Приказ министерства культуры Волгоградской области от 10 июля 2012 г. N 01-20/175 "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством культуры Волгоградской области государственной услуги по осуществлению работы по выявлению объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры, расположенных на территории Волгоградской области и рекомендуемых для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации"

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно осуществляющий
полномочия министра культуры
Волгоградской области

С.А. Тюрин

Административный регламент
предоставления министерством культуры Волгоградской области государственной услуги по осуществлению работы по выявлению объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры, расположенных на территории Волгоградской области и рекомендуемых для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
(утв. Приказом министерства культуры Волгоградской области от 10 июля 2012 г. N 01-20/175)

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента

Административный регламент (далее именуется - регламент) предоставления министерством культуры Волгоградской области государственной услуги по осуществлению работы по выявлению объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры, расположенных на территории Волгоградской области и рекомендуемых для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее именуется - государственная услуга) определяет стандарт предоставления государственной услуги и устанавливает сроки и последовательность административных процедур и действий при предоставлении государственной услуги.

1.2. Круг заявителей

Государственная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам (далее именуется - заявители).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

Информация о месте нахождения, контактных телефонах, официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адресе электронной почты и графике работы органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу:

1) место нахождения министерства культуры Волгоградской области (далее именуется - Министерство): 4000131, г. Волгоград, площадь Павших Борцов, д. 2 (на 4 этаже здания);

2) телефоны для справок: (8442) 38-41-30; 38-40-88; 38-41-11;

3) факс: (8442) 38-45-08, 38-43-03;

4) официальный сайт Министерства в сети "Интернет": http://culture.volganet.ru;

5) адрес электронной почты: culture@inbox.ru;

6) график (режим) работы Министерства:

понедельник, вторник, среда, четверг

пятница и предпраздничные дни

обеденный перерыв

- с 8.30 до 17.30;

- с 8.30 до 16.30;

- с 12.30 до 13.18.

7) график (режим) приема заявлений о предоставлении государственной услуги:

понедельник, вторник, среда, четверг - с 08 часов 30 минут до 12 часов 30 минут и с 13 часов 18 минут до 17 часов 30 минут;

пятница и предпраздничные дни - с 08 часов 30 минут до 12 часов 30 минут и с 13 часов 18 минут до 16 часов 30 минут.

Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosusIugi.ru), средствах массовой информации и информационных материалах (брошюрах, буклетах), а также предоставляется непосредственно должностными лицами Министерства по телефону.

На официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются:

почтовый адрес и адрес электронной почты Министерства;

сведения о телефонных номерах для получения информации о предоставляемой государственной услуге;

регламент с приложениями;

нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;

график (режим) работы Министерства;

порядок получения разъяснений;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

Разъяснения по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе по срокам предоставления государственной услуги, порядку обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, обеспечивающих предоставление государственной услуги, предоставляются должностными лицами Министерства, ее предоставляющими, по телефону или письменно почтовым отправлением либо электронным сообщением по адресу, указанному заявителем.

С момента приема заявления о предоставлении государственной услуги заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по номерам телефонов, указанным на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и посредством использования информационно-коммуникационных технологий.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Осуществление работы по выявлению объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры (далее именуется - объекты, представляющие собой историко-культурную ценность), расположенных на территории Волгоградской области и рекомендуемых для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее именуется - реестр).

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

Министерство культуры Волгоградской области.

Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Волгоградской области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги являются:

- уведомление заявителя, собственника (пользователя) выявленного объекта культурного наследия о включении данного объекта культурного наследия в реестр.

- уведомление заявителя, собственника (пользователя) выявленного объекта культурного наследия об отказе включить данный объект культурного наследия в реестр.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется в срок не более одного года с даты поступления заявления о предоставлении государственной услуги и соответствующих документов в Министерство.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:

Конституция Российской Федерации*(1)

Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"*(2)

Федеральный закон от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"*(3)

Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"*(4)

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"*(5)

Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"*(6)

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2002 г. N 894 "О порядке подготовки и выполнения охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия"*(7)

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг"*(8)

Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 03 октября 2011 г. N 954 "Об утверждении Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (Зарегистрирован в Минюсте РФ 19.12.2011 N 22670)*(9)

Устав Волгоградской области от 24 февраля 2012 г. N 1-ОД (принят Волгоградской областной Думой 14 февраля 2012 г.)*(10)

Закон Волгоградской области от 09 января 2007 г. N 1410-ОД "О приватизации имущества, находящегося в собственности Волгоградской области"*(11)

Закон Волгоградской области от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области"*(12)

Закон Волгоградской области от 01 июля 2009 г. N 1908-ОД "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Волгоградской области"*(13)

Постановление Правительства Волгоградской области от 22 мая 2012 г. N 101-п "Об утверждении Положения о министерстве культуры Волгоградской области"*(14)

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области для предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, и порядок их предоставления

Для предоставления государственной услуги заявителю необходимо предоставить в Министерство:

- заявление о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению 1 к настоящему регламенту;

- документы, согласно приложению 2 к настоящему регламенту.

