Постановление Администрации Волгоградской области от 26 июля 2010 г. N 347-п "О долгосрочной программе по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Волгоградской области на 2010-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

8 июня 2011 г.

В целях реализации на территории Волгоградской области Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с планом мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 1830-р и распоряжением Главы Администрации Волгоградской области от 30 апреля 2010 г. N 349-р "Об определении ответственных за реализацию Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную программу по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Волгоградской области на 2010-2020 годы (далее именуется - Программа).

2. Комитету по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Волгоградской области совместно с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Волгоградской области организовать исполнение Программы.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Волгоградской области по строительству и жилищно-коммунальному комплексу И.Ю. Пикалова.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации Волгоградской области

А.Г. Бровко

Долгосрочная программа
по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Волгоградской области на 2010-2020 годы
(утв. постановлением Администрации Волгоградской области от 26 июля 2010 г. N 347-п)

С изменениями и дополнениями от:

8 июня 2011 г.

Паспорт
долгосрочной программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Волгоградской области на 2010-2020 годы

Наименование программы	-	долгосрочная программа по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Волгоградской области на 2010-2020 годы (далее именуется - Программа)
Основание для разработки Программы	-	Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; распоряжение Главы Администрации Волгоградской области от 30 апреля 2010 г. N 349-р "Об определении ответственных за реализацию Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Государственный заказчик Программы	-	Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Волгоградской области (далее именуется - Комитет по строительству и ЖКХ)
Разработчики Программы	-	государственное учреждение Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности", Комитет по строительству и ЖКХ
Цели и задачи Программы	-	цель Программы: обеспечение условий стабильного экономического роста, конкурентоспособности региона, комфортности проживания населения на доступном по цене уровне на основе снижения энергоемкости валового регионального продукта (далее именуется - ВРП), повышения энергоэффективности потребления топливно-энергетических ресурсов в жилом фонде, зданиях бюджетной сферы, на предприятиях коммунального комплекса, в топливно-энергетическом комплексе, в промышленности и на транспорте, в агропромышленном комплексе и потребительской сфере, на предприятиях малого и среднего бизнеса; задачи Программы: оснащение приборами учета предприятий при производстве, передаче и потреблении топливно-энергетических ресурсов (далее именуются - ТЭР); оснащение приборами учета жилого фонда; модернизация систем освещения с целью энергосбережения и повышения энергетической эффективности; сокращение потерь на производство при передаче и потреблении ТЭР; модернизация систем теплоснабжения и теплопотребления, электроснабжения и электропотребления, водоснабжения и водопотребления, газоснабжения и газопотребления с целью энергосбережения и повышения энергетической эффективности; широкомасштабное проведение мероприятий с целью повышения энергоэффективности при проведении капитальных ремонтов и реконструкций жилого фонда; создание системы эффективного статистического учета и отчетности, анализа темпов и тенденций по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; внедрение в отраслях экономики региона инновационных технологий и оборудования, обеспечивающих современный уровень энергопотребления; развитие и совершенствование системы энергоаудита и мониторинга; совершенствование системы нормирования потребления энергетических ресурсов, формирование заданий на их основе по энергосбережению и энергетической эффективности; концентрация финансовых ресурсов для внедрения энергоэффективных и ресурсосберегающих проектных решений; разработка и применение мер морального и материального стимулирования ответственных по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, конкретизация мер ответственности; организация и совершенствование системы обучения энергосбережению и повышению энергетической эффективности, методического сопровождения и пропаганды деятельности по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
Целевые показатели и индикаторы Программы	-	снижение энергоемкости ВРП; снижение электроемкости ВРП; снижение теплоемкости ВРП; снижение потребления ТЭР при оказании коммунальных услуг; снижение удельной энергоемкости жилищного фонда; снижение потерь энергоресурсов при производстве, транспортировке и потреблении; уровень инструментального учета потребления энергетических ресурсов бюджетными организациями и жилищным фондом
Сроки реализации Программы	-	реализация Программы осуществляется в два этапа: I этап - 2010-2015 годы; II этап - 2016-2020 годы
Основные мероприятия Программы	-	повышение энергоэффективности в бюджетной сфере; повышение энергоэффективности в жилищном фонде; повышение энергоэффективности в коммунальном комплексе; повышение энергоэффективности в топливно-энергетическом комплексе; повышение энергоэффективности в промышленности и на транспорте; повышение энергоэффективности в агропромышленном комплексе и потребительской сфере; снижение энергетических издержек предприятий малого и среднего бизнеса и формирование энергосервисной инфраструктуры; совершенствование системы управления энергосбережением, совершенствование системы подготовки и обучения специалистов по энергосбережению; активизация научно-исследовательской и проектно-конструкторской деятельности в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы составит 143713,14 млн. рублей, в том числе: средства местных бюджетов 9177,03 млн. рублей; средства областного бюджета 1712,82 млн. рублей; внебюджетные средства муниципальных образований 10353,39 млн. рублей; внебюджетные средства специального счета энергосбережения 637,30 млн. рублей; средства предприятий топливно-энергетического комплекса 11567,80 млн. рублей; средства промышленных предприятий 16274,90 млн. рублей; средства открытого акционерного общества "РусГидро" 71800,00 млн. рублей; средства предприятий сельского хозяйства 22184,20 млн. рублей; средства учреждений науки 5,70 млн. рублей. Объемы и источники финансирования могут уточняться при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и ее социально-экономической эффективности	-	достижение основной цели Программы - снижение к 2020 году энергоемкости ВРП Волгоградской области на 40 процентов к уровню 2007 года за счет практических мер по переводу экономики на энергосберегающий путь развития Волгоградской области и Российской Федерации в целом. За счет реализации мероприятий Программы на первом этапе (к 2015 году) к уровню 2007 года ожидается: снижение энергоемкости ВРП не менее чем на 32 процента; снижение электроемкости ВРП не менее чем на 34,5 процента; снижение теплоемкости ВРП не менее чем на 34,3 процента; снижение затрат областного бюджета на оплату коммунальных услуг в 1,3 раза; снижение удельной энергоемкости жилищного фонда на 9-10 процентов; снижение потерь энергоресурсов при производстве, транспортировке и потреблении; увеличение уровня инструментального учета потребления энергетических ресурсов бюджетными организациями до 100 процентов, жилищного фонда до 70 процентов

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Для Волгоградской области, как и для большинства регионов Российской Федерации, характерны следующие общие проблемы, непосредственно влияющие на эффективность потребления топливно-энергетических ресурсов:

значительный моральный и физический износ основных фондов, их низкая технологическая надежность и высокая аварийность;

низкий уровень квалификации технических специалистов, несоблюдение технологической дисциплины в производстве;

низкая плотность населения в муниципальных образованиях, удаленность социальных объектов, значительная протяженность инженерных сетей;

значительные потери при производстве, передаче и потреблении энергоресурсов, существенный расход первичных энергоресурсов;

низкий уровень доходов и платежеспособности потребителей топливно-энергетических ресурсов, низкая обеспеченность средствами регионального и муниципальных бюджетов для успешной реализации инвестиционных программ в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности;

дефицит специалистов и организаций в сфере оказания услуг энергоаудита, энергосервиса, энергоменеджмента.

Совокупность перечисленных факторов определяет удорожание единицы топливно-энергетических ресурсов для экономики и населения Волгоградской области, возникновение критических и аварийных ситуаций в энергосистеме, снижение ее надежности и доступности, высокую энергоемкость регионального продукта, снижение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности региональной экономики.

Изменение удельной энергоемкости ВРП Волгоградской области до 2020 года будет формироваться под воздействием следующей системы факторов:

изменение структуры и качества основных фондов отраслей промышленности региона;

модернизация систем коммунального хозяйства региона;

реформирование условий строительства, модернизации и эксплуатации жилищного фонда;

модернизация технологических процессов в топливно-энергетическом комплексе;

изменение параметров и объема мощностей в топливно-энергетическом комплексе;

изменение демографической ситуации в регионе;

глубина внедрения и характеристики приборного учета использования энергоресурсов;

степень информированности и вовлеченности населения в процессы энергосбережения и повышения энергоэффективности.

Обеспечение рационального использования энергоресурсов в Волгоградской области возможно за счет процессов расширения и активизации деятельности по энергосбережению и повышению уровня энергоэффективности, непосредственного вовлечения в эти процессы региональных и муниципальных структур, юридических и физических лиц.

Комплексное и эффективное использование топливно-энергетических ресурсов в Волгоградской области должно достигаться за счет:

формирования региональных требований энергоэффективности к основным фондам, оборудованию, продукции, услугам;

создания сбалансированной и работающей нормативно-правовой базы в сфере обеспечения энергосбережения и повышения энергоэффективности;

осуществления межрегионального взаимодействия, направленного на использование и передачу эффективных решений;

обеспечения функционирования эффективной системы приборного учета и энергоаудита;

формирования и тиражирования типовых, экономически эффективных инвестиционных проектов, приборов, оборудования и технологий в сфере энергоснабжения и энергопотребления;

повышения общественной и профессиональной грамотности в сфере энергосбережения и энергоэффективности;

закрепления полномочий и ответственности за органами государственной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления в плане эффективного использования энергоресурсов;

формирования системы мониторинга использования и потребления энергоресурсов в региональной экономике и формирования единого топливно-энергетического баланса.

Энергоемкость ВРП в 2007 году составила 0,099 килограмма условного топлива/рублей. Динамика изменения показателей энергоемкости по отраслям промышленности и секторам экономики Волгоградской области за период с 2007-2009 годы в килограмм условного топлива (далее именуется - кг.у.т.) приведены в следующей таблице:

N п/п	Наименование отрасли	2007 год	2008 год	2009 год
1	2	3	4	5
1.	Показатель энергоемкости в коммунальном секторе, кг.у.т динамика изменения показателя, процентов	0,614 -	1,057 +72,19	0,425 -59,80
2.	Показатель энергоемкости в бюджетном секторе, кг.у.т динамика изменения показателя, процентов	0,014 -	0,011 -23,57	0,012 +9,43
3.	Показатель энергоемкости в промышленности, кг.у.т динамика изменения показателя, процентов	0,201 -	0,155 -23,07	0,158 +2,18
4.	Показатель энергоемкости в сельском хозяйстве, кг.у.т динамика изменения показателя, процентов	0,026 -	0,016 -40,00	0,017 +6,29
5.	Показатель энергоемкости в прочих отраслях, кг.у.т динамика изменения показателя, процентов	0,013 -	0,006 -51,38	0,007 +13,56

Программа направлена на осуществление практических мер по переводу экономики Волгоградской области на энергосберегающий путь развития, реализации государственной политики энергосбережения, что способно обеспечить к 2020 году снижение энергоемкости валового регионального продукта Волгоградской области не менее чем на 40 процентов по отношению к 2007 году.

В целом, стратегическим преимуществом развития промышленного комплекса Волгоградской области является его дифференцированная структура, которая базируется на высокой доле обрабатывающих производств (более 85 процентов), в том числе нефтепереработке, химическом, металлургическом и машиностроительном производствах.

Вместе с этим существует ряд факторов, сдерживающих развитие промышленного потенциала области. Можно выделить осложнение в разработке нефтяных месторождений в труднодоступных местах залегания нефти, отсутствие практического опыта в добыче бишофита, неразработанность месторождений калийных солей, рост тарифов на энергоносители и транспортные услуги (соответственно рост их себестоимости), моральный и физический износ оборудования в большинстве отраслей промышленности, низкая конкурентоспособность производимой продукции, высокая степень загрязнения окружающей среды, инфраструктурное ограничение бизнеса, низкое качество некоторых транспортных магистралей (состояние Волгоградского аэропорта, Волго-Донского канала, автодорог), недостаток квалифицированных кадров, зависимость многих предприятий от головных компаний, находящихся за пределами Волгоградской области, низкая доля инновационной продукции и низкая производительность труда.

В Волгоградской области действуют 7 тепловых электростанций общей мощностью 1513 МВт и гидроэлектростанция с установленной мощностью 2,57 ГВт (2,57 млн. кВт.) (среднегодовая выработка электроэнергии 11,1 млрд. кВт·час). Тепловые электростанции Волгоградской области работают в основном на газе (97-98 процентов) и на мазуте (2-3 процента), имеют потребительскую ориентацию и расположены в Волгограде, городе Волжском, городе Михайловке, городе Камышине. Доля электроэнергии, произведенной гидроэлектростанцией, в общей выработке электроэнергии составляет 62,7 процента, тепловыми электростанциями - 37,3 процента.

Волгоградская область имеет развитое сельскохозяйственное производство и является одним из крупнейших производителей сельскохозяйственной продукции в Российской Федерации. Вместе с этим потенциал земледельческого хозяйства в Волгоградской области используется сегодня не в полной мере. В последние годы наблюдается потеря значительной площади мелиорированных земель как основного ресурса кормопроизводства и функционирования животноводства, ухудшение качественных параметров сельскохозяйственных угодий, которое проявляется в снижении плодородия пашни, увеличении площадей, подверженных водной и ветровой эрозии, опустынивании территорий. Все это нарушает экологическое равновесие, ухудшает качество продовольственных товаров и состояние окружающей среды.

Строительный комплекс региона включает строительные организации, предприятия по производству строительных материалов и ресурсно-сырьевое обеспечение. К предприятиям по производству строительных материалов относится 31 крупное и среднее предприятие с численностью около 15 тыс. человек. В объеме отгружаемой продукции такие предприятия занимают более 6 процентов.

Учитывая возросшие объемы строительства, включая жилищное, предприятиями по производству строительных материалов предусмотрено техническое перевооружение, повышение качества и расширение ассортимента выпускаемой продукции, повышение производительности основного технологического оборудования, снижение себестоимости выпускаемой продукции и решение экологических проблем.

Это позволит значительно увеличить выпуск продукции строительного назначения, обеспечить потребителям спрос на строительные материалы как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

В последние годы наблюдается положительная динамика роста объемов строительства. В частности, в 2007 году в Волгоградской области введено 762,3 тыс. кв. метров жилья (на 124,3 тыс. кв. метров больше, чем в 2006 году), сокращены объемы незавершенного строительства более чем на 40 процентов. Вместе с этим для решения основных экономических и социальных задач объемы строительства и, в первую очередь жилищного строительства, должны быть существенно увеличены.

Жилищно-коммунальное хозяйство Волгоградской области является сложным многоотраслевым комплексом. В состав жилищно-коммунального комплекса входит жилищный фонд площадью 53,7 млн. кв. метров, из которых муниципальный фонд составляет 5,6 млн. кв. метров, частный - 47,5 млн. кв. метров, государственный - 0,62 млн. кв. метров. Общая площадь многоквартирных жилых домов составляет 32,09 млн. кв. метров.

Главной проблемой развития жилищно-коммунального хозяйства по-прежнему остается высокий износ основных фондов, который составляет 66,6 процента, а также сетей - 71,8 процента. Рост тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства опережает рост инфляции. В частности, за 2006 год рост тарифов для населения на жилищно-коммунальные услуги составил 18 процентов.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать устойчивому обеспечению экономики и населения области топливом и энергией, сокращению удельного потребления топливно-энергетических ресурсов в организациях бюджетной сферы, в производственном секторе экономики, росту конкурентоспособности. энергетической и экологической безопасности Волгоградской области.

Основной проблемой, решению которой способствует Программа, является преодоление энергетических барьеров, препятствующих экономическому росту, за счет оптимального соотношения усилий по наращиванию энергетического потенциала и снижения потребности в дополнительных энергоресурсах за счет энергосбережения.

Мероприятия Программы в той или иной мере охватывают все отрасли экономики Волгоградской области и должны стать не только инструментом повышения эффективности экономики и снижения бюджетных расходов на коммунальные услуги, но и одним из базовых элементов технического и технологического перевооружения предприятий жилищного фонда. Это в полной мере соответствует целям и задачам, сформулированным в основных стратегических документах, которые определяют приоритеты социально-экономического развития Волгоградской области на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Это законы Волгоградской области от 26 декабря 2008 г. N 1825-ОД "О Программе социально-экономического развития Волгоградской области до 2010 года" и от 21 ноября 2008 г. N 1778-ОД "О Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года".

Необходимыми условиями укрепления энергетической безопасности является устойчивое и надежное обеспечение всех потребителей топливом и энергией, создание резервов для подключения новых объектов к инженерным сетям, удержание расходов на энергоресурсы в пределах экономической доступности для всех групп потребителей.

При этом надо иметь в виду, что наращивание мощностей в топливно-энергетическом комплексе (далее именуется - ТЭК) для поддержания высоких темпов экономического роста при сохранении высокой энергоемкости чреваты# отвлечением огромных дополнительных капитальных вложений от развития других секторов экономики.

Кроме того, мобилизация средств на увеличение мощностей только за счет повышения внутренних цен на энергию приведет к выходу за пределы порогов платежеспособности потребителей и, как следствие, к торможению экономического роста. С другой стороны, высокие затраты на топливо при ограничениях на рост тарифов не позволят адекватно обеспечивать топливом объекты электроэнергетики и жилищно-коммунального комплекса, а также формировать средства на обновление и модернизацию инфраструктуры. В результате будет снижаться надежность, безопасность и доступность энергетических услуг всем потребителям. Единственной разумной альтернативой остается повышение энергоэффективности.

Российская Федерация располагает одним из самых больших в мире технических потенциалов повышения энергоэффективности, который, по разным оценкам, составляет более 35-40 процентов от уровня потребления энергии. Поэтому повышение энергоэффективности следует рассматривать как основной энергетический ресурс будущего экономического роста.

Энергоемкость ВРП Волгоградской области и динамика изменения приведены в следующей таблице:

N п/п	Наименование показателя	2007 год	2008 год	2009 год
1	2	3	4	5
1.	Энергоемкость ВРП, кг.у.т/рублей динамика изменения показателя, процентов	0,099 -	0,079 -20,71	0,077 -2,83
2.	Электроемкость ВРП, кг.у.т/рублей динамика изменения показателя, процентов	0,020 -23,1	0,015 -25	0,014 -6,7
3.	Теплоемкость ВРП, кг.у.т/рублей динамика изменения показателя, процентов	0,008 -	0,006 -25	0,006 0
4.	Газоемкость ВРП, кг.у.т/рублей динамика изменения показателя, процентов	0,021 -	0,016 -23,81	0,015 -6,25

Анализ снижения энергоемкости ВРП в соответствии с ростом ВРП показывает, что суммарный технический потенциал повышения эффективности по всем видам энергии и всем отраслям экономики Волгоградской области, который может быть использован до 2015 года, составляет 2-3 процента снижения энергоемкости ВРП в год по отношению к 2007 году, что позволит снизить энергоемкость ВРП к 2020 году на 40 процентов.

Повышение энергоэффективности имеет, кроме того, и важное социальное значение. При низкой энергоэффективности снижаются шансы на успешную реализацию национальных проектов. Опыт их реализации показал, что ограничения на подключение к сетям и потребности в оснащении инфраструктурой новых строительных площадок сдерживают жилищное и промышленное строительство. Без повышения эффективности потребления энергии и высвобождения неэффективно используемых мощностей трудности с осуществлением национальных проектов будут только усугубляться.

