Приложение. Положение о порядке предоставления земельных участков гражданам, юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, из земель, находящихся в муниципальной собственности Суровикинского муниципального района, и из земель, государственная собственность на которые не разграничена

Приложение

к решению районной Думы

от 26.08.2011 г. N 15/141

Положение
о порядке предоставления земельных участков гражданам, юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, из земель, находящихся в муниципальной собственности Суровикинского муниципального района, и из земель, государственная собственность на которые не разграничена

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке предоставления земельных участков гражданам, юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, из земель, находящихся в муниципальной собственности Суровикинского муниципального района, и из земель государственная собственность на которые не разграничена на территории Суровикинского муниципального района, определяет участие и взаимодействие органов местного самоуправления, организаций и служб в мероприятиях по приобретению гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки на территории поселений Суровикинского муниципального района.

Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ, Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления земельных участков, предоставляемых для целей, не связанных со строительством, под объекты различного назначения.

1.2. Земельные участки из земель, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в собственности Суровикинского муниципального района, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Земельного Кодекса Российской Федерации, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Земельного Кодекса Российской Федерации.

1.3. Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Суровикинского муниципального района или государственная собственность на которые не разграничена, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом, федеральными законами и законами Волгоградской области Российской Федерации.

1.4. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в собственности Суровикинского муниципального района или государственная собственность на которые не разграничена за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в собственности Суровикинского муниципального района или государственная собственность на которые не разграничена если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

2. Порядок подачи и рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством

2.1. Земельные участки предоставляются физическим и юридическим лицам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.2. Для предоставления земельных участков заинтересованные лица подают заявления (Приложение 1) в администрацию Суровикинского муниципального района на имя Главы Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. К заявлению прилагаются следующие документы заверенные в установленном порядке:

копия свидетельства о регистрации предпринимателя без образования юридического лица (для граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность);

копия свидетельства о регистрации юридического лица (для юридических лиц) и копия устава организации;

заверенная в установленном порядке копия паспорта гражданина (для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства);

доверенность, выданная лицу, представляющему интересы Заявителя.

2.3. Отдел по управлению имуществом и землепользованию (далее - ОУИЗ) Суровикинского муниципального района, получив указанное выше заявление, в недельный срок направляет его для рассмотрения на комиссии по землепользованию администрации Суровикинского муниципального района (далее - Комиссия) которая в недельный срок дает заключение о возможности или невозможности предоставления земельного участка.

2.4. При заключении о невозможности предоставления земельного участка ОУИЗ Суровикинского муниципального района извещает граждан или юридических лиц о невозможности предоставления указанного в заявлении земельного участка с обоснованием мотивов отказа.

Отказ в предоставлении земельного участка должен быть мотивирован и допускается в следующих случаях:

если испрашиваемый земельный участок частично или полностью занят зданиями, строениями или сооружениями, включая территорию, необходимую для их эксплуатации;

если испрашиваемый земельный участок частично или полностью перекрывается другим сформированным или формируемым земельным участком, решение о возможном предоставлении которого уже состоялось;

если предоставление испрашиваемого земельного участка противоречит действующему законодательству или требованиям настоящего Положения;

если с заявлением обратилось лицо, ранее арендовавшее земельный участок в границах Суровикинского муниципального района Волгоградской области, государственная собственность на который не разграничена или находящийся в собственности Суровикинского муниципального района Волгоградской области, и недобросовестно исполнявшее свои договорные обязанности.

2.5. При положительном решении вопроса о возможности предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством, ОУИЗ Суровикинского муниципального района организует публикацию информационного сообщения в средствах массовой информации о свободных земельных участках для целей, не связанных со строительством, для выявления заинтересованных лиц в предоставлении земельного участка.

Информация должна содержать исчерпывающие данные о земельном участке:

местоположение земельного участка;

предполагаемое использование;

возможный вид права;

ориентировочную площадь;

место и срок принятие заявлений по существу информации.

2.6. По истечении одного месяца со дня публикации информационного сообщения на комиссии рассматриваются поступившие заявления.

