Приложение. Долгосрочная целевая программа "Молодое поколение" на 2010-2012 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 20 июня 2011 г. N 3037 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению администрации

городского округа - город Волжский

Волгоградской области

от 04.12.09 N 10666

Долгосрочная целевая программа "Молодое поколение" на 2010-2012 годы

С изменениями и дополнениями от:

9 июля, 21 декабря 2010 г., 20 июля 2011 г.

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование долгосрочной целевой программы:

"Молодое поколение" на 2010-2012 годы

Обоснование для разработки Программы

- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";

- Федеральный закон от 13.03.1995 N 32-ФЗ "О Днях воинской славы и памятных датах России";

- Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

- постановление Правительства РФ от 24.07.2000 N 551 "О военно-патриотических молодежных и детских объединениях";

- Указ Президента РФ от 16.05.1996 N 727 "О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи";

- Указ Президента РФ от 16.09.1992 N 1075 "О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики";

- распоряжение Правительства РФ от 18 декабря 2006 г. N 1760-р "О Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации";

- Закон Волгоградской области от 16.08.1999 N 293-ОД "О профилактике наркомании и токсикомании на территории Волгоградской области";

- Устав городского округа - город Волжский Волгоградской области (принят постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области от 27.05.2005 N 137/1);

- постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 17 августа 2009 г. N 5907 "О разработке долгосрочных целевых программ на 2010-2012 годы";

- постановление Волжской городской Думы от 23.06.2004 N 113/5 "Об утверждении городского Положения о Молодежном Совете г. Волжского"

Заказчики Программы:

Администрация городского округа - г. Волжский Волгоградской области

Разработчики Программы

Комитет по молодежной политике и патриотической работе администрации городского округа - город Волжский, Социальный молодежный комплекс "Свет", Комплекс социально-досуговых центров детей и молодежи "Истоки", Молодежный центр "Отечество"

Исполнители Программы

Комитет по молодежной политике и патриотической работе администрации городского округа - город Волжский, Социальный молодежный комплекс "Свет", Комплекс социально-досуговых центров детей и молодежи "Истоки", Молодежный центр "Отечество"

Цели (цель) и задачи Программы

Цель Программы:

- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе - город Волжский Волгоградской области.

Задачи Программы:

- модернизация инфраструктуры работы с подростками и молодежью на территории городского округа и использование инновационных возможностей молодого поколения;

- информирование молодежи о возможностях работы системы мер в социуме;

- выявление носителей творческого, кадрового и профессионального потенциала, разъяснение имеющихся возможностей;

- вовлечение молодежи в "наставничество";

- создание устойчивых позитивных моделей поведения, предупреждение проявлений асоциального поведения молодежи;

- модернизация механизмов работы органов исполнительной власти в сфере молодежной политики;

- формирование площадки для обсуждения инициатив и накопленного опыта (интеграция действий любого уровня);

- дальнейшее развитие социальных служб, оптимизация работы подростковых клубов, учреждений молодежной политики;

- формирование системы органов, занимающихся вопросами временной и вторичной занятости молодежи, развития и поддержки молодежного предпринимательства;

- формирование условий для духовно-нравственного воспитания, гражданского и патриотического становления детей и молодежи

Основные мероприятия Программы

- кадровое обеспечение деятельности комитета по молодежной политике и патриотической работе, подведомственных учреждений;

- социальная поддержка молодой семьи;

- создание информационного пространства и информационное обслуживание молодежной политики;

- поддержка инициатив молодежи в организации досуга и творческой самореализации;

- поддержка деятельности детских и молодежных объединений и организаций;

- формирование условий для гражданского становления военно-патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи;

- летний оздоровительный отдых детей и молодежи;

- организация деятельности подведомственных учреждений;

- поддержка предпринимательской деятельности молодежи;

- поддержка рабочей молодежи;

- поддержка студенческой (учащейся) молодежи.

Сроки и этапы реализации Программы

2010-2012 годы

Источники финансирования

Бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Денежные средства на осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, подлежат корректировке в соответствии с Городским Положением о бюджете городского округа - город Волжский Волгоградской области на соответствующий финансовый год

Управление Программой и контроль за реализацией

Комитет по молодежной политике и патриотической работе ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области информацию о реализации долгосрочной целевой программы

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

В 2010 году планируется провести 617 мероприятий с охватом 59800 человек, в том числе:

- молодежи, принявшей участие в мероприятиях - 22500 человек;

- детей, молодежи и членов их семей, охваченных социальными, педагогическими и психологическими услугами - 12000 человек;

- детей и молодежи, посещающих центры - 25300 человек.