Инвестиционная привлекательность любого муниципального образования в Волгоградской области снижается, если в нем имеет место дефицит мощности коммунальных систем, а плата за подключение к ним необоснованно высока. Присоединенные и присоединяемые нагрузки могут быть значительно снижены за счет мер по капитальному ремонту существующих зданий, а также за счет строительства новых зданий с повышенными требованиями к энергоэффективности. Это существенно снижает риск торможения развития экономики и обеспечивает инвестиционную привлекательность.

Высокая энергоемкость экономики Волгоградской области ведет к задержке выхода из кризиса и восстановлению экономического роста, негативно влияет на конкурентоспособность промышленной продукции на отечественном и зарубежных рынках, провоцирует инфляцию, способствует росту коммунальных платежей, нагрузке на муниципальные и областной бюджеты, снижает энергетическую и экологическую безопасность региона.

Поэтому неслучайно повышение энергетической и экологической эффективности и энергосбережение стали важнейшими исходными условиями развития российской экономики на период до 2020 года.

ТЭК Волгоградской области как в период интенсивного экономического роста экономики в 2000-2007 годах, так и во время экономического кризиса 2008-2009 годов с задачей обеспечения топливом и энергией экономики и населения справился в основном успешно. Ситуация в последние полтора года усугубляется общеэкономическими проблемами, в частности резким сокращением спроса на продукцию волгоградских предприятий на внутреннем и внешних рынках товаров и услуг. А это, в свою очередь, привело к росту энергоемкости большинства видов промышленной продукции и снижению энергоэффективности экономики в целом.

На данном этапе социально-экономического развития Волгоградской области проблемы, предопределяющие низкую по сравнению с развитыми странами энергоэффективность в экономике и бытовом секторе, заключаются в следующем:

энергоемкая структура экономики, отставание производственного и инфраструктурного потенциала от мирового научно-технического уровня;

низкий уровень загрузки производственных мощностей;

высокий износ основных фондов, особенно в электроэнергетике и коммунальной инфраструктуре;

низкие теплотехнические характеристики зданий;

высокие потери топлива и энергии на всех стадиях - добычи (производства), транспортировки (передачи) и потребления;

низкий уровень оснащения процессов производства и потребления топлива и энергии средствами учета и автоматического регулирования энергоносителей;

недостаточный статистический учет и государственный мониторинг потребления топливно-энергетических ресурсов;

недостаточное законодательное и нормативно-правовое сопровождение государственной энергетической политики, отсутствие эффективных систем стимулирования к повышению энергоэффективности и к экономии топливно-энергетических ресурсов на производстве и в быту.

Увеличение экономического потенциала области, развитие промышленного производства, повышение его эффективности и конкурентоспособности, развитие агропромышленного и строительного комплексов, обеспечение экономического роста с учетом негативных последствий экономического кризиса 2008-2009 годов вызвали необходимость проанализировать текущий и перспективный потенциал региональной энергетической системы, ее возможности по обеспечению топливом и энергией экономики и населения в условиях интенсивного их развития в среднесрочном и долгосрочном (до 2020 года) периоде, сформулировать приоритеты энергетической политики Волгоградской области на ближайшее десятилетие с тем, чтобы разработать программу повышения энергетической эффективности на среднесрочный период.

Оценочные расчеты показывают, что при достижении темпов экономического роста Волгоградской области, предусмотренных в Законе Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. N 1778-ОД "О Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года", в котором заложен рост ВРП до 630,25 млрд. рублей или в 2,5 раза выше по сравнению с 2006 годом, спрос на электроэнергию к 2020 году может увеличиться. Если не проводить мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, то до 2020 года потребление электроэнергии вырастет до 31512,5 млн. кВт·час при фактическом в 2007 году уровне потребления 19395,2 млн. кВт·час, а потребление первичного топлива до 62589 тыс. тонн условного топлива (далее именуется - т.у.т.) при фактическом потреблении в 2007 году 32947,42 тыс. т.у.т.

В Волгоградской области в последнее время разработан и утвержден ряд инвестиционных и областных целевых программ по развитию и модернизации электроэнергетики, коммунальной инфраструктуры, газификации.

В ведомственную целевую программу "Энерго- ресурсосбережение и повышение качества поставки услуг в жилищно-коммунальном хозяйстве Волгоградской области на 2010-2012 годы", утвержденной приказом Комитета по строительству и ЖКХ от 22 декабря 2009 г. N 387, включены мероприятия, требующие 785,5 млн. рублей бюджетных инвестиций.

На реализацию долгосрочной областной целевой программы "Чистая вода" на 2009-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 23 ноября 2009 г. N 420-п, требуется 132,94 млрд. рублей.

Таким образом, только для реализации вышеуказанных программ, направленных на модернизацию основных фондов организаций сферы экономической деятельности по производству и распределению электроэнергии, газа и воды в Волгоградской области, в среднесрочном периоде необходимо изыскать порядка 133,7 млрд. рублей.

В то же время очевидно, что значительную часть требующихся Волгоградской области в среднесрочном и долгосрочном периодах энергоресурсов можно получить не только за счет увеличения поставок первичного топлива из отдаленных и труднодоступных районов страны и ближнего зарубежья, строительства новых энергетических, транспортных и прочих объектов, но и с меньшими затратами за счет модернизации технологических процессов при добыче, переработке, транспортировке, а также при энергосбережении непосредственно на предприятиях и в поселениях Волгоградской области. Снижение энергопотребления позволяет обеспечить подключение новых потребителей при минимальных затратах на развитие инфраструктуры. Кроме того, единица энергии, полученная за счет наращивания ее производства, требует в среднем в 2-6 раз больше капиталовложений, чем ее получение за счет мероприятий по энергосбережению.

В этой связи энергосбережение должно быть отнесено не только к стратегическим, но и к тактическим целям и стать приоритетом экономической, социальной, промышленной, энергетической, строительной, транспортной и других видов деятельности на территории Волгоградской области.

Приоритеты государственной политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Волгоградской области могут быть сформулированы в следующем виде:

активизация государственной политики по повышению энергоэффективности и энергосбережения, в частности в сфере стимулирования энергосбережения;

индикативное планирование показателей энергоэффективности экономики, регионального топливно-энергетического баланса;

изменение структуры экономики с целью существенного повышения энергоэффективности;

обновление основных производственных фондов с применением новых энерго- и ресурсосберегающих технологий и оборудования;

комплексное оснащение потребителей средствами учета, контроля и автоматического регулирования потребления энергоносителей на производстве и в быту;

выполнение широкомасштабной программы капитального ремонта жилищного фонда на основе энергосбережения;

реализация программ энергосбережения в учреждениях бюджетной сферы с целью сокращения бюджетных расходов на оплату коммунальных услуг;

перераспределение и загрузка существующих энергосистем до проектной номинальной мощности.

Одним из общепринятых механизмов реализации стратегических целей и задач является программно-целевой метод, с помощью которого планируется к 2020 году снизить энергоемкость валового внутреннего продукта не менее чем на 40 процентов по отношению к уровню 2007 года.

Согласно прогнозам Министерства экономического развития Российской Федерации, 80-85 процентов прироста потребности России в энергии в период до 2020 года должны покрываться за счет повышения энергоэффективности экономики. В Волгоградской области прирост потребления топлива и энергии не должен превышать 2-3 процентов за весь десятилетний период по отношению к уровню 2007 года. Изменение показателей объемов производства и потребления электроэнергии с 2005 по 2009 годы приведено в следующей таблице.

N п/п	Наименование показателя	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	Доля в 2009 году, процентов
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Производство электроэнергии
1.1.	Производство электроэнергии, млн. кВт·час	18366,3	16442,8	18496,7	16536,6	16338,0	-
1.2.	Производство электроэнергии, тыс. т.у.т.	6338,80	5649,80	6373,25	5684,25	5615,35	-
1.3.	Изменение, процентов	-	-10,87	+12,80	-10,81	-1,21	-
2.	Потребление электроэнергии, млн. кВт·час
2.1.	Добыча полезных ископаемых	155,80	150,20	162,00	174,80	186,20	1,08
2.2.	Обрабатывающие производства	9698,90	9800,00	9991,20	9934,70	8445,20	49,08
2.3.	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	616,80	1243,40	1043,50	1245,80	1204,00	7,00
2.4.	Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	383,70	398,10	381,20	359,00	349,70	2,03
2.5.	Строительство	111,20	123,80	133,70	137,90	123,10	0,72
2.6.	Транспорт и связь	1267,20	1256,30	1285,00	1446,30	1266,10	7,36
2.7.	Коммунальные, социальные и персональные услуги	329,90	302,20	470,80	324,70	217,60	1,26
2.8.	Рыболовство, рыбоводство	5,90	5,80	-	-	-	-
2.9.	Прочие	1859,40	1841,60	1871,60	1408,70	1226,40	7,13
2.10.	Население	1424,30	1475,00	1558,70	1631,80	1755,70	10,20
2.11.	Потери в электросетях	2346,60	2188,00	2497,50	2586,40	2433,90	14,14
2.12	Итого потребление электроэнергии	18199,70	18784,40	19395,20	19250,10	17207,90	100,00
2.13.	Изменение, процентов	-	+3,21	-3,25	-0,75	-10,61	-
3.	Потребление электроэнергии, тыс. т.у.т.
3.1.	Добыча полезных ископаемых	53,67	51,74	55,81	60,22	64,15	1,08
3.2.	Обрабатывающие производства	3341,27	3376,10	3441,97	3422,50	2909,37	49,08
3.3.	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	212,49	428,35	359,49	429,18	414,78	7,00
3.4.	Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	132,18	137,15	131,32	123,68	120,47	2,03
3.5.	Строительство	38,31	42,65	46,06	47,51	42,41	0,72
3.6.	Транспорт и связь	436,55	432,80	442,68	498,25	436,17	7,36
3.7.	Коммунальные, социальные и персональные услуги	113,65	104,11	162,19	111,86	74,96	1,26
3.8.	Рыболовство, рыбоводство	2,03	2,00	-	-	-	-
3.9.	Прочие	640,56	634,43	644,77	485,30	422,49	7,13
3.10.	Население	490,67	508,14	536,97	562,16	604,84	10,20
3.11.	Потери в электросетях	808,40	753,77	860,39	891,01	838,48	14,14
3.12.	Итого потребление электроэнергии	6269,80	6471,23	6681,65	6631,66	5928,12	100,00
3.13.	Изменение, процентов	-	-3,21	+3,25	-0,75	-10,61	-

2. Основные цели и задачи Программы, целевые показатели, сроки реализации Программы

Целью данной Программы является обеспечение условий стабильного экономического роста, конкурентоспособности региона, комфортности проживания населения на доступном по цене уровне на основе снижения энергоемкости ВРП и повышения энергоэффективности потребления ТЭР в жилом фонде, зданиях бюджетной сферы, на предприятиях коммунального комплекса, в ТЭК, в промышленности и на транспорте, агропромышленном комплексе и потребительской сфере, на предприятиях малого и среднего бизнеса.

Достижение поставленной цели возможно при осуществлении практических мер по переводу экономики Волгоградской области на энергосберегающий путь развития и реализации государственной политики энергосбережения, способных обеспечить к 2020 году снижение энергоемкости экономики Волгоградской области не менее чем на 40 процентов по отношению к уровню 2007 года. Основными задачами, решение которых обеспечит достижение поставленной цели, являются:

оснащение приборами учета предприятий при производстве, передаче и потреблении ТЭР;

оснащение общедомовыми приборами учета жилого фонда;

модернизация систем освещения с целью энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

сокращение потерь на производство, при передаче и потреблении ТЭР;

модернизация систем теплоснабжения и теплопотребления, газоснабжения, электроснабжения и электропотребления, водоснабжения и водопотребления, газоснабжения и газопотребления с целью энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

широкомасштабное проведение мероприятий с целью повышения энергоэффективности при проведении капитальных ремонтов и реконструкций жилого фонда;

создание системы эффективного статистического учета и отчетности, анализа темпов и тенденций по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

внедрение в отраслях экономики региона инновационных технологий и оборудования, обеспечивающих современный уровень энергопотребления;

развитие и совершенствование системы энергоаудита и мониторинга;

совершенствование системы нормирования потребления энергетических ресурсов, формирование заданий на их основе по энергосбережению и энергетической эффективности;

концентрация финансовых ресурсов для внедрения энергоэффективных и ресурсосберегающих проектных решений;

разработка и применение мер морального и материального стимулирования ответственных по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, конкретизация мер ответственности;

организация и совершенствование системы обучения энергосбережению и повышению энергетической эффективности, методического сопровождения и пропаганды деятельности по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Формирование мероприятий и расчет целевых показателей Программы базировались на прогнозе социально-экономического развития Волгоградской области до 2020 года, определенном в Законе Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. N 1778-ОД "О Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года".

Анализ целевых показателей Программы приведен в приложении 1 к настоящей Программе.

Целевыми показателями Программы, позволяющими осуществлять мониторинг продвижения к достижению установленной цели Программы, являются:

снижение энергоемкости ВРП Волгоградской области к 2007 году (в 2015 году - на 32 процента, в 2020 году - на 40 процентов);

снижение электроемкости ВРП;

снижение теплоемкости ВРП;

снижение потребления ТЭР и коммунальных услуг;

снижение удельной энергоемкости важнейших видов продукции;

снижение удельной энергоемкости жилищного фонда;

снижение потерь энергоресурсов при производстве, транспортировке и потреблении;

уровень инструментального учета потребления энергетических ресурсов бюджетными организациями и жилищным фондом.

Среднегодовая экономия топлива и энергии в Волгоградской области в 2010-2020 годах должна составить 35,3 млн. т.у.т.

Суммарная экономия топлива и энергии в Волгоградской области за 2010-2020 годы должна составить 388 млн. т.у.т.

Реализация Программы будет осуществляться поэтапно.

Первый этап - 2010-2015 годы.

Программные мероприятия этого этапа нацелены на обеспечение перехода экономики Волгоградской области на энергоэффективный путь развития.

Второй этап - 2016-2020 годы.

Программные мероприятия этого этапа будут разработаны к концу 2014 года и направлены на развитие экономики Волгоградской области по энергоэффективному пути. Предполагается достижение к 2020 году целевых показателей повышения энергетической эффективности экономики Волгоградской области, представленных в приложении 1 к настоящей Программе.

Формирование целевых показателей повышения эффективности является завершающим этапом программного планирования. В Программе целевые показатели отражают уровни энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которые экономика Волгоградской области должна достигнуть соответственно к 2015 и 2020 годам. Основными макроэкономическими целевыми показателями являются энергоемкость ВРП, электроемкость ВРП и теплоемкость ВРП. Они отражают уровень потребления топлива, электрической и тепловой энергии, использованной на производство одной тысячи рублей ВРП. Индексы энергоемкости, электроемкости и теплоемкости ВРП показывают динамику изменения этих показателей соответственно к 2007 году.

Целевыми показателями, характеризующими уровень и динамику энергосбережения в бюджетной сфере и жилищном фонде, являются показатели снижения удельного потребления тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение в жилищном фонде, уровень оснащения приборами учета энергоносителей.

Общие сведения для расчета целевых показателей Программы приведены в приложении 2 к настоящей Программе.

Целевые показатели Программы приведены в приложении 3 к настоящей Программе.

Индикаторы Программы приведены в приложении 4 к настоящей Программе.

3. Система программных мероприятий

Исходя из требований Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", особенностей и приоритетов государственной энергетической политики, степени актуальности тех или иных проблем мероприятия Программы сформированы по следующим разделам:

повышение энергоэффективности в бюджетной сфере;

повышение энергоэффективности в жилищном фонде;

повышение энергоэффективности на предприятиях коммунального комплекса;

повышение энергоэффективности в топливно-энергетическом комплексе;

повышение энергоэффективности в промышленности и на транспорте;

повышение энергоэффективности в агропромышленном комплексе и потребительской сфере;

снижение энергетических издержек предприятий малого и среднего бизнеса, формирование энергосервисной инфраструктуры;

совершенствование управления энергосбережением;

активизация научно-исследовательской и проектно-конструкторской деятельности в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности

совершенствование подготовки и обучения специалистов по энергосбережению.

В качестве важного инструмента достижения поставленных целей и решения задач, а также достижения запланированных целевых показателей предусматривается проведение энергетических обследований (энергоаудита) и заключение энергосервисных договоров.

Для проведения на территории Волгоградской области энергетических обследований создается саморегулируемая организация энергоаудиторов, которая объединит в качестве своих членов более 25 организаций, осуществляющих деятельность по проведению энергетических обследований и составлению энергетических паспортов.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что энергетическое обследование проводится на объектах Волгоградской области в добровольном порядке, за исключением случаев, когда в соответствии с действующим законодательством обследование обязательно.

В 2010 году в бюджетных организациях будет проведено 5 процентов от числа необходимых энергетических обследований, в 2011 и 2012 годах - 47 и 48 процентов соответственно. Затраты на проведение энергетических обследований будут финансироваться как за счет средств бюджета, так и за счет средств, получаемых от текущей деятельности организаций.

Проведение энергетических обследований многоквартирных домов предполагается выполнить в следующие сроки:

в 2010 году - 5 процентов от числа энергетических обследований;

в 2011 году - 23 процента;

в 2012 году - 23 процента;

в 2014 году - 24 процента;

в 2015 году - 25 процентов.

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

На основе энергоаудита будут составлены энергетические паспорта, содержащие перечень рекомендуемых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе типовых и общедоступных, обеспечивающих снижение энергоемкости в течение 5 лет не менее чем на 15 процентов.

На территории Волгоградской области с 2008 года наряду с модернизацией и реконструкций# энергетической отрасли проводится работа по пропаганде и внедрению нетрадиционных и возобновляемых источников энергии. Определен потенциал солнечной и ветровой энергии на территории Волгоградской области, и получены заключения экспертных организаций.

Создана демонстрационная зона применения нетрадиционных, возобновляемых источников энергии на территории федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Волгоградская государственная сельскохозяйственная академия". Демонстрационная зона - это лучший способ пропаганды энергоресурсосбережения в хозяйственном применении для населения и предприятий.

На нескольких отдаленных животноводческих точках смонтированы ветро-фотоэлектрические электростанции мощностью 5-10 кВт для автономного обеспечения электроэнергией, так как прокладка линий электропередач в удаленные районы экономически нецелесообразна.

Для горячего водоснабжения центральных районных больниц г. Ленинска, р.п. Елань и участковой больницы п. Голубинский Калачевского муниципального района в теплый период года (с апреля по октябрь) эксплуатируются солнечные водонагревательные установки.

Смонтированы солнечные фотоэлектрические установки по 6,0 кВт для резервного электроснабжения операционно-реанимационных отделений центральных районных больниц г. Ленинска и р.п. Елань.

Установлены тепловые насосы, использующие низкопотенциальную энергию воздуха для отопления школы села Каршевитого Ленинского муниципального района.

В 2011-2012 годах будут реализованы процессы когенерации на МУП "Михайловская ТЭЦ" стоимостью 65 млн. рублей.

