Приказ Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (Волгоградоблгостехнадзора) Администрации Волгоградской области от 8 февраля 2011 г. N 18 "Об утверждении административного регламента проведения проверок Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Администрации Волгоградской области при осуществлении государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники и соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе"

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" и Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 24 июля 2006 г. N 902 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Администрации Волгоградской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент проведения проверок Волгоградоблгостехнадзором при осуществлении государственного надзора на территории Волгоградской области в новой редакции, с учетом внесенных поправок.

2. Приказ Волгоградоблгостехнадзора от 1 марта 2010 года N 74-П "Об утверждении административного регламента проведения проверок ...." считать утратившим силу.

3. Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Волгоградоблгостехнадзора.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель Волгоградоблгостехнадзора

Б.В. Репников

Административный регламент
проведения проверок Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Администрации Волгоградской области при осуществлении государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники и соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе
(утв. приказом Волгоградоблгостехнадзора от 8 февраля 2011 г. N 18)

I. Общие положения

1. Настоящий регламент разработан в соответствии с порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679.

2. Административный регламент проведения проверок Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Администрации Волгоградской области (далее - административный регламент) определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) проведения проверок по осуществлению регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники и соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе (далее - государственный надзор).

3. Исполнение Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Администрации Волгоградской области (далее Волгоградоблгостехнадзор) государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 г. N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. N 7-ФКЗ*(1);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ*(2);

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в ред. Федеральных законов от 28.04.2009 N 60-ФЗ, от 17.07.2009 N 164-ФЗ, от 23.11.2009 N 261-ФЗ, от 27.12.2009 N 365-ФЗ)*(3);

- Федеральным Законом "О безопасности дорожного движения" от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ*(4);

- Федеральным Законом "О техническом регулировании" от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ*(5);

- Федеральным законом от 25.04.2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"*(6);

- Федеральным законом от 02.11.2004 N 127-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"*(7);

- Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 г. N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения"*(8);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации"*(9);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2002 г. N 117 "О порядке проведения государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных машин и прицепов к ним, зарегистрированных органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации*(10);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2002 г. N 83 "О проведении регулярных проверок транспортных и иных передвижных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух"*(11);

- Постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1999 г. N 71 "О системе сертификации сельскохозяйственной техники и тракторов"*(12);

- Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 г. N 1291 (С изменениями и дополнениями, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 12 марта 1996 г. N 271, от 2 февраля 1998 г. N 141, от 21 декабря 2001 г. N 882, от 8 мая 2002 г. N 302, от 7 мая 2003 г. N 265)*(13);

- Правилами проведения государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора). Зарегистрированы министерством юстиции Российской Федерации 5 июня 1995 года N 863*(14);

- Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 г. N 93 "О реализации федерального закона от 26.12.2008 г. N 294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"*(15);

- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"*(16);

- Приказом Минсельхоза России от 03.04.02 г. N 339 "О мероприятиях по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2002 г. N  117"*(17);

- Приказом Минсельхозпрода России от 16.07.99 г. N 543 "Об утверждении перечня сборов, взимаемых органами гостехнадзора"*(18);

- Перечнем сборов, взимаемых органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора). (Приложение к приказу Минсельхозпрода России от 16.07.99 г. N 543)*(19);

- Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 24 июля 2006 г. N 902 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Администрации Волгоградской области" (С изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 11 июня 2009 г. N 650)*(20);

- Постановлением Региональной службы по тарифам Волгоградской области от 31 августа 2005 г. N 24/1 "Об установлении размеров платежей, взимаемых Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Администрации Волгоградской области (Волгоградоблгостехнадзор)"*(21);

- Иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, регулирующими государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники и соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе.

4. Государственный надзор осуществляется государственными инженерами-инспекторами районных (городских) инспекций Волгоградоблгостехнадзора в соответствии с Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 24 июля 2006 г. N 902 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Администрации Волгоградской области" (С изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 11 июня 2009 г. N 650).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

1. Получение сведений о деятельности Волгоградоблгостехнадзора осуществляется по адресу: 400005, город Волгоград, ул. Коммунистическая, 19.

