Приказ министерства культуры Волгоградской области от 10 октября 2012 г. N 01-20/302 "Об утверждении административного регламента предоставления министерством культуры Волгоградской области государственной услуги по выдаче разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального и регионального значения, выявленных объектов, расположенных на территории Волгоградской области"

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр культуры
Волгоградской области

В.П. Гепфнер

Административный регламент
предоставления министерством культуры Волгоградской области государственной услуги по выдаче разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного федерального и регионального значения, выявленных объектов, расположенных на территории Волгоградской области
(утв. Приказом министерства культуры Волгоградской области от 10 октября 2012 г. N 01-20/302)

ГАРАНТ:

По-видимому, в названии настоящего Административного регламента пропущена часть текста, после "объектов культурного" следует читать "наследия"

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента

Административный регламент (далее именуется - регламент) предоставления министерством культуры Волгоградской области государственной услуги по выдаче разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального и регионального значения, выявленных объектов, расположенных на территории Волгоградской области (далее именуется - государственная услуга) определяет стандарт предоставления государственной услуги и устанавливает сроки и последовательность административных процедур и действий при предоставлении государственной услуги.

Действие настоящего регламента не распространяется на предоставление государственной услуги в отношении отдельных объектов культурного наследия, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации.

1.2. Круг заявителей

Государственная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам, имеющим лицензию на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и указанным в задании на осуществление данных работ (далее именуются - заявители).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

Информация о месте нахождения, контактных телефонах, официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адресе электронной почты и графике работы органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу:

место нахождения министерства культуры Волгоградской области (далее именуется - Облминкультуры): 400131, г. Волгоград, площадь Павших Борцов, д. 2 (4 этаж здания);

телефоны для справок: (8442) 38-41-30; 38-41-48; 38-40-88

факс: (8442) 38-45-08, 38-43-03;

официальный сайт Облминкультуры в сети "Интернет": http://culture.volganet.ru;

адрес электронной почты: culture@inbox.гu;

график (режим) работы Облминкультуры:

понедельник, вторник, среда, четверг	- с 8.30 до 17.30;
пятница	- с 8.30 до 16.30;
обеденный перерыв	- с 12.30 до 13.18.

график (режим) приема заявлений о предоставлении государственной услуги:

понедельник, вторник, среда, четверг	- с 10.00 до 12.00 и с 14.00 до 17.00;
пятница	- с 10.00 до 12.00 и с 14.00 до 16.00.

Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Облминкультуры в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), средствах массовой информации и информационных материалах (брошюрах, буклетах), а также предоставляется непосредственно должностными лицами Облминкультуры по телефону.

На официальном сайте Облминкультуры в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются:

почтовый адрес и адрес электронной почты Облминкультуры;

сведения о телефонных номерах для получения информации о предоставляемой государственной услуге;

регламент с приложениями;

нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;

график (режим) работы Облминкультуры;

порядок получения разъяснений;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

Разъяснения по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе по срокам предоставления государственной услуги, порядку обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, обеспечивающих предоставление государственной услуги, даются должностными лицами Облминкультуры, ее предоставляющими, по телефону или письменно почтовым отправлением либо электронным сообщением по адресу, указанному заявителем.

С момента приема заявления о предоставлении государственной услуги заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по номерам телефонов, указанным на официальном сайте Облминкультуры в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги:

Выдача разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального и регионального значения, выявленных объектов, расположенных на территории Волгоградской области.

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

Государственная услуга предоставляется министерством культуры Волгоградской области.

Облминкультуры не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Администрации Волгоградской области от 24 октября 2011 года N 626-п "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Волгоградской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание".

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является:

- выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

- уведомление заявителя о наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (далее именуется - уведомление об отказе).

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется в тридцатидневный срок со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.