В 2010 году будет разработана программа по использованию низкопотенциальной энергии воды, атмосферы и грунта для отопления помещений. Исполнение программы намечено на 2011-2014 годы.

Будут смонтированы ветросолнечные электростанции для автономного обеспечения отдаленных районов электроэнергией.

ОАО "Русгидро" планирует создание на территории Волгоградской области ветропарка "Нижняя Волга" установленной мощностью 1000 МВт, состоящего из 700 ветроэнергетических установок. Первая очередь ветропарка установленной мощностью 300 МВт будет введена в эксплуатацию в 2015 году, вторая очередь (300 МВт) - в 2017 году и третья (400 МВт) - в 2019 году. Капитальные затраты на строительство ветропарка составят 71,8 млрд. рублей.

На территории Волгоградской области будет создано производство солнечных коллекторов для строительства солнечных водонагревательных установок.

На 2011-2014 годы планируется создание технопарка демонстрационной зоны использования нетрадиционных источников энергии на острове Голодный (Волгоград) со строительством в комплексе очистных сооружений ветроустановки, солнечной водонагревательной установки, мини-ГЭС и установки, использующей низкопотенциальное тепло воды.

3.1. Повышение энергоэффективности в бюджетной сфере

Основными задачами по повышению энергоэффективности бюджетных организаций являются снижение удельного потребления энергетических и материальных ресурсов при обеспечении санитарно-гигиенических требований для обслуживаемых лиц и работников учреждений.

Объекты бюджетной сферы являются весьма энергоемкими и ежегодно потребляют около 4 процентов количества суммарного потребляемых энергоресурсов в России. Потенциал энергосбережения в бюджетной сфере составляет 38 процентов от уровня потребления.

В медицинских учреждениях наиболее энергоемкую группу составляют электротермические установки для дезинфекции и стерилизации (автоклавы, сушильные шкафы, стерилизаторы, дистилляторы) - от 10 до 40 процентов электропотребления, холодильное оборудование - 5-10 процентов, освещение - 30-60 процентов, вентиляция и кондиционирование - 10-20 процентов.

В дошкольных учреждениях наиболее мощными потребителями электрической энергии являются электротермические установки пищеблоков. На освещение расходуется от 10 до 15 процентов от общего объема электропотребления.

Учреждения образования имеют четыре основные группы потребителей электрической энергии: освещение (50-70 процентов), системы тепло- и водоснабжения с электродвигателями (10-30 процентов), кипятильники и электрические плиты, потребляющие от 10 до 20 процентов электрической энергии, компьютеры и различные лабораторные стенды (до 10 процентов).

В административных учреждениях также имеется четыре основных группы потребителей электрической энергии: освещение (40-60 процентов), потребители с электродвигателями (10-30 процентов), электрические плиты, кипятильники, электрокамины потребляющие от 20 до 40 процентов электрической энергии, компьютеры и другая офисная техника (10-20 процентов).

Утверждение нормативов энергопотребления, проведение энергетических обследований, установка приборов учета, ежемесячный анализ потребления топливно-энергетических ресурсов и воды, доведение сведений о лимитах потребления до организаций бюджетной сферы позволили добиться в организациях бюджетной сферы снижения объемов потребления ТЭР. За период с 2000 по 2009 год уменьшилось потребление газа на 12,54 процента, электрической энергии на 9,86 процента, тепловой энергии на 7,38 процента, воды на 18,1 процента.

В Программе предусмотрены мероприятия, направленные на оптимизацию затрат на энергообеспечение в структуре бюджетных расходов, с целевой установкой сокращения доли расходов на коммунальные услуги в общих расходах областного бюджета к 2015 году в 1,3 раза, к 2020 году - в 1,5 раза.

Однако резервы энергосбережения в бюджетной сфере далеко не исчерпаны и для дальнейшего повышения энергоэффективности в Программе предусматриваются следующие мероприятия:

повышение теплозащиты действующих общественных зданий, тепловых сетей и строительство новых зданий в соответствии с требованиями энергоэффективности;

дальнейшее внедрение приборов учета, контроля и регулирования расхода энергоресурсов;

внедрение экономичных источников электрического освещения;

организация контроля за использованием энергетических и водных ресурсов;

реализация проектов повышенной энергетической эффективности.

Важнейшим направлением реализации Программы в бюджетной сфере является привлечение частных инвестиций в решение вопросов энергосбережения. В Программе предусмотрены мероприятия по созданию условий формирования энергосервисной инфраструктуры и возможности заключения бюджетными учреждениями энергосервисных договоров, по которым расчет за выполнение работы будет осуществляться из полученной экономии по оплате коммунальных услуг.

Согласно Федеральному закону от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" органам государственной власти и местного самоуправления предписывается завершить проведение мероприятий по оснащению зданий и сооружений, используемых для размещения указанных органов и находящихся в государственной или муниципальной собственности, приборами учета используемых энергоресурсов и ввод этих приборов в эксплуатацию до 1 января 2011 г. Данное требование нашло отражение в программных мероприятиях.

Ситуация по оснащению приборами учета потребления энергоресурсов в бюджетной сфере Волгоградской области приведена в следующей таблице:

N п/п	Наименование вида энергоресурса	Количество установленных приборов учета	Количество приборов учета, которые необходимо установить
1	2	3	4
1.	Тепловая энергия	920	1149
2.	Вода	1989	1641
3.	Электроэнергия	5474	442
4.	Природный газ	906	110

Изменение доли потребления энергоресурсов с применением приборов учета в общем объеме потребления бюджетными учреждениями в процентах приведено в следующей таблице:

N п/п	Наименование вида энергоресурса	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6
1.	Тепловая энергия	31	39	9	100
2.	Вода	51	78	89	100
3.	Электроэнергия	91	96	97	100
4.	Природный газ	-	-	87	100

В 2010 году все бюджетные организации Волгоградской области должны быть оснащены приборами учета потребления ТЭР.

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетной сфере областного уровня приведены в приложении 5 к настоящей Программе.

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетной сфере местного самоуправления приведены в приложении 6 к настоящей Программе.

3.2. Повышение энергоэффективности в жилищном фонде

В развитых странах меры по повышению энергоэффективности зданий и жилых домов были разработаны и начали осуществляться в середине 90-х годов. В настоящее время активно применяются технологии энергосбережения и повышения энергоэффективности как при строительстве новых жилых зданий, так и в типовых домах застройки 70-80-х годов. Накопленный опыт свидетельствует о том, что даже в районах устоявшейся застройки энергопотери можно свести к минимуму.

Суммарный же эффект экономии тепла во вновь возводимых жилых зданиях составляет 50-70 процентов.

В Европе принята следующая классификация энергоэффективных зданий: дома низкого энергопотребления, дома ультранизкого энергопотребления и пассивные - не нуждающиеся в отоплении. Характеристики потребления тепловой энергии малоэтажных зданий различной степени энергоэффективности в среднем по Европе приведены в следующей таблице:

Расход тепловой энергии по типам зданий

Тип жилого многоквартирного дома	Удельный годовой расход тепла (Гкал/м2)
1	2
Старое строение	0,2579
Типовой дом 70-х годов	0,1719
Типовой дом 80-х годов	0,1289
Дом низкого энергопотребления 90-х годов	0,0600
Дом ультранизкого энергопотребления	0,0257
Современный пассивный дом	0,0128

Наряду со строительством жилых малоэтажных пассивных домов, энергосберегающие технологии стали широко использоваться в регулярной городской застройке. Главной задачей целевых государственных программ европейских стран стало приведение всех объектов застройки к условно-пассивному уровню (дома ультранизкого потребления - до 0,0257  в год).

Удельное годовое потребление тепловой энергии, расходуемой на снабжение населения горячей водой и на отопление жилых зданий в Волгоградской области, составило для многоквартирного дома (далее именуется - МКД):

в 2007 году - 0,5595 ;

в 2008 году - 0,5809 ;

в 2009 году - 0,5996 .

Приведенные выше данные показывают, что удельное годовое потребление тепловой энергии в регионе в 2-3 раза выше, чем энергопотребление в развитых европейских странах.

Главная негативная составляющая сложившейся ситуации - это отсутствие системного подхода к снижению затрат на жилищно-коммунальные услуги при их формировании, что приводит к постоянному росту расходов населения на жилищно-коммунальные услуги (далее именуются - ЖКУ). Население не имеет возможности влиять на свои расходы ввиду отсутствия системы поквартирного регулирования и учета расхода энергоресурсов, поэтому особую актуальность приобретает создание системы мониторинга энергетических показателей в жилищно-коммунальном секторе региональной экономики. Основные параметры, подлежащие систематическому анализу, оценке и прогнозированию, предлагаются следующие:

объемы производства и потребления ТЭР на основе топливно-энергетического баланса;

величина и динамика энергоемкости валового отраслевого продукта жилищно-коммунального хозяйства (далее именуется - ЖКХ);

динамика энергоэффективности ЖКХ;

уровень расчетов квартиросъемщиков по данным поквартирного инструментального учета потребления энергоносителей по видам энергетических ресурсов (по показаниям приборов учета);

удельный вес расходов на оплату ЖКУ в потребительских расходах населения в зависимости от уровня среднедушевых располагаемых доходов.

Переход ЖКХ на энергосберегающий путь развития невозможен без реализации соответствующей региональной комплексной программы технического перевооружения отрасли, без увеличения целевого государственного инвестирования в газификацию, теплофикацию, повышения тепловой защиты зданий, организации повсеместного инструментального учета и автоматического регулирования потребления ТЭР.

Стержнем Программы являются мероприятия по переводу жилищного сектора на инструментальный учет и регулирование потребления ТЭР, разработке схем теплоснабжения населенных пунктов.

Организацию работы по обеспечению взаиморасчетов потребителей и поставщиков на основе поквартирного учета потребления энергоресурсов следует совместить с выявлением и реализацией энергосберегающих мероприятий на стадии производства, транспортировки, распределения и бытового использования энергии.

Для повышения энергоэффективности в жилищном фонде предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

проведение энергетических обследований и ранжирование многоквартирных домов по уровню энергоэффективности, выявление многоквартирных домов, требующих реализации первоочередных мер по повышению энергоэффективности;

мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;

мероприятия, направленные на повышение уровня оснащенности общедомовыми и поквартирными приборами учета используемых энергетических ресурсов и воды, в том числе информирование потребителей о требованиях по оснащению приборами учета, автоматизация расчетов за потребляемые энергетические ресурсы, внедрение систем дистанционного снятия показаний приборов учета, используемых энергетических ресурсов, автоматизация потребления тепловой энергии в МКД;

мероприятия по повышению энергетической эффективности при строительстве и проведении капитального ремонта МКД (утепление МКД, квартир и площади мест общего пользования, а также внедрение систем регулирования потребления энергетических ресурсов);

мероприятия по повышению энергетической эффективности систем освещения, включая мероприятия по установке датчиков движения и замене ламп накаливания на энергоэффективные осветительные устройства в МКД;

повышение эффективности использования и сокращение потерь воды;

тепловая изоляция трубопроводов и повышение энергетической эффективности оборудования тепловых пунктов, разводящих трубопроводов отопления и горячего водоснабжения.

В настоящее время в регионе в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" реализуются мероприятия по проведению капитального ремонта с использованием денежных средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.

Производимые ремонтные работы в рамках Программы реализуются с обеспечением повышения энергоэффективности в жилом фонде. Так за 2008 и 2009 годы капитально отремонтировано 990 многоквартирных жилых домов общей площадью 3246,24 тыс. кв. метров, улучшили свои жилищные условия 144946 человек.

В соответствии с данной Программой в Волгоградской области на 2010 год запланировано капитально отремонтировать 516 МКД общей площадью 1749,7 тыс. кв. метров.

В Волгоградской области в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 30 марта 2009 г. N 77-п реализуется областная адресная программа "О поэтапном переходе на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показателями коллективных (общедомовых) приборов учета", которая рассчитана на 2009-2011 годы.

Потребность в коллективных приборах учета потребления коммунальных ресурсов в МКД на территории Волгоградской области отражена в следующей таблице:

Наименование коммунального ресурса	Общее количество МКД (единиц)	Количество МКД, оборудованных общедомовыми приборами учета (единиц)	Количество МКД, которые необходимо оснастить общедомовыми приборами учета (единиц)
1	2	3	4
Тепловая энергия	11512	788	10724
Горячая вода	8723	280	8443
Холодная вода	9694	691	9003
Электрическая энергия	13848	1783	12065
Природный газ	12424	-	12424

Установка коллективных приборов учета в МКД будет реализована в сроки, указанные в следующей таблице:

Показатели выполнения	Годы реализации
	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4
Доля МКД, оснащенных общедомовыми приборами учета потребления ресурсов, от общего количества МКД, благоустроенных соответствующими коммунальными услугами (процентов):
оснащенных приборами учета тепловой энергии	8,7	63	100
оснащенных приборами учета горячей воды	4,0	58	100
оснащенных приборами учета холодной воды	9,0	67	100
оснащенных приборами учета электрической энергии	13,3	95	100
оснащенных приборами учета природного газа	5	55	100

Внедрение общедомовых приборов учета ТЭР позволит оптимизировать эффективность потребления коммунальных ресурсов и обеспечить на этой основе улучшение эксплуатации жилищного фонда и комфортности проживания населения, сдерживание роста коммунальных платежей, сокращение бюджетных расходов, направляемых на социальную поддержку отдельных категорий граждан по оплате коммунальных услуг.

В результате внедрения коллективных приборов учета потребления энергоресурсов за 6 лет в МКД ожидаемая экономия энергоресурсов по отношению к 2009 году составит 18 процентов. Планируемое потребление энергоресурсов, при выполнении мероприятий по энергосбережению в жилищном фонде приведено в следующей таблице:

Наименование энергоресурса	Планируемое потребление ТЭР							Общая экономия
	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Электроэнергия, тыс. кВт/час	1788345,2	1734694,8	1682654,0	1632174,4	1583209,1	1535712,9	1489641,5	298703,7
Тепловая энергия, Гкал	8050548,3	7809031,9	7574760,9	7347518,1	7127092,5	6913279,8	6705881,4	1344666,9
Холодная вода, тыс. куб. метров	205161,6	199006,8	193036,5	187245,5	181628,1	176179,2	170893,9	34267,7
Горячая вода, тыс. куб. метров	23689,4	22978,7	22289,3	21620,6	20972,0	20342,9	19732,6	3956,8
Природный газ, тыс. куб. метров	329564,3	319677,4	310087,0	300784,4	291760,9	283008,1	274517,8	55046,5

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищном фонде приведены в приложении 7 к настоящей Программе.

3.3. Повышение энергоэффективности в коммунальном комплексе

Коммунальный комплекс Волгоградской области представлен следующими характеристиками:

мощность водопроводов в Волгоградской области составляет 2168,4 ;

общая протяженность водопроводных сетей - 10581,83 километра;

протяженность канализационных сетей - 2712,51 километра.

Системы централизованного водоснабжения имеются во всех городах, рабочих поселках, а также 799 сельских населенных пунктах Волгоградской области. Системы централизованного водоотведения и отдельные канализационные сети - во всех городах, 11 рабочих поселках, 33 сельских населенных пунктах.

Теплоснабжение в Волгоградской области осуществляется от семи ТЭЦ и 395 котельных, в том числе от 358 муниципальных котельных.

Суммарная мощность муниципальных котельных составляет 4,08 тыс. Гкал/час. 97 процентов котельных работают на природном газе, 3 процента используют жидкое топливо. Протяженность тепловых сетей составляет 2236,9 километра в двухтрубном исполнении.

Начиная с 1998 года в рамках реализации мероприятий по энергосбережению в ЖКХ Волгоградской области, большая часть высокозатратных, энергоемких котельных была закрыта или модернизирована. В настоящее время в тепловом хозяйстве Волгоградской области осталось 102 котельные, требующие модернизации.

Объекты коммунальной инфраструктуры несмотря на проводимую в последние годы реформу находятся в сильно изношенном состоянии. Ha 1 января 2010 г. свыше 60 процентов основных фондов коммунального хозяйства региона отслужили нормативный срок.

Ha 1 января 2010 г. физический износ основных фондов по системам коммунального комплекса региона составляет:

в системах водоснабжения - 69,8 процента;

в системах канализации - 71,3 процента;

в системах теплоснабжения - 64,3 процента;

в системах электроснабжения - до 85 процентов.

В настоящее время нуждаются в замене:

41,8 процента водопроводных сетей;

31,3 процента канализационных сетей;

30,7 процента тепловых сетей.

В результате существенного морального и физического износа инфраструктуры расход энергетических ресурсов в коммунальных предприятиях на 25-30 процентов (а в некоторых случаях - на 50 процентов) выше, чем на объектах, использующих лучшие мировые практики функционирования комплексов коммунального хозяйства.

В ряде случаев установленная мощность котельных в несколько раз превышает подключенную нагрузку, что приводит к увеличению расхода топлива на 30-50 процентов и, следовательно, к росту удельных затрат на оказание коммунальных услуг.

Необходимо отметить, что эффективность производства тепловой энергии в целом по региону увеличилась на 10-12 процентов, средний КПД котельных в настоящее время составляет более 85 процентов.

Доля потерь в тепловых сетях (с включением неучтенных потерь) снизилась и составляет от 9 до 16 процентов от ее полезного потребления. Однако более адекватной оценкой (при условии полного оснащения приборами учета источников теплоснабжения и потребителей) является уровень потерь в размере 7-8 процентов от общего потребления. Доля потерь в водопроводных сетях составляет 20-25 процентов, при оснащении потребителей приборами учета доля потерь воды должна составить 10 процентов. При условии оснащения приборами учета потери энергоресурсов при их транспортировке, как правило, увеличиваются, сокращается нерациональное использование энергоресурсов у потребителей. Повышение потерь энергии при транспортировке заставляет поставщиков этой энергии проводить энергосберегающие мероприятия.

Потери коммунальных ресурсов, которые составляют по воде - 26 процентов, по электроэнергии - 8 процентов, по теплу - до 16 процентов при отсутствии приборов учета оплачивают потребители. В значительной части населенных пунктов области вода источников не соответствует гигиеническим нормативам, что не позволяет обеспечить население водой нормативного качества и требует проведения дополнительной подготовки воды. В 2006-2008 годах 37,9 процента поверхностных и 30,1 процента подземных источников питьевого водоснабжения области не соответствовало санитарным нормам и правилам. Удельный вес нестандартных проб воды из водопроводных сетей составил 5,7 процента по санитарно-химическим показателям и 6,7 процента по микробиологическим показателям.

В системах водоснабжения и канализации региона наблюдается крайне низкая доля очистных сооружений:

в городских поселениях - 58,3 процента водозаборов без очистных сооружений;

в сельских поселениях - 99,8 процента водозаборов без очистных сооружений;

доля канализованных пунктов без очистных сооружений - 61 процент.

В целом существует острая необходимость в проведении реконструкции централизованных систем водоснабжения и обеспечения безопасности питьевого водоснабжения в 1384 населенных пунктах области.