Комиссия исходя из нижеприведенных обстоятельств, вправе принять следующие решения:

- о возможности выполнения работ по формированию земельного участка в случае отсутствия дополнительно поданных заявлений и при отсутствии обоснованных на требованиях действующего законодательства претензий по возможности предоставления земельного участка в испрашиваемом месте;

- о выполнении работ по формированию земельного участка за счет бюджетных средств с целью проведения торгов земельного участка в собственность либо прав на заключение договора на аренду земли в случае подачи дополнительных заявлений о намерениях получения прав на землю в указанном в публикации месте и при отсутствии обоснованных на требованиях действующего законодательства претензий по возможности предоставления земельного участка в испрашиваемом месте;

- о невозможности формирования земельного участка в испрашиваемом месте в случае наличия претензий, обоснованных на требованиях действующего законодательства, с кратким обоснованием принятого решения.

В течение десяти рабочих дней с даты окончания приема заявлений комиссия уведомляет заявителя (заявителей) о принятом решении.

3. Предоставление земельного участка для целей, не связанных со строительством, в случае подачи одного заявления

3.1. В соответствии с решением Комиссии (пункт 2.6) Главный специалист-архитектор администрации Суровикинского муниципального района (далее - Архитектор), на основании указанного в п. 2.2 настоящего Положения заявления, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанного заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

3.2. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

3.3. Глава Суровикинского муниципального района в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает постановление о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

3.4. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 3.3 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в пункте 3.4 раздела 3 настоящего приложения пропущена часть текста

4. Предоставление земельного участка для целей, не связанных со строительством, в случае подачи нескольких заявлений

4.1. В соответствии с решением Комиссии (пункт 2.6) Архитектор администрации Суровикинского муниципального района, на основании указанных в п. 2.2 настоящего Положения заявлений, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявлений утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Администрация Суровикинского муниципального района обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

4.2. ОУИЗ Суровикинского муниципального района на основании решения Комиссии участков в случае поступления двух и более заявлений направляет материалы о земельных участках в Комиссию по организации и проведению торгов по продаже права земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (далее - Комиссия по торгам).

5. Приобретение прав на земельный участок для создания крестьянского (фермерского) хозяйства

5.1. Граждане, которые заинтересованы в предоставлении им земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Суровикинского муниципального района для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, подают в администрацию Суровикинского муниципального района заявление, в котором должны быть указаны:

1) цель использования земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение);

2) испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду);

3) условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно);

4) срок аренды земельных участков;

5) обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);

6) предполагаемое местоположение земельных участков.

К заявлению должно быть приложено соглашение, заключенное между членами фермерского хозяйства в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 11.06.2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

5.2. Администрация Суровикинского муниципального района на основании заявления, указанного в пункте 5.1 настоящего Положения, или обращения исполнительного органа государственной власти с учетом зонирования территорий в течение месяца со дня поступления указанных заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения об этом земельном участке, и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов раздела 5 настоящего приложения приводится в соответствии с источником

3.3. Передача в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, настоящим Положением, в случае если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования уполномоченным отделом администрации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в районной газете и "Волгоградской правде". При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.

В случае если не поступили заявления от других лиц, глава Суровикинского муниципального района в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает постановление о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду заявителю, указанному в пункте 3.2 настоящего Положения, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Проект постановления готовит уполномоченный отдел администрации Суровикинского муниципального района.

5.4. Договор купли-продажи или аренды земельного участка для создания, осуществления деятельности или расширения фермерского хозяйства заключается в течение семи дней со дня принятия указанного в пункте 3.3 настоящего Положения постановления.

6. Приобретение прав на земельный участок для создания личного подсобного хозяйства

6.1. Земельные участки, находящиеся в собственности Суровикинского муниципального района, и (или) из земель государственная собственность на которые не разграничена на территории Суровикинского муниципального района для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях.

Гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях, земельные участки, находящиеся в собственности Суровикинского муниципального района, и (или) из земель государственная собственность на которые не разграничена на территории Суровикинского муниципального района, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются при наличии свободных земельных участков.

6.2. Право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства.

6.3. Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок. Регистрации личного подсобного хозяйства не требуется.

