Решение Калачевской районной Думы Волгоградской области (27-е очередное заседание) от 18 мая 2011 г. N 136 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков гражданам, юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, из земель, находящихся в муниципальной собственности Калачевского муниципального района, и из земель, государственная собственность на которые не разграничена" (с изменениями и дополнениями)

Решение Калачевской районной Думы Волгоградской области (27-е очередное заседание) от 18 мая 2011 г. N 136
"Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков гражданам, юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, из земель находящихся в муниципальной собственности Калачевского муниципального района, и из земель, государственная собственность на которые не разграничена"

В соответствии со ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 25, 26 Устава Калачевского муниципального района Волгоградской области, в целях обеспечения оборота земельных участков и пополнения доходной части бюджетов органов местного самоуправления Калачевская районная Дума решила:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления земельных участков гражданам, юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, из земель находящихся в муниципальной собственности Калачевского муниципального района, и из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

2. Настоящее решение вступает в законную силу после его официального опубликования в районной газете "Борьба".

3. Решение Калачевской районной Думы "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности на территории Калачевского муниципального района Волгоградской области" N 121 от 22.09.2006 г. считать утратившим силу с момента официального опубликования настоящего решения.

4. Контроль исполнения настоящего решения оставляю за собой.

Глава Калачевского муниципального района

В.М. Станогин

Положение
о порядке предоставления земельных участков гражданам, юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, из земель находящихся в муниципальной собственности Калачевского муниципального района, и из земель, государственная собственность на которые не разграничена
(утв. Решением Калачевской районной Думы от 18 мая 2011 г. N 136)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет условия предоставления земельных участков, из земель, находящихся в муниципальной собственности, и из земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории Калачевского муниципального района Волгоградской области.

1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ от 30.11.1994 N 51-ФЗ, Земельным кодексом РФ от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ, Градостроительным кодексом РФ от 7 мая 1998 года N 73-ФЗ и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.3. Основные условия предоставления земельных участков определяются исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования земельного участка, в соответствии с зонированием территорий, с учетом выделения в составе земель поселений зон сельскохозяйственного использования, занятых или планируемых под занятие пашнями, садами, огородами, сенокосами, пастбищами.

2. Приобретение прав на земельный участок

2.1. Право на получение или приобретение земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности Калачевского муниципального района, и из земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории Калачевского муниципального района Волгоградской области для целей не связанных со строительством имеют юридические лица, иностранные юридические лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства в соответствии с федеральными законами РФ. При этом установление каких-либо льгот или ограничений для названных категорий физических, юридических лиц, помимо установленных федеральными законами, не допускается.

2.2. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и из земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории Калачевского муниципального района Волгоградской области, испрашиваемые для целей, не связанных со строительством, предоставляются:

- гражданам и юридическим лицам в аренду или собственность, за исключением случаев, предусмотренных п. 1 ст. 20 и ст. 24 Земельного кодекса РФ;

- государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование, в соответствии с п. 1. ст. 20 Земельного кодекса РФ;

- гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование на срок не более чем один год в порядке, установленном ст. 24 Земельного кодекса РФ.

2.3. Администрация Калачевского муниципального района готовит информацию о возможном предоставлении как сформированных, так и заявленных земельных участков для последующего опубликования. В информации должны быть указаны вид права на предоставляемые земельные участки, сведения об их местоположении, разрешенном использовании, ориентировочных размерах, иные условия предоставления земельных участков.

2.4. Граждане, юридические лица, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность, аренду или приобретении иного права на земельный участок для целей не связанных со строительством обращаются с заявлением в администрацию Калачевского муниципального района на имя главы Калачевского муниципального района. Уполномоченный отдел администрации регистрирует данное заявление.

2.5. Письменное заявление в произвольной форме помимо общих сведений о заявителе должно содержать сведения о предполагаемых размерах и местоположении земельного участка, в заявлении должна быть определена цель использования земельного участка и испрашиваемое право на землю.

2.6. На основании, указанного в пункте 2.4 заявления, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения уполномоченный отдел администрации Калачевского муниципального района готовит соответствующий проект постановления, в котором глава Калачевского муниципального района утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

2.7. Глава Калачевского муниципального района в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта, испрашиваемого земельного участка принимает постановление о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю и направляет ему копию такого постановления с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Проект постановления готовит уполномоченный отдел администрации Калачевского муниципального района.

2.8. Земельные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду за плату на торгах (конкурсах, аукционах), если иное не предусмотрено федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Положением.

2.9. Организатором проведения торгов (конкурсов, аукционов) выступает уполномоченный отдел администрации Калачевского муниципального района.

2.10. Проведение торгов (конкурсов, аукционов) осуществляет комиссия по организации и проведению торгов в форме конкурса по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков.

2.11. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия, указанного в пункте 2.7 настоящего Положения, постановления.

2.12. Пункты 2.1-2.7 настоящего Положения регулируют общие отношения, возникающие при предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством. Для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности, ЛПХ, садоводства и огородничества, животноводства и сенокошения земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и иных категорий предоставляются и приобретаются в соответствии с главами 3, 4, 5 настоящего Положения.

3. Приобретение прав на земельный участок для создания крестьянского (фермерского) хозяйства

3.1. Граждане, которые заинтересованы в предоставлении им земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Калачевского муниципального района для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, подают в уполномоченный отдел администрации Калачевского муниципального района заявление, в котором должны быть указаны:

1) цель использования земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение);

2) испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду);

3) условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно);

4) срок аренды земельных участков;

5) обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);

6) предполагаемое местоположение земельных участков.