Все эти факторы формируют следующий комплекс основополагающих проблем регионального жилищно-коммунального комплекса:

высокий уровень морального и физического износа основных фондов;

дефицит мощностей и отсутствие потенциала развития коммунальных систем для обеспечения возрастающих потребностей региональной экономики, в том числе связанных с новым строительством;

неравномерное распределение коммунальных мощностей, приводящее к неэффективному использованию ресурсов;

высокий уровень потерь энергоресурсов при производстве, транспортировке и потреблении;

низкое использование в развитии отрасли современных форм управления в жилищно-коммунальном хозяйстве, основанных на проектном подходе;

дефицит питьевой воды в ряде городских и сельских населенных пунктов региона;

отсутствие у муниципалитетов финансовых возможностей на покрытие разницы между тарифами на услуги ЖКХ и их экономически обоснованной стоимостью;

дробление единого жилищно-коммунального комплекса на муниципальные предприятия.

Для повышения энергоэффективности в жилищно-коммунальном комплексе предусматривается реализация следующих мероприятий:

модернизация централизованных источников тепла. Закрытие нерентабельных котельных;

перевод потребителей на индивидуальные тепловые пункты;

децентрализация теплоснабжения, ввод в эксплуатацию автономных источников тепла;

перевод жилых домов на поквартирное отопление;

замена тепловых сетей с применением предварительно изолированных трубопроводов;

внедрение тепловых насосов, использующих низкопотенциальные возобновляемые источники энергии;

внедрение устройств плавного пуска и частотно-регулирующих электроприводов;

применение труб из полимерных материалов.

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в коммунальном комплексе приведены в приложении 8 к настоящей Программе.

3.4. Повышение энергоэффективности в топливно-энергетическом комплексе

На территории Волгоградской области 174 организации осуществляют свою деятельность по производству и передаче электрической и тепловой энергии, в том числе: филиал ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга"-"Волгоградэнерго", ОАО "Волгоградоблэлектро", филиал ОАО "РусГидро"-"Волжская ГЭС", ООО "ЛУКОЙЛ Волгоградэнерго", Волгоградская ТЭЦ-3, МУП "Михайловская ТЭЦ", МУП "Волжские МЭС", МУП "Волгоградские электрические сети". Гарантирующими поставщиками электроэнергии, действующими на территории Волгоградской области, являются: ОАО "Волгоградэнергосбыт", ООО "Волгоградоблэлектросбыт", ООО "Рус-энергосбыт", ООО "РЭС энергосбыт", МУП "Волжский энергосбыт".

В совокупности в 2007 году в Волгоградской области было произведено 18496,7 млн. кВт·час электроэнергии, потреблено - 19395,2 млн. кВт·час. Из них получено из-за пределов области 6633 млн. кВт·час и передано за пределы области 5716 млн. кВт·час. Передано электроэнергии по сетям ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга"-"Волгоградэнерго" в 2007 году - 16077 млн. кВт·час.

Объемы производства ТЭР приведены в следующей таблице:

N п/п	Наименование	2007 год	2008 год	2009 год	Доля в 2009 году (процентов)
1	2	3	4	5	6
1.	Нефть	4757,70	4880,45	4732,87	20,22
2.	Нефтепродукты	8827,24	9006,78	8985,08	38,39
3.	Уголь	-	-	-	-
4.	Прочие первичные ТЭР	600,24	624,83	515,39	2,20
5.	Электроэнергия	6373,25	5684,25	5615,35	23,99
6.	Теплоэнергия	2882,84	2853,12	2630,22	11,24
7.	Природный газ	768,82	876,77	926,82	3,96
8.	Итого	24210,09	23926,20	23405,73	100,00

Объемы потребления ТЭР приведены в следующей таблице:

N п/п	Наименование	2007 год	2008 год	2009 год	Доля в 2009 году (процентов)
1	2	3	4	5	6
1.	Нефть	13820,29	13958,16	13678,84	43,89
2.	Нефтепродукты	2354,43	3444,52	2198,53	7,05
3.	Уголь	285,28	292,47	261,96	0,84
4.	Прочие первичные ТЭР	273,68	257,05	222,17	0,71
5.	Электроэнергия	6681,65	6631,66	5928,12	19,02
6.	Теплоэнергия	2535,71	2490,85	2535,60	8,14
7.	Природный газ	6996,38	6924,20	6342,32	20,35
8.	Итого	32947,42	33998,91	31167,54	100,00

Основная проблема для энергетического комплекса Волгоградской области связана с высоким износом сетей и оборудования, в частности высоким износом линий электропередач, сегодня износ составляет около 54 процентов (напряжение 0,4-10 кВ). Объем инвестиций на обновление основных фондов в электроэнергетике недостаточен для того, чтобы решить эту проблему на данный момент.

Основными направлениями в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности на предприятиях энергетического комплекса являются:

развитие когенерационной выработки электрической энергии на основе круглогодичной тепловой нагрузки существующих и создаваемых систем теплоснабжения;

расширение возможностей теплоэлектроцентралей (далее именуется - ТЭЦ) по теплофикационной выработке электрической энергии с последующим подключением потребителей тепла к коллекторам станций;

разработка схем перспективного развития с выделением зон централизованного и децентрализованного теплоснабжения;

создание многофункциональных энерготехнологических комплексов в коммунальном хозяйстве, промышленности, сельском хозяйстве, ориентированных на комплексное использование топливно-энергетических, а также возобновляемых источников энергии;

проведение комплекса работ по техническому перевооружению, модернизации, оптимизации режимов работ существующего оборудования и перераспределению электрических и тепловых нагрузок;

оснащение современными техническими средствами учета и контроля ТЭР на всех этапах выработки, передачи и потребления.

Стратегическими целями филиала ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга"-"Волгоградэнерго" являются развитие электросетевого комплекса на основе новых технологий, повышение эффективности и инвестиционной привлекательности компании, осуществление полного комплекса производственно-технологических операций по передаче электроэнергии по распределительным сетям в необходимом объеме с высокой надежностью и качеством, реализация организационно-технических мероприятий по повышению надежности и эффективности уровня эксплуатации оборудования, предотвращению аварий, несчастных случаев и минимизации величины недоотпуска электроэнергии.

ООО "ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго" разработана среднесрочная программа энергосбережения на 2010-2012 годы. В программу включено 106 мероприятий с общими затратами 2006,38 млн. рублей и ожидаемым экономическим эффектом за указанный период в размере 153,2 млн. рублей.

Разработана программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности ОАО "Волгоградоблэлектро" на 2010-2016 годы. Общие затраты для выполнения программы составят 4,5 млрд. рублей с ожидаемым экономическим эффектом за указанный период в размере 239,3 млн. рублей.

Разработана программа энергосбережения и повышения эффективности филиала ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга"-"Волгоградэнерго" на 2010-2015 годы с общими затратами в 5109,7 млн. рублей и ожидаемым экономическим эффектом за указанный период в размере 537,9 млн. рублей.

Филиалом ОАО "РусГидро"-"Волжская ГЭС" разработана программа повышения энергоэффективности и энергосбережения с общими затратами в 196,7 млн. рублей и ожидаемым экономическим эффектом за указанный период в размере 14,3 млн. рублей.

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в ТЭК приведены в приложении 9 к настоящей Программе.

3.5. Повышение энергоэффективности в промышленности и на транспорте

Промышленность Волгоградской области формирует около 40 процентов ВРП и 60 процентов налоговых поступлений. К промышленным видам деятельности относится добыча полезных ископаемых, обрабатывающее производство, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

В соответствии с данными Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области (Волгоградстат) за 2008 год число организаций, занимающихся промышленными видами деятельности, составляет 4716 единиц, в том числе крупных и средних - 591 организация. В сфере промышленного производства занято более 25 процентов работающего населения области, сосредоточено 25 процентов основных фондов, создается около 40 процентов ВРП, обеспечивается поступление около 60 процентов налоговых платежей и других доходов в бюджеты всех уровней.

В 2009 году в структуре промышленного производства наибольший удельный вес занимали следующие виды деятельности:

металлургическое производство и производство готовых металлических изделий - 15,1 процента;

производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды - 11,3 процента;

производство нефтепродуктов - около 35 процентов;

химическое производство - 6,4 процента;

добыча топливно-энергетических полезных ископаемых - 6,3 процента;

производство прочих неметаллических минеральных продуктов - 5,9 процента.

Структура потребления электроэнергии в Волгоградской области крупными промышленными предприятиями приведена в следующей таблице:

N п/п	Наименование предприятия	Потребление электроэнергии (млн. кВт·часов)
		2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6
1.	Волгоградская область всего	18844,99	18734,85	19462,14	16882,26
2.	В том числе по предприятим#:
	ОАО РЖД Приволжской ЖД ООО Энергосоюз (ООО "Руэнергосбыт")	1360,67	1315,30	1339,77	1119,43
	"Северстальметиз" ОАО "Волжский оргсинтез" (ОАО "Нижноватомэнергосбыт")	820,21	815,59	219,81	142,06
	ОАО "Волжский абразивный завод"	504,00	509,00	527,84	465,43
	ОАО "Волжский трубный завод"	1106,00	1106,00	1158,32	1006,74
	ОАО "СУАЛ" - филиал "Волгоградский алюминиевый завод"	2611,00	2747,18	2904,84	2331,39
	ОАО "Себряковцемент"	332,00	350,00	383,31	305,41
	ОАО ФЭСТ, ПО Баррикады (ОАО "Оптовая электрическая компания")	381,90	495,10	512,57	331,04
	Группа предприятий Сибур город Волжский (ОАО "Сибурэнергоменеджмент")	568,20	453,92	491,39	423,54
	Волгоградское РНУ (ООО "Русэнергоресурс")	250,69	250,69	295,67	271,95
	ООО "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка (ООО "Торговый дом "Энергосервис")	0,00	0,00	659,38	620,44
	"ЗАО ВМЗ "Красный октябрь" (ОАО "Промышленная энергетика")	831,50	878,50	920,06	489,71
	Итого	8766,17	8921,28	9412,96	7996,86
	К общему потреблению области, процентов	46,50	47,60	48,40	47,40

Для повышения энергоэффективности в промышленности предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

внедрение энергоэффективного оборудования и энергосберегающих технологий;

проведение мероприятий по дополнительной выработке электроэнергии, оптимизации схем использования энергоносителей;

проведение базовых энергоэффективных мероприятий (модернизация, техническое перевооружение);

внедрение технологий вторичного использования пара, конденсата, сбросных вод, охлаждающих потоков воды и воздуха, сжатого воздуха;

совершенствование систем водоподготовки, водозабора, подачи воды;

использование вторичных энергоресурсов, альтернативных видов топлива, возобновляемых источников энергии;

оснащение предприятий современными техническими средствами учета и контроля на всех этапах выработки, передачи и потребления топливно-энергетических ресурсов.

Волгоградская область имеет развитую транспортную инфраструктуру и располагает всеми видами транспорта, кроме морского. Важную роль в транспортной системе Волгоградской области играет железнодорожный транспорт, осуществляющий основные транспортно-экономические связи региона с другими регионами России и зарубежными странами. Протяженность железных дорог в области составляет 1660 километров.

Большое значение имеет трубопроводный транспорт. Сеть трубопроводов соединяет Волгоград с нефтяными и газовыми месторождениями области. Кроме того, через территорию Волгоградской области пролегают магистральные нефтепроводы.

Однако в географическом плане сеть железных и шоссейных дорог распределена неравномерно. По общей протяженности дорог с твердым покрытием Волгоградская область значительно отстает от других регионов. Развитие транспортной инфраструктуры является ключевым стратегическим компонентом, от которого в значительной степени будет зависеть реализация других основополагающих направлений в АПК и промышленности. Сегодня ограниченность транспортной инфраструктуры является сдерживающим фактором в социально-экономическом развитии региона.

Для повышения энергоэффективности на транспорте предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

обновление подвижного состава городского электротранспорта;

обновление подвижного состава автомобильного транспорта организаций, осуществляющих регулируемые автоперевозки;

перевод автомобильного транспорта с бензина на сжиженный газ.

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в промышленности и на транспорте приведены в приложении 10 к настоящей Программе.

3.6. Повышение энергоэффективности в агропромышленном секторе и потребительской сфере

В агропромышленном комплексе (далее именуется - АПК) Волгоградской области функционируют более 700 сельскохозяйственных предприятий, 11,7 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, 245,5 тыс. личных подворий и 312 тыс. садоводческих участков, что определяет многоукладный характер аграрной экономики области. В АПК области создается около 11 процентов ВРП, трудится около 15 процентов населения, занятого в экономике, направляется более 4 процентов общего объема инвестиций в основной капитал.

Важной проблемой земледельческого хозяйства является высокий износ сельскохозяйственной техники и ее недостаток. Степень износа техники, а также оборудования элеваторов и хлебоприемных пунктов области составляет около 40 процентов.

Рост цен на топливно-энергетические ресурсы серьезно осложняет финансовое и экономическое положение сельскохозяйственного производства. Поэтому мероприятия Программы в части повышения энергоэффективности в АПК направлены на:

внедрение энергосберегающих технологий и оборудования;

оснащение приборами учета топливно-энергетических ресурсов;

внедрение технологий и оборудования для процессов охлаждения молока и хранения овощной продукции с использованием естественного холода и вакуума;

реализацию пилотных проектов по применению источников энергии, работающих на биотопливе и других возобновляемых и местных источниках энергии.

В результате намеченных мероприятий в АПК к 2020 году намечено сокращение потребления электрической энергии и автомобильного топлива. Данные по экономии электроэнергии и топлива приведены в таблицах.

Расход топлива на производство различных видов сельскохозяйственной продукции кг.у.т. на единицу измерения продукции

Наименование продукции	Единица измерения	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2015 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Зерно	тонн	61	52,8	69	42	52	45,75	37,9
Молоко	тонн	88	96	88	88	91	81	66
Мясо:
говядина	тонн	42	48	65	62	51	44	34
свинина	тонн	230	261	392	1004	303	258,7	184
птица	тонн	34	41	39	62	46	39	28
баранина	тонн	2	5	3	2	2	2	1
Яйцо	1000 штук	50	60	68	104	63	54	38

Расход электроэнергии на производство различных видов сельскохозяйственной продукции кВт·ч на единицу измерения продукции

Наименование продукции	Единица измерения	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2015 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Зерно	тонн	9	8	10,2	6,8	7,4	6,3	4,1
Молоко	тонн	88,4	96,0	87,7	91,4	81,3	81,3	65,7
Мясо:
говядина	тонн	201	223	200,2	248	246	219	173
свинина	тонн	493	531	601	355	640	394	295
птица	тонн	1101	1253	2391	682	408	347	245
баранина	тонн	35	36	37	38	44	37	26
Яйцо	1000 штук	35	34	42	36	42	36	25

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в АПК приведены в приложении 11 к настоящей Программе.

3.7. Снижение энергетических издержек предприятий малого и среднего бизнеса и формирование эпергосервисной структуры

Около 30 процентов трудоспособного населения, занятого в экономике Волгоградской области, осуществляет свою деятельность в сфере малого бизнеса. Более 123 тыс. жителей региона работают на малых предприятиях, которых в Волгоградской области насчитывается около 15 тысяч, индивидуальной предпринимательской деятельностью занимаются более 70 тыс. человек. Для малого предпринимательства характерно привлечение работников на условиях вторичной занятости и по договорам гражданско-правового характера, что подчеркивает социальную направленность данной сферы.

Программные мероприятия в сфере малого и среднего предпринимательства реализуются по следующим направлениям:

осуществление информационно-консультативной поддержки и обучение субъектов малого и среднего бизнеса по вопросам энергосбережения;

паспортизация, внедрение средств и систем учета, контроль и регулирование энергопотребления;

стимулирование и господдержка малого и среднего бизнеса в вопросах энергосбережения;

содействие в подборе энергоэффективного оборудования и материалов для реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов по эффективному использованию энергии.

Основными целями в области энергосбережения малого бизнеса является снижение потребления электрической, тепловой энергии и газа за счет внедрения энергосберегающего оборудования.

3.8. Совершенствование системы управления энергосбережением, совершенствование подготовки и обучения специалистов по энергосбережению

В целях успешной реализации предусмотренных Программой мероприятий необходимо провести работу по корректировке действующих и принятию новых нормативно-правовых актов в сфере энергосбережения. В частности, принять закон Волгоградской области об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Волгоградской области, внести изменения в Кодекс Волгоградской области об административной ответственности в целях установления (конкретизации) административной ответственности за нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в части, не урегулированной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, внести изменения в нормативные акты, связанные с повышением требований энергоэффективности товаров и услуг, закупаемых для областных и муниципальных нужд, определить полномочия соответствующих органов исполнительной власти Волгоградской области, реализующих государственную политику в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, принять нормативные акты по закреплению контрольных параметров энергоэффективности для органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, установить механизмы стимулирования граждан и предприятий к энергосбережению, включить параметры энергосбережения и энергетической эффективности в региональную систему прогнозирования и мониторинга показателей социально-экономического развития, утвердить методику оценки энергоэффективности муниципальных образований, установить требования к программам по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, перечень обязательных мероприятий по энергосбережению в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Немаловажное значение для стимулирования проведения энергосберегающих мероприятий имеет взвешенная тарифная политика в рамках полномочий, предоставленных областному органу тарифного регулирования, органам местного самоуправления.

Организацию реализации положений Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также мероприятий Программы осуществляют органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления в рамках установленной компетенции. Методологические, координационные функции возложены на специализированные органы и организации: Совет по энергосбережению Волгоградской области, Научно-технический совет по повышению энергетической эффективности и ресурсосбережению Волгоградской области, государственное учреждение Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности".

Организация выполнения мероприятий Программы органами исполнительной власти и государственными учреждениями Волгоградской области осуществляется в соответствии с установленной компетенцией и полномочиями, а также в соответствии с Распределением полномочий органов исполнительной власти, государственных учреждений Волгоградской области по исполнению Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Планом первоочередных мероприятий по реализации в Волгоградской области государственной политики в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утверждаемыми Главой Администрации Волгоградской области.

Основными принципами реализации Программы являются взаимодействие органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, применение программного метода управления, широкое использование мер стимулирования энерго- и ресурсосбережения, ответственность всех участников Программы, реализующих мероприятия Программы.

Органы исполнительной власти Волгоградской области организуют мониторинг энергетической эффективности в рамках области, по подведомственным предприятиям и организациям, методическое сопровождение, в том числе осуществляют разработку типовых программ энергосбережения. Администрации муниципальных районов и городских округов ставят задачи по энергетической эффективности на местном уровне, контролируют эффективность предоставления коммунальных энергетических услуг и работу муниципальных энергетических компаний и компаний, управляющих жилищным фондом. Организации и предприятия разрабатывают и реализуют производственные программы энергосбережения.

Методологическое обеспечение выполнения Программы, координацию программных мероприятий осуществляет государственное учреждение Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности". Основой финансирования данной деятельности является специальный счет энергосбережения, на котором аккумулируются средства, перечисляемые энергоснабжающими организациями, в структуру регулируемых тарифов для которых закладываются средства на энергосберегающие программы. Со специального счета энергосбережения также финансируются пилотные проекты по энергосбережению, внедряются перспективные технические решения, инновационные технологии по повышению энергетической эффективности. Совет по энергосбережению Волгоградской области определяет направления использования средств этого специального счета и объемы финансирования, контролирует их использование. Государственное учреждение Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности" осуществляет оперативное управление средствами специального счета.

