Приложение. Административный регламент предоставления Комитетом по чрезвычайным ситуациям, обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и взаимодействию с органами военного управления Администрации Волгоградской области и подведомственным ему государственным учреждением государственной услуги по первоначальной подготовке спасателей

Информация об изменениях:

Приказом Управления противопожарной службы и гражданской защиты Администрации Волгоградской области от 18 августа 2010 г. N 228 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 20 августа 2010 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к приказу Управления противопожарной

службы и гражданской защиты

Администрации Волгоградской области

от 8 апреля 2010 г. N 93

Административный регламент
предоставления Комитетом по чрезвычайным ситуациям, обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и взаимодействию с органами военного управления Администрации Волгоградской области и подведомственным ему государственным учреждением государственной услуги по первоначальной подготовке спасателей

С изменениями и дополнениями от:

18 августа 2010 г.

I. Общие положения

Наименование государственной услуги - первоначальная подготовка спасателей (далее - государственная услуга). Административный регламент разработан с целью повышения качества предоставления государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2004, N 35, ст. 3607);

Федеральным законом от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503);

Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; N 41, ст. 3970; 2004, N 35, ст. 3607);

Федеральным законом от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 11, ст. 1146);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. N 924 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 33, ст. 3998);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. N 1479 "Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 48, ст. 5561);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст. 121);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933);

Приказом МЧС России от 23 декабря 2005 г. N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 6, 6 февраля 2006 г.);

Законом Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. N 1779-ОД "О защите населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Волгоградская правда, 2008, N 225-226);

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 8 ноября 2005 г. N 1119 "О территориальной подсистеме Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Волгоградская правда, 2005, N 214);

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 20 августа 2009 г. N 967 "Об утверждении Положения о спасательных службах (службах гражданской обороны) Волгоградской области" (Волгоградская правда, 2009, N 157).

Государственную услугу предоставляет Комитет по чрезвычайным ситуациям, обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и взаимодействию с органами военного управления Администрации Волгоградской области (далее - Комитет) непосредственно через подведомственное ему государственное учреждение Волгоградской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Волгоградской области" (далее - Учреждение).

Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

обучение спасателей умелым и эффективным действиям, обеспечивающим успешное проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

обучение спасателей приемам и способам обеспечения профессиональной и личной безопасности при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

формирование высокой психологической устойчивости личности спасателей, развитие у них наблюдательности, бдительности, памяти, общего и тактического мышления и других профессионально важных качеств;

обучение навыкам обращения со специальной техникой, аварийно-спасательным вооружением и оборудованием, эксплуатации транспортных средств и средств связи, электронно-вычислительной техники;

обучение навыкам оказания первой медицинской помощи пострадавшим в различных чрезвычайных ситуациях.

По окончании обучения спасателям выдаются свидетельства о прохождении обучения по Программе первоначальной подготовки спасателей установленного образца согласно Приложению 1.

Получателями государственной услуги являются граждане Российской Федерации, впервые принятые в аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования на должность спасателя. Спасатели должны пройти первоначальную подготовку в первый год после назначения на должность. Продолжительность обучения данной категории составляет 114 часов.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

Порядок информирования о государственной услуге.

Полное и сокращенное наименование Учреждения и место нахождения: государственное учреждение Волгоградской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Волгоградской области", ГУ "УМЦ по ГОЧС Волгоградской области", 400048, Волгоградская область, г. Волгоград, шоссе Авиаторов, 2.

Почтовый адрес для направления в Учреждение заявок по вопросам предоставления государственной услуги: 400048, Волгоградская область, г. Волгоград, шоссе Авиаторов, 2.

Место принятия заявок Учреждением: 400048, Волгоградская область, г. Волгоград, шоссе Авиаторов, 2.

Территория обслуживания: Волгоградская область.

График работы Учреждения: понедельник-пятница с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы Учреждения сокращается на 1 час.

Телефоны Учреждения для получения справок по вопросам предоставления государственной услуги: 39-45-78, 39-85-50.

При выдаче по справочным номерам телефонов справок предоставляется следующая информация:

о порядке подачи в Учреждение заявок на предоставление государственной услуги;

о порядке предоставления заявок на обучение;

о месте размещения на официальном сайте Администрации Волгоградской области информации о порядке предоставления государственной услуги.

При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения, работники Учреждения соблюдают правила деловой этики.

Электронный адрес для направления в Учреждение электронных обращений по вопросам предоставления государственной услуги: UMC34@mail.ru.

На официальном сайте Администрации Волгоградской области volganet.ru размещается следующая информация:

текст настоящего Административного регламента с приложениями;

сведения о местонахождении, графике работы, контактных телефонах, адресе электронной почты Учреждения;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

номер лицензии, срок действия, а также информация об органе, выдавшем лицензию;

порядок обжалования решений, действия или бездействия работников, предоставляющих государственную услугу.

Предоставление государственной услуги возложено на работников Учреждения, имеющих соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладающих знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей.

Повышение квалификации работников, связанных с преподавательской работой, проводится не реже одного раза в 5 лет.

Деятельность работников регламентируется должностными инструкциями, устанавливающими их обязанности и права.