В случаях возникновения при предоставлении государственной услуги вопросов, требующих дополнительного изучения, привлечения экспертов и (или) направления запросов для проверки представленных заявителем сведений, срок предоставления государственной услуги может быть продлен по решению министра культуры Волгоградской области либо его заместителя на срок до тридцати дней с обязательным уведомлением заявителя.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:

Конституция Российской Федерации*(1)

Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"*(2)

Федеральный закон от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"*(3)

Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"*(4)

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"*(5)

Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"*(6)

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2002 г. N 894 "О порядке подготовки и выполнения охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия"*(7)

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг"*(8)

Закон Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД "Устав (Основной Закон) Волгоградской области"*(9)

Закон Волгоградской области от 09 января 2007 г. N 1410-ОД "О приватизации имущества, находящегося в собственности Волгоградской области"*(10)

Закон Волгоградской области от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области"*(11)

Закон Волгоградской области от 01 июля 2009 г. N 1908-ОД "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Волгоградской области"*(12)

Постановление Правительства Волгоградской области от 22 мая 2012 г. N 101-п "Об утверждении Положения о министерстве культуры Волгоградской области"*(13)

Постановление Администрации Волгоградской области от 24 октября 2011 г. N 626-п "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Волгоградской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание"*(14)

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области для предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, и порядок их предоставления

Для предоставления государственной услуги заявителю необходимо представить Заявление о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению 1 к настоящему регламенту с указанием состава работ и мероприятий, наименований участков памятника, на которых проводятся работы, а также способа уведомления об исполнении государственной услуги.

К заявлению о предоставлении государственной услуги прилагаются документы, согласно приложению 2 к настоящему регламенту.

Прилагаемые копии документов должны быть заверены в установленном законом порядке или заверяются в Облминкультуры при предъявлении оригиналов.

Документы, необходимые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области для предоставления государственной услуги в электронной форме заявителем не получаются и не предоставляются.

Облминкультуры не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в его распоряжении, в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

Основания для приостановления предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) неполнота или недостоверность документов, представленных в Облминкультуры согласно приложению 2 к настоящему регламенту;

2) наличие в представленных заявителем документах исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно толковать содержание документа или не поддающиеся прочтению;

3) отсутствие утвержденного собственником (пользователем по согласованию с собственником) и согласованного Облминкультуры задания на проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, предусматривающего указанный в заявлении на предоставление государственной услуги состав работ и мероприятий;

4) несоответствие заявленных работ требованиям законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия (намечаемые работы не направлены на сохранение объекта культурного наследия);

5) наличие отрицательного заключения государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению.

В случае выявления одного или нескольких оснований для отказа в предоставлении государственной услуги заявителю направляется уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению 3 к настоящему регламенту с указанием причины отказа в предоставлении государственной услуги.

Если в заявлении не указаны фамилия заявителя, почтовый или электронный адрес, по которому должно быть направлено уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, либо контактный телефон, указанное уведомление не направляется.

2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.

2.12. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

Заявление о предоставлении государственной услуги подлежит регистрации в день поступления в Облминкультуры, но не позднее следующего дня, в порядке установленного в Облминкультуры делопроизводства.

Государственная услуга в электронной форме не предоставляется.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

Здание, в котором располагается Облминкультуры, должно располагаться с учетом пешеходной доступности не более 10 минут пешком от остановки общественного транспорта.

Здание, в котором располагаются лица Облминкультуры, ответственные за ведение делопроизводства в Облминкультуры, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в помещение.

Прием заявителей производится в выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).

Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.

Помещение Облминкультуры должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" (СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03).

Присутственные места Облминкультуры оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.

Площадь мест ожидания - не менее 10 кв. м.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц Облминкультуры.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания не может составлять менее 6.

Для приема заявителей в Облминкультуры организуется помещение кабинетного типа. Количество одновременно работающих лиц Облминкультуры, ответственных за делопроизводство для приема и регистрации запроса, должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками с указанием:

номера кабинета;

режима работы, времени перерыва на обед, технического перерыва.

Рабочие места должностных лиц Облминкультуры, ответственных за делопроизводство должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

Облминкультуры осуществляет прием заявителей по адресу:

4000131, г. Волгоград, площадь Павших Борцов, д. 2, кабинет N 6 (4 этаж),

График приема заявителей:

понедельник, вторник, среда, четверг - с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут и с 14 часов 00 минут до 17 часов 00 минут;

пятница - с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут и с 14 часов 00 минут до 16 часов 00 минут.

Контактный телефон: (8442) 38-41-30;

Факс: (8442) 38-45-08, 38-43-03;

Адрес сайта в сети "Интернет": http://culture.volganet.ru

Адрес электронной почты: culture@inbox.ru

2.14. Показатели доступности и качества государственных услуг

Показателем доступности государственной услуги является информированность о правилах и порядке предоставления государственной услуги (требования к составу, месту и периодичности размещения информации о предоставляемой государственной услуге).