Выполнение мероприятий Программы и контроль за их реализацией осуществляется с помощью программного метода управления, включающего:

формализацию оценки результатов через установленные индикаторы (показатели), в том числе промежуточные;

установление системы отчетности и предоставления информации о ходе реализации мероприятий, в том числе подготовка сводных ежегодных отчетов о реализации Программы;

мониторинг выполнения мероприятий Программы по объему и срокам на основании представленной соответствующими органами и организациями отчетной информации;

ежегодную корректировку мероприятий и целевых показателей по результатам мониторинга и анализа хода выполнения Программы.

Достоверность мониторинга, эффективность прогнозирования и управления Программой обеспечивается путем использования данных единых муниципальных баз информационных ресурсов, государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, составления и анализа топливно-энергетических балансов, использования и развития информационных и коммуникационных технологий в области энергосбережения, в том числе создания единой автоматизированной системы контроля и управления, информационно-расчетных систем, обеспечивающих:

контроль за исполнением установленных показателей энергопотребления и энергоэффективности;

оптимизацию и мониторинг использования электрической и тепловой энергии, топлива и воды;

сбор, обработку данных и диспетчерское управление производством, переработкой, транспортировкой, распределением, хранением и потреблением энергетических ресурсов;

накопление и анализ данных об использовании энергетических ресурсов в областном и муниципальном хозяйстве.

В целях стимулирования проведения организациями различных форм собственности энергосберегающих мероприятий предполагается разработка мер поддержки в оснащении объектов приборами учета используемых ресурсов, установке автоматизированных систем коммерческого учета электроэнергии, оказании содействия в заключении энергосервисных договоров, информировании населения об установленных законодательством об энергосбережении обязанностях, о способах и наиболее эффективных мерах экономии энергетических ресурсов. Основой финансового обеспечения реализации энергосберегающих проектов станет целенаправленная инвестиционная политика, предполагающая в том числе тиражирование инструментов финансирования проектов повышения энергетической эффективности и энергосбережения.

Эффективным механизмом стимулирования энергосбережения является совершенствование государственной тарифной политики, в том числе:

установление долгосрочных экономически обоснованных тарифов, рассчитанных на основе метода доходности инвестиционного капитала;

установление социальной нормы потребления и дифференцированных тарифов в пределах и свыше данной нормы;

установление тарифов, дифференцированных по времени суток, выходным и рабочим дням.

В целом это должно обеспечивать экономическую мотивацию к повышению энергетической эффективности и энергосбережению не только у потребителей энергии, но и у производителей электрической и тепловой энергии, других энергоснабжающих организаций.

Государственный контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляется путем проверки достижения необходимых значений установленных индикаторов (показателей) - на основании представляемой информации и отчетов.

Подготовка специалистов и повышение грамотности населения в области энергосбережения должны иметь целостный, системный характер.

Основными целями создания информационно-образовательной системы в области энергосбережения являются:

а) повышение уровня подготовки и переподготовки специалистов в области энергосбережения, энергоэффективных технологий и энергетического менеджмента:

подготовка специалистов разного уровня в области энергосбережения, энергоэффективных технологий и энергетического менеджмента, создания и освоения экологически чистых источников энергии;

переподготовка инженерно-технических и руководящих кадров разных секторов экономики и производства по вопросам энергосбережения;

подготовка преподавательских и педагогических кадров, способных решать задачи обучения специалистов, а также просвещения и воспитания различных слоев населения в направлении энергосбережения.

б) повышение информированности всех слоев общества в вопросах энерго- и ресурсосбережения, а также политики государства в этом направлении:

информационно-пропагандистская и просветительская работа с населением по проблемам энергосбережения;

разработка учебно-методического и информационного обеспечения образования и просвещения в области энергосбережения;

усиление роли средств массовой информации в информационно-пропагандистской работе среди населения по вопросам энергосбережения и политики государства в этом направлении.

в) изменение отношения общества в целом к проблеме энерго- и ресурсосбережения.

Образовательная деятельность осуществляется в двух направлениях: общедоступное образование и просвещение в области энергосбережения (дошкольное воспитание, школьное образование, просвещение населения через СМИ, социальную рекламу) и профессиональное образование, подготовка, переподготовка, повышение квалификации.

Прежде всего необходимо организовать программы курсов по переподготовке и повышению квалификации, которые рассчитаны на специалистов, профессионально занимающихся вопросами энергоснабжения и энергопотребления. Это руководители и специалисты ЖКХ и бюджетных учреждений, специалисты муниципальных образований, инженеры электро- и теплотехники, проектировщики строительных и других организаций.

В зависимости от целевой направленности курсов, сферы деятельности слушателей учебные программы могут содержать следующие блоки: правовой (изучение существующей правовой и нормативной базы в области энерго- и ресурсосбережения), методический (изучение современных методик энергомониторинга, энергообследования, технико-экономического обоснования мероприятий по энерго- и ресурсосбережению), специальный (освоение технологий повышения энергоэффективности с учетом специфики деятельности предприятий и организаций) и информационный (изучение современных информационно-аналитических систем поддержки мероприятий по энерго- и ресурсосбережению).

В этих целях планируется привлечение высших учебных заведений, а также создание специализированного центра энергетического образования на базе государственного образовательного автономного учреждения Волгоградской области "Волгоградский государственный учебно-курсовой комбинат" Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Волгоградской области (Региональный Образовательный Методический Центр).

Информационное обеспечение энергосбережения на территории Волгоградской области осуществляется путем:

предоставления потребителям энергетических ресурсов информации по вопросам энергосбережения, о проводимых энергосберегающих мероприятиях;

обсуждения программ в области энергосбережения;

освещения и распространения передового опыта в области энергосбережения с использованием средств массовой информации;

координации работ по подготовке демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности;

организации и проведения областных конкурсов по энергосбережению, региональных и городских выставок, конференций и других мероприятий;

пропаганды эффективного использования энергетических ресурсов;

внедрения нормативной системы оценок показателей энергопотребления и энергоэффективности с последующим контролем за достижением указанных показателей и принятием решений по управлению энергосбережением;

предоставления информации о результатах проведения обязательных энергетических обследований.

Также одним из главных приоритетов в этом виде деятельности должно стать активное участие в формировании и функционировании Государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Мероприятия по совершенствованию управления энергосбережением, подготовки и обучения специалистов по энергосбережению приведены в приложении 12 к настоящей Программе.

3.9. Активизация научно-исследовательской и проектно-конструкторской деятельности

В Волгоградской области накоплен огромный научно-инновационный потенциал, сосредоточенный в 11 государственных вузах, 5 филиалах иногородних государственных вузов, 16 лицензированных негосударственных вузах и филиалах, 5 НИИ и отделах НИИ РАН, РАМН, РАСН, 47 отраслевых НИИ, научных центрах, а также на промышленных предприятиях.

Основой научного потенциала является вузовская наука. В течение ряда лет в области реализуется региональная программа "Информатизация вузов Волгоградской области".

Характерной особенностью Волгограда является высокий образовательный уровень его населения, уровень грамотности которого составляет 99,06 процента, что ставит город в один ряд с экономически развитыми российскими городами. Высоким является и уровень общего и профессионального образования. В высших учебных заведениях города высокое развитие получило техническое, сельскохозяйственное, медицинское, гуманитарное образование.

74 процента инновационных затрат в организациях промышленных производств Волгограда были направлены в 2006 году на разработку и внедрение процессных инноваций, 26 процентов - на разработку продуктовых инноваций.

61 процент активных в технологических инновациях организаций направляли затраты на приобретение машин и оборудования, 39 процентов организаций - на приобретение программных средств, 37 процентов - на обучение и подготовку персонала, 27 процентов - на производственное проектирование и другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов и внедрения новых услуг или методов их производства, 18 процентов - на приобретение новых технологий, 16 процентов - на другие виды подготовки производства.

Большая часть инновационно-активных организаций (75 процентов) пришлась в 2006 году на обрабатывающие производства, в том числе на организации химических производств (12 процентов), на организации производства пищевых продуктов, прочих неметаллических минеральных продуктов, металлургического производства и производства машин и оборудования по 8 процентов.

98 процентов инновационных затрат произведено за счет собственных средств и 2 процента за счет прочих средств с привлечением кредитов и займов.

44 организации имели 71 научно-исследовательское, проектно-конструкторское подразделение с численностью работников 2020 человек.

В обследованных организациях в 2006 году подано 44 заявки на патенты на изобретения, промышленные образцы и свидетельства на полезные модели и официальную регистрацию программ, баз данных, топологий интегральных схем.

Наибольшую инновационную активность проявили в 2006 году организации Волгограда (69 процентов от общего числа инновационно-активных в технологических инновациях организаций области).

Инновационная деятельность организаций проводится в целях расширения ассортимента, расширения рынков сбыта в России, обеспечения соответствия современным правилам и стандартам, улучшения качества товаров, работ, услуг, расширения рынков сбыта или доли рынка, роста производственных мощностей, увеличения занятости. По сравнению с 2005 годом на более высокую ступеньку по оценке значимости результатов инновационной деятельности переместился показатель - расширение рынков сбыта в России.

Среди экономических факторов, препятствовавших инновациям, основными или решающими организации назвали недостаток собственных денежных средств, высокую стоимость нововведений, недостаток финансовой поддержки со стороны государства, высокий экономический риск. Среди внутренних факторов - низкий инновационный потенциал организации и недостаток квалифицированного персонала, недостаток информации о рынках сбыта, недостаток информации о новых технологиях. В Волгограде для улучшения инновационной деятельности на предприятиях и ускорения освоения новой техники, технологии и материалов проводятся мероприятия, имеющие своей целью:

создание для инновационно активных предприятий зон экономического развития (по сути выполняющих функции налоговых льгот), обладающих определенными преимуществами перед субсидиями. Это позволит не только снизить налоги на инновации и повысить заинтересованность предприятий в их проведении, но и привить к этим работам потенциальных инвесторов;

создание эффективной информационной системы, которая позволит разработчикам осуществлять широкомасштабный мониторинг существующих технологических проблем, знакомиться с имеющимися научно-техническими разработками, а также своевременно получать информацию о конъюнктуре и тенденциях российского и мирового рынка для формирования коммерческо-производственных программ и планирования необходимого технологического развития;

восстановление научно-технических служб на предприятиях с целью обеспечения тесного взаимодействия науки и производства, производства и рынка.

Таким образом, в Волгограде научно-инновационная сфера сохраняет основной научный потенциал, ведущие научные школы, значительную часть уникального научно-технологического комплекса.

Мероприятия по стимулированию научных и конструкторских разработок региональных научных, проектно-конструкторских организаций и промышленных предприятий, внедрение которых в среднесрочном периоде способно принести ощутимый эффект в повышении энергоэффективности и энергосбережения.

Мероприятия по активизации научно-исследовательской и проектно-конструкторской деятельности в сфере энергосбережения приведены в приложении 13 к настоящей Программе.

4. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Принципиальной особенностью Программы является ее комплексность и дифференцированность по секторам экономики Волгоградской области, при этом результатами ее реализации будут:

повышение энергетической эффективности экономики Волгоградской области;

обновление и модернизация значительной части основных производственных фондов в сфере транспорта, в промышленности, сельском хозяйстве и других секторах экономики, социальной и производственной инфраструктуре на новой технологической и энергоэффективной основе;

повышение энергетической безопасности Волгоградской области;

снижение нагрузки по оплате энергоносителей на региональные и муниципальные бюджеты, финансы предприятий и организаций, доходы населения;

обеспечение полного учета и регулирования потребления энергетических ресурсов, снижение уровня их потерь;

существенное укрепление информационной и статистической базы управления и мониторинга процессов повышения энергоэффективности;

развитие кадрового потенциала и энергоменеджмента в сферах энергопроизводства и энергопотребления.

По прогнозным оценкам реализация Программы обеспечит достижение следующих результатов:

энергоемкость ВРП в 2015 году составит 68,1 процента от уровня 2007 года, а с учетом дополнительных мероприятий второго этапа Программы (2016-2020 годы) в 2020 году - 60 процентов к уровню 2007 года;

электроемкость ВРП в 2015 году составит 65,5 процента от уровня 2007 года, а к 2020 году - 61 процент к уровню 2007 года;

теплоемкость ВРП в 2015 году составит 65,6 процента от уровня 2007 года, а к 2020 году - 58,6 процента к уровню 2007 года;

суммарная экономия энергоресурсов за весь период реализации Программы составит около 388 млн. т.у.т.;

потребление тепловой энергии капитально отремонтированных домов снизится на 30 процентов;

снижение удельного энергопотребления всех основных видов промышленной продукции, работ (услуг).

Программа предполагает работу по стимулированию предприятий к использованию энергосберегающих технологий, повышению квалификации работников сферы энергосбережения, проведению информационно-разъяснительной работы среди населения, обновлению материально-технической базы.

Конкретные количественные и качественные оценки экономических, энергетических и социальных результатов реализации Программы и затраты на ее реализацию по каждому мероприятию приведены в приложениях настоящей Программы.

Ожидаемый экономический эффект при выполнении мероприятий Программы по энергосбережению в бюджетной сфере и жилом фонде приведен в приложении 14 к настоящей Программе.

5. Объемы и источники финансирования.

Расходы, связанные с привлечением бюджетных ассигнований на реализацию Программы, оцениваются в 10889,85 млн. рублей. Объем внебюджетных ассигнований за счет собственных средств предприятий и организаций, кредитных ресурсов и других внебюджетных источников оценивается в 132823,29 млн. рублей. Объемы финансирования Программы с разбивкой по годам приведены в следующей таблице:

Источник финансирования Программы	Объем финансирования (млн. рублей)
	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2010-2015 годы
1	2	3	4	5	6	7	8
Итого							143713,14
Средства местных бюджетов	1445,80	2680,35	2050,46	1815,91	560,14	624,37	9177,03
Средства областного бюджета	285,47	285,47	285,47	285,47	285,47	285,47	1712,82
Внебюджетные средства муниципальных образований	2362,04	3648,5	1632,22	1026,60	847,05	836,98	10353,39
Внебюджетные средства специального счета энергосбережения	82,60	90,90	99,90	110,00	120,90	133,00	637,30
Средства предприятий ТЭК	900,00	2100,00	2100,00	2100,00	2100,00	2250,00	11567,80
Средства промышленных предприятий	287,80	277,10	1735,80	3707,60	3424,60	6851,60	16274,90
Средства открытого акционерного общества "РусГидро"	-	-	-	-	-	21540,00	71800,00
Средства предприятий сельского хозяйства	5206,90	5576,30	5106,00	4904,00	2559,00	2481,00	22184,20
Средства учреждений науки	-	1,80	3,30	0,30	-	0,30	5,70

Финансовое обеспечение Программы предусматривает систему инвестирования с привлечением средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, которые будут направлены на реализацию пилотных проектов в рамках первого этапа Программы, а также средств частных инвесторов и собственников МКД.

Планируется участие Волгоградской области в реализации федеральных целевых программ в сфере энергосбережения, реформирования и модернизации ЖКХ, а также использования системы грантов российских и международных организаций.

Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет Комитет по строительству и ЖКХ Администрации Волгоградской области. Выбор исполнителей мероприятий Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к долгосрочной программе по энергосбережению

и повышению энергетической эффективности

Волгоградской области на 2010-2020 годы

Анализ целевых показателей долгосрочной программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Волгоградской области на 2010-2020 годы

N п/п	Наименование показателя	Значение показателей по годам
		2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1.	ВРП Волгоградской области, млн. рублей	331765	431747	407300	427568	447836	468104	488372	508640	528908	549176	569444	589712	609980	630250
2.	Численность постоянного населения, тыс. человек (прирост 20 тыс. человек в год)	2620	2609	2599	2589	2609	2629	2649	2669	2689	2709	2729	2749	2769	2789
3.	ВРП на душу населения. тыс. рублей/человека	127	165	157	165	171	178	184	188	190	202	208	214	220	225
4.	Потребление топливно-энергетических ресурсов без учета возможного потенциала энергосбережения, тыс. тонн условного топлива	32947,0	33999,0	31168,0	42461,0	44473,8	46486,6	48499,4	50512,1	52524,9	54537,7	56550,5	58563,3	60576,0	62589,0
5.	Потребление топливно-энергетических ресурсов областью, тыс. тонн условного топлива	32947,0	33999,0	31168,0	32234,3	33041,3	33783,0	34459,5	35096,1	35648,3	36135,7	36558,3	36915,9	37208,7	37436,8
6.	Энергоемкость ВРП, килограмм условного топлива/рублей	0,0990	0,0790	0,0770	0,0754	0,0738	0,0722	0,0706	0,0690	0,0674	0,0658	0,0642	0,0626	0,0610	0,0594
7.	Потребление электроэнергии областью, тыс. тонн условного топлива	6682,0	6632,0	5928,0	6242,5	6404,1	6553,5	6690,7	6815,8	6928,7	7029,5	7118,1	7548,3	7624,8	7689,1
8.	Электроемкость ВРП, килограмм условного топлива/рублей	0,020	0,015	0,015	0,0146	0,0143	0,0140	0,0137	0,0134	0,0131	0,0128	0,0125	0,0128	0,0125	0,0122
9.	Потребление тепловой энергии областью, тыс. тонн условного топлива	2536,0	249,01	2536,0	2505,5	2566,1	2626,1	2676,3	2726,3	2776,8	2817,3	2858,6	2895,5	2927,9	2955,9
10.	Теплоемкость ВРП, килограмм условного топлива/рублей	0,0080	0,0060	0,0060	0,0059	0,0057	0,0056	0,0055	0,0054	0,0053	0,0051	0,0050	0,0049	0,0048	0,0047
11.	Потребление природного газа областью, тыс. тонн условного топлива	6996,0	6924,0	6342,0	6670,1	6851,9	6974,7	7126,3	7273,6	7404,7	7468,8	7573,6	7666,3	7807,7	7878,1
12.	Газоемкость ВРП, килограмм условного топлива/рублей	0,021	0,016	0,016	0,0156	0,0153	0,0149	0,0146	0,0143	0,0140	0,0136	0,0133	0,0130	0,0128	0,0125

Приложение 2

к долгосрочной программе по энергосбережению

и повышению энергетической эффективности

Волгоградской области на 2010-2020 годы

Общие сведения для расчета целевых показателей долгосрочной программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Волгоградской области на 2010-2020 годы

