Постановление Администрации Волгоградской области от 23 мая 2011 г. N 244-п "Об организации межведомственного информационного взаимодействия в Волгоградской области"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" и постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 05 октября 2010 г. N 1599 "Об операторе системы межведомственного электронного взаимодействия Волгоградской области", а также в целях создания условий для реализации мероприятий по оказанию государственных и муниципальных услуг в электронном виде Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Создать систему межведомственного электронного взаимодействия Волгоградской области (далее именуется - региональная система взаимодействия).

2. Утвердить прилагаемое Положение о системе межведомственного электронного взаимодействия Волгоградской области.

3. Установить, что Комитет информационных технологий и телекоммуникаций Администрации Волгоградской области осуществляет координацию деятельности по подключению к региональной системе взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг (далее именуются - участники региональной системы взаимодействия).

4. Комитету информационных технологий и телекоммуникаций Администрации Волгоградской области:

а) до 01 июня 2011 г.:

разработать и утвердить технические требования для подключения органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, к региональной системе взаимодействия;

разработать и утвердить форму типового соглашения об информационном взаимодействии оператора региональной системы взаимодействия и участника региональной системы взаимодействия;

б) до 15 июня 2011 г. обеспечить техническую возможность подключения региональной системы взаимодействия к единой системе межведомственного электронного взаимодействия, а также размещения электронных сервисов, обеспечивающих обмен информацией для предоставления государственных и муниципальных услуг;

в) осуществить приобретение программно-аппаратных средств, необходимых для подключения к региональной системе взаимодействия, и на условиях безвозмездного пользования передать данное имущество участникам региональной системы взаимодействия по мере их технической готовности к подключению к региональной системе взаимодействия;

г) организовать разработку электронных сервисов, необходимых для электронного взаимодействия участников региональной системы взаимодействия.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Волгоградской области Г.А. Чурикова.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава Администрации Волгоградской области

А.Г. Бровко

Положение
о системе межведомственного электронного взаимодействия Волгоградской области
(утв. постановлением Администрации Волгоградской области от 23 мая 2011 г. N 244-п)

1. Настоящее Положение определяет назначение и правила формирования и функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия Волгоградской области (далее именуется - региональная система взаимодействия), правила информационного обмена с единой системой межведомственного электронного взаимодействия (далее именуется - система взаимодействия), а также основы информационного обмена, осуществляемого с применением региональной системы взаимодействия между информационными системами органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления Волгоградской области, государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров, иных органов и организаций (далее именуются - органы и организации) в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

2. Региональная система взаимодействия представляет собой региональную государственную информационную систему, включающую информационные базы данных, содержащие сведения об используемых органами и организациями программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через региональную систему взаимодействия к их информационным системам (далее именуются - электронные сервисы), сведения об истории движения в системе взаимодействия электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие информационных систем органов и организаций, используемых при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме.

Оператором региональной системы взаимодействия является уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области.

Участниками региональной системы взаимодействия являются органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также осуществляющие функции, связанные с предоставлением государственных и муниципальных услуг.

3. Целью создания региональной системы взаимодействия является технологическое обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме на территории Волгоградской области.

4. Региональная система взаимодействия предназначена для решения следующих задач:

а) обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;

б) обеспечение информационного взаимодействия с системой взаимодействия;

в) обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием универсальной электронной карты и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее именуется - единый портал);

г) обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме.

5. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия органов и организаций с применением региональной системы взаимодействия достигается путем использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой совокупность электронных сервисов, построенных по общепринятым стандартам, а также путем использования единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.

6. Основными функциями региональной системы взаимодействия являются:

а) обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и поданных заявителями через единый портал, в подключенные к региональной системе взаимодействия органы и организации, обязанные предоставлять испрашиваемые государственные (муниципальные) услуги;

б) обеспечение обмена электронными сообщениями между органами и организациями, подключенными к региональной системе взаимодействия, при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;

в) обеспечение передачи в систему взаимодействия и на единый портал запросов, иных документов и сведений, обработанных в органах и организациях, а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах их предоставления.

7. В целях исполнения своих функций региональная система взаимодействия обеспечивает:

а) получение запросов и (или) передачу ответов от электронных сервисов, опубликованных в системе взаимодействия;

б) возможность подключения органов и организаций тремя способами (в том числе, может использоваться любая комбинация указанных способов подключения): в автоматическом режиме с использованием программно-интегрируемого модуля, в режиме постоянного гарантированного доступа, в режиме периодического доступа;

в) доступ к электронным сервисам информационных систем органов и организаций, подключенных к системе взаимодействия;

г) получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках информационного взаимодействия органов и организаций с обеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;

д) возможность использования централизованных баз данных и классификаторов информационными системами, подключенными к системе взаимодействия;

е) защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в систему взаимодействия до момента передачи ее в подключенную к системе взаимодействия информационную систему;

ж) интеграцию с системой взаимодействия.

8. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в региональной системе взаимодействия.

9. Оператор региональной системы взаимодействия осуществляет:

а) обеспечение функционирования региональной системы взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации;

б) подключение региональной системы взаимодействия к системе взаимодействия;

в) подключение органов и организаций, информационных систем органов и организаций к региональной системе взаимодействия.

10. Подключению к региональной системе взаимодействия подлежат:

а) региональные государственные информационные системы, используемые при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций органами исполнительной власти Волгоградской области;

б) муниципальные системы межведомственного электронного взаимодействия, создаваемые в муниципальных районах (городских округах) Волгоградской области в целях обеспечения предоставления в электронной форме муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций органами местного самоуправления Волгоградской области;

в) информационная система гарантированной доставки структурированных сообщений - подсистема комплексной информационной системы "Электронное правительство Волгоградской области";

г) отдельные информационные системы иных органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций на основе соглашений об информационном взаимодействии между указанными органами или организациями и оператором региональной системы взаимодействия.

11. В целях осуществления информационного взаимодействия с использованием региональной системы взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций органы и организации:

а) обеспечивают подключение к региональной системе взаимодействия в соответствии с техническими требованиями для подключения органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными нормативным правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти Волгоградской области;

б) поддерживают работоспособность программных и технических средств информационных систем, подключенных к региональной системе взаимодействия;

в) осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений с использованием региональной системы взаимодействия;

г) обеспечивают достоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых с использованием системы взаимодействия.

12. Использование региональной системы взаимодействия органами и организациями, информационные системы которых подключены к системе взаимодействия, осуществляется на безвозмездной основе.

13. Доступ органов и организаций к электронным сервисам для осуществления информационного взаимодействия через региональную систему взаимодействия предоставляется для получения информации, содержание и объем которой необходимы в целях реализации полномочий, возложенных на эти органы и организации нормативными правовыми актами.

14. Особенности использования региональной системы взаимодействия, подключения к ней информационных систем отдельных органов и организаций, подключение органов и организаций к информационной системе гарантированной доставки определяются в рамках соглашений между Комитетом информационных технологий и телекоммуникаций Администрации Волгоградской области, являющимся оператором региональной системы взаимодействия, и этими органами и организациями.