Приложение. Отчет о деятельности администрации Волгограда за 2011 год

Приложение

к решению Волгоградской городской Думы

от 26.12.2012 N 71/2102

Отчет о деятельности администрации Волгограда за 2011 год

Настоящий отчет подготовлен в соответствии с частью 5.1 статьи 36 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отражает результаты деятельности администрации Волгограда за 2011 год.

В целях решения вопросов местного значения городского округа город-герой Волгоград администрацией Волгограда обеспечивалась деятельность, обусловленная статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета

В рамках реализации данного вопроса местного значения своевременно подготовлены проекты решений Волгоградской городской Думы:

от 23.12.2011 N 56/1665 "О бюджете Волгограда на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов";

от 25.05.2011 N 46/1418 "О внесении изменений в решение Волгоградской городской Думы от 24.12.2010 N 40/1249 "О бюджете Волгограда на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов";

от 30.11.2011 N 54/1623 "О внесении изменений в решение Волгоградской городской Думы от 24.12.2010 N 40/1249 "О бюджете Волгограда на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов";

от 25.05.2011 N 46/1417 "Об исполнении бюджета Волгограда за 2010 год".

Отчеты об исполнении бюджета Волгограда за I квартал, первое полугодие, 9 месяцев 2011 г. направлялись в Волгоградскую городскую Думу и Контрольно-счетную палату Волгограда.

Динамика доходов и расходов бюджета Волгограда за период 2010-2014 годов

Наименование доходов	План 2010 года	Исполнение за 2010 год	План 2011 года	Исполнение за 2011 год	Бюджет Волгограда 2012 года	Бюджет Волгограда 2013 года	Бюджет Волгограда 2014 года
Налоговые и неналоговые доходы	8672,6	8645,8	9011,8	8841,5	9194,8	9180,0	9704,9
Безвозмездные поступления от других уровней бюджетной системы РФ	5121,0	4468,1	6014,8	5486,7	4682,1	3812,2	3891,6
Итого доходов	13793,6	13113,9	15026,7	14328,2	13876,9	12992,2	13596,5
Расходы	14632,8	13651,3	15847,8	14662,7	14634,0	13428,4	13874,1
Дефицит	-839,2	-537,4	-821,1	-334,5	-757,1	-436,2	-277,6
Дефицит, %	10	6,4	9,4	3,9	8,7	5	3
млн. рублей

Анализ исполнения бюджета Волгограда за 2010-2011 годы и прогноз на 2012-2014 годы показал намечающийся рост собственных доходов бюджета Волгограда и снижение его дефицита.

В 2011 году доходная часть бюджета Волгограда исполнена в сумме 14328,2 млн. рублей, что на 9,3%, или на 1214,3 млн. рублей, превышает поступления 2010 года.

По результатам исполнения бюджета Волгограда за 2011 год дефицит бюджета Волгограда составил 334,5 млн. рублей, что меньше планового показателя (821,1 млн. рублей) на 486,6 млн. рублей. По сравнению с показателем 2010 года (537,4 млн. рублей) дефицит бюджета Волгограда 2011 года меньше на 202,9 млн. рублей.

В связи с кардинально изменившейся ситуацией по поступлению налога на доходы физических лиц в ноябре 2011 г. вносились поправки по итогам 9 месяцев 2011 г. в решение Волгоградской городской Думы от 24.12.2010 N 40/1249 "О бюджете Волгограда на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".

Практически полностью (на 98,1%) выполнен план по собственным доходам. Бюджетные назначения по налоговым доходам выполнены на 97,6% и составили 6599,9 млн. рублей, по неналоговым доходам платежей поступило 2241,6 млн. рублей, что практически соответствует утвержденным прогнозным показателям (2247,6 млн. рублей).

Поступление налоговых и неналоговых доходов возросло по сравнению с 2010 годом на 2,3%, или на 196 млн. рублей.

В целях дальнейшего совершенствования межбюджетных отношений в Волгоградской области в 2011 году администрацией Волгограда направлено в адрес депутатов Волгоградской областной Думы и Главы Администрации Волгоградской области (решение Волгоградской городской Думы от 23.12.2011 N 56/1691) обращение с предложением установить единые нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов в бюджеты городских округов Волгоградской области, в котором предлагаются следующие объемы отчислений:

налог на прибыль, подлежащий зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, - 55%;

налог на имущество организаций - 50%;

налог на доходы физических лиц - 50%;

налог, применяемый в связи с упрощенной системой налогообложения, - 100%;

выделение муниципалитетам из областного дорожного фонда средств - не менее 30%;

выделение Волгограду дополнительных средств, необходимых для реализации функции административного центра Волгоградской области.

В целях привлечения дополнительных средств в бюджет Волгограда и совершенствования межбюджетных отношений, а также в связи с необходимостью компенсации потерь бюджета Волгограда на 2011-2014 годы, возникших по причине изменения бюджетного законодательства Российской Федерации, были подготовлены обращения в адрес:

заместителя Главы Администрации Волгоградской области - председателя Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области - по вопросу внесения изменений в Порядок предоставления дотаций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов при недостатке собственных доходов бюджетов муниципальных образований на 2011 год;

Главы Администрации Волгоградской области - по вопросу решения проблемы компенсации выпадающих доходов местных бюджетов на 2012-2014 годы в связи со снижением на 10% норматива отчислений от налога на доходы физических лиц, закрепленного Бюджетным кодексом Российской Федерации за местными бюджетами, путем увеличения единого норматива отчислений от данного налога с 10% до 20%;

Главы Администрации Волгоградской области - по вопросу внесения изменений в правовые акты Волгоградской области, регулирующие предоставление бюджетных кредитов муниципальным образованиям в части предоставления бюджетных кредитов на частичное погашение дефицита бюджета Волгограда сроком возврата до 3 лет, с просьбой предусмотреть финансирование на указанные цели при внесении изменений в областной бюджет на 2012-2014 годы;

Главы Администрации Волгоградской области - с просьбой увеличить долю софинансирования из областного фонда софинансирования расходов субсидий, предусмотренных на развитие общественной инфраструктуры муниципального значения;

Главы Администрации Волгоградской области - с просьбой предусмотреть субсидии на реконструкцию общежития в Тракторозаводском районе Волгограда и строительство водопровода в рп. Гумраке;

Главы Администрации Волгоградской области - по вопросу предоставления из областного бюджета Волгограду ежегодного финансового обеспечения на исполнение расходов, связанных с повышением ставок заработной платы педагогических и медицинских работников муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, в сумме 304,8 млн. рублей;

Главы Администрации Волгоградской области, заместителя Главы Администрации Волгоградской области - председателя Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области, председателя комитета Волгоградской областной Думы по бюджету, налогам и финансовой политике - с просьбой предусмотреть дополнительные средства из областного бюджета городскому округу город-герой Волгоград в сумме 304,2 млн. рублей на строительство 2 детских садов в Кировском и Советском районах Волгограда, 2-й очереди линии скоростного трамвая, объекта "Канализование п. Горная Поляна" в Советском районе Волгограда, на газификацию, реконструкцию путепровода через железнодорожные пути у ст. Латошинка, на капитальный ремонт и оснащение оборудованием детских дошкольных учреждений;

Главы Администрации Волгоградской области, заместителя Главы Администрации Волгоградской области - председателя Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области - о предоставлении городскому округу город-герой Волгоград дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения с целью повышения заработной платы работникам муниципальных учреждений в 2011 году в сумме 9,5 млн. рублей;

Главы Администрации Волгоградской области - с просьбой выделения дополнительных ассигнований в сумме 217,0 млн. рублей на погашение кредиторской задолженности по принятым и неисполненным бюджетным обязательствам 2010 года по объектам строительства, капитальному ремонту дорог, по мероприятиям по безопасности дорожного движения и по энергосбережению в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Предпринимаемые меры позволили предусмотреть в Законе Волгоградской области об областном бюджете в 2011 году выделение дополнительных средств бюджету Волгограда в размере 562,9 млн. рублей, в том числе:

на завершение строительства 2-й очереди линии скоростного трамвая (станции площадь Чекистов - Дендропарк) в сумме 48,7 млн. рублей;

на канализование п. Горная Поляна в Советском районе Волгограда в сумме 1,3 млн. рублей;

на строительство дошкольного образовательного учреждения в Кировском районе Волгограда в сумме 9,8 млн. рублей;

на строительство дошкольного образовательного учреждения в жилой застройке "Янтарный город" в Советском районе Волгограда в сумме 11,7 млн. рублей;

на приобретение подвижного состава в сумме 200,0 млн. рублей;

на финансирование расходов на индексацию заработной платы педагогических и медицинских работников муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, в сумме 64,9 млн. рублей;

на повышение заработной платы работникам муниципальных учреждений с 01.10.2011 в сумме 9,5 млн. рублей;

на погашение кредиторской задолженности по принятым и неисполненным бюджетным обязательствам 2010 года по объектам строительства, капитальному ремонту дорог, по мероприятиям по безопасности дорожного движения и по энергосбережению в жилищно-коммунальном хозяйстве в сумме 217,0 млн. рублей.

В течение 2011 года проводилась работа по учету и перераспределению экономии, полученной в результате размещения и исполнения муниципальных заказов. Всего в результате размещения и исполнения муниципальных заказов было сэкономлено средств в сумме 322,8 млн. рублей, что на 170,57% больше, чем в 2010 году (в 2010 году - 119,3 млн. рублей).

В 2011 году администрацией Волгограда проведена работа по реализации на территории Волгограда Федерального закона от 08 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", в рамках которой организованы и проведены обучающие семинары для структурных подразделений администрации Волгограда и муниципальных учреждений Волгограда и разработаны муниципальные правовые акты Волгограда (26 документов), представленные на официальном сайте администрации Волгограда.

Постоянно проводилась консультационно-разъяснительная работа по вопросам формирования перечней муниципальных услуг, расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и содержание имущества, формирования муниципального задания и плана финансово-хозяйственной деятельности.

В целях организации исполнения бюджета Волгограда по расходам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решениями Волгоградской городской Думы о бюджетном процессе и о бюджете Волгограда на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов были изданы:

постановление администрации Волгограда от 20.04.2011 N 942 "Об утверждении Программы по повышению эффективности бюджетных расходов на 2011 год";

постановление администрации Волгограда от 15.07.2011 N 1790 "Об утверждении Положения о порядке и сроках составления проекта бюджета Волгограда на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов", в котором реализовано право жителей Волгограда на участие в решении такого важного вопроса, как формирование проекта бюджета Волгограда, а также был определен порядок взаимодействия структурных подразделений администрации Волгограда и населения Волгограда по формированию "народного бюджета".

В связи с особенностями установления и финансового обеспечения публичных нормативных обязательств, а также использованием нормативов финансовых затрат для расчета бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в 2011 году была продолжена инвентаризация мероприятий действующих целевых программ.

В соответствии с Положением об организации работы с наказами и обращениями избирателей к депутатам Волгоградской городской Думы и главе Волгограда в 2011 году по ходатайствам Волгоградской городской Думы рассмотрено и подготовлено 90 распоряжений администрации Волгограда о выполнении наказов избирателей депутатам Волгоградской городской Думы и главе Волгограда. Осуществлялся контроль за выделением средств по наказам избирателей в соответствии с принятыми распоряжениями.

Для управления муниципальным долгом в соответствии с постановлением главы Волгограда от 29.06.2010 N 1557 "О мерах по реализации решения Волгоградской городской Думы от 23 декабря 2009 г. N 28/833 "О бюджете Волгограда на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" проводилась работа в части исполнения условий муниципального контракта на оказание услуг по поддержанию Волгоградом кредитных рейтингов по международным и национальным шкалам и их ежегодному мониторингу.

Мониторинг и подтверждение рейтинговой оценки муниципальному образованию Волгоград проводились известным международным рейтинговым агентством Moody's Investors Service в соответствии с результатом конкурса, проведенного в 2009 году. По результатам мониторинга Moody's Investors Service подтвержден рейтинг долговых обязательств в местной и иностранной валюте на уровне Ba3 по глобальной шкале.

Рейтинг Волгограда соизмерим с кредитным рейтингом Волгоградской области, присвоенным по международной шкале на уровне BB - "стабильный", и соответствует рейтингу таких муниципальных образований, как Омск, Нижний Новгород, Новосибирск, Уфа.

Указанный рейтинг принимается во внимание кредитными организациями при предоставлении кредитных ресурсов, обеспечивает возможность включения муниципальных ценных бумаг в ломбардный список Банка России и поддержание их ликвидности на российском рынке ценных бумаг.

В целях исполнения Программы муниципальных заимствований Волгограда на 2011 год, утвержденной решением Волгоградской городской Думы от 24.12.2010 N 40/1249 "О бюджете Волгограда на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", в течение 2011 года были объявлены 9 и проведены 2 открытых аукциона на право заключения муниципальных контрактов на оказание услуг по кредитованию муниципального образования Волгоград в целях финансирования дефицита бюджета Волгограда и погашения муниципальных долговых обязательств (далее - аукционы). Ставки кредитования, определенные на аукционах, колебались от 9,5% годовых до 7,6% годовых. Причем в 2011 году впервые была открыта кредитная линия на 3 года по ставке кредитования 8,25% годовых.

Администрацией Волгограда проводилась работа с коммерческими банками в части снижения процентных ставок по кредитным договорам, заключенным в 2011 году, с 9,5% - 7,6% до 8,3% - 5,75% годовых, досрочного погашения обязательств по кредитным договорам со сроками погашения в октябре - декабре 2011 г.

В 2011 году постоянно проводился мониторинг остатков средств на едином счете бюджета Волгограда и представленных получателями бюджетных средств Волгограда заявок на финансирование расходных обязательств, уточнялись сроки привлечения заемных средств на покрытие дефицита бюджета Волгограда. Данные мероприятия позволили сэкономить порядка 190 млн. рублей бюджетных средств.

Привлечение заемных средств на сроки от 1,5 года до 5 лет положительно повлияло на структуру долговых обязательств Волгограда - удельный вес среднесрочных и долгосрочных обязательств в структуре муниципального долга Волгограда в 2011 году составил 95,3%, то есть увеличился по сравнению с показателем 2010 года (89,2%) на 6,1%. Краткосрочные обязательства за 2011 год составили 4,7% и уменьшились по сравнению с 2010 годом (10,8%) на 6,1%.

Администрацией Волгограда в течение 2011 года проводилась работа по повышению эффективности и оптимизации бюджетных расходов на содержание органов местного самоуправления Волгограда. Постановлением администрации Волгограда от 05.12.2011 N 4058 утвержден план мероприятий администрации Волгограда по оптимизации расходов на содержание территориальных и отраслевых структурных подразделений администрации Волгограда и совершенствованию структуры администрации Волгограда на 2011-2013 годы, а также состав рабочей группы по обеспечению его выполнения.

В октябре-декабре 2011 г. в целях совершенствования системы органов местного самоуправления Волгограда, их структуры, снижения предельной численности работников органов местного самоуправления Волгограда проведены мероприятия посредством перевода работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности аппарата управления, в муниципальные учреждения. Так, во вновь созданное подведомственное администрации Волгограда муниципальное казенное учреждение "Материально-хозяйственная служба" переданы штатные единицы работников, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органа местного самоуправления, в количестве 80,5 единиц. Это позволило сократить расходы на содержание исполнительной власти Волгограда за 3 месяца 2011 г. на 4 млн. рублей.

В сфере казначейского исполнения бюджета Волгограда в 2010 году осуществлялись финансовый контроль за рациональным и целевым расходованием средств бюджета Волгограда и операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета Волгограда, а также управление операциями со средствами на едином счете бюджета Волгограда. В этих целях администрацией Волгограда проведено 64 проверки:

51 проверка - в соответствии с планом проверок на 2011 год, утвержденным главой Волгограда, из них:

35 проверок - отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности учреждений, расположенных на территории Советского района Волгограда (15 проверок в 56 организациях), Кировского района Волгограда (20 проверок в 55 организациях);

7 проверок - отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности структурных подразделений администрации Волгограда;

1 проверка - отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;

1 проверка - отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений;

7 проверок - устранения нарушений, выявленных по результатам проверок отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности в 2010 году;

9 проверок - по заданию главы Волгограда;

3 проверки - на основании обращений органов прокуратуры;

1 проверка - на основании обращения Волгоградской городской Думы.

Проведенными проверками установлены финансовые нарушения на сумму 132935,0 тыс. рублей, в том числе:

нецелевое использование средств бюджета Волгограда в сумме 80,5 тыс. рублей (0,1% от суммы нарушений);

неэффективное использование денежных средств и муниципального имущества в сумме 9455,0 тыс. рублей (7,1% от суммы нарушений);

недопоступление платежей в бюджет Волгограда - 803,3 тыс. рублей (0,6% от суммы нарушений);

неправомерное расходование средств - 12376,9 тыс. рублей (9,3% от суммы нарушений);

завышение сметных назначений - 509,9 тыс. рублей (0,4% от суммы нарушений);

другие финансовые нарушения (нарушения ведения бухгалтерского учета, недостача и излишки и пр.) - 109709,4 тыс. рублей (82,5% от суммы нарушений).

В проверенные организации направлено 47 представлений, привлечены к дисциплинарной ответственности 65 человек и вынесены 3 решения суда о взыскании штрафов за административные правонарушения на сумму 12,0 тыс. рублей.

За 2011 год восстановлено (возмещено) средств, использованных с нарушением законодательства, в сумме 74211,7 тыс. рублей, что составляет 55,8% от общей суммы финансовых нарушений, из них:

по результатам проверок, проведенных в 2011 году, в сумме 57633,7 тыс. рублей;

по результатам проверок, проведенных в 2010 году, в сумме 16578,0 тыс. рублей.

В целях повышения финансовой дисциплины и снижения количества нарушений в финансово-бюджетной сфере и в сфере размещения муниципального заказа в Волгограде разработана и утверждена ведомственная целевая программа "Обеспечение последующего административного муниципального финансового контроля и контроля в сфере размещения муниципального заказа в Волгограде на 2011-2013 годы".

В 2011 году в целях осуществления контроля в сфере размещения муниципального заказа в Волгограде проведено 13 проверок (10 проверок согласно Плану и 3 внеплановые проверки), рассмотрено 37 уведомлений о заключении муниципальных контрактов согласно Федеральному закону от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", направлено 9 материалов в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области о выявленных в результате проведения проверок фактах совершения действий, содержащих признаки административного правонарушения.

По нарушениям, выявленным в результате проверок, к административной ответственности привлечены 6 должностных лиц на общую сумму 350,0 тыс. рублей и 7 должностных лиц - к дисциплинарной ответственности.

Анализ показал, что в 2011 году в финансово-бюджетной сфере наблюдается снижение соотношения суммы выявленных финансовых нарушений к сумме проверенных средств по сравнению с 2010 годом. В 2011 году сумма выявленных нарушений составила 132935,0 тыс. рублей, что составляет 3,7% от суммы проверенных средств. В 2010 году данный показатель составил 207242,7 тыс. рублей, что составляет 7,3% от суммы проверенных в 2010 году средств.

В 2011 году в структуре нарушений уменьшилась доля:

завышения сметных назначений в составе нарушений: в 2010 году - 0,6%, в 2011 году - 0,4%;

недопоступления платежей в бюджет Волгограда: в 2010 году - 2,4%, в 2011 году - 0,6%.

2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа

Учитывая, что формирование проекта бюджета Волгограда основывается на прогнозе социально-экономического развития, а также на основных направлениях бюджетной и налоговой политики (статья 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации) в 2011 году были разработаны основные направления налоговой политики муниципального образования на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.

Данным документом определены ориентиры в налоговой сфере на 3-летний период. Приоритетом в области налоговой политики было сохранение существующего налогового бремени в целях сохранения стабильности и определенности условий ведения экономической деятельности на территории Волгограда.

В целях реализации задач, направленных на решение вопросов местного значения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов городского округа, в 2011 году:

1) внесены изменения в действующее Положение о местных налогах на территории Волгограда (решением Волгоградской городской Думы от 30.11.2011 N 54/1620), в результате чего:

созданы благоприятные экономические условия для выкупа юридическими лицами земельных участков на территории Волгограда, которые после выкупа земельных участков будут являться плательщиками земельного налога, формирующего налоговый потенциал муниципального образования. Если земельные участки будут приобретены в собственность юридическими лицами с 01.10.2011 по 01.07.2012 в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования или права аренды, то ставка земельного налога в течение 3 лет, с 01.01.2012 по 31.12.2014, будет составлять 50% от установленного размера налоговой ставки по соответствующему виду разрешенного использования земельного участка;

принято налоговое послабление в целях стимулирования развития неосвоенных территорий Волгограда в виде установления ставки земельного налога в размере 0,25% от кадастровой стоимости участка в отношении земельных участков, на которых отсутствует инженерная инфраструктура, приобретенных (предоставленных) для строительства объектов капитального строительства в общественно-деловой зоне, за исключением жилищного строительства и строительства гаражей, в рамках инвестиционных проектов на период до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но не более 3 лет с момента выдачи разрешения на строительство;

снижен размер налоговой ставки земельного налога в 10 раз в отношении земельных участков, занятых многоэтажными (до 3 этажей) жилыми домами старой застройки, что должно снивелировать размер налогового бремени по земельному налогу для собственников жилых помещений в многоквартирных домах;

изменен срок уплаты налога на имущество физических лиц в соответствии с действующим федеральным законодательством - не позднее 01 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог;

2) внесены изменения в формулу расчета корректирующего коэффициента базовой доходности К2 по единому налогу на вмененный доход в связи с изменениями Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО) в части исключения из ОКАТО ряда населенных пунктов, включенных в состав Волгограда. В целом сложившаяся налоговая нагрузка по единому налогу на вмененный доход сохранена, а также дано послабление хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность на территории п. Верхняя Ельшанка и рп. Горьковского (решением Волгоградской городской Думы от 28.09.2011 N 50/1532).

С апреля 2011 г. для обеспечения роста экономического потенциала городского округа Волгоград функционировала рабочая группа по вопросу увеличения доходной части бюджета Волгограда, созданная распоряжением администрации Волгограда от 13.04.2011 N 324-р, с участием депутатов Волгоградской городской Думы, Контрольно-счетной палаты Волгограда, налоговой службы. За отчетный период проведены 5 заседаний рабочей группы.

В целях обеспечения поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Волгограда на территории городского округа за 2011 год проведено 198 заседаний комиссии по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Волгограда (далее - комиссия) и обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды с участием представителей прокуратуры, фискальных и правоохранительных органов (за 2010 год - 169), на которых были заслушаны 2443 хозяйствующих субъекта (за 2010 год - 2146), что составляет 113,8% к уровню 2010 года. Общая сумма задолженности по налоговым и неналоговым платежам предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, рассмотренная на заседаниях комиссии, составила 916,4 млн. рублей. По результатам совместной работы задолженность снижена на 667 млн. рублей, в том числе в бюджет Волгограда - на 162,4 млн. рублей. Администрация Волгограда заняла первое место среди городских округов Волгоградской области по количеству проведенных заседаний комиссии, количеству поступивших денежных средств по итогам проведенных заседаний комиссии, работе по увеличению уровня оплаты труда на предприятиях городского округа, работе с хозяйствующими субъектами, представляющими нулевые налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход.

Проведена адресная работа по применению норм Соглашения между Администрацией Волгоградской области, Волгоградским областным Советом профессиональных союзов и Региональным объединением работодателей (некоммерческой организацией) "Союз промышленников и предпринимателей Волгоградской области" от 28.07.2010 N С-111/10 "О минимальной заработной плате в Волгоградской области" при формировании фонда оплаты труда и утверждении штатного расписания с 435 хозяйствующими субъектами (за 2010 год - 200), выплачивающими заработную плату ниже регионального минимума оплаты труда. В результате заработная плата увеличена на 255 предприятиях Волгограда (за 2010 год - 120), что в 2,1 раза больше, чем за аналогичный период 2010 года.

В целях урегулирования безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам по местным налогам, актуализации сведений о задолженности по местным налогам перед бюджетом Волгограда разработан проект решения "Об установлении дополнительных оснований признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам по местным налогам".

3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа

По состоянию на 01.01.2012 в составе муниципальной имущественной казны Волгограда находилось имущество общей балансовой стоимостью 59816 млн. рублей и остаточной стоимостью 47274 млн. рублей.

В соответствии с Положением об учете муниципального имущества и ведении реестра муниципального имущества Волгограда в 2011 году осуществлялся учет и велся реестр муниципального имущества Волгограда. В составе реестра по состоянию находилось имущество, закрепленное за муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления Волгограда на праве оперативного управления, за муниципальными унитарными предприятиями - на праве хозяйственного ведения, имущество муниципальной имущественной казны Волгограда (далее - муниципальная казна) и пакеты акций в уставных капиталах хозяйственных обществ общей балансовой стоимостью 84952 млн. рублей и остаточной стоимостью 58398 млн. рублей.

Основную часть муниципальной казны составляли объекты муниципального нежилого фонда Волгограда, общая площадь которых по состоянию на 01.01.2012 составила 433,3 тыс. кв. м.

Из муниципальной казны передано в аренду 251,0 тыс. кв. м (58% площади муниципальной казны) на основании 2629 договоров аренды, а также в безвозмездное пользование - 61,8 тыс. кв. м (14% площади муниципальной казны) на основании 220 договоров безвозмездного пользования.

В течение 2011 года площадь нежилого фонда муниципальной казны, переданного в аренду, сократилась на 46,5 тыс. кв. м, что связано с приватизацией муниципального имущества (за 2011 год продано 20,7 тыс. кв. м нежилого фонда) и с передачей ранее арендуемых объектов в государственную собственность Волгоградской области (ГУК "Волгоградский государственный дворец культуры").

Свободная площадь муниципальной казны, основную часть которой составляют нежилые помещения, находящиеся в неудовлетворительном техническом состоянии, составила 120,5 тыс. кв. м (28% площади муниципальной казны).

В целях сокращения доли неиспользуемых объектов, а также улучшения их технического состояния нежилые помещения, не востребованные для аренды в течение 3 лет, предоставлялись в безвозмездное пользование с обязательными условиями проведения ссудополучателями работ капитального характера.

В реестр предлагаемых к передаче на безвозмездной основе помещений включено 173 объекта площадью 38,8 тыс. кв. м, по состоянию на 01.01.2012 переданы в безвозмездное пользование 94 нежилых помещения площадью 15,7 тыс. кв. м, полностью отремонтированы 42 помещения площадью 5,9 тыс. кв. м, произведенные ссудополучателями затраты на капитальный ремонт составили около 19 млн. рублей.

Среди действующих договоров аренды объектов муниципальной казны более 50% составляли долгосрочные договоры аренды (1419 договоров), что обеспечивало долгосрочные интересы Волгограда как в формировании доходной части бюджета Волгограда, так и в рациональном использовании объектов муниципальной недвижимости.

Во исполнение Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" предоставление в аренду, возмездное и безвозмездное пользование объектов муниципального имущества осуществлялось по результатам проведения аукционов, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

За 2011 год на торгах продано право аренды 297 объектов муниципального нежилого фонда, право безвозмездного пользования 39 объектами и право срочного возмездного пользования 51 объектом (конструктивным элементом) общей площадью 36,2 тыс. кв. м. Доходы бюджета Волгограда в 2011 году от продажи права пользования муниципальными объектами составили 8423 тыс. рублей.

Передача в срочное возмездное пользование части объекта муниципальной собственности (конструктивного элемента) позволила более рационально использовать муниципальное имущество, расширить ряд предоставляемых населению услуг, а также получить дополнительные доходы в бюджет Волгограда в виде арендных платежей (за 2011 год - 2728 тыс. рублей).

В целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства сформированный на основании обращений арендаторов Перечень объектов муниципального недвижимого имущества Волгограда для предоставления в пользование по целевому назначению в поддержку малого и среднего предпринимательства в 2011 году был дополнен 676 объектами площадью 49,9 тыс. кв. м. По состоянию на 01.01.2012 в указанный Перечень включено 1276 объектов общей площадью 111,9 тыс. кв. м, из которых в долгосрочную аренду передано 668 объектов, путем повторного продления договора на новый срок в краткосрочную аренду - 56512 объектов общей площадью 94,9 тыс. кв. м.

Проведена работа по формированию Перечня объектов муниципального недвижимого имущества для передачи в пользование по целевому назначению социально ориентированным некоммерческим организациям Волгограда, по состоянию на 01.01.2012 в указанный Перечень включено 272 объекта общей площадью 27,9 тыс. кв. м.

Включение объектов муниципальной собственности в указанные Перечни позволило сохранить в муниципальной собственности нежилые помещения (56% в общей арендуемой площади муниципальной казны) и формировать доходы бюджета Волгограда в виде арендных платежей от предоставления в пользование муниципальной недвижимости.

Доходы бюджета Волгограда от аренды объектов муниципальной недвижимости (включая платежи от аренды недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений) в 2011 году составили 223,3 млн. рублей, в том числе объектов муниципальной казны - 185,2 млн. рублей. По отношению к показателям 2010 года имело место снижение доходов от аренды объектов муниципальной казны (2010 год - 289,6 млн. рублей) по объективным причинам, связанным с приватизацией муниципального имущества и предусмотренным бюджетными назначениями на 2011 год (151,7 млн. рублей).

В 2011 году проведена массовая оценка стоимости 1 кв. м объектов муниципального недвижимого имущества в Центральном и Тракторозаводском районах Волгограда. Результаты оценки дали основание сделать вывод о превышении рыночной стоимости 1 кв. м объекта недвижимости над действующими ставками арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда в 1,5 - 2 раза, в связи с чем на период 2013-2014 годов запланирован переход к рыночному методу оценки арендной ставки за пользование объектами муниципального недвижимого имущества (массовой рыночной оценки стоимости 1 кв. м объекта недвижимого имущества).

В Волгограде в 2011 году было 66 муниципальных унитарных предприятий (47 - действующих, 19 - находящихся в стадии ликвидации, на различных стадиях процедуры банкротства). Из действующих муниципальных унитарных предприятий 2 - торговли, 6 - бытового обслуживания, 1 - общественного питания, 13 - аптеки, 9 - жилищно-коммунального и городского хозяйства, 2 - транспортных, 6 - бюро технической инвентаризации, 8 - прочих видов деятельности.

По результатам финансово-хозяйственной деятельности за 2011 год полученная муниципальными унитарными предприятиями выручка от реализации товаров (работ, услуг) составила 13033060 тыс. рублей.

Из 47 действующих муниципальных унитарных предприятий за 2011 год 33 являлись прибыльными, 14 - убыточными.

За 2011 год муниципальными унитарными предприятиями получено чистой прибыли в сумме 237417 тыс. рублей. Из общей суммы чистой прибыли за 2011 год муниципальным предприятием жилищно-коммунального хозяйства "Волгоградские межрайонные электрические сети" получено 167705 тыс. рублей (71% общей суммы), муниципальными аптеками - 26613 тыс. рублей (11% общей суммы) и муниципальными предприятиями бюро технической инвентаризации - 25383 тыс. рублей (11% общей суммы).

Сумма убытков, полученных за 2011 год, составила 259213 тыс. рублей. Убытки получены стратегически и социально значимыми для Волгограда муниципальными предприятиями, в том числе МУП "Метроэлектротранс" (убыток - 106152 тыс. рублей) и МУП "ВПАТП N 7" (убыток - 26894 тыс. рублей), занимающимися перевозкой пассажиров электрическим и автомобильным транспортом в границах городского округа Волгоград, МУП "Трест Дормостстрой" (убыток - 70352 тыс. рублей), выполняющим функции по строительству и реконструкции городских автомобильных дорог в границах городского округа Волгоград, МУП "Городской водоканал г. Волгограда" (убыток - 34576 тыс. рублей), обеспечивающим водоснабжение населения Волгограда.

В виде налогов муниципальными унитарными предприятиями за 2011 год в бюджет Волгограда перечислено 34489 тыс. рублей.

По сравнению с аналогичными показателями 2010 года выручка от реализации товаров (работ, услуг) возросла на 14%, сумма чистой прибыли увеличилась на 45%, а сумма убытков снизилась на 22%.

При этом сумма перечисленных налогов в бюджет Волгограда в 2011 году снизилась на 59%.

Разработаны основные экономические показатели деятельности муниципальных унитарных предприятий и согласованы производственные программы предприятий на 2011 год, осуществлялся контроль за их исполнением.

Оценка критериев сохранения в муниципальной собственности Волгограда муниципальных предприятий, а также другие вопросы реализации прав собственника муниципального имущества осуществлялись балансовой комиссией по определению эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий Волгограда, муниципальных учреждений Волгограда и хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности Волгограда, образованной постановлением главы Волгограда от 21.02.2008 N 338. В 2011 году проведено 8 заседаний указанной балансовой комиссии.

