Постановление Администрации Волгоградской области от 28 сентября 2009 г. N 358-п "О долгосрочной областной целевой программе "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2010-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля, 13 сентября 2010 г., 28 февраля, 5 сентября, 10 октября, 21, 28 ноября, 26 декабря 2011 г., 27 апреля 2012 г.

Администрация Волгоградской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 28 ноября 2011 г. N 740-п в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2010-2013 годы, включающую в себя подпрограммы "Охрана и воспроизводство биологических ресурсов", "Экологическое образование и развитие системы особо охраняемых природных территорий", "Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов", "Водное хозяйство", "Организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в Волгоградской области", "Обеспечение радиационной безопасности и осуществление регионального государственного экологического надзора".

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Волгоградской области от 25 мая 2009 г. N 134-п "Об областной целевой программе "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2009-2012 годы.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава Администрации Волгоградской области

Н.К. Максюта

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 10 октября 2011 г. N 576-п в настоящую долгосрочную областную целевую программу внесены изменения

См. текст долгосрочной областной целевой программы в предыдущей редакции

Долгосрочная областная целевая программа
"Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2010-2013 годы
(утв. постановлением Администрации Волгоградской области от 28 сентября 2009 г. N 358-п)

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля, 13 сентября 2010 г., 28 февраля, 5 сентября, 10 октября, 21, 28 ноября, 26 декабря 2011 г., 27 апреля 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 27 апреля 2012 г. N 75-п в паспорт настоящей долгосрочной областной целевой программы внесены изменения, распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной областной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2010-2013 годы

Наименование долгосрочной областной целевой программы	-	долгосрочная областная целевая программа "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2010-2013 годы (далее именуется - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы	-	распоряжение Главы Администрации Волгоградской области от 3 августа 2009 г. N 744-р
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) Программы	-	Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области - государственный заказчик-координатор Программы; Управление лесного хозяйства Администрации Волгоградской области - государственный заказчик подпрограммы "Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов"
Основные разработчики Программы	-	Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области, Управление лесного хозяйства Администрации Волгоградской области
Цели и задачи Программы	-	цели Программы: обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду; сбалансированное развитие природно-сырьевой базы для удовлетворения потребностей экономики области в топливно-энергетических, минеральных, водных, лесных и биологических ресурсах; задачи Программы: совершенствование нормативно-законодательной базы в области охраны окружающей среды; сохранение биологического разнообразия Волгоградской области; разработка и создание системы мероприятий, направленных на сохранение биологического разнообразия животного и растительного мира Волгоградской области, в том числе краснокнижных видов; создание региональной системы непрерывного экологического образования населения, способной обеспечить повышение общего уровня экологических знаний и экологической культуры; развитие системы особо охраняемых природных территорий Волгоградской области; обеспечение информационной поддержки принятия управленческих решений по охране окружающей среды путем создания территориальной системы наблюдения, позволяющей выявить изменения состояния окружающей природной среды под влиянием антропогенной деятельности; разработка и создание системы мероприятий, направленных на сохранение и рациональное использование водных ресурсов, предотвращение негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Волгоградской области; улучшение экологической обстановки на территории Волгоградской области, обеспечение надежной и эффективной защиты почв от водной эрозии и дефляции через повышение общего уровня лесистости территории, усиление защитных функций существующих насаждений, создание системы защитных лесных полос; разработка комплекса агролесомелиоративных мероприятий, обеспечивающих оптимизацию агроландшафтов, улучшение качества природной среды и поверхностных водоисточников, защиту сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии, опустынивания, рациональное использование биоклиматического потенциала, получение стабильных урожаев, повышение плодородия почв; обеспечение радиационной безопасности населения на территории Волгоградской области. Организация и осуществление радиационного обследования части территории Волгоградской области, находящейся в зоне возможного воздействия радиационно опасных и промышленных объектов
Целевые индикаторы и показатели Программы	-	выпуск в реки Донского бассейна молоди полупроходного вида донской ихтиофауны "Черноморская шемая" в количестве не менее 100 тыс. штук; создание и наполнение электронной базы данных по объектам растительного и животного мира, в том числе занесенным в Красную книгу Волгоградской области; выявление мест обитания редких видов животных и растений на территории 11 муниципальных районов и Волгограда; организация и проведение мониторинга состояния не менее 15 объектов животного и растительного мира; опашка и уход мест произрастания краснокнижных видов растений общей протяженностью 2000 километров; организация и проведение мероприятий экологической направленности - 8 смотров-конкурсов, форумов, экспедиций и туров (ежегодно); поддержка деятельности образовательных учреждений с экологической специализацией - 4 учреждения; подготовка и издание информационно-правовой и учебно-методической литературы - 14000 экземпляров; организация и проведение 4 семинаров для воспитателей и педагогов образовательных учреждений; демонстрация видеороликов по продвижению экологического туризма - 7 (ежегодно); участие в 2 международных туристических выставках; проведение комплексного экологического обследования 14 потенциальных особо охраняемых природных территорий и установление границ 21 особо охраняемой природной территории; ежегодное обеспечение противопожарной безопасности не менее 7 особо охраняемых природных территорий; обустройство 12 особо охраняемых природных территорий; закладка новых защитных лесных насаждений - 510 гектаров; улучшение лесопатологического состояния насаждений - 500 гектаров; разработка горельников и погибших лесных насаждений - 318 гектаров; капитальный ремонт 18 гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, включая разработку проектной документации по 23 сооружениям; расчистка русел рек общей протяженностью 9,9 километра, расчистка ериков Волго-Ахтубинской поймы - 5,18 километра, определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос - 180 километров; строительство берегоукрепительных и защитных сооружений - 3138 метров, инженерной защиты от затопления - 278 гектаров, противоэрозионных сооружений - 36 гектаров; создание 3 и модернизация 4 стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, обеспечение функционирования действующих и вновь создаваемых; определение содержания пестицидов и тяжелых металлов в почве на территории 6 муниципальных районов; организация и проведение наблюдений за качественным состоянием почв и растений в зонах техногенного воздействия на территории 6 муниципальных районов; организация и проведение наблюдений за состоянием снежного покрова в зонах техногенного воздействия на территории 4 муниципальных районов; издание Красной книги почв Волгоградской области; определение содержания тяжелых металлов в воде, гидробионтах и донных отложениях 17 водных объектов; мониторинг переработки берегов водных объектов - 3 водных объекта; мониторинг состояния дна и изменений морфометрических особенностей дна рек - 2 водных объекта (ежегодно); ведение наблюдений за водохозяйственными системами и гидротехническими сооружениями - 12 объектов; показатель достигнутого уровня эффективности контроля и прогнозирования радиационной обстановки на территории Волгоградской области методами и средствами Волго-АСКРО - 81,04 процента
Сроки реализации Программы	-	2010-2013 годы
Исполнители Программы	-	специализированное государственное учреждение; юридические и физические лица, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации мероприятий Программы, в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
Перечень подпрограмм	-	подпрограмма "Охрана и воспроизводство биологических ресурсов"; подпрограмма "Экологическое образование и развитие системы особо охраняемых природных территорий"; подпрограмма "Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов"; подпрограмма "Водное хозяйство"; подпрограмма "Организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в Волгоградской области"; подпрограмма "Обеспечение радиационной безопасности и осуществление регионального государственного экологического надзора"
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы на 2010-2013 годы составляет 1514,538 млн. рублей, в том числе из: федерального бюджета - 695,626 млн. рублей; областного бюджета - 815,636 млн. рублей; внебюджетных источников - 3,276 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	взаимосвязь и координация деятельности государственных структур, неправительственных учреждений и заинтересованных организаций в области охраны окружающей среды и рационального природопользования; сохранение биоразнообразия Волгоградской области, увеличение численности растений и животных, в том числе и редких видов, улучшение условий их обитания, улучшение состояния природных ландшафтов; устойчивое функционирование региональной системы непрерывного экологического образования населения и распространение позитивного опыта работы по экологическому образованию среди широких слоев населения; повышение потенциала и значимости особо охраняемых природных территорий Волгоградской области; снижение аварийности гидротехнических сооружений и негативного воздействия вод, улучшение экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на водных объектах; создание современной системы мониторинга окружающей природной среды; охват территории трех региональных природных парков фоновым мониторингом атмосферного воздуха; расширение сети стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха и как следствие, оперативное получение более подробной информации о качестве воздушной среды Волгоградской области; развитие системы мониторинга состояния атмосферных осадков и снежного покрова (талых вод), позволяющего оценить их влияние на качество поверхностных вод и почв Волгоградской области; улучшение экологической обстановки области, обеспечение надежной и эффективной защиты почв от водной эрозии и дефляции через повышение общего уровня лесистости территории, усиление защитных функций существующих насаждений, создание системы защитных лесных полос; мониторинг хода реализации программных мероприятий и анализ их эффективности; повышение радиационной безопасности населения и улучшение состояния окружающей среды за счет выявления и устранения радиационных загрязнений; обеспечение контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами законодательства в области охраны окружающей среды, соблюдения требований в области охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности
Система организации контроля за исполнением Программы	-	контроль за реализацией Программы, координация деятельности исполнителей Программы осуществляется в порядке, определенном пунктом 7.6 Порядка разработки, формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 13 октября 2008 г. N 88-п "Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 28 ноября 2011 г. N 740-п в раздел 1 настоящей долгосрочной областной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Введение

Настоящая Программа разработана для определения эффективных путей улучшения экологической обстановки в области.

Программа направлена на решение важнейшей комплексной проблемы обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и удовлетворение потребностей экономики в природных сырьевых ресурсах. Необходимость ее решения обуславливает одновременное рассмотрение всего комплекса задач, связанных с развитием природно-ресурсного потенциала и охраной окружающей среды.

Программа состоит из шести подпрограмм "Охрана и воспроизводство биологических ресурсов", "Экологическое образование и развитие системы особо охраняемых природных территорий", "Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов", "Водное хозяйство", "Организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в Волгоградской области", "Обеспечение радиационной безопасности и осуществление регионального государственного экологического надзора".

При формировании указанных подпрограмм учитывались предложения органов местного самоуправления Волгоградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 28 ноября 2011 г. N 740-п в раздел 2 настоящей долгосрочной областной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Волгоградская область относится к промышленно развитым регионам с крупными предприятиями топливно-энергетического, металлургического, нефтехимического и химического, сельскохозяйственного и жилищно-коммунального комплексов, а также предприятий производства строительных материалов.

Анализ и оценка состояния окружающей природной среды, влияния экологических факторов на здоровье населения свидетельствует, что экологическая обстановка в области не претерпела существенных изменений. Продолжается трансформация основных природных сред - атмосферного воздуха, водных объектов, почв, растительного и животного мира.

При существующих проблемах Администрация Волгоградской области проводит целенаправленную работу, ориентированную прежде всего на реализацию комплекса природоохранных мероприятий.

Стратегической целью государственной политики в области экологии является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности региона. Для достижения этой цели необходимо:

сохранение и восстановление природных систем, их биологического разнообразия и способности к саморегуляции как необходимого условия существования человеческого общества;

обеспечение рационального природопользования и равноправного доступа к природным ресурсам ныне живущих и будущих поколений людей;

обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения.

Основными направлениями Программы являются охрана и воспроизводство биологических ресурсов, экологическое образование населения, развитие системы особо охраняемых природных территорий, организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды, рациональное использование водных ресурсов, развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений, радиационная безопасность.

2.1. Мероприятия по охране и воспроизводству биологических ресурсов

На природных ландшафтах Волгоградской области представлено не менее 2000 видов сосудистых растений, свыше 9000 видов насекомых и около 500 видов позвоночных животных.

В результате антропогенного воздействия на природные экосистемы (распашка целинных земель, нерациональное использование естественных пастбищ и лугов, применение гербицидов и так далее) 196 видов растений и 122 вида животных находятся на грани исчезновения и занесены в Красную книгу Волгоградской области.

В целях восстановления утраченного биоразнообразия необходимо:

провести работы по реставрации природных сообществ, находящихся в наиболее критическом состоянии;

провести исследования возможности реинтродукции исчезнувших с территории области видов живых организмов;

обеспечить систему биотехнических мероприятий по воссозданию условий обитания исчезнувших и исчезающих видов флоры и фауны, ихтиофауны на антропогенно нарушенных территориях.

Для сохранения и рационального использования требуется комплекс мероприятий, реализация которых и предусмотрена Программой.

2.2. Экологическое образование населения и развитие системы особо охраняемых природных территорий

Общепризнанно, что многие экологические проблемы современности возникли не столько из-за нерационального использования природных экосистем и ресурсов, сколько вследствие принятия решений, не учитывающих законы природы. Именно поэтому экологическое образование, нацеленное на формирование нового типа взаимоотношений человека и природы, исключающих возможность дальнейшего разрушения и деградации природной среды, рассматривается в настоящее время как наиболее действенный фактор выживания и устойчивого развития общества.

Понимание значимости проблем экологического образования населения в условиях перехода региона на модель устойчивого развития даже при недостатке финансирования и разобщенности усилий отдельных организаций позволило достичь определенных успехов в этой сфере.

Недостаточность экологического образования во многом обусловлена и тем, что не существует продуктивного взаимодействия между органами управления образованием и общественными организациями, заинтересованными в реформировании системы экологического образования. И главное, отсутствует целенаправленное и эффективное управление региональной системой непрерывного экологического образования населения.

Как следствие этого - недостаточный уровень экологических знаний и экологической культуры населения, включая выпускников вузов. Многие жители нашей области не владеют этикой поведения в природе, потребительское отношение к природе часто преобладает над ответственным. Об этом наглядно свидетельствуют многочисленные факты - ухудшение состояния ряда уникальных природных комплексов и объектов, свалки мусора вдоль автострад, железных дорог и в местах массового отдыха (Волго-Ахтубинская пойма, долины рек Дон и Хопер, ближайшие окрестности Волгограда), рост браконьерства, повсеместно распространенная незаконная продажа редких видов растений и животных, неприглядность улиц наших городов и поселков.

В условиях обострения экологической ситуации и снижения нравственных основ отношения человека к природе актуальность проблем экологического образования населения приобретает особое значение. Так как совершенно очевидно, что преодоление экологического кризиса и переход региона к модели устойчивого развития немыслимы без переориентации ценностей, взглядов, поведения различных групп населения по отношению к природе.

Приоритетным элементом региональной экологической политики является совершенствование и дальнейшее развитие системы особо охраняемых природных территорий.

Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования, и для которых установлен режим особой охраны.

Целью развития особо охраняемых природных территорий является создание и поддержание максимально благоприятных условий для сохранения экосистем, ландшафтов, местообитаний редких видов растительного и животного мира.

Основным направлением совершенствования функционирования особо охраняемых природных территорий служат организационно-правовые механизмы, которые включают в себя проведение ревизии существующих особо охраняемых природных территорий с целью приведения их статуса в соответствие с законодательством и поддержание режимов, определяющих их функционирование.

Комплекс мероприятий не предполагает негативного воздействия на окружающую природную среду.

2.3. Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов

Волгоградская область относится к малолесному региону. При общей площади области 113 тыс. кв. километров леса составляют 4,3 процента. На территории области широко распространены процессы деградации почв. Свыше четверти площади пашни (около 1,5 млн. гектаров) подвержено водной эрозии и около трети (2 млн. гектаров) - дефляции. Площадь деградированных земель (песков, оврагов, балок, разрушенных склонов, опустыненных пастбищ) превысила 3 млн. гектаров. Недобор растениеводческой продукции ежегодно составляет 1,1 млн. тонн кормовых единиц. Одновременно происходит обострение экологической обстановки, вызванное ростом уровня загрязнения почв, вод, атмосферы вокруг населенных пунктов, вдоль автомобильных, железных дорог, нефте- и газопроводов. Усилению негативных тенденций способствуют снижение и без того недостаточной (втрое меньшей оптимума) защитной лесистости территории и ухудшение мелиоративной эффективности лесонасаждений.

Сокращение объемов лесоразведения, проведение лесохозяйственных мероприятий в объемах, недостаточных для обеспечения формирования устойчивых насаждений, и практически полное прекращение в последние годы работ по защитному лесоразведению ускорило общее старение, ухудшение состояния, снижение устойчивости и возобновительной способности лесных насаждений. Особенно это касается защитных лесных полос, площадь которых из-за участившихся пожаров, вспышек размножения вредителей и болезней, лесонарушений, а также естественного отмирания древостоев стремительно сокращается. По экспертной оценке Всероссийского научно-исследовательского института агролесомелиорации за прошедшие 15-20 лет погибло около 20-25 процентов полезащитных и придорожных лесонасаждений. От 50 до 90 процентов сохранившихся защитных лесных насаждений нуждаются в безотлагательном осуществлении комплекса лесохозяйственных мероприятий (реконструкции, обновительных и санитарных рубках, прореживаниях, уходах за почвой). Для предотвращения гибели защитных лесных насаждений от пожаров должны регулярно проводиться профилактические противопожарные мероприятия.

2.4. Водное хозяйство

Водное хозяйство - деятельность в сфере изучения, использования, охраны водных объектов, а также предотвращения и ликвидации негативного воздействия вод.

На территории области расположено 4913 гидротехнических сооружений. В результате длительной эксплуатации без проведения эксплуатационных мероприятий (ремонтов, реконструкции) в аварийном состоянии находятся 1500 сооружений.