6.4. Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться как земельный участок в черте поселений (приусадебный земельный участок), так и земельный участок за чертой поселений (полевой земельный участок), имеющиеся у гражданина или полученные им дополнительно.

6.5. Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. На указанные в данном пункте земельные участки нормы настоящего Положения не распространяются.

6.6. Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

6.7. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность, аренду или приобретении иного права на земельный участок с целью ведения личного подсобного хозяйства, подают заявление в администрацию Суровикинского муниципального района.

6.8. Письменное заявление помимо общих сведений о заявителе-гражданине должно содержать сведения о предполагаемых размерах и местоположении земельного участка, в заявлении должна быть определена цель использования земельного участка, испрашиваемое право на землю.

6.9. На основании письменного заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения Архитектор администрации Суровикинского муниципального района готовит соответствующий проект постановления, в котором глава Суровикинского муниципального района утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

6.10. Глава Суровикинского муниципального района в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка и по истечении тридцатидневного срока с момента опубликования сообщения о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в районной газете принимает постановление о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 5.9 настоящего Положения, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка при условии, что не поступили иные заявления. Проект постановления готовит ОУИЗ Суровикинского муниципального района

ГАРАНТ:

По-видимому, в пункте 6.10 раздела 6 настоящего приложения имеется в виду пункт 6.9

6.11. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5.10 настоящего Положения постановления.

ГАРАНТ:

По-видимому, в пункте 6.11 раздела 6 настоящего приложения имеется в виду пункт 6.10

7. Приобретение прав на земельный участок для ведения садоводства и огородничества

7.1. Граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства. Граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

7.2. Администрации поселений по месту жительства граждан в соответствии с потребностью в земельных участках и с учетом пожеланий граждан, заинтересованных в предоставлении земельных участков для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, ходатайствуют перед администрацией Суровикинского муниципального района о выборе (предварительном согласовании) соответствующих земельных участков.

7.3. Письменное заявление в произвольной форме помимо общих сведений должно содержать сведения о предполагаемых размерах и местоположении земельного участка, в заявлении должна быть определена цель использования земельного участка, испрашиваемое право на землю.

7.4. Заявление, указанное в п. 6.3 настоящего Положения, представляется в администрацию Суровикинского муниципального района.

ГАРАНТ:

По-видимому, в пункте 7.4 раздела 7 настоящего приложения имеется в виду пункт 7.3

7.5. ОУИЗ Суровикинского муниципального района в двухнедельный срок с учетом схем зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений предлагает варианты предоставления земельных участков или дает заключение о невозможности предоставить земельные участки.

7.6. На основании выбранного варианта размещения земельных участков и их размеров администрация Суровикинского муниципального района с учетом пожеланий граждан и с их согласия формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

7.7. После государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

7.8. Земли общего пользования предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.

7.9. Общее собрание членов огороднического некоммерческого объединения вправе принять решение о закреплении за таким объединением как за юридическим лицом всех предоставленных ему земельных участков.

7.10. Садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, сформированным в соответствии с ведомственной принадлежностью или иным принципом, земельные участки предоставляются в порядке, установленном пунктом 6.7 настоящей статьи.

ГАРАНТ:

По-видимому, в пункте 7.10 раздела 7 настоящего приложения допущена опечатка, вместо "настоящей статьи" следует читать "настоящего Положения"

8. Техническое оформление документов, подтверждающих приобретаемые права на земельные участки

8.1. Изготовление проекта границ земельных участков, испрашиваемых для целей, предусмотренных настоящим Положением, включает в себя проведение землеустроительных работ в соответствии с Федеральным законом РФ от 18.06.2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве", при этом оплата проводимых работ производится заявителем самостоятельно в соответствии с прейскурантом стоимости необходимых работ, принятым лицензированной землеустроительной организацией, которой будет поручено проведение названных работ.

8.2. Срок в один месяц, установленный настоящим Положением для принятия администрацией Суровикинского муниципального района решения об утверждении проекта границ, увеличивается, в случае если заявитель не представил названного проекта границ в уполномоченный отдел администрации в течение месяца с момента подачи заявления.