Статья 7. Совершение сделок с объектами муниципального имущества

Статья 7. Совершение сделок с объектами муниципального имущества

1. В отношении муниципального имущества могут совершаться любые сделки, не противоречащие гражданскому законодательству Российской Федерации: по приватизации, купле-продаже, аренде (имущественного займа), залоговые сделки, договоры безвозмездного пользования имуществом (ссуды), кредитные договоры (договоры займа), договоры о передаче объектов в доверительное управление (траст), иные сделки, связанные с установлением, изменением и прекращением вещных прав.

2. Администрация в лице уполномоченных органов, в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством вправе осуществлять сделки в отношении муниципального имущества с юридическими лицами, гражданами Российской Федерации, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, а также с иностранными юридическими лицами и гражданами, лицами без гражданства.

3. При рассмотрении в судах дел, связанных с совершением, исполнением и прекращением сделок с муниципальным имуществом, от имени района выступает Администрация и Отдел.

4. Стороной в сделках с муниципальным имуществом от имени муниципального района выступает Администрация, в лице главы Администрации, а в случаях определенных настоящим Положением - Отдел.

Статья 7.1. Сдача в аренду объектов муниципальной собственности

1. От имени собственника функции по сдаче в аренду муниципального имущества по договору аренды, контролю за своевременным поступлением арендной платы и принятию в установленном законом порядке мер к судебному взысканию задолженности по арендной плате выполняет Отдел.

2. Муниципальное имущество неиспользуемое в хозяйственной деятельности муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями (кроме жилищного фонда, управление и распоряжение которым регламентируется исключительно нормами жилищного законодательства Российской Федерации), высвобождающееся или изымаемое, как ненадлежаще используемое муниципальными учреждениями, подлежит сдаче в аренду, за исключением муниципального имущества, сдача которых в аренду не допускается в соответствии с правовыми актами Думы.

3. Арендаторами муниципального имущества могут быть юридические лица и физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в органах налоговой инспекции.

4. Передаваемое в аренду имущество должно быть свободно от всех других обременений (залога, субаренды, ареста и т.п.).

5. Решение о передаче муниципального имущества в аренду принимается главой администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области в соответствии с ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (в редакции Федерального закона от 08.11.2008 года N 195-ФЗ).

6. Передача в аренду юридическим и физическим лицам имущественных комплексов осуществляется на основании распоряжения главы администрации по официальному, аргументированному, обоснованному предложению соответствующего отраслевого отдела и при наличии положительного заключения Отдела.

7. В аренду могут передаваться земельные участки, находящиеся в собственности Суровикинского муниципального района Волгоградской области, кроме земельных участков, отнесенных к землям, изъятым из оборота в соответствии с земельным законодательством.

8. Координацию деятельности предприятий и учреждений при сдаче в аренду муниципального имущества независимо от того, на чьем балансе они находятся, осуществляет Отдел.

9. Передача имущества в аренду осуществляется путем заключения договора аренды, который заключается в письменной форме путем составления единого документа и подлежит государственной регистрации при условии заключения договора на срок более одного года.

Факт передачи имущества подтверждается передаточным актом, который подписывается сторонами по договору и является неотъемлемой частью договора аренды. Акт приемки-передачи должен отражать полную характеристику передаваемого имущества на момент передачи.

10. Расторжение договоров аренды производится в соответствии с условиями договора.

11. Арендная плата за пользование муниципальным имуществом взимается в денежной форме.

Статья 7.2. Безвозмездное пользование объектами муниципальной собственности

1. Муниципальное имущество может предоставляться в безвозмездное пользование. Решение о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование принимает Глава администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области в соответствии с ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (в редакции Федерального закона от 08.11.2008 года N 195-ФЗ).

2. Договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом заключается в письменной форме на срок, определяемый Главой администрации.

3. Договор безвозмездного пользования подлежит обязательной регистрации в Отделе.