В целях реализации полномочий и обязательств Волгоградской области, в рамках обеспечения безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений, в соответствии с основными требованиями к безопасности гидротехнических сооружений разработаны мероприятия по капитальному ремонту, строительству и реконструкции гидротехнических сооружений. На каждый предполагаемый объект строительства гидротехнических сооружений разработан проект, который прошел государственную строительную экспертизу. Негативного воздействия на окружающую среду при строительстве, реконструкции и ремонте гидротехнических сооружений не предполагается.

Одной из приоритетных задач в отношении сохранения водных ресурсов является осуществление мер по охране водных объектов.

Охрана водных объектов - это система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов.

Значимость проблемы в сохранении водных объектов, их экологического и санитарно-эпидемиологического состояния трудно не оценить, вода - первоисточник жизни.

На территории области расположено более 248 водных объектов и 4913 водохозяйственных объектов. Учитывая, что основная масса водотоков не имеет постоянного тока и в летний меженный период испытывается дефицит воды, проведение мер по охране водных объектов является одним из важнейших и актуальных мероприятий.

В целях снижения негативного воздействия вод и ликвидации его воздействия (наводнения, подтопления, оползни, берегообрушения и так далее) предусматриваются работы по увеличению пропускной способности русел рек, строительство и ремонт защитных сооружений, выполнение противопаводковых мероприятий.

2.5. Отходы

Исключен с 1 января 2012 г.

Информация об изменениях:

См. текст подраздела 2.5 раздела 2

2.6. Организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды

Экологическая ситуация на территории области характеризуется рядом негативных процессов. Качество атмосферного воздуха, поверхностных вод и почв (особенно в районах размещения отходов производства и потребления) Волгограда и г. Волжского по ряду веществ-загрязнителей не соответствует санитарно-экологическим требованиям. В зонах техногенного воздействия возрастает риск поступления ряда экотоксикантов (в особенности тяжелых металлов) в сельскохозяйственные продукты (зерно. молоко, мясо и другие) и далее в организм человека. Предотвращение подобной ситуации и устранение негативных последствий настоятельно требует конкретных мероприятий, среди которых - получение объективной оперативной информации о состоянии окружающей среды.

Осуществление государственного экологического мониторинга, формирование и обеспечение функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды предназначены для сбора, обработки, анализа, обмена и выдачи информации о состоянии окружающей среды, выработки предложений по устранению негативных ситуаций и для принятия экологически обоснованных управленческих решений по реализации планов экологически безопасного, экономически устойчивого развития региона, а также для информирования населения и общественных организаций об экологической обстановке. Комплекс мероприятий не предполагает негативного воздействия на окружающую природную среду.

2.7. Обеспечение радиационной безопасности и осуществление регионального государственного экологического надзора

В соседних с нашей областью регионах функционируют радиационно опасные объекты, которые территориально, гидрологически и атмосферно связаны с объектами окружающей среды и жизнедеятельности:

объекты атомной энергетики (Балаковская, Ростовская, Нововоронежская АЭС);

подземные емкости, полученные методом подземных ядерных взрывов в Астраханской области, Прикамье и содержащие долгоживущие продукты деления;

атомные реакторы (г. Димитровград).

На территории Жирновского, Котовского, Фроловского и других районов области действуют объекты нефтедобычи, которые могут явиться источниками загрязнения окружающей среды природными радионуклидами.

Из опыта проведения радиационного обследования (мониторинга) территории и объектов жители области, особенно районов, находящихся вблизи радиационно опасных объектов, считают радиационные факторы причинами многих неблагоприятных изменений в природной среде и состоянии здоровья.

Контроль радиационной обстановки и ее динамики, выявление и устранение факторов радиационной опасности, радиационный мониторинг, информирование населения о радиационной обстановке и действиях контролирующих органов не только обеспечивают радиационную безопасность населения, но и имеют социальный эффект, необходимый для снижения социальной напряженности. Эти мероприятия имеют и экономический эффект, так как нормальная радиационная обстановка и достоверная информация о ней повышают производительность труда работников, препятствуют возможному снижению сбыта продукции, производимой на данной территории, из-за радиофобии покупателей.

Комплекс мероприятий не предполагает негативного воздействия на окружающую природную среду.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 27 апреля 2012 г. N 75-п в раздел 3 настоящей долгосрочной областной целевой программы внесены изменения, распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Цели и задачи Программы, целевые показатели и индикаторы

Цели Программы - обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, сбалансированное развитие природно-сырьевой базы для удовлетворения потребностей экономики области в топливно-энергетических, минеральных, водных, лесных и водных биологических ресурсах.

Для достижения данных целей необходимо решение следующих задач:

совершенствование нормативно-законодательной базы в области охраны окружающей природной среды;

разработка и создание системы мероприятий, направленных на сохранение биологического разнообразия;

создание региональной системы непрерывного экологического образования населения, способной обеспечить повышение общего уровня экологических знаний и экологической культуры;

развитие системы особо охраняемых природных территорий;

обеспечение информационной поддержки принятия управленческих решений по охране окружающей среды путем создания территориальной системы наблюдения, позволяющей выявить изменения состояния окружающей природной среды под влиянием антропогенной деятельности;

разработка и создание системы мероприятий, направленных на сохранение и рациональное использование водных ресурсов;

предотвращение негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений;

улучшение экологической обстановки на территории области, обеспечение надежной и эффективной защиты почв от водной эрозии и дефляции через повышение общего уровня лесистости территории, усиление защитных функций существующих насаждений, создание системы защитных лесных полос;

разработка комплекса агролесомелиоративных мероприятий, обеспечивающих оптимизацию агроландшафтов, улучшение качества природной среды и поверхностных водоисточников, защиту сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии, опустынивания, рациональное использование биоклиматического потенциала, получение стабильных урожаев, повышение плодородия почв;

выявление и ликвидация участков радиоактивных загрязнений;

организация и осуществление радиационного обследования на территории Волгоградской области;

создание и ведение банка данных о параметрах радиационной обстановки в области;

осуществление регионального государственного экологического надзора;

стабилизация экологической обстановки в области.

Индикаторами, характеризующими степень достижения результатов Программы, являются:

выпуск в реки Донского бассейна молоди полупроходного вида донской ихтиофауны "Черноморская шемая" в количестве не менее 100 тыс. штук;

создание и наполнение электронной базы данных по объектам растительного и животного мира, в том числе занесенным в Красную книгу Волгоградской области;

выявление мест обитания редких видов животных и растений на территории 11 муниципальных районов и Волгограда;

организация и проведение мониторинга состояния не менее 15 объектов животного и растительного мира;

опашка и уход мест произрастания краснокнижных видов растений общей протяженностью 2000 километров;

организация и проведение мероприятий экологической направленности - 8 смотров-конкурсов, форумов, экспедиций и туров (ежегодно);

поддержка деятельности образовательных учреждений с экологической специализацией - 4 учреждения;

подготовка и издание информационно-правовой и учебно-методической литературы - 14000 экземпляров;

организация и проведение 4 семинаров для воспитателей и педагогов образовательных учреждений;

демонстрация видеороликов по продвижению экологического туризма - 7 (ежегодно);

участие в 2 международных туристических выставках;

проведение комплексного экологического обследования 14 потенциальных особо охраняемых природных территорий и установление границ 21 особо охраняемой природной территории;

ежегодное обеспечение противопожарной безопасности не менее 7 особо охраняемых природных территорий;

обустройство 12 особо охраняемых природных территорий;

закладка новых защитных лесных насаждений - 510 гектаров;

улучшение лесопатологического состояния насаждений - 500 гектаров;

разработка горельников и погибших лесных насаждений - 318 гектаров;

капитальный ремонт 18 гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, включая разработку проектной документации по 23 сооружениям;

расчистка русел рек общей протяженностью 9,9 километра, расчистка ериков Волго-Ахтубинской поймы - 5,18 километра, определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос - 180 километров;

строительство берегоукрепительных и защитных сооружений - 3138 метров, инженерной защиты от затопления - 278 гектаров, противоэрозионных сооружений - 36 гектаров;

создание 3 и модернизация 4 стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, обеспечение функционирования действующих и вновь создаваемых;

определение содержания пестицидов и тяжелых металлов в почве на территории 6 муниципальных районов;

организация и проведение наблюдений за качественным состоянием почв и растений в зонах техногенного воздействия на территории 6 муниципальных районов;

организация и проведение наблюдений за состоянием снежного покрова в зонах техногенного воздействия на территории 4 муниципальных районов;

издание Красной книги почв Волгоградской области;

определение содержания тяжелых металлов в воде, гидробионтах и донных отложениях 17 водных объектов;

мониторинг переработки берегов водных объектов - 3 водных объекта;

мониторинг состояния дна и изменений морфометрических особенностей дна рек - 2 водных объекта (ежегодно);

ведение наблюдений за водохозяйственными системами и гидротехническими сооружениями - 12 объектов;

показатель достигнутого уровня эффективности контроля и прогнозирования радиационной обстановки на территории Волгоградской области методами и средствами Волго-АСКРО - 81,04 процента.

4. Срок реализации Программы

Программа предусматривает один этап и ее реализация рассчитана на 2010-2013 годы.

5. Механизм реализации Программы

Для достижения целей Программы предполагается задействовать:

правовой механизм, направленный на формирование организационно-правовой региональной базы по охране окружающей среды и рациональному природопользованию;

управленческий механизм, обеспечивающий эффективное управление комплексом мероприятий и межведомственную координацию;

экономический и финансовый механизмы, направленные на совершенствование системы финансирования программ, проектов и мероприятий.

Механизм реализации строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 27 апреля 2012 г. N 75-п в раздел 6 настоящей долгосрочной областной целевой программы внесены изменения, распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Перечень мероприятий и работ по реализации Программы

Программой предусматривается осуществление мероприятий по следующим основным направлениям:

6.1. Охрана и воспроизводство биологических ресурсов:

ведение Красной книги Волгоградской области;

инвентаризация, сохранение и восстановление биоразнообразия.

6.2. Экологическое образование и развитие системы особо охраняемых природных территорий:

организационно-правовое, научно-методическое и информационное обеспечение;

экологическое образование в дошкольных учреждениях;

экологическое образование в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования;

профессиональная переподготовка и повышение квалификации кадров;

общественное движение в системе экологического образования;

средства массовой информации в системе экологического образования;

ведение кадастра особо охраняемых природных территорий;

сохранение типичных природных комплексов и объектов особо охраняемых природных территорий;

развитие экологического туризма на особо охраняемых природных территориях.

6.3. Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов:

создание защитных лесных насаждений;

уход за защитными лесными насаждениями;

пожарная безопасность;

санитарная безопасность;

инвентаризация защитных лесных насаждений;

разработка горельника;

материально-техническое обеспечение.

6.4. Водное хозяйство:

безопасность гидротехнических сооружений;

меры по охране водных объектов;

меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидация его последствий.

6.5. Исключен с 1 января 2012 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.5 раздела 6

6.6. Организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды:

мониторинг атмосферного воздуха;

мониторинг поверхностных вод;

мониторинг почв.

6.7. Обеспечение радиационной безопасности:

радиационное обследование районов;

контроль радиационной обстановки на территории Волгоградской области методами и средствами существующей автоматизированной системы контроля (Волго-АСКРО).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 27 апреля 2012 г. N 75-п в раздел 7 настоящей долгосрочной областной целевой программы внесены изменения, распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Ресурсное обеспечение Программы

Объемы и источники финансирования Программы и подпрограмм представлены в приложении 1.

На выполнение Программы потребуется 1514,538 млн. рублей, в том числе из:

федерального бюджета - 695,626 млн. рублей;

областного бюджета - 815,636 млн. рублей;

внебюджетных источников - 3,276 млн. рублей.

Средства бюджетов, направляемые на реализацию мероприятий по направлениям Программы, подлежат ежегодному уточнению при их принятии на очередной финансовый год.

Средства областного бюджета выделяются в соответствии с кодами бюджетной классификации, утверждаемыми законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за реализацией Программы, координация деятельности исполнителей Программы осуществляется в порядке, определенном пунктом 7.6 Порядка разработки, формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 13 октября 2008 г. N 88-п "Об утверждении порядка разработки, формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ".

Управление Программой осуществляет государственный заказчик-координатор Программы. Государственные заказчики являются главными распорядителями средств областного бюджета, осуществляют разработку проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих исполнение Программы, и контроль за ходом реализации мероприятий Программы.

Государственные заказчики совместно с исполнителями мероприятий Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области несут ответственность за целевое и эффективное использование средств областного бюджета.

Государственные заказчики в течение всего периода действия Программы осуществляют мониторинг, анализ хода ее реализации и ежеквартально представляют Главе Администрации Волгоградской области информацию о полученных средствах на финансирование мероприятий Программы, об эффективности использования бюджетных средств и результативности расходов на Программу.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 28 ноября 2011 г. N 740-п в раздел 9 настоящей долгосрочной областной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Программы

Программа разработана с учетом выводов научно-исследовательских работ и другой научной литературы.

Реализация программных мероприятий позволит обеспечить:

взаимосвязь и координацию деятельности государственных структур, неправительственных учреждений и заинтересованных организаций в области охраны окружающей среды и рационального природопользования;

сохранение биоразнообразия Волгоградской области, улучшение условий местообитания и увеличение численности растений и животных, в том числе и редких видов, улучшение состояния природных ландшафтов;

устойчивое функционирование региональной системы непрерывного экологического образования населения и распространение позитивного опыта работы по экологическому образованию среди широких слоев населения;

повышение потенциала и значимости особо охраняемых природных территорий Волгоградской области;

создание современной системы мониторинга окружающей природной среды;

охват территории пяти региональных природных парков фоновым мониторингом атмосферного воздуха;

расширение сети стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха и как следствие, оперативное получение более подробной информации о качестве воздушной среды Волгоградской области;

развитие системы мониторинга состояния атмосферных осадков и снежного покрова (талых вод), позволяющего оценить их влияние на качество поверхностных вод и почв Волгоградской области;

улучшение экологической обстановки на территории области, обеспечение надежной и эффективной защиты почв от водной эрозии и дефляции через повышение общего уровня лесистости территории, усиление защитных функций существующих насаждений, создание системы защитных лесных полос;

повышение радиационной безопасности населения и улучшение состояния окружающей среды за счет выявления и устранения радиоактивных загрязнений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 27 апреля 2012 г. N 75-п в раздел 10 настоящей долгосрочной областной целевой программы внесены изменения, распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

10. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Программы

10.1. В ходе реализации подпрограммы "Экологическое образование и развитие системы особо охраняемых природных территорий" предусмотрено:

изготовление и установка 80 информационных аншлагов;

изготовление и установка 3 беседок;

обустройство 4 родников.

Все создаваемое и приобретаемое имущество ставится на баланс Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области.

10.2. Защитные лесные насаждения, техника и оборудование, созданные (приобретаемые) в рамках реализации подпрограммы "Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов", будут являться собственностью Волгоградской области и переданы в оперативное управление специализированному государственному бюджетному учреждению "Волгоградский лесопожарный центр".

10.3. В ходе реализации подпрограммы "Водное хозяйство" предполагается создание и ввод в эксплуатацию имущества:

гидротехнические сооружения, создаваемые при осуществлении мероприятий по защите месторождения целебных грязей оз. Эльтон от водной эрозии и эоловой деятельности в Палласовском муниципальном районе Волгоградской области (ориентировочный срок ввода в эксплуатацию - 2012 год). По завершении строительства объект будет зарегистрирован в собственность Волгоградской области (балансодержатель - государственное учреждение "Природный парк "Эльтонский");

берегоукрепление реки Ахтуба на участке пос. Металлургов в городском округе город Волжский Волгоградской области (срок ввода в эксплуатацию - 2011 год). По завершении строительства объект будет передан в собственность городского округа город Волжский;

гидротехнические сооружения, создаваемые в рамках инженерной защиты территории городского округа город Урюпинск Волгоградской области от подтопления (1-й пусковой комплекс) (ориентировочный срок ввода в эксплуатацию - 2012 год). По завершении строительства объект будет передан в собственность городского округа город Урюпинск;

гидротехнические сооружения, создаваемые в рамках осуществления противопаводковых и противооползневых мероприятий на реке Ахтубе в с. Заплавное Ленинского муниципального района Волгоградской области (ориентировочный срок ввода в эксплуатацию - 2013 год). По завершении строительства объект будет передан в собственность Ленинского муниципального района;

берегоукрепление Волгоградского водохранилища в г. Николаевске Волгоградской области (ориентировочный срок ввода в эксплуатацию - 2012 год). По завершению строительства объект будет передан в собственность городского поселения город Николаевск;

берегоукрепление в районе с. Нижняя Добринка Камышинского муниципального района Волгоградской области (ориентировочный срок ввода в эксплуатацию - 2013 год). По завершению строительства объект будет передан в собственность Камышинского муниципального района;

накопительная плотина на реке Ольховка в селе Ольховка Ольховского муниципального района Волгоградской области (ориентировочный срок ввода в эксплуатацию - 2011 год). По завершению строительства объект будет передан собственность Ольховского сельского поселения;

берегоукрепление правого берега реки Волги в р.п. Светлый Яр Волгоградской области (ориентировочный срок ввода в эксплуатацию - 2013 год). По завершении строительства объект будет передан в собственность Светлоярского муниципального района.

10.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10.4 раздела 10

10.5. В ходе реализации подпрограммы "Организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в Волгоградской области" предполагается создание и ввод в эксплуатацию имущества - стационарные посты наблюдения за состоянием атмосферного воздуха - 3 штук. Все имущество, приобретенное в ходе реализации подпрограммы, поступает в собственность Волгоградской области на баланс Комитета при родных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области.