N п/п	Общие сведения	Единица измерения	Разбивка по годам
			2007 год	2008 год	2009 год
1	2	3	4	5	6
1.	Валовой региональный продукт (в ценах соотв. периода)	млн. рублей	331765	431747	407300
2.	Потребление топливно-энергетических ресурсов	тыс. тонн условного топлива	32047	33999	31168
3.	Объем потребления электроэнергии	тыс. кВт·час	19395200	19250100	17207900
4.	Объем потребления теплоэнергии	тыс. Гкал	17064	16762	17063
5.	Объем потребления воды	тыс. куб. метров	269086	266992	256374
6.	Объем потребления природного газа	тыс. куб. метров	6062721	6000174	5495947
7.	Объем потребления электроэнергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. кВт·час	4300467	3179602	3218802
8.	Объем потребления теплоэнергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. Гкал	1549	1952	1897
9.	Объем потребления воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. куб. метров	78376	87780	84878
10.	Объем потребления природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета	тыс. куб. метров	4992230	5030257	4573542
11.	Тариф на электроэнергии	руб./кВт·ч	2,38	2,71	3,45
12.	Тариф на теплоэнергии	руб./Гкал	754	835	1026
13.	Тариф на воду	руб./куб. м.	12	14	17
14.	Тариф на природный газ	руб./тыс. куб. метров	1880	2305	2825
15.	Объем производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и/или вторичных энергетических ресурсов	тыс. тонн условного топлива	3802	4091	4252
16.	Общий объем энергетических ресурсов, производимых на территории Волгоградской области	тыс. тонн условного топлива	24210	23926	23406
17.	Общий объем финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности	млн. рублей	179	304	217
18.	Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности	млн. рублей	68	101	80
19.	Объем потребления электроэнергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. кВт·час	483352	444040	507017
20.	Объем потребления электроэнергии бюджетными учреждениями	тыс. кВт·час	484324	445180	508300
21.	Объем потребления теплоэнергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. Гкал	209	283	273
22.	Объем потребления теплоэнергии бюджетными учреждениями	тыс. Гкал	3784	5767	2636
23.	Объем потребления воды бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. куб. метров	9847	10172	10445
24.	Объем потребления воды бюджетными учреждениями	тыс. куб. метров	12610	12748	12823
25.	Объем потребления природного газа бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. куб. метров	43364	44470	47420
26.	Объем потребления природного газа бюджетными учреждениями	тыс. куб. метров	45195	46160	48908
27.	Бюджет Волгоградской области	млн. рублей	53866	70518	74513
28.	Расходы бюджета Волгоградской области на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений	млн. рублей	1428	1614	1839
29.	Расходы бюджета Волгоградской области на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива	млн. рублей	58	350	51
30.	Общее количество бюджетных учреждений	штук	3851	4066	4042
31.	Количество бюджетных учреждений, финансируемых за счет бюджета Волгоградской области, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование	штук
32.	Число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных государственными заказчиками	штук
33.	Общее количество государственных заказчиков	штук	2252	2367	2332
34.	Количество государственных заказчиков, заключивших энергосервисные договоры (контракты)	штук
35.	Объем товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд	млн. рублей	5943	9208	7512
36.	Объем товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности	млн. рублей	117	143	139
37.	Расходы бюджета Волгоградской области на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг	млн. рублей	1970	2063	3202
38.	Количество граждан, которым предоставляются# социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг	тыс. человек	617889	536274	288377
39.	Объем электроэнергии, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) Волгоградской области	тыс. кВт·час	497090	576006	595439
40.	Объем электроэнергии, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) Волгоградской области, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. кВт·час	485659	545135	563332
41.	Объем электроэнергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах Волгоградской области	тыс. кВт·ч	781015	775479	784451
42.	Объем электроэнергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета	тыс. кВт·час	46794	54275	80114
43.	Объем электроэнергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах Волгоградской области, расчеты за которую осуществляется# с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета	тыс. кВт·час	733266	731514	727173
44.	Объем теплоэнергии, потребляемой (используемой) в жилых домах Волгоградской области (за исключением многоквартирных домов)	тыс. Гкал	3850	4031	4823
45.	Объем теплоэнергии, потребляемой (используемой) в жилых домах Волгоградской области, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. Гкал	15	26	112
46.	Объем теплоэнергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах Волгоградской области	тыс. Гкал	8273	7935	7841
47.	Объем теплоэнергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах Волгоградской области, расчеты за которую осуществляется# с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета	тыс. Гкал	54	67	123
48.	Объем воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) Волгоградской области	тыс. куб. метров	28799	28746	29294
49.	Объем воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) Волгоградской области, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. куб. метров	8402	9223	9889
50.	Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Волгоградской области	тыс. куб. метров	87949	94171	93978
51.	Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах Волгоградской области, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета	тыс. куб. метров	2178	3773	4569
52.	Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах Волгоградской области, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета	тыс. куб. метров	7138	9128	10333
53.	Объем природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) Волгоградской области	тыс. куб. метров	2276131	2149744	2136562
54.	Объем природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) Волгоградской области, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета	тыс. куб. метров	2174588	2077344	2028368
55.	Объем природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах Волгоградской области	тыс. куб. метров	402254	405105	394091
56.	Объем природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах Волгоградской области, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета	тыс. куб. метров	71573	92921	118459
57.	Число жилых домов Волгоградской области	штук	331516	335300	335543
58.	Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование	штук	122	219	268
59.	Количество высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Волгоградской областью	штук	113	127	180
60.	Количество общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Волгоградской областью, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом.	штук	695	699	712

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 8 июня 2011 г. N 251-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3

к долгосрочной программе по энергосбережению

и повышению энергетической эффективности

Волгоградской области на 2010-2020 годы

Целевые показатели долгосрочной программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Волгоградской области на 2010-2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

8 июня 2011 г.

N п/п	Наименование показателей	Единицы измерения	Значения целевых показателей
			2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1.	Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (Группа А)
1.1.	Динамика энергоемкости валового регионального продукта*	килограмм условного топлива/тыс. рублей	99,3	78,7	82,6	75,4	73,8	72,2	70,6	69,0	67,4	65,8	64,2	62,6	61,0	59,4
1.2.	Доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета [в части многоквартирных домов (далее именуются - МКД) с использованием коллективных приборов учета], в общем объеме электрической энергии, потребляемой на территории субъекта Российской Федерации	процентов	22	17	19	30	50	100	100	100	100	100	100	100	100	100
1.3.	Доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме тепловой энергии, потребляемой на территории субъекта Российской Федерации	процентов	9	12	11	20	50	100	100	100	100	100	100	100	100	100
1.4.	Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории субъекта Российской Федерации	процентов	29	33	33	50	70	100	100	100	100	100	100	100	100	100
1.5.	Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием индивидуальных и общих приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемого на территории субъекта Российской Федерации	процентов	82	84	83	87	92	100	100	100	100	100	100	100	100	100
1.6.	Изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов*	тонн условного топлива	205321	289725	-7923	-536473	800704	0	0	0	-233410	226337	0	226336	0	301782
1.7.	Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории субъекта Российской Федерации*	процентов	16	17	17	18	20	19	19	19	18	19	19	20	20	21
1.8.	Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования региональной программы	процентов	38	33	37	40	45	49	54	59	65	72	80	80	80	80
2.	Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов (Группа В)
2.1.	Экономия электрической энергии в натуральном выражении к предыдущему году [(-) снижение/(+) рост]	тыс. киловатт/час	0	-145100	-2042200	912544	468975	433675	398376	363076	327776	292476	257176	1248951	221876	186647
2.2.	Экономия электрической энергии к предыдущему году в стоимостном выражении	тыс. рублей	0	-344012	-4841770	2163513	1111875	1028184	944493	860802	777111	693420	609729	2961088	526038	442515
2.3.	Экономия тепловой энергии в натуральном выражении к предыдущему году [(-) снижение/(+) рост]	тыс. Гигакалорий	0	-302	301	-202	407	404	338	337	340	273	278	248	218	188
2.4.	Экономия тепловой энергии в стоимостном выражении к предыдущему году	тыс. рублей	0	-220735	220186	-147861	297938	295042	247078	246176	248266	199304	203389	181449	159509	137616
2.5.	Экономия воды в натуральном выражении [(-) снижение/(+) рост]	тыс. кубических метров	0	-2094	-10618	6631	6197	5778	5376	4988	4616	4258	3914	3583	3266	2962
2.6.	Экономия воды в стоимостном выражении	тыс. рублей	0	-28505	-144542	90272	84354	78659	73179	67908	62838	57965	53281	48780	44456	40317
2.7.	Экономия природного газа в натуральном выражении [(-) снижение/(+) рост]	тыс. кубических метров	0	-62547	-504227	284001	157565	106463	134733	124195	113657	55530	90825	80287	122607	60989
2.8.	Экономия природного газа в стоимостном выражении (в ценах 2009 года)	тыс. рублей	0	-111722	-900657	507287	281445	190167	240662	221839	203016	99188	162232	143409	219002	108939
3.	Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе (Группа С)
3.1.	Доля объемов электрической энергии, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой бюджетными учреждениями на территории субъекта Российской Федерации	процентов	60	60	65	60	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
3.2.	Доля объемов тепловой энергии, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой бюджетными учреждениями на территории субъекта Российской Федерации	процентов	6	7	8	15	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
3.3.	Доля объемов воды, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой бюджетными учреждениями на территории субъекта Российской Федерации	процентов	78	80	81	90	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
3.4.	Доля объемов природного газа, потребляемого бюджетными учреждениями, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого бюджетными учреждениями на территории субъекта Российской Федерации	процентов	96	96	97	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
3.5.	Доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (для сопоставимых условий)	процентов	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3
3.6.	Доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (для фактических условий)	процентов	3	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2
3.7.	Динамика расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (для фактических условий)	млн. рублей	0	185	225	92	92	92	92	92	92	92	92	92	92	92
3.8.	Динамика расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (для сопоставимых условий)	млн. рублей	0	185	411	502	594	685	777	868	960	1051	1143	1234	1326	1417
3.9.	Доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива	процентов	0,1	0,5	0,1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3.10.	Динамика расходов бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива	млн. рублей	30	292	-298	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3.11.	Доля бюджетных учреждений, финансируемых за счет бюджета субъекта Российской Федерации, в общем объеме бюджетных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование	процентов	0	0	0	30	60	100	100	100	100	100	100	100	100	100
3.12.	Число энергосервисных договоров, заключенных государственными заказчиками	штук	0	0	0	0	100	500	1000	2000	2000	2000	2000	2000	2000	2000
3.13.	Доля государственных заказчиков в общем объеме государственных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры	процентов	0	0	0	0	2	11	23	46	46	46	46	46	46	46
3.14.	Доля товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для государственных нужд	процентов	2	2	2	3	5	7	10	10	10	10	10	10	10	10
3.15.	Удельные расходы бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на 1 человека	тыс. рублей на человека	3	4	11	12	12	13	13	14	15	16	16	17	18	19
4.	Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде (Группа D)
4.1.	Доля объемов электрической энергии, потребляемой в жилых домах (за исключением МКД), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой в жилых домах (за исключением МКД) на территории субъекта Российской Федерации	процентов	98	95	95	97	98	100	100	100	100	100	100	100	100	100
4.2.	Доля объемов электрической энергии, потребляемой в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой в МКД на территории субъекта Российской Федерации	процентов	6	7	10	30	80	100	100	100	100	100	100	100	100	100
4.3.	Доля объемов электрической энергии, потребляемой в МКД, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в МКД на территории субъекта Российской Федерации	процентов	94	94	93	95	97	100	100	100	100	100	100	100	100	100
4.4.	Доля объемов тепловой энергии, потребляемой в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории субъекта Российской Федерации (за исключением МКД)	процентов	0	1	2	10	50	100	100	100	100	100	100	100	100	100
4.5.	Доля объемов тепловой энергии, потребляемой в МКД, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме тепловой энергии потребляемой в МКД на территории субъекта Российской Федерации	процентов	1	1	2	30	60	100	100	100	100	100	100	100	100	100
4.6.	Доля объемов воды, потребляемой в жилых домах (за исключением МКД), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением МКД) на территории субъекта Российской Федерации	процентов	29	32	34	50	70	100	100	100	100	100	100	100	100	100
4.7.	Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в МКД на территории субъекта Российской Федерации	процентов	2	4	5	30	60	100	100	100	100	100	100	100	100	100
4.8.	Доля объемов воды, потребляемой в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в МКД на территории субъекта Российской Федерации	процентов	8	10	11	30	60	100	100	100	100	100	100	100	100	100
4.9.	Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением МКД), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением МКД) на территории субъекта Российской Федерации	процентов	96	97	95	97	98	100	100	100	100	100	100	100	100	100
4.10.	Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в МКД, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в МКД на территории субъекта Российской Федерации	процентов	18	23	30	50	70	100	100	100	100	100	100	100	100	100
4.11.	Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование	штук	122	219	268	322	400	19870	5000	6400	6300	7000	7300	7800	10800	20100
4.12.	Доля жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование, в общем числе жилых домов	процентов	0	0	0	0	0	4,69	1,0	1,5	1,5	1,7	1,7	2	3	5
5.	Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе (Группа Е)
5.1.	Динамика количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом Российской Федерации	штук	0	14	53	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
5.2.	Динамика количества общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом Российской Федерации, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом.	штук	0	4	13	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100"

_____________________________

* Представленные показатели на 2011-2020 годы прогнозные и ежегодно будут корректироваться в соответствии с их фактическими значениями

Приложение 4

к долгосрочной программе по энергосбережению

и повышению энергетической эффективности

Волгоградской области на 2010-2020 годы

Индикаторы долгосрочной Программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Волгоградской области на 2010-2020 годы

N п/п	Наименование показателя	Факт			Прогноз
		2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1.	Снижение энергоемкости ВРП, кг условного топлива/рублей	0,099	0,079	0,077	0,0754	0,0738	0,0722	0,0706	0,0690	0,0674	0,0658	0,0642	0,0626	0,0610	0,0594
2.	Снижение электроемкости ВРП, кг условного топлива/рублей	0,020	0,015	0,015	0,0146	0,0143	0,0140	0,0137	0,0134	0,0131	0,0128	0,0125	0,0128	0,0125	0,0122
3.	Снижение теплоемкости ВРП, кг.у.т./руб.	0,008	0,006	0,006	0,00586	0,00573	0,00561	0,00548	0,00536	0,00525	0,00513	0,00502	0,00491	0,00480	0,00469
4.	Снижение потребления топливно-энергетических ресурсов в сопоставимых условиях, тыс. т.у.т.	32947	33999	31168	3234,352	33041,340	33783,066	34459,528	35096,160	35648,399	36135,781	36558,305	3615,971	37208,780	37436,850
5.	Снижение удельной энергоемкости жилищного фонда, Гкал/кв. метр ежегодно на 5 процентов	0,4293	0,4471	0,4608	0,4378	0,4158	0,3950	0,3753	0,3565	0,3387	0,3217	0,3057	0,2904	0,2758	0,2621
6.	Уровень инструментального учета потребления топливно-энергетических ресурсов бюджетными организациями, процентов	32	23	43	100	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
7.	Уровень инструментального учета потребления топливно-энергетических ресурсов жилым фондом, процентов	52,2	52,2	51,8	70	80	100	-	-	-	-	-	-	-	-

Приложение 5

к долгосрочной программе по энергосбережению

и повышению энергетической эффективности

Волгоградской области на 2010-2020 годы

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетной сфере областного уровня

N п/п	Наименование мероприятия	Количество проводимых мероприятий							Объем финансирования мероприятий (млн. рублей)	Источник финансирования мероприятий
		2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	всего 2010-2015 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Модернизация системы теплоснабжения
1.	Организация системы контроля и мониторинга за реализацией энергосервисных контрактов	21	31	8	2	10	4	76	48,8000	областной бюджет
2.	Проведение энергетических обследований зданий, сооружений с выдачей энергетических паспортов и рекомендаций по энергосбережению	41	56	20	10	2	3	132	51,7010	областной бюджет
3.	Мероприятия по теплоизоляции ограждающих конструкций зданий и сооружений	36	25	128	15	16	12	232	108,9592	областной бюджет
4.	Ремонт инженерных сетей систем отопления	5	3	108	4	12	6	138	59,2120	областной бюджет
5.	Реконструкция системы отопления зданий, сооружений. Установка теплоотражающих экранов, терморегуляторов	80	42	124	16	10	12	284	80,1767	областной бюджет
6.	Реконструкция котельного оборудования (котлов, системы КИП, питающих и повысительных насосов и т.д.)	32	25	18	15	10	13	113	75,8225	областной бюджет
7.	Замена, установка счетчиков тепловой энергии	55	29	108	12	4	16	224	56,8545	областной бюджет
Модернизация системы электроснабжения
8.	Комплексная модернизация и замена источников уличного освещения, а также источников освещения в помещениях зданий и сооружений	74	48	15	12	112	18	279	56,5054	областной бюджет
9.	Мероприятия по энергосбережению. Автоматическое отключение энергопотребляющих приборов (офисная техника, бытовые приборы, и др.)	19	14	15	13	13	15	89	34,3233	областной бюджет
10.	Оптимизация (замена оборудования на более высокий класс энергоэффективности) энергопотребляющих приборов (оргтехника, бытовые приборы и др.)	15	15	14	12	16	17	89	59,1540	областной бюджет
11.	Ремонт, замена электрических сетей в зданиях, сооружениях, уличном освещении	28	15	12	11	14	11	91	50,5725	областной бюджет
12.	Установка датчиков движения (присутствия), электрических счетчиков. Применение современных систем управления	11	12	11	15	14	13	76	39,0450	областной бюджет
13.	Установка, замена приборов учета электроэнергии	30	6	110	2	-	-	148	46,0450	областной бюджет
Модернизация системы водоснабжения и водоотведения
14.	Ремонт системы трубопроводов водоснабжения (горячего, холодного) на предмет утечек, порывов	13	11	109	11	10	11	165	38,6820	областной бюджет
15.	Замена санитарно-технических приборов на более экономичные. Комплексная реконструкция системы водоснабжения	41	17	115	12	13	11	209	39,8188	областной бюджет
16.	Замена, установка приборов учета воды	82	7	109	1	1	1	201	42,3483	областной бюджет
Модернизация системы газоснабжения
17.	Установка, замена газовых счетчиков	12	1	3	-	-	-	16	34,0130	областной бюджет
	Итого								922,0332	областной бюджет

Приложение 6

к долгосрочной программе по энергосбережению

и повышению энергетической эффективности

Волгоградской области на 2010-2020 годы

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетной сфере местного самоуправления