2. Телефоны Волгоградоблгостехнадзора для получения информации по вопросам исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора - тел. 30-98-36, 30-98-38, 30-98-39, 30-98-40, 30-98-41, 30-98-52, факс 30-98-37.

3. Адрес электронной почты для направления в Волгоградоблгостехнадзор электронных обращений по вопросам исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора: gints@volganet.ru

4. Адрес Интернет-сайта, содержащего информацию по предоставлению государственной функции: www.gtnavo.ru

5. Официальный портал исполнительных органов государственной власти Волгоградской области www.volganet.ru

6. Режим работы Волгоградоблгостехнадзора:

понедельник, вторник, среда, четверг пятница обеденный перерыв

с 08.30 по 17.30 с 08.30 по 16.30 с 11.45 по 12.33

7. Режим работы районных (городских) инспекций Волгоградоблгостехнадзора:

понедельник вторник среда четверг пятница суббота воскресенье обеденный

с 08.30 по 17.30 не приемный день не приемный день не приемный день с 08.30 по 16.30 выходной день выходной день перерыв с 11.45 по 12.33

В не приемные дни предоставление государственной функции осуществляется с выездом на место нахождения тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним и оборудования агропромышленного комплекса.

8. Условия и сроки исполнения государственной функции по осуществлению мероприятий по государственному надзору представлены в соответствующих разделах административных процедур настоящего Регламента.

III. Административные процедуры

Административная процедура проведения районными (городскими) инспекциями Волгоградоблгостехнадзора проверок при осуществлении государственного надзора проводится в форме плановых, внеплановых проверок на основании приказа (распоряжения) руководителя Волгоградоблгостехнадзора.

3.1. Организация и проведение плановой проверки

1. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе в соответствии с регламентируемыми стандартами, другими нормативными документами и документацией.

2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

3. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого Волгоградоблгостехнадзором в соответствии с его полномочиями ежегодного плана.

4. В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование районной (городской) инспекции Волгоградоблгостехнадзора;

При проведении плановой проверки районной (городской) инспекцией Волгоградоблгостехнадзора с другими органами государственного, муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

5. Утвержденный руководителем Волгоградоблгостехнадзора ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном портале исполнительных органов государственной власти Волгоградской области www.volganet.ru либо иным доступным способом.

6. В срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, районные (городские) инспекции Волгоградоблгостехнадзора направляют в Волгоградоблгостехнадзор проект ежегодного плана проведения плановых проверок.

6.1. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Волгоградоблгостехнадзор направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

6.2. Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в орган прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации.

7. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

8. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

9. Плановая проверка проводится в форме выездной проверки.

10. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются районными (городскими) инспекциями Волгоградоблгостехнадзора не позднее чем в течении трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа (распоряжения) руководителя Волгоградоблгостехнадзора о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

11. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации районные (городские) инспекции Волгоградоблгостехнадзора уведомляют саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

12. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований, нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, регулирующих государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники и соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе, должностные лица районных (городских) инспекций Волгоградоблгостехнадзора при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

3.2. Организация и проведение внеплановой проверки

1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, регулирующих государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники и соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе, выполнение предписаний районных (городских) инспекций Волгоградоблгостехнадзора об устранении выявленных нарушений вышеназванного законодательства, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде.

2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного районной (городской) инспекцией Волгоградоблгостехнадзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, регулирующих государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники и соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе;

2) поступление в Волгоградоблгостехнадзор обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде.

3) приказ (распоряжение) руководителя Волгоградоблгостехнадзора, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

3. Обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в части 2 раздела 3.2 настоящего регламента, в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

4. Об основаниях, по которым обращение заявителя не было рассмотрено (не проводилась внеплановая проверка), информируется заявитель.

5. Внеплановая проверка проводится в форме выездной проверки.

6. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена районными (городскими) инспекциями Волгоградоблгостехнадзора по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 раздела 3.2 настоящего Регламента после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

7. Типовая форма заявления о согласовании районными (городскими) инспекциями Волгоградоблгостехнадзора с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

8. В день подписания приказа (распоряжения) руководителя Волгоградоблгостехнадзора о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения районные (городские) инспекции Волгоградоблгостехнадзора представляют либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа (распоряжения) руководителя Волгоградоблгостехнадзора о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

9. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обнаружение нарушений обязательных требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, регулирующих государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники и соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе, в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер, районные (городские) инспекции Волгоградоблгостехнадзора вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органа прокуратуры о проведении мероприятий по надзору посредством направления документов, предусмотренных пунктами 7 и 8 раздела 3.2 настоящего Регламента, в орган прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

10. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 раздела 3.2 настоящего Регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются районными (городскими) инспекциями Волгоградоблгостехнадзора не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

11. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

12. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации районные (городские) инспекции Волгоградоблгостехнадзора уведомляют саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

13. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, регулирующих государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники и соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе, должностные лица районных (городских) инспекций Волгоградоблгостехнадзора при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течении пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.

3.3. Выездная проверка

1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности оборудования, транспортных средств (выполняемая работа) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, регулирующих государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники и соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе.

2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами районных (городских) инспекций Волгоградоблгостехнадзора, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом (распоряжением) руководителя Волгоградоблгостехнадзора о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

4. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам районных (городских) инспекций Волгоградоблгостехнадзора, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

5. Волгоградоблгостехнадзор привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

3.4. Срок проведения проверки

1. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных подразделом 3.3. раздела III настоящего Регламента, не может превышать двадцать рабочих дней.

2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц районных (городских) инспекций Волгоградоблгостехнадзора, проводящих выездную проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Волгоградоблгостехнадзора, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

4. Срок проведения проверки, предусмотренной подразделом 3.3. раздела III настоящего Регламента проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица.

3.5. Порядок организации проверки

1. Проверка проводится на основании приказа (распоряжения) руководителя Волгоградоблгостехнадзора. Типовая форма приказа (распоряжения) руководителя Волгоградоблгостехнадзора устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе (распоряжении) руководителя Волгоградоблгостехнадзора.

2. В приказе (распоряжении) руководителя Волгоградоблгостехнадзора указываются:

1) наименование районной (городской) инспекции Волгоградоблгостехнадзора;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, регулирующих государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники и соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по надзору, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по надзору, административных регламентов взаимодействия;

8) перечень документов, предоставление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки;

3. Заверенные печатью копии приказа (распоряжения) руководителя Волгоградоблгостехнадзора вручаются под роспись должностными лицами районных (городских) инспекций Волгоградоблгостехнадзора, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц, должностные лица районных (городских) инспекций Волгоградоблгостехнадзора обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

4. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица районных (городских) инспекций Волгоградоблгостехнадзора обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по надзору и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

3.6. Ограничения при проведении проверки

При проведении проверки должностные лица районных (городских) инспекций Волгоградоблгостехнадзора не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований действующего федерального и областного законодательства, если такие требования не относятся к полномочиям Волгоградоблгостехнадзора, от имени которых действуют эти должностные лица;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному в подпункте "б" пункта 2 части 2 подраздела 3.2. настоящего Регламента;

3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) превышать установленные сроки проведения проверки;

7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по надзору.

3.7. Порядок оформления результатов проверки

1. По результатам проверки должностными лицами районных (городских) инспекций Волгоградоблгостехнадзора, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование районной (городской) инспекции Волгоградоблгостехнадзора;

3) дата и номер приказа (распоряжения) руководителя Волгоградоблгостехнадзора;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, регулирующих государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники и соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, регулирующих государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники и соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле районной (городской) инспекции Волгоградоблгостехнадзора.

5. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по надзору, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле районной (городской) инспекции Волгоградоблгостехнадзора.

6. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

7. В журнале учета проверок должностными лицами районных (городских) инспекций Волгоградоблгостехнадзора осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

8. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Волгоградоблгостехнадзор в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии, либо в согласованный срок передать их в Волгоградоблгостехнадзор.