10.6. Имущество, приобретаемое в ходе реализации подпрограммы "Обеспечение радиационной безопасности и осуществление регионального государственного экологического надзора", поступает в собственность Волгоградской области на баланс Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 27 апреля 2012 г. N 75-п в раздел 11 настоящей долгосрочной областной целевой программы внесены изменения, распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

11. Технико-экономическое обоснование

Разработка и реализация Программы обусловлены необходимостью принятия скорейших мер для улучшения экологической обстановки в области.

Финансовые средства направлены на реализацию мероприятий Программы по шести подпрограммам в следующих объемах:

9,367 млн. рублей - на охрану и воспроизводство биологических ресурсов;

14,205 млн. рублей - на экологическое образование населения и развитие системы особо охраняемых природных территорий;

73,550 млн. рублей - на развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов;

1349,611 млн. рублей - на рациональное использование водных ресурсов;

43,098 млн. рублей - на организацию и ведение государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в Волгоградской области;

24,707 млн. рублей - на обеспечение радиационной безопасности.

Результатами реализации Программы являются:

выпуск в реки Донского бассейна молоди полупроходного вида донской ихтиофауны "Черноморская шемая" в количестве не менее 100 тыс. штук;

создание и наполнение электронной базы данных по объектам растительного и животного мира, в том числе занесенным в Красную книгу Волгоградской области;

выявление мест обитания редких видов животных и растений на территории 11 муниципальных районов и Волгограда;

организация и проведение мониторинга состояния не менее 15 объектов животного и растительного мира;

опашка и уход мест произрастания краснокнижных видов растений общей протяженностью 2000 километров;

организация и проведение мероприятий экологической направленности - 8 смотров-конкурсов, форумов, экспедиций и туров (ежегодно);

поддержка деятельности образовательных учреждений с экологической специализацией - 4 учреждения;

подготовка и издание информационно-правовой и учебно-методической литературы - 14000 экземпляров;

организация и проведение 4 семинаров для воспитателей и педагогов образовательных учреждений;

демонстрация видеороликов по продвижению экологического туризма - 7 (ежегодно);

участие в 2 международных туристических выставках;

проведение комплексного экологического обследования 14 потенциальных особо охраняемых природных территорий и установление границ 21 особо охраняемой природной территории;

ежегодное обеспечение противопожарной безопасности не менее 7 особо охраняемых природных территорий;

обустройство 12 особо охраняемых природных территорий;

закладка новых защитных лесных насаждений - 510 гектаров;

улучшение лесопатологического состояния насаждений - 500 гектаров;

разработка горельников и погибших лесных насаждений - 318 гектаров;

капитальный ремонт 18 гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, включая разработку проектной документации по 23 сооружениям;

расчистка русел рек общей протяженностью 9,9 километра, расчистка ериков Волго-Ахтубинской поймы - 5,18 километра, определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос - 180 километров;

строительство берегоукрепительных и защитных сооружений - 3138 метров, инженерной защиты от затопления - 278 гектаров, противоэрозионных сооружений - 36 гектаров;

создание 3 и модернизация 4 стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, обеспечение функционирования действующих и вновь создаваемых;

определение содержания пестицидов и тяжелых металлов в почве на территории 6 муниципальных районов;

организация и проведение наблюдений за качественным состоянием почв и растений в зонах техногенного воздействия на территории 6 муниципальных районов;

организация и проведение наблюдений за состоянием снежного покрова в зонах техногенного воздействия на территории 4 муниципальных районов;

издание Красной книги почв Волгоградской области;

определение содержания тяжелых металлов в воде, гидробионтах и донных отложениях 17 водных объектов;

мониторинг переработки берегов водных объектов - 3 водных объекта;

мониторинг состояния дна и изменений морфометрических особенностей дна рек - 2 водных объекта (ежегодно);

ведение наблюдений за водохозяйственными системами и гидротехническими сооружениями - 12 объектов;

показатель достигнутого уровня эффективности контроля и прогнозирования радиационной обстановки на территории Волгоградской области методами и средствами Волго-АСКРО - 81,04 процента.

Подпрограмма
"Охрана и воспроизводство биологических ресурсов"

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля, 5 сентября 2011 г., 27 апреля 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 27 апреля 2012 г. N 75-п в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения, распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Охрана и воспроизводство биологических ресурсов"

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Охрана и воспроизводство биологических ресурсов долгосрочной областной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2010-2013 годы (далее именуется - Подпрограмма)
Государственный заказчик Подпрограммы	-	Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области
Основной разработчик Подпрограммы	-	Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области
Цель и задачи Подпрограммы	-	разработка и создание системы мероприятий, направленных на сохранение биологического разнообразия Волгоградской области
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	выпуск в реки Донского бассейна молоди полупроходного вида донской ихтиофауны "Черноморская шемая" в количестве не менее 100 тыс. штук; создание и наполнение электронной базы данных по объектам растительного и животного мира, в том числе занесенным в Красную книгу Волгоградской области; выявление мест обитания редких видов животных и растений на территории 11 муниципальных районов и Волгограда; организация и проведение мониторинга состояния не менее 15 объектов животного и растительного мира; опашка и уход мест произрастания краснокнижных видов растений общей протяженностью 2000 километров
Сроки реализации Подпрограммы	-	2010-2013 годы
Исполнители Подпрограммы	-	организации и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы, по результатам конкурса
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	общий объем финансирования Подпрограммы на 2010-2013 годы составляет 9,367 млн. рублей, в том числе из: федерального бюджета - 0,626 млн. рублей; областного бюджета - 8,741 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	-	сохранение биоразнообразия Волгоградской области, увеличение численности растений и животных, в том числе краснокнижных, улучшение состояния природных ландшафтов и мест обитания редких видов животных и растений; исключение 1 объекта животного мира из Красной книги Волгоградской области и внесение его в мониторинговые списки
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	-	контроль за реализацией Подпрограммы, координация деятельности исполнителей Подпрограммы осуществляется Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

На природных ландшафтах Волгоградской области представлено не менее 2000 видов сосудистых растений, свыше 9000 видов насекомых и около 500 видов позвоночных животных.

В результате антропогенного воздействия на природные экосистемы (распашка целинных земель, нерациональное использование естественных пастбищ и лугов, применение гербицидов и так далее) 196 видов растений и 122 вида животных находятся на грани исчезновения и занесены в Красную книгу Волгоградской области.

В целях реализации обязательств, принятых Волгоградской областью в рамках Общественного договора о сохранении живой природы России, руководствуясь основными положениями национальной Стратегии сохранения биоразнообразия России, постановлением Волгоградской областной Думы от 28 июня 2001 г. N 12/219 "О Стратегии и Программе действий по сохранению биоразнообразия Волгоградской области", и для обеспечения условий по сохранению редких и находящихся под угрозой уничтожения видов животных, обитающих на территории Волгоградской области, Подпрограммой предусмотрены мероприятия по мониторингу и охране особо ценных и исчезающих видов - русской выхухоли и дрофы.

В настоящее время в сфере сохранения биоразнообразия Волгоградской области выделяются следующие приоритеты:

сохранение участков старовозрастных лесов, степей, пойм и других природных сообществ, а также видов флоры и фауны, находящихся в той или иной степени под угрозой;

создание правовых, управленческих, экономических механизмов, позволяющих обеспечить сохранение максимально возможного естественного биоразнообразия на хозяйственно освоенных, интенсивно используемых человеком, а также урбанизированных территориях;

восстановление утраченного биоразнообразия, разрушенных природных сообществ и исчезнувших с территории области видов живых организмов;

направленное формирование ихтиофауны.

В целях предотвращения дальнейшего сокращения разнообразия экосистем и видового богатства необходимо:

обеспечить сохранение природных комплексов и объектов, имеющих международное и (или) общероссийское значение (водно-болотных угодий международного значения, ключевых орнитологических территорий, важнейших путей миграций животных, ключевых местообитаний видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области);

провести инвентаризацию природных сообществ, флоры и фауны Волгоградской области, при этом первоочередными задачами следует считать изучение разнообразия природных сообществ, сбор сведений о наименее изученных группах живых организмов (низшие растения, лишайники, грибы, беспозвоночные животные) и их внутривидовом разнообразии;

обеспечить сохранение находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, обитающих в естественной природной среде;

обеспечить систему мониторинга биоразнообразия наземных и водных экосистем.

В целях восстановления утраченного биоразнообразия необходимо:

провести работы по реставрации природных сообществ, находящихся в наиболее критическом состоянии;

обеспечить систему биотехнических мероприятий по воссозданию условий обитания исчезнувших и исчезающих видов флоры и фауны, ихтиофауны на антропогенно нарушенных территориях.

Для сохранения и рационального использования требуется комплекс мероприятий, реализация которых и предусмотрена Подпрограммой.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 5 сентября 2011 г. N 488-п в раздел 2 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цель и задачи Подпрограммы, целевые показатели и индикаторы

Цель Подпрограммы - создание условий для сохранения и воспроизводства объектов животного и растительного мира.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

совершенствование нормативно-законодательной базы в области сохранения биоразнообразия;

усиление взаимосвязи и сотрудничества в деятельности государственных структур и неправительственных организаций в области сохранения биоразнообразия;

формирование единой базы данных флоры, фауны, почв;

экологизация промышленности и сельскохозяйственного производства;

проведение комплекса природоохранных мероприятий, направленных на сохранение и улучшение мест обитания редких видов;

совершенствование координации взаимодействия природоохранных служб по осуществлению наблюдений и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях;

оценка фактического состояния природной среды.

Индикаторами, характеризующими степень достижения результатов Подпрограммы, являются:

выпуск в реки Донского бассейна молоди полупроходного вида донской ихтиофауны "Черноморская шемая" в количестве не менее 100 тыс. штук;

создание и наполнение электронной базы данных по объектам растительного и животного мира, в том числе занесенным в Красную книгу Волгоградской области;

выявление мест обитания редких видов животных и растений на территории 11 муниципальных районов и Волгограда;

организация и проведение мониторинга состояния не менее 15 объектов животного и растительного мира;

опашка и уход мест произрастания краснокнижных видов растений общей протяженностью 2000 километров

3. Срок реализации Подпрограммы

Подпрограмма предусматривает один этап и ее реализация рассчитана на 2010-2013 годы.

4. Механизм реализации Подпрограммы

Для достижения цели Подпрограммы предполагается задействовать:

правовой механизм, направленный на формирование организационно-правовой региональной базы по сохранению биоразнообразия;

управленческий механизм, обеспечивающий эффективное управление комплексом мероприятий и межведомственную координацию;

экономический и финансовый механизмы, направленные на совершенствование системы финансирования программ, проектов и мероприятий.

Механизм реализации строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей.

5. Перечень мероприятий и работ по реализации Подпрограммы

Мероприятия по реализации Подпрограммы с указанием источников финансирования по годам и видам расходов представлены в приложении 2.

Комплекс мероприятий по охране и воспроизводству биоресурсов:

ведение Красной книги Волгоградской области;

инвентаризация, сохранение и восстановление биоразнообразия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 27 апреля 2012 г. N 75-п в раздел 6 настоящей подпрограммы внесены изменения, распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Расчеты показывают, что на выполнение Подпрограммы потребуется 9,367 млн. рублей, в том числе из:

федерального бюджета - 0,626 млн. рублей;

областного бюджета - 8,741 млн. рублей.

7. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Организацию управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации осуществляет Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области.

8. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Подпрограммы

Результатами реализации Подпрограммы на территории Волгоградской области будет являться сохранение биоразнообразия Волгоградской области, увеличение численности редких видов растений и животных, улучшение состояния мест их обитания.

9. Технико-экономическое обоснование

Разработка и реализация Подпрограммы обусловлены необходимостью принятия скорейших мер для улучшения экологической обстановки в области.

Реализация Подпрограммы позволит:

создать нормативно-правовую, организационно-методическую информационную базу для сохранения биоразнообразия;

обеспечить взаимосвязь и координацию деятельности государственных структур и общественных организаций по сохранению биоразнообразия;

повысить эффективность реализуемых мероприятий в области сохранения биоразнообразия;

обеспечить создание единой информационно-аналитической базы по биоразнообразию области;

обеспечить целевое финансирование мероприятий, направленных на сохранение и воспроизводство флоры и фауны.

10. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Подпрограммы

В ходе реализации Подпрограммы создание (приобретение) имущества не предусмотрено.

Подпрограмма
"Экологическое образование и развитие системы особо охраняемых природных территорий"

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля, 5 сентября, 21 ноября, 26 декабря 2011 г., 27 апреля 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 27 апреля 2012 г. N 75-п в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения, распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Экологическое образование и развитие системы особо охраняемых природных территорий"

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Экологическое образование и развитие системы особо охраняемых природных территорий" долгосрочной областной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2010-2013 годы (далее именуется - Подпрограмма)
Государственный заказчик Подпрограммы	-	Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области
Основные разработчики Подпрограммы	-	Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области
Цели и задачи Подпрограммы	-	создание региональной системы непрерывного экологического образования населения, способной обеспечить повышение общего уровня экологических знаний и экологической культуры; развитие системы особо охраняемых природных территорий Волгоградской области
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	организация и проведение мероприятий экологической направленности - 8 смотров-конкурсов, форумов, экспедиций и туров (ежегодно); поддержка деятельности образовательных учреждений с экологической специализацией - 4 учреждения; подготовка и издание информационно-правовой и учебно-методической литературы - 14000 экземпляров; организация и проведение 4 семинаров для воспитателей и педагогов образовательных учреждений; демонстрация видеороликов по продвижению экологического туризма - 7 (ежегодно); участие в двух международных туристических выставках; проведение комплексного экологического обследования 14 потенциальных особо охраняемых природных территорий и установление границ 21 особо охраняемой природной территории; ежегодное обеспечение противопожарной безопасности не менее 7 особо охраняемых природных территорий; обустройство 12 особо охраняемых природных территорий
Сроки реализации Подпрограммы	-	2010-2013 годы
Исполнители Подпрограммы	-	организации и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы, по результатам конкурса
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	общий объем финансирования Подпрограммы на 2010-2013 годы составляет 14,205 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	-	взаимосвязь и координация деятельности государственных структур и неправительственных организаций по управлению экологическим образованием населения; устойчивое функционирование региональной системы непрерывного экологического образования населения; распространение позитивного опыта работы по экологическому образованию широких слоев населения; мониторинг хода реализации подпрограммных мероприятий и анализ их эффективности; повышение эколого-просветительского потенциала особо охраняемых природных территорий и обеспечение условий для их активного участия в экологическом образовании населения; усиление роли общественных организаций и средств массовой информации в экологическом образовании населения; развитие сети особо охраняемых природных территорий
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	-	контроль за реализацией Подпрограммы, координация деятельности исполнителей Подпрограммы осуществляется Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1.1. Экологическое образование

Многие экологические проблемы современности возникли из-за нерационального использования природных экосистем и ресурсов, принятия решений, не учитывающих законы природы. Экологическое образование, нацеленное на формирование нового типа взаимоотношений человека и природы, исключающих возможность дальнейшего разрушения и деградации природной среды, рассматривается в настоящее время как наиболее действенный фактор выживания и устойчивого развития общества.

Понимание значимости проблем экологического образования населения в условиях перехода региона на модель устойчивого развития позволило достичь определенных успехов в этой сфере. Экологическими и природоохранными элементами насыщено как дошкольное, так и школьное образование. Среди дошкольных учреждений города и области имеются детские сады с приоритетностью экологического воспитания.

Во многих школах преподаются предметы экологической направленности в качестве обязательных или факультативных дисциплин. Особенно известны своими успехами экспериментальные образовательные учреждения - школы, гимназии и лицеи с экологической специализацией. Накоплен ценный опыт и в сфере дополнительного экологического образования. Заметно усилился интерес педагогов-экологов к научно-методической деятельности. Появились разнообразные авторские наработки. Достаточно активно развивается в регионе неформальное экологическое образование, отличающееся в последнее время широтой и разнообразием форм и методов работы.

Есть позитивные изменения в сфере экологической подготовки специалистов с высшим и средним специальным образованием. Студенты получают экологические знания как при изучении дисциплин экологического профиля, так и разнообразных специальных дисциплин, которые, с одной стороны, развивают профессиональные навыки будущих специалистов, с другой - дают им определенную экологическую подготовку. Помогает также будущим специалистам реализовать свои интересы и устремления в сфере решения природоохранных задач практика научных студенческих конференций, смотров и конкурсов научных работ. Существует в регионе и система повышения квалификации и переподготовки специалистов в сфере охраны окружающей среды.

В то же время нужно отметить, что эффективность и уровень экологического образования в области довольно невысоки. Так, до сих пор в регионе не разработана система экологического образования в семье, мало базовых экспериментальных площадок по экологическому образованию детей и подростков, в том числе в дошкольных учреждениях. Из-за отсутствия финансирования недостаточно эффективно ведутся научные исследования в данной области.

Практически те же проблемы существуют и в системе среднего специального и высшего образования. Подготовка студентов идет в соответствии с государственными и образовательными стандартами, в которых экологическая составляющая явно недостаточна, а региональная - практически отсутствует. В имеющихся перспективных, годовых и текущих учебно-воспитательных, производственных планах экологическое образование представлено как нечто поверхностное, второстепенное, не охватывающее мировоззренческие, нравственные, правовые, научно-экологические и другие аспекты этого процесса.

