектно-изыскательские работы.

Объемы выполнения указанных работ и затраты на их проведение представлены в приложении 5.

Кроме того, с целью нормативного регулирования вопросов, связанных с использованием, охраной, защитой и содержанием защитных лесных насаждений, планируется принять закон Волгоградской области о порядке использования, охраны и содержания защитных лесных насаждений.

В первый год реализации Подпрограммы создание защитных лесных насаждений планируется проводить согласно существующим проектам на площадях, отведенных для этих целей и прошедших соответствующую подготовку.

Агролесомелиоративное обустройство земель сельскохозяйственного назначения следует рассматривать как важную государственную задачу, решение которой в комплексе с другими видами мелиорации обеспечит сохранение и восстановление плодородия почв, улучшение жизни сельского населения, экологической устойчивости территорий.

Агролесомелиоративное обустройство способствует улучшению гидротермического режима, сокращению более чем в 4 раза поверхностного стока, обеспечению полноводности рек и водоемов, чистоты воды, оптимизации фитосанитарного состояния агроландшафтов.

Средняя урожайность сельскохозяйственных культур под защитой лесных полос выше, чем на открытых полях:

на 18-23 процента - по зерновым культурам;

на 20-26 процентов - по техническим культурам;

на 29-31 процент - по кормовым культурам.

Защитные лесные насаждения являются основой ландшафтного земледелия, его экологическим каркасом. В целях повышения эффективности от защитного лесоразведения в 2010-2012 годах предусматривается создание лесных насаждений на площади 3090 гектаров. Предусмотрено также провести рубки ухода в защитных лесных насаждениях I-V классов возраста на площади 1500 гектаров, осуществить раскорчевку погибших лесных насаждений с последующим созданием новых на площади 700 гектаров.

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы намечено осуществлять за счет средств бюджета Волгоградской области и внебюджетных средств, полученных специализированным государственным учреждением от реализации древесины, после проведения рубок ухода и обновительных рубок в защитных лесных насаждениях.

Подпрограммой предусматривается как прямое выделение инвестиций на создание и реконструкцию объектов агролесомелиорации и проведение научно-исследовательских работ, так и оказание поддержки в отношении отдельных мероприятий Подпрограммы.

Для реализации мероприятий Подпрограммы планируется привлечь средства областного бюджета в объеме 130,476 млн. рублей, внебюджетных источников - 7,096 млн. рублей.

В ходе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования могут подлежать ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и реальных возможностей бюджета Волгоградской области.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит создать дополнительно в районах области 30 рабочих места#, в том числе в 2010 году - 5, в 2011 году - 8, в 2012 году - 17.

7. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за реализацией Подпрограммы, координация деятельности исполнителей Подпрограммы осуществляется Управлением лесного хозяйства Администрации Волгоградской области.

8. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать:

повышению общей лесистости территории Волгоградской области;

созданию завершенной системы защитных лесных насаждений;

формированию насаждений оптимальных по конструкции и породному составу;

усилению водоохранных, почвозащитных, санитарно-гигиенических и эстетических свойств лесных насаждений;

созданию оптимизированных агролесоландшафтов;

повышению биоразнообразия древесно-кустарниковой растительности и улучшению условий местообитания диких животных;

рациональному использованию малопродуктивных, бросовых и неиспользуемых в сельскохозяйственном производстве земель;

сохранению и повышению плодородия почв и защите их от водной эрозии и дефляции;

развитию и созданию новых рекреационных территорий.

9. Технико-экономическое обоснование

Реализация Подпрограммы позволит создать благоприятные социально-экономические и экологические предпосылки для оздоровления окружающей среды Волгоградской области. При этом будет обеспечено:

создание завершенной системы защитных лесных насаждений;

формирование насаждений оптимальных по конструкции и породному составу;

усиление водоохранных, почвозащитных, санитарно-гигиенических и эстетических свойств лесных насаждений;

создание оптимизированных агролесоландшафтов;

повышение биоразнообразия древесно-кустарниковой растительности и улучшение условий местообитания диких животных;

рациональное использование малопродуктивных, бросовых и неиспользуемых в сельскохозяйственном производстве земель;

сохранение и повышение плодородия почв и защита их от водной эрозии и дефляции;

развитие и создание новых рекреационных территорий.

10. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Подпрограммы

В ходе реализации Подпрограммы планируется приобретение 9 тракторов МТЗ-82. Имущество будет приобретено в собственность Волгоградской области и передано в оперативное управление государственного учреждения "Волгоградсельлес".

Защитные лесные насаждения, созданные в рамках реализации Подпрограммы, будут являться собственностью Волгоградской области и переданы в оперативное управление государственного учреждения "Волгоградсельлес".

Подпрограмма "Водное хозяйство"

Паспорт
подпрограммы "Водное хозяйство"

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Водное хозяйство" долгосрочной областной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2010-2012 годы (далее именуется - Подпрограмма)
Государственный заказчик Подпрограммы	-	Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области
Основной разработчик Подпрограммы	-	Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области
Цель и задачи Подпрограммы	-	разработка и создание системы мероприятий, направленных на сохранение и рациональное использование водных ресурсов, предотвращение негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Волгоградской области
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	предотвращение ущерба, достигаемого: снижением аварийности гидротехнических сооружений; снижением негативного воздействия вод; улучшением экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на водных объектах
Сроки реализации Подпрограммы	-	2010-2012 годы
Исполнители Подпрограммы	-	организации и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы, по результатам конкурса
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	общий объем финансирования Подпрограммы на 2010-2012 годы составляет 938,955 млн. рублей, в том числе из: федерального бюджета - 364,589 млн. рублей; областного бюджета - 574,366 млн. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	-	предотвращенный ущерб при реализации Подпрограммы составит 7,2 млрд. рублей
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	-	контроль за реализацией Подпрограммы, координация деятельности исполнителей Подпрограммы осуществляется Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Водное хозяйство - деятельность в сфере изучения, использования, охраны водных объектов, а также предотвращения и ликвидации негативного воздействия вод.

В целях рационального использования водных ресурсов деятельность осуществляется по направлениям:

безопасность гидротехнических сооружений;

меры по охране водных объектов;

меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидация его последствий.

1.1. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений

Безопасность гидротехнических сооружений - свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов.

На территории Волгоградской области расположено 4913 гидротехнических сооружений.

В результате длительной эксплуатации без проведения эксплуатационных мероприятий (ремонта, реконструкции) в аварийном состоянии находятся 1500 сооружений.

В целях реализации полномочий и обязательств Волгоградской области, в рамках обеспечения безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений, руководствуясь основными требованиями к безопасности гидротехнических сооружений на территории Волгоградской области, Подпрограммой предусмотрены мероприятия по капитальному ремонту, строительству и реконструкции гидротехнических сооружений.

1.2. Охрана и использование водных объектов

Одной из приоритетных задач в отношении сохранения водных ресурсов является осуществление мер по охране водных объектов.

Охрана водных объектов - это система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов.

Значимость проблемы в сохранении водных объектов, их экологического и санитарно-эпидемиологического состояния трудно не оценить, вода - источник жизни.

На территории Волгоградской области расположено 248 рек и 4913 водохозяйственных объектов.

1.3. Предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий

Негативное воздействие вод - затопление, подтопление, разрушение берегов водных объектов, заболачивание и другое негативное воздействие на определенные территории и объекты.

В целях снижения негативного воздействия вод и ликвидации его воздействия (наводнения, подтопления, оползни, берегообрушения и так далее) предусматривается выполнение противопаводковых мероприятий, работ по увеличению пропускной способности русел рек, строительство и ремонт защитных сооружений.

2. Цель и задачи Подпрограммы, целевые показатели и индикаторы

Цель Подпрограммы - разработка и создание системы мероприятий, направленных на охрану водных объектов, обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и снижение негативного воздействия вод на территории Волгоградской области.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

выделение участков повышенной экологической опасности;

оперативное и достоверное информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления и населения о состоянии окружающей среды;

выработка предложений для принятия управленческих решений, связанных с природопользованием, предупреждением и ликвидацией угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера;

подготовка исходных данных для разработки и реализации экономических мероприятий планов социального развития региона;

совершенствование нормативно-законодательной базы в области водного хозяйства;

усиление взаимосвязи и сотрудничества в деятельности государственных структур и неправительственных организаций в области водного хозяйства;

формирование единой базы данных - госводреестр;

выполнение мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений;

выполнение мероприятий по охране и использованию водных объектов;

выполнение мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидация его последствий.

Индикатором, характеризующим степень достижения результатов Подпрограммы, является:

Индикатор	Единица измерения	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5
Предотвращенный ущерб	млрд. рублей	0,7	2,8	3,7

3. Срок реализации Подпрограммы

Подпрограмма предусматривает один этап и ее реализация рассчитана на 2010-2012 годы.

4. Механизм реализации Подпрограммы

Для достижения цели Подпрограммы предполагается задействовать:

управленческий механизм, обеспечивающий эффективное управление комплексом мероприятий и межведомственную координацию;

экономический и финансовый механизмы, направленные на совершенствование системы финансирования программ, проектов и мероприятий.

Механизм реализации строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей.

5. Перечень мероприятий и работ по реализации Подпрограммы

Мероприятия по реализации Подпрограммы с указанием источников финансирования по годам, видам расходов представлены в приложении 6.

Подпрограммой предусматривается осуществление мероприятий по следующим направлениям:

обеспечение безопасности гидротехнических сооружений;

охрана и использование водных объектов;

предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий.

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Расчеты показывают, что на выполнение Подпрограммы потребуется 938,955 млн. рублей, в том числе из:

федерального бюджета - 364,589 млн. рублей;

областного бюджета - 574,366 млн. рублей.

7. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации осуществляется Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области.

8. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Подпрограммы

Результатами мероприятий, намеченных Подпрограммой на территории Волгоградской области, будет являться предотвращенный ущерб в размере 7,2 млрд. рублей, достигаемый:

снижением аварийности гидротехнических сооружений;

снижением негативного воздействия вод;

улучшением экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на водных объектах.

Подпрограмма разработана с учетом выводов научно-исследовательских работ и другой научной литературы.

9. Технико-экономическое обоснование

Разработка и реализация Подпрограммы обусловлены необходимостью принятия скорейших мер для улучшения экологической обстановки в области.

Финансовые средства направлены на реализацию мероприятий Подпрограммы.

Реализация Подпрограммы позволит предотвратить негативное воздействие вод, обеспечить безопасность гидротехнических сооружений и улучшить экологическую и санитарно-эпидемиологическую обстановку водных объектов на территории Волгоградской области, при этом затраты составят 0,939 млрд. рублей, а эффект от реализации Подпрограммы достигается предотвращением ущерба окружающей среде, в том числе вероятного ущерба от аварий на гидротехнических сооружениях, который составит 7,2 млрд. рублей.

10. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Подпрограммы

В ходе реализации Подпрограммы предполагается создание и ввод в эксплуатацию имущества:

гидротехнические сооружения, создаваемые при осуществлении мероприятий по защите месторождения целебных грязей оз. Эльтон от водной эрозии и эоловой деятельности в Палласовском муниципальном районе Волгоградской области (ориентировочный срок ввода в эксплуатацию - 2011 год). По завершении строительства объект будет зарегистрирован в собственность Волгоградской области (балансодержатель - государственное учреждение "Природный парк "Эльтонский");

берегоукрепление реки Ахтубы на участке пос. Металлургов в городском округе город Волжский (срок ввода в эксплуатацию - 2011 год). По завершении строительства объект будет передан в собственность городского округа город Волжский;

гидротехнические сооружения, создаваемые в рамках инженерной защиты территории городского округа город Урюпинск Волгоградской области от подтопления (1-й пусковой комплекс) (ориентировочный срок ввода в эксплуатацию - 2015 год). По завершении строительства объект будет передан в собственность городского округа город Урюпинск;

гидротехнические сооружения, создаваемые в рамках осуществления противопаводковых и противооползневых мероприятий на реке Ахтубе в с. Заплавное Ленинского муниципального района Волгоградской области (ориентировочный срок ввода в эксплуатацию - 2011 год). По завершении строительства объект будет передан в собственность Ленинского муниципального района.