N п/п	Наименование мероприятия	Наименование показателя, единица измерения	Количественное значение показателя							Объем финансирования мероприятий (млн. рублей)	Источник финансирования мероприятий
			2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	всего 2010-2015 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Модернизация системы теплоснабжения
1.	Проведение энергетических обследований зданий, сооружений с выдачей энергетических паспортов и рекомендаций по энергосбережению	количество зданий и сооружений, единиц	36	625	662	132	142	165	1762	249,4930	бюджеты муниципальных образований
2.	Мероприятия по теплоизоляции ограждающих конструкций зданий и сооружений	количество зданий и сооружений, единиц	63	102	92	94	83	73	507	217,1120	бюджеты муниципальных образований
3.	Проведение тепловой изоляции и замены трубопроводов теплоснабжения и горячего водоснабжения	протяженность трубопроводов, погонных метров	210	650	670	690	910	490	3620	39,7340	бюджеты муниципальных образований
4.	Реконструкция системы отопления зданий, сооружений. Установка теплоотражающих экранов, терморегуляторов	количество зданий и сооружений, единиц	30	60	62	58	35	55	300	45,8570	бюджеты муниципальных образований
5.	Реконструкция котельного оборудования (котлов, системы КИП, питающих, тепловых и повысительных насосов и т.д.)	количество котельного оборудования, штук	52	70	58	62	68	73	383	147,4530	бюджеты муниципальных образований
6.	Замена, установка счетчиков тепловой энергии	количество счетчиков, штук	1062	536	512	25	18	21	2174	431,5781	бюджеты муниципальных образований
Модернизация системы электроснабжения
7.	Комплексная модернизация и замена источников освещения в помещениях зданий, сооружений, а также в уличном освещении	количество источников освещения, тыс. штук	11,629	19,424	15,991	10,017	9,314	8,901	75,276	406,0270	бюджеты муниципальных образований
8.	Автоматизация отключения энергопотребляющих приборов (офисная техника, бытовые приборы, и др.)	количество энергопотребляющих приборов, штук	16	62	13	26	25	20	162	9,0950	бюджеты муниципальных образований
9.	Оптимизация (замена оборудования на более высокий класс энергоэффективности) энергопотребляющих приборов (офисная техника, бытовые приборы и др.)	количество энергопотребляющих приборов, штук	19	48	46	45	40	41	239	7,2760	бюджеты муниципальных образований
10.	Ремонт, замена электрических сетей в зданиях, сооружениях, в уличном освещении	количество зданий и сооружений, единиц	200	1250	1600	2500	1800	420	7770	9,8890	бюджеты муниципальных образований
11.	Установка, замена приборов учета электроэнергии	количество приборов учета электроэнергии, штук	250	75	4	6	-	-	335	18,7581	бюджеты муниципальных образований
Модернизация системы водоснабжения и водоотведения
12.	Реконструкция системы водоснабжения	количество объектов водоснабжения, штук	12	19	16	16	18	17	98	21,1780	бюджеты муниципальных образований
13.	Замена санитарно-технических приборов на более экономичные	количество санитарно-технических приборов, штук	25	29	33	27	36	38	188	6,4160	бюджеты муниципальных образований
14.	Замена, установка приборов учета воды	количество приборов учета воды, штук	1013	83	19	19	-	-	1134	397,3786	бюджеты муниципальных образований
Модернизация системы газоснабжения
15.	Установка, замена газовых счетчиков	количество газовых счетчиков, штук	68	12	-	-	-	-	80	17,4501	бюджеты муниципальных образований
	Итого									2024,6949

Приложение 7

к долгосрочной программе по энергосбережению

и повышению энергетической эффективности

Волгоградской области на 2010-2020 годы

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности в жилищном фонде

N п/п	Наименование мероприятия	Наименование показателя, единица измерения	Количественное значение показателя							Объем финансирования мероприятий (млн. рублей)	Источник финансирования
			2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	всего 2010 - 2015 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Установка общедомовых приборов учета тепловой энергии	количество приборов учета, штук	5050	5674	-	-	-	-	10724	2940,50	бюджеты муниципальных образований, внебюджетные источники
2.	Установка приборов учета холодного водоснабжения	количество приборов учета, штук	751	6099	1180	178	133	102	8443	741,01	бюджеты муниципальных образований, внебюджетные источники
3.	Установка приборов учета электрической энергии	количество приборов учета, штук	535	5646	5609	183	75	17	12065	194,97	бюджеты муниципальных образований, внебюджетные источники
4.	Установка приборов учета природного газа	количество приборов учета, штук	2021	10358	41	4	-	-	12424	110,68	бюджеты муниципальных образований, внебюджетные источники
5.	Утепление мест общего пользования и фасадов в многоквартирных домах	количество домов, единиц	1981	11068	376	605	822	13564	28416	582,76	бюджеты муниципальных образований, внебюджетные источники
6.	Внедрение энергосберегающих ламп и устройств автоматического включения освещения	количество приборов, штук	5729	30756	25210	25431	29439	29439	146004	169,63	областной бюджет, бюджеты муниципальных образований, внебюджетные источники
7.	Перевод отопления жилых домов на поквартирное отопление	количество домов, единиц	338	895	947	153	118	100	2551	98,01	областной бюджет, бюджеты муниципальных образований, внебюджетные источники
8.	Реконструкция и ремонт внутриподъездного освещения	количество домов, единиц	4	15	17	14	15	21	86	17,54	бюджеты муниципальных образований, внебюджетные источники
	Итого									4855,10

Приложение 8

к долгосрочной программе по энергосбережению

и повышению энергетической эффективности

Волгоградской области на 2010-2020 годы

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в коммунальном комплексе

N п/п	Наименование мероприятия	Единица измерения	Количество по годам							Объем финансирования мероприятий (млн. рублей)	Источник финансирования
			2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	всего 2010 - 2015 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Мероприятия в системе теплоснабжения
1.	Замена и реконструкция трубопроводов с применением энергоэффективных технологий	погонных метров	370798	377287	99250	17800	106900	154800	1126835	4309,610	областной бюджет, бюджеты муниципальных образований, внебюджетные источники
2.	Модернизация централизованных теплоисточников	штук	162	101	110	136	135	83	727	1297,400	областной бюджет, бюджеты муниципальных образований, внебюджетные источники
3.	Установка теплосчетчиков в тепловых пунктах	штук	106	136	64	54	55	41	456	281,670	внебюджетные источники
4.	Ввод в эксплуатацию автономных источников теплоснабжения	штук	12	23	346	16	15	12	424	306,280	областной бюджет, бюджеты муниципальных образований, внебюджетные источники
5.	Внедрение частотно-регулируемых приводов и энергоэффективных насосов	штук	17	29	19	8	7	11	91	8,320	внебюджетные источники
6.	Промывка систем отопления	штук	70	72	72	71	70	70	420	8,000	внебюджетные источники
7.	Вывод из эксплуатции# нерентабельных муниципальных котельных	единиц	5	7	6	5	6	6	35	140,500	бюджеты муниципальных образований, внебюджетные источники
8.	Изоляция трубопроводов отопления и горячего водоснабжения	погонных метров	11500	22250	17300	10227	9222	66810	137309	22,540	бюджеты муниципальных образований, внебюджетные источники
Мероприятия в системе водоснабжения и водоотведения
9.	Модернизация насосного оборудования	штук	38	53	50	23	24	20	208	86,600	бюджеты муниципальных образований, внебюджетные источники
10.	Внедрение частотно-регулируемых приводов и устройств плавного пуска	штук	81	101	92	41	30	26	371	79,30	внебюджетные источники
11.	Модернизация скважин	штук	48	22	18	18	18	13	137	80,440	бюджеты муниципальных образований, внебюджетные источники
12.	Наладка и регулировка гидравлического режима работы сетей	километров	102	15,6	0,3	146,3	150,3	165,1	579,6	29,358	внебюджетные источники
13.	Установка приборов учета воды на ее производство	штук	148	176	232	30	16	16	618	97,090	внебюджетные источники
14.	Внедрение труб из полимерных материалов	погонных метров	45730	80253	75696	98064	29414	148643	477800	1174,800	бюджеты муниципальных образований, внебюджетные источники
15.	Диспетчеризация объектов ВКХ	штук	-	10	10	19	-	-	39	22,470	внебюджетные источники
Мероприятия в системе электроснабжения
16.	Модернизация и строительство новых трансформаторных подстанций	штук	13	3	-	-	-	-	16	8,738
17.	Реконструкция воздушных линий электропередач	погонных метров	182100	1220	2000	18000	6000	6500	215820	145,990	бюджеты муниципальных образований, внебюджетные источники
18.	Мероприятия по энергетическому обследованию	штук	66	59	1500	174	136	138	2073	37,730	бюджеты муниципальных образований, внебюджетные источники
19.	Замена приборов учета у юридических лиц	штук	-	6075	-	-	-	-	-	167,961	внебюджетные источники
Мероприятия в системе газоснабжения
20.	Газоснабжение поселений	погонных метров	32866	33560	39060	30060	36500	29500	201546	391,700	областной бюджет, бюджеты муниципальных образований, внебюджетные источники
Мероприятия на транспорте
21.	Автоматизация системы электроснабжения городского электротранспорта и перевод автопарка на природный газ	единиц автопарков	-	-	-	100	135	135	370	740,000	бюджеты муниципальных образований
	Итого									9436,497

Приложение 9

к долгосрочной программе по энергосбережению

и повышению энергетической эффективности

Волгоградской области на 2010-2020 годы

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в топливно-энергетическом комплексе

N п/п	Наименование мероприятия	Наименование показателя, единица измерения	Количественное значение показателя							Объем финансирования (млн. рублей)	Источник финансирования	Ожидаемый экономико-энергетический эффект (млн. рублей)
			2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	Всего 2010 - 2015 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Филиал ОАО "МРСК Юга" "Волгоградэнерго"
1.	Реконструкция линий электропередачи	протяженность линии, километров	-	65,25	45,20	49,44	27,90	30,94	217,73	3231,000	собственные средства предприятия	389,10
2.	Техническое перевооружение и реконструкция подстанций	мощность, МВт	-	-	120	40	-	-	160	972,500	собственные средства предприятия	37,50
3.	Реконструкция систем автоматизации и связи	количество мероприятий	-	1	1	1	1	1	5	231,300	собственные средства предприятия	21,10
4.	Внедрение автоматизированной информационно-измерительной системы коммерческого учета электроэнергии	количество мероприятий	-	1	1	1	1	1	5	72,900	собственные средства предприятия	-
5.	Замена проводов на воздушных линиях, оснащение приборами учета, замена ламп накаливания на энергоэффективные	количество мероприятий	-	1	1	1	1	1	5	602,000	собственные средства предприятия	90,20
	Всего									5109,700		537,90
ОАО "Волгоградоблэлектро"
1.	Обеспечение учета используемых энергетических ресурсов	количество мероприятий	1	1	1	-	-	-	3	3717,900	бюджеты разных уровней	167,00
2.	Модернизация ТП-6(10)/0,4 кВ с заменой силовых трансформаторов на современные с улучшенными характеристиками по потерям электроэнергии	мощность, кВА	-	226	223	222	221	217	1109	255,000	бюджеты разных уровней	20,20
3.	Реконструкция воздушных линий 0,4 кВ	протяженность линий, километров	-	135	131	122	116	102	609,4	455,000	собственные средства предприятия	41,20
4.	Обеспечение энергетической эффективности зданий и сооружений	количество зданий	-	18	20	18	18	21	95	98,700	собственные средства предприятия	10,90
5.	Энергетическое обследование, энергетический паспорт	количество обследований	-	31	22	-	-	-	53	6,300	собственные средства предприятия	-
	Всего в том числе бюджетных средств									4532,900 4172,990		239,30
ООО "ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго"
1.	Замена ламп накаливания энергосберегающими лампами на всех ТЭС ООО "ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго"	объем электроэнергии, МВт·ч	4230	-	-	-	-	-	-	1,250	собственные средства предприятия	3,82
2.	Техперевооружение конденсаторов турбины ст. N 1 с внедрением системы очистки "на ходу" (шарикоочистка), Волжская ТЭЦ-2	расход, тонн условного топлива	3175,6	-	-	-	-	-	-	9,500	собственные средства предприятия	8,24
3.	Оптимизация работы схемы освещения с учетом состава работающего оборудования на всех ТЭС ООО "ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго"	объем электроэнергии, МВт·ч	761	-	-	-	-	-	-	-	-	0,65
4.	Замена ПЭУ на систему кондиционирования, Волжская ТЭЦ-2	объем электроэнергии, МВт·ч	675,5	-	-	-	-	-	-	0,520	собственные средства предприятия	0,68
5.	Усовершенствование работы системы регулирования радиальных плит РВП котлоагрегата ст. N 8 с целью снижения потребления топлива, Волгоградская ТЭЦ-2	расход, тонн условного топлива	236,1	-	-	-	-	-	-	1,290	собственные средства предприятия	0,6
6.	Техперевооружение конденсаторов турбины ПT-1 40/165-130/15 ст. N 2 с внедрением системы очистки "на ходу" (шарикоочистка), Волжская ТЭЦ-2	расход, тонн условного топлива	-	3053	-	-	-	-	-	37,120	собственные средства предприятия	9,1
7.	Реконструкция изоляции мазутных баков Волжская ТЭЦ	теплоэнергия, Гкал	-	5268	-	-	-	-	-	9,950	собственные средства предприятия	2,3
8.	Замена существующих систем уплотнений РВП котлоагрегата ст. N 1 на системы усовершенствованных конструкций, ВТЭЦ	расход, тонн условного топлива	-	484	-	-	-	-	-	3,600	собственные средства предприятия	1,6
9.	Техперевооружение турбоагрегата ПТ-65-130 ст. N 1 (монтаж бойлерной установки) Волжской ТЭЦ	расход, тонн условного топлива	-	-	2038	-	-	-	-	26,670	собственные средства предприятия	7,7
10.	Техническое перевооружение. Модернизация котла ст. N 1 БКЗ-420-140 НГМ Волжской ТЭЦ-2	расход, тонн условного топлива	-	-	1653	-	-	-	-	41,660	собственные средства предприятия	6,3
11.	Реконструкция тепловой изоляции трубопроводов теплофикационной эстакады, аккумуляторных баков ст. N 1, 2 Волжская ТЭЦ	теплоэнергия, Гкал	-	-	1525	-	-	-	-	17,330	собственные средства предприятия	1,2
12.	Техперевооружение котлоагрегата БКЗ-160-100 N 8 с заменой набивки на РВП, Камышинская ТЭЦ	расход, тонн условного топлива	-	-	283	-	-	-	-	3,030	собственные средства предприятия	1,1
13.	Реконструкция аккумуляторных баков ст. NN 1, 2 Волжской ТЭЦ. Монтаж схемы ввода герметика АГ-4И для защиты баков от коррозии и воды в них от аэрации	расход, тонн условного топлива	-	-	-	655	-	-	-	4,390	собственные средства предприятия	3,4
14.	Реконструкция градирни N 1 с устройством противообледенительного тамбура и водоуловителя Boлгоградская ГРЭС	объем электроэнергии, МВт·ч	-	-	-	797	-	-	-	7,800	собственные средства предприятия	1,7
15.	Техперевооружение подпиточного насоса теплосети N 1 с установкой частотного электропривода (ЧРП) Волгоградская ТЭЦ-2	объем электроэнергии, МВт·ч	-	-	-		1887	-	-	13,740	собственные средства предприятия	5,5
16.	Техническое перевооружение. Модернизация котла ст. N 3 БКЗ-420 Волжской ТЭЦ-2	расход, тонн условного топлива	-	-	-	-	3865	-	-	3,600	собственные средства предприятия	20,1
17.	Расширение Волжской ТЭЦ-2 с установкой приключенной турбины типа Т-35/55-1,6	расход, тонн условного топлива	-	-	-	-	12500	-	-	1814,300	собственные средства предприятия	65,0
18.	Реконструкция. Модернизация газового хозяйства с установкой ПЗК водогрейных котлов N 1, 2, 3 Волжская ТЭЦ-2	расход, тонн условного топлива	-	-	-	-		540	-	2,300	собственные средства предприятия	3,5
19.	Установка гидромуфты на ЭПН второй очереди Камышинская ТЭЦ	объем электроэнергии, МВт·ч	-	-	-	-	-	1513	-	8,650	собственные средства предприятия	4,0
	Всего									2006,380		153,2
МУП "Михайловская ТЭЦ"
1.	Завершение строительства двух блоков газотурбинной электростанции общей мощностью 12 МВт	количество блоков	-	2	-	-	-	-	2	65,000	внебюджетные источники	32,0
	Всего									65,000		32,0
Филиал ОАО "РусГидро" - "Волжская ГЭС"
1.	Обеспечение энергетической эффективности зданий и сооружений	Количество мероприятий	1	1	1	1	-	-	4	0,250	собственные средства предприятия	0,29
2.	Оптимизация работы пневмохозяйства	Количество мероприятий	-	1	1	-	-	-	2	0,006	собственные средства предприятия	1,79
3.	Оптимизация системы освещения	Количество мероприятий	1	-	-	-	-	-	1	0,750	собственные средства предприятия	0,93
4.	Упорядочивание электроснабжения сторонник потребителей	Количество мероприятий	-	-	-	-	-	-	-	-	-	0,12
5.	Провести внедрение системы ГРАМ	Количество мероприятий	-	-	1	1	-	-	2	10,000	собственные средства предприятия	0,87
6.	Провести внедрение системы ГРНРМ	Количество мероприятий	-	-	1	1	1	1	4	50,000	собственные средства предприятия	1,21
7.	Внедрение системы контроля расхода воды через турбины для 2-4 гидроагрегатов	Количество мероприятий	-	-	1	1	-	-	2	10,000	собственные средства предприятия	2,34
8.	Устранение протечек через НА ГА и уплотнения плоских затворов ВСП	Количество мероприятий	1	1	1	1	1	-	5	126,000	собственные средства предприятия	8,52
	Всего									196,700		16,06
ОАО "РусГидро"
1.	Строительство ветропарка "Нижняя Волга"	мощность, МВт	-	-	-	-	-	300	300	71800,000	федеральный бюджет
	Всего									71800,000

Приложение 10

к долгосрочной программе по энергосбережению

и повышению энергетической эффективности

Волгоградской области на 2010-2020 годы

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в промышленности и на транспорте