Совершенно очевидно, что традиционные подходы к обучению, как в системе среднего, так и высшего образования не достигают главных целей образования, так как они ориентируются на насыщение информацией, а не на формирование общей экологической культуры.

Значительно осложняет ситуацию недостаточность учебно-методической базы для развития экологического образования, ощущается острый дефицит региональной учебно-методической и научно-популярной литературы, дидактических и интерактивных средств обучения эколого-региональной направленности.

Недостаточность экологического образования во многом обусловлена и тем, что не существует продуктивного взаимодействия между органами управления образованием и общественными организациями, заинтересованными в реформировании системы экологического образования.

Как следствие этого - недостаточный уровень экологических знаний и экологической культуры населения, включая выпускников вузов. Многие жители нашей области не владеют этикой поведения в природе, потребительское отношение к природе часто преобладает над ответственным. Об этом наглядно свидетельствуют многочисленные факты - ухудшение состояния ряда уникальных природных комплексов и объектов, свалки мусора вдоль автострад, железных дорог и в местах массового отдыха (Волго-Ахтубинская пойма, долины рек Дона и Хопра, ближайшие окрестности Волгограда), рост браконьерства, повсеместно распространенная незаконная продажа редких видов растений и животных, неприглядность улиц наших городов и поселков.

В условиях обострения экологической ситуации и снижения нравственных основ отношения человека к природе актуальность проблем экологического образования населения приобретает особое значение. Так, совершенно очевидно, что преодоление экологического кризиса и переход региона к модели устойчивого развития немыслимы без переориентации ценностей, взглядов, поведения различных групп населения по отношению к природе.

1.2. Развитие системы особо охраняемых природных территорий

Приоритетным элементом региональной экологической политики является совершенствование и дальнейшее развитие системы особо охраняемых природных территорий.

Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Целью развития особо охраняемых природных территорий является создание и поддержание максимально благоприятных условий для сохранения экосистем, ландшафтов, местообитаний редких видов растительного и животного мира.

Основным направлением совершенствования функционирования особо охраняемых природных территорий служат организационно-правовые механизмы, которые включают в себя проведение ревизии существующих особо охраняемых природных территорий с целью приведения их статуса в соответствие с законодательством и поддержание режимов, определяющих их функционирование.

В целях повышения экологического образования, экологической культуры населения и развития сети особо охраняемых природных территорий Волгоградской области разработана Подпрограмма.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 27 апреля 2012 г. N 75-п в раздел 2 настоящей подпрограммы внесены изменения, распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели и задачи Подпрограммы, целевые показатели и индикаторы

Цели Подпрограммы - разработка и создание системы мероприятий, направленных на повышение экологической культуры и развитие системы особо охраняемых природных территорий.

Для достижения данных целей необходимо решение следующих задач:

взаимосвязь и координация деятельности государственных структур и неправительственных организаций по управлению экологическим образованием населения и системой особо охраняемых природных территорий;

повышение эколого-просветительского потенциала особо охраняемых природных территорий и обеспечение условий для их активного участия в экологическом образовании населения;

проведение широкомасштабной информационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации;

паспортизация и обустройство особо охраняемых природных территорий.

Индикаторами, характеризующими степень достижения результатов программы, являются:

организация и проведение мероприятий экологической направленности - 8 смотров-конкурсов, форумов, экспедиций и туров (ежегодно);

поддержка деятельности образовательных учреждений с экологической специализацией - 4 учреждения;

подготовка и издание информационно-правовой и учебно-методической литературы - 14000 экземпляров;

организация и проведение 4 семинаров для воспитателей и педагогов образовательных учреждений;

демонстрация видеороликов по продвижению экологического туризма - 7 (ежегодно);

участие в двух международных туристических выставках;

проведение комплексного экологического обследования 14 потенциальных особо охраняемых природных территорий и установление границ 21 особо охраняемой природной территории;

ежегодное обеспечение противопожарной безопасности не менее 7 особо охраняемых природных территорий;

обустройство 12 особо охраняемых природных территорий.

3. Срок реализации Подпрограммы

Подпрограмма предусматривает один этап и ее реализация рассчитана на 2010-2013 годы.

4. Механизм реализации Подпрограммы

Для достижения целей Подпрограммы предполагается задействовать:

правовой механизм, направленный на формирование организационно-правовой региональной базы;

управленческий механизм, обеспечивающий эффективное управление комплексом мероприятий и межведомственную координацию;

экономический и финансовый механизмы, направленные на совершенствование системы финансирования программ, проектов и мероприятий.

Механизм реализации строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 27 апреля 2012 г. N 75-п в раздел 5 настоящей подпрограммы внесены изменения, распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Перечень мероприятий и работ по реализации Подпрограммы

Мероприятия по реализации Подпрограммы с указанием источников финансирования по годам и видам расходов представлены в приложениях 3, 4.

Подпрограммой предусматривается осуществление мероприятий по следующим основным направлениям:

5.1. Экологическое образование населения:

организационно-правовое, научно-методическое и информационное обеспечение;

экологическое образование в дошкольных учреждениях;

экологическое образование в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования;

профессиональная переподготовка и повышение квалификации кадров;

общественное движение в системе экологического образования;

средства массовой информации в системе экологического образования.

5.2. Развитие системы особо охраняемых природных территорий Волгоградской области:

ведение кадастра особо охраняемых природных территорий;

сохранение типичных природных комплексов и объектов особо охраняемых природных территорий;

развитие экологического туризма на особо охраняемых природных территориях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 27 апреля 2012 г. N 75-п в раздел 6 настоящей подпрограммы внесены изменения, распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

На выполнение Подпрограммы потребуется 14,205 млн. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе:

4,970 млн. рублей - на экологическое образование;

9,235 млн. рублей - на развитие системы особо охраняемых природных территорий.

7. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за реализацией Подпрограммы, координация деятельности исполнителей Подпрограммы осуществляется Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области.

8. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Подпрограммы

Взаимосвязь и координация деятельности государственных структур и неправительственных организаций по управлению экологическим образованием населения и развитием системы особо охраняемых природных территорий.

Устойчивое функционирование региональной системы непрерывного экологического образования населения, распространение позитивного опыта работы по экологическому образованию широких слоев населения.

Повышение эколого-просветительского потенциала особо охраняемых природных территорий и обеспечение условия для их активного участия в экологическом образовании населения.

Усиление роли общественных организаций и средств массовой информации в экологическом образовании населения.

9. Технико-экономическое обоснование

Разработка и реализация Подпрограммы обусловлены необходимостью принятия скорейших мер для улучшения экологической обстановки в области.

10. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Подпрограммы

В ходе реализации Подпрограммы предусмотрено:

изготовление и установка информационных аншлагов - 80 единиц;

изготовление и установка беседок - 3 единицы;

обустройство родников - 4 единицы.

Все создаваемое (приобретаемое) имущество ставится на баланс Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области.

Подпрограмма
"Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов"

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля, 21 ноября 2011 г., 27 апреля 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 27 апреля 2012 г. N 75-п в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения, распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов"

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов" долгосрочной областной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2010-2013 годы (далее именуется - Подпрограмма)
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) Подпрограммы	-	Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области - государственный заказчик-координатор Подпрограммы; Управление лесного хозяйства Администрации Волгоградской области - государственный заказчик Подпрограммы
Основной разработчик Подпрограммы	-	Управление лесного хозяйства Администрации Волгоградской области
Цели и задачи Подпрограммы	-	улучшение экологической обстановки на территории области, обеспечение надежной и эффективной защиты почв от водной эрозии и дефляции через повышение общего уровня лесистости территории, усиление защитных функций существующих лесных насаждений, создание системы защитных лесных полос; разработка комплекса агролесомелиоративных мероприятий, обеспечивающих оптимизацию агроландшафтов, улучшение качества природной среды и поверхностных водоисточников, защиту сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии, опустынивания; рациональное использование биоклиматического потенциала, получение стабильных урожаев, повышение плодородия почв
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	закладка новых защитных лесных насаждений: 2011 год - 10 гектаров; 2013 год - 500 гектаров; улучшение лесопатологического состояния насаждений - 500 гектаров в 2013 году; разработка горельников и погибших насаждений: 2011 год - 118 гектаров; 2013 год - 200 гектаров
Сроки реализации Подпрограммы	-	2010-2013 годы
Исполнители Подпрограммы	-	специализированное государственное учреждение; организации и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы, по результатам конкурса
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	общий объем финансирования Подпрограммы на 2010-2013 годы составляет 73,550 млн. рублей, в том числе из: областного бюджета - 70,274 млн. рублей; внебюджетных источников - 3,276 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	-	обеспечение выполнения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении хозяйственной деятельности в части охраны, защиты и воспроизводства защитных лесных насаждений, сохранения существующего агроландшафта и улучшения экологической обстановки; создание защитных лесных насаждений на площади 510 гектаров; улучшение лесопатологического состояния насаждений на площади 500 гектаров
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	-	контроль за реализацией Подпрограммы, координация деятельности исполнителей Подпрограммы осуществляется Управлением лесного хозяйства Администрации Волгоградской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Волгоградская область относится к малолесному региону. При общей площади области 113 тыс. кв. километров леса составляют 4,3 процента. На территории области широко распространены процессы деградации почв. Свыше четверти площади пашни (около 1,5 млн. гектаров) подвержено водной эрозии и около трети (2 млн. гектаров) - дефляции. Площадь деградированных земель - песков, оврагов, балок, разрушенных склонов, опустыненных пастбищ превысила 3 млн. гектаров. Недобор растениеводческой продукции ежегодно составляет 1,1 млн. тонн кормовых единиц. Одновременно происходит обострение экологической обстановки, вызванное ростом уровня загрязнения почв, вод, атмосферы вокруг населенных пунктов, вдоль автомобильных, железных дорог, нефте- и газопроводов.

Усилению негативных тенденций способствуют снижение и без того недостаточной (втрое меньшей оптимума) защитной лесистости территории и ухудшение мелиоративной эффективности лесонасаждений.

Согласно научно обоснованным нормам для обеспечения максимального эффекта на пахотных землях защитные лесные насаждения должны занимать от 1,5 до 7 процентов, на пастбищах - от 5 до 20 процентов, на песчаных массивах - около 40 процентов.

Сокращение объемов лесоразведения, проведение лесохозяйственных мероприятий в объемах недостаточных для обеспечения формирования устойчивых насаждений и практически полное прекращение в последние годы работ по защитному лесоразведению ускорило общее старение, ухудшение состояния, снижение устойчивости и возобновительной способности лесных насаждений. Особенно это касается защитных лесных полос, где из-за участившихся пожаров, вспышек размножения вредителей и болезней, лесонарушений, а также естественного отмирания древостоев идет стремительное сокращение площадей под ними. По экспертной оценке Всероссийского научно-исследовательского института лесомелиорации за прошедшие 15-20 лет погибло около 20-25 процентов полезащитных и придорожных леснонасаждений. От 50 до 90 процентов сохранившихся защитных лесных насаждений нуждаются в безотлагательном осуществлении комплекса лесохозяйственных мероприятий (реконструкции, обновительных и санитарных рубок, прореживаний, уходов за почвой). Для предотвращения гибели защитных лесных насаждений от пожаров должны регулярно проводиться профилактические противопожарные мероприятия.

Для уменьшения интенсивности деградационных процессов (или в ряде случаев их полного прекращения), восстановления устойчивого гидрологического режима местности, повышения влагообеспеченности территории, восстановления и повышения плодородия почв, улучшения биоразнообразия, радикального оздоровления среды обитания человека и животных, повышения продуктивности лесов и увеличения их площади необходимо комплексное развитие защитного лесоразведения и лесного хозяйства области, основанное на глубокой программной проработке всех вопросов, связанных с этой проблемой.

Решение проблемы требует разработки специальной программы, предусматривающей комплекс взаимосвязанных технических, организационных, экологических, технологических и хозяйственных мероприятий с соответствующим финансовым, материально-техническим, научным и информационным обеспечением.

Подпрограмму следует расценивать как начальный этап крупномасштабных работ, направленных на возрождение и развитие защитного лесоразведения на территории Волгоградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 27 апреля 2012 г. N 75-п в раздел 2 настоящей подпрограммы внесены изменения, распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели и задачи Подпрограммы, целевые показатели и индикаторы

Целями Подпрограммы являются развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов, повышение продуктивности лесов и увеличения их площади, создание условий для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения, улучшение биоразнообразия, оздоровление среды обитания человека и животных.

Задачами Подпрограммы являются:

защита, сохранение и повышение устойчивости и долговечности существующих лесных насаждений;

восстановление погибших лесных полос;

создание новых лесных насаждений в объемах, обеспечивающих их системное влияние на прилегающие территории;

защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии и опустынивания;

сохранение и поддержание агроландшафтов в системе сельскохозяйственного производства.

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Подпрограммы являются:

создание новых защитных лесных насаждений на площади 510 гектаров;

улучшение лесопатологического состояния насаждений на площади 500 гектаров.

3. Срок реализации Подпрограммы

Подпрограмма предусматривает один этап и ее реализация рассчитана на 2010-2013 годы.

4. Механизм реализации Подпрограммы

Государственный заказчик Подпрограммы осуществляет координацию деятельности исполнителей в ходе реализации Подпрограммы, ее нормативное правовое и методическое обеспечение. Механизм управления Подпрограммой включает в себя управление и взаимодействие областной и районных программ, заказчиков и исполнителей.

Государственный заказчик Подпрограммы осуществляет подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств областного бюджета для реализации Подпрограммы, взаимодействует с областными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти муниципальных районов.

Государственный заказчик Подпрограммы ежегодно обобщает и анализирует статистическую отчетность по реализации Подпрограммы.

Государственный заказчик Подпрограммы ежегодно с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы средств уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Подпрограммы, механизм реализации Подпрограммы и состав исполнителей, а также при необходимости вносит предложения о корректировке, продлении срока реализации Подпрограммы либо прекращении ее выполнения. По завершении Подпрограммы государственный заказчик Подпрограммы подготавливает доклад о выполнении Подпрограммы и об эффективности использования средств за весь период ее реализации.

Управление реализацией Подпрограммы осуществляется государственным заказчиком Подпрограммы.

Реализация Подпрограммы обеспечивается специализированным государственным учреждением или на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых с исполнителями работ в рамках отдельных мероприятий Подпрограммы.

Исполнители указанных работ (за исключением специализированного государственного учреждения) определяются в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". В заключаемых государственных контрактах (договорах) определяются объемы соответствующих мероприятий и источники их финансирования, перечни хозяйств и объектов, где намечается выполнение работ.

Задачей контроля за реализацией Подпрограммы является обеспечение выполнения предусмотренных в ней показателей, соблюдения собственниками, владельцами, пользователями, включая арендаторов земельных участков, требований законодательства Российской Федерации при осуществлении хозяйственной деятельности в части охраны, защиты и воспроизводства защитных лесных насаждений, сохранения существующего агроландшафта и улучшения экологической обстановки.

Информационное обеспечение всех заинтересованных сторон научными достижениями осуществляется специализированными организациями.

Правовое обеспечение деятельности в области сохранения и воспроизводства, развития защитных лесных насаждений будет осуществляться по направлениям, определенным федеральными законами, областными законами и другими нормативными актами.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 28 февраля 2011 г. N 101-п в раздел 5 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Перечень мероприятий и работ по реализации Подпрограммы

В ходе реализации Подпрограммы предусматривается проведение следующих мероприятий:

детальная инвентаризация существующих защитных лесных насаждений, выполненная специальным научным учреждением с целью получения точных данных об их наличии, состоянии и размещении по территории области;

проектирование комплексного агролесомелиоративного обустройства территорий и разработка конкретных мероприятий и объемов;

развитие материально-технической базы государственных учреждений, осуществляющих охрану, защиту и ведение хозяйства в защитных лесных насаждениях;

проведение комплекса противопожарных мероприятий в защитных лесных насаждениях;

осуществление комплекса мероприятий по уходу за существующими защитными лесными насаждениями;

разработка научных методик, рекомендаций и технологий для проведения работ по сохранению и развитию защитных лесных насаждений на территории Волгоградской области.

Мероприятия по реализации Подпрограммы представляют собой комплекс работ, направленных на сохранение, восстановление и дальнейшее увеличение площадей защитных лесных насаждений, включающий:

комплекс профилактических и истребительных лесозащитных мероприятий (противопожарные мероприятия, лесопатологический мониторинг, проведение наземных мер борьбы с вредителями, болезнями и другими отрицательно влияющими факторами);

проведение рубок ухода в защитных лесных насаждениях I-V классов возраста и реконструкцию лесных насаждений;

создание лесных культур на землях, не входящих в лесной фонд и непригодных для сельскохозяйственного производства (овражно-балочные земли, берега рек, различные неудобья и песчаные массивы);

проведение агролесомелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения, в том числе создание полезащитных лесных полос, противоэрозионных овражно-балочных насаждений, пастбище-защитных фитомелиоративных насаждений;

проектно-изыскательские работы.

Объемы выполнения указанных работ и затраты на их проведение представлены в приложении 5.

Кроме того, с целью нормативного регулирования вопросов, связанных с использованием, охраной, защитой и содержанием защитных лесных насаждений, планируется принять закон Волгоградской области о порядке использования, охраны и содержания защитных лесных насаждений.

В первый год реализации Подпрограммы создание защитных лесных насаждений планируется проводить согласно существующим проектам на площадях, отведенных для этих целей и прошедших соответствующую подготовку.