Осуществлялась дальнейшая оптимизация структуры муниципальных унитарных предприятий путем реорганизации в виде слияния и укрупнения действующих предприятий, а также ликвидации убыточных и имущество которых не предназначено для решения вопросов местного значения:

продолжена реорганизация муниципальной аптечной сети Волгограда: за период 2008-2011 годов количество муниципальных аптек - юридических лиц сократилось с 29 до 13 рентабельно работающих предприятий, что позволило муниципальным аптекам конкурировать с аптечными предприятиями иной формы собственности, предоставлять населению Волгограда максимальный ассортимент лекарственных средств при их минимальной стоимости и оптимальном для жителей режиме работы, обеспечивать высокое качество, эффективность и безопасность лекарственной помощи, а также повысить управляемость муниципальной аптечной сетью Волгограда;

проведены мероприятия по реорганизации 6 действующих муниципальных унитарных предприятий бюро технической инвентаризации путем слияния в одно крупное муниципальное предприятие;

завершены процедуры ликвидации 3 муниципальных унитарных предприятий - "Оптика N 13", "Реклама", "Волгоградгорсвет".

Проводилась работа по контролю за использованием по назначению и сохранностью имущества, результатами финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий. В целях совершенствования системы контроля за деятельностью их руководителей постановлением администрации Волгограда от 07.09.2011 N 2617 утверждено Положение о порядке проведения аттестации руководителя муниципального унитарного предприятия Волгограда.

Бюджетный показатель по отчислениям от прибыли муниципальных унитарных предприятий на 2011 год был установлен в размере 28866 тыс. рублей (2010 год - 34914 тыс. рублей).

Фактическая сумма отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий в бюджет Волгограда в 2011 году составила 23719 тыс. рублей.

Неисполнение бюджетного показателя связано с неперечислением МУПП "ВМЭС" в I квартале 2011 г. планируемых отчислений от прибыли в сумме 5668 тыс. рублей по причине снижения чистой прибыли по состоянию на 01.01.2011. В отношении МУПП "ВМЭС" определением Арбитражного суда Волгоградской области от 28.12.2011 N А12-9947/2011 введена процедура наблюдения.

В целях определения политики, перспектив развития и совершенствования системы управления муниципальным имущественным комплексом Волгограда разработан проект Концепции управления муниципальным имуществом и приватизации в Волгограде на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов, которым в том числе предусмотрено реформирование структуры муниципальных унитарных предприятий Волгограда в многовариантных сценариях. Сценарные модели определяются содержанием и сроками этапов реформирования в отношении каждого муниципального предприятия.

В результате определены группы муниципальных предприятий, каждая из которой имеет свои перспективы дальнейшего функционирования или ликвидации:

муниципальные унитарные предприятия, которые подлежат сохранению в муниципальной собственности в статусе МУП (предприятия транспорта, городского хозяйства, социальные аптеки);

муниципальные унитарные предприятия с перспективой проведения акционирования (предприятия жилищно-коммунального и городского хозяйства);

муниципальные унитарные предприятия с перспективой проведения приватизации (предприятия, удовлетворяющие потребности муниципалитета и населения Волгограда по предоставлению определенных видов товаров и услуг, в том числе бытового обслуживания и торговли, которые планируется преобразовать в акционерные общества или общества с ограниченной ответственностью со 100% долей Волгограда);

муниципальные унитарные предприятия, которые подлежат реорганизации в форме преобразования в муниципальные учреждения (предприятия, деятельность которых направлена на удовлетворение потребностей муниципалитета и населения в определенных работах (благоустройство и озеленение территории города, производство и выпуск СМИ и т.д.), оптимальной формой функционирования которых является муниципальное автономное, казенное или бюджетное учреждение);

муниципальные унитарные предприятия, которые подлежат ликвидации (предприятия бытового обслуживания населения, имущество которых не предназначено для решения вопросов местного значения и деятельность которых убыточна).

При условии реализации предлагаемых Концепцией мероприятий количество муниципальных унитарных предприятий после первого этапа реформирования (2012-2013 годы) существенно снизится и составит около 40% от числа действующих муниципальных унитарных предприятий на начало периода, а к концу 2014 года - уже около 25%.

Количество муниципальных учреждений Волгограда составило 609, из которых казенных - 12, автономных - 8, бюджетных - 589. 2 муниципальных учреждения Волгограда находятся в стадии ликвидации.

Муниципальное имущество социальной инфраструктуры Волгограда используется в деятельности 447 учреждений образования, 69 учреждений здравоохранения, 45 учреждений культуры, 11 учреждений жилищно-коммунального хозяйства, 37 учреждений прочих видов деятельности.

В целях обеспечения решения вопросов местного значения в 2011 году созданы МОУ детский сад N 15 Тракторозаводского района Волгограда, МОУ "Центр дополнительного образования для детей "Олимпия" Дзержинского района Волгограда, муниципальное казенное учреждение "Материально-хозяйственная служба". Проведена реорганизация 8 муниципальных образовательных учреждений, 2 учреждений здравоохранения.

Постановлением администрации Волгограда от 22.04.2011 N 985 утвержден План мероприятий по подготовке проектов муниципальных правовых актов Волгограда по реализации Федерального закона N 83-ФЗ, в соответствии с которым разработаны:

Порядок изменения типа муниципального учреждения Волгограда в целях создания муниципального казенного учреждения Волгограда, утвержденный постановлением администрации Волгограда от 30.11.2010 N 3241;

Перечень недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Волгограда департаментом муниципального имущества администрации Волгограда или приобретенного учреждениями за счет средств выделенных им структурными подразделениями администрации Волгограда на приобретение такого имущества, утвержденный постановлением администрации Волгограда от 25.03.2011 N 716;

Положение об осуществлении администрацией Волгограда и отраслевыми (функциональными) и территориальными структурными подразделениями администрации Волгограда функций и полномочий учредителя муниципального учреждения Волгограда, утвержденное постановлением администрации Волгограда от 15.06.2011 N 1438;

Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений Волгограда, а также утверждение уставов муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений Волгограда и внесение в них изменений, утвержденный постановлением администрации Волгограда от 17.06.2011 N 1457;

Порядок определения видов и перечней особо ценного движимого имущества муниципальных автономных и бюджетных учреждений Волгограда, утвержденный постановлением администрации Волгограда от 17.06.2011 N 1458.

Принятые нормативные правовые акты Волгограда позволили создать путем изменения типа существующих муниципальных учреждений 12 казенных, 8 автономных и 589 бюджетных учреждений.

Волгоград является участником 8 хозяйственных обществ, из которых действующих - 5, в том числе ОАО "ИВЦ ЖКХ и ТЭК" и ОАО "НВС-холдинг" - 100% акций Волгограда, ОАО "СФ Сервита-Волгоград" - 33% акций Волгограда, ОАО "Волгоградгоргаз" - 20% акций Волгограда, ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" - 10% акций Волгограда.

В стадии ликвидации находятся 3 хозяйственных общества (ОАО "Туристическая компания "Волгоград" - 51% акций Волгограда, ОАО "Волгоградский центр технического развития" - 51% акций Волгограда, ОАО "Муниципальная радиокомпания" - 100% акций Волгограда).

Стоимость муниципального имущества, переданного в уставные капиталы хозяйственных обществ, составляет 24439,6 тыс. рублей.

По результатам финансово-хозяйственной деятельности за 2011 год 3 действующими хозяйственными обществами получено прибыли в сумме 54925 тыс. рублей, чистой прибыли - 19341 тыс. рублей.

Убытки по результатам финансово-хозяйственной деятельности за 2011 год получены ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" - 259907 тыс. рублей (дебиторская задолженность общества по состоянию на 31.12.2011 составила 1738,6 млн. рублей) и ОАО "СФ Сервита-Волгоград" - 16 тыс. рублей.

В целях оптимизации количества акций (долей) хозяйственных обществ, находящихся в муниципальной собственности, пакет акций ОАО "СФ Сервита-Волгоград" (уставный капитал общества - 10000 тыс. рублей, доля Волгограда в уставном капитале - 33,31%) планировался к продаже на аукционных торгах в 2011 году. В связи с отсутствием заявок торги, дважды назначенные в 2011 году, признаны несостоявшимися. Планируется включение пакета акций ОАО "СФ Сервита-Волгоград" в Перечень объектов, предлагаемых к приватизации в 2012 году.

В виде налогов за 2011 год хозяйственными обществами перечислено в бюджет Волгограда 20979 тыс. рублей.

По сравнению с показателями 2010 года полученная хозяйственными обществами в 2011 году прибыль снизилась на 75%, величина чистой прибыли уменьшилась на 89%. Сумма налогов, перечисленных в бюджет Волгограда в 2011 году, по отношению к 2010 году снизилась на 31%.

В 2011 году дивиденды в бюджет Волгограда в сумме 2339 тыс. рублей перечислены 3 хозяйственными обществами: ОАО "Волгоградгоргаз" - 377,5 тыс. рублей, ОАО "ИВЦ ЖКХ и ТЭК" - 1862,5 тыс. рублей, ОАО "НВС-холдинг" - 99 тыс. рублей.

Размер перечисленных дивидендов ниже установленного бюджетного показателя на 2011 год (3000 тыс. рублей) и суммы дивидендов, перечисленных в 2010 году, (5453 тыс. рублей).

ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" дивиденды, подлежащие к перечислению в сумме 3026 тыс. рублей, в бюджет Волгограда перечислены не были, что повлияло на невыполнение планового показателя 2011 года. В связи с неисполнением обязательств по перечислению дивидендов подготовлены материалы для проведения претензионно-исковой работы по взысканию с ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" дивидендов.

В соответствии с Положением об участии представителей муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в органах управления хозяйственных обществ (решение Волгоградской городской Думы от 23.01.2008 N 56/1408) в отчетном периоде было проведено 11 заседаний совета директоров, 5 годовых общих собраний акционеров, по 1 внеочередному собранию в ОАО "Волгоградгоргаз" и ОАО "НВС-холдинг", принято 9 решений единственного акционера ОАО "НВС-холдинг" и 5 решений единственного акционера ОАО "ИВЦ ЖКХ и ТЭК".

В целях осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью хозяйственных обществ с долей Волгограда в уставном капитале ревизионной комиссией проведены проверки финансово-хозяйственной деятельности ОАО "НВС-холдинг" за 2010 год и ОАО "ИВЦ ЖКХ и ТЭК" за 2010 год и 9 месяцев 2011 г.

В среднесрочной перспективе в муниципальной собственности Волгограда планируется сохранить пакеты акций 4 хозяйственных обществ: ОАО "Волгоградгоргаз", ОАО "ИВЦ ЖКХ и ТЭК", ОАО "НВС-холдинг", ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград".

В результате оптимизации структуры муниципальных унитарных предприятий путем их акционирования, предусмотренной проектом Концепции управления муниципальным имуществом и приватизации в Волгограде на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов, Волгоград к 2014 году может стать участником (акционером) дополнительно от 4 до 6 хозяйственных обществ.

В перспективе к 2014 году планируется сохранить в муниципальной собственности акции хозяйственных обществ, основными видами деятельности которых является решение вопросов местного значения, имеющих положительные результаты финансово-хозяйственной деятельности и обеспечивающих поступления в бюджет Волгограда неналоговых доходов в форме дивидендов.

По прогнозной оценке с учетом планируемых мероприятий поступления в бюджет Волгограда в виде дивидендов составят: 2012 год - 3,0 млн. рублей, 2013 год - 3,5 млн. рублей, 2014 год - 3,9 млн. рублей.

В рамках формирования муниципальной собственности Волгограда в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" за 2011 год в муниципальную собственность принято из федеральной собственности 15 объектов недвижимого имущества, из государственной собственности Волгоградской области - 22 объекта недвижимости и 74148 единиц движимого имущества.

От юридических и физических лиц в муниципальную собственность принято 196 объектов недвижимости и 14 единиц движимого имущества.

Всего в 2011 году в муниципальную собственность принято 233 объекта недвижимости и 74148 единиц движимого имущества.

В части безвозмездного отчуждения муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством в 2011 году переданы в федеральную собственность 4 объекта недвижимого имущества и 4 объекта движимого имущества, в государственную собственность Волгоградской области - 14 объектов недвижимости и 204 объекта движимого имущества, юридическим и физическим лицам передано 5 объектов движимого имущества.

Всего в 2011 году из муниципальной собственности передано 18 объектов недвижимости и 213 единиц движимого имущества.

Продолжалась работа по принятию в муниципальную собственность бесхозяйных объектов недвижимости, относящихся к муниципальной собственности в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1, в муниципальную собственность принято 92 объекта недвижимости (в основном объекты инженерной инфраструктуры).

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 г. N 580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей" в 2011 году поставлены на учет 52 объекта недвижимости (объекты тепло-, газо-, электро-, водоснабжения, водоотведения). На основании решений суда о признании права муниципальной собственности в муниципальную собственность принято 23 объекта недвижимого имущества, находившихся в течение года на государственном учете в качестве бесхозяйных.

В целях обеспечения реализации Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" подготовлено 1156 заявлений в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о согласии на переход права муниципальной собственности на жилые помещения муниципального жилищного фонда в собственность граждан в порядке приватизации.

В рамках осуществления функций по подготовке и передаче в установленном законодательством порядке документов в уполномоченный орган для государственной регистрации права муниципальной собственности сформировано и передано в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области документов по 1695 объектам недвижимости. Государственная регистрация прав муниципальной собственности за 2011 год осуществлена по 1451 объекту недвижимости.

Приватизация муниципального имущества осуществлялась в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от 10.11.2010 N 38/1169.

В Перечень объектов, предлагаемых к приватизации в 2011 году, включено 180 объектов недвижимого имущества, в том числе 88 - по обращениям предпринимателей, арендующих муниципальные нежилые помещения, а также свободные объекты муниципального нежилого фонда Волгограда.

В целях реализации прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества работала городская комиссия по подготовке планов приватизации объектов муниципального имущества, в состав которой входили депутаты Волгоградской городской Думы, в качестве наблюдателей приглашались представители общественных объединений предпринимателей. В 2011 году подготовлено и проведено 17 заседаний указанной комиссии.

В течение 2011 года заключено 52 договора купли-продажи муниципальных нежилых помещений с арендаторами, получившими преимущественное право приобретения арендуемых помещений. Общая площадь приобретаемых помещений составила 12754 кв. м, общая стоимость - 191019 тыс. рублей. Основной способ выкупа объектов - рассрочка с предельным сроком оплаты до 6 лет в соответствии с Законом Волгоградской области от 16 октября 2008 г. N 1739-ОД.

На аукционных торгах продано 18 объектов муниципального нежилого фонда общей площадью 3199 кв. м на общую сумму 72673 тыс. рублей. Посредством публичного предложения продан 21 объект муниципального нежилого фонда общей площадью 4747 кв. м на общую сумму 34646 тыс. рублей.

Всего за 2011 год путем возмездного отчуждения имущества на основании Федерального закона N 159-ФЗ продажи на торгах и посредством публичного предложения продан 91 объект муниципального имущества общей площадью 20700 кв. м на общую сумму 298338 тыс. рублей.

Показатели приватизации за 2011 год ниже аналогичных показателей 2010 года (было продано 200 объектов муниципального имущества общей площадью 29293 кв. м на общую сумму 597908 тыс. рублей), что предусмотрено утвержденным Перечнем объектов, предлагаемых к приватизации в 2011 году, в который включено 180 объектов недвижимого имущества, по сравнению с Перечнем объектов, предлагаемых к приватизации в 2010 году, в котором было 287 объектов.

Средняя стоимость 1 кв. м всех проданных нежилых помещений за 2011 год составила 14,4 тыс. рублей (путем возмездного отчуждения имущества на основании Федерального закона N 159-ФЗ - 15,0 тыс. рублей, при продаже на торгах - 22,7 тыс. рублей, посредством публичного предложения - 7,3 тыс. рублей). По сравнению с 2010 годом имеет место снижение средней стоимости на 29% (2010 год - 20,4 тыс. рублей) в связи с тем, что наиболее привлекательные нежилые помещения уже выкуплены или проданы либо вошли в перечень объектов муниципального недвижимого имущества для предоставления в пользование по целевому назначению в поддержку малого и среднего предпринимательства и не подлежат продаже.

Бюджетные назначения на 2011 год по доходам от продажи муниципального имущества установлены в сумме 359780 тыс. рублей.

Фактические поступления доходов от продажи муниципального имущества за 2011 год в бюджет Волгограда (с учетом поступлений средств от выкупленного муниципального имущества в 2009-2010 годах) составили 412853 тыс. рублей, что выше поступлений за 2010 год (366050 тыс. рублей) и установленных бюджетных назначений.

Превышение фактических поступлений за 2011 год над бюджетным показателем достигнуто за счет досрочной оплаты субъектами малого и среднего предпринимательства выкупа объектов, приобретенных на условиях оплаты в рассрочку на 6 лет (досрочно оплачено 32 объекта, общая сумма досрочного погашения составила 47186 тыс. рублей).

В сфере приватизации объектов муниципального имущества Волгограда в среднесрочной перспективе, кроме проведения открытых аукционов по продаже муниципального имущества и выкупа арендуемого муниципального имущества субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом N 159-ФЗ, планируется также применение иных возможных способов приватизации, таких, как:

преобразование муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью в целях удовлетворения потребности населения Волгограда по предоставлению определенных видов товаров, работ, услуг и получения дивидендов от деятельности акционерных обществ;

продажа находящихся в муниципальной собственности Волгограда пакетов акций акционерных обществ или долей в обществах с ограниченной ответственностью, не приносящих ожидаемых доходов, что позволит администрации Волгограда не отвлекаться на осуществление управленческих функций в таких обществах и принесет моментальный (единовременный) доход в бюджет Волгограда.

Поступление в бюджет Волгограда доходов за 2011 год от управления и распоряжения муниципальным имуществом составило 750,7 млн. рублей, в том числе:

доходы от предоставления в возмездное пользование муниципального имущества - 225,5 млн. рублей;

доходы от приватизации муниципального имущества - 412,9 млн. рублей;

отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий и дивиденды по акциям хозяйственных обществ с долей Волгограда - 26,1 млн. рублей.

Бюджетные назначения за 2011 год по основным источникам доходов выполнены.

По отношению к 2010 году имеет место снижение суммы полученных доходов от управления и распоряжения муниципальным имуществом на 40,1 млн. рублей (2010 год - 790,8 млн. рублей) по объективным причинам, связанным с выбытием объектов муниципальной собственности Волгограда в результате приватизации, а также исполнением судебных решений по взысканию с муниципального образования Волгоград 55 млн. рублей за счет доходов от аренды имущества муниципальной казны.

Поступления средств от управления и распоряжения муниципальной собственностью Волгограда в бюджет Волгограда за 2011 год в основном обеспечены за счет доходов от продажи муниципального имущества, которые составили 55% в общих поступлениях за этот период (на 13 процентных пунктов выше уровня 2010 года), и доходов от предоставления в возмездное пользование муниципального имущества - 30% в общих поступлениях (на 32 процентных пункта ниже, чем в 2010 году). Сумма отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий и дивидендов по акциям хозяйственных обществ с долей Волгограда в бюджет Волгограда составили 4% в общих поступлениях.

За 2011 год подготовлено 675 договоров аренды земельных участков, площадь вновь предоставленных земельных участков за 2011 год составляет 185,45 га.

Общее количество действующих договоров аренды земельных участков по состоянию на 31.12.2011 составляет 4805.

За 2011 год администрацией Волгограда принято 262 постановления о предоставлении в аренду земельных участков, а также 850 постановлений об утверждении схем расположения земельных участков.

За 2011 год были проданы в собственность юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам земельные участки в количестве 867 на сумму 123423,79 тыс. рублей общей площадью 249,63 га, в том числе из них:

37 земельных участков площадью 4,09 га, предоставленных под индивидуальную жилую застройку, проданы в собственность гражданам;

158 земельных участков площадью 198,6 га, занятых объектами недвижимости, используемыми в коммерческих целях, проданы в собственность юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам.

Мероприятия по разграничению государственной собственности на землю на территории городского округа город-герой Волгоград проводятся на основании пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

За 2011 год в муниципальную собственность Волгограда зарегистрировано 34 земельных участка общей площадью 43,1 га, площадь зарегистрированных земель к 2010 году составляет 0,7%. Значительное уменьшение площади земель, зарегистрированных в муниципальную собственность Волгограда, произошло в связи с уменьшением площади земель, подлежащих регистрации. В отношении предполагаемых к регистрации в муниципальную собственность Волгограда земельных участков площадью 7576 га, занимаемых лесами на о. Сарпинском в Волгограде, необходимо издание постановления администрации Волгограда о предоставлении этих земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование МУ "Горэколес". Без этого постановления регистрация муниципальной собственности Волгограда пока невозможна.

Общее количество земельных участков, зарегистрированных в муниципальную собственность Волгограда на территории муниципального образования, - 920 общей площадью 6965,4 га. Также в муниципальную собственность зарегистрирован 1 земельный участок площадью 118,85 га на территории Среднеахтубинского района Волгоградской области.

В 2011 году сформировано 743 земельных участка общей площадью 335,5 га, из них 720 земельных участков общей площадью 326,25 га - за счет средств бюджета Волгограда, 23 земельных участка общей площадью 9,26 га - за счет средств землепользователей.

Общее количество сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков - 1214 общей площадью 653,26 га, на которых расположен 1521 многоквартирный дом.

Динамика роста формирования земельных участков, занимаемых многоквартирными домами

Наименование		Количество земельных участков (шт.)	Количество многоквартирных домов на земельных участках	Общая площадь земельных участков (га)
2010 год	за счет средств бюджета Волгограда	386	650	265,66
2010 год	за счет средств землепользователей	33	43	17,82
2011 год	за счет средств бюджета Волгограда	720	729	326,25
2011 год	за счет средств землепользователей	23	23	9,25
Всего на 31.12.2011		1214	1521	653,26

Увеличение общей площади земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, сформированных в 2011 году, по отношению к 2010 году составляет 18%, увеличение количества многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, сформированных в 2011 году, по отношению к 2010 году составляет 8%.

4. Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом

Объекты коммунальной инфраструктуры находились в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий - коммунальных операторов:

в сфере электроснабжения - муниципального унитарного производственного предприятия "Волгоградские межрайонные электрические сети" (далее - МУПП "ВМЭС");

в сфере водоснабжения и водоотведения - муниципального унитарного предприятия "Городской водоканал г. Волгограда";

в сфере теплоснабжения - муниципального унитарного предприятия "Волгоградское коммунальное хозяйство".

Энергоснабжение

В результате производственно-хозяйственной деятельности МУПП "ВМЭС" в 2011 году выполнена производственная программа ремонта объектов электросетевого хозяйства на сумму 124861,11 тыс. рублей, что превышает запланированную на 5% от годового плана (запланировано 118541,7 тыс. рублей).

В 2011 году исполнена в полном объеме Программа реконструкции и модернизации электрических сетей в счет амортизационных отчислений на общую сумму 6568,398 тыс. рублей из запланированных 4146,36 тыс. рублей. Реконструкция воздушной линии 0,4 кВ от трансформаторной подстанции 79 в частном секторе Ворошиловского района Волгограда позволила улучшить внешнее электроснабжение жителей, проживающих по ул. Ленинградской, ул. Ельшанской, ул. Вяземской, ул. Чинарской, ул. Чистопольской.

В соответствии с инвестиционной программой по строительству и реконструкции электрических сетей, разработанной для повышения надежности и качества электроснабжения потребителей, присоединенных к муниципальным электрическим сетям, за 2011 год выполнено мероприятий на общую сумму 167408,494 тыс. рублей, или 104% от плана.

Проведены мероприятия по реконструкции и новому строительству электрических сетей в количестве 147,397 км, введено мощности на 26 МВ.А. Затраты на реализацию данных мероприятий составили 198716,121 тыс. рублей.

Газоснабжение

Газоснабжение жителей Волгограда в необходимом объеме обеспечивалось по сетям ОАО "Волгоградгоргаз", одним из акционеров которого является департамент муниципального имущества администрации Волгограда.

Водоснабжение и водоотведение

По итогам работы за 2011 год подано питьевой и технической воды в сеть по сравнению с планом меньше на 2,4% (или на 3979,7 тыс. куб. м), а по сравнению с 2010 годом меньше на 8,7%, что объясняется более комфортными климатическими условиями в летний период 2011 года.

Для дальнейшего улучшения финансово-хозяйственной деятельности, а также в целях достижения его безубыточного функционирования специалистами МУП "Городской водоканал г. Волгограда" разработана стратегия развития предприятия на период 2012-2021 годов. Необходимо особо отметить, что данная стратегия развития разработана специалистами предприятия без привлечения научно-исследовательских организаций. В стратегии развития предприятия отражены все необходимые критерии, направленные на стабильную работу и перспективное развитие коммунальной инфраструктуры Волгограда в части оказания услуг водоснабжения и водоотведения.

Основные показатели производственной деятельности МУП "Городской водоканал г. Волгограда" по выполнению производственной программы ремонтов и прогноз развития водопроводно-канализационного хозяйства, находящегося в хозяйственном ведении предприятия, на 2012 год:

Наименование показателя	2010 год			2011 год			Прогноз 2012 года
Наименование показателя	план	факт	%	план	факт	%	Прогноз 2012 года
Производственная программа, в том числе:	102564,50	120123,50	118	94081,40	104081,90	111	158956,60
хозспособ	47977,07	63503,30	132	54647,50	63425,20	116	57368,30
подряд	54587,43	57620,20	106	39433,90	40656,70	103	101588,30
тыс. рублей

По Программе модернизации и реконструкции МУП "Городской водоканал г. Волгограда" освоено в 2010 году 18637,8 тыс. рублей, в 2011 году - 37992,80 тыс. рублей.

Решением Волгоградской городской Думы от 26.01.2011 N 41/1288 утверждена инвестиционная программа муниципального унитарного предприятия "Городской водоканал г. Волгограда" по развитию коммунальных систем водоснабжения и водоотведения Волгограда для подключения строящихся (реконструируемых) объектов на 2011-2015 годы.

Данная инвестиционная программа финансируется за счет средств, поступающих от платы за подключение к сетям водоснабжения и водоотведения Волгограда. По состоянию на 31.12.2011 заключено 229 договоров на выполнение работ по технологическому присоединению к коммунальным сетям водоснабжения и канализации на сумму 102128,5 тыс. рублей (без учета НДС).

Произведены работы по подключению к городскому питьевому водопроводу МУП "Городской водоканал г. Волгограда" жителей ул. Зенитчиков в рп. Гумраке: проложен водовод диаметром 100 мм протяженностью 300 п. м с установкой 8 водопроводных колодцев для осуществления врезок сетей на домовладения, подготовлены технические условия на подключение данных домовладений к питьевому водоснабжению.

В рамках муниципальной программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Волгограда на 2010-2020 годы, утвержденной постановлением администрации Волгограда от 23.11.2010 N 3133, МУП "Городской водоканал г. Волгограда" в 2011 году были выполнены следующие мероприятия:

произведена замена насосных агрегатов на насосных станциях в Дзержинском, Советском районах Волгограда, которая обеспечила значительное снижение расхода электроэнергии;

произведена установка частотных преобразователей на насосных станциях в Дзержинском, Красноармейском, Советском районах Волгограда, что позволит в дальнейшем снизить расход электроэнергии по ним на 20% - 30%;

проведено обследование насосных станций на предмет установки частотных регулируемых приводов с замером параметров при различных режимах работы станций;

установлены приборы учета потребляемой воды на центральных тепловых пунктах и котельных, что позволило пока незначительно увеличить объем полезного отпуска воды.

Теплоснабжение

В течение 2011 года осуществлялся постоянный контроль за выполнением мероприятий по подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период 2011-2012 годов. Промыто и опрессовано трубопроводов систем отопления в 4992 жилых домах, или 100% от плана. Сдано по паспортам готовности 6205 жилых домов, или 100% от плана. Выполнена замена труб, всего по городу - 67321,5 п.м, или 112% от плана.

По состоянию на 31.12.2011 оснащение коллективными (общедомовыми) приборами учета многоквартирных домов составляет:

холодного водоснабжения - 499;

горячего водоснабжения - 441;

теплоснабжения - 988;

электрической энергии - 2707.

Выполнение программ мероприятий по ремонту, модернизации и реконструкции основных средств

Программа	2010 год		2011 год		2012 год
Программа	тариф	выполнение	тариф	ожидание	тариф
Ремонт основных средств	155145	214710	215311	281178	143471
Модернизация и реконструкция за счет средств амортизации	28704	17148	13088	47568	75485
Итого	183849	231858	228399	328746	218956
тыс. рублей

С учетом предписаний Госжилинспекции Волгоградской области и обращения жителей Волгограда в производственную Программу ремонтов МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" на 2011 год включены работы по восстановлению циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения от центрального теплового пункта до жилых домов по:

ул. им. Кузнецова, 63/1;

ул. им. Хользунова, 36/1, 36/2, 36/3;

ул. 39-й Гвардейской, 22, 24, 28;

ул. Колпинской, 9, 11, ул. им. Гейне, 1а;

ул. им. комиссара Щербины, 10;

ул. им. Тургенева, 7, 10, 10а;

ул. им. Кирова, 125, 127, 127а, 129;

ул. Пролетарской, 55;

пр-кту им. Героев Сталинграда, 62;

заготовлены материалы для восстановления горячего водоснабжения жилых домов по ул. им. Константина Симонова, 31, б-ру 30-летия Победы, 37 и 60, ул. им. Вершинина, 7, ул. им. генерала Штеменко, 46 - 56.

В 2011 году размер экономии по топливно-энергетическим ресурсам составил:

по электроэнергии - 1365,6 тыс. кВт (3% к уровню 2010 года);

по теплу - 27,7 тыс. Гкал (2% к уровню 2010 года);

по холодной воде - 326,8 тыс. куб. м (9% к уровню 2010 года);

по стокам - 259,9 тыс. куб. м (15% к уровню 2010 года).

В 2011 году дополнительно установлено 29 приборов учета, то есть всего установлено 1029 приборов учета топливно-энергетических и водных ресурсов, из них 571 прибор учета - в рамках мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Волгограда.

Постановлением администрации Волгограда от 10.05.2011 N 1124 "Об установлении тарифов на подключение к коммунальным системам холодного водоснабжения и водоотведения Волгограда строящихся (реконструируемых объектов муниципального унитарного предприятия "Городской водоканал г. Волгограда" утвержден тариф на подключение к коммунальным системам водоснабжения и водоотведения Волгограда для МУП "Городской водоканал г. Волгограда".

По итогам мониторинга инвестиционной программы, утвержденной решением Волгоградской городской Думы от 26.01.2011 N 41/1288 "Об утверждении инвестиционной программы муниципального унитарного предприятия "Городской водоканал г. Волгограда" по развитию коммунальных систем водоснабжения и водоотведения Волгограда для подключения строящихся (реконструируемых) объектов на 2011-2015 годы", за 2011 год в счет платы за подключение МУП "Городской водоканал г. Волгограда" собрано 122747,666 тыс. рублей, в том числе:

за подключение к системе водоснабжения - 41149,762 тыс. рублей;

за подключение к системам водоотведения - 81597,904 тыс. рублей.

В ходе выработки решений при участии представителей администрации Волгограда стало возможным обеспечить соблюдение баланса интересов потребителей коммунальных услуг и поставщиков услуг - МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство", МУП "Городской водоканал г. Волгограда", МУПП "ВМЭС". В результате принятых Управлением по региональным тарифам Администрации Волгоградской области тарифных решений сумма денежных средств (валовой выручки), которая поступила для организаций коммунального комплекса, за 2011 год составила:

МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" по горячему водоснабжению - 10746,05 тыс. рублей (согласно постановлению Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области от 18.05.2011 N 18/30);

ООО "Волгоградгазтеплоэнерго" по горячему водоснабжению - 14084,6 тыс. рублей (согласно постановлению Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области от 18.05.2011 N 18/48);

ОАО "Волгоградский завод ЖБИ N 1" по горячему водоснабжению - 20434,58 тыс. рублей (согласно постановлению Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области от 18.05.2011 N 18/31);

МУП "Городской водоканал г. Волгограда" (согласно постановлению Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области от 27.12.2010 N 38/2):

по холодному водоснабжению - 1210709,38 тыс. рублей;

по водоотведению и очистке сточных вод - 595227,88 тыс. рублей;

ОАО "Каустик" по водоотведению и очистке сточных вод - 174,65 тыс. рублей (согласно постановлению главы Волгограда от 02.07.2010 N 1594).

Это позволило обеспечить выполнение запланированных работ в рамках производственных программ организаций коммунального комплекса Волгограда, а также не превысить установленный для Волгограда предельный индекс роста тарифов для населения.

5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

Успешное развитие Волгограда невозможно без работоспособной транспортной инфраструктуры, способствующей экономическому росту и решению социальных задач. Автомобильные дороги Волгограда являются важнейшей частью транспортной инфраструктуры, связывающей между собой районы Волгограда, федеральные и территориальные дороги. Их содержание и строительство осуществляются за счет средств бюджета Волгограда, а также средств, выделяемых из областного и федерального бюджетов.

В Волгограде в 2011 году в рамках партийного проекта Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" "Новые дороги городов России" отремонтированы 15 автомобильных дорог общего пользования на площади 203,984 тыс. кв. м на сумму 210443 тыс. рублей.

