Приказ министерства культуры Волгоградской области от 10 июля 2012 г. N 01-20/175 "Об утверждении Административного регламента предоставления комитетом культуры Волгоградской области государственной услуги по осуществлению работы по выявлению объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры, расположенных на территории Волгоградской области и рекомендуемых для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

ГАРАНТ:

Приказом комитета культуры Волгоградской области от 17 марта 2017 г. N 01-20/84 настоящий приказ признан утратившим силу

Информация об изменениях:

Приказом комитета культуры Волгоградской области от 30 августа 2016 г. N 01-20/316 в наименование настоящего приказа внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приказ министерства культуры Волгоградской области от 10 июля 2012 г. N 01-20/175
"Об утверждении Административного регламента предоставления комитетом культуры Волгоградской области государственной услуги по осуществлению работы по выявлению объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры, расположенных на территории Волгоградской области и рекомендуемых для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2012 г., 30 августа, 20 октября 2016 г.

В целях реализации ст. 18 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" приказываю:

Информация об изменениях:

Приказом комитета культуры Волгоградской области от 30 августа 2016 г. N 01-20/316 в пункт 1 настоящего приказа внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления комитетом культуры Волгоградской области государственной услуги по осуществлению работы по выявлению объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры, расположенных на территории Волгоградской области и рекомендуемых для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно осуществляющий полномочия министра культуры Волгоградской области

С.А. Тюрин

Информация об изменениях:

Приказом комитета культуры Волгоградской области от 30 августа 2016 г. N 01-20/316 в настоящий Административный регламент внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст Административного регламента в предыдущей редакции

Административный регламент
предоставления комитетом культуры Волгоградской области государственной услуги по осуществлению работы по выявлению объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры, расположенных на территории Волгоградской области и рекомендуемых для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
(утв. Приказом министерства культуры Волгоградской области от 10 июля 2012 г. N 01-20/175)

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2012 г., 30 августа, 20 октября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента

Административный регламент (далее именуется - регламент) предоставления министерством культуры Волгоградской области государственной услуги по осуществлению работы по выявлению объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры, расположенных на территории Волгоградской области и рекомендуемых для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее именуется - государственная услуга) определяет стандарт предоставления государственной услуги и устанавливает сроки и последовательность административных процедур и действий при предоставлении государственной услуги.

1.2. Круг заявителей

Государственная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам (далее именуется - заявители).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

Информация о месте нахождения, контактных телефонах, официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адресе электронной почты и графике работы органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу:

1) место нахождения комитета культуры Волгоградской области (далее именуется - комитет): 4000131, г. Волгоград, площадь Павших Борцов, д. 2 (на 4 этаже здания);

2) телефоны для справок: (8442) 38-41-30; 38-40-88; 38-41-11;

3) факс: (8442) 38-45-08, 38-43-03;

4) официальный сайт Министерства в сети "Интернет": http://culture.volganet.ru;

5) адрес электронной почты: culture@inbox.ru;

6) график (режим) работы комитета:

понедельник, вторник, среда, четверг пятница и предпраздничные дни обеденный перерыв

- с 8.30 до 17.30; - с 8.30 до 16.30; - с 12.30 до 13.18.

7) график (режим) приема заявлений о предоставлении государственной услуги:

понедельник, вторник, среда, четверг - с 08 часов 30 минут до 12 часов 30 минут и с 13 часов 18 минут до 17 часов 30 минут;

пятница и предпраздничные дни - с 08 часов 30 минут до 12 часов 30 минут и с 13 часов 18 минут до 16 часов 30 минут.

Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosusIugi.ru), средствах массовой информации и информационных материалах (брошюрах, буклетах), а также предоставляется непосредственно должностными лицами комитета по телефону.

На официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются:

почтовый адрес и адрес электронной почты комитета;

сведения о телефонных номерах для получения информации о предоставляемой государственной услуге;

регламент с приложениями;

нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;

график (режим) работы комитета;

порядок получения разъяснений;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

Разъяснения по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе по срокам предоставления государственной услуги, порядку обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, обеспечивающих предоставление государственной услуги, предоставляются должностными лицами комитета, ее предоставляющими, по телефону или письменно почтовым отправлением либо электронным сообщением по адресу, указанному заявителем.