Агролесомелиоративное обустройство земель сельскохозяйственного назначения следует рассматривать как важную государственную задачу, решение которой в комплексе с другими видами мелиорации обеспечит сохранение и восстановление плодородия почв, улучшение жизни сельского населения, экологической устойчивости территорий.

Агролесомелиоративное обустройство способствует улучшению гидротермического режима, сокращению более чем в 4 раза поверхностного стока, обеспечению полноводности рек и водоемов, чистоты воды, оптимизации фитосанитарного состояния агроландшафтов.

Средняя урожайность сельскохозяйственных культур под защитой лесных полос выше, чем на открытых полях:

на 18-23 процента - по зерновым культурам;

на 20-26 процентов - по техническим культурам;

на 29-31 процент - по кормовым культурам.

Защитные лесные насаждения являются основой ландшафтного земледелия, его экологическим каркасом. В целях повышения эффективности от защитного лесоразведения в 2010-2012 годах предусматривается создание лесных насаждений на площади 510 гектаров. Предусмотрено также провести рубки ухода в защитных лесных насаждениях I-V классов возраста на площади 1500 гектаров, осуществить раскорчевку погибших лесных насаждений с последующим созданием новых на площади 1060 гектаров.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 27 апреля 2012 г. N 75-п в раздел 6 настоящей подпрограммы внесены изменения, распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы намечено осуществлять за счет средств бюджета Волгоградской области и внебюджетных средств, полученных специализированным государственным учреждением от реализации древесины, после проведения рубок ухода и обновительных рубок в защитных лесных насаждениях.

Подпрограммой предусматривается как прямое выделение инвестиций на создание и реконструкцию объектов агролесомелиорации и проведение научно-исследовательских работ, так и оказание поддержки в отношении отдельных мероприятий Подпрограммы.

Для реализации мероприятий Подпрограммы планируется привлечь средства областного бюджета в объеме 70,274 млн. рублей, внебюджетных источников - 3,276 млн. рублей.

В ходе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования могут подлежать ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и реальных возможностей бюджета Волгоградской области.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит создать дополнительно в районах области 30 рабочих места#, в том числе в 2011 году - 5, в 2012 году - 8, в 2013 году - 17.

7. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за реализацией Подпрограммы, координация деятельности исполнителей Подпрограммы осуществляется Управлением лесного хозяйства Администрации Волгоградской области.

8. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать:

повышению общей лесистости территории Волгоградской области;

созданию завершенной системы защитных лесных насаждений;

формированию насаждений оптимальных по конструкции и породному составу;

усилению водоохранных, почвозащитных, санитарно-гигиенических и эстетических свойств лесных насаждений;

созданию оптимизированных агролесоландшафтов;

повышению биоразнообразия древесно-кустарниковой растительности и улучшению условий местообитания диких животных;

рациональному использованию малопродуктивных, бросовых и неиспользуемых в сельскохозяйственном производстве земель;

сохранению и повышению плодородия почв и защите их от водной эрозии и дефляции;

развитию и созданию новых рекреационных территорий.

9. Технико-экономическое обоснование

Реализация Подпрограммы позволит создать благоприятные социально-экономические и экологические предпосылки для оздоровления окружающей среды Волгоградской области. При этом будет обеспечено:

создание завершенной системы защитных лесных насаждений;

формирование насаждений оптимальных по конструкции и породному составу;

усиление водоохранных, почвозащитных, санитарно-гигиенических и эстетических свойств лесных насаждений;

создание оптимизированных агролесоландшафтов;

повышение биоразнообразия древесно-кустарниковой растительности и улучшение условий местообитания диких животных;

рациональное использование малопродуктивных, бросовых и неиспользуемых в сельскохозяйственном производстве земель;

сохранение и повышение плодородия почв и защита их от водной эрозии и дефляции;

развитие и создание новых рекреационных территорий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 27 апреля 2012 г. N 75-п в раздел 10 настоящей подпрограммы внесены изменения, распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

10. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Подпрограммы

Защитные лесные насаждения, техника и оборудование, созданные (приобретаемые) в рамках реализации Подпрограммы, будут являться собственностью Волгоградской области и переданы в оперативное управление специализированному государственному бюджетному учреждению "Волгоградский лесопожарный центр".

Подпрограмма "Водное хозяйство"

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля, 5 сентября, 21 ноября, 26 декабря 2011 г., 27 апреля 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 27 апреля 2012 г. N 75-п в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения, распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Водное хозяйство"

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Водное хозяйство" долгосрочной областной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2010-2013 годы (далее именуется - Подпрограмма)
Государственный заказчик Подпрограммы	-	Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области
Основной разработчик Подпрограммы	-	Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области
Цель и задачи Подпрограммы	-	разработка и создание системы мероприятий, направленных на сохранение и рациональное использование водных ресурсов, предотвращение негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Волгоградской области
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	капитальный ремонт 18 гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, включая разработку проектной документации по 23 сооружениям; расчистка русел рек общей протяженностью 9,9 километра, расчистка ериков Волго-Ахтубинской поймы - 5,18 километра, определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос - 180 километров
Сроки реализации Подпрограммы	-	2010-2013 годы
Исполнители Подпрограммы	-	организации и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы, по результатам конкурса
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	общий объем финансирования Подпрограммы на 2010-2013 годы составляет 1349,611 млн. рублей, в том числе из: федерального бюджета - 695,000 млн. рублей; областного бюджета - 654,611 млн. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	-	снижение аварийности гидротехнических сооружений; снижение негативного воздействия вод; улучшение экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на водных объектах
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	-	контроль за реализацией Подпрограммы, координация деятельности исполнителей Подпрограммы осуществляется Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Водное хозяйство - деятельность в сфере изучения, использования, охраны водных объектов, а также предотвращения и ликвидации негативного воздействия вод.

В целях рационального использования водных ресурсов деятельность осуществляется по направлениям:

безопасность гидротехнических сооружений;

меры по охране водных объектов;

меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидация его последствий.

1.1. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений

Безопасность гидротехнических сооружений - свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов.

На территории Волгоградской области расположено 4913 гидротехнических сооружений.

В результате длительной эксплуатации без проведения эксплуатационных мероприятий (ремонта, реконструкции) в аварийном состоянии находятся 1500 сооружений.

В целях реализации полномочий и обязательств Волгоградской области, в рамках обеспечения безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений, руководствуясь основными требованиями к безопасности гидротехнических сооружений на территории Волгоградской области, Подпрограммой предусмотрены мероприятия по капитальному ремонту, строительству и реконструкции гидротехнических сооружений.

1.2. Охрана и использование водных объектов

Одной из приоритетных задач в отношении сохранения водных ресурсов является осуществление мер по охране водных объектов.

Охрана водных объектов - это система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов.

Значимость проблемы в сохранении водных объектов, их экологического и санитарно-эпидемиологического состояния трудно не оценить, вода - источник жизни.

На территории Волгоградской области расположено 248 рек и 4913 водохозяйственных объектов.

1.3. Предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий

Негативное воздействие вод - затопление, подтопление, разрушение берегов водных объектов, заболачивание и другое негативное воздействие на определенные территории и объекты.

В целях снижения негативного воздействия вод и ликвидации его воздействия (наводнения, подтопления, оползни, берегообрушения и так далее) предусматривается выполнение противопаводковых мероприятий, работ по увеличению пропускной способности русел рек, строительство и ремонт защитных сооружений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 27 апреля 2012 г. N 75-п в раздел 2 настоящей подпрограммы внесены изменения, распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цель и задачи Подпрограммы, целевые показатели и индикаторы

Цель Подпрограммы - разработка и создание системы мероприятий, направленных на охрану водных объектов, обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и снижение негативного воздействия вод на территории Волгоградской области.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

выделение участков повышенной экологической опасности;

оперативное и достоверное информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления и населения о состоянии окружающей среды;

выработка предложений для принятия управленческих решений, связанных с природопользованием, предупреждением и ликвидацией угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера;

подготовка исходных данных для разработки и реализации экономических мероприятий планов социального развития региона;

совершенствование нормативно-законодательной базы в области водного хозяйства;

усиление взаимосвязи и сотрудничества в деятельности государственных структур и неправительственных организаций в области водного хозяйства;

формирование единой базы данных - госводреестр;

выполнение мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений;

выполнение мероприятий по охране и использованию водных объектов;

выполнение мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидация его последствий.

Индикатором, характеризующим степень достижения результатов Подпрограммы, является:

капитальный ремонт 18 гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, включая разработку проектной документации по 23 сооружениям;

расчистка русел рек общей протяженностью 9,9 километра, расчистка ериков Волго-Ахтубинской поймы - 5,18 километра, определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос - 180 километров;

строительство берегоукрепительных и защитных сооружений - 3138 метров, инженерной защиты от затопления - 278 гектаров, противоэрозионных сооружений - 36 гектаров.

3. Срок реализации Подпрограммы

Подпрограмма предусматривает один этап и ее реализация рассчитана на 2010-2013 годы.

4. Механизм реализации Подпрограммы

Для достижения цели Подпрограммы предполагается задействовать:

управленческий механизм, обеспечивающий эффективное управление комплексом мероприятий и межведомственную координацию;

экономический и финансовый механизмы, направленные на совершенствование системы финансирования программ, проектов и мероприятий.

Механизм реализации строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей.

5. Перечень мероприятий и работ по реализации Подпрограммы

Мероприятия по реализации Подпрограммы с указанием источников финансирования по годам, видам расходов представлены в приложении 6.

Подпрограммой предусматривается осуществление мероприятий по следующим направлениям:

обеспечение безопасности гидротехнических сооружений;

охрана и использование водных объектов;

предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 27 апреля 2012 г. N 75-п в раздел 6 настоящей подпрограммы внесены изменения, распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Расчеты показывают, что на выполнение Подпрограммы потребуется 1349,611 млн. рублей, в том числе из:

федерального бюджета - 695,000 млн. рублей;

областного бюджета - 654,611 млн. рублей.

На осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, дополнительно направляются средства областного бюджета в 2010 году - 15,000 млн. рублей, в 2011 году - 28,124 млн. рублей, в 2012 году - 1,626 млн. рублей, в 2013 году - 147,000 млн. рублей.

7. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации осуществляется Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области.

8. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Подпрограммы

Результатами мероприятий, намеченных Подпрограммой на территории Волгоградской области, будет являться предотвращенный ущерб, достигаемый:

снижением аварийности гидротехнических сооружений;

снижением негативного воздействия вод;

улучшением экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на водных объектах.

Подпрограмма разработана с учетом выводов научно-исследовательских работ и другой научной литературы.

9. Технико-экономическое обоснование

Разработка и реализация Подпрограммы обусловлены необходимостью принятия скорейших мер для улучшения экологической обстановки в области.

Финансовые средства направлены на реализацию мероприятий Подпрограммы.

Реализация Подпрограммы позволит предотвратить негативное воздействие вод, обеспечить безопасность гидротехнических сооружений и улучшить экологическую и санитарно-эпидемиологическую обстановку водных объектов на территории Волгоградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 27 апреля 2012 г. N 75-п в раздел 10 настоящей подпрограммы внесены изменения, распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

10. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Подпрограммы

В ходе реализации Подпрограммы предполагается создание и ввод в эксплуатацию имущества:

гидротехнические сооружения, создаваемые при осуществлении мероприятий по защите месторождения целебных грязей оз. Эльтон от водной эрозии и эоловой деятельности в Палласовском муниципальном районе Волгоградской области (ориентировочный срок ввода в эксплуатацию - 2012 год). По завершении строительства объект будет зарегистрирован в собственность Волгоградской области (балансодержатель - государственное учреждение "Природный парк "Эльтонский");

берегоукрепление реки Ахтубы на участке пос. Металлургов в городском округе город Волжский (срок ввода в эксплуатацию - 2011 год). По завершении строительства объект будет передан в собственность городского округа город Волжский;

гидротехнические сооружения, создаваемые в рамках инженерной защиты территории городского округа город Урюпинск Волгоградской области от подтопления (1-й пусковой комплекс) (ориентировочный срок ввода в эксплуатацию - 2012 год). По завершении строительства объект будет передан в собственность городского округа город Урюпинск;

гидротехнические сооружения, создаваемые в рамках осуществления противопаводковых и противооползневых мероприятий на реке Ахтубе в с. Заплавное Ленинского муниципального района Волгоградской области (ориентировочный срок ввода в эксплуатацию - 2013 год). По завершении строительства объект будет передан в собственность Ленинского муниципального района;

берегоукрепление Волгоградского водохранилища в г. Николаевске Волгоградской области (ориентировочный срок ввода в эксплуатацию - 2012 год). По завершению строительства объект будет передан в собственность городского поселения город Николаевск;

берегоукрепление в районе с. Нижняя Добринка Камышинского муниципального района Волгоградской области (ориентировочный срок ввода в эксплуатацию - 2013 год). По завершению строительства объект будет передан в собственность Камышинского муниципального района;

накопительная плотина на реке Ольховка в селе Ольховка Ольховского муниципального района Волгоградской области (ориентировочный срок ввода в эксплуатацию - 2011 год). По завершению строительства объект будет передан собственность Ольховского сельского поселения;

берегоукрепление правого берега реки Волги в р.п. Светлый Яр Волгоградской области (ориентировочный срок ввода в эксплуатацию - 2013 год). По завершении строительства объект будет передан в собственность Светлоярского муниципального района.

Подпрограмма "Отходы"

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля, 5 сентября, 21 ноября, 26 декабря 2011 г.

Исключена с 1 января 2012 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпрограммы

Подпрограмма
"Организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля 2010 г., 28 февраля, 5 сентября, 21 ноября, 26 декабря 2011 г., 27 апреля 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 27 апреля 2012 г. N 75-п в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения, распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в Волгоградской области"

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в Волгоградской области" долгосрочной областной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2010-2013 годы (далее именуется - Подпрограмма)
Государственный заказчик Подпрограммы	-	Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области
Основной разработчик Подпрограммы	-	Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области
Цель и задачи Подпрограммы	-	цель Подпрограммы: повышение инвестиционной привлекательности Волгоградской области на основе обеспечения экологической безопасности, информированности о состоянии объектов окружающей среды, повышение защищенности населения и объектов окружающей среды от загрязнения за счет формирования и развития региональной системы экологического мониторинга; задачи Подпрограммы: повышение защищенности населения и объектов окружающей среды от воздействия химических факторов загрязнения; обеспечение информированности населения, органов государственной власти, местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, природоохранных организаций и иных заинтересованных лиц о состоянии окружающей среды области; выработка предложений по устранению негативных последствий и информационное обеспечение управленческих решений по реализации планов экологически безопасного, экономически устойчивого развития региона; регулирование функционирования территориальной системы экологического мониторинга путем формирования ее нормативно-правовой основы
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	создание 3 и модернизация 4 стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, обеспечение функционирования действующих и вновь создаваемых; определение содержания пестицидов и тяжелых металлов в почве на территории 6 муниципальных районов; организация и проведение наблюдений за качественным состоянием почв и растений в зонах техногенного воздействия на территории 6 муниципальных районов; организация и проведение наблюдений за состоянием снежного покрова в зонах техногенного воздействия на территории 4 муниципальных районов; издание Красной книги почв Волгоградской области; определение содержания тяжелых металлов в воде, гидробионтах и донных отложениях 17 водных объектов; мониторинг переработки берегов водных объектов - 3 водных объекта; мониторинг состояния дна и изменений морфометрических особенностей дна рек - 2 водных объекта (ежегодно); ведение наблюдений за водохозяйственными системами и гидротехническими сооружениями - 12 объектов
Сроки реализации Подпрограммы	-	2010-2013 годы
Исполнители Подпрограммы	-	организации и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы, по результатам конкурса
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	общий объем финансирования Подпрограммы на 2010-2013 годы из областного бюджета составляет 43,098 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	-	установка не менее 3 автоматизированных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, позволяющих получать информацию о метеорологических условиях и уровнях загрязнения атмосферы в режиме реального времени; расширение спектра контролируемых загрязняющих веществ; организация периодического наблюдения за загрязнением атмосферных осадков и снежного покрова в районах техногенного воздействия; организация выполнения экологического обследования загрязнения почвенного покрова на территории Волгоградской области; подготовка (макетирование) и издание Красной книги почв Волгоградской области
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	-	контроль за реализацией Подпрограммы, координация деятельности исполнителей Подпрограммы осуществляется Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Экологическая ситуация на территории Волгоградской области характеризуется рядом негативных процессов. Качество атмосферного воздуха, поверхностных вод и почв (особенно в районах размещения отходов производства и потребления) Волгограда и г. Волжского по ряду веществ-загрязнителей не соответствует санитарно-экологическим требованиям. В зонах техногенного воздействия возрастает риск поступления ряда экотоксикантов (в особенности тяжелых металлов) в сельскохозяйственные продукты (зерно, молоко, мясо и другие) и далее в организм человека. Предотвращение подобной ситуации и устранение негативных последствий настоятельно требуют конкретных мероприятий, среди которых - получение объективной оперативной информации о состоянии окружающей среды.

Осуществление государственного экологического мониторинга, формирование и обеспечение функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Волгоградской области предназначены для сбора, обработки, анализа, обмена и выдачи информации о состоянии окружающей среды, выработки предложений по устранению негативных ситуаций и для принятия Администрацией области экологически обоснованных управленческих решений, реализации планов экологически безопасного, экономически устойчивого развития региона, а также для информирования населения и общественных организаций об экологической обстановке.