В 2011 году выполнены работы по ремонту улично-дорожной сети в следующих районах Волгограда:

Тракторозаводский район (ул. Днепрогэсовская, ул. им. Николая Отрады и пр-кт им. В.И. Ленина);

Краснооктябрьский район (пр-кт им. В.И. Ленина);

Центральный район (мост через р. Царицу по пр-кту им. В.И. Ленина, ул. Невская, ул. Комсомольская (от ул. Мира до пр-кта им. В.И. Ленина);

Дзержинский район (ул. Восточно-Казахстанская, ул. Бетонная и б-р 30-летия Победы);

Ворошиловский район (ул. Елецкая и ул. им. Куприна);

Советский район (пр-кт Университетский);

Кировский район (ул. Гранатовая и ул. Забайкальская);

Красноармейский район (дорога на п. Татьянка-2).

В 2011 году администрацией Волгограда разработана ведомственная целевая программа "Дворы Волгограда: ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов на 2011 год", утвержденная постановлением администрации Волгограда от 26.05.2011 N 1260 в рамках реализации указанной программы в 2011 году во всех районах Волгограда в 300 дворах и 15 проездах выполнены работы по ремонту внутриквартальных дворовых территорий общей площадью 426,6 тыс. кв. м на общую сумму 482449,2 тыс. рублей.

Для сохранения и развития транспортно-эксплуатационных качеств улично-дорожной сети Волгограда, в целях обеспечения безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети Волгограда выполнялись работы по текущему содержанию улично-дорожной сети Волгограда на сумму 349,3 млн. рублей.

За эти средства были выполнены следующие виды работ:

произведен ямочный ремонт - 80232,5 кв. м;

отремонтировано и заменено 573 колодца и ливнеприемных решеток;

отремонтировано бортовых камней - 850,0 п. м;

нанесено горизонтальной дорожной разметки - 135389,6 кв. м, в том числе термопластиком - 3281,0 кв. м;

установлено дорожных знаков 1500 шт.

Выполнены работы по содержанию и ремонту искусственных сооружений на улично-дорожной сети Волгограда на сумму 13,6 млн. рублей.

Всего в 2011 году отремонтировано 818,3 тыс. кв. м автомобильных дорог на сумму 1166842,1 тыс. рублей. По сравнению с 2010 годом объем финансирования вырос в 2 раза, что связанно с тем, что в 2011 году было больше привлечено средств из вышестоящих бюджетов.

В рамках реализации мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в 2011 году выполнены следующие мероприятия:

содержание аппаратно-программного комплекса видеофиксации нарушений ПДД на сумму 1620,8 тыс. рублей;

эксплуатационное обслуживание светофорных объектов Волгограда на сумму 27538 тыс. рублей;

установка светофорных объектов по ул. Лазоревой (в районе остановки общественного транспорта "Дом речников" в Красноармейском районе Волгограда и в районе остановки общественного транспорта "7-я площадка" в Кировском районе Волгограда) и на пересечении ул. Таращанцев и ул. им. Хользунова в Краснооктябрьском районе Волгограда на общую сумму 1931,7 тыс. рублей;

устройство искусственных ограничителей скоростного режима в районе расположения детских образовательных учреждений Волгограда на сумму 1281,8 тыс. рублей;

организация дорожного движения на время прекращения движения на путепроводе через железнодорожные пути по ул. Героев Тулы в Тракторозаводском районе Волгограда и на перегоне ст. Бекетовская - ст. Сарепта (у ОАО "Химпром") в Кировском районе Волгограда на сумму 1320,2 тыс. рублей;

установка металлического ограждения на III Продольной магистрали (между 7-ым и 8-ым путепроводами) протяженностью 506 м на сумму 1083 тыс. рублей.

Выполнены работы по изготовлению проектно-сметной документации на ремонт объектов улично-дорожной сети на сумму 28393,6 млн. рублей, в том числе:

ремонт автомобильных дорог общего пользования на сумму 8731,5 тыс. рублей;

ремонт дворовых территорий многоквартирных домов на сумму 19662,2 тыс. рублей.

Важнейшим мероприятием было обновление специализированной дорожной и коммунальной техники Волгограда. Новая техника позволила не только обновить изношенный парк машин муниципальных унитарных предприятий, но и улучшить качество уборки и содержания улично-дорожной сети Волгограда. В 2011 году производилась оплата в размере 7506,0 тыс. рублей по муниципальному контракту на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники, заключенному в 2010 году.

На осуществление единого руководства и управления многоотраслевым комплексом городского хозяйства в сфере благоустройства Волгограда на 2011 год были доведены лимиты бюджетных обязательств в размере 2445151,2 тыс. рублей, что на 786644,0 тыс. рублей больше, чем в 2010 году, прирост составил 47,4%.

6. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства

На 01.01.2012 в Волгограде на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, состояло 11174 семьи (на 01.01.2011 - 11895).

В 2011 году принято на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, 309 семей (в 2010 году - 670). В отчетном периоде снято с учета нуждающихся в жилых помещениях 1030 человек (семей), что в 2,9 раза больше, чем в 2010 году. Снижение количества граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, обусловлено обеспечением их жилыми помещениями в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" и обеспечением жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в связи с исполнением организациями (застройщиками) своих обязательств, принятых в 2010 году.

Основными причинами, послужившими основаниями для снятия граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях, явились:

утрата ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

получение ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

их выезд на место жительства в другое муниципальное образование.

Впервые за последние 5 лет уменьшилось число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных жильем и имеющих право на обеспечение жильем за счет средств областного бюджета.

В 2011 году принято 157 заявлений по вопросу признания граждан и членов их семей малоимущими (снижение по отношению к 2010 году на 21,9%).

N п/п	Наименование показателя	2010 год	2011 год
1.	Количество граждан, обратившихся с заявлением о признании их и членов их семей малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях	201	157
2.	Количество принятых решений о признании граждан и членов их семьи малоимущими	215	135
3.	Количество принятых решений о непризнании граждан и членов их семьи малоимущими	9	13
4.	Количество направленных уведомлений о признании/непризнании/отказе в рассмотрении документов граждан и членов их семей малоимущими	225	151

В 2011 году гражданам предоставлено из муниципального жилищного фонда 268 жилых помещений (в 2010 году - 127), из которых: по договорам социального найма - 229 (в 2010 году - 45), по договорам найма жилых помещений в муниципальных общежитиях - 4 (в 2010 году - 31), по договорам найма служебных жилых помещений - 11 (в 2010 году - 16), по договорам найма жилых помещений маневренного жилищного фонда - 24 (в 2010 году - 35).

В отчетном периоде предоставлено жилых помещений муниципального жилищного фонда в 2,1 раза больше, чем в 2010 году, при этом расселяемая площадь в 2011 году увеличилась в 3,1 раза.

Площадь муниципального жилищного фонда Волгограда по состоянию на 01.01.2012 составила 2102073,0 кв. м.

В 2011 году освободилось 141 жилое помещение (в 2010 году - 144), в том числе 50 квартир (в 2010 году - 35), 28 комнат в коммунальных квартирах (в 2010 году - 27), 62 комнаты в муниципальных общежитиях Волгограда (в 2010 году - 74), 1 жилое помещение, являющееся выморочным имуществом, (в 2010 году - 8). Вместе с тем количество освобожденных в 2011 году жилых помещений уменьшилось по отношению к 2010 году на 2,1%.

Муниципальный жилищный фонд пополнялся также за счет перевода нежилых помещений в жилые.

Причинами невысоких показателей пополнения муниципального жилищного фонда явились:

активная приватизация муниципального жилищного фонда как в административном, так и в судебном порядке (с учетом сложившейся судебной практики, разрешающей приватизацию жилых помещений в муниципальных общежитиях и служебного жилья);

отсутствие средств либо недостаточное финансирование муниципальных и региональных жилищных программ;

изменения федерального законодательства, не допускающие заключение договоров, связанных с безвозмездной передачей жилья в муниципальную собственность в связи с предоставлением земельных участков для целей строительства (инвестиционные контракты);

отсутствие четкого взаимодействия всех учреждений, организаций, предприятий, структурных подразделений администрации Волгограда и должностных лиц, ответственных за работу по выявлению свободного жилья.

В течение 2011 года в доход бюджета Волгограда перечислены средства субвенции 2011 года в размере 119880,705 тыс. рублей и переходящий остаток 2010 года в размере 152597,705 тыс. рублей. Общая сумма поступивших средств субвенции в бюджет Волгограда составляет 272478,41 тыс. рублей (85,8% от планового).

За указанный период освоено 218711,7 тыс. рублей (80,26% от поступивших средств субвенции), включая оплату 75 муниципальных контрактов, заключенных в 2010 году.

В 2011 году детям-сиротам за счет средств субвенций областного бюджета предоставлено 163 жилых помещения.

В 2011 году в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы" гражданам выдано 30 государственных жилищных сертификатов на общую сумму 39479,44 тыс. рублей.

Велась работа по выявлению и постановке на учет ветеранов Великой Отечественной войны (далее - ВОВ), нуждающихся в улучшении жилищных условий, уведомлению всех ветеранов ВОВ, проживающих в Волгограде, об их жилищных правах.

Всего на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, после 01.03.2005 принят 461 ветеран ВОВ (в 2011 году - 86).

В соответствии с Федеральными законами от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" по состоянию на 01.01.2012 на учете состояло 819 ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, (на 01.01.2011 - 904).

В 2011 году признаны получателями социальных выплат для приобретения жилой площади за счет средств федерального бюджета 146 граждан, в том числе 46 ветеранов ВОВ (в 2010 году - из 367 граждан - 233 ветерана ВОВ). Вручены гарантийные письма Администрации Волгоградской области, подтверждающие право на получение социальной выплаты, 55 гражданам (в 2010 году - 35) на общую сумму 29617200 тыс. рублей.

Администрация Волгограда осуществляла полномочия по переселению граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде Волгограда.

В мае 2011 г. введен в эксплуатацию муниципальный многоквартирный жилой дом по ул. им. Ломакина, 28 в Красноармейском районе Волгограда (общая площадь - 3,3 тыс. кв. м), в который переселено 70 семей (192 человека) в 70 жилых помещений общей площадью 2493,1 кв. м.

Наряду со строительством выполнены работы по сносу 4 расселенных аварийных домов на территории Волгограда:

ул. Окружная, 4 в Кировском районе Волгограда;

ул. им. Бахтурова, 7 в Красноармейском районе Волгограда;

ул. Горячеводская, 18/1 в Советском районе Волгограда;

ул. Мичурин Сад, 1 в Краснооктябрьском районе Волгограда.

В рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Администрацией Волгоградской области были утверждены областные адресные программы от 23 мая 2011 г. N 230-п "Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011-2012 годах" и от 30 мая 2011 г. N 248-п " Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2011-2012 годах". В 2011 году в ходе реализации данных программ освоено 36913,344 тыс. рублей.

В рамках реализации подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье в Волгограде", утвержденной долгосрочной муниципальной целевой программой "Жилище" на 2011-2015 годы, 14 молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в 2010 году, в 2011 году улучшили жилищные условия на общую сумму 25882,18 тыс. рублей.

В целях дальнейшей реализации федеральной целевой программы "Жилище" на территории Волгограда в 2011 году принята ведомственная целевая программа "Молодой семье - доступное жилье на территории городского округа город-герой Волгоград на 2011-2013 годы" (постановление администрации Волгограда от 02.11.2011 N 3366). Общий объем средств составил в 2011 году 18101,46 тыс. рублей, в том числе:

2946,735 тыс. рублей - средства федерального бюджета;

7889,025 тыс. рублей - средства областного бюджета;

7265,7 тыс. рублей - средства бюджета Волгограда.

По состоянию на 01.01.2012 20 семьям вручены свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

В 2011 году систематически проводились проверки жилищно-эксплуатационных предприятий по вопросам эксплуатации и содержания жилищного фонда, придомовых территорий, а также своевременного и качественного оказания услуг в соответствии со стандартами качества. Всего рассмотрено 4180 жалоб, по которым проведено 187 проверок, по результатам которых за несвоевременное и некачественное оказание услуг сделаны возвраты населению:

N п/п	Наименование услуги	2010 год	2011 год
1.	Содержание и ремонт общего имущества	11863,0	5783,0
2.	Отопление	3526,3	15077,1
3.	Горячее водоснабжение	36958,6	36535,8
4.	Холодное водоснабжение	782,5	1745,7
5.	Стоки	4992,0	4213,8
6.	Прочие	633,3	295,2
Итого		58755,7	63650,6
тыс. рублей

В Волгограде организована и реализуется единая информационно-диспетчерская служба отрасли ЖКХ. Только за 2011 год оказано содействие и приняты меры более чем по 5,7 тыс. обращений.

По состоянию на 2011 год из общего количества многоквартирных домов (6513) собственниками помещений был выбран способ управления:

управляющими организациями - 4966;

товариществами собственников жилья, жилищными или иными потребительскими кооперативами - 1162;

непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме - 385.

В 2011 году городскому округу город-герой Волгоград за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства было выделено 97365,2 тыс. рублей (в 2010 году - 707674,6 тыс. рублей), из областного бюджета - 4103,6 тыс. рублей (в 2010 году - 5820,7 тыс. рублей). Снижение объема привлеченных средств связано с уменьшением объемов финансовой поддержки, предоставляемой субъектам Российской Федерации Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Общий объем бюджетных ассигнований (с учетом средств бюджета Волгограда) в 2011 году, направленный на финансирование мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, составил 133,2 млн. рублей.

Проведены работы на 31 многоквартирном доме общей площадью 162903,57 кв. м, в том числе по видам работ:

ремонт кровель - 19,9 тыс. кв. м на сумму 24,27 млн. рублей;

ремонт и утепление фасадов - 24,6 тыс. кв. м на сумму 30,18 млн. рублей;

ремонт и замена 4 лифтов на сумму 6,4 млн. рублей;

замена инженерных систем на сумму 74,44 млн. рублей;

ремонт подвальных помещений - 1,0 тыс. кв. м на сумму 1,37 млн. рублей.

При проведении капитального ремонта многоквартирных домов обеспечивалось повышение их энергоэффективности. Установлено 83 прибора учета потребления ресурсов, в том числе 23 прибора учета тепловой энергии, 32 прибора учета холодного и горячего водоснабжения, 28 приборов учета электрической энергии.

В целях предотвращения либо ликвидации чрезвычайных ситуаций на общую сумму 3,475 млн. рублей выполнены работы по капитальному ремонту многоквартирных домов по ул. Таращанцев, 17, ул. 8-й Воздушной Армии, 30, ул. им. Быстрова, 62, ул. Тормосиновской, 1, пр-кту Металлургов, 33.

Выполнен ремонт кровель по текущему и капитальному ремонту в целом по Волгограду - 245853,3 кв. м при плане 178511,3 кв. м, что на 38% выше от запланированного. Отремонтировано 1796 подъездов.

7. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа

Основным и единственным перевозчиком в Волгограде на городском электрическом транспорте общего пользования является МУП "Метроэлектротранс".

Электротранспорт обслуживает население во всех районах Волгограда. В настоящее время в Волгограде действует 27 маршрутов, из них 15 троллейбусных и 12 трамвайных. Действующий парк подвижного состава горэлектротранспорта составляет 340 единиц троллейбусов и 329 единиц трамваев. Ежедневно на 27 городских маршрутах перевозится около 310 тыс. пассажиров.

Для обеспечения работоспособности данного вида транспорта в бюджете Волгограда в 2011 году предусмотрено субсидий на возмещение убытков 301150,1 тыс. рублей, фактическое финансирование составило 299681,1 тыс. рублей.

В Стратегическом плане устойчивого развития Волгограда до 2025 года, утвержденном решением Волгоградской городской Думы от 24.12.2007 N 55/1399 "О принятии Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года", одним из приоритетных направлений является строительство подземной линии скоростного трамвая.

В 2011 году завершена и введена в эксплуатацию 2-я очередь линии скоростного трамвая с 3 подземными станциями: "Профсоюзная", "ТЮЗ", "Ельшанка". Это позволило не только разгрузить самый плотный транспортный поток на участке от остановки "Ул. им. Тулака" до остановки "Ул. 39-й Гвардейской", но и улучшить обслуживание населения пассажирским транспортом общего пользования.

Для открытия движения трамваев по новой линии в 2010 году был заключен долгосрочный муниципальный контракт (лизинг) с ОАО "Государственная транспортная лизинговая компания" на поставку 7 трамваев, которые были получены в 2011 году. Фактическое финансирование по данному муниципальному контракту составило 99999,9 тыс. рублей.

На сегодняшний день общая протяженность пассажирских трамвайных путей составляет 131,7 км, троллейбусных линий - 158,4 км.

Пассажирские городские автобусные перевозки в Волгограде осуществляет МУП "ВПАТП N 7".

Подвижной состав городского муниципального автомобильного транспорта в количестве 182 единиц обслуживает 40 маршрутов. Ежедневно на линию по расписанию выходило около 140 автобусов, за 2011 год перевезено свыше 51 тыс. пассажиров.

В бюджете Волгограда для обеспечения работоспособности данного вида транспорта в 2011 году были предусмотрены субсидии на возмещение убытков по регулируемым тарифам в размере 148920,4 тыс. рублей, фактическое финансирование составило 148730,9 тыс. рублей.

ОАО "Волгоградский речной порт" осуществляло перевозку пассажиров на 8 городских маршрутах внутреннего водного транспорта: Волгоград - Культбаза, Волгоград - Островная, Тулака - о. Сарпинский, Обувная фабрика - о. Сарпинский, Красноармейск - Вязовая Грива, Культбаза - Зайчики, Волгоград - Зайчики, Руднева - о. Сарпинский. Транспортная работа по обслуживанию данных маршрутов выполнялась в полном объеме, за 2011 год перевезено свыше 627 тыс. человек.

Для обеспечения работоспособности данного вида транспорта в бюджете Волгограда в 2011 году предусмотрено субсидий на возмещение убытков по регулируемым тарифам 27805,2 тыс. рублей, фактическое финансирование составило 27805,2 тыс. рублей.

7.1. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа

Мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма в 2011 году осуществлялись в соответствии с федеральным законодательством, Комплексным планом информационного противодействия терроризму в Российской Федерации на 2008-2012 годы, Планом мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму на территории Волгоградской области на 2009-2012 годы, планом мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму на территории Волгограда на 2011-2012 годы, планом работы антитеррористической комиссии Волгограда на 2011 год, решениями антитеррористической комиссии Волгоградской области и были направлены на организацию взаимодействия администрации Волгограда с органами государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области, антитеррористической комиссией Волгоградской области, организациями и общественными объединениями, а также другими заинтересованными структурами, координацию работы структурных подразделений администрации Волгограда по реализации полномочий в сфере профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории городского округа город-герой Волгоград, в том числе через органы территориального общественного самоуправления, домовые комитеты, общественные организации.

В 2011 году проведено 12 заседаний антитеррористической комиссии Волгограда, в том числе: совместно с Советом общественной безопасности Волгограда - 5, с оперативной группой в городском округе город-герой Волгоград (по учениям) - 3, рассмотрено 17 вопросов. Это позволило повысить эффективность взаимодействия администрации Волгограда, УМВД РФ по г. Волгограду и других заинтересованных ведомств.

В рамках взаимодействия с оперативной группой в городском округе город-герой Волгоград принято участие в 2 тактико-специальных учениях, в 4 командно-штабных тренировках.

Межведомственными рабочими группами проведены обследования состояния антитеррористической защищенности объектов, отнесенных к категории критически важных (водопроводные очистные сооружения МУП "Городской водоканал г. Волгограда"), объектов транспортной инфраструктуры (МУП "Метроэлектротранс", МУП "ВПАТП N 7", другие автопредприятия, осуществляющие пассажирские перевозки на территории Волгограда), объектов с массовым пребыванием людей (муниципальные учреждения культуры, здравоохранения, образовательные учреждения). В состав рабочих групп были включены сотрудники УФСБ РФ по Волгоградской области, УМВД РФ по г. Волгограду, ГУ МЧС РФ по Волгоградской области, профильных структурных подразделений администрации Волгограда. В марте - апреле 2011 г. проведены комиссионные обследования транспортных предприятий Волгограда (перевозчиков), осуществляющих пассажирские перевозки, в части обеспечения защищенности транспортных средств от актов незаконного вмешательства в местах стоянок и на маршрутах следования. Результаты рассмотрены на заседаниях районных оперативных штабов. Во исполнение пункта 3 решения антитеррористической комиссии Волгоградской области от 14.03.2011 N 5 "О состоянии антитеррористической защищенности объектов транспорта с массовым пребыванием граждан на территории Волгоградской области" на привокзальной площади железнодорожного вокзала ст. Волгоград-1 УМВД РФ по г. Волгограду организовано пешее и автопатрулирование нарядами дорожно-патрульной службы.

В 2011 году проведены комиссионные обследования состояния антитеррористической защищенности муниципальных учреждений культуры Волгограда. В целях устранения выявленных недостатков в антитеррористической защищенности департаменту по делам культуры администрации Волгограда были выделены дополнительные ассигнования в размере 623,4 тыс. рублей на организацию систем видеонаблюдения на объектах культуры с массовым пребыванием людей (МУК "Волгоградский музыкальный театр" и МОУ ВПО "Волгоградский институт искусств имени П.А. Серебрякова"). Системы видеонаблюдения, контроля доступа установлены и введены в эксплуатацию.

В 2011 году проведены обследования состояния антитеррористической защищенности ряда муниципальных учреждений здравоохранения Волгограда и муниципальных образовательных учреждений Волгограда.

Во исполнение решений антитеррористической комиссии Волгоградской области от 09.11.2010 N 15 "О совершенствовании практики планирования и системе организации исполнения мероприятий по минимизации и ликвидации последствий возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций", антитеррористической комиссии Волгограда от 24.06.2010 N 6 "О готовности сил и средств городского округа Волгоград к проведению мероприятий по минимизации и ликвидации последствий возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций" в 2011 году осуществлялась проверка готовности сил и средств городского округа Волгоград к проведению указанных мероприятий, в том числе в рамках командно-штабных тренировок и учений.

В 2011 году основной акцент в работе антитеррористических комиссий Волгограда был сделан на профилактику экстремистских проявлений в молодежной среде. Муниципальными средствами массовой информации велась активная информационная работа с населением Волгограда по профилактике терроризма и экстремизма. Обеспечивалось опубликование в средствах массовой информации материалов, направленных на пропаганду толерантности, предупреждение экстремистских проявлений, разъяснение правил поведения в различных экстремальных ситуациях.

В целях профилактики экстремистских проявлений на национальной и религиозной основе реализованы мероприятия социального и культурного партнерства с национальными и религиозными организациями, в том числе в части совместной организации и проведения общегородских культурно-массовых мероприятий. Завершено формирование постоянно действующего Совета руководителей религиозных конфессий при администрации Волгограда.

16 февраля 2011 г. впервые проведен "Форум народов Волгограда", задачей которого стало укрепление единства и дружбы представителей всех национальностей и конфессий, проживающих на территории Волгограда. Итоговым документом форума стало принятие Декларации мира и добрососедства.

В 2011 году в целях оказания практической помощи осуществлены выезды рабочей группы антитеррористической комиссии во все территориальные и в ряд отраслевых структурных подразделений администрации Волгограда, где проведены учебно-методические семинары по профилактике терроризма и экстремизма, обеспечения общественной безопасности.

Проведенная работа позволила не допустить на протяжении ряда лет совершения террористических актов на территории Волгограда.

8. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа

В 2011 году изданы 3 постановления администрации Волгограда, регулирующие вопросы защиты населения от чрезвычайных ситуаций:

от 01.04.2011 N 781 "О мерах обеспечения безопасности населения при нахождении на водных объектах городского округа Волгоград в период купального сезона 2011 года";

от 20.07.2011 N 1853 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 22 января 2004 г. N 28 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгограда";

от 27.07.2011 N 1921 "О введении на территории городского округа Волгоград режима повышенной готовности для органов управления и сил городского звена городского округа Волгоград территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

Уточнены и откорректированы Планы:

действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

защиты критически важных объектов;

по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, а также паспорт безопасности Волгограда.

Проведено 4 заседания городской и 37 заседаний районных комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, рассмотрено 68 вопросов. По всем рассматриваемым вопросам приняты постановления и организовано их выполнение.

Проведено согласование схем расположения земельных участков под строительство объектов на территории Волгограда в части соблюдения нормативов инженерно-технических мероприятий гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) - 1763 (в 2010 году - 1382);

выдано заключений:

по проектам планировки совмещенных с проектами межевания территорий Волгограда, отводимых под застройку объектами различного назначения, - 36 (в 2010 году - 14);

при предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также заключений при предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства - 25 (в 2010 году - нет).

Проведение данных мероприятий позволило снизить риск возникновения ЧС техногенного характера и подготовить городской округ Волгоград к действиям на случай возникновения природных ЧС.

9. Организация охраны общественного порядка на территории городского округа

В 2011 году работа администрации Волгограда была направлена на профилактику правонарушений. Ежеквартально проводились заседания Совета общественной безопасности Волгограда, межведомственной комиссии администрации Волгограда по профилактике правонарушений на территории Волгограда по наиболее актуальным вопросам борьбы с преступностью: обеспечение безопасности на объектах транспорта, деятельность общественных формирований в укреплении правопорядка, недопущение проявления экстремизма при проведении публичных и культурно-массовых мероприятий, контроль за иностранными гражданами и лицами без гражданства по соблюдению правил проживания и временного пребывания на территории Российской Федерации.

Продолжалось взаимодействие с правоохранительными органами для обеспечения общественного порядка и безопасности жителей Волгограда.

В 2011 году была обеспечена безопасность граждан при проведении мероприятий, посвященных знаменательным датам в истории России и нашего города. Не допущено чрезвычайных происшествий, связанных с массовыми беспорядками, преступлениями на почве национальной розни, проявлениями экстремизма.

В ходе работы по регистрации и постановке на учет сообщений и заявлений о преступлениях и иных правонарушениях в 2011 году было зарегистрировано 15657 преступлений, что на 11,8% меньше, чем в 2010 году.

Результаты состояния преступности свидетельствуют, что сократилось количество совершенных тяжких и особо тяжких преступлений на 13,9% (в 2010 году - 5042, в 2011 году - 4342), убийств на 3,3% (в 2010 году - 91, в 2011 году - 88), меньше зарегистрировано изнасилований на 38,2% (в 2010 году - 34, в 2011 году - 21), разбойных нападений на 24,6% (в 2010 году - 175, в 2011 году - 132), грабежей на 19,2% (в 2010 году - 1507, в 2011 году - 1217).

Количество зарегистрированных краж снизилось на 5,3% (в 2010 году - 6112, в 2011 году - 5790). Зарегистрировано на 268 (на 41,0%) фактов меньше краж из квартир (в 2010 году - 654, в 2011 году - 386), краж цветных и черных металлов на 73,3% (в 2010 году - 30, в 2011 году - 8).

Количество совершенных преступлений, связанных с применением оружия, снизилось на 40,0% (в 2010 году - 35, в 2011 году - 21).

На 11% сократилось число преступлений, связанных с незаконным завладением транспортных средств, (в 2010 году - 218, в 2011 году - 194).

Количество выявленных преступлений экономической направленности снизилось на 21,4%, удельный вес раскрытых преступлений составил 59,8% (в 2010 году - 68,5%).

Наблюдалось снижение количества выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ, (в 2010 году - 1064, в 2011 году - 946), в том числе в целях сбыта выявлено на 55 фактов меньше по сравнению с 2010 годом.

На территории Волгограда функционировала комплексная автоматизированная информационно-аналитическая система "Безопасный город".

Утвержденный плановый объем финансирования за счет средств бюджета Волгограда на 2011 год по указанной Программе составил 2445000 рублей, в том числе прочие нужды - 2445000 рублей. Суммарные кассовые расходы исполнителей составили 1596576,64 рубля - 65,29% от годовых бюджетных назначений.

Принимались меры по снижению числа дорожно-транспортных происшествий. На аварийно опасных участках в районе расположения пешеходных переходов в утренние и вечерние часы осуществлялась профилактическая работа с водителями и пешеходами с привлечением СМИ.

В целях оказания содействия Управлению федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области, совершенствования работы по воспитанию осужденных и оказания помощи освободившимся из мест лишения свободы 03.06.2010 подписано Соглашение о сотрудничестве между администрацией Волгограда и УФСИН России по Волгоградской области.

Организовано и проведено вручение материальной помощи вдовам и матерям сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебного долга:

в размере 150 тыс. рублей - в Международный женский день (распоряжение администрации Волгограда от 03.03.2011 N 147-р);

в размере 146 тыс. рублей - в День сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (постановление администрации Волгограда от 08.11.2011 N 3411).

В связи с Днем сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации награждены 192 человека, из которых 43 сотрудникам выплачено материальное вознаграждение на сумму 108 тыс. рублей.

10. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа

В 2011 году в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности изданы постановления администрации Волгограда:

от 23.03.2011 N 693 "О мерах по усилению пожарной безопасности в весенне-летний период 2011 года на территории Волгограда";

от 03.11.2011 N 3390 "О мерах по усилению пожарной безопасности на территории Волгограда в осенне-зимний период 2011-2012 годов".

В 2011 году для проката на телевидении и в местах массового пребывания людей изготовлено 18 видеороликов противопожарной тематики (в 2010 году - 12), которые показаны:

на муниципальном телевидении Волгограда - 297 раз (в 2010 году - 177 раз);

в МУЗ "Клиническая поликлиника N 3" - 12000 раз (в 2010 году - 12000 раз);

в ФГОУ ВПО "Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации" - 7200 раз (в 2010 году - 5440 раз);

в ГОУ ВПО "Волгоградский государственный педагогический университет" - 1012 раз (в 2010 году мероприятие не проводилось);

на терминалах (общее время эфира в 2011 году - 447 часов 17 мин., в 2010 году - 33 часа 40 мин.).

На интернет-сайтах размещено 57 информаций (в 2010 году - 55 информаций).

Распространено:

255,3 тыс. экземпляров листовок (памяток) по мерам пожарной безопасности (в 2010 году - 601,9 тыс. экземпляров листовок);

среди руководителей ТОС и муниципальных учреждений Волгограда - 200 экземпляров брошюр "Пособие руководителям органов местного самоуправления по обеспечению пожарной безопасности населения и территорий" (в 2010 году мероприятие не проводилось);

среди учреждений Волгограда - 7,6 тыс. экземпляров плакатов на противопожарную тематику (в 2010 году мероприятие не проводилось);

среди обучающихся муниципальных образовательных учреждений - 25 тыс. экземпляров индивидуальных расписаний занятий с противопожарной тематикой (в 2010 году - 32 тыс. экземпляров);

среди муниципальных дошкольных образовательных учреждений - 3 тыс. экземпляров учебных пособий "Главные машины Волгограда" (в 2010 году мероприятие не проводилось);

среди пожилых людей - 20,65 тыс. экземпляров буклетов с названием "Как уберечься от пожара?" (в 2010 году - 13 тыс. экземпляров).

Кроме того, изготовлено 11 уголков пожарной безопасности для мест массового пребывания людей.

Проведено 460 собраний с населением по вопросам пожарной безопасности с общим количеством присутствовавших 21762 человека, методическое занятие в ГОУ ВПО "Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет" с начальниками структурных подразделений на тему "Соблюдение правил и норм пожарной безопасности в учебном заведении" (общее количество присутствовавших - 320 человек);

опубликовано в газете "Городские вести. Царицын - Сталинград - Волгоград" 35 статей противопожарной тематики общим тиражом 593,7 тыс. экземпляров (в 2010 году - 35 статей общим тиражом 456 тыс. экземпляров);

подготовлено радиопередач противопожарной тематики - 13;

размещена социальная реклама противопожарной тематики на 4 трамваях и 4 троллейбусах (в 2010 году - на 4 трамваях и 4 троллейбусах).

Для организации мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности главам администраций районов Волгограда и в заинтересованные ведомства направлялся Анализ пожарной обстановки на территории Волгограда - 12 раз.

В целях осуществления мероприятий по противопожарной пропаганде заключено 8 соглашений о сотрудничестве комитета гражданской защиты населения администрации Волгограда с учебными заведениями и учреждениями здравоохранения Волгограда (в 2010 году - 2).

По программе пожарно-технического минимума (с выдачей специальных удостоверений) обучено 753 должностных лица муниципальных учреждений и структурных подразделений администрации Волгограда (в 2010 году - 670 человек).

На основании анализа причин пожаров и загораний, произошедших на территории городского округа город-герой Волгоград в 2011 году, организованы необходимые мероприятия для обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

11. Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа

В рамках осуществления мероприятий по охране окружающей среды постоянно проводились объезды территорий районов Волгограда на предмет выявления свалок твердых бытовых отходов (далее - ТБО) на территориях лесничеств городских лесов и районов Волгограда, мест захламления бытовыми отходами особо охраняемых природных территорий, исполнения мероприятий по компенсационным посадкам зеленых насаждений.

В результате данных мероприятий в 2011 году составлено 248 протоколов об административных правонарушениях (в 1,24 раза больше по сравнению с 2010 годом). Территориальными административными комиссиями вынесены постановления об административных правонарушениях на сумму 943,8 тыс. рублей, из них в бюджет Волгограда поступило 415,2 тыс. рублей, кроме того, приняты решения о вынесении 34 устных замечаний. Территориальными административными комиссиями направлены постановления в службу судебных приставов на исполнение постановлений по уплате штрафов на сумму 258,5 тыс. рублей.