Подпрограмма "Отходы"

Паспорт
подпрограммы "Отходы"

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Отходы" долгосрочной областной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2010-2012 годы (далее именуется - Подпрограмма)
Государственный заказчик Подпрограммы	-	Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области
Основной разработчик Подпрограммы	-	Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области
Цели и задачи Подпрограммы	-	цели Подпрограммы: создание нормативной и технологической базы для реализации единой политики в сфере обращения с отходами; решение комплекса вопросов по сбору, размещению, утилизации, переработке и вовлечению в хозяйственный оборот отходов производства и потребления; снижение негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения Волгоградской области отходов производства и потребления; задачи Подпрограммы: совершенствование системы управления отходами производства и потребления; развитие нормативной базы в области обращения с отходами; ликвидация объектов несанкционированного размещения отходов; строительство и содержание полигонов твердых бытовых отходов; рекультивация полигонов; создание региональной системы ведения кадастра отходов; организация и ведение мониторинга за воздействием объектов размещения отходов на окружающую среду и здоровье населения; подготовка кадров, обучение населения в области обращения с отходами
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	последовательное снижение негативного воздействия на окружающую природную среду за счет: проектирования и строительства полигонов твердых бытовых отходов - 4 единицы; обустройства действующих санкционированных свалок - 5 единиц; рекультивации полигонов твердых бытовых отходов - 1 единица; разработки паспортов отходов - 20 паспортов; создание генеральной схемы объектов размещения отходов на территории 23 муниципальных районов и городских округов Волгоградской области; количество паспортов объектов размещения отходов - 65 объектов; формирование электронной базы данных объектов размещения отходов - 360 единиц; формирование банка данных технологий переработки отходов - 8 единиц
Сроки реализации Подпрограммы	-	2010-2012 годы
Исполнители Подпрограммы	-	организация и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы, по результатам конкурса
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	общий объем финансирования Подпрограммы на 2010-2012 годы составит 523,767 млн. рублей, в том числе из: областного бюджета - 356,020 млн. рублей; муниципальных бюджетов - 149,597 млн. рублей; собственных средства# предприятий - 18,150 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	-	создание системы управления и контроля за обращением отходов; ликвидация несанкционированных объектов размещения отходов; строительство и реконструкция полигонов твердых бытовых отходов; оснащение полигонов необходимым технологическим оборудованием; снижение, локализация и мониторинг негативных последствий воздействия отходов на окружающую среду; создание региональной системы ведения кадастра отходов, обеспечивающей формирование полноценной базы учета образующихся отходов и вторичного сырья; разработка закона Волгоградской области об отходах производства и потребления; повышение экологического образования населения в области обращения с отходами
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	-	контроль за реализацией Подпрограммы, координация деятельности исполнителей Подпрограммы осуществляется Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Обострение проблемы в сфере обращения с отходами в регионе связано с исключением статьи 7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". В связи с этим за пределами компетенции вновь созданных и реорганизованных органов исполнительной власти, в том числе в сфере охраны окружающей среды и природопользования, осталось централизованное решение проблем, связанных с обращением отходов.

В настоящее время на территории области неуклонно возрастают объемы образования отходов и лишь небольшая их часть подвергается переработке. Состояние большинства эксплуатируемых полигонов твердых бытовых отходов не соответствует установленным санитарным правилам и нормам, продолжает увеличиваться количество несанкционированных свалок. Появляется острая необходимость в строительстве новых полигонов твердых бытовых отходов. Действующая на данный момент схема государственного регулирования в сфере обращения с отходами не отвечает современным требованиям. Важным моментом является необходимость определения органов власти, конкретно отвечающих за вопросы обращения с отходами, а не только за контрольно-надзорную деятельность в этой области.

Изменение сложившейся ситуации и устранение негативных последствий требуют конкретных природоохранных мероприятий и действий по совершенствованию мер государственного регулирования в сфере обращения с отходами.

2. Цели и задачи Подпрограммы, целевые показатели и индикаторы

Цели Подпрограммы - решение комплекса вопросов по сбору, размещению, утилизации, переработке и вовлечению в хозяйственный оборот отходов производства и потребления, снижению их негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения Волгоградской области.

В Подпрограмме будут решаться следующие задачи:

разработка общей стратегии обращения с отходами;

совершенствование системы управления обращения с отходами;

развитие нормативной базы в области обращения с отходами;

ликвидация несанкционированного размещения отходов, строительство (обустройство) и содержание санкционированных объектов;

организация и ведение мониторинга за воздействием объектов размещения отходов на окружающую среду и здоровье населения.

Индикаторами, характеризующими степень достижения результатов Подпрограммы, являются:

Индикаторы	Единицы измерения	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5
Проектирование полигонов твердых бытовых отходов	единиц	3	-	-
Строительство полигонов твердых бытовых отходов	единиц	-	2	2
Обустройство действующих санкционированных свалок	единиц	2	-	3
Ликвидация и рекультивация отработанных полигонов твердых бытовых отходов	единиц	-	-	1
Заявленные виды отходов для внесения их в федеральный классификационный каталог отходов	единиц	2	2	-
Разработка паспортов отходов	паспортов	20	20	-
Формирование генеральной схемы объектов размещения отходов на территории Волгоградской области, муниципального района и городского округа	единиц	16	7	-
Количество паспортов объектов размещения отходов	единиц	50	15	-
Формирование электронной базы данных объектов размещения отходов	единиц	200	160	-
Формирование банка данных технологий переработки отходов	единиц	3	5	-

3. Срок реализации Подпрограммы

Программа предусматривает один этап и ее реализация рассчитана на 2010-2012 годы.

4. Механизм реализации Подпрограммы

Для достижения целей Подпрограммы предполагается задействовать:

правовой механизм, направленный на формирование организационно-правовой базы в сфере обращения с отходами;

управленческий механизм, обеспечивающий эффективное управление комплексом мероприятий и межведомственную координацию;

экономический и финансовый механизмы, направленные на совершенствование системы финансирования программ, проектов и мероприятий.

Механизм реализации строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей.

Мероприятия будут выполняться на конкурсной основе по договорам.

5. Перечень мероприятий и работ по реализации Подпрограммы

Мероприятия по реализации Подпрограммы с указанием источников финансирования по годам, видам расходов представлены в приложении 7.

Подпрограммой предусматривается осуществление мероприятий по следующим основным направлениям:

создание региональной системы ведения кадастра отходов;

строительство и реконструкция объектов размещения отходов;

строительство мест сбора твердых бытовых отходов;

обустройство действующих санкционированных свалок;

ликвидация и рекультивация объектов размещения отходов;

приобретение необходимого технологического оборудования, контейнеров для сбора твердых бытовых отходов;

очистка захламленных территорий;

сбор, вывоз и утилизация опасных отходов.

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы на 2010-2012 годы составляет 523,767 млн. рублей, в том числе из:

областного бюджета - 356,020 млн. рублей,

муниципальных бюджетов - 149,597 млн. рублей,

собственных средств предприятий - 18,150 млн. рублей, выделяемых в соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 августа 2007 г. N 570 "Об организации работы по паспортизации опасных отходов" юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на разработку паспортов размещения отходов, включая расчет класса опасности отходов, и проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

7. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за реализацией Подпрограммы, координация деятельности исполнителей Подпрограммы осуществляется Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области.

8. Технико-экономическое обоснование

В настоящее время на территории Волгоградской области образуется значительное количество отходов, при этом небольшая их часть перерабатывается. Размещаемые в местах санкционированного и несанкционированного хранения отходы оказывают негативное воздействие на экологическую ситуацию.

Ежегодный прирост отходов на душу населения составляет 4-6 процентов. Анализ данных инвентаризации и мониторинга за последние пять лет показал, что масса образующихся отходов имеет постоянную тенденцию к увеличению на уровне 2,5 млн. тонн в год, из которых 800 тыс. тонн приходится на твердые бытовые отходы. От жилого фонда Волгоградской области образуется до 60 процентов твердых бытовых отходов и 40 процентов - от деятельности предприятий, учреждений и организаций.

В рамках реализации Подпрограммы планируется ввод в эксплуатацию полигонов твердых бытовых отходов в г. Урюпинске (1-й пусковой комплекс), г. Фролово, г. Михайловке и Котовском муниципальном районе.

Кроме того, планируется осуществить сбор, вывоз и размещение на специализированном полигоне запрещенных и непригодных к применению пестицидов и агрохимикатов в размере 140,4 тонны.

9. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит усовершенствовать систему нормативно-правового регулирования в сфере обращения с отходами, решить проблемы по утилизации, переработке и обезвреживанию твердых бытовых отходов, обеспечить выполнение санитарно-гигиенических норм эксплуатации полигонов, увеличить срок их эксплуатации за счет внедрения современных технологий.

Результатами Подпрограммы будут являться:

создание системы управления и контроля обращения с отходами;

ликвидация несанкционированных и экологически опасных объектов размещения отходов;

строительство и реконструкция полигонов твердых бытовых отходов;

оснащение необходимым технологическим оборудованием;

снижение, локализация и мониторинг негативных последствий воздействия отходов на окружающую среду;

ведение регионального кадастра отходов;

разработка проекта закона Волгоградской области об отходах производства и потребления.

10. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Подпрограммы

Имущество, приобретаемое согласно приложению 8, поступает в собственность Волгоградской области и передается в оперативное управление Комитету природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области.

Объекты размещения отходов, введенные в эксплуатацию в ходе реализации Подпрограммы, оформляются в собственность муниципальных образований.

Подпрограмма
"Организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля 2010 г.

Паспорт
подпрограммы "Организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в Волгоградской области"

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в Волгоградской области" долгосрочной областной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2010-2012 годы (далее именуется - Подпрограмма)
Государственный заказчик Подпрограммы	-	Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области
Основной разработчик Подпрограммы	-	Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области
Цель и задачи Подпрограммы	-	цель Подпрограммы: повышение инвестиционной привлекательности Волгоградской области на основе обеспечения экологической безопасности, информированности о состоянии объектов окружающей среды, повышение защищенности населения и объектов окружающей среды от загрязнения за счет формирования и развития региональной системы экологического мониторинга; задачи Подпрограммы: повышение защищенности населения и объектов окружающей среды от воздействия химических факторов загрязнения; обеспечение информированности населения, органов государственной власти, местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, природоохранных организаций и иных заинтересованных лиц о состоянии окружающей среды области; выработка предложений по устранению негативных последствий и информационное обеспечение управленческих решений по реализации планов экологически безопасного, экономически устойчивого развития региона; регулирование функционирования территориальной системы экологического мониторинга путем формирования ее нормативно-правовой основы
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	расширение сети стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, включая посты фонового мониторинга атмосферного воздуха в природных парках Волгоградской области, ежегодно не менее 2 постов; оценка экологического состояния почв во всех муниципальных районах области
Сроки реализации Подпрограммы	-	2010-2012 годы
Исполнители Подпрограммы	-	организации и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы, по результатам конкурса
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	общий объем финансирования Подпрограммы на 2010-2012 годы из областного бюджета составляет 61,280 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	-	установка не менее 6 автоматизированных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, позволяющих получать информацию о метеорологических условиях и уровнях загрязнения атмосферы в режиме реального времени; расширение спектра контролируемых загрязняющих веществ; организация периодического наблюдения за загрязнением атмосферных осадков и снежного покрова в районах техногенного воздействия; организация выполнения экологического обследования загрязнения почвенного покрова на территории Волгоградской области; подготовка материалов к изданию Красной книги почв Волгоградской области
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	-	контроль за реализацией Подпрограммы, координация деятельности исполнителей Подпрограммы осуществляется Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 15 февраля 2010 г. N 29-п в раздел 1 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Экологическая ситуация на территории Волгоградской области характеризуется рядом негативных процессов. Качество атмосферного воздуха, поверхностных вод и почв (особенно в районах размещения отходов производства и потребления) Волгограда и г. Волжского по ряду веществ-загрязнителей не соответствует санитарно-экологическим требованиям. В зонах техногенного воздействия возрастает риск поступления ряда экотоксикантов (в особенности тяжелых металлов) в сельскохозяйственные продукты (зерно, молоко, мясо и другие) и далее в организм человека. Предотвращение подобной ситуации и устранение негативных последствий настоятельно требуют конкретных мероприятий, среди которых - получение объективной оперативной информации о состоянии окружающей среды.