Документы, необходимые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области для предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в электронной форме заявителем не получаются и не предоставляются.

Министерство не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в его распоряжении, в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

Основания для приостановления предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) отсутствие любого документа, указанного в приложении 2 к настоящему регламенту;

2) наличие исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно толковать содержание документа, недостоверность сведений, содержащихся в документах;

3) отрицательное заключение государственной историко-культурной экспертизы.

Заявителю направляется уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием оснований отказа в предоставлении государственной услуги.

Если в заявлении не указаны фамилия заявителя, почтовый или электронный адрес, по которому должно быть направлено уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, либо контактный телефон, само уведомление не направляется.

2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Волгоградской области не предусмотрено.

2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.

2.12. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

Заявление о предоставлении государственной услуги подлежит регистрации в день поступления в Министерство, но не позднее следующего дня, в порядке установленного в Министерстве делопроизводства.

Государственная услуга в электронной форме не предоставляется.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

Здание, в котором располагаются Министерство, должно располагаться с учетом пешеходной доступности не более 10 минут пешком от остановки общественного транспорта.

Здание, в котором располагаются лица Министерства, ответственные за ведение делопроизводства в Министерстве, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в помещение.

Прием заявителей производится в выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).

Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.

Помещение Министерства должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" (СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03).

Присутственные места Министерства оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами (копия регламента), оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.

Площадь мест ожидания - не менее 10 кв. м.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц Министерства.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания не может составлять менее 6.

Для приема заявителей в Министерстве организуется помещение кабинетного типа. Количество одновременно работающих лиц Министерства, ответственных за делопроизводство для приема и регистрации запроса должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками с указанием:

номера кабинета;

режима работы, времени перерыва на обед, технического перерыва.

Рабочие места должностных лиц Министерства, ответственных за делопроизводство должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

Министерство осуществляет прием заявителей по адресу:

4000131, г. Волгоград, площадь Павших Борцов, д. 2, кабинет N 6 (4 этаж),

График приема заявителей:

пятница и предпраздничные дни - с 08 часов 30 минут до 12 часов 30 минут и с 13 часов 18 минут до 16 часов 30 минут.

Контактный телефон: (8442) 38-41-30;

Факс: (8442) 38-45-08, 38-43-03;

Адрес сайта в сети "Интернет": http://culture.volganet.ru

Адрес электронной почты: culture@inbox.ru

2.14. Показатели доступности и качества государственных услуг

Показателем доступности государственной услуги является информированность о правилах и порядке предоставления государственной услуги (требования к составу, месту и периодичности размещения информации о предоставляемой государственной услуге).

Предоставление государственной услуги предусматривает взаимодействие заявителя с должностными лицами продолжительностью 20-30 минут не более двух раз.

Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления услуги по справочным телефонам и посредством использования информационно-коммуникационных технологий.

Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг предусматривается при условии заключения соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Показатель качества государственной услуги включает в себя следующие составляющие:

число поступивших жалоб о ненадлежащем качестве предоставления государственной услуги;

количество выявленных нарушений при предоставлении государственной услуги;

количество обращений в суд заявителей о нарушениях при предоставлении государственной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к их выполнению

3.1. Состав административных процедур

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;

2) рассмотрение заявления, документов и направление их для принятия решения;

3) подготовка проекта решения о включении объекта культурного наследия в реестр;

4) уведомление заявителя, собственника (пользователя) выявленного объекта культурного наследия о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр либо об отказе включить такой объект в реестр.

Административную процедуру, предусмотренную подпунктом 1 пункта 3.1. регламента исполняет должностное лицо, ответственное за осуществление делопроизводства и документооборот (далее именуется - должностное лицо, ответственное за делопроизводство) в Министерстве.

Административные процедуры, предусмотренные подпунктом 2, 4 пункта 3.1. регламента, исполняет должностное лицо (далее именуются - специалист), ответственное за осуществление работы по выявлению объектов, представляющих собой историко-культурную ценность ответственного структурного подразделения Министерства.