В 2011 году продолжены работы в соответствии с Соглашением о взаимодействии и ведении совместной деятельности в осуществлении пополнения доходной части консолидированного бюджета на территории Волгоградской области.

В рамках реализации данного Соглашения в 2011 году администрацией Волгограда разработан план мероприятий по увеличению сбора платы за негативное воздействие на окружающую среду на территории Волгограда. В результате реализации плана рассмотрено 72 материала расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду для предприятий среднего и малого бизнеса, рассчитана плата за негативное воздействие на окружающую среду в размере 302,0 тыс. рублей, поступающая в бюджеты всех уровней.

Кроме того, администрацией Волгограда с привлечением специалистов МУ "Горэколес" проводился комплекс мер по формированию доходной части бюджета Волгограда за счет средств платы за негативное воздействие на окружающую природную среду. Для этих целей использовались различные методы и ресурсы взаимодействия с администрациями районов Волгограда путем участия в работе межведомственных координационных комиссий по мобилизации обязательных платежей в бюджет Волгограда.

За 2011 год в бюджет Волгограда поступила плата за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 44550,04 тыс. рублей. Кроме того, в бюджет Волгограда поступило 25540,3 тыс. рублей - штрафы за нарушение природоохранного законодательства.

В целях организации работ по мониторингу окружающей среды администрацией Волгограда разработаны и согласованы производственные программы на 2011 год для муниципального учреждения "Городское управление аналитического и оперативного контроля качества окружающей природной среды" (далее - МУ "ГУАОККОПС").

В 2011 году специалистами МУ "ГУАОККОПС" проведены работы по экоаналитическому обследованию качества сточных вод, поступающих в поверхностные водные объекты через водовыпуски ливневой канализации на территории Волгограда. По итогам работы обследовано 55 коллекторов ливневых сточных вод, выполнено 1568 анализов. В ходе проведения аналитического контроля высоких и экстремально высоких загрязнений не выявлено.

Вместе с тем специалисты экологических служб выявляют несанкционированные врезки и принимают соответствующие меры по пресечению сбросов в сети ливневой канализации. По результатам проведенных аналитических работ на коллекторе ливневой канализации по левому склону Дедушниковского оврага в р. Волга в Советском районе Волгограда выявлены нарушения требований правил эксплуатации сетей ливневой канализации. Информация по факту подключения выпуска сточных вод к системе ливневой канализации передана в Управление Росприроднадзора по Волгоградской области, Волгоградскую межрайонную природоохранную прокуратуру для осуществления внеплановых проверок в отношении хозяйствующих субъектов, расположенных в непосредственной близости от ливневого коллектора. Такие проверки начаты в декабре 2011 г. в отношении ряда предприятий, расположенных в Советском районе Волгограда.

В мае-августе 2011 г. в ходе реализации программы "Обследование качества поверхностных вод, почвы прибрежной полосы и донных отложений водных объектов, используемых населением Волгограда для рекреации, находящихся в собственности муниципального образования Волгоград" специалистами МУ "ГУАОККОПС" было проведено обследование 12 водных объектов. Отобрано 46 проб природной воды и выполнено 782 анализа, 24 пробы почвы прибрежной зоны и выполнено 192 анализа, 12 проб донных отложений и выполнено 96 анализов.

В 2011 году в рамках программы "Экоаналитическое обеспечение муниципального земельного контроля" и административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля" был проведен отбор и аналитический контроль почв предприятий Волгограда: КГБТ "Спутник", ООО "Волговентмонтаж", ООО "Пром-Транс", ОАО СТО "Южная", ООО "Светла", ООО "Стройперлит", ГСК "Энергетик". Было отобрано 18 проб почвы, выполнено 38 анализов. Кроме того, проводился почвенно-экологический мониторинг особо охраняемых природных территорий - территории поймы р. Царицы и островной системы Сарпинский - Голодный. Анализ полученных результатов аналитического контроля почвы территории поймы р. Царицы показал, что она находится в удовлетворительном состоянии и все нормируемые показатели не превышают предельно допустимые концентрации. Незначительные превышения по формальдегиду зафиксированы в почве островной системы Сарпинский - Голодный, вблизи п. Новостройки, аналитический контроль остальных проб почвы загрязнений антропогенного характера не выявил. В рамках мониторинга отобрано 24 пробы, выполнено 384 анализа.

В соответствии с программой "Оценка воздействия муниципальных свалок складирования отходов производства и потребления Волгограда на окружающую среду" в 2011 году была продолжена работа по мониторингу почвы и атмосферного воздуха вблизи свалок ТБО Красноармейского, Ворошиловского и Тракторозаводского районов Волгограда. Всего выполнено 330 анализов.

В результате исследования почвы и атмосферного воздуха было выявлено, что территории свалок складирования ТБО Тракторозаводского и Ворошиловского районов Волгограда характеризовались допустимым уровнем загрязнения почвы тяжелыми металлами, нефтепродуктами, фенолами, формальдегидом. На свалке Красноармейского района Волгограда отмечено превышение предельно допустимой концентрации в почве по формальдегиду, тяжелым металлам (цинку, свинцу) и мышьяку.

Для повышения мобильности предупреждения и выявления высоких уровней загрязнения окружающей среды, защиты населения от ЧС техногенного характера, принятия оперативных решений по их ликвидации в городе работала круглосуточная оперативная служба.

В 2011 году на круглосуточный дежурный телефон от населения районов Волгограда поступило 1643 жалобы на неудовлетворительную экологическую обстановку в Волгограде. По сравнению с 2010 годом (1730 обращений) наблюдается тенденция снижения числа обращений. Наибольшее количество жалоб от жителей Волгограда поступило в III квартале 2011 г. (522 обращения). Основные причины - загрязнение атмосферного воздуха промышленными предприятиями, пожары на территориях предприятий и полигонах ТБО, несанкционированное складирование и несвоевременный вывоз мусора, случаи сжигания отходов. Это положение обусловили сложившиеся тяжелые климатические условия, которые имели место в период с июня по сентябрь 2011 г.

Количество обращений, связанных с загрязнением атмосферного воздуха, составляет 57% (928 обращений) от общего количества поступивших обращений. В 2011 году поступило 430 обращений на несанкционированное складирование и сжигание мусора (26% от общего числа обращений), 112 обращений - на пожары и возгорания на территориях предприятий и полигонах ТБО (7%), 71 обращение - на слив/сброс сточных вод на рельеф местности (4%) и 102 обращения (6%) - на другие различные случаи нарушений.

Результатом деятельности городской природоохранной службы является общее снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха за счет сокращения фактов сжигания мусора работниками ЖЭУ. Количество жалоб на сжигание мусора снизилось.

В 2011 году МУ "ГУАОККОПС" совместно с МУ "Служба спасения Волгограда", службой ГУ МЧС России по Волгоградской области по ликвидации последствий аварии приняло участие в расследовании 5 аварийных ситуаций на территории Волгограда, связанных с высоким уровнем загрязнения окружающей среды.

Администрацией Волгограда направлялись в органы государственного экологического и санитарного контроля материалы о фактах нарушения природоохранного законодательства, а также в судебные органы и органы прокурорского надзора для принятия мер реагирования.

В рамках реализации Соглашения о взаимодействии между Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области и администрацией Волгограда во время объявления неблагоприятных метеорологических условий на территории Волгограда со стороны городской природоохранной службы усиливался контроль за качеством атмосферного воздуха под факелом промышленных предприятий в целях обеспечения экологической безопасности населения Волгограда.

За 2011 год при подфакельных и маршрутных наблюдениях в период неблагоприятных метеорологических условий специалистами отдела оперативно-аналитического контроля МУ "ГУАОККОПС" было отобрано и проанализировано 670 проб атмосферного воздуха в 140 точках отбора.

12. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время

В 2011 году муниципальная система образования Волгограда была представлена 446 муниципальными образовательными учреждениями (далее - МОУ) Волгограда, в том числе 234 дошкольных образовательных учреждения, 11 образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальных школ - детских садов, прогимназий, 150 общеобразовательных учреждений, 8 межшкольных учебных комбинатов, 42 учреждения дополнительного образования детей, 1 образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Центр повышения квалификации".

Организация предоставления общего, дополнительного и дошкольного образования осуществлялась в рамках ведомственной целевой программы "Развитие системы образования на территории города-героя Волгограда" в 2011-2012 годах", утвержденной постановлением администрации Волгограда от 30.12.2011 N 4407 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие системы образования на территории города-героя Волгограда" в 2011-2012 годах".

Дошкольные образовательные учреждения (далее - ДОУ) Волгограда в 2011 году посещали 34617 воспитанников, что на 626 человек больше, чем в 2010 году. В общеобразовательных учреждениях Волгограда обучалось 83493 человека (в 2010 году - 80825).

В учреждениях дополнительного образования детей в 2011 году обучались 34910 человек (в 2010 году - 34394). Кроме того, на базе общеобразовательных учреждений Волгограда действовали более 880 детских объединений, реализующих программы дополнительного образования.

В целях оптимизации сети МОУ Волгограда, более рационального и эффективного использования муниципального недвижимого имущества были созданы 2 и реорганизованы 4 МОУ Волгограда.

В 2011 году в муниципальной системе образования Волгограда работали 22171 человек. Обеспеченность МОУ Волгограда педагогическими кадрами в 2011 году составила 99,1% (в 2010 году - 99,3%).

Внедрялась новая система подготовки резерва руководителей МОУ Волгограда: свыше 130 педагогов, включенных в резерв руководителей МОУ Волгограда, прошли обучение в образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Центр повышения квалификации". Для начинающих руководителей МОУ Волгограда успешно работала "Школа молодого руководителя", которую посетили свыше 50 человек.

В соответствии с решением Волгоградской городской Думы от 28.06.2011 N 48/1463 "О повышении заработной платы работников муниципальных учреждений социальной бюджетной сферы Волгограда" с 01 июня 2011 г. произведено повышение минимальных окладов, должностных окладов, ставок заработной платы в 1,065 раза всем работникам системы образования.

В соответствии с решением Волгоградской городской Думы от 28.09.2011 N 50/1530 "Об индексации окладов (должностных окладов), ставок заработной платы педагогических и медицинских работников муниципальных образовательных учреждений Волгограда, реализующих программы общего и дошкольного образования, а также работников муниципальных образовательных учреждений Волгограда, реализующих программы дошкольного образования, не относящихся к педагогическим и медицинским работникам муниципальных образовательных учреждений Волгограда" были увеличены размеры минимальных окладов, должностных окладов, ставок заработной платы с 01 сентября 2011 г. - от 11% до 50% педагогическим и медицинским работникам МОУ Волгограда и ДОУ Волгограда, а также прочему персоналу ДОУ Волгограда.

В 2011 году продолжилось активное участие педагогов МОУ Волгограда в профессиональных конкурсах: 12 учителей МОУ Волгограда получили денежные поощрения по 200 тыс. рублей каждый, 120 педагогов - по 50 тыс. рублей каждый, 17 молодых учителей - по 50 тыс. рублей каждый.

Присуждены премии талантливой молодежи: 1 обучающийся получил премию 60 тыс. рублей, 8 обучающихся - по 30 тыс. рублей, ежемесячно получили стипендии в размере 1000 рублей 45 обучающихся МОУ Волгограда и 406 членов коллективных спортивных команд, ансамблей, оркестров учреждений общего среднего и дополнительного образования и культуры Волгограда.

В 2011 году в Центре дистанционного образования для детей-инвалидов на базе МОУ лицея N 8 "Олимпия" Дзержинского района Волгограда обучался 51 человек.

Администрацией Волгограда проведена традиционная городская акция "Каждого ребенка школьного возраста - за парту". Выявлено снижение количества несовершеннолетних, уклоняющихся от обучения: в 2011 году - 23 человека, в 2010 году - 33 человека.

В 2011 году уделялось большое внимание организации профориентационной работы с обучающимися в МОУ Волгограда. Осуществлялась профессиональная подготовка по 13 рабочим профессиям для 2210 обучающихся из 48 МОУ Волгограда (в 2010 году профессиональную подготовку прошли 1332 обучающихся из 40 МОУ Волгограда).

В 2011 году продолжилась реализация проекта "Компьютер для школьника": в 19 МОУ Тракторозаводского района Волгограда и МОУ лицее N 5 Центрального района Волгограда было поставлено 8000 нетбуков. Парк компьютеров в МОУ Волгограда увеличился на 87% по сравнению с 2010 годом. В 2011 году пакет свободного программного обеспечения установлен в 85 МОУ Волгограда, в остальных МОУ Волгограда организованы опытные зоны по его использованию.

В 2011 году активно развивалось кадетское движение в системе образования Волгограда. На базе 14 МОУ Волгограда функционировали 67 кадетских классов с охватом 1501 обучающегося (в 2010 году - 43 класса, 977 кадетов).

В 2011 году администрацией Волгограда было проведено более 60 городских массовых мероприятий с обучающимися по всем направлениям и видам творческой деятельности. Среди них особое место занимали мероприятия, посвященные празднованию 68-й годовщины со Дня разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве (1943 год) и 45-летию со дня открытия Поста N 1 города-героя Волгограда.

В бюджете Волгограда на укрепление материально-технической базы МОУ Волгограда было предусмотрено в 2011 году более 93,2 млн. рублей, что на 10,0 млн. рублей больше по отношению к 2010 году. Средства были направлены на ремонтные работы капитального характера, связанные с безопасностью объектов. Общестроительные, кровельные, сантехнические, электромонтажные и прочие ремонтные работы были выполнены в 220 МОУ Волгограда.

В программу по проведению противоаварийных мероприятий в 2011 году на условиях софинансирования из федерального бюджета были включены 2 МОУ Волгограда, выделено 11,7 млн. рублей, в том числе из средств федерального бюджета - 4,1 млн. рублей, из средств бюджета Волгограда - 7,6 млн. рублей.

В 2011 году была завершена реализация муниципальной целевой программы "Создание безопасных условий в муниципальных образовательных учреждениях Волгограда на 2008-2010 годы", в результате которой все МОУ Волгограда были оснащены системами автоматической противопожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре.

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации" в 2011 году в МОУ Волгограда установлено приборов учета потребления: тепловой энергии - 29 шт. на общую сумму свыше 4,4 млн. рублей, холодной воды - 202 шт. на общую сумму свыше 2,3 млн. рублей, горячего водоснабжения - 177 шт. на общую сумму свыше 2,1 млн. рублей, произведена замена электрических счетчиков в количестве 29 шт. на общую сумму 591,4 тыс. рублей.

Проведена работа по расширению перечня оказываемых платных образовательных услуг, привлечению дополнительных источников финансирования, результатом которой стало привлечение 72751,0 тыс. рублей, что на 27% больше, чем в 2010 году (57264,9 тыс. рублей) и более чем в 2,5 раза превышает показатель 2009 года (28598,4 тыс. рублей).

По наказам депутатов Волгоградской городской Думы и Волгоградской областной Думы было получено 35490,9 тыс. рублей (в 2010 году - 34763,85 тыс. рублей), которые направлены на приобретение материалов, оборудования, мебели (58,8%), проведение ремонтных работ (45%).

В Волгограде функционировали 42 муниципальных образовательных учреждения дополнительного образования детей (далее - МОУ ДОД) муниципальной системы образования и 24 МОУ ДОД в сфере искусства (музыкальные, художественные, хореографические, хоровые школы и детские школы искусств). Количество воспитанников данных учреждений - 44658 человек.

В систему МОУ ДОД входили 22 учреждения спортивной направленности - ДЮСШ и СДЮШОР, 2 учреждения патриотической направленности (МОУ "Центр "Пост N 1", МОУ "Центр "Качинец"), 3 станции юных натуралистов, 15 детско-юношеских центров и центров детского творчества.

В 2011 году в Дзержинском районе Волгограда было открыто новое МОУ ДОД "Центр дополнительного образования для детей "Олимпия".

Большое внимание уделялось развитию учреждений спортивной направленности. В 22 муниципальных МОУ ДОД занимались 9415 воспитанников.

Количество подготовленных спортсменов-разрядников составило 2845 человек, в том числе: мастеров спорта международного класса - 2, мастеров спорта России - 15, кандидатов в мастера спорта - 108, спортсменов I разряда - 203 и массовых разрядов - 2505.

В общеобразовательных учреждениях Волгограда увеличилось число спортивных секций и подростков, занимающихся в них во внеурочное время. В 2011 году в 737 секциях занималось 14050 человек.

В 2011 году МОУ ДОД в сфере искусства проведено свыше 180 крупных творческих и методических мероприятий. Наиболее значимые из них: I Всероссийский конкурс театрального искусства "Минифест", I Всероссийский конкурс детского и юношеского творчества "Благовест", межрегиональный конкурс юных исполнителей современной песни "Детская творческая неделя на родине А.Н. Пахмутовой", городской детский фестиваль искусств "Праздничный круговорот" в рамках празднования Дня города 2011 года, XI фестиваль детского музыкально-художественного творчества "С оркестром в канун Рождества".

Особо значимым событием было открытие нового помещения детской школы искусств N 2 в Красноармейском районе Волгограда.

В 2011 году 8119 учащихся МОУ ДОД в сфере искусства приняли участие в 85 фестивалях и конкурсах различного уровня. Из них 31,7% (2570 человек) стали участниками международных и всероссийских фестивалей и конкурсов.

В рамках исполнения полномочий муниципалитета по обеспечению общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа город-герой Волгоград в 2011 году особое внимание было уделено комплексу мер по увеличению количества мест в ДОУ Волгограда для детей дошкольного возраста и сокращению очередности:

построено здание дошкольного комбината с начальными классами в п. ГЭС Тракторозаводского района Волгограда - структурное подразделение МОУ СОШ N 87, сделан капитальный ремонт 3 зданий бывших дошкольных учреждений (МОУ N 155 Центрального района Волгограда, МОУ N 22 Красноармейского района Волгограда, МОУ школы-сада N 10 Кировского района Волгограда). В результате этой работы было создано 675 дополнительных мест;

открыты 35 дополнительных групп в функционирующих МОУ Волгограда в 7 районах Волгограда, что позволило ввести еще 802 дополнительных места;

оборудованы 1679 дополнительных мест в функционирующих групповых ячейках для детей среднего и старшего дошкольного возраста в соответствии с санитарными нормами площади на одного ребенка.

Всего в 2011 году было создано 3156 дополнительных мест. На реализацию мероприятий по увеличению количества мест в ДОУ Волгограда в 2011 году из бюджета Волгограда выделено более 120 млн. рублей.

Охват детей от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования увеличился и составил 83,4% от общей численности детей дошкольного возраста (в 2010 году - 79,1%). Охват детей от 5 до 7 лет услугами предшкольного образования в МОУ Волгограда составил 100%.

В течение 2011 года средний размер платы родителей (законных представителей) за содержание ребенка в ДОУ Волгограда составлял 69 рублей в день, что менее чем на 10% превышает размер платы родителей (законных представителей) по сравнению с 2010 годом (63 рубля).

В связи с увеличением детского населения во всех районах Волгограда в 2011 году проблема полного удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования сохранилась на прежнем уровне. В конце 2011 года на учете состояли 27802 ребенка от рождения до 5 лет (в конце 2010 года - 28115 детей от 0 до 6 лет).

Для решения проблемы доступности дошкольного образования администрацией Волгограда разработана и утверждена долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие дошкольного образования в Волгограде" на 2012-2018 годы".

В рамках реализации ведомственной целевой программы "Профилактика заболеваний и оздоровление воспитанников и обучающихся муниципальных образовательных учреждений Волгограда на 2011-2013 годы", утвержденной постановлением администрации Волгограда от 09.12.2010 N 3413 "О ведомственной целевой программе "Профилактика заболеваний и оздоровление воспитанников и обучающихся муниципальных образовательных учреждений Волгограда на 2011-2013 годы" на организацию смен лагерей с дневным пребыванием детей, приобретение путевок в оздоровительные лагеря, расположенные на Черноморском побережье и в горах Кавказа, в период летних каникул 2011 года из бюджета Волгограда было выделено 24359,0 тыс. рублей. Субсидии из областного бюджета составили 19615,9 тыс. рублей, родительские средства - 2009,4 тыс. рублей.

На базе 151 МОУ Волгограда в летний период 2011 года работали 512 лагерей с дневным пребыванием, в которых отдыхали 25050 обучающихся, в том числе: 212 оздоровительных и профильных лагерей с организацией питания (общий охват - 16108 обучающихся), 251 лагерь труда и отдыха (8862 обучающихся), 2 профильных лагеря (80 обучающихся) без организации питания.

В первую очередь оздоровлению подлежали дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - 2355 человек отдыхали в лагерях с дневным пребыванием по бесплатным путевкам.

Родительская плата в сменах лагерей с дневным пребыванием в Волгограде составила 144 рубля при двухразовом питании и 162 рубля - при трехразовом питании.

Администрацией Волгограда было приобретено 536 путевок в оздоровительные лагеря Черноморского побережья Краснодарского края "Зеленый огонек" (294 путевки) и "Дружба" (242 путевки) для поощрения детей, одаренных в различных областях науки, искусства и спорта.

Воспитанники МОУ "Центр "Пост N 1", МОУ ДЮЦ Волгограда выезжали в загородные оздоровительные лагеря, на базе которых были организованы профильные смены этих учреждений, ("Постовец" - 130 человек, "Товарищ" - 70 человек).

Более 1300 детям была предоставлена возможность побывать в загородных лагерях "Смена", "Созвездие", "Интеграл", "Счастливое детство" и других. В лагерях труда и отдыха "Торра" и "Ровесник" отдыхали и работали 132 подростка.

Услуги по организации оздоровления и летнего отдыха детей оказывал МУ "Городской оздоровительный центр "Орленок". В 2011 году в нем отдохнуло и оздоровилось 1320 человек.

Администрацией Волгограда организовано оздоровление и летний отдых детей за счет средств областного бюджета. Показателями результативности этой деятельности явились:

оздоровление и летний отдых 900 детей определенных социальных категорий в оздоровительных лагерях Волгоградской области с полной оплатой стоимости за счет средств областного бюджета;

направление 2500 детей в возрасте от 6,5 до 15 лет, имеющих показания для лечения, в санаторные оздоровительные лагеря с полной оплатой их стоимости за счет средств областного бюджета;

выплата компенсации части стоимости приобретенных путевок в детские оздоровительные лагеря родителям 3000 детей или организациям, в которых они работают, за счет средств областного бюджета.

В профильных сменах, подготовку и проведение которых осуществляли учреждения сферы молодежной политики, оздоровились и отдохнули 2100 человек в возрасте от 6,5 до 17 лет. Более 200 педагогов участвовали в проведении данных смен, сделав летний отдых детей интересным, содержательным и полезным. Оплата путевок осуществлялась в размере 85% - за счет средств областного бюджета и 15% - за счет средств родителей или добровольных пожертвований физических или юридических лиц. Полная стоимость такой путевки составляла 10647 рублей, родительская плата - 1600 рублей.

13. Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи

В 2011 году в Волгограде функционировали 68 муниципальных учреждений здравоохранения:

21 городская больница;

46 самостоятельных амбулаторно-поликлинических учреждений, в которые входят 19 поликлиник, 1 амбулатория, 14 детских поликлиник и 12 стоматологических поликлиник;

станция скорой медицинской помощи;

муниципальное бюджетное учреждение "Спецавтохозяйство муниципальной системы здравоохранения Волгограда".

В 2011 году в состав получателей бюджетных средств для исполнения сметы расходов включены 67 муниципальных учреждений здравоохранения и муниципальное бюджетное учреждение "Спецавтохозяйство муниципальной системы здравоохранения Волгограда":

14 стационарных учреждений здравоохранения, в том числе:

3 больницы скорой медицинской помощи;

2 детские клинические больницы;

МКУЗ "Станция скорой медицинской помощи", в состав которой входят 8 подстанций, расположенных по территориальному принципу;

29 учреждений здравоохранения, оказывающих амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь взрослому и детскому населению Волгограда, кроме того, 8 поликлиник являются структурными подразделениями стационаров;

12 стоматологических поликлиник, в том числе 2 стоматологические поликлиники, оказывающие помощь детскому населению Волгограда;

2 женские консультации;

2 клинико-диагностические поликлиники;

1 консультативно-диагностический центр для детей с входящей в его состав детской поликлиникой;

4 родильных дома (в состав 3 родильных домов входят женские консультации).

Муниципальное бюджетное учреждение "Спецавтохозяйство муниципальной системы здравоохранения Волгограда" обеспечивало автотранспортом муниципальные учреждения здравоохранения Волгограда. На его балансе в оперативном управлении находилось 152 автомобиля (на сумму 93680,3 тыс. рублей), из них 90 автомобилей - скорой медицинской помощи, 58 автомобилей - медицинской помощи, 1 автобус, 3 автомобиля грузовых (в том числе АГУ кислородная).

В 2011 году для содержания муниципальной системы здравоохранения Волгограда в бюджете Волгограда предусмотрены лимиты бюджетных обязательств с учетом уточнений в размере 1479076,1 тыс. рублей. За период с января по декабрь 2011 г. муниципальными учреждениями здравоохранения приняты денежные обязательства на сумму 1395693,44 тыс. рублей. Финансирование по отрасли "Здравоохранение" составило 1369364,03 тыс. рублей (92,6% от предусмотренных лимитов бюджетных обязательств на 2011 год).

За счет средств бюджета Волгограда осуществлялось финансирование муниципальных учреждений здравоохранения Волгограда, выполнялись другие мероприятия в области здравоохранения: направлено на оплату труда 662575,3 тыс. рублей с начислениями, в том числе произведена доплата в размере 25% к должностному окладу медицинским работникам, которая в суммовом выражении составила 131159,3 тыс. рублей, приобретено материальных запасов для осуществления лечебного процесса, оплачены коммунальные услуги и услуги связи, а также противопожарные мероприятия на сумму 174168,8 тыс. рублей.

Амбулаторно-поликлиническую помощь оказывали 58 муниципальных учреждений здравоохранения (46 самостоятельных поликлиник и 12 поликлиник, входящих в состав стационаров). Число посещений уменьшилось по сравнению с прошлым годом на 485,0 тысяч (4,4%).

Охват профилактическими осмотрами взрослых и подростков за последние 5 лет стабилизировался и составил около 99,4% (увеличился на 1,1% в сравнении с 2010 годом).

На базе 35 муниципальных учреждений здравоохранения функционировали дневные стационары. В 2011 году число мест в дневных стационарах амбулаторно-поликлинических учреждений составило 804 (в 2010 году - 796), на которых было пролечено 21896 человек (на 4% меньше, чем в 2010 году). Число коек дневных стационаров больничных учреждений - 265 (в 2010 году - 262).

Число оперативных вмешательств, проведенных в поликлиниках Волгограда, в 2011 году уменьшилось по сравнению с предыдущим годом на 4,3%. Структура операций в поликлиниках на протяжении 10 лет принципиально не изменяется: более 55,3% операций - операции на коже и подкожной клетчатке, 22,4% - операции в полости рта и челюстно-лицевой области.

Стоматологическая помощь населению Волгограда оказывалась в 12 муниципальных стоматологических поликлиниках, 2 из которых - детские, стоматологических кабинетах в структуре женских консультаций и школьных стоматологических кабинетах. Круглосуточно экстренная стоматологическая помощь оказывалась в челюстно-лицевом отделении МУЗ "Городская клиническая больница N 1".

В 2011 году 7 муниципальных стоматологических поликлиник Волгограда стали автономными: МАУЗ "Стоматологическая поликлиника N 1", МАУЗ "Стоматологическая поликлиника N 6", МАУЗ "Стоматологическая поликлиника N 7", МАУЗ "Стоматологическая поликлиника N 8", МАУЗ "Клиническая стоматологическая поликлиника N 10", МАУЗ "Стоматологическая поликлиника N 11", МАУЗ "Стоматологическая поликлиника N 12".

Стоматологическую помощь в 2011 году оказывали 505 врачей-стоматологов. При анализе оказанной в 2011 году стоматологической помощи по сравнению с 2010 годом выявлено: число посещений снизилось с 732478 по 726007, число первичных посещений возросло с 277217 по 278499, число лиц, получивших протезы, снизилось с 15482 по 13985.

В 2011 году стационарная медицинская помощь населению Волгограда оказывалась в 21 учреждении здравоохранения. Круглосуточный коечный фонд за 2011 год уменьшился с 6448 коек до 6213 коек (на 235 койки). Коечный фонд дневных стационаров больничных учреждений представлен 265 местами. Число госпитализированных пациентов в круглосуточные стационары в 2011 году уменьшилось с 210507 человек до 199226 человек (на 5,4%).

В 2011 году отмечалось снижение уровня госпитализации до 195,2 (на 5,8% по сравнению с 2010 годом), что связано с сокращением коечного фонда.

Число дней работы койки в 2011 году составило 312,1 (в 2010 году - 320,9).

Отмечался незначительный рост показателя летальности с 1,7% в 2010 году до 1,8% в 2011 году.

В целях приведения коечного фонда муниципальных учреждений здравоохранения Волгограда в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.2.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" в рамках реализации программы модернизации здравоохранения Волгоградской области на 2011-2012 годы в целях рационального использования коечного фонда и соблюдения нормативных показателей палатных площадей за 2011 год проведена реструктуризация коечной сети и уменьшение коечного фонда на 235 коек.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце пункта 13 настоящего приложения допущена опечатка, вместо "СанПиН 2.1.2.2630-10" следует читать "СанПиН 2.1.3.2630-10"

Муниципальное казенное учреждение здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи" объединяло 8 районных подстанций и оперативный отдел "03". 2 подстанции расположены в типовых помещениях с гаражами для автотранспорта, 6 подстанций - в отдельно стоящих приспособленных зданиях.

Договор с муниципальным бюджетным учреждением "Спецавтохозяйство муниципальной системы здравоохранения Волгограда" заключен на выделение 85 автомобилей в сутки. Потребность Волгограда в автомобилях скорой медицинской помощи составляла 102 автомобиля.

На территории Волгограда функционировало 6 родильных домов. Число родов в учреждениях родовспоможения Волгограда в 2011 году составило 12863. Показатель ранней постановки на учет по беременности (до 12 недель) в 2011 году составил 11914 беременных (91%). Материнской смертности в 2011 году не было.

Для повышения эффективности работы службы и улучшения качества медицинской помощи женщинам в период беременности, до и после родов согласно письму Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 апреля 1998 г. N 13-16/10 "О реструктуризации учреждений акушерско-гинекологического профиля" наиболее рациональным является размещение женских консультаций в составе лечебно-профилактического учреждения (родильного дома), что изначально существовало и успешно функционировало в некоторых районах Волгограда - Краснооктябрьском, Центральном, Кировском, Советском районах, а с 2011 года - и в Красноармейском районе Волгограда.

В женских консультациях работали 9 психологов, которые проводили предабортное и постабортное консультирование в целях укрепления института семьи. За 2011 год направлено на прерывание беременности 3504 женщины. Прошло предабортное консультирование 2948 пациенток. Отказалось от прерывания беременности в результате проведенной работы медицинскими психологами 315 беременных женщин (на 70 человек больше, чем в 2010 году), что составило 10,68% (в 2010 году - 9,7%). Также проводилось постабортное консультирование женщин, консультирование по вопросам курения, употребления наркотиков, по ведению здорового образа жизни.

За 2011 год младенческая смертность снизилась на 12,3%.

В соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 14 марта 2011 г. N 127-п "Об утверждении Правил предоставления субвенций из областного бюджета бюджету городского округа город-герой Волгоград на организацию оказания высокотехнологичной медицинской помощи населению Волгоградской области в муниципальных учреждениях здравоохранения в рамках переданных государственных полномочий Волгоградской области" в 2011 году муниципальные учреждения здравоохранения Волгограда оказывали высокотехнологическую медицинскую помощь (далее - ВМП) по профилям: "Сердечно-сосудистая хирургия" - 20 человек, "Комбустиология" (ожоговая медицина) - 78 человек, "Травматология и ортопедия" - 59 человек, "Детская урология-андрология" - 77 человек, "Детская хирургия" - 30 человек.

На организацию оказания ВМП в 2011 году из областного бюджета были выделены финансовые средства в размере 25,0 млн. рублей.

Для обеспечения оказания ВМП муниципальным учреждениям здравоохранения Волгограда установлено муниципальное задание и предусмотрены суммы расходов для их исполнения: МУЗ "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи N 25" - 9998,77 тыс. рублей, МУЗ "Городская клиническая больница N 3" - 2970,0 тыс. рублей, МУЗ "Клиническая больница N 12" - 4995,0 тыс. рублей, МУЗ "Клиническая больница скорой медицинской помощи N 7" - 7036,23 тыс. рублей.

За период с января по декабрь 2011 г. от Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области поступила субвенция в размере 20,0 млн. рублей, что позволило осуществить кассовые выбытия в размере 19998,17 тыс. рублей при принятых обязательствах в сумме 24662,68 тыс. рублей. Недофинансирование в размере 5,0 млн. рублей повлекло за собой образование кредиторской задолженности в размере 4,8 млн. рублей, в том числе: 211 "Заработная плата" - 71,4 тыс. рублей, 213 "Начисление на выплаты по оплате труда" - 39,7 тыс. рублей, 226 "Прочие работы, услуги" - 101,6 тыс. рублей, 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" - 4511,9 тыс. рублей.