В 2011 году планируется провести 2589 мероприятий с охватом 157662 человека, в том числе:

- молодежи, принявшей участие в мероприятиях - 84162 человек;

- детей, молодежи и членов их семей, охваченных социальными, педагогическими и психологическими услугами - 25000 человек;

- детей и молодежи, посещающих центры - 48500 человек.

В 2012 году планируется провести 2619 мероприятий с охватом 160162 человек, в том числе:

- молодежи, принявшей участие в мероприятиях - 84162 человека;

- детей, молодежи и членов их семей, охваченных социальными, педагогическими и психологическими услугами - 26000 человек;

- детей и молодежи, посещающих центры - 50000 человек.

Введение

При разработке настоящей Программы рассматривались актуальные проблемы профессионального выбора, научно-технического творчества, созидательной активности молодежи, а также возможностей и ограничений получения городской поддержки в сфере молодежной политики.

Девиз работы комитета - "Не для молодежи, а вместе с молодежью". Это существующая реальность в городской молодежной политике, которая направлена на обеспечение социальной поддержки молодых горожан, на реализацию потенциала молодежи в решении задач развития города. Молодежь сегодня - это активный субъект политики и участник всех значимых мероприятий в нашем городе.

Для того чтобы потенциал молодежи мог быть реализован в качестве одного из важных ресурсов городского развития, необходимо расширить понимание задач молодежной политики, рассматривать социально-профилактическую работу не как меры по предупреждению негативных последствий, а как целенаправленную деятельность по подготовке молодежи к самореализации в обществе в качестве полноценных граждан, способных оказывать позитивное влияние на социально-экономическую и общественно-политическую ситуацию в городе.

1. Оценка исходной ситуации

Подход к разработке программы "Молодое поколение" состоит в активизации позитивных ресурсов, возможностей и стремлений отдельного молодого человека и в целом общества.

Молодежь - целевая группа настоящей Программы - довольно неоднородный объект управления. Молодежью считаются люди от 14 до 30 лет, но содержание муниципальных услуг, предлагаемых, например, школьникам и молодым специалистам, должно различаться. Информация о характеристиках молодежи (кроме половозрастной структуры), на основе которой можно было бы сформировать пакеты услуг, ориентированных на потребности разных категорий потребителей, в настоящее время носит во многом субъективный характер.

Во-вторых, молодежь - специфическая целевая группа. Преимущество молодежи заключается в том, что она обладает наиболее высоким относительно других возрастных групп инновационным потенциалом. Люди данной возрастной категории уже получили многие знания и навыки, но еще не утратили привычку учиться, осваивать новые компетенции. Слабая сторона молодежи - именно в этом возрасте жизненные ориентиры, в соответствии с которыми инновационный потенциал будет реализовываться, еще неустойчивы, они только формируются и корректируются. Для молодежи важна поддержка со стороны людей, обладающих жизненным опытом, что позволяет адаптировать интересы молодого человека к дальнейшей профессиональной жизни, сориентировать неявно выраженные жизненные приоритеты.

Третья особенность молодежи связана с изменением жизненного уклада семьи и выстраиванием социально-экономических отношений в обществе. В условиях отсутствия устоявшихся моделей поведения произошла дифференциация, выделились прямо противоположные жизненные стратегии. У многих молодых людей ярко выражен социальный паразитизм, инфантильность. Молодые люди оказываются неготовыми к самостоятельной жизни, принятию решений, управлению своими действиями. С другой стороны, поведение значительного количества молодых людей отличается самостоятельностью, ответственностью. Эта группа проявляет заинтересованность в получении качественного образования, определяющего дальнейшее трудоустройство и карьеру. Обе группы характеризуются низким уровнем интереса к политической, гражданской жизни, не позиционируют себя как члены общества.

Одним из проявлений данной проблемы является социальное и культурное обособление молодежи, что в совокупности с естественными протестными настроениями, юношеским максимализмом, потребностью выделиться при самоопределении, привело не только к утрате молодым человеком потенциала инновационного развития, но и к преобладанию негативных жизненных стратегий и склонности к девиантному поведению (преступность, алкоголизм и наркомания, самоубийство, проституция).

Проведение молодежной политики осложняется тем, что инфраструктура работы с молодежью не отвечает современным требованиям, зачастую она изношена или отсутствует. Оборудование, которым оснащены учреждения, ограничивает возможности получения молодыми людьми актуальных навыков и использования сотрудниками современных технологий работы. Сами методики работы с молодежью требуют принципиального обновления.