Ведение государственного мониторинга окружающей среды на территории Волгоградской области реализуется на основании Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2003 г. N 177 "Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)", постановления Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. N 219 "Об осуществлении государственного мониторинга водных объектов", постановления Волгоградской областной Думы от 24 июня 2004 г. N 8/231 "О рекомендациях депутатских слушаний "Охрана и использование природных ресурсов и экологический мониторинг на территории Волгоградской области".

Подпрограмма предусматривает мероприятия по следующим направлениям:

мониторинг атмосферного воздуха;

мониторинг почв;

мониторинг водных объектов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 27 апреля 2012 г. N 75-п в раздел 2 настоящей подпрограммы внесены изменения, распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цель и задачи Подпрограммы, целевые показатели и индикаторы

Цель Подпрограммы - повышение инвестиционной привлекательности Волгоградской области на основе обеспечения экологической безопасности, информированности о состоянии объектов окружающей среды, повышение защищенности населения и объектов окружающей среды от загрязнения за счет формирования и развития региональной системы экологического мониторинга.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

регулирование функционирования территориальной системы экологического мониторинга путем формирования ее нормативно-правовой основы;

создание и модернизация действующих систем наблюдения за состоянием окружающей природной среды;

выделение участков повышенной экологической опасности;

выработка предложений для принятия управленческих решений, связанных с природопользованием, предупреждением и ликвидацией угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера;

сбор исходных данных для разработки и реализации экономических мероприятий планов социального развития региона;

оценка фактического состояния природной среды;

отработка организационного механизма по включению данных мониторинга в общую информационную систему принятия управляющих решений.

Индикаторами, характеризующими степень достижения результатов программы, являются:

создание 3 и модернизация 4 стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, обеспечение функционирования действующих и вновь создаваемых;

определение содержания пестицидов и тяжелых металлов в почве на территории 6 муниципальных районов;

организация и проведение наблюдений за качественным состоянием почв и растений в зонах техногенного воздействия на территории 6 муниципальных районов;

организация и проведение наблюдений за состоянием снежного покрова в зонах техногенного воздействия на территории 4 муниципальных районов;

издание Красной книги почв Волгоградской области;

определение содержания тяжелых металлов в воде, гидробионтах и донных отложениях 17 водных объектов;

мониторинг переработки берегов водных объектов - 3 водных объекта;

мониторинг состояния дна и изменений морфометрических особенностей дна рек - 2 водных объекта (ежегодно);

ведение наблюдений за водохозяйственными системами и гидротехническими сооружениями - 12 объектов.

3. Срок реализации Подпрограммы

Подпрограмма предусматривает один этап и ее реализация рассчитана на 2010-2013 годы.

4. Механизм реализации Подпрограммы

Для достижения цели Подпрограммы предполагается задействовать:

правовой механизм, направленный на формирование организационно-правовой базы в сфере осуществления государственного экологического мониторинга;

управленческий механизм, обеспечивающий эффективное управление комплексом мероприятий и межведомственную координацию;

экономический и финансовый механизмы, направленные на совершенствование системы финансирования программ, проектов и мероприятий.

Механизм реализации строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей.

Мероприятия будут выполняться на аукционной основе по договорам.

5. Перечень мероприятий и работ по реализации Подпрограммы

Мероприятия по реализации Подпрограммы с указанием источников финансирования по годам и видам расходов представлены в приложении 9.

Подпрограммой предусматривается осуществление мероприятий по следующим основным направлениям:

мониторинг атмосферного воздуха;

мониторинг почв;

мониторинг водных объектов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 27 апреля 2012 г. N 75-п в раздел 6 настоящей подпрограммы внесены изменения, распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Расчеты показывают, что на выполнение Подпрограммы потребуется 43,098 млн. рублей областного бюджета.

7. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации осуществляется Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области.

8. Технико-экономическое обоснование

Реализация предусмотренных Подпрограммой мероприятий позволит:

совершенствовать координацию взаимодействия природоохранных служб по осуществлению наблюдений и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях;

выработать предложения по устранению негативных последствий и информационное обеспечение управленческих решений по реализации планов экологически безопасного, экономически устойчивого развития региона;

повысить защищенность населения и объектов окружающей среды от воздействия химических факторов загрязнения;

обеспечить информированность населения, органов государственной власти и местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, природоохранных организаций и иных заинтересованных лиц о состоянии окружающей среды области.

9. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Подпрограммы

В результате реализации мероприятий Подпрограммы будет сформирована территориальная система мониторинга окружающей среды, деятельность которой позволит повысить инвестиционную привлекательность Волгоградской области, обеспечить высокую степень экологической безопасности и информированности населения о состоянии окружающей среды и существенно увеличить степень защищенности населения, животного и растительного мира от техногенного загрязнения объектов окружающей среды.

В ходе реализации основных направлений Подпрограммы будут получены следующие конкретные результаты, являющиеся критериями оценки эффективного расходования вложенных средств:

установлено не менее 6 автоматизированных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, позволяющих получать информацию о метеорологических условиях и об уровнях загрязнения атмосферы в режиме реального времени;

разработаны концепции и обоснования инвестиций по созданию территориальных систем наблюдения за состоянием атмосферного воздуха в Волгоградской области;

расширен спектр контролируемых загрязняющих веществ;

организованы периодические наблюдения за загрязнением снежного покрова в районах техногенного воздействия;

выполнено обследование загрязнения почвенного покрова;

издана Красная книга почв Волгоградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 27 апреля 2012 г. N 75-п в раздел 10 настоящей подпрограммы внесены изменения, распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

10. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Подпрограммы

В ходе реализации Подпрограммы предполагается создание и ввод в эксплуатацию имущества - стационарные посты наблюдения за состоянием атмосферного воздуха - 3 единиц. Все приобретенное в ходе реализации имущество ставится на баланс Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 21 ноября 2011 г. N 731-п в настоящую подпрограмму внесены изменения

См. текст подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Обеспечение радиационной безопасности и осуществление регионального государственного экологического надзора"

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля, 10 октября, 21 ноября, 26 декабря 2011 г., 27 апреля 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 27 апреля 2012 г. N 75-п в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения, распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение радиационной безопасности и осуществление регионального государственного экологического надзора"

Наименование Подпрограммы	-	подпрограмма "Обеспечение радиационной безопасности и осуществление регионального государственного экологического надзора" долгосрочной областной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2010-2013 годы (далее именуется - Подпрограмма)
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы	-	Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области
Основной разработчик Подпрограммы	-	Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области
Цели и задачи Подпрограммы	-	обеспечение радиационной безопасности населения Волгоградской области. Организация и осуществление радиационного обследования (мониторинга) части территории Волгоградской области, находящейся в зоне возможного воздействия радиационно опасных и промышленных объектов; выявление и ликвидация участков радиоактивных загрязнений. Выявление в учебных и медицинских учреждениях радиационно опасных значений неучтенных радиоактивных веществ. Обеспечение работоспособности установок автоматизированного контроля гамма-излучения в воде основных рек Волгоградской области - Волги и Дона; обеспечение населения Волгоградской области достоверной информацией о состоянии радиационной обстановки, фактах, характере и масштабах ее изменений, а также прогнозами о состоянии радиационной безопасности на обследуемых территориях. Снижение уровня социальной напряженности населения, проживающего в условиях, не исключающих вероятность воздействия функционирующих радиационно опасных объектов; достижение необходимой эффективности контроля радиационной обстановки на территории Волгоградской области методами и средствами автоматизированных систем в ходе реализации задач
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	достижение необходимой эффективности контроля радиационной обстановки на территории Волгоградской области методами и средствами Волго-АСКРО; проведение радиационного обследования территории Волгоградской области
Сроки реализации Подпрограммы	-	2010-2013 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	общий объем финансирования Подпрограммы на 2010-2013 годы из средств областного бюджета составляет 24,707 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	-	выполнение радиационного обследования (мониторинга) территорий Волгоградской области; повышение радиационной безопасности населения и улучшение состояния окружающей среды за счет выявления и устранения радиоактивных загрязнений; создание современной автоматизированной системы государственного контроля радиационной обстановки на территории области, обеспечивающей в управленческом аспекте повышение уровня радиационной безопасности за счет достижения необходимой эффективности оперативного контроля текущей радиационной обстановки на территории области и прогноза ее развития для оценки и принятия соответствующих решений
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	-	контроль за реализацией Подпрограммы, координация деятельности исполнителей Подпрограммы осуществляется Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В соответствии с Федеральным законом от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" граждане Российской Федерации, проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на радиационную безопасность.

Основными критериями, характеризующими состояние радиационной обстановки, являются характеристики (параметры) радиоактивного загрязнения окружающей природной среды и уровни радиационного воздействия (дозы облучения) на человека, получаемые в результате осуществления контроля радиационной обстановки.

Контроль радиационной обстановки осуществляется в целях своевременного выявления изменений радиационной обстановки, оценки, прогнозирования и предупреждения возможных негативных последствий радиационного воздействия для населения и окружающей среды.

Необходимый уровень эффективности контроля радиационной обстановки должен основываться на понимании и учете механизмов ее формирования на конкретной территории и обеспечивать наличие объективной, оперативной информации о текущем и ожидаемом состоянии радиационной обстановки, фактах, характере, масштабах и последствиях ее изменения.

Под контролем радиационной обстановки на территории субъекта следует понимать не только радиационный контроль (контроль радиационных и дозиметрических параметров), но и контроль параметров иных, не радиационных процессов, участвующих в формировании и развитии радиационной обстановки, а именно технологических, метеорологических, гидрологических и других процессов.

Контроль радиационной обстановки объединяет в себе функции и задачи, выполняемые в процессе и рамках радиационного контроля и радиационного мониторинга.

Радиоактивные техногенные загрязнения окружающей среды (поступления в нее радиоактивных веществ) могут происходить при наличии радиационно опасных объектов и возможных аварийных ситуациях, при наличии материалов, содержащих радиоактивные вещества, при неконтролируемом использовании неучтенных и просроченных устройств, имеющих в своем составе радионуклиды, в результате проведения ядерных взрывов.

Радиационное обследование районов, находящихся в зоне возможного воздействия радиационно опасных и промышленных объектов, осуществляется в целях обеспечения радиационной безопасности населения и предотвращения ухудшения радиационного состояния окружающей среды.

Контроль за быстротекущими процессами осуществляется методами и средствами автоматизированной системой радиационного контроля Волго-АСКРО.

Процессы, формирующие радиационную обстановку, могут носить как постепенный накопительный, так и быстротекущий характер.

2. Цели и задачи Подпрограммы, целевые показатели и индикаторы

Основными целями Подпрограммы являются:

организация и осуществление радиационного обследования (мониторинга) части территории Волгоградской области, находящейся в зоне возможного воздействия промышленных и радиационно опасных объектов;

выявление и ликвидация участков радиоактивных загрязнений. Выявление в учебных и медицинских учреждениях радиационно опасных значений неучтенных радиоактивных веществ (в составе приборов, учебных пособий и так далее);

сбор, подготовка к захоронению и захоронение выявленных в ходе обследования радиационно опасных отходов;

обеспечение работоспособности установок автоматизированного контроля гамма-излучения в воде основных рек Волгоградской области - Волги и Дона;

обеспечение административных органов Волгоградской области и населения достоверной информацией о состоянии радиационной обстановки, фактах, характере и масштабах ее изменений, а также прогнозами о состоянии радиационной безопасности на обследуемых территориях;

оперативное обеспечение областной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях;

создание и ведение банка необходимого объема данных о параметрах радиационной обстановки в Волгоградской области;

информационное взаимодействие с областной геоинформационной системой мониторинга экологической обстановки;

информационное взаимодействие с Единой государственной автоматизированной системой контроля радиационной обстановки в части прогноза влияния соседствующих АЭС на радиационную обстановку на территории области.

Для достижения целей Подпрограммы решаются следующие задачи:

1) в области радиационного обследования территории и объектов:

предварительный сбор информации о радиационной обстановке на обследуемой территории;

определение мощности эффективной дозы гамма-излучения обследуемых участков территорий, объектов и районов Волгоградской области;

определение уровня радиоактивного загрязнения бета- и альфа-активными нуклидами на обследуемых участках территории и объектов;

определение удельной активности проб почвы и растительных проб, определение радиоизотопного состава отобранных проб; ожидаемые радионуклиды: цезий - 137, калий - 40, радий - 226, торий - 232, стронций - 90;

радиационное обследование учебных и медицинских учреждений;

радиационный контроль территории и объектов предприятий и организаций, объектов общественного назначения;

определение источников загрязнения окружающей среды;

определение радионуклидного состава измеряемых проб, их идентификация;

накопление информации в ходе этапов радиационного обследования о тенденциях изменения гамма-фона и удельной активности радионуклидов;

2) в области контроля радиационной обстановки на территории Волгоградской области методами и средствами Волго-АСКРО:

оперативное обеспечение областных органов исполнительной власти необходимым объемом достоверной информации о состоянии радиационной обстановки, фактах, характере и масштабах ее изменения, а также прогнозами в этой сфере;

оперативное обеспечение областной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях достоверной информацией в части радиационной обстановки, необходимой для своевременного принятия решений и контроля за их выполнением.

Выполнение поставленных задач позволит повысить общий уровень контроля и прогнозирования радиационной обстановки на территории Волгоградской области.

Наименование показателя	Единица измерения	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6
Показатель достигнутого уровня эффективности контроля и прогнозирования радиационной обстановки на территории Волгоградской области методами и средствами Волго-АСКРО	процентов	70,42	75,04	80,32	81,04

3. Срок реализации Подпрограммы

Подпрограмма предусматривает один этап и ее реализация рассчитана на 2010-2013 годы.

4. Механизм реализации Подпрограммы

Подпрограмма призвана стать важнейшим инструментом в повышении эффективности контроля радиационных параметров среды обитания и проведении комплекса мероприятий по обеспечению радиационной безопасности населения Волгоградской области.

Механизм реализации Подпрограммы состоит из комплекса взаимоувязанных, последовательных мер и действий правового, организационно-финансового и научно-технического характера и предусматривает:

1) разработку соответствующих нормативных документов, определяющих официальный статус данной Подпрограммы на областном и федеральном уровне, в том числе:

разработку и утверждение постановлений Администрации Волгоградской области и Волгоградской областной Думы, устанавливающих цели и задачи, состав и объем работ по Подпрограмме, источники и характер финансирования, а также сроки реализации участников и ответственных за реализацию Подпрограммы;

разработку и утверждение нормативных документов, определяющих область и характер взаимодействия с федеральными целевыми программами по соответствующей тематике;

разработку и исполнение в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством нормативных документов, обеспечивающих организацию работ по реализации мероприятий Подпрограммы, регламентирующих порядок взаимодействия участников, контроль за ходом ее реализации и финансирования;

2) разработку и утверждение контрактов и календарных планов на выполнение работ;

3) составление и анализ отчетных документов о ходе выполнения работ;

4) организацию и проведение контрольных проверок целевого использования выделенных финансовых средств.

Правовые, организационно-финансовые и научно-технические элементы механизма реализации оформляются в виде планов мероприятий по реализации каждого этапа Подпрограммы на планируемый год.

5. Перечень мероприятий и работ по реализации Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы представлены в приложении 10 и реализуются по трем направлениям:

проведение радиационного обследования территорий Волгоградской области;

обеспечение функционирования автоматизированной системы контроля радиационной обстановки и установок автоматизированного контроля гамма-излучения в воде рек Волги и Дона;

осуществление регионального государственного экологического надзора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 27 апреля 2012 г. N 75-п в раздел 6 настоящей подпрограммы внесены изменения, распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 24,707 млн. рублей из средств областного бюджета.

Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации мероприятий Подпрограммы по направлениям оценивается в размере:

12,448 млн. рублей - радиационное обследование опасных и промышленных объектов на территории Волгоградской области;

4,859 млн. рублей - модернизация возможностей автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Волгоградской области;

3,761 млн. рублей - обеспечение функционирования автоматизированной системы контроля радиационной обстановки и установок автоматизированного контроля гамма-излучения в воде рек Волги и Дона;

1,015 млн. рублей - осуществление регионального государственного экологического надзора;

2,624 млн. рублей - приобретение и монтаж установок автоматизированного радиационного контроля воды рек Волги и Дона.

7. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации осуществляется Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области.

8. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Подпрограммы

8.1. Выполнение радиационного обследования (мониторинга) обеспечивает:

в социальном аспекте - снижение уровня социальной напряженности среди населения, которое проживает в условиях возможного отрицательного воздействия радиационно опасных объектов и объясняет многие неблагоприятные факторы жизни наличием такого воздействия;

в экологическом аспекте - повышение радиационной безопасности населения и улучшение состояния окружающей среды за счет выявления и устранения радиоактивных загрязнений;

в экономическом аспекте - предотвращение значительных финансовых, материальных и трудовых затрат на ликвидацию последствий чрезвычайных радиационных ситуаций.

Нормальная радиационная обстановка и достоверная информация о ней повышают производительность труда работников, препятствуют возможному снижению сбыта продукции, производимой на данной территории, из-за радиофобии покупателей.