Предоставление государственной услуги предусматривает взаимодействие заявителя с должностными лицами продолжительностью 20-30 минут не более трех раз.

Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления услуги по справочным телефонам и посредством использования информационно-коммуникационных технологий.

Показатель качества государственной услуги включает в себя следующие составляющие:

число поступивших жалоб о ненадлежащем качестве предоставления государственной услуги;

количество выявленных нарушений при предоставлении государственной услуги;

количество обращений в суд заявителей о нарушениях при предоставлении государственной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к их выполнению

3.1. Состав административных процедур

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;

2) рассмотрение документов и принятие решения о результате предоставления государственной услуги:

оформление разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия по форме согласно приложению 3 к настоящему регламенту;

подготовка проекта уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа в предоставлении государственной услуги;

3) выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия по форме согласно приложению 3 к настоящему регламенту или направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа в предоставлении государственной услуги.

Административные процедуры, предусмотренные подпунктом 1 пункта 3.1. регламента исполняет должностное лицо, ответственное за осуществление делопроизводства и документооборот (далее именуется - должностное лицо, ответственное за делопроизводство) Облминкультуры.

Административные процедуры, предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 3.1. регламента, исполняет должностное лицо (далее именуются - специалист) структурного подразделения Облминкультуры, ответственного за выдачу разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального и регионального значения, выявленных объектов, расположенных на территории Волгоградской области.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 5 к регламенту.

3.1.1. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги

Основанием для начала процедуры является поступление в Облминкультуры заявления о предоставлении государственной услуги.

При приеме (поступлении по почте) заявления должностным лицом, ответственным за делопроизводство проверяется правильность заполнения формы заявления, наличие указанных в заявление приложений, заверяются копии документов (при необходимости).

Поступившее заявление регистрируется должностным лицом, ответственным за делопроизводство и направляется в ответственное структурное подразделение в соответствии с порядком организации и ведения делопроизводства в Облминкультуры.

Максимальный срок исполнения процедуры - в течение одного рабочего дня с даты поступления заявления в Облминкультуры.

Результатом исполнения административной процедуры являются регистрация заявления и направление его в ответственное структурное подразделение Облминкультуры.

3.1.2. Рассмотрение документов и принятие решения о результате предоставления государственной услуги

Основанием для начала выполнения административной процедуры для специалиста является получение заявления и комплекта документов в соответствии с порядком организации и ведения делопроизводства в Облминкультуры.

Специалист, ответственный за принятие решения о предоставлении государственной услуги:

рассматривает документы, предоставленные заявителем, на комплектность согласно приложению 2 к настоящему регламенту;

проверяет отсутствие в них исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно толковать содержание документа;

проверяет достоверность сведений, содержащихся в документах;

проверяет наличие заключенного собственником (пользователем по согласованию с собственником) охранного обязательства на объект культурного наследия, в отношении которого подано заявление;

проверяет наличие утвержденного собственником (пользователем по согласованию с собственником) и согласованного Облминкультуры задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, предусматривающего указанный в заявлении на предоставление государственной услуги состав работ и мероприятий.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.8. регламента, специалист готовит в двух экземплярах проект разрешения по форме согласно приложению 3 к настоящему регламенту. В случае выявления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист готовит уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с обязательным указанием причин.

Максимальный срок исполнения указанного административного действия составляет 25 дней с даты регистрации заявления.

Результатом исполнения административной процедуры являются:

проект разрешения по форме согласно приложению 3 к настоящему регламенту;

проект уведомления об отказе согласно приложению 4 к настоящему регламенту.

3.1.3. Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия по форме согласно приложению 3 к настоящему регламенту или направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа в предоставлении государственной услуги

Проект разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия по форме согласно приложению 3 к настоящему регламенту (далее именуются - разрешение) или проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги со всеми необходимыми визами передается для подписания Министру культуры Волгоградской области либо уполномоченному на то лицу.

Подписанное разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия заверяется гербовой печатью Облминкультуры и регистрируется. Уведомление заявителя о необходимости получить разрешение осуществляется в порядке, указанном в заявлении.