Муниципальное задание на оказание ВМП всеми муниципальными учреждениями здравоохранения исполнено полностью в 2011 году. В динамике прослеживалось четкое увеличение потребности населения Волгограда в оказании ВМП по специальности травматология и ортопедия. По профилю "Комбустиология" больные поступали в МУЗ "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи N 25" на оказание ВМП в 91,1% случаев по экстренным показаниям. В динамике за последние годы, включая 2011 год, количество больных, которым была оказана ВМП по профилю "Комбустиология", составило 78-80 человек. Потребность населения Волгограда по профилю "Сердечно-сосудистая хирургия" составила около 200 операций в год. По профилю "Детская хирургия" в 2011 году оперировано 30 больных, по профилю "Детская урология-андрология" оперировано 166 больных (в 2010 году - 156). Таким образом, есть все основания утвердительно говорить, с одной стороны, о прогрессивном росте потребности в указанных видах ВМП на 10% - 15% в год, с другой, - об удовлетворении потребности населения за счет всех видов финансирования лишь около 25% от общей ежегодной потребности. Подобная ситуация негативно сказывается на статистике и структуре временной и стойкой нетрудоспособности, обусловливает рост инвалидности и увеличивает нагрузку на социальные статьи бюджета.

По соглашению от 17.05.2011 N 42 между департаментом здравоохранения администрации Волгограда и Комитетом здравоохранения Администрации Волгоградской области субсидия на социальную поддержку, предоставляемую донорам крови и ее компонентов, поступила в полном размере и составила 3518,0 тыс. рублей.

По состоянию на 01.01.2012 расходы за счет средств субсидии составили 3018,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 2475,4 тыс. рублей, за счет средств бюджета Волгограда - 543,0 тыс. рублей, что составляет 70,4% от утвержденных лимитов бюджетных обязательств по данному мероприятию.

В 2011 году количество доноров составило 4338 человек (в 2010 году - 5387 человек), из них первичных - 1267. Количество донаций - 8131. Заготовлено цельной крови 825 л, плазмы - 346,8 л. Учитывая, что решение Волгоградской городской Думы от 07.09.2012 N 49/1479 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки донорам крови и ее компонентов в муниципальных учреждениях здравоохранения Волгограда" по оплате питания донорам было принято только во втором полугодии 2011 г., большое число доноров отказывались давать кроводачи. В 2011 году проводились акции "Спасибо донор" (приняли участие 100 человек, заготовлено 60 л крови), "Суббота донора" (приняли участие 119 человек, заготовлено 56,7 л крови).

В течение 2011 года согласно поручениям депутатов Волгоградской городской Думы выделено 6459,15 тыс. рублей для улучшения материально-технической базы амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждений Волгограда и обеспечения техникой, медицинским оборудованием и изделиями медицинского назначения. Исполнено 6428,88 тыс. рублей, экономия от конкурсных процедур составила 30,3 тыс. рублей.

14. Создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

Услуги связи в Волгограде оказывали 206 операторов связи, в том числе - 90 имеют юридический адрес в Волгограде и Волгоградской области. В отрасли работает более 16 тыс. человек, объем предоставляемых услуг связи ежегодно увеличивается на 10% - 12%.

Имеется более 600 пунктов по приему оплаты услуг сотовой связи, 80 пунктов коллективного доступа в Интернет, 27 сервисных центров и сервисных участков ОАО "Ростелеком", 88 отделений почтовой связи, оказывающих услуги связи населению. На основе новых информационных технологий в Волгограде осуществлялось создание сетей широкополосного доступа, позволяющих осуществить комплексное предоставление всех видов услуг связи, в том числе передачи данных, Интернета, цифрового телевидения, телефонии и других.

Услуги местной телефонной связи в Волгограде оказывали 44 оператора связи, количество абонентов - 352 тысячи (- 3,5%), наиболее крупные из них: Волгоградский филиал ОАО "Ростелеком", ЗАО "Волготелком", ЗАО "Коламбия-Телеком".

В сети местной телефонной связи для организации межстанционной связи построены сети SDH уровня STM-16 ОАО "Ростелеком", уровня STM-1 имеется кольцо ЗАО "Коламбия-Телеком", кроме того, развитые волоконно-оптические сети имеют ООО "Современные технологии связи", ООО "СвязьИнформ-Волгоград", ЗАО "Волготелком", ЗАО "Волгоград-GSM" и др. Для предоставления услуг традиционной телефонии в Волгограде операторы связи располагают 112 АТС (в том числе ОПТС, ПС) с общей монтированной номерной емкостью 588 тыс. номеров, из них доля цифровых АТС - 84%, установлено 352 тыс. номеров, в том числе жителям - 282 тыс. телефонов, отток за 2011 год - 0,5%. Плотность телефонизации на 100 жителей составляет 39,13%. Очередность сохраняется на уровне 5,5 - 6,0 тыс. человек.

Услуги местной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа оказывал оператор связи ООО "Билайн-Бизнес".

Услуги местной телефонной связи с использованием таксофонов предоставлял Волгоградский филиал ОАО "Ростелеком".

Услуги междугородной и международной телефонной связи предоставляли 11 операторов, основными являются ОАО "Ростелеком", ОАО "Межрегиональный ТранзитТелеком", ЗАО "Компания ТрансТелеком", ОАО "Арктел", ОАО "Мобильные ТелеСистемы", ОАО "Вымпелком".

Услуги внутризоновой связи оказывали 9 операторов, в том числе ОАО "ЮТК", ЗАО "Коламбия-Телеком", ЗАО "Волгоград-GSM", ОАО "Мегафон", ОАО "Вымпелком", ЗАО "Спринт-Сеть", ООО "Современные технологии связи", ЗАО "Волгатранстелеком", ООО "СвязьИнформ-Волгоград" и др. В полном объеме требования к построению сети внутризоновой связи выполнены Волгоградским филиалом ОАО "Ростелеком", остальными операторами связи работа продолжена.

Услуги подвижной радиотелефонной связи в сети связи общего пользования в Волгограде предоставляли 6 компаний: ОАО "Ростелеком" (ЗАО "Волгоград GSM"), ОАО "МТС", ОАО "Вымпелком", ОАО "Мегафон", ЗАО "Астарта". Используемые стандарты GSM-1800, GSM-900/1800, IMT-2000/UMT, IMT-MC-450 (CDMA-450). Прирост базовых станций составил 2%. Сети 3G на территории Волгограда имеют все операторы, кроме ОАО "Ростелеком", данный оператор связи приступил к строительству сети 4G на базе ЗАО "Волгоград-GSM".

Услуги подвижной радиосвязи в сети связи общего пользования оказывали 2 оператора - ОАО "Ростелеком", ООО "Телстар".

Услуги подвижной радиосвязи в выделенной сети связи предоставляли 4 оператора связи - ООО "Лукойл-Информ", ОАО "Связь объектов транспорта и добычи нефти", ГУ "Государственная эксплуатационная служба пассажирского автотранспорта".

Услуги связи в сети передачи данных, услуги телематических служб предоставляли 47 операторов. Наиболее развитые сети построены ОАО "Ростелеком", ЗАО "ЭР-Телеком Холдинг", ОАО "МТС" (после приобретения ООО "Мультисервисные кабельные сети"), ОАО "Вымпелком", ООО "Невод Регион". За прошедший год объем предоставляемых ими услуг увеличился в 1,3 раза. В значительной степени возросла скорость передачи данных. Система пунктов коллективного доступа к сетевым ресурсам включает в себя 377 ПКД.

Для удовлетворения нужд населения Волгограда в услугах доступа к сети Интернет функционируют сети широкополосного радиодоступа по технологии 3G ОАО "Мегафон", ОАО "МТС", ОАО "Вымпелком". Сеть GPRS имеет ОАО "Ростелеком" (ЗАО "Волгоград-GSM").

Услуги связи для целей кабельного вещания оказывали 7 операторов связи: ЗАО "ЭР-Телеком Холдинг", ООО "Электронные Радио Оптические Системы", ОАО "Южная телекоммуникационная компания", ООО "Мультисервисные кабельные сети", ЗАО "Современные технологии связи", ООО "Связь Информ-Волгоград", ЗАО "Билайн-Бизнес" (цифровое телевидение).

Услуги связи проводного радиовещания предоставлял 1 оператор связи ОАО "Ростелеком" (программы вещания - "Радио России", "Маяк"). На 01.01.2012 количество радиоточек - 41,529 тысяч, но на данную услугу спрос у населения падает (в 2009 году - 78,8 тыс. абонотводов, в 2010 году - 62,34 тыс. абонотводов). По сравнению с 2009 годом количество радиоточек уменьшилось практически в 2 раза. Отток абонентов идет за счет значительного повышения тарифа (в 2011 году - 93 рубля) и низкой информативности вещания. Сети имеют высокий процент износа, соответственно частые и долгосрочные перерывы в вещании.

Услуги теле- и радиовещания предоставлялись на всей территории Волгограда. На 37 канале в 1 мультиплексе предоставляются услуги цифрового телевидения (8 программ) и радиовещания (3 программы).

Услуги почтовой связи на территории Волгограда предоставляли 7 операторов почтовой связи. В полном объеме услуги предоставляло ФГУП "Почта России", остальные операторы осуществляли свою деятельность по экспресс-доставке почты.

В Волгограде имеется 1 почтамт 1-й категории, 88 почтовых отделений связи (1 класса - 2, 2 класса - 9, 3 класса - 35, 4 класса - 23, 5 класса - 19), установлено 523 почтовых ящика. Для доставки корреспонденции используется 379 единиц автотранспорта.

Во всех отделениях связи оборудованы пункты коллективного пользования в рамках программы "Кибер - почт@" к информационным ресурсам, расширился спектр предоставляемых дополнительных услуг.

На потребительском рынке Волгограда прослеживалось увеличение объемов реализации товаров и услуг. По итогам 2011 года оборот розничной торговли в Волгограде составил 198,6 млрд рублей, что в товарной массе на 12,5% больше по сравнению с 2010 годом. Оборот предприятий общественного питания сложился в сумме 5,4 млрд рублей.

В общем объеме платных услуг бытовые услуги составили более 13% и выросли по сравнению с 2010 годом на 7,7%. Всего услуг бытового характера оказано почти на 12 млрд рублей.

В 2011 году продолжилась реализация ряда крупных проектов в сфере потребительского рынка. Завершилось строительство второго этапа торгово-развлекательного комплекса "КомсоМОЛЛ", расположенного у западного склона Мамаева кургана в Дзержинском районе Волгограда, торгово-развлекательного центра "Акварель", расположенного на пр-кте Университетском.

Проведена активная работа по открытию 02 декабря 2011 г. специализированного рыбного магазина "Океан". Магазин укомплектован современным торговым оборудованием, в том числе для переработки рыбы, имеет широкий ассортимент рыбы и морепродуктов. Основными поставщиками рыбы являлись рыборазводящие хозяйства Волгоградской области.

В Волгограде в 2011 году действовало 29 розничных рынков с общим количеством торговых мест около 7,2 тыс. единиц. Для фермеров и иных сельхозтоваропроизводителей выделено более 2 тыс. торговых мест, для владельцев дачных и приусадебных участков - 1,5 тыс. торговых мест на льготных условиях.

В районах Волгограда функционировали 10 постоянно действующих ярмарок с общим количеством 1,4 тыс. торговых мест, на которых также созданы благоприятные условия для реализации продукции, произведенной в фермерских хозяйствах, на личных подворьях и дачных участках, предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности Волгоградской области.

Широкой популярностью у населения пользовались тематические ярмарки, проводимые на территории МУП "Рынок оптово-розничной торговли" Ворошиловского района Волгограда с участием сельхозтоваропроизводителей Волгоградской области, для которых торговые места предоставлялись бесплатно. Жителям Волгограда предлагались свежее мясо и мясопродукты, овощи, молочные продукты, хлебобулочная и кондитерская продукция по ценам ниже сложившихся в розничной торговле. Ежемесячно на ярмарках "Медовый Спас" волгоградские пчеловоды продавали высококачественный мед и другие продукты пчеловодства по доступным ценам.

Принципиальной позицией администрации Волгограда являлась поддержка товаропроизводителей, поиск и налаживание путей для более интенсивной реализации волгоградской продукции. В рамках решения этой задачи администрацией Волгограда инициирована акция "Покупай волгоградское!". В рамках данной акции администрацией Волгограда ежемесячно проводились "Дни качества" волгоградской продукции практически во всех торговых сетях и гипермаркетах, самыми активными участниками которых стали магазины "Радеж" и гипермаркет "Реал".

Местные товаропроизводители, выпускающие высококачественную продукцию, получили возможность маркировать продукты производства знаком "Волгоградское качество". Особая маркировка помогла покупателям найти на торговых полках волгоградские товары, сэкономить на цене и при этом быть уверенными в качестве. Для решения задач по продвижению продукции волгоградских производителей на потребительский рынок нашего региона в феврале 2011 г. создана Волгоградская городская общественная организация социально-экономического развития города "Волгоградское качество". Около 20 предприятий промышленности Волгограда - лидеров своих секторов рынка вступили в ВГОО "Волгоградское качество". Первым предприятием - дипломантом знака "Волгоградское качество" стал крупнейший производитель хлеба на территории Волгограда - ОАО "Хлебозавод N 5". 65 видов продукции данного предприятия маркируется знаком "Волгоградское качество".

За 2011 год службами по защите прав потребителей Волгограда рассмотрено 9372 жалобы потребителей. Даны консультации по вопросам законодательства о защите прав потребителей 20768 гражданам.

Из 9372 обращений за 2011 год в суд оформлено только 737 исков (7,9%), остальные жалобы разрешены до суда. В досудебном порядке возмещен ущерб, нанесенный потребителям на сумму 10451,8 тыс. рублей. С участием служб в судах рассмотрено 352 исковых заявления, то есть 47,7%, что является качественным показателем эффективности.

При рассмотрении жалоб потребителей, в которых указывались факты грубых нарушений действующего законодательства, а также угроза для жизни, здоровья и имущества потребителей, службами по защите прав потребителей Волгограда подготовлено и отправлено в 2011 году 96 материалов в государственные контролирующие и правоохранительные органы.

15. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа

Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек в 2011 году осуществлялась посредством деятельности 2 муниципальных библиотечных систем - Волгоградское муниципальное учреждение культуры "Централизованная система детских библиотек" (далее - ВМУК "ЦСДБ") и Волгоградское муниципальное учреждение культуры "Централизованная система городских библиотек" (далее - ВМУК "ЦСГБ").

Основные количественные показатели деятельности библиотечных систем за 2011 год

Итоговые основные показатели	Централизованные системы городских библиотек
Итоговые основные показатели	2010 год	2011 год	% к 2010 году	2012 год (прогноз)
Читатели (чел.)	246456	242987	98,6	246611
Посещения (чел.)	1689295	1680802	98,5	1689490
Книговыдача (экз.)	4767258	4730667	99,2	4767420
Культурно-массовые мероприятия	7544	7658	101,5	7600
Количество присутствующих на мероприятиях (чел.)	224378	231791	103,3	224602

Активная работа ВМУК "ЦСГБ" и ВМУК "ЦСДБ" была направлена на организацию культурного досуга населения, формирование и удовлетворение досуговых потребностей человека, связанных с совершенствованием и развитием его личности. В библиотеках Волгограда работали любительские объединения, студии и клубы по интересам (в 2011 году - 23, в 2010 году - 22).

Муниципальными библиотеками Волгограда в 2011 году подготовлено и проведено 7658 (в 2010 году - 7544) мероприятий, которые посетили 231,8 тыс. человек (в 2010 году - 224,4 тыс. человек). Наиболее значимые из них - неделя детской книги, программа мероприятий, посвященная 68-й годовщине со Дня разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве (1943 год), благотворительная акция "Книга - солдату", цикл мероприятий, посвященных 66-летию со Дня Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов (1945 год), Общероссийский день библиотек, проект "Арт-эстафета", неделя здоровья "Сегодня модно быть здоровым!".

В целях повышения интереса к чтению реализована программа "Летнее чтение с увлечением!", участниками которой стали 7,4 тыс. человек из 86 пришкольных оздоровительных лагерей. Всего в рамках программы проведено 672 мероприятия, которые посетили 30,3 тыс. человек. По программе "Детство в зоне риска" (направлена на профилактику наркомании, правонарушений, асоциальных явлений) проведено 411 мероприятий, в которых приняли участие 12,7 тыс. детей и подростков.

В 2011 году для доступа в Интернет использовалось 30 пользовательских мест, зафиксировано 4222 обращения к сети Интернет, с использованием Интернет-ресурсов выполнено 3340 справок различного характера.

За 2011 год специалистами Центральной библиотеки ВМУК "ЦСГБ" оцифровано 426 материалов различного характера, из которых 416 документов краеведческого характера (малообъемных произведений, газетных и журнальных статей) и интегрировано в базу данных "Краеведческий каталог". Общий объем полнотекстовых документов, интегрированных в базу данных "Электронный каталог", "Краеведческий каталог" и "Методические материалы", на конец 2011 года составил 554 единицы. На сайте ВМУК "ЦСГБ" www.volglib.ru размещено 122 новостные статьи, 2 электронных библиографических указателя, 97 документов (сценарии, слайд-презентации, методические и библиографические пособия), доступных для использования, опубликованы 10 фотогалерей.

Важным событием 2011 года стало появление группы "Централизованная система городских библиотек Волгограда" (26 мая 2011 г.) в социальной сети "Вконтакте" (www.vkontakte.ru/volglib), в результате чего появилась возможность дополнительно информировать потребителей о деятельности ВМУК "ЦСГБ". В 2011 году посещений вэб-сайта ВМУК "ЦСГБ" зафиксировано 1114,8 тыс. удаленных пользователей (2010 году - 47,7 тыс.).

16. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры

Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа Волгоград услугами организаций культуры осуществлялось в 2011 году муниципальными учреждениями культуры, оказывающими досуговые, театральные, кинотеатральные и иные услуги населению Волгограда - МУК "Эстрадно-театральное агентство" Волгограда (с 01.01.2012 - МУК "Волгоградконцерт"), МУК Научно-творческий коллектив "Ансамбль старинной музыки "Конкордия" (с 01.01.2012 - МУК "Творческое объединение "Конкордия").

Общее количество проведенных муниципальными учреждениями культуры Волгограда мероприятий в 2011 году - 313 (в 2010 году - 283) с участием 328,8 тыс. зрителей (в 2010 году - 318,5 тыс. зрителей).

МУК "Эстрадно-театральное агентство" Волгограда в 2011 году было проведено 283 мероприятия (в том числе по выполнению муниципального задания - 173 мероприятия), которые посетили 325 тыс. человек (в том числе 223,1 тыс. человек посетили мероприятия по выполнению муниципального задания).

Наиболее значимыми для культурной жизни и массового отдыха горожан стали новогоднее театрализованное представление "Новогодний серпантин", Рождественский фестиваль детского музыкально-художественного творчества, концерт, посвященный Международному женскому дню, концерты Волгоградского духового оркестра, ансамблей "Комбо-джаз-бенд" и "Царицынъ", мероприятия, посвященные 66-летию со Дня Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов (1945 год) и Дню города-2011, и другие.

Реализуется социальная программа "Наполним музыкой сердца" для детей волгоградских школ, детских домов, реабилитационных центров, интернатов, военнослужащих, ветеранов войны, отдыхающих в санаториях. Стали традиционными концертные программы "Старый добрый джаз на старый новый год", "Мой милый Валентин" в исполнении оркестра "Комбо-джаз-бенд". Продолжена практика проведения концертов-лекций для учащихся музыкальных школ и общеобразовательных учреждений в рамках абонемента "Мастера Волгограда - школам искусств".

В 2011 году сохранилась практика проведения (с мая по октябрь) на безвозмездной основе еженедельных музыкальных вечеров отдыха в районах Волгограда для жителей и гостей города. Кроме того, проведено 64 мероприятия (25,8 тыс. зрителей), которые позволили заработать 697,4 тыс. рублей.

МУК Научно-творческий коллектив "Ансамбль старинной музыки "Конкордия" в 2011 году подготовил и представил новые программы: "Голос и логос" Золотые голоса Серебряного века" из цикла "Душа эмигранта" и юбилейная программа "Снился мне сад" из цикла "Суаре в старом Царицыне - городе, которого нет". Коллективом было проведено более 30 концертов, посвященных духовным и светским российским праздникам.

Услуги жителям городского округа Волгоград в сфере театрального искусства предоставлялись 2 театрами - МУК "Волгоградский музыкальный театр" и МУК "Волгоградский молодежный театр".

Итоги театрального обслуживания населения Волгограда в 2011 году

Наименование	Количество проведенных мероприятий (спектаклей и концертов)				Количество зрителей (тыс. чел.)
Наименование	2010 год	2011 год	% к 2010 году	2012 год	2010 год	2011 год	% к 2010 году	2012 год
МУК "Волгоградский музыкальный театр"	212	192	90,6	210	80,9	77,8	96,2	78,3
МУК "Волгоградский молодежный театр"	185	203	109,7	210	24,2	45,5	188	27,2
Итого	397	395	99,5	420	105,1	123,3	117,3	105,5

В 2011 году МУК "Волгоградский музыкальный театр" представило 3 премьеры: оперетту "Летучая мышь", музыкальную комедию "Ограбление в полночь" и "Маленькие трагедии", возобновило постановку для детей "Снежная королева", приняло участие в большом проекте по созданию литературно-хореографической композиции "Щелкунчик". Доходы от проката спектаклей, концертных программ выросли на 1,7 млн. рублей (2010 год - 11 млн. рублей, 2011 год - 12,7 млн. рублей).

В 2011 году МУК "Волгоградский молодежный театр" представило 3 премьеры: спектакль "Записки сумасшедшего" и 2 литературно-музыкальные композиции, подготовленные совместно с Волгоградским симфоническим оркестром, - "Моцарт и Сальери" и "Эгмонт". На постановку спектаклей в 2011 году из бюджета Волгограда театру было выделено 1,2 млн. рублей. Доходы от продажи билетов на спектакли в 2011 году выросли на 2,3 млн. рублей и составили в 2011 году 5 млн. рублей (в 2010 году - 2,7 млн. рублей).

За 2011 год гастрольный график театров составил 68 спектаклей (64 - МУК "Волгоградский молодежный театр", 4 - МУК "Волгоградский музыкальный театр"), которые посетили 21,3 тыс. зрителей.

В 2011 году успешно функционировали 8 учреждений и 5 филиалов клубного типа, находящихся в оперативном управлении администраций районов Волгограда.

Главным показателем их деятельности было сохранение и развитие клубных формирований (кружков художественной самодеятельности, студий, клубов по интересам, любительских объединений и т.д.) и организация досуга населения.

В 2011 году Дворцами и Домами культуры Волгограда было подготовлено и проведено 3056 культурно-массовых мероприятий (в 2010 году - 2912), из них для детей до 14 лет - 1365. По сравнению с 2010 годом число клубных формирований увеличилось и составило 441 (2010 год - 435), в которых занимались 8645 жителей Волгограда разного возраста.

Одной из важных составляющих деятельности клубных учреждений является развитие сектора платных услуг населению. В 2011 году учреждениями было проведено 567 платных мероприятий, которые посетили 107 тыс. человек.

48 коллективов самодеятельного народного творчества имеют почетное звание "Народный (образцовый) коллектив".

В 2011 году кинообслуживание населения Волгограда осуществляли Детский специализированный кинотеатр "Ровесник" и Детско-юношеский киноцентр "Ударник".

Основные показатели деятельности муниципальных кинотеатров за 2011 год

Основной показатель	"Ровесник" и "Ударник"
Основной показатель	2010 год	2011 год	% к 2010 году
Общее количество мероприятий	1283	1222	95
Количество зрителей (тыс. чел.)	57	59,1	103,7

В 2011 году приоритетным в кинотеатрах являлся показ российского детского, подросткового и молодежного кино. Проведены киноакции по профилактике правонарушений - "Несовершеннолетняя Фемида", по профилактике наркомании и табакокурения - "Кино - против наркотиков", традиционные кинофестивали "Ода солдату", "Салют, Победа!", а также "Чудо по имени Кино", "Сказка за сказкой", организованные совместно с кукольным театром "Колобок". На кинофестивалях были организованы творческие встречи с народными артистами СССР, заслуженными артистами РФ.

В 2011 году муниципальные кинотеатры бесплатно посетило более 700 матерей с детьми из малообеспеченных семей и более 10000 детей школьного и дошкольного возраста.

17. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе

В рамках создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества и народных художественных промыслов на базе муниципальных бюджетных учреждений культуры "ДК Тракторозаводского района", "ДК "Мелиоратор", "Комплекс культуры и отдыха Советского района Волгограда", "Центр культуры и досуга "Родина" Центрального района Волгограда, "Молодежный центр культуры и кино "ХХI век" Дзержинского района Волгограда" и муниципального учреждения культуры "Комплекс культуры и отдыха им. Ю.А. Гагарина Краснооктябрьского района Волгограда" успешно развивались 14 клубных формирования декоративно-прикладного творчества (аппликация, бисероплетение, ИЗО, вышивка, изделия из кожи, инкрустация соломкой и др.), в которых занималось 192 человека, а также 5 формирований народных художественных промыслов, в которых занималось 68 человек.

18. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа

Администрация Волгограда в пределах своей компетенции оказывала физическим лицам, муниципальным предприятиям, учреждениям и организациям содействие в области охраны объектов культурного наследия с учетом сложности и многообразия межведомственных отношений, возникающих при обеспечении сохранности объектов культурного наследия, исходя из системы приоритетов и обязательности широкого взаимодействия органов государственной власти Волгоградской области и местного самоуправления Волгограда в решении вопросов сохранения культурного наследия на территории Волгограда.

На территории Волгограда в соответствии с требованиями законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия Российской Федерации на государственную охрану органами государственной власти Российской Федерации и субъекта Российской Федерации (Волгоградской области) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области поставлено 487 объектов культурного наследия, подлежащих государственной охране как памятников истории и культуры федерального и регионального историко-культурного значения. Из них:

объектов культурного наследия федерального значения - 37;

памятников археологии - 1;

памятников истории и культуры - 183;

памятников архитектуры - 303.

Указанные объекты культурного наследия считаются в соответствии с положениями Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" включенными в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Полномочия по формированию и ведению реестра (в том числе и предоставлению официальной информации из реестра) отнесены к совместной компетенции федеральных и областных органов государственной власти, уполномоченных в области охраны объектов культурного наследия.

В собственности (пользовании) городского округа город-герой Волгоград находились 58 объектов культурного наследия. Большинство из них являются памятниками Великой Отечественной войны (ремонт и реставрация которых в соответствии с положениями Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 80-ФЗ "Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" обеспечивается выделением средств из федерального бюджета и областного бюджета на памятники федерального и регионального значения).

19. Обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа

В настоящее время на территории городского округа город-герой Волгоград деятельность по развитию физической культуры и спорта осуществляют 650 учреждений, предприятий, организаций, в том числе:

дошкольные образовательные учреждения - 232;

общеобразовательные учреждения - 156;

образовательные учреждения дополнительного образования детей детско-юношеские спортивные школы и специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва - 28;

школы высшего спортивного мастерства - 2;

центры спортивной подготовки - 1;

учреждения начального профессионального образования - 17;

образовательные учреждения среднего профессионального образования - 19;

образовательные учреждения высшего профессионального мастерства - 14;

предприятия, учреждения, организации - 55;

учреждения и организации при спортивных сооружениях - 5;

организации, занимающиеся адаптивной физической культурой, - 17;

молодежно-подростковые клубы - 71;

физкультурно-оздоровительные клубы - 12;

физкультурно-оздоровительные клубы по месту жительства - 17;

другие учреждения и организации - 16.

Материально-техническая база для занятий представлена 11 стадионами с трибунами, из них 7 стадионов вместимостью более 1500 мест, 502 плоскостными спортивными сооружениями (2010 год - 458) общей площадью 534,9 тыс. кв. м (2010 год - 418,2), 297 спортивными залами (2010 год - 294) общей площадью 151,9 тыс. кв. м (2010 год - 133,4), дворцом спорта, футбольно-легкоатлетическим манежем, 24 плавательными бассейнами общей площадью зеркала воды 9,2 тыс. кв. м, 24 стрелковыми тирами, 3 гребными базами, 2 крытыми спортивными объектами с искусственным льдом, 255 другими спортивными сооружениями.

Увеличение доли населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, в 2011 году составило 22,1% (в 2010 году - 20,6%). Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в 2011 году составила 225984 человека (в 2010 году - 202767 человек).

Количество занимающихся физической культурой и спортом возросло c 202767 до 225984 человек в связи с увеличением занимающихся на предприятиях, учреждениях, в объединениях и организациях, а также за счет ввода в эксплуатацию новых физкультурно-оздоровительных и спортивных комплексов, введения 3-го урока физической культуры в общеобразовательных учреждениях.

На территории Волгограда в 2011 году проведено 797 физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых и спортивных мероприятий, в которых приняли участие 258959 волгоградцев различных возрастов и категорий (в 2010 году - 792 мероприятия с участием 216363 человек).

В 2011 году проведено 18 мероприятий с участием 424 спортсменов с ограниченными физическими возможностями.

В 2011 году в группах физкультурно-оздоровительной направленности занималось 2300 человек (2010 год - 2000 человек), в группах спортивной направленности - 1100 человек (2010 год - 1000 человек).

В МОУ ДОД ДЮСШ и СДЮСШОР Волгограда занимались физической культурой и спортом 10137 человек (2010 год - 9887).

В 2011 году 293 волгоградских спортсмена (2010 год - 236) участвовали в областных, всероссийских и международных соревнованиях. Организовано участие 2 команд Волгограда в количестве 68 человек в играх городов-героев России, Белоруссии и Украины в Москве и в г. Киеве, посвященных 66-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне и 70-й годовщине героической обороны Киева, и в 6 областных соревнованиях с общим количеством 238 человек.

В 650 учреждениях, предприятиях, объединениях и организациях Волгограда в 2011 году осуществляют работу по физической культуре и спорту 2249 квалифицированных спортивных тренеров, тренеров-преподавателей, инструкторов-методистов, преподавателей по физической культуре и спорту (2010 год - 2001). В 2011 году 154 молодых специалиста впервые приступили к работе в области физической культуры и спорта.

В 2011 году присуждены государственные почетные звания и награды 5 работникам физической культуры и спорта Волгограда, звание "Заслуженный тренер Российской Федерации" - 2 тренерам-преподавателям.

Совместно с ФГОУ ВПО "Волгоградская государственная сельскохозяйственная академия" в 2011 году проведена городская научно-практическая конференция "Повышение качества физического воспитания учащихся в образовательных учреждениях".

В целях реализации долгосрочной муниципальной целевой программы "Формирование культуры здорового образа жизни, противодействия наркотизации населения Волгограда на 2011-2013 годы" организовано и проведено 3 спортивных мероприятия и 5 мастер-классов здоровья и уроков здоровья в образовательных учреждениях Волгограда с участием известных волгоградских спортсменов.

В 2011 году сданы в эксплуатацию по наказам избирателей в Кировском районе Волгограда 6 спортивных площадок по ул. им. Кирова, 102, по ул. им. Одоевского, 56, по ул. им. Одоевского, 50, по ул. им. Курчатова, 16, по ул. 64-й Армии, 55, 57, 59.

В рамках долгосрочной областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Волгоградской области на 2010-2013 годы", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 11 октября 2010 г. N 493-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Волгоградской области" на 2010-2013 годы" велось строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным спортивным залом и плавательными бассейнами по ул. Молодежной в Кировском районе Волгограда.

На условиях софинансирования и в рамках долгосрочной областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Волгоградской области" на 2010-2013 годы" продолжается строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным спортивным залом и плавательными бассейнами по ул. Молодежной в Кировском районе Волгограда на 120 человек в смену.

В 2011 году на капитальные вложения выделено 1040640,77 тыс. рублей, в том числе:

из бюджета Волгограда - 272715,36 тыс. рублей;

из областного бюджета - 371284,30 тыс. рублей + кредиторская задолженность 2010 года - 195393,39 тыс. рублей;

из федерального бюджета - 201247,72 тыс. рублей.

Освоено 869891,94 тыс. рублей, в том числе:

из бюджета Волгограда - 260017,48 тыс. рублей (95,34%);

из областного бюджета - 3422460,90 тыс. рублей (92,24%), из них заявлены, но не оплачены 96379,48 тыс. рублей;

из федерального бюджета - 73904,92 тыс. рублей (36,72%).

Средний показатель обеспеченности спортивными залами, плавательными бассейнами и плоскостными спортивными сооружениями Волгограда в 2011 году составил 27,1% от социальных нормативов (2010 год - 25,8%). В 2011 году отремонтировано 3 спортивных объекта: МУ "СК "Зенит", МУ "Плавательный бассейн "Юность", МУ "СК "Родина" на сумму 1156,7 тыс. рублей.

В 2011 году практически все физкультурно-оздоровительные спортивные сооружения различных форм собственности на территории городского округа Волгоград прошли паспортизацию.