Осуществление государственного экологического мониторинга, формирование и обеспечение функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Волгоградской области предназначены для сбора, обработки, анализа, обмена и выдачи информации о состоянии окружающей среды, выработки предложений по устранению негативных ситуаций и для принятия Администрацией области экологически обоснованных управленческих решений, реализации планов экологически безопасного, экономически устойчивого развития региона, а также для информирования населения и общественных организаций об экологической обстановке.

Ведение государственного мониторинга окружающей среды на территории Волгоградской области реализуется на основании Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2003 г. N 177 "Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)", постановления Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. N 219 "Об осуществлении государственного мониторинга водных объектов", постановления Волгоградской областной Думы от 24 июня 2004 г. N 8/231 "О рекомендациях депутатских слушаний "Охрана и использование природных ресурсов и экологический мониторинг на территории Волгоградской области".

Подпрограмма предусматривает мероприятия по следующим направлениям:

мониторинг атмосферного воздуха;

мониторинг почв;

мониторинг водных объектов.

2. Цель и задачи Подпрограммы, целевые показатели и индикаторы

Цель Подпрограммы - повышение инвестиционной привлекательности Волгоградской области на основе обеспечения экологической безопасности, информированности о состоянии объектов окружающей среды, повышение защищенности населения и объектов окружающей среды от загрязнения за счет формирования и развития региональной системы экологического мониторинга.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

регулирование функционирования территориальной системы экологического мониторинга путем формирования ее нормативно-правовой основы;

создание и модернизация действующих систем наблюдения за состоянием окружающей природной среды;

выделение участков повышенной экологической опасности;

выработка предложений для принятия управленческих решений, связанных с природопользованием, предупреждением и ликвидацией угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера;

сбор исходных данных для разработки и реализации экономических мероприятий планов социального развития региона;

оценка фактического состояния природной среды;

отработка организационного механизма по включению данных мониторинга в общую информационную систему принятия управляющих решений.

Индикаторами, характеризующими степень достижения результатов программы, являются:

Индикаторы	Единицы измерения	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5
Приобретение и установка стационарных постов с автоматическими средствами наблюдения за состоянием атмосферного воздуха	штук	2	2	2
Мониторинг переработки берегов водных объектов Волгоградской области, количество обследованных объектов	штук	3	3	3
Мониторинг состояния дна водных объектов Волгоградской области, количество обследованных объектов	штук	2	2	2
Обследование состояния почв области, количество обследованных муниципальных районов (с нарастающим итогом)	штук	17	25	33

3. Срок реализации Подпрограммы

Подпрограмма предусматривает один этап и ее реализация рассчитана на 2010-2012 годы.

4. Механизм реализации Подпрограммы

Для достижения цели Подпрограммы предполагается задействовать:

правовой механизм, направленный на формирование организационно-правовой базы в сфере осуществления государственного экологического мониторинга;

управленческий механизм, обеспечивающий эффективное управление комплексом мероприятий и межведомственную координацию;

экономический и финансовый механизмы, направленные на совершенствование системы финансирования программ, проектов и мероприятий.

Механизм реализации строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей.

Мероприятия будут выполняться на аукционной основе по договорам.

5. Перечень мероприятий и работ по реализации Подпрограммы

Мероприятия по реализации Подпрограммы с указанием источников финансирования по годам и видам расходов представлены в приложении 9.

Подпрограммой предусматривается осуществление мероприятий по следующим основным направлениям:

мониторинг атмосферного воздуха;

мониторинг почв;

мониторинг водных объектов.

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Расчеты показывают, что на выполнение Подпрограммы потребуется 61,280 млн. рублей областного бюджета.

7. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации осуществляется Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области.

8. Технико-экономическое обоснование

Реализация предусмотренных Подпрограммой мероприятий позволит:

совершенствовать координацию взаимодействия природоохранных служб по осуществлению наблюдений и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях;

выработать предложения по устранению негативных последствий и информационное обеспечение управленческих решений по реализации планов экологически безопасного, экономически устойчивого развития региона;

повысить защищенность населения и объектов окружающей среды от воздействия химических факторов загрязнения;

обеспечить информированность населения, органов государственной власти и местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, природоохранных организаций и иных заинтересованных лиц о состоянии окружающей среды области.

9. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Подпрограммы

В результате реализации мероприятий Подпрограммы будет сформирована территориальная система мониторинга окружающей среды, деятельность которой позволит повысить инвестиционную привлекательность Волгоградской области, обеспечить высокую степень экологической безопасности и информированности населения о состоянии окружающей среды и существенно увеличить степень защищенности населения, животного и растительного мира от техногенного загрязнения объектов окружающей среды.

В ходе реализации основных направлений Подпрограммы будут получены следующие конкретные результаты, являющиеся критериями оценки эффективного расходования вложенных средств:

установлено не менее 6 автоматизированных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, позволяющих получать информацию о метеорологических условиях и об уровнях загрязнения атмосферы в режиме реального времени;

разработаны концепции и обоснования инвестиций по созданию территориальных систем наблюдения за состоянием атмосферного воздуха в Волгоградской области;

расширен спектр контролируемых загрязняющих веществ;

организованы периодические наблюдения за загрязнением снежного покрова в районах техногенного воздействия;

выполнено обследование загрязнения почвенного покрова;

издана Красная книга почв Волгоградской области.

10. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Подпрограммы

В ходе реализации Подпрограммы предполагается создание и ввод в эксплуатацию имущества - стационарные посты наблюдения за состоянием атмосферного воздуха - 6 единиц (по 2 поста ежегодно). Все приобретенное в ходе реализации имущество ставится на баланс Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области.

Подпрограмма
"Обеспечение радиационной безопасности и осуществление государственного экологического контроля"

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение радиационной безопасности и осуществление государственного экологического контроля"

Наименование Подпрограммы	-	подпрограмма "Обеспечение радиационной безопасности и осуществление государственного экологического контроля" долгосрочной областной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2010-2012 годы (далее именуется - Подпрограмма)
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы	-	Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области
Основной разработчик Подпрограммы	-	Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области
Цели и задачи Подпрограммы	-	обеспечение радиационной безопасности населения Волгоградской области. Организация и осуществление радиационного обследования (мониторинга) части территории Волгоградской области, находящейся в зоне возможного воздействия радиационно опасных и промышленных объектов; выявление и ликвидация участков радиоактивных загрязнений. Выявление в учебных и медицинских учреждениях радиационно опасных значений неучтенных радиоактивных веществ. Обеспечение работоспособности установок автоматизированного контроля гамма-излучения в воде основных рек Волгоградской области - Волги и Дона; обеспечение населения Волгоградской области достоверной информацией о состоянии радиационной обстановки, фактах, характере и масштабах ее изменений, а также прогнозами о состоянии радиационной безопасности на обследуемых территориях. Снижение уровня социальной напряженности населения, проживающего в условиях, не исключающих вероятность воздействия функционирующих радиационно опасных объектов; достижение необходимой эффективности контроля радиационной обстановки на территории Волгоградской области методами и средствами автоматизированных систем в ходе реализации задач
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	достижение необходимой эффективности контроля радиационной обстановки на территории Волгоградской области методами и средствами Волго-АСКРО; проведение радиационного обследования территории Волгоградской области
Сроки реализации Подпрограммы	-	2010-2012 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	общий объем финансирования Подпрограммы на 2010-2012 годы из средств областного бюджета составляет 43,330 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	-	выполнение радиационного обследования (мониторинга) территорий Волгоградской области; повышение радиационной безопасности населения и улучшение состояния окружающей среды за счет выявления и устранения радиоактивных загрязнений; создание современной автоматизированной системы государственного контроля радиационной обстановки на территории области, обеспечивающей в управленческом аспекте повышение уровня радиационной безопасности за счет достижения необходимой эффективности оперативного контроля текущей радиационной обстановки на территории области и прогноза ее развития для оценки и принятия соответствующих решений
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	-	контроль за реализацией Подпрограммы, координация деятельности исполнителей Подпрограммы осуществляется Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1.1. Общие положения

В соответствии с Федеральным законом от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" граждане Российской Федерации, проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на радиационную безопасность.

Основными критериями, характеризующими состояние радиационной обстановки, являются характеристики (параметры) радиоактивного загрязнения окружающей природной среды и уровни радиационного воздействия (дозы облучения) на человека, получаемые в результате осуществления контроля радиационной обстановки.

Контроль радиационной обстановки осуществляется в целях своевременного выявления изменений радиационной обстановки, оценки, прогнозирования и предупреждения возможных негативных последствий радиационного воздействия для населения и окружающей среды.

Необходимый уровень эффективности контроля радиационной обстановки должен основываться на понимании и учете механизмов ее формирования на конкретной территории и обеспечивать наличие объективной, оперативной информации о текущем и ожидаемом состоянии радиационной обстановки, фактах, характере, масштабах и последствиях ее изменения.

Под контролем радиационной обстановки на территории субъекта следует понимать не только радиационный контроль (контроль радиационных и дозиметрических параметров), но и контроль параметров иных, не радиационных процессов, участвующих в формировании и развитии радиационной обстановки, а именно технологических, метеорологических, гидрологических и других процессов.

Контроль радиационной обстановки объединяет в себе функции и задачи, выполняемые в процессе и рамках радиационного контроля и радиационного мониторинга.

Радиоактивные техногенные загрязнения окружающей среды (поступления в нее радиоактивных веществ) могут происходить при наличии радиационно опасных объектов и возможных аварийных ситуациях, при наличии материалов, содержащих радиоактивные вещества, при неконтролируемом использовании неучтенных и просроченных устройств, имеющих в своем составе радионуклиды, в результате проведения ядерных взрывов.

Радиационное обследование районов, находящихся в зоне возможного воздействия радиационно опасных и промышленных объектов, осуществляется в целях обеспечения радиационной безопасности населения и предотвращения ухудшения радиационного состояния окружающей среды.

Контроль за быстротекущими процессами осуществляется методами и средствами автоматизированной системой радиационного контроля Волго-АСКРО.

Процессы, формирующие радиационную обстановку, могут носить как постепенный накопительный, так и быстротекущий характер.

2. Цели и задачи Подпрограммы, целевые показатели и индикаторы

Основными целями Подпрограммы являются:

организация и осуществление радиационного обследования (мониторинга) части территории Волгоградской области, находящейся в зоне возможного воздействия промышленных и радиационно опасных объектов;

выявление и ликвидация участков радиоактивных загрязнений. Выявление в учебных и медицинских учреждениях радиационно опасных значений неучтенных радиоактивных веществ (в составе приборов, учебных пособий и так далее);

сбор, подготовка к захоронению и захоронение выявленных в ходе обследования радиационно опасных отходов;

обеспечение работоспособности установок автоматизированного контроля гамма-излучения в воде основных рек Волгоградской области - Волги и Дона;

обеспечение административных органов Волгоградской области и населения достоверной информацией о состоянии радиационной обстановки, фактах, характере и масштабах ее изменений, а также прогнозами о состоянии радиационной безопасности на обследуемых территориях;

оперативное обеспечение областной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях;

создание и ведение банка необходимого объема данных о параметрах радиационной обстановки в Волгоградской области;

информационное взаимодействие с областной геоинформационной системой мониторинга экологической обстановки;

информационное взаимодействие с Единой государственной автоматизированной системой контроля радиационной обстановки в части прогноза влияния соседствующих АЭС на радиационную обстановку на территории области.