Особенности занятия педагогической деятельностью устанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации (ст. 331).

Государственная услуга предоставляется бесплатно для работников организаций, содержащихся за счет средств областного бюджета, для предприятий и организаций, содержащихся за счет средств других видов бюджета - на платной основе.

Сроки предоставления государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется постоянно в соответствии с планом комплектования слушателями Учреждения (далее - План комплектования).

Предоставление государственной услуги включает в себя административные процедуры:

прием заявок на предоставление государственной услуги осуществляется до 1 августа текущего года по форме согласно Приложению 2;

составление Плана комплектования - до 1 ноября текущего года;

направление выписок из Плана комплектования до заявителей - за 1 месяц до начала календарного года;

разработка и корректировка программы первоначальной подготовки спасателей - с 1 по 30 ноября текущего года;

составление и утверждение учебного плана для данной категории слушателей - с 21 по 30 ноября текущего года;

прием заявок на обучение - за 1 месяц до сроков, указанных в выписках из Плана комплектования;

составление расписаний занятий для каждой учебной группы - за 10 дней до начала занятий;

проведение занятий с учебными группами - 15 рабочих дней (114 часов);

итоговая аттестация (зачетное занятие) - заключительное занятие;

выдача свидетельства при положительном результате итоговой аттестации.

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является несвоевременное представление документов:

для муниципальных образований и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организаций) - заявки на предоставление государственной услуги;

для граждан Российской Федерации, впервые принятых в аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования на должность спасателя - заявки, подписанной руководителем организации; документа, удостоверяющего личность; командировочного удостоверения.

Решение о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении с указанием причин отказа в письменной форме направляется заявителю в течение трех дней после рассмотрения представленных документов.

Требования к местам предоставления государственной услуги.

8.1. Над входом в Учреждение располагается вывеска с необходимой информацией.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов раздела II настоящего приложения приводится в соответствии с источником

8.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в учебных классах Учреждения.

8.3. Все учебные классы оформлены тематическими стендами, оборудованы стульями (креслами), столами и мультимедийной аппаратурой.

8.4. Места ожидания, места для информирования заявителей, места для получения информации и заполнения необходимых документов оборудованы креслами, столами, писчими принадлежностями.

III. Административные процедуры

Последовательность действий при предоставлении государственной услуги.

Прием заявок на предоставление государственной услуги осуществляется заместителем директора по учебной части Учреждения. Заявка регистрируется документоведом Учреждения.

На основании поступивших заявок и с учетом возможностей образовательных ресурсов заместителем директора по учебной части Учреждения составляется План комплектования, который утверждается начальником Комитета.

Для уведомления о включении в План комплектования и о сроках проведения занятий заявителям направляются выписки из Плана комплектования.

Разработка и корректировка программы первоначальной подготовки спасателей осуществляется учебно-методическим отделом Учреждения на основе программы первоначальной подготовки спасателей Российской Федерации, утвержденной МЧС России. Программа первоначальной подготовки спасателей подписывается директором Учреждения и передается на утверждение начальнику Комитета.

На основании разработанной и откорректированной программы первоначальной подготовки спасателей учебно-методическим отделом Учреждения составляется учебный план на очередной учебный год для данной категории слушателей, который утверждается директором Учреждения.

Прием заявок на обучение осуществляется заместителем директора по учебной части Учреждения. Заявки регистрируются документоведом Учреждения.

Расписания занятий со слушателями составляются заместителем директора по учебной части Учреждения и доводятся до работников, связанных с преподавательской работой. За 7 календарных дней до начала занятий расписание размещается на информационном стенде в помещении Учреждения для ознакомления слушателей.

Учебные занятия проводятся в соответствии с расписаниями занятий в форме лекций, семинарских занятий, практических занятий, групповых занятий и упражнений, деловых игр, контрольных работ (занятий), консультаций, собеседований, самостоятельной работы и итоговой аттестации.

Программы# обучения осваивается в очной форме обучения путем проведения плановых занятий с полным отрывом слушателей от производственной деятельности.

Обучение заканчивается итоговой аттестацией в форме зачетного занятия. Зачетное занятие проводится комиссией Учреждения, создаваемой по приказу директора Учреждения из числа работников, связанных с преподавательской работой.

По итогам зачетного занятия слушателям вручаются свидетельства установленного образца.

Блок-схема процедуры предоставления государственной услуги приведена в Приложении 3.

IV. Порядок и форма контроля за предоставлением государственной услуги

Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги осуществляет директор Учреждения.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги Учреждением осуществляют Комитет и лицензирующий орган в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется в связи с наличием жалоб на некачественное и несвоевременное предоставление государственной услуги.

V. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

Граждане, общественные объединения, организации вправе обжаловать действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, путем письменного или устного обращения к должностным лицам Учреждения, а также путем направления обращения в адрес Комитета.

Обращения граждан подлежат обязательному объективному, всестороннему и своевременному рассмотрению, в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Заявители вправе обжаловать действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с федеральным законодательством в судебном порядке.

Начальник отдела профессиональной подготовки, обучения руководящего состава и населения

С.С. Чеснокова