Решение о включении объекта культурного наследия в реестр, предусмотренное административной процедурой, указанной в подпункте 3 пункта 3.1. регламента принимается Правительством Российской Федерации либо Правительством Волгоградской области.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 3 к настоящему регламенту.

3.1.1. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги

Основанием для начала процедуры является поступление в Министерство заявления о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению 1 к настоящему регламенту.

При приеме заявления о предоставлении государственной услуги с приложением документов проверяется: правильность доставки корреспонденции по адресу; наличие указанных в заявлении приложений, а также соответствие номеров полученных документов номерам, указанным в заявлении.

Поступившее заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется должностным лицом, ответственным за делопроизводство и направляется в ответственное структурное подразделение Министерства в соответствии с порядком организации и ведения делопроизводства в Министерстве.

Максимальный срок исполнения процедуры - в течение одного рабочего дня с даты поступления заявления о предоставлении государственной услуги в Министерство.

Результатом исполнения административной процедуры являются регистрация заявления и направление его в ответственное структурное подразделение Министерства.

3.1.2. Рассмотрение заявления, документов и направление их для принятия решения

Основанием для начала выполнения административной процедуры для специалиста является получение зарегистрированного в установленном порядке заявления о предоставлении государственной услуги с приложением документов.

Специалист при исполнении административной процедуры руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и правовыми актами Министерства.

Специалист Министерства, ответственный за принятие решения о предоставлении государственной услуги рассматривает заявление о предоставлении государственной услуги и проверяет состав документов, предоставленных согласно приложению 2 к регламенту, проверяет отсутствие в них исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно толковать содержание документа, достоверность сведений, содержащихся в документах.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных п. 2.8. настоящего регламента, специалист в течение семи дней с даты поступления заявления о предоставлении государственной услуги в Министерство уведомляет заявителя, собственника (пользователя) выявленного объекта культурного наследия о дате поступления в Министерство соответствующих документов, путем направления уведомления по форме согласно приложению 4 к настоящему регламенту.

Объекты археологического наследия считаются выявленными объектами культурного наследия со дня их обнаружения. Уведомление о выявленном объекте археологического наследия направляется специалистом, отвечающим за исполнение государственной услуги, собственнику земельного участка и (или) пользователю земельным участком, на котором (или в котором) обнаружен объект археологического наследия, в течение десяти дней со дня обнаружения данного объекта.

Специалист, в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных п. 2.8. настоящего регламента и по результатам государственной историко-культурной экспертизы принимает одно из следующих решений:

- о подготовке полного комплекта документов, согласно приложениям 1, 2 настоящего регламента для направления в Министерство культуры Российской Федерации для подготовки проекта акта Правительства Российской Федерации о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр;

- о подготовке представления с приложением проекта решения Правительства Волгоградской области о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр.

Проект решения Правительства Волгоградской области о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр в отношении объектов, рекомендуемых по результатам государственной историко-культурной экспертизы к включению в реестр в качестве объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, направляется для согласования в орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен выявленный объект культурного наследия.

Орган местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области в течение месяца с момента получения проекта решения о включении в реестр объекта культурного наследия местного (муниципального) значения должен согласовать его либо направить в Правительство Волгоградской области отказ в согласовании. Основанием для отказа в согласовании указанного проекта решения является установление подтвержденных заключением государственной историко-культурной экспертизы обстоятельств, которые являются основаниями для включения в реестр в соответствии с Федеральным законом.

Максимальный срок исполнения процедуры - не более шести месяцев с даты заявления о предоставлении государственной услуги и соответствующих документов в Министерство.

3.1.3. Подготовка проекта решения о включении объекта культурного наследия в реестр

Проект решения о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр либо об отказе включить такой объект в реестр готовится специалистом Министерства и представление с приложением соответствующих документов направляется в Правительство Волгоградской области для подписания.

Основаниями для принятия Правительством Волгоградской области решения об отказе включить в реестр выявленный объект культурного наследия являются:

1) установление подтвержденных заключением государственной историко-культурной экспертизы обстоятельств (полная физическая утрата объекта культурного наследия, утрата объектом культурного наследия его историко-культурного значения), которые являются основаниями для исключения объектов культурного наследия из реестра либо препятствуют включению их в реестр в соответствии с Федеральным законом;

2) отказ органа местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области, на территории которого находится выявленный объект культурного наследия, в согласовании решения о включении его в реестр в качестве объекта культурного наследия местного (муниципального) значения.