Для достижения целей Подпрограммы решаются следующие задачи:

1) в области радиационного обследования территории и объектов:

предварительный сбор информации о радиационной обстановке на обследуемой территории;

определение мощности эффективной дозы гамма-излучения обследуемых участков территорий, объектов и районов Волгоградской области;

определение уровня радиоактивного загрязнения бета- и альфа-активными нуклидами на обследуемых участках территории и объектов;

определение удельной активности проб почвы и растительных проб, определение радиоизотопного состава отобранных проб; ожидаемые радионуклиды: цезий - 137, калий - 40, радий - 226, торий - 232, стронций - 90;

радиационное обследование учебных и медицинских учреждений;

радиационный контроль территории и объектов предприятий и организаций, объектов общественного назначения;

определение источников загрязнения окружающей среды;

определение радионуклидного состава измеряемых проб, их идентификация;

накопление информации в ходе этапов радиационного обследования о тенденциях изменения гамма-фона и удельной активности радионуклидов;

2) в области контроля радиационной обстановки на территории Волгоградской области методами и средствами Волго-АСКРО:

оперативное обеспечение областных органов исполнительной власти необходимым объемом достоверной информации о состоянии радиационной обстановки, фактах, характере и масштабах ее изменения, а также прогнозами в этой сфере;

оперативное обеспечение областной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях достоверной информацией в части радиационной обстановки, необходимой для своевременного принятия решений и контроля за их выполнением.

Выполнение поставленных задач позволит повысить общий уровень прогнозирования радиационной обстановки на территории Волгоградской области.

Наименование показателя	Единица измерения	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5
Показатель достигнутого уровня эффективности контроля и прогнозирования радиационной обстановки на территории Волгоградской области методами и средствами Волго-АСКРО	процентов	84,0	87,0	94,0

3. Срок реализации Подпрограммы

Подпрограмма предусматривает один этап и ее реализация рассчитана на 2010-2012 годы.

4. Механизм реализации Подпрограммы

Подпрограмма призвана стать важнейшим инструментом в повышении эффективности контроля радиационных параметров среды обитания и проведении комплекса мероприятий по обеспечению радиационной безопасности населения Волгоградской области.

Механизм реализации Подпрограммы состоит из комплекса взаимоувязанных, последовательных мер и действий правового, организационно-финансового и научно-технического характера и предусматривает:

1) разработку соответствующих нормативных документов, определяющих официальный статус данной Подпрограммы на областном и федеральном уровне, в том числе:

разработку и утверждение постановлений Администрации Волгоградской области и Волгоградской областной Думы, устанавливающих цели и задачи, состав и объем работ по Подпрограмме, источники и характер финансирования, а также сроки реализации участников и ответственных за реализацию Подпрограммы;

разработку и утверждение нормативных документов, определяющих область и характер взаимодействия с федеральными целевыми программами по соответствующей тематике;

разработку и исполнение в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством нормативных документов, обеспечивающих организацию работ по реализации мероприятий Подпрограммы, регламентирующих порядок взаимодействия участников, контроль за ходом ее реализации и финансирования;

2) разработку и утверждение контрактов и календарных планов на выполнение работ;

3) составление и анализ отчетных документов о ходе выполнения работ;

4) организацию и проведение контрольных проверок целевого использования выделенных финансовых средств.

Правовые, организационно-финансовые и научно-технические элементы механизма реализации оформляются в виде планов мероприятий по реализации каждого этапа Подпрограммы на планируемый год.

5. Перечень мероприятий и работ по реализации Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы реализуются по трем направлениям:

проведение радиационного обследования территорий Волгоградской области;

обеспечение функционирования автоматизированной системы контроля радиационной обстановки и установок автоматизированного контроля гамма-излучения в воде рек Волги и Дона;

осуществление государственного экологического контроля.

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 43,33 млн. рублей из средств областного бюджета.

Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации мероприятий Подпрограммы по направлениям оценивается в размере:

31,870 млн. рублей - радиационное обследование опасных и промышленных объектов на территории Волгоградской области;

4,8 млн. рублей - модернизация и расширение возможностей автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Волгоградской области;

4,660 млн. рублей - обеспечение функционирования автоматизированной системы контроля радиационной обстановки и установок автоматизированного контроля гамма-излучения в воде рек Волги и Дона;

0,5 млн. рублей - осуществление государственного экологического контроля.

7. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации осуществляется Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области.

8. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Подпрограммы

8.1. Выполнение радиационного обследования (мониторинга) обеспечивает:

в социальном аспекте - снижение уровня социальной напряженности среди населения, которое проживает в условиях возможного отрицательного воздействия радиационно опасных объектов и объясняет многие неблагоприятные факторы жизни наличием такого воздействия;

в экологическом аспекте - повышение радиационной безопасности населения и улучшение состояния окружающей среды за счет выявления и устранения радиоактивных загрязнений;

в экономическом аспекте - предотвращение значительных финансовых, материальных и трудовых затрат на ликвидацию последствий чрезвычайных радиационных ситуаций.

Нормальная радиационная обстановка и достоверная информация о ней повышают производительность труда работников, препятствуют возможному снижению сбыта продукции, производимой на данной территории, из-за радиофобии покупателей.

8.2. Создание современной автоматизированной системы государственного контроля радиационной обстановки на территории области обеспечивает:

в управленческом аспекте - повышение уровня радиационной безопасности за счет достижения необходимой эффективности оперативного контроля текущей радиационной обстановки на территории области и прогноза ее развития для оценки и принятия соответствующих решений;

в социальном аспекте - улучшение условий проживания людей за счет повышения эффективности контроля радиационных параметров среды обитания и жизнедеятельности;

в экономическом аспекте - уменьшение и предотвращение затрат на ликвидацию последствий чрезвычайных радиационных ситуаций;

в экологическом аспекте - предотвращение деградационных процессов в окружающей природной среде под действием факторов радиационного воздействия.

8.3. Осуществление государственного экологического контроля на территории Волгоградской области направлено на обеспечение исполнения законодательства в области охраны окружающей среды, соблюдения требований в области охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 53 "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)".

9. Технико-экономическое обоснование

Реализация Подпрограммы позволит:

улучшить радиационную и экологическую обстановку;

снизить прямые и косвенные экономические потери в результате исключения вероятности возникновения радиационных аварий. Так, предотвращенный годовой экономический ущерб от реализации Подпрограммы составит около 20 млн. рублей;

обеспечить дальнейшее снижение уровня риска радиационного воздействия на человека и среду его обитания источников ионизирующего излучения техногенного и природного происхождения;

создать электронную карту радиационной обстановки с нанесением значений мощности эффективной дозы гамма-фона в районах области, участков местности со следами Чернобыльской аварии и мощности эффективной дозы гамма-фона в местах добычи углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых.

В ходе проведения радиационного обследования территории Волгоградской области за 2010-2012 годы будет обследовано 22 района области, что составит 61 процент всей территории области с населением более 60 процентов.

Достигнутый уровень эффективности контроля и прогнозирования радиационной обстановки на территории Волгоградской области методами и средствами Волго-АСКРО позволит создать современную единую автоматизированную систему контроля радиационной обстановки на территории области, обеспечивающую:

оперативный централизованный контроль динамики гамма-фона по районам области и районам Волгограда;

оперативный централизованный контроль степени радиационной загрязненности воды (на безопасном уровне) в системах питьевого водоснабжения Волгограда, городов Волжского, Камышина и Серафимовича;

создание единой компьютерной базы данных о составе и значениях параметров радиационной обстановки на территории области;

прогнозирование развития опасных вариантов состояния радиационной обстановки;

оперативное получение и выдачу органам исполнительной власти и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций информации и рекомендаций, необходимых для защиты населения, промышленных и природных объектов области от воздействия факторов радиационной опасности.

Таким образом, реализация мероприятий Подпрограммы позволит довести уровень защищенности населения области от вредного воздействия ионизирующего излучения до 90,6 процента.

10. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Подпрограммы

Все имущество, приобретаемое в ходе реализации Подпрограммы, поступает в собственность Волгоградской области на баланс Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области согласно приложению 11.

Приложение 1

к долгосрочной областной целевой программе

"Охрана окружающей среды и рациональное

природопользование на территории

Волгоградской области" на 2010-2012 годы

Финансовое обеспечение долгосрочной областной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2010-2012 годы