Подписанное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги передается специалистом, ответственным за принятие решения о предоставлении государственной услуги, для дальнейшей регистрации и направления заявителю в установленном порядке. Максимальный срок исполнения указанного административного действия составляет 28 дней с даты регистрации заявления.

Один экземпляр разрешения выдается специалистом, ответственным за ведение делопроизводства в Облминкультуры, лично заявителю после подписания им обязательств указанных в разрешении на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. Второй экземпляр разрешения хранится в Облминкультуры.

Днем предоставления заявителю государственной услуги считается дата подписания и регистрации разрешения или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, указанная в качестве его реквизита. В случае направления уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги посредством почтового отправления днем предоставления заявителю государственной услуги считается дата передачи почтового отправления организации почтовой связи для отправки заявителю.

4. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами и (или) специалистами положений регламента предоставления государственной услуги и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами и (или) специалистами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем (замещающим его лицом) ответственного структурного подразделения Облминкультуры.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и (или) специалистами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

4.2. Порядок осуществления и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством ее предоставления

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц и (или) специалистов.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность плановых проверок устанавливается министром Облминкультуры. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверки также могут проводиться по конкретному обращению заявителя.

Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц и (или)специалистов.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Облминкультуры.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действие (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

По результатам проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, виновные должностные лица и (или) специалисты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Персональная ответственность должностных лиц и (или) специалистов закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, несет персональную ответственность за надлежащие прием и регистрацию заявлений, своевременную их передачу в ответственное структурное подразделение Облминкультуры.

Специалист несет персональную ответственность за правильность и точность исполнение государственной услуги и своевременность ее предоставления заявителю.

Руководитель (заместитель руководителя) ответственного структурного подразделения Облминкультуры, завизировавший оформленный специалистом документ, несет ответственность наравне со специалистом.

Министр культуры Волгоградской области либо уполномоченное им лицо, подписавшее предоставленную заявителю информацию, несет ответственность за организацию и своевременность предоставляемой государственной услуги.

4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за исполнением регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Облминкультуры. а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения регламента, в вышестоящие органы государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действия (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

Заявители имеют право на обжалование решения и (или) действия (бездействия) должностных лиц и (или) специалистов Облминкультуры в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить жалобу посредством почты (электронной почты) согласно графику и местоположению, указанным в подпунктах 1), 2), 3), 4), 5), 6) пункта 1.3 регламента.

ГАРАНТ:

По-видимому, в пункте 5.1 раздела 5 настоящего Административного регламента допущена опечатка, пункт 1.3 раздела 1 настоящего Административного регламента не содержит названных подпунктов

5.2. Сведения о предмете досудебного (внесудебного) обжалования

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц и (или) специалистов Облминкультуры, нарушении положений регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в ходе предоставления государственной услуги.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;

7) отказ Облминкультуры, должностного лица Облминкультуры, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация поступления жалобы в Облминкультуры в письменной форме, в форме электронного сообщения или устного обращения заинтересованного лица к ответственному должностному лицу.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу (Облминкультуры), должностного лица Облминкультуры, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Облминкультуры, должностного лица Облминкультуры, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Облминкультуры, должностного лица Облминкультуры, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Облминкультуры, его должностные лица обязаны обеспечить каждому заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

5.5. Сведения об органе государственной власти и должностных лицах, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

Заявители могут обжаловать решение и (или) действие (бездействие) должностных лиц Министерства:

специалиста (должностного лица), руководителя структурного подразделения Министерства - руководителю департамента Министерства и (или) заместителю министра культуры Волгоградской области;

руководителя департамента Министерства и (или) заместителя министра культуры Волгоградской области - министру культуры Волгоградской области;

министра культуры Волгоградской области - Губернатору Волгоградской области и (или) вице-губернатору - председателю Правительства Волгоградской области.

Поступившую в Министерство жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу, решение и (или) действие (бездействие) которого обжалуется.

Жалоба на решение и (или) действие (бездействие) Министерства подается в Правительство Волгоградской области.

5.6. Срок рассмотрения жалобы

Жалоба, поступившая в Облминкультуры, подлежит рассмотрению должностным лицом Облминкультуры, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Облминкультуры, должностного лица Облминкультуры, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации (за исключением случаев установленных Правительством Российской Федерации).