С момента приема заявления о предоставлении государственной услуги заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по номерам телефонов, указанным на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и посредством использования информационно-коммуникационных технологий.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Осуществление работы по выявлению объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры (далее именуется - объекты, представляющие собой историко-культурную ценность), расположенных на территории Волгоградской области и рекомендуемых для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее именуется - реестр).

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

комитет культуры Волгоградской области.

Комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Волгоградской области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги являются:

- уведомление заявителя, собственника (пользователя) выявленного объекта культурного наследия о включении данного объекта культурного наследия в реестр.

- уведомление заявителя, собственника (пользователя) выявленного объекта культурного наследия об отказе включить данный объект культурного наследия в реестр.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется в срок не более одного года с даты поступления заявления о предоставлении государственной услуги и соответствующих документов в комитет.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:

Конституция Российской Федерации*(1)

Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"*(2)

Федеральный закон от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"*(3)

Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"*(4)

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"*(5)

Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"*(6)

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2002 г. N 894 "О порядке подготовки и выполнения охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия"*(7)

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг"*(8)

Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 03 октября 2011 г. N 954 "Об утверждении Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (Зарегистрирован в Минюсте РФ 19.12.2011 N 22670)*(9)

Устав Волгоградской области от 24 февраля 2012 г. N 1-ОД (принят Волгоградской областной Думой 14 февраля 2012 г.)*(10)

Закон Волгоградской области от 09 января 2007 г. N 1410-ОД "О приватизации имущества, находящегося в собственности Волгоградской области"*(11)

Закон Волгоградской области от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области"*(12)

Закон Волгоградской области от 01 июля 2009 г. N 1908-ОД "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Волгоградской области"*(13)

Постановление Администрации Волгоградской области от 24.11.2014 N 37-п "Об утверждении Положения о комитете культуры Волгоградской области*.

* Волгоградская правда, N 224, 28.11.2014.

Постановление Губернатора Волгоградской обл. от 01.12.2015 N 1055 "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых комитетом культуры Волгоградской области"*;

* Волгоградская правда", N 184, 08.12.2015.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области для предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, и порядок их предоставления

Для предоставления государственной услуги заявителю необходимо предоставить в комитет:

- заявление о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению 1 к настоящему регламенту;

- документы, согласно приложению 2 к настоящему регламенту.

Документы, необходимые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области для предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в электронной форме заявителем не получаются и не предоставляются.

комитет не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в его распоряжении, в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

Основания для приостановления предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) отсутствие любого документа, указанного в приложении 2 к настоящему регламенту;

2) наличие исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно толковать содержание документа, недостоверность сведений, содержащихся в документах;

3) отрицательное заключение государственной историко-культурной экспертизы.

Заявителю направляется уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием оснований отказа в предоставлении государственной услуги.

Если в заявлении не указаны фамилия заявителя, почтовый или электронный адрес, по которому должно быть направлено уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, либо контактный телефон, само уведомление не направляется.

2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Волгоградской области не предусмотрено.

2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.

2.12. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

Заявление о предоставлении государственной услуги подлежит регистрации в день поступления в комитет, но не позднее следующего дня, в порядке установленного в комитете делопроизводства.

Государственная услуга в электронной форме не предоставляется.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

Здание, в котором располагаются комитет, должно располагаться с учетом пешеходной доступности не более 10 минут пешком от остановки общественного транспорта.

Здание, в котором располагаются лица комитета, ответственные за ведение делопроизводства в комитете, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в помещение.

Прием заявителей производится в выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).

Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.

Помещение комитета должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" (СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03).

Присутственные места комитета оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами (копия регламента), оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.

Площадь мест ожидания - не менее 10 кв. м.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц комитета.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания не может составлять менее 6.

Для приема заявителей в комитете организуется помещение кабинетного типа. Количество одновременно работающих лиц комитета, ответственных за делопроизводство для приема и регистрации запроса должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками с указанием:

номера кабинета;

режима работы, времени перерыва на обед, технического перерыва.