2. Цели, задачи, основные направления развития

Целью государственной молодежной политики является развитие и реализация потенциала молодежи в интересах России. Основной целью Программы является организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе - город Волжский Волгоградской области.

Для решения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

- модернизация инфраструктуры работы с подростками и молодежью на территории городского округа и использование инновационных возможностей молодого поколения;

- информирование молодежи о возможностях работы системы мер в социуме;

- выявление носителей творческого, кадрового и профессионального потенциала;

- вовлечение их в "наставничество" состоявшихся носителей потенциала;

- создание устойчивых позитивных моделей поведения, предупреждение проявлений асоциального поведения молодежи;

- формирование площадки для обсуждения инициатив и накопленного опыта (интеграция действий любого уровня);

- развитие социальных служб, оптимизация работы подростковых клубов, учреждений молодежной политики;

- поддержка системы органов, занимающихся вопросами временной и вторичной занятости молодежи, развития и поддержки молодежного предпринимательства;

- формирование условий для духовно-нравственного воспитания, гражданского и патриотического становления детей и молодежи.

Программа 2010-2012 годов предусматривает следующие приоритетные направления:

1. Реализация деятельности сети подведомственных учреждений по направлениям стратегии развития молодежной политики и в рамках осуществления профилактики наркомании, ВИЧ/СПИДа и ИППП, асоциальных явлений в молодежной среде:

- обобщение и внедрение в практику эффективных методов первичной профилактики наркомании, ВИЧ/ СПИДа и ИППП; создание сети информационных служб по вопросам профилактики;

- просвещение подростков по вопросам репродуктивного здоровья, материнства, профилактики заболеваний, передающихся половым путем;

- создание профильных (по интересам) лагерей и клубов, организация и проведение профильных лагерных смен, лагерей труда и отдыха, апробация специальных программ для молодых людей групп риска;

- реализация программ и проектов по защите прав молодежи.

2. Социальная поддержка молодой семьи:

- поддержка инициатив молодежи, направленных на решение жилищной проблемы молодежи в городе Волжском;

- социально-правовая поддержка и консультирование.

3. Создание информационного пространства и системы информационного обслуживания молодежной политики:

- информационное обслуживание молодежи по социальным аспектам;

- укрепление социальной защищенности молодежи за счет организации доступа к соответствующей информации по проблемам молодежи;

- создание баз данных и справочно-информационных фондов по молодежной проблематике, ориентированных на государственные и общественные структуры, работающие с молодежью;

- обеспечение оперативного получения достоверной информации о проблемах, тенденциях и развитии ситуации в молодежной среде на базе молодежного информационного пространства;

- создание локальных (по месту жительства) систем и компьютерных информационно-развлекательных сетей;

- создание и поддержка детских и молодежных средств массовой информации (газеты, программы на ТВ), взаимодействие со СМИ по молодежной тематике.

4. Поддержка инициатив молодежи в организации досуга и творческой самореализации:

- воспитание у молодежи потребности в освоении ценностей общечеловеческой и национальной культуры, в развитии вкуса, в создании и приумножении ценностей духовной культуры, в участии в культурной жизни города;

- организация молодежных конкурсов и фестивалей по различным направлениям художественного творчества.

5. Поддержка деятельности детских и молодежных объединений и организаций:

- организация пространства общения и взаимодействия детских и молодежных общественных объединений города, области, РФ;

- формирование реестра детских объединений и молодежных организаций, пользующихся муниципальной поддержкой;

- участие общественных объединений в реализации программ молодежной политики.

6. Формирование условий для гражданского становления, военно-патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи:

- разработка и внедрение элементов и форм гражданско-патриотического воспитания молодых людей, развитие системы взаимосвязей армии и молодежи;

- развитие различных форм гражданско-патриотического воспитания;

- координация и поддержка деятельности молодежных объединений по духовно-нравственному и военно-патриотическому воспитанию.

7. Кадровое обеспечение деятельности комитета по молодежной политике и патриотической работе, подведомственных учреждений:

- работа с кадровым составом комитета и его подведомственными учреждениями;

- подготовка кадровых ресурсов детских и молодежных общественных организаций;

- информационное и методическое обеспечение повышения профессионального уровня специалистов, работающих в области молодежной политики.

8. Поддержка предпринимательской деятельности молодежи:

- формирование банка данных молодых предпринимателей и молодежи, желающей заняться предпринимательской деятельностью;

- организация и проведение выставок, форумов, круглых столов с участием молодых предпринимателей;

- организация занятий пилотного курса "Свое дело" по молодежному предпринимательству;

- организация и проведение конкурса среди молодых предпринимателей "Свое дело";

- формирование банка предпринимательских инициатив.