N п/п	Наименование комплекса мероприятий	Код главного распорядителя	Код бюджетной классификации	Срок реализации	Объем средств по источникам финансирования (млн. рублей)
					всего	в том числе:
						из федерального бюджета	из областного бюджета	из бюджетов муниципальных районов	из собственных средств предприятий	из внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Охрана и воспроизводство биологических ресурсов
1.	Охрана и воспроизводство биологических ресурсов на территории Волгоградской области	814	0603	2010 2011 2012 2010-2012	2,704 3,245 3,500 9,449	- - - -	2,704 3,245 3,500 9,449	- - - -	- - - -	- - - -
2.	Охрана и использование объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов)	814	0603	2010 2011 2012 2010-2012	0,163 0,172 0,172 0,507	0,163 0,172 0,172 0,507	- - - -	- - - -	- - - -	- - - -
	Итого			2010 2011 2012 2010-2010	2,867 3,417 3,672 9,956	0,163 0,172 0,172 0,507	2,704 3,245 3,500 9,449	- - - -	- - - -	- - - -
Экологическое образование и развитие системы особо охраняемых природных территорий
3.	Экологическое образование	814	0603	2010 2011 2012 2010-2012	1,544 1,853 2,000 5,397	- - - -	1,544 1,853 2,000 5,397	- - - -	- - - -	- - - -
4.	Мероприятия по развитию системы особо охраняемых природных территорий	814	0603	2010 2011 2012 2010-2012	4,381 5,257 2,760 12,398	- - - -	4,381 5,257 2,760 12,398	- - - -	- - - -	- - - -
	Итого			2010 2011 2012 2010-2012	5,925 7,110 4,760 17,795	- - - -	5,925 7,110 4,760 17,795	- - - -	- - - -	- - - -
Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов
5.	Мероприятия по развитию и возрождению защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов	838	0407	2010 2011 2012 2010-2012	26,222 45,566 65,784 137,572	- - - -	24,176 43,041 63,259 130,476	- - - -	- - - -	2,046 2,525 2,525 7,096
	Итого			2010 2011 2012 2010-2012	26,222 45,566 65,784 137,572	- - - -	24,176 43,041 63,259 130,476	- - - -	- - - -	2,046 2,525 2,525 7,096
Водное хозяйство
6.	Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений	814	0406, 1102	2010 2011 2012 2010-2012	49,215 41,858 36,000 127,073	33,000 32,000 26,000 91,000	16,215 9,858 10,000 36,073	- - - -	- - - -	- - - -
6.1.	Мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений	814	0406	2010 2011 2012 2010-2012	16,215 9,858 10,000 36,073	- - - -	16,215 9,858 10,000 36,073	- - - -	- - - -	- - - -
6.2.	Осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности и бесхозяйных гидротехнических сооружений	814	0406	2010 2011 2012 2010-2012	4,625 - - 4,625	4,625 - - 4,625	- - - -	- - - -	- - - -	- - - -
6.3.	Осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности и бесхозяйных гидротехнических сооружений	814	1102	2010 2011 2012 2010-2012	28,375 32,000 26,000 86,375	28,375 32,000 26,000 86,375	- - - -	- - - -	- - - -	- - - -
7.	Охрана и использование водных объектов	814	0406	2010 2011 2012 2010-2012	12,000 24,000 147,000 183,000	- - - -	12,000 24,000 147,000 183,000	- - - -	- - - -	- - - -
7.1.	Мероприятия в области использования, охраны водных объектов	814	0406	2010 2011 2012 2010-2012	12,000 24,000 147,000 183,000	- - - -	12,000 24,000 147,000 183,000	- - - -	- - - -	- - - -
8.	Предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий	814	0406, 0502	2010 2011 2012 2010-2012	201,737 214,280 212,865 628,882	97,865 90,859 84,865 273,589	103,872 123,421 128,000 355,293	- - - -	- - - -	- - - -
8.1.	Мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений	814	0406	2010 2011 2012 2010-2012	- - 8,000 8,000	- - - -	- - 8,000 8,000	- - - -	- - - -	- - - -
8.2.	Осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности и бесхозяйных гидротехнических сооружений	814	0406	2010 2011 2012 2010-2012	- - 7,000 7,000	- - 7,000 7,000	- - - -	- - - -	- - - -	- - - -
8.3.	Осуществление отдельных полномочий в области водных отношений	814	0406	2010 2011 2012 2010-2012	77,865 77,865 77,865 233,595	77,865 77,865 77,865 233,595	- - - -	- - - -	- - - -	- - - -
8.4.	Строительство и реконструкция защитных сооружений	814	0502	2010 2011 2012 2010-2012	95,252 116,787 120,000 332,039	- - - -	95,252 116,787 120,000 332,039	- - - -	- - - -	- - - -
8.5.	Строительство и реконструкция защитных сооружений	814	0502	2010 2011 2012 2010-2012	8,620 6,634 - 15,254	- - - -	8,620 6,634 - 15,254	- - - -	- - - -	- - - -
8.6.	Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации	814	0502	2010 2011 2012 2010-2012	20,000 12,994 - 32,994	20,000 12,994 - 32,994	- - - -	- - - -	- - - -	- - - -
	Итого			2010 2011 2012 2010-2012	262,952 280,138 395,865 938,955	130,865 122,859 110,865 364,589	132,087 157,279 285,000 574,366	- - - -	- - - -	- - - -
Отходы
9.	Создание регионального кадастра отходов	814	0601	2010 2011 2012 2010-2012	28,000 19,270 15,375 62,645	- - - -	3,625 3,895 - 7,520	13,325 11,825 11,825 36,975	11,050 3,550 3,550 18,150	- - - -
10.	Строительство и реконструкция объектов размещения отходов	814	1102	2010 2011 2012 2010-2012	146,640 174,350 73,500 394,490	- - - -	127,800 150,000 60,000 337,800	18,840 24,350 13,500 56,690	- - - -	- - - -
11.	Строительство мест сбора твердых бытовых отходов	-	-	2010 2011 2012 2010-2012	10,008 2,118 2,623 14,749	- - - -	- - - -	10,008 2,118 2,623 14,749	- - - -	- - - -
12.	Обустройство действующих санкционированных свалок	-	-	2010 2011 2012 2010-2012	2,571 1,542 1,342 5,455	- - - -	- - - -	2,571 1,542 1,342 5,455	- - - -	- - - -
13.	Ликвидация и рекультивация объектов размещения отходов	-	-	2010 2011 2012 2010-2012	4,156 2,351 2,271 8,778	- - - -	- - - -	4,156 2,351 2,271 8,778	- - - -	- - - -
14.	Приобретение необходимого технологического оборудования, включая приобретение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов	-	-	2010 2011 2012 2010-2012	13,962 2,239 4,273 20,474	- - - -	- - - -	13,962 2,239 4,273 20,474	- - - -	- - - -
15.	Очистка захламленности территорий	-	-	2010 2011 2012 2010-2012	2,476 0,540 0,757 3,773	- - - -	- - - -	2,476 0,540 0,757 3,773	- - - -	- - - -
16.	Сбор, вывоз и утилизация ртутьсодержащих отходов от организаций бюджетной сферы	-	-	2010 2011 2012 2010-2012	0,856 0,850 0,900 2,606	- - - -	- - - -	0,856 0,850 0,900 2,606	- - - -	- - - -
17.	Мероприятия по сбору и удалению запрещенных и непригодных к применению пестицидов и агрохимикатов	814	0602	2010 2011 2012 2010-2012	3,349 3,524 3,924 10,797	- - - -	3,300 3,500 3,900 10,700	0,049 0,024 0,024 0,097	- - - -	- - - -
	Итого			2010 2011 2012 2010-2012	212,018 206,784 104,965 523,767	- - - -	134,725 157,395 63,900 356,020	66,243 45,839 37,515 149,597	11,050 3,550 3,550 18,150	- - - -
Организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в Волгоградской области
18.	Мероприятия по ведению и организации мониторинга атмосферного воздуха и почв	814	0603	2010 2011 2012 2010-2012	10,501 12,601 15,556 38,658	- - - -	10,501 12,601 15,556 38,658	- - - -	- - - -	- - - -
19.	Мероприятия по ведению и организации мониторинга водных объектов	814	0406	2010 2011 2012 2010-2012	6,215 7,458 8,949 22,622	- - - -	6,215 7,458 8,949 22,622	- - - -	- - - -	- - - -
	Итого			2010 2011 2012 2010-2012	16,716 20,059 24,505 61,280	- - - -	16,716 20,059 24,505 61,280	- - - -	- - - -	- - - -
Обеспечение радиационной безопасности и осуществление государственного экологического контроля
20.	Радиационное обследование районов Волгоградской области	814	0601	2010 2011 2012 2010-2012	9,200 10,770 11,900 31,870	- - - -	9,200 10,770 11,900 31,870	- - - -	- - - -	- - - -
21.	Мероприятия по модернизации и расширению возможностей автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Волгоградской области	814	0601	2010 2011 2012 2010-2012	2,000 1,400 1,400 4,800	- - - -	2,000 1,400 1,400 4,800	- - - -	- - - -	- - - -
22.	Обеспечение функционирования автоматизированной системы контроля радиационной обстановки (системы Волго-АСКРО) и установок автоматизированного контроля гамма-излучения в воде рек Волги и Дона	814	0601	2010 2011 2012 2010-2012	1,500 1,570 1,590 4,660	- - - -	1,500 1,570 1,590 4,660	- - - -	- - - -	- - - -
23.	Осуществление государственного экологического контроля	814	0601	2010 2011 2012 2010-2012	0,500 0,650 0,850 2,000	- - - -	0,500 0,650 0,850 2,000	- - - -	- - - -	- - - -
	Итого			2010 2011 2012 2010-2012	13,200 14,390 15,740 43,330	- - - -	13,200 14,390 15,740 43,330	- - - -	- - - -	- - - -
	Всего			2010 2011 2012 2010-2012	539,900 577,464 615,291 1732,655	131,028 123,031 111,037 365,096	329,533 402,519 460,664 1192,716	66,243 45,839 37,515 149,597	11,050 3,550 3,550 18,150	2,046 2,525 2,525 7,096

ГАРАНТ:

По-видимому, в графе "Срок реализации" строки "Итого" раздела "Охрана и воспроизводство биологических ресурсов" настоящего приложения допущена опечатка, вместо "2010-2010" следует читать "2010-2012"

Приложение 2

к долгосрочной областной целевой программе

"Охрана окружающей среды и рациональное

природопользование на территории

Волгоградской области" на 2010-2012 годы

Мероприятия по реализации подпрограммы "Охрана и воспроизводство биологических ресурсов"

N п/п	Наименование мероприятий	Основные виды товаров, работ и услуг	Результаты реализации мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования (млн. рублей)
					всего	в том числе:
						2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Ведение Красной книги Волгоградской области
1.	Проведение комплекса мероприятий по сохранению и воспроизводству видов животных, занесенных в Красную книгу Волгоградской области	проведение комплекса мероприятий по сохранению и воспроизводству видов животных, противопожарные мероприятия, посев кормовых культур, обустройство заказника, подкормка животных	паспортизация нерестилищ, увеличение численности рыбы, включенной в Красную книгу, в естественных условиях	областной бюджет	5,177	1,484	1,693	2,000
2.	Подготовка и издание методической литературы	издание и тиражирование методической литературы	охват населения в количестве 16000 человек	областной бюджет	0,772	0,220	0,252	0,300
	Итого				5,949	1,704	1,945	2,300
Инвентаризация, сохранение и восстановление биоразнообразия
3.	Создание электронной базы данных по биологическому разнообразию Волгоградской области	услуги по созданию электронной базы данных	обобщенная база данных по биологическому разнообразию Волгоградской области	областной бюджет	0,200	0,050	0,050	0,100
4.	Инвентаризация флоры и фауны Волгоградской области	инвентаризация флоры степных и полупустынных экосистем для рационального управления экосистемами (создание единой базы данных о флоре с составлением карт-схем)	аннотированные списки флоры и фауны	областной бюджет	0,940	0,460	0,480	-
5.	Организалия и проведение мониторинговых наблюдений за объектами животного и растительного мира	получение информация об объектах животного и растительного мира Волгоградской области	данные о флоре и фауне	областной бюджет	0,900	0,200	0,300	0,400
6.	Проведение комплекса мероприятий по сохранению мест произрастаний краснокнижных видов растений	проведение противопожарных мероприятий (опашка и уход)	сохранение краснокнижных видов растений	областной бюджет	1,460	0,290	0,470	0,700
7.	Проведение комплекса мероприятий по сохранению объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты и водных биологических ресурсов)	инвентаризация фауны степных и полупустынных экосистем для рационального управления экосистемами, проведение комплекса биотехнических мероприятий	сохранение краснокнижных видов животных	федеральный бюджет	0,507	0,163	0,172	0,172
	Итого				4,007	1,163	1,472	1,372
	Всего, в том числе: федеральный бюджет областной бюджет				9,956 0,507 9,449	2,867 0,163 2,704	3,417 0,172 3,245	3,672 0,172 3,500

Приложение 3

к долгосрочной областной целевой программе

"Охрана окружающей среды и рациональное

природопользование на территории

Волгоградской области" на 2010-2012 годы

Мероприятия по реализации подпрограммы "Экологическое образование и развитие системы особо охраняемых природных территорий" (экологическое образование)

N п/п	Наименование мероприятий	Основные виды товаров, работ и услуг	Результаты реализации мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования (млн. рублей)
					всего	в том числе:
						2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Организационно-правовое, научно-методическое и информационное обеспечение
1.	Издание доклада о состоянии окружающей природной среды Волгоградской области	подготовка (макетирование) и издание	500 экземпляров	областной бюджет	1,050	0,350	0,350	0,350
	Итого				1,050	0,350	0,350	0,350
Экологическое образование в дошкольных учреждениях
2.	Проведение ежегодного смотра-конкурса на лучшую организацию эколого-просветительской работы в дошкольных образовательных учреждениях на территории Волгоградской области	покупка расходных материалов, призов, аренда помещения, транспортные услуги и другое	1 конкурс в год	областной бюджет	0,360	0,120	0,120	0,120
3.	Поддержка деятельности дошкольных базовых образовательных учреждений с экологической специализацией	покупка расходных материалов, методической литературы и другое	2 учреждения в год	областной бюджет	0,3500	0,110	0,120	0,120
4.	Издание учебно-методического комплекта дошкольного образования	подготовка (макетирование) и издание	2000 штук	областной бюджет	0,258	-	0,258	-
	Итого				0,968	0,230	0,498	0,240
Экологическое образование в общеобразовательных школах и учреждениях дополнительного образования
5.	Организация и проведение ежегодного областного конкурса "Лучший педагог-эколог"	покупка расходных материалов, призов, транспортные услуги и другое	3 конкурса	областной бюджет	0,360	0,120	0,120	0,120
6.	Издание учебно-методического комплекта для учащихся общеобразовательных школ и учреждений дополнительного образования	подготовка (макетирование) и издание	2000 штук в год	областной бюджет	0,410	-	-	0,410
7.	Организация ежегодного областного конкурса на лучшую работу по мониторингу за краснокнижными видами животных и растений среди общеобразовательных школ и учреждений дополнительного образования	покупка расходных материалов, призов, транспортные услуги и другое	3 конкурса	областной бюджет	0,660	0,220	0,220	0,220
8.	Проведение конкурса научно-исследовательских и прикладных проектов учащихся старших классов по теме "Охрана и восстановление водных ресурсов (Российский национальный конкурс водных проектов старшеклассников)"	покупка расходных материалов, призов, транспортные услуги и другое	1 конкурс в год	областной бюджет	0,300	0,100	0,100	0,100
9.	Участие команды от Волгоградской области во всероссийских мероприятиях	оплата услуг (проезд железнодорожным транспортом, проживание, питание и другое)	2 мероприятия в год	областной бюджет	0,120	0,040	0,040	0,040
10.	Принятие участия в Международном детском экологическом форуме "Зеленая планета"	покупка расходных материалов, призов, почтовые расходы, телефонная связь и другое	3 форума	областной бюджет	0,195	0,065	0,065	0,065
11.	Поддержка деятельности базовых образовательных учреждений с экологической специализацией	покупка расходных материалов, методической литературы и другое	2 учреждения в год	областной бюджет	0,440	0,140	0,150	0,150
	Итого				2,485	0,685	0,695	1,105
Экологическое образование в средних специальных и высших учебных заведениях
12.	Организация студенческих научно-практических конференций для учащихся профессионально-технических, средних специальных и высших учебных заведений	покупка расходных материалов, подготовка раздаточного материала, аренда транспорта, помещения, проживание, питание, призы и другое	2 конференции	областной бюджет	0,210	0,105	-	0,105
	Итого				0,210	0,105	-	0,105
Профессиональная переподготовка и повышение квалификации кадров
13.	Проведение областного обучающего семинара для воспитателей дошкольных базовых образовательных учреждений с экологической специализацией	подготовка раздаточного материала, аренда помещения, питание и другое	1 семинар в 2 года	областной бюджет	0,040	-	0,040	-
14.	Проведение областного обучающего семинара для педагогов общеобразовательных школ и учреждений дополнительного образования с экологической специализацей	подготовка раздаточного материала, аренда помещения, питание и другое	1 семинар в 2 года	областной бюджет	0,040	-	0,040	-
	Итого				0,080	-	0,080	-
Общественное движение в системе экологического образования
15.	Организация общественными организациями природоохранных, эколого-практических, информационно-просветительских акций, направленных на развитие гражданских инициатив в защиту природы	покупка расходных материалов, аренда транспорта, проживание, питание и другое	3 акции	областной бюджет	0,150	0,050	0,050	0,050
	Итого				0,150	0,050	0,050	0,050
Средства массовой информации в системе экологического образования
16.	Создание социальной рекламы и видеороликов по природоохранной тематике	разработка оригинал-макетов, видео- и фотосъемка	3 видеоролика в год	областной бюджет	0,030	-	0,030	-
17.	Демонстрация видеороликов по природоохранной тематике на местном телевидении	демонстрация на телевидении	3 видеоролика в год	областной бюджет	0,424	0,124	0,150	0,150
	Итого				0,454	0,124	0,180	0,150
	Всего				5,397	1,544	1,853	2,000