N п/п	Наименование мероприятия	Количество проводимых мероприятий							Объем финансирования (млн. рублей)	Источник финансирования	Ожидаемый экономико-энергетический эффект (млн. рублей)
		2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	Всего 2010 - 2015 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
ЗАО ВМЗ "Красный Октябрь"
1.	Техническое перевооружение ЭСПЦ-1. Строительство установок внепечной обработки стали (УВКР-30, АКП-30), модернизация УПНРС-3 для производства слябов	-	-	1	-	-	-	1	240,0	собственные средства предприятия	140,0
2.	Строительство в ЭСПЦ-2 ДСП-140, АКП-140, УВС-140, МНЛЗ	-	-	-	-	1	-	1	3000,0	собственные средства предприятия	600,0
3.	Строительство установки компенсации реактивной мощности 6, 10, 35 кВ для электропечей	-	-	-	-	1	-	1	150,0	собственные средства предприятия	32,0
4.	Строительство новой кислородной станции	-	-	1	-	-	-	1	800,0	собственные средства предприятия	220,0
5.	Реконструкция компрессорной станции	-	-	1	-	-	-	1	90,0	собственные средства предприятия	21,0
6.	Замена существующего освещения завода, цехов завода и административно-бытовых зданий и помещений на энергосберегающее светодиодное	-	-	-	-	-	1	1	50,0	собственные средства предприятия	12,5
7.	Реконструкция печей ДСП-12 и машин центробежного литья	-	-	-	-	-	1	1	57,0	собственные средства предприятия	17,0
8.	Техническое перевооружение нагревательных печей ККЦ	-	-	1	-	-	-	1	130,0	собственные средства предприятия	32,0
9.	Техническое перевооружение прессов усилием 1800 тс и 3000 тс	-	-	1	-	-	-	1	200,0	собственные средства предприятия	72,0
	Всего								4717,0		1146,5
ООО "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка"
1.	Замена ламп на энергосберегающие, монтаж частотных преобразователей, оптимизация установленной мощности электрооборудования, реконструкция сетей и объектов оборотного водоснабжения	1	1	-	-	-	-	2	19,3	собственные средства предприятия	45,0
2.	Перевод обогрева оборудования и помещений на теплофикационную воду. Монтаж технологических схем рекуперации тепла отходящими потоками. Совершенствование сбора конденсата. Оптимизация водопотребления. Реконструкция и теплоизоляция трубопроводов. Замена паровых насосов на электроприводные	-	-	1	1	1	1	4	629,1	собственные средства предприятия	346,1
3.	Ремонт и замена печей на более современные с КПД не менее 85%. Оптимизация схем топливопотребления на технологических объектах	-	1	-	-	-	-	-	977,0	собственные средства предприятия	160,0
	Всего								1625,4		551,1
Филиал ОАО СУАЛ "Волгоградский алюминиевый завод"
1.	Замена насосного оборудования на насосной станции оборотного водоснабжения	-	1	1	-	-	-	2	5,0	собственные средства предприятия	5,6
2.	Замена ламп накаливания на энергосберегающие	-	-	-	-	-	-	-	1,2	собственные средства предприятия	9,66
3.	Оборудование насосов горячей воды частотными преобразователями	1	-	-	-	-	-	1	0,7	собственные средства предприятия	0,809
4.	Децентрализация производства теплоэнергии. Установка парогенераторов на отдаленных участках с отключением парового котла	1	-	-	-	-	-	1	3,7	собственные средства предприятия	16,63
5.	Переход основного производства на обожженные электроды	-	-	-	-	-	1	1	6460,0	собственные средства предприятия	700
	Всего								6470,6		732,7
ОАО "Себряковцемент"
1.	Реконструкция вращающейся печи N 5 с переводом ее на сухой способ и повышением производительности до 3500 т клинкера в сутки	-	-	-	1	-	-	1	3399,0	собственные средства предприятия	330,0
2.	Замена турбокомпрессоров 4VRZ-250/430 на компрессоры фирмы "Самсунг"	-	-	-	2	-	-	-	34,0	собственные средства предприятия	3,0
	Всего								3433,0	собственные средства предприятия	333,0
ОАО "Каустик"
1.	Внедрение станций управления насосными агрегатами ТПЧ	-	1	-	-	-	-	1	9,0	собственные средства предприятия	0,1
2.	Реконструкция сетей освещения с применением энергосберегающих ламп	-	1	-	-	-	-	1	3,0	собственные средства предприятия	0,5
3.	Внедрение блоков защит с целью снижения напряжения на электролизерах производства хлора и каустика ртутным методом	1	-	-	-	-	-	1	8,4	собственные средства предприятия	1,0
4	Установка пароструйного компрессора на РОУ-67 корпуса 32	-	1	-	-	-	-	1	3,0	собственные средства предприятия	0,3
5.	Реконструкция изоляции магистрального участка паропровода	-	1	-	-	-	-	1	2,2	собственные средства предприятия	0,3
6.	Модернизация водоулавливающих решеток и водораспределительной системы градирен ВОБ	-	1	-	-	-	-	1	3,3	собственные средства предприятия	0,4
	Всего								28,9		2,6

Приложение 11

к долгосрочной программе по энергосбережению

и повышению энергетической эффективности

Волгоградской области на 2010-2020 годы

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в агропромышленном секторе

N п/п	Наименование мероприятий	Наименование показателя	Количественное значение показателя							Объем финансирования мероприятий (млн. рублей)	Источник финансирования	Ожидаемый экономический эффект
			2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	всего 2010 - 2015 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Проведение обучающих семинаров по вопросам повышения энергетической эффективности и энергосбережения	количество проектов	5	5	5	5	5	5	30	-	-	-
2.	Организация энергетической паспортизации организаций агропромышленного комплекса	количество проектов	5	10	15	20	20	30	100	-	-	-
3.	Внедрение высокопроизводительной энергоэффективной техники, обеспечивающей внедрение энергосберегающих технологий в агропромышленном комплексе области, в том числе	количество тракторов	260	268	276	284	293	302	1683	13845,6	средства предприятия, заемные средства	снижение энергозатрат до 30 процентов
		количество комбайнов зерновых	165	170	175	180	185	190	1065
		количество комбайнов кормоуборочных	2	2	2	2	2	2	12
4.	Использование на птицефабриках и животноводческих комплексах биогазовых установок	количество проектов	-	-	-	-	1	-	1	150,0	средства предприятия, заемные средства	снижение затрат на электроэнергию в 2 раза
5.	Строительство новых животноводческих комплексов для производства мяса свинины с использованием энергоэффективных материалов, конструкций и оборудовании	количество проектов	-	-	-	2	-	-	2	3840,0	средства предприятия, заемные средства	ожидаемый прирост производства свинины 22500 т мяса, снижение энергозатрат от 20 до 50 процентов, повышение производительности труда в 2 раза
6.	Реконструкция животноводческих объектов с применением энергоэффективных материалов, конструкций и оборудования	количество проектов	1	-	-	2	-	-	3	6873,0	средства предприятия, заемные средства	ожидаемый прирост - 13800 т молока, 27200 т мяса свинины в живом весе, 23400 т мяса птицы, 78000 т - продукция переработки, снижение затрат от 20 до 50 процентов, повышение производительности труда в 2 раза
7.	Строительство перерабатывающих предприятий с внедрением ресурсосберегающих технологий	количество проектов	-	2	-	-	-	-	2	1116,6	средства предприятия, заемные средств#	снижение энергозатрат до# 20 до 30 процентов
8.	Реконструкция мясоперерабатывающих предприятий с внедрением энерго- и ресурсосберегающих технологий	количество проектов	-	1	1	-	-	-	2	108,0	средства предприятия, заемные средства	снижение энергозатрат от 20 до 30 процентов
9.	Внедрение систем обогрева производственных помещений инфракрасными излучателями	количество проектов	5	5	5	5	5	5	30	-	-	сокращение энергозатрат от 15 # 25 процентов
	Итого									22184,2		сокращение затрат на 20 процентов

Приложение 12

к долгосрочной программе по энергосбережению

и повышению энергетической эффективности

Волгоградской области на 2010-2020 годы

Мероприятия по совершенствованию управления энергосбережением, подготовке и обучению специалистов по энергосбережению

N п/п	Наименование мероприятий	Срок реализации	Ответственные исполнители
1	2	3	4
1.	Совершенствование областного законодательства в сфере энерго- и ресурсосбережения	постоянно	уполномоченные органы государственной власти Волгоградской области
2.	Ежегодное формирование контрольных параметров повышения энергоэффективности для исполнительных органов государственной власти Волгоградской области (главных распорядителей бюджетных средств)	ежегодно	Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Волгоградской области (далее именуется - Комитет по строительству и ЖКХ), государственное учреждение Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности" (далее именуется - ГУ ВО "Волгоградский центр энергоэффективности")
3.	Включение в региональную систему прогнозирования и мониторинга показателей социально-экономического развития Волгоградской области параметров энергосбережения и энергетической эффективности	ежегодно	Комитет экономики Администрации Волгоградской области
4.	Разработка и внедрение методики и формирование рейтинга энергетической эффективности муниципальных образований в Волгоградской области	2010 г.	ГУ ВО "Волгоградский центр энергоэффективности"
5.	Разработка и внедрение механизмов стимулирования к энергосбережению	2011-2012 годы	Комитет по строительству и ЖКХ
6.	Реализация на областном уровне механизмов тарифного стимулирования энергосбережения в соответствии с нормативно-правовыми актами федерального и регионального уровня	постоянно	Управление по региональным тарифам Администрации Волгоградской области
7.	Систематическое представление сведений, определенных для включения в Государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности	постоянно	ГУ ВО "Волгоградский центр энергоэффективности"
8.	Формирование системы получения знаний по энерго- ресурсосбережению и повышению энергоэффективности: дошкольное образование [создание детских теле- и радиопередач, спектаклей и представлений детских театров, создание учебных пособий для педагогов дошкольных учреждений, разработка тематических игр, печатной продукции для детей (развивающие книги, журналы, плакаты)]; школьное и начальное профессиональное образование (включение тематики энергосбережения при организации кружков, факультативов, занятий станций юных техников, издание книг, брошюр, плакатов, совершенствование типовых программ, создание учебных пособий); профессиональное образование и переподготовка (расширение магистратуры, аспирантуры и докторантуры для подготовки кадров высшей квалификации, создание учебных программ, издание литературы, создание телерадиопрограмм обучающего и познавательного характера, создание регионального обучающего центра энергетической эффективности, организация процесса подготовки специалистов по энергоаудиту); просвещение работающего и неработающего населения (информирование населения через СМИ, социальная реклама, организация курсов в региональном обучающем центре энергетической эффективности)	2010-2011 годы	Комитет по образованию и науке Администрации Волгоградской области (далее именуется - Комитет по образованию и науке)
9.	Разработка программы и проведение обучения в региональном методическом обучающем центре специалистов администраций муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, ответственных лиц бюджетных организаций, руководителей и специалистов организаций коммунального комплекса и обслуживающих организаций	2010 г.	Комитет по строительству и ЖКХ, ГУ ВО "Волгоградский центр энергоэффективности", государственное образовательное автономное учреждение Волгоградской области "Учебно-курсовой комбинат" Комитета по строительству и ЖКХ
10.	Разработка единого медиаплана проведения работ по пропаганде энергосбережения в средствах массовой информации и на различных рекламных носителях	ежегодно	органы исполнительной власти Волгоградской области, структурные подразделения аппарата Главы Администрации Волгоградской области, ГУ ВО "Волгоградский центр энергоэффективности"
11.	Открытие иноформационно-справочного портала и системное представление в сети интернет информации о состоянии и работе в области энергоресурсосбережения	2010 г.	ГУ ВО "Волгоградский центр энергоэффективности"
12.	Организация выпуска журнала "Энергоэффективность Волгоградской области", справочных пособий по энергоресурсосбережению	постоянно	ГУ ВО "Волгоградский центр энергоэффективности"
13.	Организация, подготовка материалов и проведение выставок, тематических семинаров, конференций и "круглых столов"	ежегодно	Комитет по строительству и ЖКХ, ГУ ВО "Волгоградский центр энергоэффективности"
14.	Разработка положений и проведение региональных конкурсов "Энергоэффективное предприятие", "Энергоэффективный товар", "Энергоэффективная услуга", "Энергоэффективный дом"	постоянно	Комитет по строительству и ЖКХ, ГУ ВО "Волгоградский центр энергоэффективности"
15.	Разработка и распространение материалов оперативного энергосбережения, методических и агитационных материалов для распространения среди жителей, в бюджетной сфере, для учащихся и студентов	постоянно	Комитет по строительству и ЖКХ
16.	Подготовка материалов и проведение "уроков энергосбережения" в школах, творческих конкурсов ученических работ по теме энергосбережения	2010-2011 годы	Комитет по образованию и науке
17.	Размещение социальной рекламы энергосбережения в общественном транспорте, на рекламных носителях (билборды, баннеры, перетяжки, плакаты), размещение информации на оборотной стороне уведомлений об оплате за коммунальные услуги	постоянно	Комитет по строительству и ЖКХ, ГУ ВО "Волгоградский центр энергоэффективности"
18.	Регулярное размещение материалов в печатных изданиях региона, на радиостанциях, телевидении (информационные, развлекательные передачи, новостные и рекламные блоки)	постоянно	ГУ ВО "Волгоградский центр энергоэффективности", органы исполнительной власти Волгоградской области, структурные подразделения аппарата Главы Администрации Волгоградской области
19.	Подготовка и размещение информационных материалов по энергосберегающей технике в местах приобретения бытовых электроприборов (с привлечением крупных торговых сетей)	постоянно	администрации муниципальных образований

Приложение 13

к долгосрочной программе по энергосбережению

и повышению энергетической эффективности

Волгоградской области на 2010-2020 годы

Мероприятия по активизации научно-исследовательской и проектно-конструкторской деятельности в сфере энергосбережения

ГАРАНТ:

Нумерация граф настоящей таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование мероприятий	Наименование показателя	Количественное значение показателя							Объем финансирования мероприятий (млн. рублей)	Источник финансирования	Ожидаемый результат
			2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	всего 2010 - 2015 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11		12
1.	Проведение аналитического исследования научной среды по выявлению энергоэффективных научных разработок и технологий с созданием информационной базы энергоэффективных технологий	этапы исследования	-	1 этап	2 этап	-	-	-	2	1,0	внебюджетные источники	увеличение научно-технического потенциала области в сфере повышения энергоэффективности и энергосбережения
2.	Разработка Положения о господдержке научных исследований в сфере энергоэффективных технологий	количество положений	-	1	-	-	-	-	1	-	-	развитие отечественных энергоэффективных технологий возможных для импорто-замещения
3.	Разработка Положения и организация конкурса по созданию и реализации инновационных проектов в области энергосбережения и повышения эффективности	количество конкурсов	-	1	-	1	-	1	3	0,9	внебюджетные источники	стимулирование инновационных и научно-технических разработок
4.	Разработка рекомендаций по тематике актуальных для Волгоградской области научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ в области энергосбережения и энергоэффективных технологий	количество рекомендаций	-	1	-	-	-	-	1	-	-	увеличение доли научных исследований в области энергосбережения на 10 процентов
5.	Разработка концепции получения энергии при утилизации отходов (твердых бытовых отходов, сельскохозяйственных отходов и жидких городских стоков)	количество концепций	-	-	1	-	-	-	1	0,8	внебюджетные источники	получение дополнительной тепловой и электрической энергии, улучшение экологического состояния среды
6.	Разработка концепции по оптимизации систем теплоснабжения населенных пунктов	количество концепций	-	1	-	-	-	-	-	1,0	внебюджетные источники	сокращение расходов на производство и передачу тепловой энергии
7.	Разработка энергосберегающей технологии, создание ограждающих конструкций зданий на основе современных строительных материалов и изделий	количество технологий	-	-	1	-	-	-	-	1,0	внебюджетные источники	сокращение потерь тепла на вновь сооружаемых зданиях, сокращение расходов при строительстве зданий
8.	Разработка положения о создании на базе ФГОУ ВПО "ВГСХА" кафедры энергосбережения для обучения и переподготовки инженерных кадров, выпуска учебников, пособий	количество положений	-	1	-	-	-	-	1	-	-	-
9.	Проведение проектно-изыскательских работ по обследованию энергопотенциала возобновляемых источников энергии на территории области	количество работ	-	-	1	-	-	-	1	1,0	внебюджетные источники	развитие строительства возобновляемых источников энергии
	Всего									5,7

Приложение 14

к долгосрочной программе по энергосбережению

и повышению энергетической эффективности

Волгоградской области на 2010-2020 годы

Ожидаемый экономический эффект при выполнении мероприятий Программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Волгоградской области на 2010-2020 годы в бюджетной сфере и жилом фонде

N п/п	Отчетный и прогнозный период	Потребляемый энергоресурс								Экономический эффект, тыс. рублей
		тепловая энергия		вода		природный газ		электроэнергия
		Гкал	тыс. рублей	тыс. куб. метров	тыс. рублей	тыс. куб. метров	тыс. рублей	тыс. кВт.час.	тыс. рублей
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Мероприятия Программы по энергоснабжению в бюджетной сфере областного уровня
1.	2009 год	617516,16	633571,58	30201,28	513421,76	101336,32	286275,10	449332,48	1550197,05	-
2.	2010 год	598990,68	614564,43	29295,24	498019,11	98296,23	277686,85	435852,51	1503691,14	89503,96
3.	2011 год	581020,95	596127,50	28416,38	483078,53	95347,34	269356,24	422776,93	1458580,40	86818,85
4.	2012 год	563590,33	578243,67	27563,89	468586,18	92486,92	261275,55	410093,62	1414822,99	84214,28
5.	2013 год	546682,62	560896,36	26736,98	454528,59	89712,32	253437,29	397790,81	1372378,30	81687,85
6.	2014 год	530282,14	544069,47	25934,87	440892,73	87020,95	245834,17	385857,09	1331206,95	79237,22
7.	2015 год	514373,67	527747,39	25156,82	427665,95	84410,32	238459,14	374281,38	1291270,74	76860,10
	Итого	3952456,54	4055220,41	193305,46	3286192,86	648610,40	1832324,34	2875984,82	9922147,59	498322,26
Мероприятия Программы в бюджетной сфере местного самоуправления
1.	2009 год	2636,00	2704536,00	12823,00	217991,00	48908,00	138165,10	508300,00	1753635,00	-
2.	2010 год	2556,92	2623399,92	12438,31	211451,27	47440,76	134020,15	493051,00	1701025,95	144429,81
3.	2011 год	2480,21	2544697,92	12065,16	205107,73	46017,54	129999,54	478259,47	1649995,17	140096,92
4.	2012 год	2405,81	2468356,98	11703,21	198954,50	44637,01	126099,56	463911,69	1600495,32	135894,01
5.	2013 год	2333,63	2394306,28	11352,11	192985,86	43297,90	122316,57	449994,34	1552480,46	131817,19
6.	2014 год	2263,62	2322477,09	11011,55	187196,29	41998,96	118647,07	436494,51	1505906,04	127862,67
7.	2015 год	2195,71	2252802,77	10681,20	181580,40	40738,99	115087,66	423399,67	1460728,86	124026,79
	Итого	16871,91	17310576,96	82074,53	1395267,06	313039,17	884335,65	3253410,67	11224266,80	804127,40
Мероприятия Программы в жилом фонде
1.	2009 год	8050548,30	8235710,90	205161,60	3487747,20	329564,30	931018,30	1788345,20	6169790,94	-
2.	2010 год	7809031,85	7988639,57	199006,75	3383114,78	319677,37	903087,75	1734694,84	5984697,21	564728,02
3.	2011 год	7574760,90	7748980,39	193036,55	3281621,34	310087,05	875995,12	1682654,00	5805156,30	547786,18
4.	2012 год	7347518,07	7516510,97	187245,45	3183172,70	300784,44	849715,26	1632174,38	5631001,61	531352,59
5.	2013 год	7127092,53	7291015,65	181628,09	3087677,52	291760,91	824223,81	1583209,15	5462071,56	515412,02
6.	2014 год	6913279,75	7072285,18	176179,25	2995047,19	283008,08	799497,09	1535712,87	5298209,41	499949,66
7.	2015 год	6705881,36	6860116,62	170893,87	2905195,78	274517,84	775512,18	1489641,49	5139263,13	484951,17
	Итого	51528112,75	52713259,27	1313151,56	22323576,52	2109399,98	5959049,51	11446431,93	39490190,15	3144179,63