8.2. Создание современной автоматизированной системы государственного контроля радиационной обстановки на территории области обеспечивает:

в управленческом аспекте - повышение уровня радиационной безопасности за счет достижения необходимой эффективности оперативного контроля текущей радиационной обстановки на территории области и прогноза ее развития для оценки и принятия соответствующих решений;

в социальном аспекте - улучшение условий проживания людей за счет повышения эффективности контроля радиационных параметров среды обитания и жизнедеятельности;

в экономическом аспекте - уменьшение и предотвращение затрат на ликвидацию последствий чрезвычайных радиационных ситуаций;

в экологическом аспекте - предотвращение деградационных процессов в окружающей природной среде под действием факторов радиационного воздействия.

8.3. Осуществление регионального государственного экологического надзора на территории Волгоградской области направлено на обеспечение исполнения законодательства в области охраны окружающей среды, соблюдения требований в области охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 53 "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (регионального государственного экологического надзора)".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 27 апреля 2012 г. N 75-п в раздел 9 настоящей подпрограммы внесены изменения, распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Технико-экономическое обоснование

Реализация Подпрограммы позволит:

улучшить радиационную и экологическую обстановку;

снизить прямые и косвенные экономические потери в результате исключения вероятности возникновения радиационных аварий. Так, предотвращенный годовой экономический ущерб от реализации Подпрограммы составит около 20 млн. рублей;

обеспечить дальнейшее снижение уровня риска радиационного воздействия на человека и среду его обитания источников ионизирующего излучения техногенного и природного происхождения;

создать электронную карту радиационной обстановки с нанесением значений мощности эффективной дозы гамма-фона в районах области, участков местности со следами Чернобыльской аварии и мощности эффективной дозы гамма-фона в местах добычи углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых.

В ходе проведения радиационного обследования территории Волгоградской области за 2010-2013 годы будет обследовано 11 района области, что составит 30 процент всей территории области с населением более 60 процентов.

Достигнутый уровень эффективности контроля и прогнозирования радиационной обстановки на территории Волгоградской области методами и средствами Волго-АСКРО позволит создать современную единую автоматизированную систему контроля радиационной обстановки на территории области, обеспечивающую:

оперативный централизованный контроль динамики гамма-фона по районам области и районам Волгограда;

оперативный централизованный контроль степени радиационной загрязненности воды (на безопасном уровне) в системах питьевого водоснабжения Волгограда, городов Волжского, Камышина и Серафимовича;

создание единой компьютерной базы данных о составе и значениях параметров радиационной обстановки на территории области;

прогнозирование развития опасных вариантов состояния радиационной обстановки;

оперативное получение и выдачу органам исполнительной власти и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций информации и рекомендаций, необходимых для защиты населения, промышленных и природных объектов области от воздействия факторов радиационной опасности.

Таким образом, реализация мероприятий Подпрограммы позволит довести уровень защищенности населения области от вредного воздействия ионизирующего излучения до 90,6 процента.

10. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Подпрограммы

Все имущество, приобретаемое в ходе реализации Подпрограммы, поступает в собственность Волгоградской области на баланс Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области согласно приложению 11.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 27 апреля 2012 г. N 75-п настоящее приложение изложено в новой редакции, распространяющей свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к долгосрочной областной целевой

программе "Охрана окружающей

среды и рациональное

природопользование на территории

Волгоградской области"

на 2010-2013 годы

Финансовое обеспечение
долгосрочной областной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2010-2013 годы

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2010 г., 28 февраля, 5 сентября, 10 октября, 21, 28 ноября, 26 декабря 2011 г., 27 апреля 2012 г.

N п/п	Наименование комплекса мероприятий	Код главного распорядителя	Код бюджетной классификации	Срок реализации (годы)	Объем средств по источникам финансирования (млн. рублей)
					всего	в том числе
						из федерального бюджета	из областного бюджета	из внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Охрана и воспроизводство биологических ресурсов
1.	Ведение Красной книги Волгоградской области	814	0603	2010	0,795	-	0,795	-
				2011	1,175	-	1,175	-
				2012	1,400	-	1,400	-
				2013	2,400	-	2,400	-
				2010-2013	5,770	-	5,770	-
2.	Инвентаризация, сохранение и восстановление биоразнообразия	814	0603	2010	0,268	0,158	0,110	-
				2011	0,409	0,159	0,250	-
				2012	1,250	0,150	1,100	-
				2013	1,670	0,159	1,511	-
				2010-2013	3,597	0,626	2,971	-
	Итого			2010	1,063	0,158	0,905	-
				2011	1,584	0,159	1,425	-
				2012	2,650	0,150	2,500	-
				2013	4,070	0,159	3,911	-
				2010-2013	9,367	0,626	8,741	-
Экологическое образование и развитие системы особо охраняемых природных территорий
3.	Экологическое образование	814	0603	2010	0,876	-	0,876	-
				2011	1,197	-	1,197	-
				2012	0,560	-	0,560	-
				2013	2,337	-	2,337	-
				2010-2013	4,970	-	4,970	-
4.	Развитие системы особо охраняемых природных территорий	814	0603	2010	1,527	-	1,527	-
				2011	2,328	-	2,328	-
				2012	2,440	-	2,440	-
				2013	2,940	-	2,940	-
				2010-2013	9,235	-	9,235	-
	Итого			2010	2,403	-	2,403	-
				2011	3,525	-	3,525	-
				2012	3,000	-	3,000	-
				2013	5,277	-	5,277	-
				2010-2013	14,205	-	14,205	-
Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов
5.	Защитное лесоразведение	838	0407	2010	0,100	-	0,100	-
				2011	5,170	-	4,170	1,000
				2012	0,826	-	-	0,826
				2013	46,116	-	44,666	1,450
				2010-2013	52,212	-	48,936	3,276
6.	Разработка горельников и погибших лесных насаждений	838	0407	2010	-	-	-
				2011	1,044	-	1,044	-
				2012	-	-	-	-
				2013	2,264	-	2,264	-
				2010-2013	3,308	-	3,308	-
7.	Создание материально-технической базы защитного лесоразведения	838	0407	2010	-	-	-	-
				2011	14,017	-	14,017	-
				2012	-	-	-	-
				2013	3,813	-	3,813	-
				2010-2013	17,830	-	17,830	-
8.	Научно-исследовательские работы	838	0407	2010	-	-	-	-
				2011	-	-	-	-
				2012	-	-	-	-
				2013	0,200	-	0,200	-
				2010-2013	0,200	-	0,200	-
	Итого			2010	0,100	-	0,100	-
				2011	20,231	-	19,231	1,000
				2012	0,826	-	-	0,826
				2013	52,393	-	50,943	1,450
				2010-2013	73,550	-	70,274	3,276
Водное хозяйство
9.	Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений	814	0406	2010	52,591	38,027	14,564	-
				2011	56,635	43,740	12,895	-
				2012	74,751	59,051	15,700	-
				2013	53,942	40,642	13,300	-
				2010-2013	237,919	181,460	56,459	-
10.	Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений	814	0406	2010	63,382	48,382	15,000	-
				2011	79,123	50,999	28,124	-
				2012	46,588	44,962	1,626	-
				2013	190,999	43,999	147,000	-
				2010-2013	380,092	188,342	191,750	-
11.	Строительство и реконструкция гидротехнических сооружений	814	0502, 1102, 0406	2010	75,841	20,000	55,841	-
				2011	285,153	102,994	182,159	-
				2012	150,606	112,204	38,402	-
				2013	220,000	90,000	130,000	-
				2010-2013	731,600	325,198	406,402	-
	Итого			2010	191,814	106,409	85,405	-
				2011	420,911	197,733	223,178	-
				2012	271,945	216,217	55,728	-
				2013	464,941	174,641	290,300	-
				2010-2013	1349,611	695,000	654,611	-
Организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в Волгоградской области
12.	Мероприятия по ведению и организации мониторинга атмосферного воздуха	814	0603	2010	2,700	-	2,700	-
				2011	8,568	-	8,568	-
				2012	1,836	-	1,836	-
				2013	13,953	-	13,953	-
				2010-2013	27,057	-	27,057	-
13.	Мероприятия по ведению и организации мониторинга почв	814	0603	2010	-	-	-	-
				2011	0,464	-	0,464	-
				2012	0,364	-	0,364	-
				2013	2,614	-	2,614	-
				2010-2013	3,442	-	3,442	-
14.	Мероприятия по ведению и организации мониторинга водных объектов	814	0406	2010	0,763	-	0,763	-
				2011	1,505	-	1,505	-
				2012	0,800	-	0,800	-
				2013	9,531	-	9,531	-
				2010-2013	12,599	-	12,599	-
	Итого			2010	3,463	-	3,463	-
				2011	10,537	-	10,537	-
				2012	3,000	-	3,000	-
				2013	26,098	-	26,098	-
				2010-2013	43,098	-	43,098	-
Обеспечение радиационной безопасности и осуществление регионального государственного экологического надзора
15.	Обеспечение радиационной безопасности	814	0603	2010	1,040	-	1,040	-
				2011	4,794	-	4,794	-
				2012	2,000	-	2,000	-
				2013	15,858	-	15,858	-
				2010-2013	23,692	-	23,692	-
16.	Осуществление регионального государственного экологического надзора	814	0601	2010	0,010	-	0,010	-
				2011	-	-	-	-
				2012	0,100	-	0,100	-
				2013	0,905	-	0,905	-
				2010-2013	1,015	-	1,015	-
	Итого			2010	1,050	-	1,050	-
				2011	4,794	-	4,794	-
				2012	2,100	-	2,100	-
				2013	16,763	-	16,763	-
				2010-2013	24,707	-	24,707	-
	Всего			2010	199,893	106,567	93,326	-
				2011	461,582	197,892	262,690	1,000
				2012	283,521	216,367	66,328	0,826
				2013	569,542	174,800	393,292	1,450
				2010-2013	1514,538	695,626	815,636	3,276

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 27 апреля 2012 г. N 75-п настоящее приложение изложено в новой редакции, распространяющей свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

к долгосрочной областной целевой программе

"Охрана окружающей среды

и рациональное природопользование

на территории Волгоградской области"

на 2010-2013 годы

Мероприятия по реализации подпрограммы "Охрана и воспроизводство биологических ресурсов"

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2010 г., 28 февраля, 5 сентября 2011 г., 27 апреля 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Результаты реализации мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования (млн. рублей)
				всего	в том числе
					2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Ведение Красной книги Волгоградской области
1.	Сохранение и воспроизводство животных, занесенных в Красную книгу Волгоградской области	искусственное воспроизводство, улучшение условий и мест обитания, паспортизация нерестилищ, подкормка, мониторинг состояния объектов	областной бюджет	4,820	0,620	1,100	1,100	2,000
2.	Подготовка и издание методической литературы	не менее 1000 экземпляров (ежегодно)	областной бюджет	0,950	0,175	0,075	0,300	0,400
	Итого			5,770	0,795	1,175	1,400	2,400
Инвентаризация, сохранение и восстановление биоразнообразия
3.	Создание и наполнение электронной базы данных по биологическому разнообразию	сбор, обобщение и систематизация информации об объектах животного и растительного мира	областной бюджет	0,250	-	-	0,050	0,200
4.	Инвентаризация флоры и фауны степных и полупустынных экосистем	выявление мест обитания редких видов животных и растений на территории 11 муниципальных районов и Волгограда	областной бюджет	0,900	-	-	0,400	0,500
5.	Организация и проведение мониторинга состояния объектов животного и растительного мира	получение информации об объектах животного и растительного мира (не менее 15 видов)	областной бюджет	1,021	0,110	0,250	0,300	0,361
6.	Сохранение мест произрастания краснокнижных видов растений (противопожарные мероприятия)	опашка и уход (общая протяженность 2000 км)	областной бюджет	0,800	-	-	0,350	0,450
7.	Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)	учет численности, выявление мест обитания и сохранение видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации	федеральный бюджет	0,626	0,158	0,159	0,150	0,159
	Итого			3,597	0,268	0,409	1,250	1,670
	Всего, в том числе:			9,367	1,063	1,584	2,650	4,070
			федеральный бюджет	0,626	0,158	0,159	0,150	0,159
			областной бюджет	8,741	0,905	1,425	2,500	3,911

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 27 апреля 2012 г. N 75-п настоящее приложение изложено в новой редакции, распространяющей свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3

к долгосрочной областной целевой программе

"Охрана окружающей среды

и рациональное природопользование

на территории Волгоградской области"

на 2010-2013 годы

Мероприятия по реализации подпрограммы "Экологическое образование и развитие системы особо охраняемых природных территорий" (экологическое образование)

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2010 г., 28 февраля, 5 сентября, 26 декабря 2011 г., 27 апреля 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Результаты реализации мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования (млн. рублей)
				всего	в том числе
					2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Организационно-правовое, научно-методическое и информационное обеспечение
1.	Издание доклада о состоянии окружающей среды Волгоградской области	500 экземпляров (ежегодно)	областной бюджет	1,354	0,273	0,281	0,300	0,500
2.	Изготовление компакт-дисков "Доклад о состоянии окружающей среды Волгоградской области"	500 экземпляров	областной бюджет	0,046	-	0,046	-	-
	Итого			1,400	0,273	0,327	0,300	0,500
Экологическое образование в дошкольных учреждениях
3.	Организация и проведение смотра-конкурса на лучшую организацию эколого-просветительской работы в дошкольных образовательных учреждениях	конкурс (ежегодно)	областной бюджет	0,290	-	0,120	-	0,170
4.	Поддержка деятельности дошкольных базовых образовательных учреждений с экологической специализацией	2 учреждения	областной бюджет	0,100	-	-	-	0,100
5.	Подготовка и издание учебно-методического комплекта	4000 экземпляров	областной бюджет	0,457	-	-	-	0,457
	Итого			0,847	-	0,120	-	0,727
Экологическое образование в общеобразовательных школах и учреждениях дополнительного образования
6.	Организация и проведение областного конкурса "Лучший педагог-эколог"	конкурс (ежегодно)	областной бюджет	0,425	0,090	0,120	0,095	0,120
7.	Организация и проведение областного конкурса на лучшую работу по мониторингу за краснокнижными видами животных и растений	конкурс (ежегодно)	областной бюджет	0,715	0,180	0,220	0,095	0,220
8.	Организация и проведение конкурса научно-исследовательских и прикладных проектов учащихся старших классов по теме "Охрана и восстановление водных ресурсов (Российский национальный конкурс водных проектов старшеклассников)"	конкурс (ежегодно)	областной бюджет	0,428	0,098	0,130	0,070	0,130
9.	Организация и проведение регионального этапа Всероссийского детского экологического форума "Зеленая планета"	форум (ежегодно)	областной бюджет	0,244	0,050	0,099	-	0,095
10.	Поддержка деятельности базовых образовательных учреждений с экологической специализацией	2 учреждения в год	областной бюджет	0,100	-	-	-	0,100
11.	Участие в проведении слета юных экологов и лесоводов	слет	областной бюджет	0,025	0,025	-	-	-
12.	Организация и проведение областного конкурса среди школьных лесничеств "Зеленый мир"	конкурс (ежегодно)	областной бюджет	0,232	0,060	0,082	-	0,090
13.	Организация и проведение IX Межрегиональной экологической экспедиции школьников России в рамках движения "Учитель года"	экспедиция	областной бюджет	0,100	0,100	-	-	-
14.	Проведение международной конференции "Журавли Палеарктики: биология, охрана, управление" (памяти П.С. Палласа)	конференция	областной бюджет	0,099	-	0,099	-	-
	Итого			2,368	0,603	0,750	0,260	0,755
Профессиональная переподготовка и повышение квалификации кадров
15.	Организация и проведение областного обучающего семинара для воспитателей дошкольных базовых образовательных учреждений с экологической специализацией	2 семинара	областной бюджет	0,060	-	-	-	0,060
16.	Организация и проведение областного обучающего семинара для педагогов общеобразовательных школ и учреждений дополнительного образования с экологической специализацией	2 семинара	областной бюджет	0,060	-	-	-	0,060
	Итого			0,120	-	-	-	0,120
Общественное движение в системе экологического образования
17.	Участие в проведении общественными организациями природоохранных, эколого-практических, информационно-просветительских акций, направленных на развитие гражданских инициатив в защиту природы	2 акции	областной бюджет	0,090	-	-	-	0,090
	Итого			0,090	-	-	-	0,090
Средства массовой информации в системе экологического образования
18.	Создание социальной рекламы и видеороликов по природоохранной тематике	4 видеоролика	областной бюджет	0,045	-	-	-	0,045
19.	Демонстрация видеороликов по природоохранной тематике на телевидении	4 видеоролика	областной бюджет	0,100	-	-	-	0,100
	Итого			0,145	-	-	-	0,145
	Всего			4,970	0,876	1,197	0,560	2,337

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 27 апреля 2012 г. N 75-п настоящее приложение изложено в новой редакции, распространяющей свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4

к долгосрочной областной целевой

программе "Охрана окружающей

среды и рациональное

природопользование на территории

Волгоградской области"

на 2010-2013 годы

Мероприятия
по реализации подпрограммы "Экологическое образование и развитие системы особо охраняемых природных территорий" (развитие системы особо охраняемых природных территорий)