Приложение 4

к долгосрочной областной целевой программе

"Охрана окружающей среды и рациональное

природопользование на территории

Волгоградской области" на 2010-2012 годы

Мероприятия по реализации подпрограммы "Экологическое образование и развитие системы особо охраняемых природных территорий" (развитие системы особо охраняемых природных территорий)

N п/п	Наименование мероприятий	Основные виды товаров, работ и услуг	Результаты реализации мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования (млн. рублей)
					всего	в том числе:
						2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Ведение кадастра особо охраняемых природных территорий
1.	Ведение кадастра особо охраняемых природных территорий Волгоградской области	проектные работы	придание статуса особо охраняемых природных территорий, установление границ	областной бюджет	3,165	1,480	1,685	-
	Итого				3,165	1,480	1,685	-
Сохранение типичных природных комплексов и объектов
2.	Информационно-методическое обеспечение деятельности особо охраняемых природных территорий	информационно-методические материалы	2000 экземпляров	областной бюджет	1,100	0,200	0,900	-
3.	Разработка регламента ведения хозяйственной деятельности на особо охраняемых природных территориях	разработка и тиражирование	1000 экземпляров	областной бюджет	0,600	0,500	0,100	-
4.	Обеспечение противопожарной безопасности на особо охраняемых природных территориях	устройство и уход минерализованных полос	противопожарное обустройство особо охраняемых природных территорий	областной бюджет	1,371	0,431	0,440	0,500
5.	Обустройство региональных особо охраняемых природных территорий (аншлаги, информационные щиты, смотровые площадки, установка беседок, проведение работ по уходу за особо охраняемыми природными территориями, обустройство родников)	изготовление и установка информационных аншлагов и щитов, беседок, смотровых площадок, обустройство родников, проведение работ по уходу за особо охраняемыми природными территориями и другое	32 единицы	областной бюджет	1,192	0,300	0,392	0,500
	Итого				4,263	1,431	1,832	1,000
Развитие экологического туризма на особо охраняемых природных территориях
6.	Информационное продвижение экологического туризма в Волгоградской области	демонстрация видеороликов на телевидении	демонстрация	областной бюджет	1,045	0,300	0,395	0,350
7.	Проведение рекламно-информационного тура для представителей средств массовой информации и туроператоров "Элитные экологические туры Волгоградской области"	покупка расходных материалов, аренда транспорта, питание, проживание и другое	1 раз в год	областной бюджет	0,675	0,150	0,245	0,280
8.	Участие в Международной туристической выставке "Интурмаркет"	организационный взнос, оплата участия и другое	1 раз в год	областной бюджет	0,410	0,120	0,140	0,150
9.	Участие в Международной туристической выставке "Отдых"	организационный взнос, оплата участия и другое	1 раз в год	областной бюджет	0,480	0,140	0,160	0,180
10.	Изготовление раздаточного материала для участия в туристических и международных выставках (папки, буклеты, фолдеры)	разработка оригинал-макета, тиражирование	3000 экземпляров в год	областной бюджет	1,200	0,400	0,400	0,400
11.	Организация и проведение экскурсионного тура для детей-инвалидов по особо охраняемым природным территориям Волгоградской области	аренда транспорта, расходные материалы, питание и другое	2 тура в год	областной бюджет	0,130	0,030	0,050	0,050
12.	Проведение областного конкурса на лучшее обустройство и содержание мест массового отдыха населения на территории Волгоградской области	призы, расходные материалы и другое	3 конкурса	областной бюджет	1,030	0,330	0,350	0,350
	Итого				4,970	1,470	1,740	1,760
	Всего				12,398	4,381	5,257	2,760

Приложение 5

к долгосрочной областной целевой программе

"Охрана окружающей среды и рациональное

природопользование на территории

Волгоградской области" на 2010-2012 годы

Мероприятия по реализации подпрограммы "Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов"

N п/п	Наименование мероприятий	Основные виды товаров, работ и услуг	Результаты реализации мероприятий	Источники финансирования	Единица измерения	Объем финансирования (млн. рублей)
						всего	в том числе:
							2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Защитное лесоразведение
1.	Создание защитных лесных насаждений*	посадка защитных лесных насаждений	закладка новых защитных лесных насаждений на площади 3090 гектаров	областной бюджет	гектаров млн. рублей	2300 39,185	- 4,000	800 14,226	1500 20,959
		раскорчевка	подготовка площадей для закладки новых защитных лесных насаждений - 700 гектаров	областной бюджет	гектаров млн. рублей	700 25,200	- -	200 7,200	500 18
2.	Уход за защитными лесными насаждениями	отвод лесосек под рубки	подготовка лесосек для проведения рубок - 1500 гектаров	внебюджетные источники	гектаров млн. рублей	1500 0,384	500 0,128	500 0,128	500 0,128
		рубки ухода и обновительные рубки	повышение устойчивости существующих защитных лесных насаждений - 1400 гектаров	внебюджетные источники	гектаров млн. рублей	1400 6,712	400 1,918	500 2,397	500 2,397
3.	Пожарная безопасность	устройство противопожарных барьеров	повышение противопожарной защищенности защитных лесных насаждений	областной бюджет	километров млн. рублей	23000 4,354	6000 1,139	7500 1,418	9500 1,797
		уход за противопожарными барьерами		областной бюджет	километров млн. рублей	69000 5,477	18000 1,433	22500 1,784	28500 2,260
		тушение пожаров в лесных полосах и на прилегающих территориях	ликвидация лесных пожаров в защитных лесных насаждениях	областной бюджет	млн. рублей	4,000	-	2,000	2,000
		противопожарное устройство лесов, прилегающих к населенным пунктам**	повышение противопожарной защищенности лесов	областной бюджет	штук млн. рублей	12 11,025	4 3,675	4 3,675	4 3,675
4.	Санитарная безопасность	истребительные меры борьбы	улучшение лесопатологической обстановки в защитных лесных насаждениях	областной бюджет	гектаров млн. рублей	1000 1,596	- -	500 0,798	500 0,798
		лесопатологическое обследование	своевременное выявление очагов вредителей в защитных лесных насаждениях на 10000 гектаров	областной бюджет	гектаров млн. рублей	10000 0,062	- -	5000 0,031	5000 0,031
		выборочные санитарные рубки	улучшение санитарного состояния защитных лесных насаждений на площади 2500 гектаров	областной бюджет	гектаров млн. рублей	2500 8,444	500 1,696	1000 3,374	1000 3,374
		сплошные санитарные рубки		областной бюджет	гектаров млн. рублей	300 2,148	100 0,716	100 0,716	100 0,716
5.	Получение информации о состоянии защитных лесных насаждений	инвентаризация защитных лесных насаждений	получение данных о состоянии защитных лесных насаждений на площади 25000 гектаров	областной бюджет	тыс. гектаров млн. рублей	37,600 13,750	12.600 4,600	10 3,660	15 5,490
Разработка горельников и погибших лесных насаждений
6.	Разработка горельников и погибших лесных насаждений	уборка горельника	расчистка площади от погибших лесных насаждений - 800 гектаров	областной бюджет	гектаров млн. рублей	800 8,585	400 4,293	200 2,146	200 2,146
Создание материально-технической базы защитного лесоразведения
7.	Материально-техническое обеспечение	приобретение тракторов МТЗ-82	улучшение технического обеспечения работ	областной бюджет	штук млн. рублей	9 6,650	3 2,624	3 2,013	3 2,013
	Всего,				млн. рублей	137,572	26,222	45,566	65,784
	в том числе: областной бюджет внебюджетные источники				млн. рублей млн. рублей	130,476 7,096	24,176 2,046	43,041 2,525	63,259 2,525

______________________________

* Включает разработку проектной документации, подготовку почвы, посадку, дополнение и агротехнические уходы.

** Включают разработку проектной документации.

Приложение 6

к долгосрочной областной целевой программе

"Охрана окружающей среды и рациональное

природопользование на территории

Волгоградской области" на 2010-2012 годы

Мероприятия по реализации подпрограммы "Водное хозяйство"

N п/п	Наименование мероприятий	Результаты реализации мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования (млн. рублей)
				всего	в том числе:
					2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений	повышение безопасности эксплуатации гидротехнических сооружений, снижение аварийности гидротехнических сооружений
1.1.	Мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений - разработка проектно-сметной документации на ремонт гидротехнических сооружений, капитальный и текущий ремонт гидротехнических сооружений		федеральный бюджет	91,000	33,000	32,000	26,000
			областной бюджет	36,073	16,215	9,858	10,000
2.	Охрана и использование водных объектов	улучшение экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на водных объектах, повышение водообеспеченности водных объектов поймы
2.1.	Мероприятия в области использования и охраны водных объектов:
	санитарные расчистки водных объектов;		областной бюджет	56,000	12,000	24,000	20,000
	подъем и утилизация затопленных судов;		областной бюджет	7,000	-	-	7,000
	повышение водности Волго-Ахтубинской поймы		областной бюджет	120,000	-	-	120,000
3.	Предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий	снижение уровня негативного воздействия вод
3.1.	Мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (ремонт противопаводковых сооружений)		федеральный бюджет	7,000	-	-	7,000
			областной бюджет	8,000	-	-	8,000
3.2.	Осуществление отдельных полномочий в области водных отношений - работы по увеличению пропускной способности русел рек, их расчистка, дноуглубление и работы по спрямлению русел рек		федеральный бюджет	233,595	77,865	77,865	77,865
3.3.	Строительство и реконструкция защитных сооружений		федеральный бюджет	32,994	20,000	12,994	-
			областной бюджет	347,293	103,872	123,421	120,000
	Итого		федеральный бюджет	364,589	130,865	122,859	110,865
			областной бюджет	574,366	132,087	157,279	285,000
	Всего			938,955	262,952	280,138	395,865