Статья 7.3. Залог объектов муниципальной собственности

1. Залог муниципального имущества осуществляется для обеспечения обязательств муниципального образования Суровикинского муниципального района Волгоградской области, обязательств муниципальных унитарных предприятий Суровикинского муниципального района Волгоградской области и муниципальных учреждений Суровикинского муниципального района Волгоградской области, иных обязательств, в исполнении которых заинтересован Суровикинский муниципальный район Волгоградской области, с целью эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Суровикинского муниципального района Волгоградской области, привлечения в районное хозяйство инвестиций, обеспечения долгосрочных инвестиционных программ по развитию Суровикинского муниципального района Волгоградской области, создания условий для участия в жилищном строительстве, поддержания и развития социальной сферы, создания и реализации социальных программ, обеспечения обязательств по кредитам.

2. Предметом залога может быть любое муниципальное имущество, в том числе вещи и имущественные права, за исключением имущества, изъятого из оборота, имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, а также имущества, включенное в прогнозный план приватизации либо приватизация которого запрещена.

3. Договор о залоге недвижимого имущества должен быть нотариально удостоверен и подлежит государственной регистрации.

4. Страхование муниципального имущества, заложенного по договору о залоге, осуществляется в соответствии с условиями договора о залоге.

5. Муниципальное имущество может передаваться в залог, если это экономически обосновано. Экономическое обоснование готовится отделом экономики администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

6. Не допускается залог муниципального имущества Суровикинского муниципального района Волгоградской области в случаях, если при обращении взыскания на заложенное имущество Суровикинский муниципальный район Волгоградской области может понести больший ущерб, чем вследствие неисполнения, обеспечиваемого данным залогом обязательства.

7. Залогодателем муниципального имущества Суровикинского муниципального района выступает:

- муниципальное унитарное предприятие Суровикинского муниципального района Волгоградской области в отношении имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

8. После принятия решения, Отдел вносит объект залога в Реестр залоговых сделок и производит соответствующую запись в Реестре муниципальной собственности Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

9. Недвижимое имущество, принадлежащее муниципальным унитарным предприятиям Суровикинского муниципального района Волгоградской области на праве хозяйственного ведения может быть заложено ими с разрешения Главы администрации, при наличии положительного заключения Отдела.

10. Для получения разрешения на залог муниципального имущества муниципальное унитарное предприятие Суровикинского муниципального района Волгоградской области представляет в Администрацию следующие документы:

- заявление на имя главы администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области;

- копию устава предприятия;

- перечень закладываемого имущества, с указанием его балансовой стоимости на последнюю отчетную дату, подписанную руководителем предприятия и главным бухгалтером;

- проект договора о залоге, содержащий условия, предусматривающие вид залога, существо обеспеченного залогом требования, его размер, сроки и порядок исполнения обязательства, состав и стоимость закладываемого имущества, условия страхования залогодателем закладываемого имущества, а также любые иные условия, относительно которых сторонами достигнуто согласие. В случае включения условия о залоге в договор, по которому возникает обеспеченное залогом обязательство, представляется проект этого договора;

- баланс залогодателя на последнюю отчетную дату в объеме и формах, предусмотренных действующим законодательством, подписанную руководителем предприятия и главным бухгалтером;

- экономическое обоснование необходимости залога;

- согласования соответствующих отраслевых отделов.

Отказ в выдаче разрешения на совершение залоговой сделки возможен:

- при непредставлении полного перечня требуемых документов;

- при признании структуры баланса предприятия неудовлетворительной;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Разрешение на залог муниципального имущества оформляется распоряжением главы администрации.

11. Отдел ведет Реестр залоговых сделок с имуществом муниципальных унитарных предприятий Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

12. Муниципальные учреждения Суровикинского муниципального района Волгоградской области самостоятельно выступают залогодателем движимого имущества учреждения, которое они приобрели на средства, полученные от разрешенной предпринимательской деятельности с письменного согласия Отдела. Имущество, закрепленное на праве оперативного управления за учреждением, деятельность которого финансируется за счет бюджета, не может быть предметом залога.

13. Удовлетворение требований кредиторов при неисполнении или ненадлежащем исполнении договорных обязательств по договору залога, обращение взыскания на заложенное имущество производится в соответствии с действующим законодательством.