В 2011 году процент удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта Волгограда составил 67% (в 2010 году - 64,4%).

В Волгограде проведены такие крупные соревнования, как Чемпионат России по тхэквондо, Всероссийский турнир по дзюдо среди мужчин, посвященный памяти двукратного чемпиона Европы, мастера спорта международного класса Е.А. Погорелова, Волгоградский марафон, Кросс Наций, Российский азимут и другие.

В 2011 году проведено более 110 физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий с привлечением СМИ, использованием средств социальной рекламы.

20. Создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения

Решение задач по созданию условий для массового отдыха жителей городского округа Волгоград обеспечивалось в 2011 году деятельностью муниципальных учреждений культуры по предоставлению парковых и иных услуг населению Волгограда.

В 2011 году на территории Волгограда осуществляли работу 26 парков и мест массового отдыха населения. Наиболее крупные из них:

в Центральном районе Волгограда - МУК "Центральный парк культуры и отдыха" и МБУК "Отдых-Центр". В соответствии с муниципальным заданием учреждениями было подготовлено и проведено 187 культурно-досуговых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, которые посетили 76557 человек. Фактическое финансирование за 2011 год составило 3941,4 тыс. рублей;

в Ворошиловском районе Волгограда - МУК "Детский городской парк". В соответствии с муниципальным заданием учреждением подготовлено и проведено 580 культурно-массовых мероприятий. Фактическое финансирование за 2011 год составило 2711,4 тыс. рублей.

Для организации досуга граждан на базе парков культуры и отдыха в 2011 году были проведены следующие хозяйственные работы:

освидетельствование аттракционов;

обустройство пешеходных дорог;

установка скамеек;

установка урн для мусора, биотуалетов и контейнеров для временного хранения ТБО;

установка малых архитектурных форм;

благоустройство территории;

размещение объектов мелкорозничной сети.

Администрация Волгограда осуществляла контроль за организацией работы по подготовке мест отдыха населения к летнему купальному сезону.

На основании постановления администрации Волгограда от 23.06.2011 N 1546 "Об определении мест массового отдыха населения у воды и мест купания населения на водных объектах общего пользования в период купального сезона 2011 года на территории городского округа город-герой Волгоград" в 4 районах Волгограда (Тракторозаводском, Центральном, Кировском и Красноармейском) были определены места массового отдыха населения у воды и места купания населения на водных объектах общего пользования в период купального сезона 2011 года. В зонах отдыха были установлены питьевые фонтанчики, грибки, лежаки и зонтики для отдыхающих, раздевалки, урны, контейнеры для ТБО, организованы спортивные и детские площадки, оборудованы медпункты с дежурными медработниками, постоянно проводилась уборка территории места отдыха. В случае необходимости оказывались медицинские услуги, велась работа спасательной службы.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов настоящего приложения приводится в соответствии с источником

22. Формирование и содержание муниципального архива

Архивный отдел администрации Волгограда, наделенный функциями муниципального архива, создан постановлением главы Волгограда от 11.06.2009 N 1293 "О создании архивного отдела администрации Волгограда".

В течение 2011 года проведены 17 проверок ведения делопроизводства и архивного дела в отраслевых структурных подразделениях администрации Волгограда, а также на предприятиях и в учреждениях муниципальной формы собственности (далее - источники комплектования) (в 2010 году проверки не проводились) и 4 семинара по вопросам ведения архивного дела для источников комплектования. По результатам каждой из проверок составлены рекомендации по приведению делопроизводства и архивного дела в соответствие с действующим законодательством. Разработаны 18 положений об архиве, 18 положений об экспертной комиссии и список организаций - источников комплектований архивного отдела администрации Волгограда, утвержденный постановлением главы Волгограда от 09.04.2010 N 773.

В муниципальный архив поступило 931 дело от 8 источников комплектования.

В сфере материально-технического обеспечения муниципального архива проведены следующие мероприятия:

приобретено серверное оборудование на сумму 160 тыс. рублей;

приобретено многофункциональное устройство (копир, сканер, принтер), поточный сканер на общую сумму 56 тыс. рублей;

произведен ремонт дополнительного помещения архивохранилища общей площадью 503 кв. м и 2 рабочих кабинетов площадью 19,3 кв. м и 10 кв. м;

закуплены и установлены мобильные (передвижные, перекатные) стеллажи на сумму 873 тыс. рублей.

В 2011 году осуществлялось формирование и ведение учетных архивных документов (книги поступления и выбытия документов, реестра описей дел, листов фондов, списка фондов и т.д.) и формирование программного комплекса "Архивный фонд" с последующей передачей информации из него в Комитет по управлению архивами Администрации Волгоградской области.

23. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения

В Волгограде расположено 16 муниципальных кладбищ, плановое захоронение умерших производится на 11 кладбищах. По статистическим данным в 2011 году количество умерших жителей Волгограда составило 13648 человек. В бюджете Волгограда в 2011 году на выполнение работ по капитальному, текущему ремонту и содержанию муниципальных кладбищ, организацию ритуальных услуг (доставку тел умерших в бюро судебно-медицинской экспертизы и Волгоградское областное патологоанатомическое бюро) было освоено 26546,8 тыс. рублей. По сравнению с 2010 годом объем финансирования увеличился в 1,5 раза в связи с тем, что в бюджете Волгограда на 2011 год были предусмотрены средства на выполнение работ по капитальному ремонту дорог на Моторном кладбище, на строительство стен скорби, на вырубку и обрезку сухостоя на кладбищах.

24. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов

Несмотря на значительные усилия, предпринимаемые администрацией Волгограда по ликвидации свалок на территории Волгограда, проблема образования стихийных свалок остается одной из актуальных для Волгограда.

Для решения вопросов, обусловленных проблемой сбора и захоронения ТБО на территории Волгограда, в соответствии с решением коллегии администрации Волгограда от 26.07.2011 N 3/5 "Об утверждении концепции долгосрочной муниципальной целевой программы "Чистый Волгоград" на 2012-2018 годы" разработана долгосрочная муниципальная целевая программа "Чистый Волгоград" на 2012-2018 годы.

У органов местного самоуправления практически нет контрольных полномочий по проверке соблюдения физическими и юридическими лицами требований по сбору и утилизации отходов.

Администрацией Волгограда было направлено обращение в Администрацию Волгоградской области о делегировании муниципальному образованию Волгоград отдельных государственных полномочий по осуществлению государственного экологического надзора на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории городского округа город-герой Волгоград, за исключением объектов, подлежащих надзору федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в сфере охраны окружающей среды. Однако данное обращение осталось без удовлетворения.

В 2011 году на координационном совете по экономической и промышленной политике в Волгограде был рассмотрен механизм стимулирования долгосрочных инвестиций в сфере обращения с отходами производства и потребления и необходимости организации сбора, переработки и утилизации отходов производства и потребления с использованием современных технологий.

В соответствии с решением координационного совета разработан план мероприятий стимулирования долгосрочных инвестиций в сфере обращения с отходами, подготовлена информация о наличии свободных земельных участков для реализации инвестиционных проектов по строительству мусоросортировочных/мусороперерабатывающих комплексов.

Кроме того, для обсуждения текущих вопросов в сфере обращения с отходами по инициативе администрации Волгограда в 2011 году проведено совещание с Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области. В ходе совещания была достигнута договоренность о сотрудничестве и участии Волгограда в реализации долгосрочной целевой инвестиционной программы "Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами на территории Волгоградской области на 2012-2014 годы".

Размещение отходов с территории Волгограда осуществляется на полигоне ТБО "Центральный" в Дзержинском районе Волгограда, эксплуатируемом ООО "ЭкоМастер", санкционированной свалке ТБО в Советском районе Волгограда, эксплуатируемой ООО "Сингам".

Также для захоронения ТБО используется полигон, эксплуатируемый ООО "Комус" (Светлоярский район), и полигон ТБО в г. Волжском, эксплуатируемый ООО "Волга-бизнес" в соответствии с заключенным концессионным соглашением.

Кроме действующих, на территории Волгограда присутствуют закрытые полигоны в Красноармейском, Кировском и Ворошиловском районах Волгограда, полигоны исчерпали свои возможности, их заполненность превышает проектные отметки.

Несмотря на вывод из эксплуатации указанных полигонов проблема негативного воздействия данных объектов на окружающую среду остается актуальной. Требуются значительные финансовые затраты на санацию тела свалок.

Для решения данной проблемы в целях изучения технологий рекультивации отработанных полигонов ТБО в 2011 году было проведено расширенное совещание с представителями Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения "Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н.Туполева - КАИ", собственниками полигонов, представителями Управления Росприроднадзора по Волгоградской области о возможности рекультивации закрытых полигонов с использованием технологий, разработанных Казанским техническим университетом. При условии выделения финансовых средств данные технологии могут быть внедрены в практику.

25. Утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа

В 2011 году действовали Правила благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в Волгограде, утвержденные решением Волгоградской городской Думы от 24.12.2007 N 55/1402. Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. N 613 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований" определен порядок разработки правил благоустройства. В данных рекомендациях расширены полномочия органов местного самоуправления, которыми можно воспользоваться после проведения межевания территории муниципального образования.

В 2011 году выполнены мероприятия по благоустройству дворовых территорий, утвержденные постановлением администрации Волгограда от 17.03.2011 N 614 "О проведении в 2011 году санитарных часов и месячника по благоустройству Волгограда", в том числе:

убрано территории районов

очищено чердаков

очищено подвалов

выполнен ремонт цоколей

выполнен ремонт и окраска малых форм

выполнен ямочный ремонт улично-дорожной сети

высажено деревьев и кустарников

отремонтировано и окрашено контейнеров

ликвидировано разрытий

- 35540 кв. м;

- 855 шт.;

- 1225 шт.;

- 436 ж/д;

- 5978 шт.;

- 19814 кв. м;

- 7946 шт.;

- 3420 шт.;

- 19814 кв. м.

В течение 2011 года на мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок, обустройство контейнерных площадок в частном секторе, монтаж видеонаблюдения за несанкционированным размещением отходов на территории Волгограда из бюджета Волгограда выделено 14,761 млн. рублей. На территории Волгограда было убрано 389 несанкционированных свалок общим объемом 30940 куб. м, обустроено дополнительно на территории районов Волгограда 31 контейнерная площадка, установлено 3 бункера, смонтировано 7 камер видеонаблюдения в местах несанкционированного размещения отходов.

Установлено малых архитектурных форм в количестве 1218 шт. в 177 дворах.

В соответствии с постановлением администрации Волгограда от 13.07.2011 N 1736 "О проведении ежегодных городских смотров-конкурсов на лучшее содержание и эксплуатацию многоквартирных домов и благоустройство придомовых территорий Волгограда" организованы и проведены смотры-конкурсы по номинациям "Лучший дворик на территории Волгограда", "Лучший многоквартирный дом на территории Волгограда", "Лучший подъезд многоквартирного дома на территории Волгограда", "Лучший дворник Волгограда", по итогам которых победители награждены Почетной грамотой администрации Волгограда.

Система искусственного наружного освещения является неотъемлемой частью городского дизайна, обеспечивает жизнедеятельность городских пространств, безопасность движения на городских магистралях и транспортных узлах, в жилой застройке в вечернее время, снижает уровень преступности. Протяженность освещенных улиц в Волгограде по состоянию на 01.01.2012 составила 1349,4 км.

Фактическое финансирование в 2011 году по наружному освещению составило 181658,4 тыс. рублей

В целях увеличения числа освещенных улиц Волгограда в 2011 году были выполнены следующие работы:

эксплуатация 39982 светоточек;

капитальный ремонт 141 светоточки в Красноармейском районе Волгограда;

восстановление 57 светоточек, в том числе 18 светоточек в х. Каменный Буерак в Дзержинском районе Волгограда, 28 светоточек в Тракторозаводском районе Волгограда и 11 светоточек в п. им. Саши Чекалина в Кировском районе Волгограда.

Выполнены работы по присвоению и регистрации адресов 2657 объектам недвижимости Волгограда (в 2010 году - 3481 объекту).

В 2011 году была продолжена работа по контролю за вырубкой зеленых насаждений и проведением компенсационных посадок при осуществлении строительных работ на территории городского округа Волгоград. В рамках данной работы согласованы мероприятия по вырубке зеленых насаждений на 88 объектах Волгограда, произведено компенсационное озеленение в количестве 2100 единиц зеленых насаждений.

Площадь городских лесов Волгограда в 2011 году составляла 13839,1 га и состояла из 5 участковых лесничеств.

Одним из направлений деятельности администрации Волгограда являлся учет влияния всех неблагоприятных антропогенных факторов на окружающую среду Волгограда при предварительном рассмотрении проектов границ земельных участков намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

За 2011 год рассмотрено 1903 материала по градостроительной деятельности, в том числе 1857 единиц схем размещения земельных участков под строительство объектов, 25 - о принадлежности земельных участков к территории городских лесов Волгограда, 21 проект - планировки и межевания территорий.

В 2011 году по результатам открытых конкурсов, аукционов заключено и исполнено 75 муниципальных контрактов и договоров на выполнение лесохозяйственных работ в городских лесах Волгограда, природоохранных мероприятий по обеспечению экологической безопасности, реализацию проектов по экологическому воспитанию.

Общая стоимость заключенных муниципальных контрактов и договоров составила 18779,2 тыс. рублей. Экономия бюджетных средств в результате проведения аукционов, открытых конкурсов и котировок составила 1550 тыс. рублей.

Лесохозяйственные мероприятия на территории городских лесов Волгограда осуществлялись в соответствии с Лесохозяйственным регламентом городского лесничества Волгограда.

Лесохозяйственные работы в городском лесничестве Волгограда в 2010-2011 годах

N п/п	Лесохозяйственные работы	2010 год	2011 год
1.	Рубки ухода и санитарные рубки (га)	113	153,74
2.	Расчистка горельников (га)	14	20
3.	Подготовка почвы под посадки лесных культур (га)	85,9	105
4.	Посадка лесных культур (га)	32	81,6
5.	Дополнение лесных культур (га)		49,8
6.	Уход за лесными культурами (га)	420,4	501,7
7.	Содействие естественному возобновлению (га)	8,8
8.	Ликвидация несанкционированных свалок (куб. м)	4180	6874

В 2011 году лесные культуры акации, ясеня, сосны высажены на площади 131,4 га методом сплошной и частичной посадки. Подготовлена почва площадью 105 га под посадки лесных культур 2012 года (по сравнению с 2010 годом увеличена на 19,1 га). В 2011 году осуществлены рубки ухода и прочие рубки на площади 153,74 га, что превышает площадь, отведенную под рубки в 2010 году, на 40,74 га.

Особое внимание уделялось мероприятиям по профилактике лесных пожаров:

отремонтированы дороги противопожарного назначения - 26,5 км (в 2010 году - 20 км);

выполнено устройство минерализованных полос - 1600 км (в 2010 году - 1100 км);

осуществлен уход за минерализованными полосами - 4460 км (в 2010 году - 2485 км).

Среди населения распространено 6836 листовок противопожарной тематики, проведено 697 бесед и лекций по пожарной безопасности и охране лесов, установлены в участковых лесничествах 30 баннеров и 25 информационных аншлагов.

Для предотвращения нарушений и охраны лесов от пожаров МУ "Горэколес" регулярно осуществлялось патрулирование территорий лесничеств. За пожароопасный период 2011 года на сопредельных не покрытых лесом территориях выявлено и своевременно ликвидировано более 50 возгораний. В городских лесах Волгограда зарегистрировано и ликвидировано 25 случаев лесных пожаров на общей площади 87,21 га. В целях оперативного реагирования и своевременной локализации и ликвидации последствий лесных пожаров заключен договор на оказание услуг по организации мобильных лесопожарных формирований.

Для эффективного проведения мониторинга леса и раннего обнаружения лесных пожаров в качестве обеспечения первичных мер пожарной безопасности в 2011 году проведено мероприятие по изготовлению и установке 2 пожарно-наблюдательных вышек на территории Ворошиловского и Кировского участковых лесничеств городского лесничества Волгограда.

В ходе патрулирования территорий лесничеств выявлено и зарегистрировано 45 случаев лесонарушений. Наиболее многочисленными из всех лесонарушений являются несанкционированные свалки ТБО, незаконные рубки и повреждения лесных культур. Сумма ущерба от выявленных лесонарушений составляет 5,5 млн. рублей.

В 2011 году на территории городского лесничества Волгограда проведены истребительные мероприятия по борьбе с вредителями леса, обработана территория общей площадью 734 га.

На реализацию природоохранных мероприятий в 2011 году было запланировано расходов в сумме 21380,1 тыс. рублей. Дополнительно из резервного фонда были выделены средства в размере 1 млн. рублей.

В Волгограде широкое распространение получило движение школьных лесничеств. В рамках деятельности школьного лесничества в 2011 году были организованы и проведены акции "Лесным пожарам - STOP" и "Посади лес". В 2011 году прошла Первая городская конференция "Волгоградские леса: настоящее и будущее".

26. Утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа

Администрацией Волгограда в 2011 году было обеспечено проведение 3 заседаний координационного совета по подготовке предложений о внесении изменений в Генеральный план Волгограда, созданного постановлением главы Волгограда от 12.02.2008 N 226. Подготовлено заключение координационного совета по итогам работы в 2011 году с перечнем рекомендуемых изменений (60 пунктов). В целях обеспечения работ по внесению изменений в Генеральный план Волгограда администрацией Волгограда подготовлено графическое приложение к перечню вносимых изменений (50 объектов).

Проект изменений в Генеральный план Волгограда представлен администрацией Волгограда на рассмотрение координационного совета 22 декабря 2011 г.

Решением Волгоградской городской Думы от 15.09.2010 N 36/1087 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград" утверждены Правила землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград, которые вступили в силу с 01 января 2011 г.

В 2011 году обеспечивалась разработка документации по планировке территории на основе Генерального плана Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 29.06.2007 N 47/1112. Подготовлено 81 задание на разработку документации по планировке территории, в том числе по муниципальным контрактам и по заявлениям физических и юридических лиц.

Администрацией Волгограда подготовлена исходная информация в качестве приложения к муниципальным контрактам для выполнения:

схем организации улично-дорожной сети на территории Ворошиловского, Советского, Центрального и Дзержинского районов Волгограда - 2;

проектов межевания - 54.

В соответствии с частью 4 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовлены 63 заключения по результатам проверки документации на соответствие Генеральному плану Волгограда, требованиям технических регламентов (в 2010 году - 60 заключений).

В соответствии с частью 13 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации обеспечено утверждение документации по планировке территорий 58 проектов.

В соответствии со статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации все решения о подготовке документации по планировке территории, заключения о результатах публичных слушаний и утвержденная документация по планировке территории размещались на официальном сайте городского округа город-герой Волгоград в сети Интернет.

В 2011 году администрацией Волгограда подготовлено и выдано 331 разрешение на строительство, в том числе по объектам:

индивидуального жилищного строительства - 182 (в 2010 году - 159);

многоэтажного и малоэтажного жилищного строительства - 21 (в 2010 году - 15);

торговли - 23 (в 2010 году - 14);

соцкультбыта - 20 (в 2010 году - 9);

производственного назначения - 22 (в 2010 году - 23);

коммунального назначения - 11 (в 2010 году - 9).

Подготовлено и выдано:

изменений, продлений разрешений на строительство и отказов в их продлении по 122 объектам (в 2010 году - по 148 объектам);

отказов в выдаче разрешений на строительство по 24 объектам (в 2010 году - по 11 объектам).

В 2011 году продолжена работа по размещению на портале администрации Волгограда информации о выданных в Волгограде разрешениях на строительство, перечней документов, необходимых для получения разрешения на строительство по объектам капитального строительства и индивидуального жилищного строительства.

В 2011 году подготовлено и выдано разрешений на ввод объектов в эксплуатацию:

N п/п	Наименование показателя	2011 год (шт.)	2010 год (шт.)
1.	Разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, в том числе	120	119
	по многоквартирным объектам жилья	27	26
	по объектам производственного назначения	10	7
	по объектам торговли	27	18
	по объектам соцкультбыта	15	18
	по объектам коммунального хозяйства	15	25
	по объектам автодорожного хозяйства	4	25
2.	Отказы в выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию	34	230
3.	Осмотр объекта, при строительстве которого не предусмотрен государственный строительный надзор	39	33

В 2011 году на территории Волгограда введены в эксплуатацию следующие крупные объекты:

производственного и коммунального назначения:

газоснабжение п. Татьянка-1 (2-я очередь строительства) по ул. Бугурусланской, ул. Лесозаводской в Красноармейском районе Волгограда;

установка получения хлористого магния технического в Красноармейском районе Волгограда (I пусковой комплекс);

производство полиоксихлорида алюминия по ул. 40 лет ВЛКСМ, 57 в Красноармейском районе Волгограда;

линия скоростного трамвая "Площадь Чекистов - Дендропарк" (2-я очередь, пусковой комплекс N 1, подземная часть "Площадь Чекистов - Ельшанка");

торгового назначения:

дилерский гипермаркет по продаже автомобилей юго-восточнее МНТК "Микрохирургия глаза" в Дзержинском районе Волгограда (1-й этап);

рынок "Титова" в Краснооктябрьском районе Волгограда (3-я очередь строительства);

реконструкция здания торгово-выставочного комплекса под торговый центр по ул. Ополченской, 38 в Тракторозаводском районе Волгограда;

крытый рынок по пр-кту Университетскому, 68б в Советском районе Волгограда;

реконструкция рынка "Северный" по пр-кту Металлургов, угол ул. им. маршала Еременко в Краснооктябрьском районе Волгограда (1-й этап 2-й очереди строительства - закусочная);

соцкультбыта:

тренажерный комплекс, расположенный по ул. 51-й Гвардейской, 6 в Дзержинском районе Волгограда;

дошкольный комбинат с классами начальной школы N 10 в п. ГЭС Тракторозаводского района Волгограда;

реконструкция незавершенного строительством здания шахматного клуба под интернет-кафе с многофункциональным залом на территории Центрального парка культуры и отдыха в Центральном районе Волгограда;

плавательный бассейн на территории физкультурного комплекса Волгоградского государственного социально-педагогического университета по пр-кту им. В.И. Ленина в Центральном районе Волгограда.

Проведены осмотры 39 объектов, при строительстве которых не предусмотрен государственный строительный надзор.

Состав, порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования установлены решением Волгоградской городской Думы от 26.01.2011 N 41/1286 "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа город-герой Волгоград".

Проведен открытый конкурс на выполнение работ по подготовке местных нормативов градостроительного проектирования, по результатам которого заключен муниципальный контракт с ООО "Институт территориального планирования "ГРАД" (г. Омск).

В 2011 году проводилась работа по наполнению разработанной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) необходимыми данными (правовыми актами, материалами утвержденной градостроительной документации и т.д., определенными для внесения соответствующими статьями Градостроительного кодекса Российской Федерации). Определена система ведения, хранения и предоставления сведений ИСОГД в электронном и бумажном виде.

В 2011 году продолжались работы по ведению электронного дежурного плана территории Волгограда. В информационную систему занесены:

утвержденные градостроительные планы земельных участков - 490;

схемы резервирования территорий по предварительно согласованному заданию (подготовлено 172 схемы, занесено утвержденных 152 схемы);

постановления по проектам изменения красных линий в ИСОГД - 47;

измененные границы красных линий кварталов территорий общего пользования - 283;

утвержденные проекты планировки с проектами межевания территорий - 65 проектов (1200 участков);

утвержденные проекты планировки - 12 проектов;

проекты планировки и проекты межевания территорий, передаваемые в отдел информационного обеспечения на проверку, - 70 проектов (1530 участков).

В 2011 году подготовлены материалы по резервированию земельных участков для муниципальных нужд под:

детские дошкольные учреждения - 15;

муниципальные общеобразовательные учреждения - 2;

объекты озеленения, благоустройства - 2;

объекты здравоохранения (в том числе областного значения) - 4;

объекты спортивного назначения - 4;

объекты газоснабжения - 2;

объекты транспортной инфраструктуры (0-я рокадная дорога и участки реконструкции магистральных улиц районного значения) - 24.

В целях резервирования земельных участков для муниципальных нужд на основании утвержденного Генерального плана Волгограда обеспечена подготовка схем организации улично-дорожной сети на территории Ворошиловского, Советского, Центрального и Дзержинского районов Волгограда.

Основной задачей муниципального земельного контроля являлось обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальными предпринимателями и физическими лицами требований использования земель.

В этих целях администрация Волгограда осуществляла контроль за:

соблюдением требований по использованию земель;

выполнением требований о недопущении самовольного занятия земельных участков и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов;

использованием земельных участков по их целевому назначению;

соблюдением порядка переуступки права пользования землей;

выполнением иных требований, установленных муниципальными правовыми актами Волгограда по вопросам использования земель на территории Волгограда в пределах определенной сферы деятельности, а также требований, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.

Проверки осуществлялись путем установления наличия и исполнения документов, определяющих порядок использования земель, осмотра земельных участков на местности с проведением соответствующих обмеров, фотографирования.

Акты проверок использования земельных участков передавались государственному инспектору по использованию и охране земель Волгоградской области для проведения мероприятий по осуществлению государственного земельного контроля и принятия решения о привлечении нарушителей к административной ответственности, в комиссии при администрации Волгограда по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольных построек и освобождении самовольно занятых земельных участков на территории Волгограда (далее - комиссии по сносу) для предъявления исков в суд, а также в органы прокуратуры Волгограда для принятия мер прокурорского реагирования.

В 2011 году осуществлено 1870 проверок, обследований, осмотров использования земельных участков на территории Волгограда. В комиссии по сносу направлен 151 акт. Общее число выявленных нарушений при проведении плановых проверок и проверок, проведенных при участии сотрудников органов прокуратуры Волгограда, - 309, из них направлено государственному инспектору по использованию и охране земель Волгоградской области 43 акта, в прокуратуру - 266 актов.

27. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе"

В 2011 году администрацией Волгограда организованы и проведены торги на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на муниципальном имуществе в форме конкурса и аукциона по 26 согласованным лотам. По результатам состоявшихся торгов заключено 13 договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций сроком действия на 5 лет на сумму 2081 млн. рублей, подготовлено и выдано 320 разрешений на установку рекламных конструкций, а также произведено 103 переоформления разрешительной документации при смене владельца рекламной конструкции.

За 2011 год в доход бюджета Волгограда поступило 1342,5 тыс. рублей госпошлины, выполнение плана составило 142%.

В отношении владельцев незаконно установленных рекламных конструкций выдано 1813 предписаний на демонтаж, что на 156 предписаний больше, чем в 2010 году, из них 33% - на настенные рекламные конструкции. Демонтировано за 2011 год 1010 рекламных конструкций, что на 206 больше, чем в 2010 году (из них 41 рекламная конструкция - по судебным исполнительным листам). Составлено 200 протоколов (в 2010 году - 145).

В Волгограде создано 6 оформляемых локальных зон и мест празднования: стела на ул. Комсомольской, архитектурно-декоративное праздничное освещение МУК "Волгоградский музыкальный театр", 4 информационные растяжки, на которых размещались информационные послания к праздничным и памятным датам. Плановые показатели программы по данному мероприятию превышены в 6 раз (в 2010 году новые локальные зоны и места празднования не оформлялись).

В 2011 году оформлено 1682 объекта временного размещения в городской среде. Плановые показатели по данному мероприятию выполнены на 114,4%. В 2010 году оформлено 1598 объектов временного размещения в городской среде, в 2011 году рост составил 5%.

Размещено 4428 кв. м социальной рекламы. Плановые показатели по данному мероприятию выполнены на 122%, рост размещения социальной рекламы в 2011 году составил 29,5%

28. Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов

В 2011 году постановлениями администрации Волгограда от 15.09.2011 N 2757 "О присвоении наименований муниципальным объектам Волгограда", от 27.12.2011 N 4338 "О присвоении наименований муниципальным объектам Волгограда" присвоено наименование улицам:

в Краснооктябрьском районе Волгограда (п. Солнечный): ул. Полянка, ул. Ягодная, ул. Ключевая, ул. Листовая, ул. Сказочная, ул. Погодинская, ул. Победителей, ул. Дружная, ул. Краснооктябрьская, ул. Васильковая, ул. Вересковая;

в Красноармейском районе Волгограда: пр. Куйбышевский, ул. Ижевская, ул. Тульская, ул. Кировская, ул. Уфимская, ул. Конный двор (на месте исторически сложившегося поселения "Конный двор").

Постановлением администрации Волгограда от 22.09.2011 N 2857 "О переименовании названия остановки общественного транспорта" переименовано название остановки общественного транспорта "Площадь Советская" на название "Архитектурно-строительный университет".

Постановлением администрации Волгограда от 22.09.2011 N 2856 "О переименовании названия остановки общественного транспорта" переименовано название остановки общественного транспорта "Химико-технологический колледж" на название "Колледж им. Вернадского".

По итогам заседания комиссии по рассмотрению материалов об увековечении памяти выдающихся граждан, событий и организаций в городе-герое Волгограде установлены мемориальные доски подполковнику Тимченко Константину Кондратьевичу, Герою Советского Союза Григорьеву Павлу Михайловичу, перенесена мемориальная доска Чембарову Михаилу Федоровичу, ул. Таймырская в Краснооктябрьском районе Волгограда переименована в ул. им. главного конструктора Сергеева.

В рамках исполнения полномочий по присвоению наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установления нумерации домов проведена следующая работа:

подписано соглашение об организации информационного взаимодействия между Управлением Федеральной налоговой службы по Волгоградской области и администрацией Волгограда по организации обмена адресной информацией во исполнение пункта 5 распоряжения Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 1011-р, осуществлялись мероприятия по реализации данного соглашения;

в соответствии с Законом Волгоградской области от 21 марта 2005 г. N 1031-ОД "О наделении города-героя Волгограда статусом городского округа и установлении его границ", в целях совершенствования единой системы идентификации, классификации и кодирования социально-экономической информации в Волгограде принято постановление администрации Волгограда от 03.10.2011 N 2937 "Об утверждении Положения об Общегородском перечне наименований элементов улично-дорожной сети и иных территорий проживания граждан городского округа город-герой Волгоград" и постановление администрации Волгограда от 10.10.2011 N 3060 "Об утверждении Общегородского перечня наименований элементов улично-дорожной сети и иных территорий проживания граждан городского округа город-герой Волгоград".

29. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

В 2011 году изданы 3 постановления администрации Волгограда:

от 05.08.2011 N 2125 "О признании утратившим силу постановления главы Волгограда от 03 августа 2009 г. N 1859 "Об утверждении административного регламента администрации Волгограда по исполнению муниципальной функции "Разработка и осуществление Плана гражданской обороны и защиты населения Волгограда, внесение предложения о введении его в действие в полном объеме или частично";

от 25.08.2011 N 2429 "О создании учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям";

от 08.09.2011 N 2638 "О запасах материальных средств для обеспечения мероприятий по гражданской обороне на территории Волгограда".

В целях соблюдения нормативов инженерно-технических мероприятий ГО и защиты от ЧС согласовано:

1763 схемы расположения земельных участков под строительство объектов на территории Волгограда (в 2010 году - 1382);

47 проектов наружного освещения объектов и территорий Волгограда в части выполнения мероприятий световой маскировки (в 2010 году - 110);

обучено:

руководителей и должностных лиц ГО и ЧС - 1511 (в 2010 году - 1509);

работающего населения - 274338 (в 2010 году - 236304);

неработающего населения - 79710 (в 2010 году - 79710);

учащихся образовательных учреждений - 122465 (в 2010 году - 127353);

личного состава формирований по программам, утвержденным главой Волгограда, - 12972 (в 2010 году - 12972);

проведены учения и тренировки:

со структурными подразделениями администрации Волгограда - 8 (в 2010 году - 7);

в организациях и учреждениях Волгограда - 796 (в 2010 году - 796);

подготовлено 14 тактико-специальных учений (тренировок), проводимых органом местного самоуправления, (в 2010 году - 14);

проведен 1 смотр-конкурс учебно-материальной базы ГО и ЧС (в 2010 году - 1);

оказана методическая помощь:

в проведении тактико-специальных учений - 254 организациям, учреждениям (в 2010 году - 254);

в оборудовании кабинетов основ безопасности жизнедеятельности и отработке документов по вопросам ГО и ЧС - 34 МОУ Волгограда (в 2010 году - 34);

создан 1 учебно-консультационный пункт по ГО и ЧС для подготовки неработающего населения (в 2010 году - 1);

подготовлено 44 радиопередачи по тематике ГО и ЧС (в 2010 году - 45);

опубликовано в СМИ Волгограда 12 информаций о порядке действия населения по сигналам гражданской обороны (в 2010 году - 10).