Приложение 7

к долгосрочной областной целевой программе

"Охрана окружающей среды и рациональное

природопользование на территории

Волгоградской области" на 2010-2012 годы

Мероприятия по реализации подпрограммы "Отходы"

N п/п	Наименование мероприятий	Результаты реализации мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования (млн. рублей)
				всего	в том числе:
					2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Создание регионального кадастра отходов	обеспечение экологической безопасности, количественные и качественные характеристики отходов и мест их размещения, современные технологии переработки отходов
1.1.	Ведение регионального классификационного каталога отходов на территории Волгоградской области		областной бюджет	1,500	0,500	1,000	-
			муниципальный бюджет	7,527	2,509	2,509	2,509
			собственные средства предприятий	13,100	8,800	2,150	2,150
1.2.	Ведение банка данных об отходах и технологиях использования и обезвреживания отходов различных типов		областной бюджет	1,520	0,125	1,395	-
			муниципальный бюджет	2,580	0,860	0,860	0,860
			собственные средства предприятий	3,300	1,100	1,100	1,100
1.3.	Ведение реестра объекта размещения отходов		областной бюджет	4,500	3,000	1,500	-
			муниципальный бюджет	25,368	8,456	8,456	8,456
			собственные средства предприятий	1,750	1,150	0,300	0,300
1.4.	Разработка и внедрение генеральной схемы уборки городского округа город-герой Волгоград		муниципальный бюджет	1,500	1,500	-	-
	Итого		областной бюджет	7,520	3,625	3,895	-
			муниципальные бюджеты	36,975	13,325	11,825	11,825
			собственные средства предприятий	18,150	11,050	3,550	3,550
2.	Строительство и реконструкция объектов размещения отходов на территориях муниципальных образований:	снижение негативного воздействия, обеспечение объектами для санкционированного размещения отходов
	Калачевского муниципального района		областной бюджет	13,600	3,600	10,000	-
			муниципальный бюджет	1,360	0,360	1,000	-
	Камышинского муниципального района		областной бюджет	68,000	14,000	54,000	-
			муниципальный бюджет	6,800	1,400	5,400	-
	Котельниковского муниципального района		областной бюджет	42,319	2,319	10,000	30,000
			муниципальный бюджет	4,250	0,250	1,000	3,000
	Котовского муниципального района		областной бюджет	34,592	34,592	-	-
			муниципальный бюджет	3,500	3,500	-	-
	Палласовского муниципального района		областной бюджет	30,000	30,000	-	-
			муниципальный бюджет	3,000	3,000	-	-
	Старополтавского муниципального района		областной бюджет	32,789	10,289	22,500	-
			муниципальный бюджет	3,280	1,030	2,250	-
	городского округа город Михайловка		областной бюджет	51,500	9,000	12,500	30,000
			муниципальный бюджет	18,100	3,200	4,400	10,500
	городского округа город Урюпинск		областной бюджет	15,000	15,000	-	-
			муниципальный бюджет	3,800	3,800	-	-
	городского округа город Фролово		областной бюджет	50,000	9,000	41,000	-
			муниципальный бюджет	12,600	2,300	10,300	-
	Итого		областной бюджет	337,800	127,800	150,000	60,000
			муниципальные бюджеты	56,690	18,840	24,350	13,500
3.	Строительство мест сбора твердых бытовых отходов на территориях муниципальных образований:	снижение негативного воздействия, обеспечение объектами для санкционированного размещения отходов
	Быковского муниципального района		муниципальный бюджет	0,050	0,050	-	-
	Даниловского муниципального района		муниципальный бюджет	0,100	0,050	0,025	0,025
	Киквидзенского муниципального района		муниципальный бюджет	0,114	0,038	0,038	0,038
	Котовского муниципального района		муниципальный бюджет	0,450	0,150	0,150	0,150
	Ленинского муниципального района		муниципальный бюджет	0,400	0,125	0,135	0,140
	Нехаевского муниципального района		муниципальный бюджет	0,040	0,020	0,020	-
	Новониколаевского муниципального района		муниципальный бюджет	1,200	0,400	0,400	0,400
	Октябрьского муниципального района		муниципальный бюджет	1,500	-	0,450	1,050
	Палласовского муниципального района		муниципальный бюджет	0,160	0,080	0,080	-
	Фроловского муниципального района		муниципальный бюджет	0,660	0,220	0,220	0,220
	Чернышковского муниципального района		муниципальный бюджет	2,100	0,900	0,600	0,600
	городского округа город-герой Волгоград		муниципальный бюджет	7,975	7,975	-	-
	Итого		муниципальные бюджеты	14,749	10,008	2,118	2,623
4.	Обустройство действующих санкционированных свалок на территориях муниципальных образований:	снижение негативного воздействия, обеспечение объектами для санкционированного размещения отходов
	Алексеевского муниципального района		муниципальный бюджет	0,225	0,075	0,075	0,075
	Даниловского муниципального района		муниципальный бюджет	0,360	0,120	0,120	0,120
	Киквидзенского муниципального района		муниципальный бюджет	0,111	0,037	0,037	0,037
	Котовского муниципального района		муниципальный бюджет	0,150	0,050	0,050	0,050
	Ленинского муниципального района		муниципальный бюджет	0,400	0,260	0,070	0,070
	Нехаевского муниципального района		муниципальный бюджет	0,030	0,030	-	-
	Новоаннинского муниципального района		муниципальный бюджет	0,430	0,430	-	-
	Октябрьского муниципального района		муниципальный бюджет	1,150	0,450	0,450	0,250
	Руднянского муниципального района		муниципальный бюджет	2,170	0,690	0,740	0,740
	Старополтавского муниципального района		муниципальный бюджет	0,429	0,429	-	-
	Итого		муниципальные бюджеты	5,455	2,571	1,542	1,342
5.	Ликвидация и рекультивация объектов размещения отходов на территориях муниципальных образований:	снижение потенциального риска загрязнения окружающей среды, сокращение очагов загрязнения
	Алексеевскою муниципального района		муниципальный бюджет	0,195	0,065	0,065	0,065
	Городищенского муниципального района		муниципальный бюджет	0,600	0,200	0,200	0,200
	Даниловского муниципального района		муниципальный бюджет	0,270	0,250	0,010	0,010
	Жирновского муниципального района		муниципальный бюджет	0,020	0,020	-	-
	Иловлинского муниципального района		муниципальный бюджет	0,350	0,350	-	-
	Калачевского муниципального района		муниципальный бюджет	0,120	0,040	0,040	0,040
	Камышинского муниципального района		муниципальный бюджет	0,300	0,300	-	-
	Киквидзенского муниципального района		муниципальный бюджет	0,189	0,063	0,063	0,063
	Котельниковского муниципального района		муниципальный бюджет	0,550	0,550	-	-
	Котовского муниципального района		муниципальный бюджет	0,250	0,100	0,100	0,050
	Кумылженского муниципального района		муниципальный бюджет	0,125	0,050	0,050	0,025
	Ленинского муниципального района		муниципальный бюджет	0,199	0,078	0,073	0,048
	Нехаевского муниципального района		муниципальный бюджет	0,150	0,070	0,080	-
	Николаевского муниципального района		муниципальный бюджет	0,50	0,050	-	-
	Новоаннинского муниципального района		муниципальный бюджет	0,300	0,300	-	-
	Новониколаевского муниципального района		муниципальный бюджет	0,690	0,230	0,230	0,230
	Октябрьского муниципального района		муниципальный бюджет	2,400	0,800	0,800	0,800
	Руднянского муниципального района		муниципальный бюджет	0,570	0,190	0,190	0,190
	Светлоярского муниципального района		муниципальный бюджет	0,650	0,200	0,200	0,250
	Серафимовичского муниципального района		муниципальный бюджет	0,500	0,150	0,150	0,200
	Фроловского муниципального района		муниципальный бюджет	0,300	0,100	0,100	0,100
	Итого		муниципальные бюджеты	8,778	4,156	2,351	2,271
6.	Приобретение необходимого технологического оборудования для установки на территориях муниципальных образований:	обеспечение современных требований в сфере сбора и вывоза отходов, предупреждение образования несанкционированных свалок
	Даниловского муниципального района		муниципальный бюджет	0,025	0,025	-	-
	Жирновского муниципального района		муниципальный бюджет	1,000	1,000	-	-
	Иловлинского муниципального района		муниципальный бюджет	0,250	0,250	-	-
	Котовского муниципального района		муниципальный бюджет	3,500	1,500	-	2,000
	Новоаннинского муниципального района		муниципальный бюджет	0,075	0,075	-	-
	Новониколаевского муниципального района		муниципальный бюджет	0,150	0,050	0,050	0,050
	Октябрьского муниципального района		муниципальный бюджет	0,160	0,080	-	0,080
	Фроловского муниципального района		муниципальный бюджет	6,000	2,000	2,000	2,000
	Итого		муниципальные бюджеты	11,160	4,980	2,050	4,130
7.	Приобретение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов на территориях муниципальных образований:	обеспечение современных требований в сфере сбора и вывоза отходов, предупреждение образования несанкционированных свалок
	Алексеевского муниципального района		муниципальный бюджет	0,075	0,025	0,025	0,025
	Даниловского муниципального района		муниципальный бюджет	0,045	0,015	0,015	0,015
	Иловлинского муниципального района		муниципальный бюджет	0,06	0,060	-	-
	Котовского муниципального района		муниципальный бюджет	0,035	0,025	0,010	-
	Ленинского муниципального района		муниципальный бюджет	0,085	0,077	-	0,008
	Нехаевского муниципального района		муниципальный бюджет	0,067	0,020	0,027	0,020
	Николаевского муниципального района		муниципальный бюджет	0,030	0,030	-	-
	Новоаннинского муниципального района		муниципальный бюджет	0,060	0,060	-	-
	Октябрьского муниципального района		муниципальный бюджет	0,020	-	-	0,020
	Серафимовичского муниципального района		муниципальный бюджет	0,157	0,100	0,057	-
	Фроловского муниципального района		муниципальный бюджет	0,165	0,055	0,055	0,055
	городского округа город-герой Волгоград		муниципальный бюджет	8,515	8,515	-	-
	Итого		муниципальные бюджеты	9,314	8,982	0,189	0,143
8.	Очистка захламленных территорий муниципальных образований:	обеспечение экологической и санитарно-гигиенической безопасности
	Алексеевского муниципального района		муниципальный бюджет	0,145	0,045	0,050	0,050
	Даниловского муниципального района		муниципальный бюджет	0,195	0,075	0,055	0,065
	Жирновского муниципального района		муниципальный бюджет	0,050	0,050	-	-
	Иловлинского муниципального района		муниципальный бюджет	0,100	0,100	-	-
	Калачевского муниципального района		муниципальный бюджет	0,060	0,020	0,020	0,020
	Киквидзенского муниципального района		муниципальный бюджет	0,012	0,004	0,004	0,004
	Котельниковского муниципального района		муниципальный бюджет	0,500	0,500	-	-
	Котовского муниципального района		муниципальный бюджет	0,125	0,025	0,050	0,050
	Кумылженского муниципального района		муниципальный бюджет	0,750	0,025	0,025	0,025
	Ленинского муниципального района		муниципальный бюджет	0,190	0,136	0,027	0,027
	Нехаевского муниципального района		муниципальный бюджет	0,030	0,010	0,010	0,010
	Николаевского муниципального района		муниципальный бюджет	0,060	0,020	0,020	0,020
	Новоаннинского муниципального района		муниципальный бюджет	1,170	1,170	-	-
	Октябрьского муниципального района		муниципальный бюджет	0,200	-	-	0,200
	Ольховского муниципального района		муниципальный бюджет	0,060	0,060	-	-
	Руднянского муниципального района		муниципальный бюджет	0,057	0,019	0,019	0,019
	Серафимовичского муниципального района		муниципальный бюджет	0,264	0,057	0,100	0,107
	Фроловского муниципального района		муниципальный бюджет	0,03	0,010	0,010	0,010
	Чернышковского муниципального района		муниципальный бюджет	0,45	0,150	0,150	0,150
	Итого		муниципальные бюджеты	3,773	2,476	0,540	0,757
9.	Утилизация опасных отходов с территорий муниципальных образований
9.1.	Сбор, вывоз и утилизация ртутьсодержащих отходов (ламп, приборов) от организаций бюджетной сферы муниципальных образований:	предотвращение поступления опасных отходов в объекты окружающей среды
	Дубовского муниципального района		муниципальный бюджет	0,051	0,015	0,017	0,019
	Жирновского муниципального района		муниципальный бюджет	0,020	0,020	-	-
	Иловлинского муниципального района		муниципальный бюджет	0,030	0,030	-	-
	Киквидзенского муниципального района		муниципальный бюджет	0,012	0,004	0,004	0,004
	Котовского муниципального района		муниципальный бюджет	0,015	0,005	0,005	0,005
	Кумылженского муниципального района		муниципальный бюджет	0,015	0,005	0,005	0,005
	Ленинского муниципального района		муниципальный бюджет	0,011	0,007	0,004	-
	Николаевского муниципального района		муниципальный бюджет	0,015	0,005	0,005	0,005
	Новоаннинского муниципального района		муниципальный бюджет	0,005	0,005	-	-
	Октябрьского муниципального района		муниципальный бюджет	0,002	-	-	0,002
	Фроловского муниципального района		муниципальный бюджет	0,030	0,010	0,010	0,010
	городского округа город-герой Волгоград		муниципальный бюджет	2,400	0,750	0,800	0,850
	Итого		муниципальные бюджеты	2,606	0,856	0,850	0,900
9.2.	Сбор и удаление запрещенных и непригодных к применению пестицидов и агрохимикатов	предотвращение поступления опасных отходов в окружающую среду	областной бюджет	10,700	3,300	3,500	3,900
			муниципальные бюджеты	0,097	0,049	0,024	0,024
	Всего, в том числе:			523,767	212,018	206,784	104,965
	областной бюджет			356,02	134,725	157,395	63,900
	муниципальные бюджеты			149,597	66,243	45,839	37,515
	собственные средства предприятий			18,15	11,050	3,550	3,550