5.7. Сведения о решениях, принимаемых по результатам рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворяется жалоба, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах;

2) отказывается в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.5. регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

В случае признания решения и (или) действия (бездействия) должностного лица Министерства не соответствующим законодательству Российской Федерации полностью или частично принимается решение о рассмотрении вопроса о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

______________________________

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, N 4, ст. 445, Российская газета, N 7, 21.01.2009, Парламентская газета, N 4, 23-29.01.2009.

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; Парламентская газета, N 120-121, 29.06.2002. Российская газета, N 116-117, 29.06.2002.

*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 18.10.1999, N 42, ст. 5005, Российская газета, N 206, 19.10.1999.

*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 28.01.2002, N 4, ст. 251. Парламентская газета, N 19, 26.01.2002, Российская газета, N 16, 26.01.2002.

*(5) Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, N 31, ст. 4179. Российская газета, N 168, 30.07.2010.

*(6) Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060, Российская газета, N 95, 05.05.2006, Парламентская газета, N 70-71, 11.05.2006.

*(7) Собрание законодательства Российской Федерации от 26.12.2002 N 51, ст. 5086; Российская газета N 2, 09.01.2003;

*(8) Собрание законодательства Российской Федерации, N 22, 30.05.2011, ст. 3169.

*(9) Волгоградская правда, N 140, 01.08.1996.

*(10) Волгоградская правда, N 7, 17.01.2007.

*(11) Волгоградская правда, N 45, 16.03.2012.

*(12) Волгоградская правда, N 122, 08.07.2009.

*(13) Волгоградская правда, N 94, 30.05.2012.

*(14) Волгоградская правда, N 207, 02.11.2011.

Приложение 1

к Административному регламенту

предоставления министерством культуры

Волгоградской области государственной

услуги по выдаче разрешений на проведение

работ по сохранению объектов культурного

наследия федерального и регионального

значения, выявленных объектов,

расположенных на территории

Волгоградской области

Форма
заявления на выдачу разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального и регионального значения, выявленных объектов, расположенных на территории Волгоградской области


	(министр культуры Волгоградской области, заместитель министра культуры Волгоградской области)
	от

Заявление
о выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

Вх. N	11/01-08-		"__" _______________ 20__ г.
	(заполняется Облминкультуры)		(заполняется Облминкультуры)


(полное наименование юридического или физического лица (Ф.И.О., паспортные данные), адрес)
лицензия на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) N _______ от "__" _________ 20__ г. выдана
(наименование лицензирующего органа)
просит выдать разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия
(указать наименование и местонахождение объекта культурного наследия и категория охраны)
виды работ
	(указать наименование работ, наименования участков памятника, на которых проводятся работы)


Заказчик работ:
		(наименование юридического или физического лица, адрес, контактный телефон)

Основание для проведения работ
				(реквизиты договора о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, иное)
Фактический адрес исполнителя работ:

Почтовый адрес исполнителя работ (если он отличается от фактического адреса):

Способ уведомления и контактная информация
					(для уведомления о необходимости получения разрешения или об отказе в выдаче

разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия)
Телефон
К заявлению прилагаются:
			(указать прилагаемые документы и количество экземпляров)

"__" ________ 20__ г.

(

)

Дата

подпись заявителя (представителя заявителя)

расшифровка

Приложение 2

к Административному регламенту

предоставления министерством культуры

Волгоградской области государственной

услуги по выдаче разрешений на проведение

работ по сохранению объектов культурного

наследия федерального и регионального

значения, выявленных объектов,

расположенных на территории

Волгоградской области

Перечень
документов, необходимых для предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального и регионального значения, выявленных объектов, расположенных на территории Волгоградской области

К заявлению о выдаче разрешения на разработку научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия:

1. копия лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, выданной уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации заявителю и предусматривающей возможность выполнения заявленных видов работ по сохранению объектов культурного наследия;

К заявлению о выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия:

2. копия титульного листа проектной документации по сохранению объекта культурного наследия со штампом о ее согласовании или с приложением копии письма о согласовании проектной документации уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия;

3. копии договоров Заявителя (Заказчика) с ответственными лицами на осуществление авторского (архитектурного, инженерного, археологического, технического) надзора.