В целях поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию, дальнейшего совершенствования и развития систем связи, оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, при угрозе или возникновении ЧС различного характера, их дальнейшего совершенствования и развития, а также выполнения ведомственной целевой программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Волгограда" в 2011 году выполнены следующие мероприятия:

от городского запасного пункта управления организованы 3 прямых провода для организации телефонной связи с дежурными диспетчерами службы "03", департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда, МУП "Метроэлектротранс". Общее их количество достигло 27 (в 2010 году - 24);

на рабочем месте оперативного дежурного единой дежурно-диспетчерской службы установлен телефон IP-телефонии;

на рабочих местах операторов для создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единой дежурно-диспетчерской службы Волгограда установлены 2 телефона серийного определения номера "112" для их тестового опробования;

в единой дежурно-диспетчерской службе Волгограда установлено устройство записи телефонных вызовов и переговоров, поступающих и ведущихся;

на рабочем месте оперативного дежурного единой дежурно-диспетчерской службы для ведения обмена видеоинформацией с оперативной группой комитета гражданской защиты населения и взаимодействующими службами установлена web-камера;

для контроля допуска лиц на объект смонтирован видеодомофон;

для обеспечения условий по поддержанию аккумуляторного узла связи в постоянной готовности к применению смонтирован аквадистиллятор;

выполнен монтаж аппаратуры радиобюро в новом помещении для узла связи.

Общее количество средств связи, оповещения и автоматизации, установленных на рабочих местах единой дежурно-диспетчерской службы Волгограда, с учетом создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" достигло 23 (в 2010 году - 18).

Для оснащения узла связи городского запасного пункта управления закуплена цифровая АТС нового поколения.

В целях создания запаса мобильных средств оповещения закуплено 5 мегафонов.

Для поддержания систем оповещения и связи в работоспособном состоянии, обеспечения их постоянной готовности к применению проведено:

203 проверки работоспособности местной автоматизированной системы централизованного оповещения Волгограда (в 2010 году - 203), в том числе 11 - ежемесячных с передачей сигналов оповещения до телефонных абонентов и речевой информации - до населения Волгограда по линиям проводного радиовещания (в их ходе было проведено 43 радиопередачи по тематике ГО и ЧС, в 2010 году - 43);

12 радиотренировок в радиосети УКВ-диапазона между стационарным и подвижным узлами связи Главного управления МЧС России по Волгоградской области, Комитета по чрезвычайным ситуациям, обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и взаимодействию с органами военного управления Администрации Волгоградской области, городского запасного пункта управления и запасного пункта управления районов Волгограда (в 2010 году - 12);

12 плановых проверок состояния телефонной и телеграфной связи от городского запасного пункта управления с запасным пунктом управления районов Волгограда, а также выполнены мероприятия по поддержанию их в работоспособном состоянии (в 2010 году - 12);

12 тренировок с оперативными дежурными единой дежурно-диспетчерской службы Волгограда по передаче сигналов и речевых сообщений с использованием аппаратуры П-160, П-157 и П-164 (в 2010 году - 12);

12 плановых проверок функционирования автоматической системы оповещения "Градиент-128 ОП" (в 2010 году - 12);

12 тренировок по подготовке и передаче видеоматериалов, цифровых фотоматериалов с мест ведения работ по ликвидации последствий ЧС (в 2010 году - 5).

Продолжались работы по созданию локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов, подведомственных администрации Волгограда. В 2011 году разработана проектная документация локальных систем оповещения участков ВОС "Латошинка" цеха группы "Северных" ВОС и ВОС "Татьянка" цеха группы "Южных" ВОС МУП "Городской водоканал г. Волгограда".

Оказано содействие Главному управлению МЧС России по Волгоградской области в предоставлении земельных участков для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (ОКСИОН) на пл. им. Дзержинского, пл. Сталинградской победы, на Самарском разъезде (ул. им. Землячки), а также мест в ФГОУ ВПО "Волгоградский государственный университет" и ФГОУ ВПО "Волгоградский государственный социально-педагогический университет".

Оказана методическая помощь:

в создании локальных систем оповещения на 7 потенциально опасных объектах (в 2010 году - на 10);

в укомплектовании дежурно-диспетчерских служб необходимыми средствами связи, оповещения и документацией на 15 потенциально опасных объектах (в 2010 году - на 17).

30. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа

В штате МУ "Служба спасения Волгограда" состоит 86 аттестованных спасателей, в том числе 1-го класса - 9, 2-го класса - 19, 3-го класса - 20.

На оснащении службы самые современные спасательные средства и средства малой механизации работ, гидравлический и пневматический инструмент, средства индивидуальной защиты и медицинское оснащение, водолазное снаряжение и плавательные средства, оборудование для сбора нефти и нефтепродуктов, аварийно-спасательные автомобили и средства повышенной проходимости.

МУ "Служба спасения Волгограда" аттестована на ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ по 26 видам, практически по всем возможным ЧС на территории Волгограда.

За 2011 год спасателями выполнено 4578 выездов (в 2010 году - 4696), спасено 905 человек (в 2010 году - 801), оказана помощь 1627 пожилым людям (в 2010 году - 1684) и 165 детям (в 2010 году - 148), извлечено тел погибших - 210 (в 2010 году - 224), отработано 50875 обращений граждан (в 2010 году - 56934).

31. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения

В настоящее время территория Волгограда не является лечебно-оздоровительной местностью - не включена в Перечень курортов России с обоснованием их уникальности по природным лечебным факторам, утвержденный Министерством здравоохранения Российской Федерации 22 декабря 1999 г. N 99/228, а также в государственный реестр курортного фонда Российской Федерации.

Для признания территории Волгограда лечебно-оздоровительной местностью или курортом в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, необходимы значительные финансовые затраты, так как требуется привлечение к работе экологов, географов, геологов, метеорологов, специалистов архитектурно-проектных и изыскательных организаций для получения сведений о природных лечебных ресурсах, географическом положении, характеристике климата на территории городского округа, также следует определить юридический, правовой статус, тип курорта, получить заключение государственной экологической экспертизы о состоянии территории и природных лечебных ресурсов, лицензию на медицинскую деятельность, лицензию на право пользования недрами.

32. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа

Мобилизационная подготовка городского округа разбита на несколько направлений:

1) организация бронирования граждан, пребывающих в запасе в городском округе Волгоград.

Работа по бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, в 2011 году велась в соответствии с Инструкцией по бронированию и с учетом указаний Территориальной комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе. В течение 2011 года районными комиссиями по бронированию граждан проведено 35 заседаний, на которых рассматривались вопросы соблюдения нормативных правовых актов и меры по совершенствованию работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе;

2) подготовка экономики Волгограда к работе в условиях военного времени.

В отчетном периоде внесены изменения в разделы мобилизационного плана экономики на 2000 расчетный год. Также уточнены списки предприятий, расположенных на территории городского округа, имеющих мобилизационные задания, предприятий, продолжающих работать на территории Волгограда в военное время;

3) подготовка органов местного самоуправления Волгограда к работе в условиях военного времени.

В течение 2011 года осуществлялись мероприятия, направленные на повышение мобилизационной подготовки администрации Волгограда по вопросам оповещения, управления и перехода на условия военного времени, методического руководства, оказания помощи главам администраций районов Волгограда. Проводились занятия, совещания с ответственными должностными лицами администрации Волгограда и администраций районов Волгограда, а также подготовка и участие в первом этапе комплексной мобилизационной тренировки, проводимой главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации;

4) состояние мобилизационной подготовки.

Проведены проверки мобилизационной готовности всех администраций районов Волгограда, комитета по строительству и департамента финансов администрации Волгограда.

33. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья осуществлялся План мероприятий по обеспечению безопасности населения на водных объектах Волгограда.

В 2011 году на территории Волгограда действовали 4 пляжа (в 2010 году - 2) в Тракторозаводском, Центральном, Кировском и Красноармейском районах Волгограда, было организовано 1 место отдыха населения у воды в Советском районе Волгограда, где безопасность обеспечивалась спасателями МУ "Служба спасения Волгограда", в штате которого имеется 75 аттестованных спасателей-водолазов, 8 единиц плавательных средств.

Для обеспечения безопасности и жизнедеятельности населения на о. Сарпинском в межнавигационный период использовались снегоболотоходы (аэросани - 3 шт.), с помощью которых в 2011 году для оказания медицинской помощи осуществлялась транспортировка 79 больных, доставка жителей и рабочей смены на очистные сооружения.

В 2011 году по оперативным данным на водных объектах Волгограда погибло 11 человек (в 2010 году - 11 человек).

Сотрудниками МУ "Служба спасения Волгограда" в 2011 году выполнены мероприятия, связанные с оказанием помощи людям, терпящим бедствие на воде: совершено выездов - 70, спасено 111 человек, оказана помощь 81 человеку (в 2010 году - 74 выезда, спасено 98 человек).

Существующая система защиты жизни людей на водных объектах в целом обеспечивает безопасность на акваториях в границах Волгограда. При увеличении числа пляжей, обеспечивающих отдых жителей Волгограда, потребуется увеличение групп сил для защиты их жизни и здоровья.

34. Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству

В соответствии с требованиями действующего законодательства в 2011 году администрацией Волгограда разработана Схема размещения нестационарных торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Практически все места, включенные в указанную Схему, предназначались для работы субъектов малого и среднего предпринимательства, что немаловажно для предпринимательского сообщества Волгограда.

Актуальный характер имела проблема несанкционированной торговли на территории Волгограда. Администрацией Волгограда в тесном контакте с УМВД по г. Волгограду проводилась постоянная работа по выявлению и ликвидации несанкционированной торговли вне специально отведенных для этого мест.

В целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Волгограда, программного обеспечения его поддержки в 2011 году постановлением администрации Волгограда от 08.09.2011 N 2640 утверждена новая редакция долгосрочной муниципальной целевой программы "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Волгограде" на 2011-2013 годы" (далее - Программа).

На реализацию мероприятий Программы в 2011 году в бюджете Волгограда предусматривалось 2361 тыс. рублей, освоено 2353,2 тыс. рублей, что составило 99,7% к плану. Таким образом, практически все программные мероприятия по поддержке предпринимательства администрацией Волгограда выполнены в полном объеме. К данным мероприятиям относились организация и участие в выставках, конференциях, совещаниях, круглых столах, проведение семинаров, конкурсов. Проведены конкурс "Царицынский бизнес 2011", по итогам которого определены победители в 14 номинациях; торжественное мероприятие, посвященное профессиональному празднику, - Дню российского предпринимательства, где поощрения получили 53 предпринимателя.

На постоянной основе осуществлялась публичная информационно-рекламная поддержка предпринимательства: создан и постоянно обновлялся web-сайт "Предпринимательство Волгограда", где размещались актуальные новости в сфере ведения предпринимательской деятельности, регулярно обновлялась законодательная база, была возможность задать вопрос и получить разъяснение о реализации нормативных правовых актов.

В 2011 году проведены 4 заседания координационного совета Волгограда по развитию малого и среднего предпринимательства, на которых рассмотрены наиболее важные вопросы развития предпринимательства в Волгограде.

В целях расширения возможности оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства:

активно работала комиссия по рассмотрению вопросов преимущественного права выкупа муниципальных помещений субъектами малого и среднего предпринимательства, на заседания которой приглашались арендаторы и руководители общественных объединений предпринимателей;

в соответствии с решением Волгоградской городской Думы от 20.05.2009 N 19/564 "Об утверждении Порядка формирования и ведения перечня объектов муниципального недвижимого имущества Волгограда для передачи в пользование по целевому назначению субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" сформирован и регулярно дополнялся перечень объектов муниципального недвижимого имущества Волгограда для передачи в пользование по целевому назначению субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В целях поддержки социально ориентированных общественных организаций разработан и принят Порядок, регламентирующий предоставление субсидий из бюджета Волгограда на частичное или полное возмещение затрат по арендной плате, коммунальным услугам, содержанию арендуемого помещения социально ориентированным некоммерческим организациям, специализирующимся на социальной поддержке и защите ветеранов, инвалидов и детей, охране и заботе об окружающей среде. Заявки на получение субсидий подали 34 социально ориентированных некоммерческих организации, в 2011 году субсидии предоставлены 30 общественным объединениям. Отчетные документы на возмещение затрат по арендной плате, коммунальным услугам, содержанию арендуемого помещения представлены 27 социально ориентированными общественными объединениями, на основании которых администрацией Волгограда за 2011 год было выплачено 497,346 тыс. рублей. Субсидии в 2011 году получили такие социально ориентированные общественные объединения, как Волгоградская региональная общественная организация общероссийской общественной организации "Российский союз ветеранов Афганистана", Волгоградская городская общественно-патриотическая организация Клуб "Сталинград", 5 районных организаций Волгоградского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, 3 районных отделения Волгоградской областной общественной организации ассоциации "Дети военного Сталинграда", 7 районных организаций Волгоградской областной организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", Межрегиональная общественная организация детей-инвалидов "Аленький цветочек" и другие.

Администрация Волгограда оказывала поддержку Волгоградскому отделению Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов и районным отделениям Волгограда Всероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" при проведении мероприятий с участием ветеранов и инвалидов - выделено 123 тыс. рублей, предоставлялись транспортные услуги.

Для поддержки социальных инициатив Волгоградскому областному общественному фонду "Дети в беде", Волгоградскому областному отделению Всероссийской общественной организации ветеранов "Боевое братство", Волгоградской региональной общественной организации "Экологический центр "Зеленая орбита", Центральной районной организации Волгоградского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, Волгоградской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов ОАО "Тракторная компания ВгТЗ" в 2011 году было выделено 334,87 тыс. рублей.

Всего на проведение мероприятий с участием общественных организаций за 2011 год было выделено 635 тыс. 980 рублей.

В соответствии с постановлением администрации Волгограда от 07.07.2011 N 1671 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Волгограда социально ориентированным общественным объединениям" 17 социально ориентированных организаций освобождены от арендной платы на сумму 630,396 тыс. рублей.

35. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе

В структуре населения Волгограда молодежь в возрасте 14-29 лет составила 242,8 тыс. человек (около 25% от общей численности населения). Расходы бюджета Волгограда на осуществление молодежной политики в 2011 году увеличились на 3% по отношению к 2010 году и составили 138,5 млн. рублей.

Работа с молодежью осуществлялась в рамках ведомственной целевой программы "Молодежь Волгограда" на 2011 год" (далее - ведомственная программа). Проведены мероприятия, направленные на развитие системы духовно-нравственного, гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи, информирования о возможностях развития и вовлечение молодежи в социальную практику, выявление, продвижение, поддержку инновационной активности молодежи в социально-экономической, общественно-политической и творческой сферах, а также на интеграцию молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.

Показателями реализации ведомственной программы в 2011 году являлись:

доля молодежи, вовлеченной в социальные, творческие, интеллектуальные, спортивные и досуговые мероприятия, - 29,3%, на 57% увеличилась численность молодежи, охваченной информационно-просветительскими мероприятиями;

реализация 2 проектов молодежных общественных объединений;

открытие нового подросткового клуба "Торнадо" в Тракторозаводском районе Волгограда по ул. Тракторостроителей, 3.

В 2011 году администрация Волгограда участвовала в организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, проживающих на территории Волгограда. На временные рабочие места за летний период 2011 года был трудоустроен 3091 несовершеннолетний гражданин в возрасте от 14 до 17 лет включительно, что на 267 человек больше, чем в 2010 году. Из числа трудоустроенных 301 человек был направлен в лагеря труда и отдыха, 2626 человек работали в городе на временных рабочих местах. Затраты на организацию трудовой занятости молодежи распределились следующим образом: 190 человек трудоустроено за счет средств бюджета Волгограда по ведомственной программе, 2681 человек - за счет средств областного бюджета, 220 человек - за счет средств работодателей.

В 2011 году осуществлялось управление всеми находящимися в муниципальной собственности Волгограда учреждениями молодежной политики, обеспечение их деятельности.

В систему молодежной политики входило 15 учреждений, в том числе 2 оздоровительных центра, 4 молодежных центра, 1 учреждение социально-психологической помощи молодежи, а также 8 учреждений в каждом из районов Волгограда, объединяющих 87 подростковых клубов. Общая численность работающих в учреждениях сферы молодежной политики составила 758 человек.

В клубах и центрах располагались 85 борцовских, тренажерных залов, 52 игровые комнаты, помещения для занятий настольным теннисом, 4 музея, 1 стрелковый тир, 17 хореографических классов, 4 компьютерных класса, 18 актовых и конференц-залов, 106 творческих мастерских.

Показателями деятельности учреждений являлись численность детей и молодежи, постоянно посещающих кружки, секции и объединения муниципальных учреждений, численность детей, отдых и оздоровление которых организованы в муниципальных лагерях, а также численность молодежи, охваченной трудовой занятостью. Всего вышеуказанными видами деятельности учреждений было охвачено 16,4 тыс. человек.

В рамках акции "Героические маршруты" воспитанники подростково-молодежных клубов и центров совместно с сотрудниками и активистами муниципального бюджетного учреждения "Клуб пожилых людей" изучили историю более 180 мемориальных объектов, 28 памятников, разработаны 8 экскурсионных маршрутов по всем районам Волгограда, которые оформлены в виде презентаций, газет, летописей и выставок, связанных с памятными местами города-героя Волгограда.

Показателем результативности деятельности учреждений сферы молодежной политики являлись достижения воспитанников подростковых клубов и центров, которые по итогам 2011 года стали победителями и призерами чемпионата Южного федерального округа по карате-киокусинкай, Всероссийского конкурса "Юный миротворец", Всемирной танцевальной олимпиады, восьмого международного фестиваля "Детство без границ", второго Всероссийского конкурса "Открытка маме", Всероссийского турнира по боксу, Первенства Южного федерального округа по фитнес-аэробике, Всероссийского турнира по дзюдо, Кубка Южного федерального округа по тхэквондо, Всероссийского юношеского турнира по армейскому рукопашному бою на кубок "Золотое кольцо России", Чемпионата России по карате-киокусинкай, Чемпионата Волгоградской области по рукопашному бою и первенства Волгоградской области по карате-киокусинкай, первенства Волгоградской области по карате и по киокусинкай-до.

Основным непрограммным мероприятием 2011 года стал образовательный форум "Волга-2011". Образовательная составляющая форума была направлена на вовлечение молодых волгоградцев в общественно-политическую жизнь города и состояла из нескольких блоков: "Студенческое самоуправление", "Лидерство", "Молодежный парламентаризм". В форуме приняли участие 1000 молодых волгоградцев, а также представители депутатского корпуса, Избирательной комиссии Волгоградской области, первый заместитель председателя Правительства Российской Федерации В.А. Зубков.

В 2011 году было организовано исполнение долгосрочной муниципальной целевой программы "Формирование культуры здорового образа жизни, противодействие наркотизации населения Волгограда на 2011-2013 годы", утвержденной постановлением администрации Волгограда от 15.08.2011 N 2207 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Формирование культуры здорового образа жизни, противодействие наркотизации населения Волгограда на 2011-2013 годы", (далее - программа).

В рамках реализации программы в 2011 году проведены профилактические, обучающие, спортивно-массовые, информационные мероприятия, которые были освещены более чем в 600 материалах СМИ. Распространено более 2,5 тыс. экземпляров печатной продукции по профилактике зависимостей употребления психоактивных веществ и пропаганде здорового образа жизни в молодежной среде - памяток, буклетов, листовок. На территории Волгограда размещены 32 баннерных послания социальной направленности.

В Красноармейском, Кировском, Дзержинском, Краснооктябрьском районах Волгограда была организована работа Социального бюро помощи наркозависимым (созависимым), а также лицам, освободившимся из мест лишения свободы.

В июле-сентябре 2011 г. проведены систематические рейды по выявлению фактов незаконной и скрытой рекламы наркотических средств в торговых сетях и выявлению фактов произрастания наркосодержащих растений.

Показателями результативности деятельности администрации Волгограда по реализации программы стали:

повышение на 40% уровня информированности молодежи в возрасте от 14 до 29 лет по проблемам употребления психоактивных веществ;

увеличение на 5% доли молодежи в возрасте от 14 до 29 лет, вовлеченной в мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни;

прохождение профильного обучения 207 специалистами, которые проводят профилактическую работу;

подготовка 261 волонтера для ведения уличной социальной работы и пропаганды здорового образа жизни;

вовлечение 2000 респондентов в возрасте от 14 до 29 лет в мониторинг по проблемам наркотизации.

В 2011 году организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью повлияли на развитие негативных тенденций в молодежной среде: число зарегистрированных преступлений, совершенных подростками, уменьшилось с 395 до 248, удельный вес подростковой преступности в 2011 году снизился до 3,4% по сравнению с 2010 годом, в котором этот показатель составил 4,1%.

Общая численность принявших участие в мероприятиях по работе с детьми и молодежью в 2011 году составила 129,4 тыс. человек, или 53,3% всей молодежи Волгограда.

В 2011 году организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Волгограде позволили решить задачи по обеспечению результативности профилактики асоциальных проявлений в молодежной среде, вовлечению в этот процесс молодежи Волгограда, по формированию благоприятных условий для самореализации молодых людей, развитию молодежной информационной системы.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов настоящего приложения приводится в соответствии с источником

37. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам

Водоемы играют в природе важную роль - смягчают климат, поддерживают уровень грунтовых вод, фильтруют загрязнения, выполняют функции регулятора водного режима, поддерживают равновесие и осуществляют перераспределение влаги. Интенсивная хозяйственная деятельность и высокая рекреационная нагрузка приводят к нарушениям естественной жизнедеятельности водных объектов на территории Волгограда, к уменьшению биологического разнообразия и делает водоем опасным для прибрежных экосистем и невозможным для отдыха.

В целях устранения засорения и заболачивания, а также дальнейшей деградации и исчезновения в 2011 году проведены мероприятия по благоустройству муниципального пруда в рп. Горьковском в Советском районе Волгограда. Работы включали в себя ликвидацию и утилизацию камыша на площади 0,5 га. Осуществлены работы, связанные с уничтожением прибрежной растительности на 11 муниципальных водоемах методом механизированного опрыскивания камыша.

Для уничтожения переносчиков возбудителей инфекционных заболеваний человека, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создания благоприятных условий жизнедеятельности горожан была проведена 3-кратная дезинсекция 92 водоемов на площади 454,5 га, обработка (однократная) прибрежной растительности.

В рамках финансирования из резервного фонда администрацией Волгограда проведены следующие мероприятия: четвертый этап дезинсекции 81 водоема на площади 387,5 га, пятый этап дезинсекции 28 очаговых водоемов на площади 139,71 га. Проведены работы по выкашиванию и утилизации прибрежной растительности на 8 очаговых водоемах на площади 17,6 га с использованием препаратов, разрешенных к применению в установленном порядке на территории Российской Федерации.

Кроме того, во избежание нештатных ситуаций были проведены карантинные мероприятия - размещалась информация для населения Волгограда о сроках проведения дезинсекционных обработок в целях ограничения использования водоемов на территории Волгограда для хозяйственно-бытовых целей в период проведения работ по обработке водоемов.

Эффективность всех этапов работ по дезинсекции водоемов оценивается как высокая (100%).

38. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка

В 2011 году администрацией Волгограда осуществлялась работа по созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. В соответствии с Положением о добровольной народной дружине Волгограда, утвержденным постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 29.01.97 N 20/117 "О добровольной народной дружине Волгограда", во всех районах Волгограда действовали отряды добровольной народной дружины (далее - ДНД) Волгограда общей численностью 450 добровольных народных дружинников. В состав ДНД Волгограда включены молодежные казачьи отряды общей численностью 100 человек.

Во исполнение решения межведомственной рабочей комиссии Совета общественной безопасности Волгограда с 19 февраля 2011 г. организованы еженедельные совместные с УФМС России по Волгоградской области, УВД по г. Волгограду рейды по выявлению незаконной миграции на территории Волгограда.

Совместно с ОГИБДД УВД по г. Волгограду в феврале 2011 г. проведены рейды "Маршрутка" и "Безопасный город".

Организовано более 100 рейдов по пресечению правонарушений среди подростков, задержанию беспризорников и выявлению мест формирования хулиганских группировок в вечернее время, в ходе которых задержано 299 несовершеннолетних нарушителей правопорядка.

8-9 ноября 2011 г. в г. Ульяновске на 1-м Всероссийском форуме добровольных дружин "Симбирский диалог - 2011" ДНД Центрального района Волгограда заняла 1-е место в конкурсе "Лучшая дружина" России.

В 2011 году в Волгограде действовало 9 казачьих обществ окружного казачьего общества (далее - ОКО) "Волгоградский округ", зарегистрированных Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, входящих в Государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации.

Привлечение казаков станичных и хуторских казачьих обществ к охране общественного порядка и участию в мероприятиях по обеспечению пожарной безопасности осуществлялось совместно с атаманами казачьих обществ, входящих в состав ОКО "Волгоградский округ".

В 2011 году общее количество человеко-выходов дружинников на охрану общественного порядка - 25371 чел./выходов.

Произведено всего 10565 задержаний нарушителей правопорядка с помощью народных дружинников, казаков-дружинников, в том числе:

по подозрению в совершении преступления - 172;

за административные правонарушения - 10393.

Дополнительно в 2011 году в охране общественного порядка участвовала муниципальная казачья дружина окружного казачьего общества "Волгоградский округ", финансируемая за счет средств областного бюджета.

Ежемесячно по 50 казаков-дружинников обеспечивали правопорядок на улицах Волгограда. Согласно рапортам о результатах служебной деятельности муниципальной казачьей дружины Волгограда ОКО "Волгоградский округ" казаками-дружинниками во время дежурств отработано 51328 чел./часов.

За 2011 год казаки способствовали раскрытию 24 преступлений, совместно с сотрудниками полиции участвовали в 257 рейдах и обеспечивали общественный порядок на 251 массовом мероприятии. Проведено подворных и поквартирных обходов - 151. За совершение административных правонарушений совместно с сотрудниками ОВД задержано и доставлено для составления административных протоколов 2652 человека, за мелкое хулиганство - 732 человека, за нарушение антиалкогольного законодательства - 1512 человек, за незаконное приобретение, хранение потребление наркотических веществ или психотропных средств - 36 человек, за правонарушения дорожного движения - 127 человек, за правонарушения в области предпринимательской деятельности - 151 человек. Изъято 2266,543 г наркотических средств, 122 л спиртосодержащей жидкости.

39. Осуществление муниципального лесного контроля

Площадь городских лесов Волгограда составляет 13839 га, в том числе: Красноармейское участковое лесничество - 2145,6 га, Кировское участковое лесничество - 1451,6 га, Тракторозаводское участковое лесничество - 1076,4 га, Ворошиловское участковое лесничество - 1508,6 га, Сарпинское участковое лесничество - 7656,8 га.

В рамках осуществления полномочий органов местного самоуправления по проведению муниципального лесного контроля администрацией Волгограда в 2011 году в соответствии с планами проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2011 год, согласованными с органами прокуратуры, осуществлялись контрольные мероприятия.

Целью муниципального лесного контроля на территории Волгограда является обеспечение соблюдения лесного законодательства.

В 2011 году осуществлены контрольные мероприятия по лесному контролю на 13 субъектах хозяйственной деятельности (из них 2 проверки - внеплановые), в ходе которых было выявлено, что на 12 предприятиях использование лесных участков осуществляется без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право использования лесных участков.

На 2 предприятиях на территориях охранных зон выявлены факты захламления лесных участков (охранных зон линий электропередач) строительными и бытовыми отходами. По итогам проверки предприятиям выданы предписания по организации мероприятий по сбору и вывозу отходов и по оформлению права на использование лесных участков в границах всех охранных зон линий электропередач.

В 2011 году по заявлениям граждан о купле лесных насаждений для собственных нужд заключено 94 договора купли-продажи лесных насаждений на сумму 28,816 тыс. рублей, гражданам реализовано 1534,0 куб. м дровяной древесины.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации в защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. В ходе патрулирования территорий лесничеств в целях предупреждения нарушений лесного законодательства специалистами МУ "Горэколес" выявлено и зарегистрировано 45 случаев лесонарушений. Наиболее многочисленными из всех лесонарушений являются несанкционированные свалки ТБО, незаконные рубки и повреждения лесных культур. Сумма ущерба от выявленных лесонарушений составила 5,5 млн. рублей. Подготовленные материалы направлены для расследования и принятия мер в правоохранительные органы.

40. Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей

В 2011 году на территории Волгограда не проводилось муниципальных лотерей.

41. Осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны

Согласно статье 2 Федерального закона от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" особая экономическая зона - определяемая Правительством Российской Федерации часть территории Российской Федерации, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности.

В 2011 году на территории Волгограда отсутствовали особые экономические зоны, определенные Правительством Российской Федерации.

42. Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом

06 июля 2011 г. принят Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Для реализации указанного закона распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 января 2012 г. N 73-р утвержден план мероприятий по реализации Федерального закона "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" со сроком реализации в 2012 году.

43. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа

В 2011 году в администрации Волгограда работа по противодействию коррупции строилась в соответствии с планами мероприятий:

по противодействию коррупции на 2011 год (утвержден постановлением администрации Волгограда от 08.06.2011 N 1377 "Об утверждении плана мероприятий администрации Волгограда по противодействию коррупции на 2011 год");

по реализации поручения Президента Российской Федерации от 21 января 2011 г. N Пр-133 (утвержден временно исполняющим полномочия главы Волгограда 30.04.2011);

рабочей группы по противодействию коррупции при Совете общественной безопасности Волгограда на 2011 год (утвержден главой Волгограда - председателем Совета общественной безопасности Волгограда 23.12.2010);

по противодействию коррупции территориальных и отраслевых структурных подразделений администрации Волгограда на 2011 год.

В целях выявления коррупционных факторов проведена антикоррупционная экспертиза 193 проектов нормативных правовых актов администрации Волгограда (в 2010 году - 152). Проекты нормативных правовых актов, в которых выявляются коррупциогенные факторы, возвращались разработчикам для устранения положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

В целях консолидации организационно-правовых возможностей администрацией Волгограда заключено соглашение с Общероссийской общественной организацией "Центр противодействия коррупции в органах государственной власти" от 19 мая 2011 г. N 05-Д/157 по противодействию коррупции и устранению причин и условий, порождающих коррупцию.

В администрации Волгограда и ее территориальных и отраслевых структурных подразделениях работала 31 комиссия по урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия). За 2011 год проведено 36 заседаний Комиссии, на которых рассмотрено 195 материалов, касающихся:

предоставления муниципальными служащими недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера - 169;

несоблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов - 26.

Проведены проверки:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, - 390;

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, - 1735;

соблюдения муниципальными служащими установленных ограничений и запретов, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов - 1328.

Результаты проверок:

количество граждан, в отношении которых установлены факты представления недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, - 21;

количество муниципальных служащих, в отношении которых установлены факты представления недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, - 169;

количество муниципальных служащих, в отношении которых установлены факты несоблюдения ими ограничений и запретов, - 26.

В своей работе по противодействию коррупции администрация Волгограда взаимодействовала с правоохранительными органами и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, наделенными контрольно-надзорными функциями. Направлялись запросы о наличии (отсутствии) судимости у кандидатов, претендующих на замещение должности муниципальной службы, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, в адрес информационного центра ГУ МВД России по Волгоградской области, в Управление федеральной службы государственного регистра, кадастра и картографии по Волгоградской области, в Управление МВД России по г. Волгограду, в ИФНС России по Волгоградской области.

Круглосуточно 7 дней в неделю работал Центр информационного обслуживания администрации Волгограда ("горячая линия") с единым телефонным номером 30-14-14, в регламенте которого предусмотрен особый порядок обращения с сообщениями о правонарушениях, связанных с коррупцией.

В администрации Волгограда определено 34 должностных лица, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, в соответствии с положениями Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065.

В соответствии с постановлением администрации Волгограда от 16.11.2011 N 3596 "Об утверждении Порядка уведомления муниципальными служащими администрации Волгограда представителя нанимателя (работодателя) об иной оплачиваемой работе" уведомления муниципальных служащих о намерении выполнять иную оплачиваемую работу подлежат рассмотрению на заседании Комиссии.

В 2011 году 34 муниципальных служащих уведомили об иной оплачиваемой работе.

В 2011 году произведен мониторинг коррупционных рисков должностей в администрации Волгограда, по результатам которого внесены изменения в Перечень должностей муниципальной службы администрации Волгограда, замещение которых связано с коррупционным риском.

Велась разъяснительная работа среди муниципальных служащих о соблюдении требований антикоррупционного законодательства, недопустимости личной заинтересованности, порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений. Проведен семинар по актуальным вопросам применения законодательства о противодействии коррупции с участием руководителей кадровых служб и должностных лиц, ответственных за кадровую работу в территориальных и отраслевых структурных подразделениях администрации Волгограда.

Работниками прокуратуры Волгограда проведены занятия с муниципальными служащими администрации Волгограда по основам законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции.

Между прокуратурой Волгограда и администрацией Волгограда заключено соглашение о взаимодействии в сфере правотворческой деятельности от 07.11.2011 N 05-Д/296, призванное способствовать выявлению положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

В 2011 году разработаны методические рекомендации для территориальных и отраслевых структурных подразделений администрации Волгограда по вопросам организации работы по противодействию коррупции, для заполнения справок о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих территориальных и отраслевых структурных подразделений администрации Волгограда.

В 2011 году на базе Управления МВД России по г. Волгограду реализован социальный проект "Без коррупции с детства", в рамках которого прошла конференция для детей и подростков, показательные выступления подразделения специального назначения Управления МВД России по г. Волгограду и ознакомительная экскурсия для ребят из волонтерских отрядов школ и учреждений среднего профессионального образования. В мероприятии приняло участие около 150 человек.