3.8. Меры, принимаемые должностными лицами районных (городских) инспекций Волгоградоблгостехнадзора в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, регулирующих государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники и соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе должностные лица районных (городских) инспекций Волгоградоблгостехнадзора, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

2. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими оборудования, транспортных средств, подобных объектов, (выполняемые работы) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, или такой вред причинен, должностные лица районных (городских) инспекций Волгоградоблгостехнадзора обязаны незамедлительно запретить дальнейшую эксплуатацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним и оборудования.

3.9. Обязанности должностных лиц районных (городских) инспекций Волгоградоблгостехнадзора при проведении проверки

Должностные лица районных (городских) инспекций Волгоградоблгостехнадзора при проведении проверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством и нормативными правовыми актами Волгоградской области, полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований в части, касающейся государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники и соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа (распоряжения) руководителя Волгоградоблгостехнадзора о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа (распоряжения) руководителя Волгоградоблгостехнадзора и, в случае, предусмотренном п.п. 2 п. 2 подраздела 3.2. настоящего регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

1. Текущий контроль за соблюдением действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, сроков и принятием решений должностными лицами районных (городских) инспекций Волгоградоблгостехнадзора, уполномоченными на проведение проверки, обеспечивается должностными лицами Волгоградоблгостехнадзора, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

2. Текущий контроль может осуществляться путем проведения проверок полноты и качества соблюдения и исполнения должностными лицами районных (городских) инспекций Волгоградоблгостехнадзора, уполномоченными на проведение проверки, положений настоящего Регламента, законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Должностные лица районных (городских) инспекций Волгоградоблгостехнадзора в случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) своих функций и служебных обязанностей при проведении мероприятий по контролю, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

1. Действия (бездействия) должностных лиц Волгоградоблгостехнадзора, решения принятые ими в ходе исполнения государственной функции на основании Регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

2. В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействие) и решения должностных лиц руководителю Волгоградоблгостехнадзора.

3. Основанием для досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в Волгоградоблгостехнадзор лично от заявителя (представителя заявителя) или в виде почтового отправления, а также по номерам телефонов и адресу электронной почты, указанным в разделе II Регламента.

4. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати календарных дней с момента ее регистрации. В исключительных случаях, в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, руководитель Волгоградоблгостехнадзора, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя.

5. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

6. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

7. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, иное лицо, считающее, что его права нарушены, имеет право на обжалование решений, действий или бездействия должностных лиц Волгоградоблгостехнадзора в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

_____________________________

*(1) "Российская газета" N 7, 21.01.2009 г.

*(2) "Российская газета" N 256, 31.12.2001 г.

*(3) "Российская газета" N 266, 30.12.2008 г.

*(4) "Российская газета" N 245, 26.12.1995 г.

*(5) "Российская газета" N 245, 31.12.2002 г.

*(6) "Российская газета" N 80, 07.05.2002 г.

*(7) "Российская газета" N 246, 05.11.2004 г.

*(8) "Российская газета" N 116, 23.06.1998 г.

*(9) "Собрание законодательства Президента и Правительства Российской Федерации", 22.08.1994 г., N 17, ст. 1999

*(10) "Российская газета" N 36, 27.02.2002 г.

*(11) "Российская газета" N 28, 13.02.2002 г.

*(12) "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" N 11, 13.03.2000 г.

*(13) "Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации", 20.12.1993 г., N 51, ст. 4943

*(14) "Бюллетень Минюста Российской Федерации" N 9, 1995 г.

*(15) Журнал "Законность", 2009 г.

*(16) "Российская газета" N 85, 14.05.2009 г.

*(17) "Российская газета" N 36, 27.02.2002 г.

*(18) "Бюллетень Минюста Российской Федерации" N 10, 1999 г.

*(19) "Бюллетень Минюста Российской Федерации" N 10, 1999 г.

*(20) "Волгоградская Правда" N 107, 17.06.2009 г.

*(21) "Волгоградская Правда" N 171, 14.09.2005 г.