Копии представляемых документов должны быть заверены в установленном порядке, либо заверяются в Облминкулътуры, должностным лицом, ответственным за делопроизводство при предоставлении подлинников документов.

В заявлении и прилагаемых к нему документах не должно быть неоговоренных исправлений. Заявление не должно быть исполнено карандашом. Документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Приложение 3

к Административному регламенту

предоставления министерством культуры

Волгоградской области государственной

услуги по выдаче разрешений на проведение

работ по сохранению объектов культурного

наследия федерального и регионального

значения, выявленных объектов,

расположенных на территории

Волгоградской области

РАЗРЕШЕНИЕ
на разработку научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
N ______ от "__" __________ 20__ г.
(действительно по "__" _________ 20__ г.)

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 01 июля 2009 г. N 1908-ОД "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Волгоградской области", "Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры" (Приказ Министерства Культуры от 13.05.1986 г. N 203 по согласованию с Госстроем).
Выдано
	(наименование и реквизиты организации, N телефона)
лицензия на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) серия ____ N _______ от "__" _______ 20__ г.
выданной
		(наименование лицензирующего органа)
На разработку научно-проектной документации			для
			(виды работ)

На объекте культурного наследия (памятнике истории и культуры)
(наименование, категория охраны и адрес объекта)
Согласно		заданию на разработку научно-проектной документации,
утвержденного собственником - __.__.20__, согласованного __.__.20__
(задание на разработку научно-проектной документации, др. основание)
Особые условия ведения работ:

Министр культуры Волгоградской области

МП

(Ф.И.О.)

(обратная сторона разрешения)

ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ОРГАНИЗАЦИИ, ПРОИЗВОДЯЩЕЙ РАБОТЫ ПО НАСТОЯЩЕМУ РАЗРЕШЕНИЮ

1. Выполнять условия настоящего Разрешения

2. Обеспечить полную и всестороннюю научную фиксацию памятника в процессе разработки научно-проектной документации.

3. Проводить научно-исследовательские работы (зондажи, шурфы, расчистки, удаление поздних малоценных наслоений) только в соответствии с программой научно-исследовательских работ, согласованной уполномоченным органом, выдавшим настоящее разрешение.

4. Своевременно составлять акты производства научно-исследовательских работ (зондажей, шурфов, расчисток, удалений поздних малоценных наслоений).

5. Обеспечить сохранение всех элементов памятника в процессе исследований памятника.

6. Обеспечить при разработке научно-проектной документации:

неукоснительное сохранение содержащейся в материальной структуре и художественном образе объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) технологической и культурно-исторической информации, определяющей его подлинность, независимо от современных эстетических оценок. Технические средства и материалы реставрации не должны искажать эту информацию, равно как и препятствовать повторным реставрациям;

- координацию работ всех участников ремонтно-реставрационных работ, увязку всех частей научно-проектной документации и принципиальных научно-проектных решений;

- научную обоснованность, достоверность и полноту результатов исследований объекта культурного наследия и принимаемых архитектурных, инженерных и технологических решений;

- соответствие принятых для реализации технологических приемов и методов производства работ требованиям сохранения подлинности, раскрытия и восстановления исторической, научной, художественной или иной историко-культурной ценности объекта культурного наследия, обеспечения условий для его современного использования и физической сохранности;

- соответствие установленных в проектных решениях показателей качества конструкций, изделий, деталей и материалов нормативным значениям технической и технологической устойчивости зданий и сооружений.

7. Приостанавливать работы на основании принятых решений уполномоченных государственных органов.

8. Работы произвести в срок, указанный в настоящем Разрешении.

9. По истечении срока действия настоящего Разрешения получить новое Разрешение.

(должность, руководителя (представителя)

организации, производящей работы)

(подпись)

(Ф.И.О.)

РАЗРЕШЕНИЕ
на производство работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) N ______ от "__" ________ 20__ г.
(действительно по "__" __________ 201_ г.)