Внедрено в практику размещение муниципальных заказов путем проведения открытых аукционов в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Продажа муниципального имущества осуществлялась путем проведения открытых аукционов, что обеспечило прозрачность и доступность для юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Информационные сообщения о проведении аукционных торгов по продаже объектов муниципального имущества, а также их результаты размещались на официальном сайте администрации Волгограда и опубликовывались в газете "Городские вести. Царицын - Сталинград - Волгоград".

В 2011 году проведены 2 заседания Совета общественной безопасности Волгограда по вопросам противодействия коррупции.

Рассмотрение вопросов противодействия коррупции на заседаниях Совета общественной безопасности Волгограда, рабочей группы при Совете общественной безопасности Волгограда происходило с участием представителей прокуратуры Волгограда, Управления МВД России по г. Волгограду, УФСБ России по Волгоградской области, УФМС России по Волгоградской области, Волгоградского линейного управления МВД России по Волгоградской области и др.

На территории Волгограда зарегистрировано должностных преступлений в 2011 году - 358 (в 2010 году - 400), в том числе по взяточничеству - 347 (в 2010 году - 393), из них по статье 290 Уголовного кодекса "Получение взятки" - 82 (в 2010 году - 82).

В соответствии со статьей 16.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" были реализованы права на решение ряда вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа.

Деятельность муниципальных учреждений музейного типа на территории Волгограда представлена Музейно-выставочным центром Красноармейского района Волгограда.

В 2011 году на базе указанного учреждения были подготовлены 32 выставки (в 2010 году - 15), в том числе "Союз художников России", выставка-ярмарка "Авторское украшение елок", выставка икон известного мастера резьбы по дереву В. Каргашина, фотовыставки "Великие люди в великом городе", "Мир в объективе" и "Земное и духовное". Проведено 517 экскурсий. Для 4431 человека организовано бесплатное посещение.

На территории Волгограда работало МОУ ВПО "Волгоградский институт искусств имени П.А. Серебрякова", где в 2011 году на бюджетной основе обучались 393 человека.

В июне 2011 г. указанный институт окончили 86 студентов. На социальную поддержку и поощрение студентов в 2011 году было выделено 2,35 млн. рублей. Именные стипендии получали 5 студентов: премию Министерства культуры Российской Федерации "Молодые дарования России" - 3 человека, стипендию Главы Администрации Волгоградской области - 1 человек, стипендию города-героя Волгограда - 1 человек.

Наиболее значимыми для научной жизни указанного института в 2011 году стали Международная научно-практическая конференция "IX Серебряковские чтения" и VI студенческие Серебряковские научные чтения.

В рамках реализации образовательной программы студентами и преподавателями было подготовлено около 30 концертов, из которых наиболее значимыми стали юбилейный концерт "Волгоград-квартета", благотворительный концерт кафедры вокального искусства, концерты кафедры камерного ансамбля и концертмейстерской подготовки, отчетный концерт студентов эстрадно-джазового отделения.

В 2011 году были проведены XII Всероссийский конкурс-фестиваль народного искусства им. заслуженной артистки РСФСР Л.А. Руслановой, 2-й Всероссийский конкурс вокалистов "Art vokal", Региональный фестиваль "Волжские хоровые ассамблеи", открытый областной конкурс исполнителей на народных инструментах, 2 открытых городских конкурса (общее количество участников - 600 человек). В 2011 году лауреатами и дипломантами международных, всероссийских и региональных (областных) конкурсов стали 77 преподавателей и студентов. Из них международных и всероссийских - 63, региональных (областных) - 14.

В соответствии с переданными государственными полномочиями (Закон Волгоградской области от 15 ноября 2007 г. N 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству") в 2011 году проводилась работа по охране прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Численность вновь выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, снизилась в 2011 году по сравнению с 2010 годом и составила 462 ребенка (в 2010 году - 482). 85% выявленных детей - социальные сироты. Сократилось выявление безнадзорных детей в Тракторозаводском, Краснооктябрьском, Ворошиловском районах Волгограда, увеличилось - в Центральном, Советском, Красноармейском районах Волгограда.

В 2011 году показатели семейного устройства составили 60,3%, в том числе 5,6% детей возвращено кровным родителям после реабилитации семьи. В семьях жителей Волгограда находились 486 усыновленных детей и 1813 подопечных детей (1659 - в семьях опекунов, 152 - в приемных семьях, 2 - в патронатных семьях). Количество приемных семей увеличилось на 15 благодаря активной работе органов опеки и попечительства Тракторозаводского, Краснооктябрьского, Ворошиловского, Кировского, Красноармейского районов Волгограда.

Доля детей, направленных в учреждения для детей-сирот, составила 30%.

В 2011 году было лишено родительских прав 353 родителя в отношении 383 детей (в 2010 году - 337 родителей в отношении 366 детей), в том числе без попечения единственного или обоих родителей остались 194 ребенка (в 2010 году - 204 ребенка). Несколько снизилось число случаев применения такой меры, как ограничение в родительских правах (в 2010 году - 15 случаев, в 2011 году - 10).

Вместе с тем в 2011 году произошел рост числа случаев лишений родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми (с 6 до 9), отмены опеки в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей опекунами (с 3 до 4), отказов опекунов от исполнения своих обязанностей по собственной инициативе (с 34 до 35).

Для поддержки замещающих семей проведены "Слет принимающих родителей" с презентацией лучшего опыта приемных семей, поощрением приемных родителей в Красноармейском районе Волгограда, акция "Подари детям радость" с вручением подарочных сертификатов приемным семьям на приобретение компьютеров, конкурс на лучшую замещающую семью в Советском районе Волгограда, праздники для замещающих семей "День семьи", "Маленькая страна" с поощрением замещающих родителей и детей в Кировском районе Волгограда. В Тракторозаводском, Краснооктябрьском, Ворошиловском районах Волгограда работали клубы опекунов.

В 2011 году деятельность Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Волгограде основывалась на комплексном плане по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и взаимодействии с органами и учреждениями, входящими в систему профилактики.

Анализ ситуации, характеризующий состояние преступности и правонарушений несовершеннолетних, свидетельствует о снижении преступности. На территории Волгограда в 2011 году зарегистрировано 248 преступлений, совершенных подростками, что на 37,2% меньше по сравнению с 2010 годом (2010 году - 395 преступлений). В совершении преступлений приняло участие 314 подростков (2010 году - 407).

Снижение подростковой преступности отмечено во всех районах Волгограда.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав организовала профилактическую работу с несовершеннолетними и их семьями. Осуществлял работу Детский городской совет, проведен Детский межнациональный форум "Поддержка Национального единства - как вклад детей в будущее России", круглый стол "Развитие правовой культуры личности в контексте национального проекта "Наша новая школа", городские школьные интерактивные игры "Школа правовых знаний". Проведены "Эстафета поколений миротворцев: путешествие по миссиям ООН", спартакиада среди несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета. Все районы Волгограда приняли участие в соревнованиях. Совместно с Волгоградским государственным социально-педагогическим университетом проведена городская игра "Мозговой штурм актуальных проблем молодежи - 2011". Волгоград принял участие в конкурсе городов России "Город равных возможностей", организованном Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и Ассоциацией малых и средних городов России.

Появились новые формы профилактической работы:

в Дзержинском районе Волгограда - турнир волонтерских отрядов по профилактике негативных проявлений в подростковой и молодежной среде "Дружина", реализована программа "Никто не лишний";

в Ворошиловском районе Волгограда - социальные проекты "Недетский вопрос", подпроектами которого являются "Модель миротворчества ООН - Сеть школ мира", "Мы вместе, мы - Волгоград", "Осторожно тюрьма", "Без коррупции с детства", "История в красках";

в Красноармейском районе Волгограда - проекты "Ты не один" (по профилактике жестокого обращения с детьми и защите прав несовершеннолетних), "Понять, чтобы помочь" (по социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом), "Мир дому твоему" (по духовно-нравственному воспитанию несовершеннолетних, состоящих на различных формах учета), "Спасенное детство" (по раннему выявлению семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении), "Все равны" (по профилактике проникновения в молодежную среду идей экстремизма), "Ратник" (военно-спортивные сборы юношей допризывного возраста);

в Краснооктябрьском районе Волгограда - программа по работе с детьми, находящимися в конфликте с законом, "Точка возврата". В рамках общей районной программы в образовательных и социально-реабилитационных учреждениях реализовывались программы "Мы строим свою линию жизни" на базе интерната N 8, "Здоровая личность", "Поверь в себя", "Из детского дома во взрослую жизнь";

в Советском районе Волгограда - проект "Сохраним детство";

в Кировском районе Волгограда - комплексная программа духовно-нравственного воспитания детей и молодежи "От доброго слова - к доброму делу";

в Тракторозаводском районе Волгограда - межведомственные профилактические мероприятия "Социальная уличная работа";

в Центральном районе Волгограда - социальные проекты "За здоровье детей", "Информационная кампания по противодействию жестокому обращению с детьми", "Мы разные, но равные".

Волгоград продолжил участие в реализации социального проекта "Детская горячая линия "Ты не один". Во всех молодежных центрах, школах, детских садах Волгограда подготовлены информационные стенды для детей, в которых указаны телефоны горячей линии. В образовательных учреждениях обновлены правовые уголки с размещением информации об областных, городских, районных службах, оказывающих содействие несовершеннолетним и родителям в защите их прав. Организовано распространение буклетов среди субъектов образовательного процесса "Это должен знать каждый", "Мы выбираем жизнь" и др.

В образовательных учреждениях проводились тренинги для педагогов по вопросам профилактики безнадзорности, защиты детей от жестокого обращения в семье, школе, среди сверстников.

В 2011 году проводились мероприятия, посвященные празднованию памятных и юбилейных национальных дат: праздничный вечер, посвященный Дню образования республики Дагестан, 7-летие образования Волгоградской областной общественной организации "Армянская община" и создания театра песни и танца "Артуйт", праздник "Сабантуй". Также популярностью у жителей Волгограда пользовались проекты "Национальная кухня", "Аллея национальных культур", Форум народов Волгограда, городской культурно-спортивный фестиваль "Волгоград - город дружбы!".

В 2011 году была продолжена работа по формированию муниципальной политики, направленной на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям населения, финансирование которой осуществлялось как из средств бюджета Волгограда, так и из вышестоящих бюджетов. На эти цели в бюджете Волгограда на 2011 год было предусмотрено 845819,3 тыс. рублей, израсходовано бюджетных средств - 806139,7 тыс. рублей, что составляет 95,31% от утвержденных лимитов.

Малообеспеченным семьям предоставлялись субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Максимальная величина размера субсидии за 2011 год составила 8411,02 рубля в месяц (в 2010 году максимальный размер субсидии составлял 7735 рублей). Самые большие суммы субсидий, как и в предшествующие годы, назначены многодетным семьям, расходы которых на коммунальные платежи достаточно высоки.

Для предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в 2011 году были выделены субвенции из консолидированного областного бюджета в размере 369212,5 тыс. рублей, что позволило своевременно предоставить субсидии 36789 семьям.

Право на компенсацию части родительской платы семьям за счет средств областного бюджета имеет любая семья, в которой ребенок посещает детское дошкольное учреждение. Назначение и выплата производятся в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 15 марта 2010 г. N 57-п "Об утверждении Порядка расходования и учета субвенций из областного фонда компенсаций на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, Порядка назначения и выплаты компенсации родителям (законным представителям) части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и Порядка определения ежемесячного среднего размера родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в государственных и муниципальных образовательных учреждениях Волгоградской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования".

За 2011 год компенсация выплачена на 33292 ребенка на сумму 88232,6 тыс. рублей, средний размер компенсации в месяц - 272,53 рубля.

Многодетные, малообеспеченные семьи, семьи военнослужащих срочной службы дополнительно имеют право на получение муниципальной компенсации в соответствии с постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 25.01.2006 N 27/531 "Об упорядочении платы родителей (законных представителей) за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях Волгограда, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования". Муниципальная компенсация части родительской платы за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях Волгограда предоставлена на 14886 детей на сумму 42120,4 тыс. рублей.

Единовременная материальная помощь жителям Волгограда, попавшим в трудную жизненную ситуацию, предоставлялась в соответствии с решением Волгоградской городской Думы от 07.09.2011 N 49/1486 "Об утверждении Положения о дополнительных мерах социальной помощи жителям Волгограда".

В течение 2011 года 2880 граждан получили материальную помощь в размере до 20,0 тыс. рублей на общую сумму 11187500 рублей.

На основании решения Волгоградской городской Думы от 07.09.2011 N 49/1529 "О предоставлении обучающимся общеобразовательных учреждений Волгограда права получения компенсации за приобретенный месячный школьный проездной билет на один вид общественного (городского) муниципального пассажирского транспорта Волгограда", в соответствии с Порядком предоставления компенсации за приобретенный месячный школьный проездной билет на один вид общественного (городского) муниципального пассажирского транспорта Волгограда (по выбору) обучающимся общеобразовательных учреждений Волгограда, утвержденным постановлением администрации Волгограда от 29.09.2011 N 2913 в 2011 году родители 4311 школьников получили компенсацию на общую сумму 847340 рублей.

Меры социальной поддержки гражданам, имеющим звание "Ветеран труда города-героя Волгограда", предоставлялись в соответствии с постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 15.02.2000 N 9/77 "Об утверждении муниципальной награды "Ветеран труда города-героя Волгограда".

В Волгограде в настоящее время проживают 15320 граждан, имеющих звание "Ветеран труда города-героя Волгограда", из них за 9 месяцев 2011 г. льготами в "натуральном" выражении (оплата жилого помещения и коммунальных услуг, право бесплатного проезда в городском электротранспорте) воспользовалось 6740 ветеранов, 4634 человека получили ежемесячную денежную выплату в размере 600 рублей. С 01.10.2011 меры социальной поддержки указанной категории граждан предоставляются только в виде ежемесячной денежной выплаты в сумме 700 рублей. За 2011 год выплата произведена 11450 ветеранам на сумму 47568,9 тыс. рублей.

Ежемесячную денежную выплату лицам, удостоенным государственных наград СССР, РСФСР и РФ, получили 1352 человека на общую сумму 13123,3 тыс. рублей.

За 2011 год за оформлением пенсии за выслугу лет обратилось 88 человек, замещавших муниципальные должности Волгограда и должности муниципальных служащих муниципальной службы Волгограда. На 31.12.2011 количество граждан, получающих пенсию за выслугу лет, (муниципальных служащих) составляло 674 человека.

В соответствии с постановлением администрации Волгограда от 01.02.2011 N 267 "Об утверждении Положения об оказании целевой адресной материальной помощи на газификацию жилых домов и квартир семьям и одиноко проживающим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим по месту жительства на территории Волгограда" уровень среднедушевого дохода семей, которым положена материальная помощь на газификацию, был повышен до 1,5 величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по Волгоградской области, действующего на момент обращения. Это позволило расширить круг семей для получения данного вида социальной поддержки. За отчетный период помощь оказана 33 семьям на общую сумму 1480 тыс. рублей.

ГАРАНТ:

О величине прожиточного минимума в Волгоградской области см. справку

Волгоград - единственный в России город, где на муниципальном уровне уделяется особое внимание спортсменам-инвалидам, завоевавшим призовые места на российских и международных чемпионатах: 48 спортсменам-инвалидам - победителям на российских и международных соревнованиях произведена выплата ежемесячного и единовременного денежного содержания на сумму 2454,0 тыс. рублей, 58 спортсменам-инвалидам, занявшим призовые места на чемпионатах России, Европы и Мира, - выплата единовременного денежного вознаграждения на сумму 2040,0 тыс. рублей.

Материальная помощь на зубопротезирование оказывалась гражданам в соответствии с решением Волгоградской городской Думы от 25.05.2011 N 46/1426 "Об утверждении Временного положения об оказании целевой материальной помощи на зубопротезирование малообеспеченным гражданам Волгограда: мужчинам, достигшим возраста 60 лет, женщинам, достигшим возраста 55 лет, и многодетным матерям, родившим и воспитавшим (воспитывающим) троих и более детей". В 2011 году подготовлены сертификаты и выплачена единовременная материальная помощь на зубопротезирование 582 гражданам на общую сумму 4998,7 тыс. рублей.

Продолжена реализация инвестиционного проекта по организации благотворительного питания в социальных кафе для граждан пенсионного возраста из числа бывших работников бюджетной сферы, имеющих большой трудовой стаж и низкий размер пенсии. Бесплатное питание в социальных кафе в 2011 году получили 575 человек.

МУ "Клуб пожилых людей" осуществлял культурно-досуговую, консультационную и просветительскую деятельность среди граждан пожилого возраста. Активами клубов пожилых людей разработаны планы совместной деятельности с молодежно-подростковыми объединениями районов Волгограда по обеспечению общественного контроля за сохранением и популяризацией объектов культурного наследия: взяты на контроль более 180 мемориальных объектов и 28 памятников, имеющихся на территории районов Волгограда, организовано 30 выездов по историческим и памятным местам Волгограда и Волгоградской области.

Члены МУ "Клуб пожилых людей" проявили высокую гражданскую активность в обсуждениях вопросов на публичных слушаниях проекта бюджета Волгограда на 2012 год, прогноза социально-экономического развития Волгограда до 2025 года, встречах по отчету о деятельности администрации Волгограда за 9 месяцев 2011 г., активно сотрудничали с депутатами Волгоградской областной Думы и Волгоградской городской Думы при формировании и исполнении наказов избирателей.

В целях обеспечения права граждан на свободный доступ к информации, повышения качества обслуживания заявителей (граждан и юридических лиц) при предоставлении государственных и муниципальных услуг и сокращения времени на их получение 18 августа 2011 г. открыто первое подразделение муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" (далее - МБУ "МФЦ") в Дзержинском районе Волгограда (по пр-кту им. Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, 125). Второе подразделение МБУ "МФЦ" открыто 01 декабря 2011 г. в Советском районе Волгограда (ул. Даугавская, 4). Работы по открытию выполнены на условиях софинансирования: 60% средств поступили из областного бюджета и 40% - из бюджета Волгограда. Оба подразделения МБУ "МФЦ" отвечают требованиям и стандартам комфортности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03 октября 2009 г. N 796 "О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг", оснащены современной компьютерной техникой и программным обеспечением. Для оказания муниципальных и государственных услуг, в том числе с использованием системы межведомственного информационного взаимодействия Волгоградской области, в Дзержинском районе Волгограда организована работа 24 окон по приему и выдаче документов, в Советском районе Волгограда - 27 окон.

Качество информации о Волгограде в информационном поле является одним из факторов создания его инвестиционной привлекательности для жителей других городов России и зарубежья, так как значительное количество информации они получают из Интернета. Одно из направлений деятельности в этой сфере - работа с официальным информационно-справочным порталом Волгограда - www.volgadmin.ru, наполнение его разнообразной информацией (разделы "Власть", "Награждения", "СМИ о нас", "Видеоновости" и др.). На нем представлена оперативная информация о работе отраслевых и территориальных структурных подразделений администрации Волгограда, сведения о деятельности администрации Волгограда в различных сферах. Согласно статистике МКУ "Городской информационный центр" в 2011 году число посетителей указанного портала превысило 1 млн. человек (в 2010 году - 711 тыс. человек). В 2011 году подготовлены и разосланы в СМИ и органам власти различных уровней 1853 пресс-релиза (в 2010 году - 1751). Информацию о работе органов местного самоуправления Волгограда ежедневно получали до 150 адресатов.

В 2011 году между администрацией Волгограда и СМИ по результатам проведенных конкурсов, аукционов и запросов котировок цен на оказание информационных услуг заключено 25 муниципальных контрактов и 8 договоров, в том числе 2 договора - в рамках реализации муниципальной программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Волгограда на 2012-2020 годы, 4 договора - по размещению информации на интернет-сайтах, 1 договор - на оказание услуг по производству тематических передач, освещающих основные приоритетные направления деятельности в области молодежной политики, 1 договор - для организации и проведения мероприятия с участием СМИ.

Организовано 350 выездных мероприятий для СМИ, проведено 68 пресс-конференций и 14 брифингов.

В спектр направлений работы администрации Волгограда входила информационно-наглядная поддержка общегородских и социально значимых мероприятий, распространение соответствующей тематической полиграфической и сувенирной продукции, велся архив фотосъемок наиболее значимых социально-экономических и политических мероприятий. Фотографии из данной базы используются в СМИ, предоставляются структурным подразделениям администрации Волгограда, федеральным и региональным ведомствам.

В 2011 году продолжена деятельность Совета главных редакторов СМИ при главе Волгограда.

Администрацией Волгограда обеспечивалось официальное опубликование в газете "Городские вести. Царицын - Сталинград - Волгоград" нормативных актов, принятых Волгоградской городской Думой, и иных документов органов местного самоуправления Волгограда, подлежащих обязательному опубликованию, в том числе материалов департамента муниципального имущества, комитета по градостроительству и архитектуре и комитета муниципального заказа администрации Волгограда, администраций районов Волгограда. В 2011 году в газете "Городские вести. Царицын - Сталинград - Волгоград" опубликовано 977 нормативных актов (в 2010 году - 897).

В 2011 году заключено 3 муниципальных контракта, предметом которых является организация и проведение 4 социологических исследований.

Активная позиция Волгограда в области контактов с зарубежными партнерами способствовала созданию благоприятного имиджа Волгограда за рубежом и повлекла за собой повышение активности в сфере внешнеэкономических связей.

В 2011 году были подписаны договор о побратимских связях между Волгоградом и Олевано Романо (Италия), протокол о побратимских связях между Волгоградом и Измиром (Турция), соглашение об установлении породненных отношений между Волгоградом и Чэнду (Китай).

Возобновлены отношения побратимства с Турином (Италия), между Волгоградом и Турином (Италия) заключено соглашение о сотрудничестве. Проведена презентация инвестиционного потенциала Волгограда в торгово-промышленной палате Турина (Италия).

Ассоциация "Международная ассамблея столиц и крупных городов" наградила Волгоград дипломом победителя за достижения в сфере социальной политики за комплекс мер, направленных на укрепление и повышение престижа института семьи, за разработку и реализацию проекта "Пять шагов навстречу материнству".

В 2011 году Волгоград стал победителем в первой номинации конкурса "Приз Европы", учрежденного Парламентской ассамблеей Совета Европы, и награжден "Европейским дипломом". Эта награда является признанием заслуг муниципальных образований по созданию единого европейского пространства, развитию побратимских связей, международных контактов в культурной, научной и гуманитарной сферах.

В рамках деятельности по получению второй номинации конкурса "Приз Европы" - "Почетного знамени" в 2011 году проведены неделя европейских языков, фотовыставка "Музейная Европа глазами волгоградцев", российско-немецкий семинар "Европейская интеграция в области образования", "Ассамблея породненных городов", мероприятия по взаимодействию российской и европейской молодежи.

Участниками внешнеэкономической деятельности являлись 489 волгоградских компаний, или 89% от общего количества компаний Волгоградской области. Партнерские торговые отношения связывали Волгоград с 108 странами мира и союзами государств.

В 2011 году сформированы приоритетные группы экспортных товаров: нефть и нефтепродукты - 64%, металлы и изделия из них - 23%, химическая продукция - 11%, продукты питания и их сырье, табак - 2% от общего объема экспортной продукции.

Импорт от иностранных поставщиков в 2011 году увеличился на 40,2%, а экспорт - на 30%.

Важным направлением в работе администрации Волгограда было взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления (далее - ТОС). В Волгограде образовано 138 ТОС, 84 из которых - юридические лица. Они объединили 110,7 тыс. волгоградцев. 79 ТОС приняли участие в областном конкурсе "Лучшее территориальное общественное самоуправление года". Общая сумма денежных премий составила около 3 млн. рублей. Почетное звание "Лидер территориального общественного самоуправления" и денежная премия в размере 1,25 млн. рублей по итогам областного конкурса присвоено ТОС N 1 "Вишневая Балка" Краснооктябрьского района Волгограда.

В 2011 году разработана ведомственная целевая программа "Развитие территориального общественного самоуправления в Волгограде на 2012-2014 годы", утвержденная постановлением администрации Волгограда от 28.11.2011 N 3876 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие территориального общественного самоуправления в Волгограде на 2012-2014 годы". Указанная программа предусматривает привлечение жителей Волгограда к участию в местном самоуправлении и созданию новых ТОС, информирование горожан об эффективности деятельности существующих объединений, проведение конкурсов по социально-культурной деятельности ТОС.

Администрация Волгограда и ТОС приняли участие в проведении II Всероссийского семинара "На пути к гражданскому обществу: Территориальное общественное самоуправление - реальность и будущее", организованного Администрацией Волгоградской области совместно с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Волгоградской области". Семинар предоставил возможность для обмена опытом и налаживания взаимодействия и сотрудничества ТОС Волгограда с ТОС других регионов России.

В пределах имеющихся полномочий администрацией Волгограда в 2011 году принято 5725 муниципальных правовых актов Волгограда, в том числе:

4411 постановлений администрации Волгограда;

1304 распоряжения администрации Волгограда;

10 решений коллегии администрации Волгограда.

В администрацию Волгограда поступило 1997 исковых заявлений имущественного и неимущественного характера.

За 2011 год в администрацию Волгограда поступило 12639 письменных обращений граждан (на 544 больше, чем в 2010 году). На личных приемах руководителями администрации Волгограда принято 1276 граждан (в 2010 году - 981). Юридическую помощь получили более 77 человек, преимущественно по вопросам применения гражданского и семейного законодательства Российской Федерации. Все поступившие обращения граждан были рассмотрены администрацией Волгограда в установленные законом сроки.

В 2011 году администрацией Волгограда проведено 3978 процедур размещения муниципальных заказов, по итогам которых заказчиками были заключены 4695 контрактов (в 2010 году - 1010 процедур).

Суммарная начальная (максимальная) цена контрактов по указанным процедурам составила 6,98 млрд рублей (в 2010 году - 4,5 млрд рублей). Сумма экономии составила 485,6 млн. рублей, или 7% от начальной (максимальной) цены контрактов (в 2010 году - 199,5 млн. рублей, или 4,4% соответственно).

В 2011 году разработан План размещения заказов на 2011 год, который утвержден постановлением администрации Волгограда от 26.04.2011 N 1014 и размещен на сайте муниципального заказа Волгограда (www.volgzakaz.ru). В целях разработки данного Плана рассмотрено 89 обращений заказчиков. В течение 2011 года в администрацию Волгограда от заказчиков поступило свыше 150 обращений о корректировке указанного Плана в связи с изменившимися потребностями.

В 2011 году в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области направлено 111 обращений о согласовании размещения заказов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), из которых 106 были согласованы, по 5 были получены отказы по различным основаниям.

В течение 2011 года проведено свыше 9,3 тыс. экспертиз контрактов (в том числе - повторных). Выявлено 788 случаев заключения контрактов заказчиками с различными нарушениями, приняты меры по их устранению.

В 2011 году администрацией Волгограда согласовано 132 пакета документов об экономии предоставленных главными распорядителями бюджетных средств.

Эффективность размещения заказа в Волгограде в 2011 году возросла по сравнению с 2010 годом, существенно возрос объем экономии.

В 2011 году в рамках полномочий согласно Федеральному закону от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" администрация Волгограда принимала уведомления о проведении публичных мероприятий на территории Волгограда от политических партий, общественных организаций и движений, а также граждан Российской Федерации. Все поданные уведомления рассмотрены в установленные законодательством сроки. При проведении публичных мероприятий осуществлялось взаимодействие администрации Волгограда с Главным управлением МВД России по Волгоградской области, управлением МВД России по г. Волгограду, Управлением Федеральной службы безопасности России по Волгоградской области, прокуратурой Волгограда по вопросам их проведения. Совместно с организаторами мероприятий и уполномоченным представителем органа внутренних дел обеспечивался общественный порядок и безопасность граждан, а также соблюдение законности при проведении публичных мероприятий.

В 2011 году администрацией Волгограда было согласовано 869 публичных мероприятий. Во время их проведения нарушений общественного порядка не допущено.

Традиционные культурно-массовые мероприятия проводились в соответствии с планом общегородских мероприятий. Наиболее значимые - мероприятия, посвященные 67-й годовщине со Дня снятия блокады Ленинграда (1944 год), Дню разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве (1943 год) и Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов (1945 год), Дню космонавтики (50 лет со дня первого полета человека в космос), Дню памяти и скорби - 70-летие начала Великой Отечественной войны, Дню России, 69-й годовщине начала контрнаступления под Сталинградом, Дню народного единства, Международному дню инвалида, Дню памяти воинов, погибших при исполнении воинского долга в Чеченской Республике, и другим государственным праздникам и памятным датам.

В апреле-сентябре 2011 г. в Волгограде по инициативе Совета женщин прошла акция "Цветы - любимому городу", в ходе которой было высажено около 1 тыс. кустов сирени и айвы. Была организована фотовыставка "Женские лица войны и Победы".

48 женщин были награждены почетным знаком "Признание-2011" за активное участие в общественно-политической и социально-экономической жизни Волгограда.

Совет женщин принял участие в ежегодном женском марафоне "Золотая осень 2011" и фестивале "Материнское право".

Были проведены 3 акции по сбору одежды для детей-сирот совместно с общественной организацией "Дети в беде".

При содействии членов Общественной палаты Волгограда был организован сбор средств на установку мемориальных плит и благоустройство территории на о. Людникова в Краснооктябрьском районе Волгограда в память о погибших воинах 138 стрелковой дивизии, 19 ноября 2011 г. на кладбище в п. Сакко и Ванцетти Красноармейского района Волгограда был открыт мемориал воинам, умершим в госпитале ст. Сарепта в 1942-1944 годах.

По итогам заседания комиссии по рассмотрению материалов об увековечении памяти выдающихся граждан, исторических событий, организаций, воинских частей в городе-герое Волгограде установлены мемориальные доски подполковнику Тимченко Константину Кондратьевичу, Герою Советского Союза Григорьеву Павлу Михайловичу, перенесена мемориальная доска Чембарову Михаилу Федоровичу, ул. Таймырская в Краснооктябрьском районе Волгограда переименована в ул. им. главного конструктора Сергеева.

В 2011 году в комиссию по рассмотрению предложений о присвоении звания "Почетный гражданин города-героя Волгограда" поступили материалы на 5 кандидатов на присвоение звания "Почетный гражданин города-героя Волгограда", звание "Почетный гражданин города-героя Волгограда" присвоено Латту Хельви Николаевне.

Звание "Лауреат премии города-героя Волгограда" в области литературы и искусства присвоено коллективу фольклорного ансамбля "Оберег" кафедры музыкального фольклора и этнографии МОУ ВПО "Волгоградский институт искусств имени П.А. Серебрякова" и в области образования - авторскому коллективу ФГБОУ ВПО "Волгоградский государственный социально-педагогический университет".

Администрацией Волгограда осуществлялась работа по взаимодействию с воинскими частями и военно-патриотическими организациями. В 2011 году заключено 35 договоров на оказание услуг и проведение мероприятий с воинскими частями, которые успешно исполнены.

В 2011 году совместно с командованием Волгоградского гарнизона проведены следующие мероприятия: День памяти военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга в Чеченской Республике, совместно с ВГОО "Солдатские матери" осуществлялись проверки условий жизни военнослужащих срочной службы, их быта и досуга, организации и качества питания, медицинского обслуживания, организована доставка новогодних подарков для детей сотрудников подшефной службы в г. Сочи Черноморско-Азовского пограничного управления береговой охраны ФСБ России.

Мероприятия военно-патриотической направленности проводились во взаимодействии с руководством Детского морского центра им. Героя Советского Союза старшины 1-й статьи Н.А. Вилкова, Детского Центра подготовки летчиков и космонавтов "Качинец", Детского Центра "Пост N 1", а также на базе музеев им. командира АПРК "Курск" Героя России капитана 1 ранга Г.П. Лячина и 122-го отдельного полка связи Донского фронта.

Работа территориальной административной комиссии городского округа город-герой Волгоград, территориальных административных комиссий районов Волгограда строилась в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Волгоградской областной административной комиссии от 20.01.2009 N 1-1/09-34 "Об утверждении Положения о территориальной административной комиссии городского округа город-герой Волгоград".

Для осуществления государственных полномочий в 2011 году из областного фонда компенсаций выделена субвенция - 4161,4 тыс. рублей (в 2010 году - 2653,4 тыс. рублей).

Расходование субвенции осуществлялось в полном объеме и в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением главы Волгограда от 21.01.2009 N 73 "Об утверждении Порядка расходования и учета субвенций из областного фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления Волгограда полномочий по организационному обеспечению деятельности территориальных административных комиссий городского округа город-герой Волгоград".

Совместно с политическими партиями и общественными объединениями в 2011 году проведено 24 массовых общегородских общественных мероприятия (в 2010 году - 23), посвященных памятным датам истории Отечества и Волгоградской области.

Первый заместитель председателя
Волгоградской городской Думы

И.А. Соловьева

<< Назад
	Содержание Решение Волгоградской городской Думы от 26 декабря 2012 г. N 71/2102 "Об отчете о деятельности администрации Волгограда...

Приложение. Отчет о деятельности администрации Волгограда за 2011 год

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.