Максимальный срок исполнения процедуры - не более одного года с даты поступления заявления о предоставлении государственной услуги и соответствующих документов в Министерство.

Результатом исполнения административной процедуры является подписание проекта решения о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр либо об отказе включить такой объект в реестр.

3.1.4. Уведомление заявителя, собственника (пользователя) выявленного объекта культурного наследия о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр либо об отказе включить такой объект в реестр

Основанием для начала выполнения административной процедуры для специалиста является получение им соответствующего решения о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр либо об отказе включить такой объект в реестр.

Специалист Министерства при получении решения о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр либо об отказе включить такой объект в реестр готовит уведомление заявителя, собственника (пользователя) выявленного объекта культурного наследия о принятом решении по форме согласно приложению 5 к настоящему регламенту.

Уведомление заявителя, собственника (пользователя) выявленного объекта культурного наследия о принятом решении подписывается министром культуры Волгоградской области либо уполномоченным на то лицом, регистрируется и направляется адресату(ам) в соответствии с порядком организации и ведения делопроизводства в Министерстве.

Максимальный срок исполнения процедуры - тридцать дней со дня принятия решения о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр либо об отказе включить такой объект в реестр.

Результатом исполнения административной процедуры является регистрация и направление заявителю, собственнику (пользователю) выявленного объекта культурного наследия уведомления.

4. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами и (или) специалистами положений регламента предоставления государственной услуги и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами и (или) специалистами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем (замещающим его лицом) ответственного структурного подразделения Министерства.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и (или) специалистами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

4.2. Порядок осуществления и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством ее предоставления

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц и (или) специалистов.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность плановых проверок устанавливается министром культуры Волгоградской области. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверки также могут проводиться по конкретному обращению заявителя.

Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц и (или) специалистов.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Министерства.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действие (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

По результатам проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, виновные должностные лица и (или) специалисты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Персональная ответственность должностных лиц и (или) специалистов закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Должностное лицо ответственное за делопроизводство, несет персональную ответственность за надлежащие прием и регистрацию запросов, своевременную их передачу в ответственное структурное подразделение Министерства.

Специалист несет персональную ответственность за правильность и точность исполнения государственной услуги и своевременность ее предоставления заявителю.

Руководитель (замещающее его лицо) ответственного структурного подразделения Министерства завизировавший оформленный специалистом документ несет ответственность наравне со специалистом.

Министр культуры Волгоградской области либо уполномоченное им лицо, подписавшее предоставленную заявителю информацию, несет персональную ответственность за организацию и своевременность предоставляемой информации.

4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за исполнением регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Министерство, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения регламента, в вышестоящие органы государственной власти.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действия (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

Заявители имеют право на обжалование решения и (или) действия (бездействия) должностных лиц и (или) специалистов Министерства в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить жалобу посредством почты (электронной почты).

5.2. Сведения о предмете досудебного (внесудебного) обжалования

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц и (или) специалистов Министерства, нарушении положений регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в ходе предоставления государственной услуги.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;

7) отказ Министерства, должностного лица Министерства, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация поступления жалобы в Министерство в письменной форме, в форме электронного сообщения или устного обращения заинтересованного лица к ответственному должностному лицу.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу (Министерства), должностного лица Министерства, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Указание на право заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Министерство, его должностные лица обязаны обеспечить каждому заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

5.5. Сведения об органе государственной власти и должностных лицах, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

Заявители могут обжаловать решение и (или) действие (бездействие) должностных лиц Министерства:

специалиста (должностного лица), руководителя структурного подразделения Министерства - руководителю департамента Министерства и (или) заместителю министра культуры Волгоградской области;

руководителя департамента Министерства и (или) заместителя министра культуры Волгоградской области - министру культуры Волгоградской области;

министра культуры Волгоградской области - Губернатору Волгоградской области и (или) вице-губернатору - председателю Правительства Волгоградской области.

Поступившую в Министерство жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу, решение и (или) действие (бездействие) которого обжалуется.

Жалоба на решение и (или) действие (бездействие) Министерства подается в Правительство Волгоградской области.

5.6. Срок рассмотрения жалобы

Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом Министерства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации (за исключением случаев установленных Правительством Российской Федерации).