Рабочие места должностных лиц комитета, ответственных за делопроизводство должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

комитет осуществляет прием заявителей по адресу:

4000131, г. Волгоград, площадь Павших Борцов, д. 2, кабинет N 6 (4 этаж),

График приема заявителей:

понедельник, вторник, среда, четверг - с 08 часов 30 минут до 12 часов 30 минут и с 13 часов 18 минут до 17 часов 30 минут;

пятница и предпраздничные дни - с 08 часов 30 минут до 12 часов 30 минут и с 13 часов 18 минут до 16 часов 30 минут.

Контактный телефон: (8442) 38-41-30;

Факс: (8442) 38-45-08, 38-43-03;

Адрес сайта в сети "Интернет": http://culture.volganet.ru

Адрес электронной почты: culture@inbox.ru

2.14. Показатели доступности и качества государственных услуг

Показателем доступности государственной услуги является информированность о правилах и порядке предоставления государственной услуги (требования к составу, месту и периодичности размещения информации о предоставляемой государственной услуге).

Предоставление государственной услуги предусматривает взаимодействие заявителя с должностными лицами продолжительностью 20-30 минут не более двух раз.

Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления услуги по справочным телефонам и посредством использования информационно-коммуникационных технологий.

Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг предусматривается при условии заключения соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Показатель качества государственной услуги включает в себя следующие составляющие:

число поступивших жалоб о ненадлежащем качестве предоставления государственной услуги;

количество выявленных нарушений при предоставлении государственной услуги;

количество обращений в суд заявителей о нарушениях при предоставлении государственной услуги.

2.15. В целях обеспечения условий доступности для инвалидов государственной услуги на территории Комитета должны быть обеспечены:

оказание специалистами Комитета помощи инвалидам в посадке в транспортное средство и высадке из него перед входом в Комитета, в том числе с использованием кресла-коляски;

возможность самостоятельного передвижения инвалидов по территории Комитета;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на территории Комитета;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в Комитете и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск в Комитет сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск в Комитет собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

предоставление, при необходимости, услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;

обеспечение условий доступности для инвалидов по зрению официального сайта Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

оказание специалистами Комитета иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к их выполнению

3.1. Состав административных процедур

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;

2) рассмотрение заявления, документов и направление их для принятия решения;

3) подготовка проекта решения о включении объекта культурного наследия в реестр;

4) уведомление заявителя, собственника (пользователя) выявленного объекта культурного наследия о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр либо об отказе включить такой объект в реестр.

Административную процедуру, предусмотренную подпунктом 1 пункта 3.1. регламента исполняет должностное лицо, ответственное за осуществление делопроизводства и документооборот (далее именуется - должностное лицо, ответственное за делопроизводство) в комитете.

Административные процедуры, предусмотренные подпунктом 2, 4 пункта 3.1. регламента, исполняет должностное лицо (далее именуются - специалист), ответственное за осуществление работы по выявлению объектов, представляющих собой историко-культурную ценность ответственного структурного подразделения комитета.

Решение о включении объекта культурного наследия в реестр, предусмотренное административной процедурой, указанной в подпункте 3 пункта 3.1. регламента принимается Правительством Российской Федерации либо Правительством Волгоградской области.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 3 к настоящему регламенту.

3.1.1. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги

Основанием для начала процедуры является поступление в комитет заявления о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению 1 к настоящему регламенту.

При приеме заявления о предоставлении государственной услуги с приложением документов проверяется: правильность доставки корреспонденции по адресу; наличие указанных в заявлении приложений, а также соответствие номеров полученных документов номерам, указанным в заявлении.

Поступившее заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется должностным лицом, ответственным за делопроизводство и направляется в ответственное структурное подразделение комитета в соответствии с порядком организации и ведения делопроизводства в комитете.

Максимальный срок исполнения процедуры - в течение одного рабочего дня с даты поступления заявления о предоставлении государственной услуги в комитет.

Результатом исполнения административной процедуры являются регистрация заявления и направление его в ответственное структурное подразделение комитета.

3.1.2. Рассмотрение заявления, документов и направление их для принятия решения

Основанием для начала выполнения административной процедуры для специалиста является получение зарегистрированного в установленном порядке заявления о предоставлении государственной услуги с приложением документов.