Приложение 8

к долгосрочной областной целевой программе

"Охрана окружающей среды и рациональное

природопользование на территории

Волгоградской области" на 2010-2012 годы

Перечень
приобретаемого имущества в ходе реализации подпрограммы "Отходы"

N п/п	Наименование оборудования	Единица измерения	Количество	Цель приобретения
1	2	3	4	5
Ведение банка данных об отходах и технологиях использования и обезвреживания отходов различных типов
1.	Мини-типография в составе:			организация работ по выпуску информационных бюллетеней, буклетов, постеров, плакатов по передовым технологиям переработки отходов
	компьютера	штук	1
	ризографа	штук	1
	издательского программного обеспечения (Adobe или Xpress)	штук	1
2.	Презентационное оборудование в составе:			формирование банка данных передовых технологий переработки и утилизации отходов с видеопредставлением при озвучивании докладов, выступлений, совещаний и использовании в процессе обучения и повышения квалификации
	ноутбука	штук	1
	проектора	штук	1
	экрана	штук	1
	цифрового фотоаппарата	штук	1
	цифровой видеокамеры	штук	1
Ведение регионального классификационного каталога отходов
3.	Оргтехника и программное обеспечение:			организация работ по учету и определению видового состава отходов, их класса опасности и географического расположения на территории Волгоградской области
	программное обеспечение	штук	39
	GPS-приемник	штук	5
	плоттер	штук	1
Ведение реестра объектов размещения отходов
4.	Оргтехника и программное обеспечение:			организация работ по ведению учета и мониторингу объектов размещения отходов на территории Волгоградской области
	геоинформационное программное обеспечение по дистанционному зондированию земли	штук	1
	ноутбук	штук	10
	цифровой фотоаппарат, оснащенный GPS-приемником	штук	10

Приложение 9

к долгосрочной областной целевой программе

"Охрана окружающей среды и рациональное

природопользование на территории

Волгоградской области" на 2010-2012 годы

Мероприятия по реализации подпрограммы "Организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в Волгоградской области"

N п/п	Наименование мероприятий	Результаты реализации мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования (млн. рублей)
				всего	в том числе:
					2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Мероприятия по ведению и организации мониторинга атмосферного воздуха
1.	Подготовка и издание информационно-методических материалов и сборников	правовое регулирование в сфере осуществления экологического мониторинга, информационное обеспечение данными о состоянии окружающей среды	областной бюджет	0,728	0,220	0,242	0,266
2.	Создание стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на территории Волгоградской области	формирование территориальной системы наблюдения, получение объективной информации, повышение эффективности природоохранных мероприятий	областной бюджет	25,467	6,286	8,013	11,168
3.	Дооснащение стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха автоматическими средствами измерения	дооснащение территориальной системы наблюдения	областной бюджет	1,974	0,400	0,500	1,074
4.	Обеспечение функционирования постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на территории Волгоградской области	бесперебойное получение объективной информации	областной бюджет	4,456	1,440	1,484	1,532
	Итого			32,625	8,346	10,239	14,040
Мероприятия по ведению и организации мониторинга почв
5.	Приобретение информации о содержании хлорорганических пестицидов и тяжелых металлов в почве	современная характеристика почв (техногенная и фоновая)	областной бюджет	1,093	0,330	0,364	0,399
6.	Приобретение информации о качественном составе почв и растений в Волгоградской области (в зоне техногенного воздействия)	выявление очагов загрязнения	областной бюджет	1,273	0,385	0,423	0,465
7.	Организация и проведение мониторинга снежного покрова (в районах техногенного воздействия)	оценка техногенной нагрузки и потенциальной опасности загрязнения сопредельных сред (воздуха, почвы, вод)	областной бюджет	0,797	0,220	0,275	0,302
8.	Обоснование и выделение участков наблюдения для ведения Красной книги почв Волгоградской области	подготовка кадастра эталонных почв, дистанционные и наземные индикаторы мониторинга	областной бюджет	0,870	0,220	0,300	0,350
9.	Издание Красной книги почв Волгоградской области	сохранение экологических функций почв, оценка региональных уровней ксенобиотиков	областной бюджет	2,000	1,000	1,000	-
	Итого			6,033	2,155	2,362	1,516
Мероприятия по ведению и организации мониторинга водных объектов
10.	Подготовка и издание информационно-методических материалов и сборников	правовое регулирование в сфере осуществления экологического мониторинга	областной бюджет	0,400	0,110	0,132	0,158
11.	Получение информации о гидрохимическом состоянии водных объектов Волгоградской области	информационное обеспечение данными о состоянии водных объектов	областной бюджет	3,203	0,880	1,056	1,267
12.	Определение содержания тяжелых металлов в воде, гидробионтах и донных отложениях водных объектов Волгоградской области	оценка состояния и динамики загрязнения водных объектов	областной бюджет	2,282	0,627	0,752	0,903
13.	Получение общей и специализированной гидрометеорологической информации о водных объектах Волгоградской области	повышение точности прогноза уровневых показателей	областной бюджет	2,002	0,550	0,660	0,792
14.	Мониторинг переработки берегов водных объектов Волгоградской области	оценка негативного воздействия вод	областной бюджет	7,128	1,958	2,350	2,820
15.	Мониторинг состояния дна и изменений морфометрических особенностей дна рек Волгоградской области	оценка состояния дна и изменений морфометрических особенностей дна рек Волгоградской области	областной бюджет	5,205	1,430	1,716	2,059
16.	Получение информации о состоянии подземных вод в местах интенсивного антропогенного воздействия	оценка состояния подземных вод	областной бюджет	2,402	0,660	0,792	0,950
	Итого			22,622	6,215	7,458	8,949
	Всего			61,280	16,716	20,059	24,505

Приложение 10

к долгосрочной областной целевой программе

"Охрана окружающей среды и рациональное

природопользование на территории

Волгоградской области" на 2010-2012 годы

Мероприятия по реализации подпрограммы "Обеспечение радиационной безопасности и осуществление государственного экологического контроля"

N п/п	Наименование мероприятий	Муниципальные образования	Обьем финансирования (млн. pублей)
			всего	в том числе:
				2010 год	2011 год		2012 год
1	2	3	4	5	6		7
1.	Радиационное обследование на территория Волгоградской области	Алексеевский, Быковский, Даниловский, Дубовский, Еланский, Иловлинский, Светлоярский, Среднеахтубинский муниципальные районы	9,20	9,20	-		-
		Камышинский, Нехаевский, Новоаннинский, Серафимовичский, Старополтавский, Урюпинский, Чернышковский муниципальные районы	10,77	-	10,77		-
		Калачевский, Котельниковский, Котовский, Михайловский, Ольховский, Руднянский, Фроловский муниципальные районы	11,90	-	-		11,90
	Итого		31,87	9,20	10,77		11,90
2.	Мероприятия по модернизации и расширению возможностей автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Волгоградской области	территории муниципальных образований	4,80	2,00		1,40		1,40
3.	Обеспечение функционирования автоматизированной системы контроля радиационной обстановки (системы Волго-АСКРО) и установок автоматизированного контроля гамма-излучения в воде рек Волги и Дона	территории муниципальных образования	4,66	1,50		1,57		1,59
4.	Осуществление государственного экологического контроля	территории муниципальных образований	2,00	0,50		0,65		0,85
	Всего		43,33	13,20		14,39		15,74

Приложение 11

к долгосрочной областной целевой программе

"Охрана окружающей среды и рациональное

природопользование на территории

Волгоградской области" на 2010-2012 годы

Перечень
приобретаемого имущества в ходе реализации подпрограммы "Обеспечение радиационной безопасности и осуществление государственного экологического контроля"

N п/п	Наименование оборудования	Единица измерения	Количество	Цель приобретения
1	2	3	4	5
1.	Устройство сбора передачи данных (УСПД)	штук	7	модернизация семи действующих постов Волго-АСКРО N 7-13 в части перехода на каналы связи GSM-сети
2.	GSM-терминал	штук	7
3.	Устройство детектирования (УДРГ-50)	штук	2	создание и ввод в эксплуатацию двух постов Волго-АСКРО N 25, 26
4.	Устройство сбора передачи данных (УСПД)	штук	2
5.	GSM-терминал	штук	2
6.	Спектрометр СПИН-2000	штук	1	создание и ввод в эксплуатацию одного спектрометрического поста Волго-АСКРО N 27
7.	Металлический бокс для оборудования одного спектрометра	штук	1
8.	Фильтро-вентиляционная установка для оборудования одного спектрометра	штук	1
9.	Устройство сбора передачи данных (УСПД)	штук	4	модернизация четырех действующих постов Волго-АСКРО N 14, 15, 19, 20
10.	GSM-терминал	штук	4
11.	Спектрометр СПИН-2000	штук	2	создание и ввод в эксплуатацию двух спектрометрических постов Волго-АСКГО N 28, 29
12.	Металлический бокс для оборудования двух спектрометров	штук	2
13.	Фильтро-вентиляционная установка для оборудования двух спектрометров	штук	2
14.	Радономер	штук	1	модернизация аппаратно-программного комплекса MЛPK
15.	Дозиметр радиометр СРП-МКС-08/64	штук	1
16.	Спектрометр СПИН-2000	штук	1	создание и ввод в эксплуатацию одного спектрометрического поста Волго-АСКРО ПК N 30
17.	Металлический бокс для оборудования одного спектрометра	штук	1
18.	Фильтро-вентиляционная установка для оборудования одного спектрометра	штук	1
19.	Спектрометр СПИН-2000	штук	2	создание и ввод в эксплуатацию двух спектрометрических постов Волго-АСКРО ПК N 31, 32
20.	Металлический бокс для оборудования двух спектрометров	штук	2
21.	Фильтро-вентиляционная установка для оборудования двух спектрометров	штук	2