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 01 июля 2009 г. N 1908-ОД "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Волгоградской области", "Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры" (Приказ Министерства Культуры от 13.05.1986 г. N 203 по согласованию с Госстроем).
Выдано

(наименование и реквизиты организации, N телефона)
лицензия на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) серия N _____ от "__" _______ ____ г. выданной
(наименование лицензирующего органа)
На производство
			(виды работ)
На объекте культурного наследия (памятнике истории и культуры)
(наименование, категория охраны и адрес объекта)
Согласно
	(проектная, научно-проектная документация, др. основание)
Разработанной
		(наименование и реквизиты организации, N телефона)
лицензия на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) N ______ от "__" _________ ____ г. выданной
(наименование лицензирующего органа)
Согласованной
		(наименование согласовывающего органа, номер, дата согласования)
Авторский надзор
				(ФИО, должность, наименование организации, реквизиты, N договора)
Инженерный надзор
					(ФИО, должность, наименование организации, реквизиты, N договора)
Особые условия проведения работ
						(заполняется при наличии)

Министр культуры Волгоградской области
МП		(Ф.И.О.)

(обратная сторона разрешения)

ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ОРГАНИЗАЦИИ, ПРОИЗВОДЯЩЕЙ РАБОТЫ ПО НАСТОЯЩЕМУ РАЗРЕШЕНИЮ

1. Иметь на месте выполнения работ заверенное в установленном порядке настоящее Разрешение и документацию, необходимую для выполнения работ.

2. Выполнять условия настоящего Разрешения, не допуская отступлений и изменений проекта в натуре без надлежащего разрешения организаций, утвердивших и согласовавших проект.

3. Проводить систематические научно-исследовательские работы в процессе производства работ.

4. Обеспечить научную фиксацию памятника в процессе производства работ, дополнительные обмеры, фотографирование до начала работ, в процессе их производства и после окончания работ.

5. Обеспечить сохранение всех элементов памятника в процессе исследований и производства работ на памятнике.

6. Своевременно составлять акты на скрытые работы и этапы работ.

7. Вести журнал производства работ.

8. Приостанавливать работы на основании принятых решений уполномоченных государственных органов.

9. По истечении срока действия настоящего Разрешения получить новое Разрешение.

10. Работы произвести в срок, указанный в настоящем Разрешении.

11. По окончании работ в течение одного месяца после окончания действия настоящего Разрешения представить акт о принятых работах со стороны заказчика в выдавший данное разрешение государственный орган.

(должность, руководителя (представителя)

организации, производящей работы)

(подпись)

(Ф.И.О.)

Приложение 4

к Административному регламенту

предоставления министерством культуры

Волгоградской области государственной

услуги по выдаче разрешений на проведение

работ по сохранению объектов культурного

наследия федерального и регионального

значения, выявленных объектов,

расположенных на территории

Волгоградской области

Форма
уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального и регионального значения, выявленных объектов, расположенных на территории Волгоградской области

УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального и регионального значения, выявленных объектов, расположенных на территории Волгоградской области

Заявитель
		ФИО собственника, (представителя собственника), представителя юридического лица
Заявление об оказании государственной услуги принято "__" _______ 20__ года, зарегистрировано N ________. По результатам рассмотрения заявления принято решение отказать в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального и регионального значения, выявленных объектов, расположенных на территории Волгоградской области
(указать наименование и местонахождение объекта культурного наследия и категория охраны)
по причине

(причина отказа в предоставлении государственной услуги со ссылкой на нормативный правовой акт)

Министр культуры Волгоградской области

(заместитель министра культуры

Волгоградской области)

(Ф.И.О.)

Исполнитель ____________

Телефон ____________

Приложение 5

к Административному регламенту

предоставления министерством культуры

Волгоградской области государственной

услуги по выдаче разрешений на проведение

работ по сохранению объектов культурного

наследия федерального и регионального

значения, выявленных объектов,

расположенных на территории

Волгоградской области

Блок-схема
предоставления государственной услуги

Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги

Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении
государственной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги

                 /------------------------------------\

              Да                                      Нет

/--------------------------------\/-------------------------------------\

|Уведомление заявителя об отказе ||  Принятие решения о предоставлении  |

|в предоставлении государственной||        государственной услуги       |

|            услуги              |\-------------------------------------/

\--------------------------------/

                                  /-------------------------------------\

                                  |Выдача разрешения на проведение работ|

                                  |  по сохранению объекта культурного  |

                                  |наследия федерального и регионального|

                                  |    значения, выявленного объекта    |

                                  \-------------------------------------/

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.