Специалист при исполнении административной процедуры руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и правовыми актами комитета.

Специалист комитета, ответственный за принятие решения о предоставлении государственной услуги рассматривает заявление о предоставлении государственной услуги и проверяет состав документов, предоставленных согласно приложению 2 к регламенту, проверяет отсутствие в них исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно толковать содержание документа, достоверность сведений, содержащихся в документах.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных п. 2.8. настоящего регламента, специалист в течение семи дней с даты поступления заявления о предоставлении государственной услуги в комитет уведомляет заявителя, собственника (пользователя) выявленного объекта культурного наследия о дате поступления в комитет соответствующих документов, путем направления уведомления по форме согласно приложению 4 к настоящему регламенту.

Объекты археологического наследия считаются выявленными объектами культурного наследия со дня их обнаружения. Уведомление о выявленном объекте археологического наследия направляется специалистом, отвечающим за исполнение государственной услуги, собственнику земельного участка и (или) пользователю земельным участком, на котором (или в котором) обнаружен объект археологического наследия, в течение десяти дней со дня обнаружения данного объекта.

Специалист, в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных п. 2.8. настоящего регламента и по результатам государственной историко-культурной экспертизы принимает одно из следующих решений:

- о подготовке полного комплекта документов, согласно приложениям 1, 2 настоящего регламента для направления в комитет культуры Российской Федерации для подготовки проекта акта Правительства Российской Федерации о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр;

- о подготовке представления с приложением проекта решения Правительства Волгоградской области о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр.

Проект решения Правительства Волгоградской области о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр в отношении объектов, рекомендуемых по результатам государственной историко-культурной экспертизы к включению в реестр в качестве объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, направляется для согласования в орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен выявленный объект культурного наследия.

Орган местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области в течение месяца с момента получения проекта решения о включении в реестр объекта культурного наследия местного (муниципального) значения должен согласовать его либо направить в Правительство Волгоградской области отказ в согласовании. Основанием для отказа в согласовании указанного проекта решения является установление подтвержденных заключением государственной историко-культурной экспертизы обстоятельств, которые являются основаниями для включения в реестр в соответствии с Федеральным законом.

Максимальный срок исполнения процедуры - не более шести месяцев с даты заявления о предоставлении государственной услуги и соответствующих документов в комитет.

3.1.3. Подготовка проекта решения о включении объекта культурного наследия в реестр

Проект решения о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр либо об отказе включить такой объект в реестр готовится специалистом комитета и представление с приложением соответствующих документов направляется в Правительство Волгоградской области для подписания.

Основаниями для принятия Правительством Волгоградской области решения об отказе включить в реестр выявленный объект культурного наследия являются:

1) установление подтвержденных заключением государственной историко-культурной экспертизы обстоятельств (полная физическая утрата объекта культурного наследия, утрата объектом культурного наследия его историко-культурного значения), которые являются основаниями для исключения объектов культурного наследия из реестра либо препятствуют включению их в реестр в соответствии с Федеральным законом;

2) отказ органа местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области, на территории которого находится выявленный объект культурного наследия, в согласовании решения о включении его в реестр в качестве объекта культурного наследия местного (муниципального) значения.

Максимальный срок исполнения процедуры - не более одного года с даты поступления заявления о предоставлении государственной услуги и соответствующих документов в комитет.

Результатом исполнения административной процедуры является подписание проекта решения о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр либо об отказе включить такой объект в реестр.

3.1.4. Уведомление заявителя, собственника (пользователя) выявленного объекта культурного наследия о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр либо об отказе включить такой объект в реестр

Основанием для начала выполнения административной процедуры для специалиста является получение им соответствующего решения о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр либо об отказе включить такой объект в реестр.

Специалист комитета при получении решения о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр либо об отказе включить такой объект в реестр готовит уведомление заявителя, собственника (пользователя) выявленного объекта культурного наследия о принятом решении по форме согласно приложению 5 к настоящему регламенту.

Уведомление заявителя, собственника (пользователя) выявленного объекта культурного наследия о принятом решении подписывается министром культуры Волгоградской области либо уполномоченным на то лицом, регистрируется и направляется адресату(ам) в соответствии с порядком организации и ведения делопроизводства в комитете.