К заявлению должно быть приложено соглашение, заключенное между членами фермерского хозяйства в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

3.2. На основании заявления, указанного в пункте 3.1 настоящего Положения, или обращения исполнительного органа государственной власти с учетом зонирования территорий в течение месяца со дня поступления указанных заявления или обращения уполномоченный отдел администрации Калачевского муниципального района готовит соответствующий проект постановления, в котором глава Калачевского муниципального района утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения об этом земельном участке, и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

3.3. Передача в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, настоящим Положением, в случае если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования уполномоченным отделом администрации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в районной газете и "Волгоградской правде". При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.

В случае если не поступили заявления от других лиц, глава Калачевского муниципального района в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта, испрашиваемого земельного участка принимает постановление о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Проект постановления готовит уполномоченный отдел администрации Калачевского муниципального района.

3.4. Договор купли-продажи или аренды земельного участка для создания, осуществления деятельности или расширения фермерского хозяйства заключается в течение семи дней со дня принятия указанного в пункте 3.3 настоящего Положения постановления.

4. Приобретение прав на земельный участок для создания личного подсобного хозяйства

4.1. Земельные участки, из земель, находящихся в муниципальной собственности, и (или) из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Калачевского муниципального района Волгоградской области предоставляются, зарегистрированным по месту постоянного проживания в сельских поселениях, гражданам, для ведения личного подсобного хозяйства.

Гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях, земельные участки, из земель, находящихся в муниципальной собственности, и из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Калачевского муниципального района Волгоградской области, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются при наличии свободных земельных участков.

4.2. Право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства.

4.3. Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок. Регистрации личного подсобного хозяйства не требуется.

4.4. Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться как земельный участок в черте поселений (приусадебный земельный участок), так и земельный участок за чертой поселений (полевой земельный участок), имеющиеся у гражданина или, полученные им дополнительно.

4.5. Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. На указанные в данном пункте земельные участки, нормы настоящего Положения не распространяются.

4.6. Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

4.7. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность, аренду или приобретении иного права на земельный участок с целью ведения личного подсобного хозяйства, подают заявление в уполномоченный отдел администрации Калачевского муниципального района.

4.8. Письменное заявление в произвольной форме помимо общих сведений о заявителе-гражданине должно содержать сведения о предполагаемых размерах и местоположении земельного участка, в заявлении должна быть определена цель использования земельного участка, испрашиваемое право на землю.

4.9. На основании письменного заявления, с учетом зонирования территорий, в месячный срок со дня поступления указанного заявления, отдел администрации Калачевского муниципального района готовит соответствующий проект постановления, в котором глава Калачевского муниципального района утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

4.10. Глава Калачевского муниципального района в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта, испрашиваемого земельного участка и по истечении тридцатидневного срока с момента опубликования сообщения о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в районной газете "Борьба", принимает постановление о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4.9 настоящего Положения, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка при условии, что не поступили иные заявления. Проект постановления готовит уполномоченный отдел администрации Калачевского муниципального района.

4.11. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 4.10 настоящего Положения постановления.

5. Приобретение прав на земельный участок для ведения садоводства и огородничества

5.1. Граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства. Граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

5.2. Администрации поселений по месту жительства граждан в соответствии с потребностью в земельных участках и с учетом пожеланий граждан, заинтересованных в предоставлении земельных участков для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, ходатайствуют перед администрацией Калачевского муниципального района о выборе (предварительном согласовании) соответствующих земельных участков.

5.3. Письменное заявление в произвольной форме помимо общих сведений должно содержать сведения о предполагаемых размерах и местоположении земельного участка, в заявлении должна быть определена цель использования земельного участка, испрашиваемое право на землю.

5.4. Заявление, указанное в п. 5.3 настоящей статьи, представляется в уполномоченный отдел администрации Калачевского муниципального района.

5.5. Уполномоченный отдел в двухнедельный срок с учетом схем зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений предлагает варианты предоставления земельных участков или дает заключение о невозможности предоставить земельные участки.

5.6. На основании выбранного варианта размещения земельных участков и их размеров администрация Калачевского муниципального района с учетом пожеланий граждан и с их согласия формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

5.7. После государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

5.8. Земли общего пользования предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.

5.9. Общее собрание членов огороднического некоммерческого объединения вправе принять решение о закреплении за таким объединением как за юридическим лицом всех предоставленных ему земельных участков.

5.10. Садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, сформированным в соответствии с ведомственной принадлежностью или иным принципом, земельные участки предоставляются в порядке, установленном пунктом 5.7 настоящей статьи.

6. Техническое оформление документов, подтверждающих приобретаемые права на земельные участки

6.1. Изготовление проекта границ земельных участков, испрашиваемых для целей, предусмотренных настоящим Положением, включает в себя проведение землеустроительных работ в соответствии с Федеральным законом РФ "О землеустройстве", при этом оплата проводимых работ производится заявителем самостоятельно в соответствии с прейскурантом стоимости необходимых работ, принятым лицензированной землеустроительной организацией, которой будет поручено проведение названных работ.

6.2. Срок в один месяц, установленный настоящим Положением для принятия главой Калачевского муниципального района решения об утверждении проекта границ, увеличивается, в случае если заявитель не представил названного проекта границ в уполномоченный отдел администрации Калачевского муниципального района в течение месяца с момента подачи заявления.