Статья 7.4. Обмен объектов муниципальной собственности

1. Обмен недвижимого муниципального имущества Суровикинского муниципального района Волгоградской области может осуществляться в исключительных случаях для решения важнейших социально-экономических проблем района. Обмен муниципального имущества возможен только на равнозначные и равноценные объекты, находящиеся в государственной (областной) собственности, в собственности других муниципальных образований, собственности юридических и физических лиц.

2. В других случаях обмен муниципального имущества на любое иное имущество, включая денежные средства, товары, услуги, не допускается. Решение об обмене недвижимого муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями Суровикинского муниципального района Волгоградской области, муниципальными учреждениями Суровикинского муниципального района Волгоградской области, принимает глава администрации муниципального района.

3. Оценка обмениваемого имущества производится независимым оценщиком, определяемым Отделом. Вопрос об оплате расходов, связанных с оценкой имущества, решается по соглашению сторон - участников обмена. Эти расходы по согласию сторон могут включаться в договор обмена. В случаях, когда имущество признается неравноценным, соответствующая сторона обязана возместить разницу в ценах.

4. Предварительная проработка вопросов целесообразности (нецелесообразности) обмена конкретного муниципального имущества и предоставления официального заключения по этому вопросу осуществляется по поручению главы администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области, соответствующим отраслевым отделом Администрации.

Статья 7.5. Продажа муниципального имущества

1. Продажа муниципального имущества (в том числе земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы) осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "О приватизации государственного и муниципального имущества" N 178-ФЗ от 21 декабря 2001 г., "Об Особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" N 159-ФЗ от 22 июля 2008 года, "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" N 131-ФЗ от 06.10.2003 г., "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" N 135-ФЗ от 29 июля 1998 г., Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ, "О введении в действие Земельного кодекса в Российской Федерации" N 137-ФЗ от 25 октября 2001 г., постановлениями Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 585 "Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе", от 12 августа 2002 года N 584 "Об утверждении положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества", от 11 ноября 2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков", от 31 мая 2002 года N 369 "Об утверждении правил определения нормативной цены подлежащего приватизации государственного и муниципального имущества", законами Волгоградской области, Уставом Суровикинского муниципального района Волгоградской области и иными правовыми актами органов местного самоуправления Суровикинского муниципального района Волгоградской области, прогнозным планом приватизации муниципального имущества, ежегодно утверждаемым Думой.

2. Подготовка документов по приватизации муниципального имущества Суровикинского муниципального района Волгоградской области осуществляется в строгом соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ, и федеральным законом "Об Особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации" N 159-ФЗ от 22 июля 2008 года.

3. Отдел организует и осуществляет контроль за работой по подготовке пакетов документов по реорганизации муниципальных унитарных предприятий Суровикинского муниципального района Волгоградской области в акционерные общества открытого типа, в соответствии с действующим законодательством.

4. От имени собственника функции по продаже муниципального имущества Суровикинского муниципального района Волгоградской области при его приватизации, подготовке и проведению конкурсов, аукционов по продаже приватизируемых предприятий, недвижимого и иного имущества, акций акционерных обществ, формированию и утверждению, в установленном порядке, состава комиссии по контролю за ходом проведения торгов осуществляет Отдел.

5. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более чем на один год, за исключением случаев приобретения арендуемого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации ими преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, срок рассрочки оплаты которого устанавливается в соответствии с законом Волгоградской области.

5.1. Затраты на подготовку и проведение мероприятий по приватизации муниципального имущества устанавливаются в пределах средств, выделенных Отделу по управлению имуществом и землепользованию Суровикинского муниципального района Волгоградской области администрацией Суровикинского муниципального района Волгоградской области в соответствии с утвержденным Суровикинской районной Думой Волгоградской области бюджетом на текущий финансовый год.

5.2. В случае, если арендуемое имущество приобретается арендатором в рассрочку, расходы на государственную регистрацию договора о залоге арендуемого имущества возлагаются на арендатора.

6. Денежные средства, полученные от продажи муниципального имущества Суровикинского муниципального района Волгоградской области, налогообложению не подлежат и считаются средствами от приватизации, полученными от покупателей в счет оплаты муниципального имущества.