Максимальный срок исполнения процедуры - тридцать дней со дня принятия решения о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр либо об отказе включить такой объект в реестр.

Результатом исполнения административной процедуры является регистрация и направление заявителю, собственнику (пользователю) выявленного объекта культурного наследия уведомления.

4. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами и (или) специалистами положений регламента предоставления государственной услуги и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами и (или) специалистами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем (замещающим его лицом) ответственного структурного подразделения комитета.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и (или) специалистами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

4.2. Порядок осуществления и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством ее предоставления

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц и (или) специалистов.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность плановых проверок устанавливается председателем комитета культуры Волгоградской области. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверки также могут проводиться по конкретному обращению заявителя.

Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц и (или) специалистов.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) комитета.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действие (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

По результатам проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, виновные должностные лица и (или) специалисты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Персональная ответственность должностных лиц и (или) специалистов закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Должностное лицо ответственное за делопроизводство, несет персональную ответственность за надлежащие прием и регистрацию запросов, своевременную их передачу в ответственное структурное подразделение комитета.

Специалист несет персональную ответственность за правильность и точность исполнения государственной услуги и своевременность ее предоставления заявителю.

Руководитель (замещающее его лицо) ответственного структурного подразделения комитета завизировавший оформленный специалистом документ несет ответственность наравне со специалистом.

Председатель комитета культуры Волгоградской области либо уполномоченное им лицо, подписавшее предоставленную заявителю информацию, несет персональную ответственность за организацию и своевременность предоставляемой информации.

4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за исполнением регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в комитет, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения регламента, в вышестоящие органы государственной власти.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действия (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

Заявители имеют право на обжалование решения и (или) действия (бездействия) должностных лиц и (или) специалистов Министерства в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить жалобу посредством почты (электронной почты).

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.2. Сведения о предмете досудебного (внесудебного) обжалования

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц и (или) специалистов комитета, нарушении положений регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в ходе предоставления государственной услуги.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;

7) отказ комитета, должностного лица комитета, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация поступления жалобы в комитет в письменной форме, в форме электронного сообщения или устного обращения заинтересованного лица к ответственному должностному лицу.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу (комитета), должностного лица комитета, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) комитета, должностного лица комитета, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) комитета, должностного лица комитета, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Указание на право заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы комитет, его должностные лица обязаны обеспечить каждому заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

5.5. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявители могут обжаловать решение и (или) действие (бездействие) должностных лиц комитета:

специалиста (должностного лица), руководителя структурного подразделения комитета - заместителю председателя комитета культуры Волгоградской области;

заместителя председателя комитета культуры Волгоградской области - председателю комитета культуры Волгоградской области.

Поступившую в комитет жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу, решение и (или) действие (бездействие) которого обжалуется.

График приема председателя комитета культуры Волгоградской области: 2-й и 4-й понедельник каждого месяца - с 16.00 до 18.00 по адресу: 400131, Волгоград, пл. Павших борцов, д. 2, адрес электронной почты: culture@inbox.ru, официальный сайт в сети Интернет: http://culture.volganet.ru, режим работы: понедельник - четверг - с 8.30 до 17.30, пятница - с 8.30 до 16.30; обед - с 12.30 до 13.18; выходные дни: суббота и воскресенье, телефоны для справок: (8442) 35-37-01.

Информация об изменениях:

Приказом комитета культуры Волгоградской области от 20 октября 2016 г. N 01-20/369 в пункт 5.6 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Срок рассмотрения жалобы

Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом Комитета, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации (за исключением случаев установленных Правительством Российской Федерации).

Информация об изменениях:

Приказом комитета культуры Волгоградской области от 20 октября 2016 г. N 01-20/369 в пункт 5.7 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Сведения о решениях, принимаемых по результатам рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворяется жалоба, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах;

2) отказывается в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.5. регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

В случае признания решения и (или) действия (бездействия) должностного лица Комитета не соответствующим законодательству Российской Федерации полностью или частично принимается решение о рассмотрении вопроса о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

_____________________________

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, N 4, ст. 445, Российская газета, N 7, 21.01.2009, Парламентская газета, N 4, 23-29.01.2009.