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2010 г., 28 февраля, 5 сентября, 21 ноября, 26 декабря 2011 г., 27 апреля 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Результаты реализации мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования (млн. рублей)
				всего	в том числе
					2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Ведение кадастра особо охраняемых природных территорий
1.	Проведение комплексного экологического обследования потенциальных особо охраняемых природных территорий, установление границ	комплексное экологическое - обследование 14 потенциальных особо охраняемых природных территорий, установление границ 21 особо охраняемой природной территории, изготовление 5 карт (планов) особо охраняемых природных территорий	областной бюджет	1,749	0,789	0,855	0,105	-
	Итого			1,749	0,789	0,855	0,105	-
Сохранение типичных природных комплексов и объектов на особо охраняемых природных территориях
2.	Информационно-методическое обеспечение деятельности особо охраняемых природных территорий	более 2000 экземпляров	областной бюджет	0,930	0,219	0,371	0,180	0,160
3.	Разработка и тиражирование регламента ведения хозяйственной деятельности на особо охраняемых природных территориях	1000 экземпляров	областной бюджет	0,400	-	-	0,200	0,200
4.	Обеспечение противопожарной безопасности на особо охраняемых природных территориях	не менее 7 особо охраняемых природных территорий (ежегодно)	областной бюджет	0,858	0,081	0,167	0,210	0,400
5.	Обустройство на особо охраняемых природных территориях	12 особо охраняемых природных территорий	областной бюджет	0,640	-	0,040	0,300	0,300
	Итого			2,828	0,300	0,578	0,890	1,060
Развитие экологического туризма на особо охраняемых природных территориях
6.	Демонстрация видеороликов по продвижению экологического туризма на телевидении	7 видеороликов (ежегодно)	областной бюджет	0,525	0,100	0,175	-	0,250
7.	Изготовление рекламно-информационной продукции (создание видеороликов по продвижению экологического туризма, мобильных конструкций Roll-up)	15 видеороликов, 8 мобильных конструкций Roll-up	областной бюджет	0,505	0,099	0,198	0,138	0,070
8.	Организация и проведение рекламно-информационного тура для представителей средств массовой информации и туроператоров "Элитные экологические туры Волгоградской области"	1 тур (ежегодно)	областной бюджет	0,790	0,090	-	0,350	0,350
9.	Участие в международной туристической выставке "Интурмаркет"	1 раз в год	областной бюджет	0,160	-	-	-	0,160
10.	Участие в международной туристической выставке "Отдых"	1 раз в год	областной бюджет	0,340	-	-	0,140	0,200
11.	Изготовление раздаточного материала для участия в туристических и международных выставках (папки, буклеты, фолдеры, календари)	более 2000 экземпляров в год	областной бюджет	1,471	0,119	0,472	0,430	0,450
12.	Организация и проведение экскурсионного тура для детей-инвалидов по особо охраняемым природным территориям	1 тур в год	областной бюджет	0,180	0,030	0,050	0,050	0,050
13.	Организация и проведение областного конкурса на лучшее обустройство и содержание мест массового отдыха населения на территории Волгоградской области	1 конкурс (ежегодно)	областной бюджет	0,687	-	-	0,337	0,350
	Итого			4,658	0,438	0,895	1,445	1,880
	Всего			9,235	1,527	2,328	2,440	2,940

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 27 апреля 2012 г. N 75-п настоящее приложение изложено в новой редакции, распространяющей свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5

к долгосрочной областной целевой

программе "Охрана окружающей

среды и рациональное

природопользование на территории

Волгоградской области"

на 2010-2013 годы

Мероприятия по реализации подпрограммы "Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов"

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2010 г., 28 февраля, 21 ноября, 26 декабря 2011 г., 27 апреля 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Основные виды товаров, работ и услуг	Результаты реализации мероприятий	Источники финансирования	Единица измерения	Объем выполнения работ и затраты на их проведение
						всего	в том числе
							2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Защитное лесоразведение
1.	Создание защитных лесных насаждений*	подготовка почвы	подготовка почвы под посадку лесных насаждений		гектаров	608	10	98	-	500
				областной бюджет	млн. рублей	1,776	0,026	0,273	-	1,477
		посадка защитных лесных насаждений	закладка новых защитных лесных насаждений на площади 510 гектаров		гектаров	510	-	10	-	500
				областной бюджет	млн. рублей	7,535	-	0,160	-	7,375
		раскорчевка	подготовка площадей для закладки новых защитных лесных насаждений - 560 гектаров		гектаров	560	-	60	-	500
				областной бюджет	млн. рублей	20,405	-	1,415	-	18,990
2.	Уход за защитными лесными насаждениями	отвод лесосек под рубки	подготовка лесосек для проведения рубок - 380 гектаров		гектаров	380	-	140	100	140
				внебюджетные источники	млн. рублей	0,098	-	0,036	0,026	0,036
3.	Пожарная безопасность	устройство противопожарных барьеров	повышение противопожарной защищенности защитных лесных насаждений		километров	11910	410	2000	-	9500
				областной бюджет	млн. рублей	2,236	0,074	0,266	-	1,896
		уход за противопожарными барьерами			километров	34500	-	6000	-	28500
				областной бюджет	млн. рублей	3,010	-	0,626	-	2,384
		тушение пожаров в лесных полосах и на прилегающих территориях	ликвидация лесных пожаров в защитных лесных насаждениях, повышение противопожарной защищенности лесов	областной бюджет	млн. рублей	2,000	-	-	-	2,000
		противопожарное устройство лесов, прилегающих к населенным пунктам**			штук	4	-	-	-	4
				областной бюджет	млн. рублей	3,877	-	-	-	3,877
4.	Санитарная безопасность	истребительные меры борьбы	улучшение лесопатологической обстановки в защитных лесных насаждениях		гектаров	500	-	-	-	500
				областной бюджет	млн. рублей	0,842	-	-	-	0,842
		лесопатологическое обследование	своевременное выявление очагов вредителей в защитных лесных насаждениях на 5500 гектаров		гектаров	5500	-	500	-	5000
				областной бюджет	млн. рублей	0,063	-	0,030	-	0,033
		выборочные санитарные рубки	улучшение санитарного состояния защитных лесных насаждений на площади 240 гектаров		гектаров	240	-	40	100	100
				внебюджетные источники	млн. рублей	1,950	-	0,350	0,800	0,800
		сплошные санитарные рубки			гектаров	60	-	30	-	30
				внебюджетные источники	млн. рублей	1,228	-	0,614	-	0,614
5.	Получение информации о состоянии защитных лесных насаждений	инвентаризация защитных лесных насаждений	получение данных о состоянии защитных лесных насаждений на площади 19000 гектаров		гектаров	19000	-	4000	-	15000
				областной бюджет	млн. рублей	7,192	-	1,400	-	5,792
	Итого			областной бюджет	млн. рублей	48,936	0,100	4,170	-	44,666
				внебюджетные источники	млн. рублей	3,276	-	1,000	0,826	1,450
Разработка горельников и погибших лесных насаждений
6.	Разработка горельников и погибших лесных насаждений	уборка горельника	расчистка площади от погибших лесных насаждений - 318 гектаров		гектаров	318	-	118	-	200
				областной бюджет	млн. рублей	3,308	-	1,044	-	2,264
	Итого			областной бюджет	млн. рублей	3,308	-	1,044	-	2,264
Создание материально-технической базы защитного лесоразведения
7.	Материально-техническое обеспечение	приобретение техники и оборудования	улучшение технического обеспечения работ	областной бюджет	млн. рублей	17,830	-	14,017	-	3,813
	Итого			областной бюджет	млн. рублей	17,830	-	14,017	-	3,813
Научно-исследовательские работы
8.	Совершенствование технологии создания лесных культур применительно к основным типам лесорастительных условий на территории Волгоградской области	проведение научных исследований	методические рекомендации по созданию лесных культур применительно к основным типам лесорастительных условий на территории Волгоградской области	областной бюджет	млн. рублей	0,200	-	-	-	0,200
	Итого		-	областной бюджет	млн. рублей	0,200	-	-	-	0,200
	Всего,				млн. рублей	73,550	0,100	20,231	0,826	52,393
	в том числе:			областной бюджет	млн. рублей	70,274	0,100	19,231	-	50,943
				внебюджетные источники	млн. рублей	3,276	-	1,000	0,826	1,450

______________________________

* Включает разработку проектной документации, подготовку почвы, посадку, дополнение и агротехнические уходы.

** Включает разработку проектной документации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 27 апреля 2012 г. N 75-п настоящее приложение изложено в новой редакции, распространяющей свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 6

к долгосрочной областной целевой

программе "Охрана окружающей

среды и рациональное

природопользование на территории

Волгоградской области"

на 2010-2013 годы

Мероприятия по реализации подпрограммы "Водное хозяйство"

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2010 г., 28 февраля, 5 сентября, 21 ноября, 26 декабря 2011 г., 27 апреля 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Результаты реализации мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования (млн. рублей)
				всего	в том числе
					2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений
1.	Разработка проектной документации и осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических соружений#	проектная документация - 23 сооружений; капитальный ремонт - 18 сооружений	федеральный бюджет	181,460	38,027	43,740	59,051	40,642
			областной бюджет	56,459	14,564	12,895	15,700	13,300
	Итого		федеральный бюджет	181,460	38,027	43,740	59,051	40,642
			областной бюджет	56,459	14,564	12,895	15,700	13,300
Охрана водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий
2.	Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений	расчистка русел рек - 9,9 километра; расчистка ериков Волго-Ахтубинской поймы - 5,18 километра;	федеральный бюджет	188,342	48,382	50,999	44,962	43,999
			областной бюджет	191,750	15,000	28,124	1,626	147,000
		определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос - 180 километров
3.	Строительство и реконструкция гидротехнических сооружений, включая разработку проектной документации	строительство: берегоукрепительные и защитные сооружения - 3138 метров; инженерная защита от затопления - 278 гектаров; противоэрозионные сооружения - 36 гектаров. Проектная документация - 1 сооружение	федеральный бюджет	325,198	20,000	102,994	112,204	90,000
			областной бюджет	406,402	55,841	182,159	38,402	130,000
	Итого		федеральный бюджет	513,540	68,382	153,993	157,166	133,999
			областной бюджет	598,152	70,841	210,283	40,028	277,000
	Всего,			1349,611	191,814	420,911	271,945	464,941
	в том числе:		федеральный бюджет	695,000	106,409	197,733	216,217	174,641
			областной бюджет	654,611	85,405	223,178	55,728	290,300

Приложение 7

к долгосрочной областной целевой программе

"Охрана окружающей среды

и рациональное природопользование

на территории Волгоградской области"

на 2010-2013 годы

Мероприятия по реализации подпрограммы "Отходы"

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2010 г., 28 февраля, 5 сентября, 26 декабря 2011 г.

Исключено с 1 января 2012 г.

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Приложение 8

к долгосрочной областной целевой программе

"Охрана окружающей среды и рациональное

природопользование на территории

Волгоградской области" на 2010-2012 годы

Перечень
приобретаемого имущества в ходе реализации подпрограммы "Отходы"

Исключено

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 27 апреля 2012 г. N 75-п настоящее приложение изложено в новой редакции, распространяющей свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 9

к долгосрочной областной целевой

программе "Охрана окружающей

среды и рациональное

природопользование на территории

Волгоградской области"

на 2010-2013 годы

Мероприятия по реализации подпрограммы "Организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2010 г., 28 февраля, 5 сентября, 21 ноября, 26 декабря 2011 г., 27 апреля 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Результаты реализации мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования (млн. рублей)
				всего	в том числе
					2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Мероприятия по ведению и организации мониторинга атмосферного воздуха
1.	Создание и модернизация стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха	создание 3 и модернизация 4 стационарных постов	областной бюджет	16,080	0,160	5,652	1,260	9,008
2.	Получение информации о состоянии атмосферного воздуха	на территории Светлоярского муниципального района	областной бюджет	1,526	0,393	0,574	0,166	0,393
3.	Обеспечение функционирования стационарных постов наблюдения	работоспособность действующих и вновь создаваемых постов	областной бюджет	9,451	2,147	2,342	0,410	4,552
	Итого			27,057	2,700	8,568	1,836	13,953
Мероприятия по ведению и организации мониторинга почв
4.	Определение содержания пестицидов и тяжелых металлов в почве	на территории 6 муниципальных районов	областной бюджет	1,153	-	0,364	0,364	0,425
5.	Организация и проведение наблюдений за качественным состоянием почв и растений в зонах техногенного воздействия	на территории 6 муниципальных районов	областной бюджет	0,495	-	-	-	0,495
6.	Организация и проведение наблюдений за состоянием снежного покрова в зонах техногенного воздействия	на территории 4 муниципальных районов	областной бюджет	0,322	-	-	-	0,322
7.	Обоснование и выделение эталонных участков наблюдений для ведения Красной книги почв Волгоградской области	12 эталонных участков	областной бюджет	0,472	-	0,100	-	0,372
8.	Издание Красной книги почв Волгоградской области	подготовка (макетирование) и издание 500 экземпляров	областной бюджет	1,000	-	-	-	1,000
	Итого			3,442	-	0,464	0,364	2,614
Мероприятия по ведению и организации мониторинга водных объектов
9.	Получение информации о гидрохимическом состоянии водных объектов	5 водных объектов (ежегодно)	областной бюджет	3,066	0,347	0,398	0,381	1,940
10.	Определение содержания тяжелых металлов в воде, гидробионтах и донных отложениях водных объектов	17 водных объектов	областной бюджет	1,804	0,016	0,236	-	1,552
11.	Получение общей и специализированной гидрометеорологической информации о водных объектах	5 водных объекта# (ежегодно)	областной бюджет	2,006	0,400	0,507	0,256	0,843
12.	Мониторинг переработки берегов водных объектов	3 водных объекта	областной бюджет	3,003	-	-	-	3,003
13.	Мониторинг состояния дна и изменений морфометрических особенностей дна рек	2 водных объекта (ежегодно)	областной бюджет	2,394	-	0,201	-	2,193
14.	Ведение наблюдений за гидротехническими сооружениями, находящимися в государственной собственности Волгоградской и муниципальной собственности	12 водных объектов	областной бюджет	0,326	-	0,163	0,163	-
	Итого			12,599	0,763	1,505	0,800	9,531
	Всего			43,098	3,463	10,537	3,000	26,098

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 27 апреля 2012 г. N 75-п настоящее приложение изложено в новой редакции, распространяющей свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 10

к долгосрочной областной целевой программе

"Охрана окружающей среды

и рациональное природопользование

на территории Волгоградской области"

на 2010-2013 годы

Мероприятия по реализации подпрограммы "Обеспечение радиационной безопасности и осуществление регионального государственного экологического надзора"

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2010 г., 28 февраля, 10 октября, 21 ноября, 26 декабря 2011 г., 27 апреля 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Результаты реализации мероприятий	Источник финансирования	Объем финансирования (млн. рублей)
				всего	в том числе
					2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Радиационное обследование	на территории 11 муниципальных районов	областной бюджет	12,448	-	-	-	12,448
2.	Модернизация автоматизированной системы контроля радиационной обстановки (системы Волго-АСКРО)	17 объектов	областной бюджет	4,859	-	1,650	1,209	2,000
3.	Обеспечение функционирования автоматизированной системы контроля радиационной обстановки (системы Волго-АСКРО)	работоспособность действующих и вновь создаваемых постов автоматизированного контроля	областной бюджет	3,761	1,040	1,199	0,112	1,410
4.	Приобретение и монтаж установок автоматизированного радиационного контроля воды рек Волги и Дона	2 установки	областной бюджет	2,624	-	1,945	0,679	-
	Итого			23,692	1,040	4,794	2,000	15,858
5.	Осуществление регионального государственного экологического надзора	осуществление специализированной аккредитованной лабораторией инструментального (аналитического) контроля качества окружающей природной среды	областной бюджет	1,015	0,010	-	0,100	0,905
	Итого			1,015	0,010	-	0,100	0,905
	Всего			24,707	1,050	4,794	2,100	16,763

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 10 октября 2011 г. N 576-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 11

к долгосрочной областной целевой программе

"Охрана окружающей среды

и рациональное природопользование

на территории Волгоградской области"

на 2010-2013 годы

Перечень
приобретаемого имущества в ходе реализации подпрограммы "Обеспечение радиационной безопасности и осуществление регионального государственного экологического надзора"

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2010 г., 10 октября 2011 г.

N п/п	Наименование оборудования	Единица измерения	Количество	Цель приобретения
1	2	3	4	5
1.	Персональный компьютер Рабочей станции поста контроля типа ПКдм	штук	10	модернизация тринадцати действующих постов Волго-АСКРО дозиметрическо-метеорологического контроля (N 1; 3; 5; 7-15; 20) в части перехода на каналы связи GSM-сети
2.	Устройство сбора и передачи данных (УСПДм)	штук	13
3.	GSM-терминал	штук	13
4.	Анализатор спектра	штук	1	модернизация одного действующего поста Волго-АСКРО спектрометрического контроля (N 16) в части перехода на канал связи GSM-сети
5.	Устройство передачи данных (УПД-01)	штук	1
6.	GSM-терминал	штук	1
7.	Персональный компьютер Территориального головного оперативно-информационного управляющего центра (ТгОИУЦ) системы Волго-АСКРО	штук	2	модернизация двух действующих компьютерных центров системы Волго-АСКРО
8.	Устройство бесперебойного питания (УПС)	штук	2
9.	Принтер (цветной, лазерный)	штук	1
10.	GSM-терминал	штук	2
11.	Персональный компьютер Технологического центра системы Волго-АСКРО	штук	1
12.	Устройство бесперебойного питания (УПС)	штук	1
13.	GSM-терминал	штук	1
14.	Радонометр РАА-3-01 "Альфааэро"	штук	1	модернизация одной мобильной лаборатории радиационного контроля системы Волго-АСКРО
15.	Дозиметр-радиометр СРП-08/64	штук	1
16.	Ноутбук	штук	1