5.7. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворяется жалоба, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах;

2) отказывается в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае признания решения и (или) действия (бездействия) должностного лица Министерства не соответствующим законодательству Российской Федерации полностью или частично принимается решение о рассмотрении вопроса о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

_____________________________

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, N 4, ст. 445, Российская газета, N 7, 21.01.2009, Парламентская газета, N 4, 23-29.01.2009.

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; Парламентская газета, N 120-121, 29.06.2002. Российская газета, N 116-117, 29.06.2002.

*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 18.10.1999, N 42, ст. 5005, Российская газета, N 206, 19.10.1999.

*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 28.01.2002, N 4, ст. 251. Парламентская газета, N 19, 26.01.2002, Российская газета, N 16, 26.01.2002.

*(5) Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, N 31, ст. 4179. Российская газета, N 168, 30.07.2010.

*(6) Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060, Российская газета, N 95, 05.05.2006, Парламентская газета, N 70-71, 11.05.2006.

*(7) Собрание законодательства Российской Федерации от 26.12.2002 N 51, ст. 5086; Российская газета N 2, 09.01.2003;

*(8) Собрание законодательства Российской Федерации, N 22, 30.05.2011, ст. 3169.

*(9) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 4, 23.01.2012

*(10) Волгоградская правда, N 35, 29.02.2012

*(11) Волгоградская правда, N 7, 17.01.2007.

*(12) Волгоградская правда, N 45, 16.03.2012

*(13) Волгоградская правда, N 122, 08.07.2009.

*(14) Волгоградская правда, N 94, 30.05.2012.

Приложение 1

к Административному регламенту

предоставления министерством культуры

Волгоградской области государственной

услуги по осуществлению работы по

выявлению объектов, представляющих

собой ценность с точки зрения истории,

археологии, архитектуры, градостроительства,

искусства, науки и техники, эстетики,

этнологии или антропологии, социальной

культуры, расположенных на территории

Волгоградской области и рекомендуемых

для включения в единый государственный

реестр объектов культурного наследия

(памятников истории и культуры)

народов Российской Федерации

Форма заявления о предоставлении государственной услуги


	(министр культуры Волгоградской области либо иное уполномоченное лицо указывается в дательном падеже)
	от
		(фамилия, инициалы, наименование юридического лица)

	адрес проживания (местонахождения) физического или юридического лица

	(контактный телефон)

Заявление
о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр

Прошу осуществить работы по выявлению объекта(ов)
		, представляющих
собой ценность с точки зрения

(истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры) для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Приложения:


дата		подпись
	МП

Приложение 2

к Административному регламенту

предоставления министерством культуры

Волгоградской области государственной

услуги по осуществлению работы по

выявлению объектов, представляющих

собой ценность с точки зрения истории,

археологии, архитектуры, градостроительства,

искусства, науки и техники, эстетики,

этнологии или антропологии, социальной

культуры, расположенных на территории

Волгоградской области и рекомендуемых

для включения в единый государственный

реестр объектов культурного наследия

(памятников истории и культуры)

народов Российской Федерации

Перечень
документов, необходимых в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области для предоставления государственной услуги

К заявлению о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр в обязательном порядке прилагаются:

1) заключение государственной историко-культурной экспертизы;

2) сведения о наименовании объекта;

3) сведения о времени возникновения или дате создания объекта, дате основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) дате связанного с ним исторического события;

4) сведения о местонахождении объекта;

5) сведения о категории историко-культурного значения объекта;

6) сведения о виде объекта;

7) описание особенностей объекта, послуживших основаниями для включения его в реестр и подлежащих обязательному сохранению (далее - предмет охраны);

8) описание границ территории объекта;

9) фотографическое изображение объекта;

10) сведения о собственнике объекта культурного наследия и пользователе объектом культурного наследия;

11) сведения о собственнике земельного участка и пользователе земельным участком, а также о правовом режиме использования земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия.

Приложение 3

к Административному регламенту

предоставления министерством культуры

Волгоградской области государственной

услуги по осуществлению работы по

выявлению объектов, представляющих

собой ценность с точки зрения истории,

археологии, архитектуры, градостроительства,

искусства, науки и техники, эстетики,

этнологии или антропологии, социальной

культуры, расположенных на территории

Волгоградской области и рекомендуемых

для включения в единый государственный

реестр объектов культурного наследия

(памятников истории и культуры)