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; Парламентская газета, N 120-121, 29.06.2002. Российская газета, N 116-117, 29.06.2002.

*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 18.10.1999, N 42, ст. 5005, Российская газета, N 206, 19.10.1999.

*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 28.01.2002, N 4, ст. 251. Парламентская газета, N 19, 26.01.2002, Российская газета, N 16, 26.01.2002.

*(5) Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, N 31, ст. 4179. Российская газета, N 168, 30.07.2010.

*(6) Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060, Российская газета, N 95, 05.05.2006, Парламентская газета, N 70-71, 11.05.2006.

*(7) Собрание законодательства Российской Федерации от 26.12.2002 N 51, ст. 5086; Российская газета N 2, 09.01.2003;

*(8) Собрание законодательства Российской Федерации, N 22, 30.05.2011, ст. 3169.

*(9) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 4, 23.01.2012

*(10) Волгоградская правда, N 35, 29.02.2012

*(11) Волгоградская правда, N 7, 17.01.2007.

*(12) Волгоградская правда, N 45, 16.03.2012

*(13) Волгоградская правда, N 122, 08.07.2009.

Информация об изменениях:

Приказом комитета культуры Волгоградской области от 20 октября 2016 г. N 01-20/369 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления министерством культуры
Волгоградской области государственной
услуги по осуществлению работы по
выявлению объектов, представляющих
собой ценность с точки зрения истории,
археологии, архитектуры, градостроительства,
искусства, науки и техники, эстетики,
этнологии или антропологии, социальной
культуры, расположенных на территории
Волгоградской области и рекомендуемых
для включения в единый государственный
реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации
(с изменениями от 20 октября 2016 г.)

Форма заявления о предоставлении государственной услуги

	(председатель комитета культуры Волгоградской области либо иное уполномоченное лицо указывается в дательном падеже)
	от
		(фамилия, инициалы, наименование юридического лица)
	адрес проживания (местонахождения) физического или юридического лица
	(контактный телефон)

Заявление
о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр

Прошу осуществить работы по выявлению объекта(ов)
		, представляющих
собой ценность с точки зрения
(истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры) для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Приложения:

1.

2.

3.

4.

5.

дата		подпись
	МП

Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления министерством культуры
Волгоградской области государственной
услуги по осуществлению работы по
выявлению объектов, представляющих
собой ценность с точки зрения истории,
археологии, архитектуры, градостроительства,
искусства, науки и техники, эстетики,
этнологии или антропологии, социальной
культуры, расположенных на территории
Волгоградской области и рекомендуемых
для включения в единый государственный
реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации

Перечень
документов, необходимых в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области для предоставления государственной услуги

К заявлению о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр в обязательном порядке прилагаются:

1) заключение государственной историко-культурной экспертизы;

2) сведения о наименовании объекта;

3) сведения о времени возникновения или дате создания объекта, дате основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) дате связанного с ним исторического события;

4) сведения о местонахождении объекта;

5) сведения о категории историко-культурного значения объекта;

6) сведения о виде объекта;

7) описание особенностей объекта, послуживших основаниями для включения его в реестр и подлежащих обязательному сохранению (далее - предмет охраны);

8) описание границ территории объекта;

9) фотографическое изображение объекта;

10) сведения о собственнике объекта культурного наследия и пользователе объектом культурного наследия;

11) сведения о собственнике земельного участка и пользователе земельным участком, а также о правовом режиме использования земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия.

Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления министерством культуры
Волгоградской области государственной
услуги по осуществлению работы по
выявлению объектов, представляющих
собой ценность с точки зрения истории,
археологии, архитектуры, градостроительства,
искусства, науки и техники, эстетики,
этнологии или антропологии, социальной
культуры, расположенных на территории
Волгоградской области и рекомендуемых
для включения в единый государственный
реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации

Блок-схема предоставления государственной услуги

Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги

Рассмотрение заявления, документов и направление их для принятия решения

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги

                /-------------------------------------\

             Да                                       Нет

/---------------------------------\ /-----------------------------------\

|Уведомление заявителя об отказе в| |   Принятие решения о включении    |

|  предоставлении государственной | |  объекта культурного наследия в   |

|            услуги               | |               реестр              |

\---------------------------------/ \-----------------------------------/

                                    /-----------------------------------\

                                    |Уведомление заявителя, собственника|

                                    |(пользователя) выявленного объекта |

                                    | культурного наследия о включении  |

                                    |  выявленного объекта культурного  |

                                    | наследия в реестр либо об отказе  |

                                    |   включить такой объект в реестр  |

                                    \-----------------------------------/

Информация об изменениях:

Приказом комитета культуры Волгоградской области от 20 октября 2016 г. N 01-20/369 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления министерством культуры
Волгоградской области государственной
услуги по осуществлению работы по
выявлению объектов, представляющих
собой ценность с точки зрения истории,
археологии, архитектуры, градостроительства,
искусства, науки и техники, эстетики,
этнологии или антропологии, социальной
культуры, расположенных на территории
Волгоградской области и рекомендуемых
для включения в единый государственный
реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации
(с изменениями от 20 октября 2016 г.)

Форма уведомления заявителя, собственника (пользователя) выявленного объекта культурного наследия о дате поступления в Комитет культуры Волгоградской области документов

УВЕДОМЛЕНИЕ

В соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" Комитет культуры Волгоградской области, являясь уполномоченным органом исполнительной власти в сфере государственной охраны объектов культурного наследия на территории Волгоградской области, уведомляет
(ФИО или наименование юридического лица заявителя/собственника/пользователя выявленного объекта культурного наследия)
о нижеследующем.
		в Комитет культуры Волгоградской области
(дата, месяц, год)
поступило заявление			и
	(ФИО заявителя/наименование организации/учреждения)
комплект документов в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" о выявлении объекта культурного наследия, расположенного по адресу:
представляющего собой историко-культурную ценность и рекомендуемого для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. В соответствии с п. 8 ст. 18 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), выявленные объекты культурного наследия до принятия решения о включении их в реестр либо об отказе во включении в реестр подлежат государственной охране и используются с обязательным выполнением следующих требований: обеспечение неизменности облика и интерьера выявленного объекта культурного наследия в соответствии с особенностями, определенными как предмет охраны данного объекта, изложенными в заключении государственной историко-культурной экспертизы; согласование в порядке, установленном п. 4 статьи 35 Федерального закона, осуществления проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории выявленного объекта культурного наследия либо на земельном участке или части водного объекта, в пределах которых располагается выявленный объект археологического наследия.

(председатель комитета культуры Волгоградской области либо уполномоченное на то лицо)		(подпись)

Информация об изменениях:

Приказом комитета культуры Волгоградской области от 20 октября 2016 г. N 01-20/369 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5
к Административному регламенту
предоставления министерством культуры
Волгоградской области государственной
услуги по осуществлению работы по
выявлению объектов, представляющих
собой ценность с точки зрения истории,
археологии, архитектуры, градостроительства,
искусства, науки и техники, эстетики,
этнологии или антропологии, социальной
культуры, расположенных на территории
Волгоградской области и рекомендуемых
для включения в единый государственный
реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации
(с изменениями от 20 октября 2016 г.)

Форма уведомления заявителя собственника (пользователя) объекта выявленного объекта культурного наследия о включении данного объекта культурного наследия в реестр либо об отказе включить данный объект в реестр

УВЕДОМЛЕНИЕ
о включении (об отказе включить) выявленного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

В соответствии с п. 5 ст. 18 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" Комитет культуры Волгоградской области, являясь уполномоченным органом исполнительной власти в сфере государственной охраны объектов культурного наследия на территории Волгоградской области, уведомляет
(ФИО или наименование юридического лица заявителя/собственника/пользователя выявленного объекта культурного наследия)
о нижеследующем.
На основании
	(реквизиты решения)
выявленный объект культурного наследия
					(наименование, местоположение)
			в единый государственный реестр объектов
(включен/не включен)
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,
Объект культурного наследия
				(является/не является)
если является - указывается его видовая принадлежность и категория историко-культурного значения)
На указанный объект						требования действующего
		(распространяются, не распространяются)
законодательства Российской Федерации о государственной охране объектов культурного наследия.

(председатель комитета культуры Волгоградской области либо уполномоченное на то лицо)		(подпись)