9. Поддержка рабочей молодежи:

- поддержка конкурсов профессионального мастерства;

- поддержка инициатив творческих проектов, направленных на решение социальных проблем среди рабочей молодежи;

- организация и проведение выставок профессионального мастерства;

- поддержка деятельности органов самоуправления рабочей молодежи (советов молодых специалистов, молодежных советов на предприятиях).

10. Поддержка студенческой (учащейся) молодежи:

- организация пространства общения и взаимодействия между высшими, средними специальными учреждениями, учреждениями начального профессионального образования, администрацией городского округа;

- организация различных форм содержательного досуга для студенческой молодежи города;

- организация выставок, конференций, круглых столов для студенчества и молодых ученых города.

3. Управление Программой

Оперативное управление Программой осуществляет администрация городского округа - город Волжский через Комитет по молодежной политике и патриотической работе.

Комитет по молодежной политике и патриотической работе ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики информацию о реализации Программы.

Механизм реализации Программы предусматривает кооперативные связи между заинтересованными органами государственной власти, как по горизонтали, так и по вертикали, студенческими и профсоюзными комитетами, общественными молодежными организациями и объединениями при координации Комитета по молодежной политике и патриотической работе администрации городского округа - город Волжский.

Для наиболее эффективной реализации данной Программы предусматривается развитие ресурсной базы на основе добровольного объединения ресурсов муниципальных и общественных организаций, привлечения внебюджетных источников финансирования через механизмы конкурсного распределения средств на реализацию молодежных проектов.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется в соответствии с приложением.

Средства на осуществление мероприятий, предусмотренные Программой из бюджета городского округа, подлежат корректировке в соответствии с Городским Положением о бюджете на соответствующий финансовый год.

5. Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- проводить в 2011-2012 годах ежегодно 6 мероприятий по кадровому обеспечению деятельности КМППР и подведомственных учреждений;

- проводить в 2010 году 5 мероприятий, в 2011-2012 годах ежегодно 2 мероприятия по социальной поддержке молодых семей;

- выпускать ежегодно 3000 единиц продукции информационной направленности;

- привлекать в 2010 году 10000 человек, в 2011-2012 годах ежегодно 24854 человека молодежи к мероприятиям по поддержке инициатив молодежи в организации досуга и творческой самореализации;

- привлекать в 2010 году 5000 человек, в 2011-2012 годах ежегодно 30000 человек молодежи к мероприятиям по поддержке деятельности детских и молодежных объединений и организаций;

- привлекать в 2010 году 7500 человек, в 2011-2012 годах ежегодно 18158 человек молодежи к мероприятиям военно-патриотического, духовно-нравственного воспитания;

- привлекать в 2011-2012 годах ежегодно 400 человек детей и молодежи к мероприятиям по организации летнего оздоровительного отдыха детей и молодежи;

- охватить социальными, педагогическими и психологическими услугами в 2010 году 12000 человек, в 2011 году 25000 человек, в 2012 году 26000 человек детей, молодежи и членов их семей;

- реализовать программу деятельности СМК "Свет" путем проведения в 2011-2012 годах ежегодно одного мероприятия;

- организовать посещение социально-досуговых центров детьми и молодежью в 2010 году в количестве 20000 человек, в 2011 году в количестве 42000 человек, в 2012 году в количестве 43500 человек;

- проводить в 2010 году 612 мероприятий, в 2011 году 2580 мероприятий, в 2012 году 2610 мероприятий по организации досуга подростков и молодежи, привития навыков здорового образа жизни, формирования активной жизненной позиции детьми и молодежью в подростковых клубах по месту жительства;

- организовать посещение молодежного центра "Отечество" детьми и молодежью в 2010 году в количестве 5300 человек, в 2011-2012 годах ежегодно 6500 человек;

- привлекать в 2011-2012 годах ежегодно 150 человек молодежи к мероприятиям по поддержке предпринимательской деятельности молодежи;

- привлекать в 2011-2012 годах ежегодно 600 человек молодежи к мероприятиям по поддержке рабочей молодежи;

- привлекать в 2011-2012 годах ежегодно 10000 человек молодежи к мероприятиям по поддержке студенческой (учащейся) молодежи.

В целом в результате решения поставленных задач Программы у каждого молодого человека должна сформироваться потребность в самореализации и появиться возможность раскрытия своего инновационного потенциала.

Общим социальным последствием реализации Программы является рост доли молодежи, удовлетворенной качеством муниципальных услуг в области молодежной политики, и повышение стабильности общественной жизни.

Управляющий делами администрации

Т.В. Деркачева