народов Российской Федерации

Блок-схема предоставления государственной услуги

Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги

Рассмотрение заявления, документов и направление их для принятия
решения

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги

                /-------------------------------------\

             Да                                       Нет

/---------------------------------\ /-----------------------------------\

|Уведомление заявителя об отказе в| |   Принятие решения о включении    |

|  предоставлении государственной | |  объекта культурного наследия в   |

|            услуги               | |               реестр              |

\---------------------------------/ \-----------------------------------/

                                    /-----------------------------------\

                                    |Уведомление заявителя, собственника|

                                    |(пользователя) выявленного объекта |

                                    | культурного наследия о включении  |

                                    |  выявленного объекта культурного  |

                                    | наследия в реестр либо об отказе  |

                                    |   включить такой объект в реестр  |

                                    \-----------------------------------/

Приложение 4

к Административному регламенту

предоставления министерством культуры

Волгоградской области государственной

услуги по осуществлению работы по

выявлению объектов, представляющих

собой ценность с точки зрения истории,

археологии, архитектуры, градостроительства,

искусства, науки и техники, эстетики,

этнологии или антропологии, социальной

культуры, расположенных на территории

Волгоградской области и рекомендуемых

для включения в единый государственный

реестр объектов культурного наследия

(памятников истории и культуры)

народов Российской Федерации

Форма уведомления заявителя, собственника (пользователя) выявленного объекта культурного наследия о дате поступления в министерство культуры Волгоградской области документов

УВЕДОМЛЕНИЕ

В соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального закона от 05.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" министерство культуры Волгоградской области, являясь уполномоченным органом исполнительной власти в сфере государственной охраны объектов культурного наследия на территории Волгоградской области, уведомляет ГАРАНТ: По-видимому, в предыдущем абзаце настоящего приложения и далее по тексту допущена опечатка, дату названного Федерального закона следует читать как 25 июня 2002 г.
(ФИО или наименование юридического лица заявителя/собственника/пользователя выявленного объекта культурного наследия)
о нижеследующем.
		в министерство культуры Волгоградской области
(дата, месяц, год)
поступило заявление			и
	(ФИО заявителя/наименование организации/учреждения)
комплект документов в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 05.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" о выявлении объекта культурного наследия, расположенного по адресу:
представляющего собой историко-культурную ценность и рекомендуемого для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. В соответствии с п. 8 ст. 18 Федерального закона от 05.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), выявленные объекты культурного наследия до принятия решения о включении их в реестр либо об отказе во включении в реестр подлежат государственной охране и используются с обязательным выполнением следующих требований: обеспечение неизменности облика и интерьера выявленного объекта культурного наследия в соответствии с особенностями, определенными как предмет охраны данного объекта, изложенными в заключении государственной историко-культурной экспертизы; согласование в порядке, установленном п. 4 статьи 35 Федерального закона, осуществления проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории выявленного объекта культурного наследия либо на земельном участке или части водного объекта, в пределах которых располагается выявленный объект археологического наследия.


(министр культуры Волгоградской области либо уполномоченное на то лицо)		(подпись)

Приложение 5

к Административному регламенту

предоставления министерством культуры

Волгоградской области государственной

услуги по осуществлению работы по

выявлению объектов, представляющих

собой ценность с точки зрения истории,

археологии, архитектуры, градостроительства,

искусства, науки и техники, эстетики,

этнологии или антропологии, социальной

культуры, расположенных на территории

Волгоградской области и рекомендуемых

для включения в единый государственный

реестр объектов культурного наследия

(памятников истории и культуры)

народов Российской Федерации

Форма уведомления заявителя собственника (пользователя) объекта выявленного объекта культурного наследия о включении данного объекта культурного наследия в реестр либо об отказе включить данный объект в реестр

УВЕДОМЛЕНИЕ
о включении (об отказе включить) выявленного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

В соответствии с п. 5 ст. 18 Федерального закона от 05.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" министерство культуры Волгоградской области, являясь уполномоченным органом исполнительной власти в сфере государственной охраны объектов культурного наследия на территории Волгоградской области, уведомляет

(ФИО или наименование юридического лица заявителя/собственника/пользователя выявленного объекта культурного наследия)

о нижеследующем.
На основании
	(реквизиты решения)
выявленный объект культурного наследия
					(наименование, местоположение)
			в единый государственный реестр объектов
(включен/не включен)
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,
Объект культурного наследия
				(является/не является)

если является - указывается его видовая принадлежность и категория историко-культурного значения)
На указанный объект						требования действующего
		(распространяются, не распространяются)
законодательства Российской Федерации о государственной охране объектов культурного наследия.


(министр культуры Волгоградской области либо уполномоченное на то лицо)		(подпись)

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас