Приказ Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области от 24 ноября 2010 г. N 4634 "Об утверждении порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных образовательных учреждений, подведомственных Комитету по образованию и науке Администрации Волгоградской области, для граждан и юридических лиц, предоставляемых на платной основе"

В целях совершенствования правового положения государственных бюджетных образовательных учреждений, подведомственных Комитету по образованию и науке Администрации Волгоградской области, в связи с реализацией Федерального закона от 08.05.2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных образовательных учреждений, подведомственных Комитету по образованию и науке Администрации Волгоградской области, для граждан и юридических лиц, предоставляемых на платной основе.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2011 года.

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

И.о. председателя Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области

И.А. Радченко

Порядок
определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных образовательных учреждений, подведомственных Комитету по образованию и науке Администрации Волгоградской области, для граждан и юридических лиц, предоставляемых на платной основе
(утв. приказом Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области от 24 ноября 2010 г. N 4634)

ГАРАНТ:

Нумерация разделов и пунктов в разделах настоящего Порядка приводится в соответствии с источником

1. Настоящий порядок (далее - порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и распространяется на государственные бюджетные образовательные учреждения, подведомственные Комитету по образованию и науке Администрации Волгоградской области (далее - образовательные учреждения), осуществляющих сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания оказание услуг (выполнение работ), относящихся в соответствии с уставом образовательного учреждения к его основным видам деятельности, для физических и юридических лиц на платной основе (далее - платные услуги).

2. Порядок не распространяется на иные виды деятельности образовательного учреждения, не являющиеся основными в соответствии с его уставом.

3. Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования цен, предельных цен на платные услуги (далее - цены).

4. Платные услуги оказываются образовательным учреждением по ценам, целиком покрывающим издержки образовательного учреждения на оказание данных услуг.

В случаях, если федеральным законом предусматривается оказание образовательным учреждением платной услуги в пределах государственного задания, в том числе для льготных категорий потребителей, такая платная услуга включается в перечень государственных услуг, по которым формируется государственное задание.

5. Образовательное учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу (работу) и т.д.

6. Образовательное учреждение формирует и утверждает перечень платных услуг по согласованию с Комитетом по образованию и науке Администрации Волгоградской области.

6. Образовательное учреждение формирует и утверждает перечень платных услуг по согласованию с Комитетом по образованию и науке Администрации Волгоградской области.

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

7. Образовательное учреждение утверждает цены на платные услуги (работы) по согласованию с Комитетом по образованию и науке Администрации Волгоградской области.

8. Стоимость платных услуг (работ) определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты).

9. Все затраты, которые планируются образовательным учреждением при оказании платных услуг (работ), финансируются за счет средств, полученных учреждением от оказания услуг (работ) на платной основе.

10. Образовательное учреждение, оказывающее платные услуги (работы), обязано своевременно и в доступном месте предоставлять гражданам и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне платных услуг и их стоимости.

II. Определение цены

11. Размер платы формируется на основе себестоимости оказания услуги (работы), с учетом спроса на услугу (работу), требований к качеству услуги (работы) в соответствии с показателями государственного задания, а также с учетом расчетно-нормативных затрат на оказание услуги (работы).

12. Затраты образовательного учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги (работы) и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности образовательного учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания услуги (работы).

13. К затратам, непосредственно связанным с оказанием услуги (работы), относятся:

затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания услуги (работы) (далее - основной персонал);

материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания услуги (работы);

затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания услуги (работы);

прочие расходы, отражающие специфику оказания услуги (работы).

14. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности образовательного учреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе платной услуги (работы) (далее - накладные затраты), относятся:

затраты на персонал учреждения, не участвующего непосредственно в процессе оказания услуги (работы) (далее - административно-управленческий персонал);

хозяйственные расходы, связанные с приобретением материальных запасов, оплатой услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживанием, ремонтом объектов недвижимого имущества (далее - затраты общехозяйственного назначения);

затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи;

затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием услуги (работы).

15. Для расчета затрат на оказание услуги (работы) может быть использован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.

16. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании услуги (работы) задействованы в равной степени весь основной персонал учреждения и все материальные ресурсы.

При использовании расчетно-аналитического метода затраты на оказание услуги (работы) рассчитываются на основе фактических затрат образовательного учреждения в предшествующие периоды исходя из расчета средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания услуги (работы).

При использовании расчетно-аналитического метода применяется следующая формула:

, где:

Зусл - затраты на оказание единицы услуги (работы);

- сумма всех затрат образовательного учреждения за период времени;

Фр.вр. - фонд рабочего времени основного персонала образовательного учреждения за тот же период времени;

Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платной услуги.

17. Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание платной услуги (работы) требует использования отдельных специалистов образовательного учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование.

При использовании метода прямого счета затраты на оказание услуги (работы) рассчитываются исходя из расчета затрат на оказание услуги (работы) с учетом всех элементов затрат по следующей формуле:

Зусл = Зоп + Змз + Аусл + Зн, где:

Зусл - затраты на оказание услуги (работы);

Зоп - затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании услуги (работы);

Змз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания услуги (работы);

Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги (работы);

Зн - накладные затраты, относимые на стоимость услуги (работы).

Затраты на основной персонал включают в себя:

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

- затраты на командировки основного персонала, связанные с оказанием услуги (работы);

- суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.

Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как результат умножения стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания услуги (работы), по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей услуги (работы), и определяются по формуле:

, где:

Зоп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

Tусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом;

ОТч - повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда).

Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги, приводится по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку.

18. Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания услуги (работы), включают в себя:

- затраты на продукты питания;

- затраты на мягкий инвентарь;

- затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;

- затраты на другие материальные запасы.

Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания платной услуги. Затраты на приобретение материальных запасов определяются по формуле:

,

Змз - затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания платной услуги;

- материальные запасы определенного вида;

- цена приобретаемых материальных запасов.

Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания платной услуги, проводится по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку.

19. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги (работы), определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания услуги (работы).

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги (работы), проводится по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

20. Объем накладных затрат относится на стоимость услуги (работы) пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги (работы), и рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала образовательного учреждения. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:

, где:

Зауп - фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы;

Зохн - фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства;

Аохн - прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде.

3оп - фактические затраты на весь основной персонал учреждения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемый рост заработной платы;

Затраты на административно-управленческий персонал включают в себя:

затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;

нормативные затраты на командировки административно-управленческого персонала;

затраты по повышению квалификации основного и административно-управленческого персонала.

Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:

затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение;

затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги, потребляемые учреждением при оказании платной услуги;

затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае если аренда необходима для оказания платной услуги), затраты на уборку помещений, на содержание транспорта, приобретение топлива для котельных, санитарную обработку помещений.

Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.

Расчет накладных затрат приводится по форме согласно приложению N 4 к настоящему порядку.

21. Расчет размера платы проводится по форме согласно приложению N 5 к настоящему порядку.

Приложение N 1

к Порядку определения платы

за оказание услуг (выполнение

работ), относящихся к основным

видам деятельности государственных

бюджетных образовательных

учреждений, подведомственных

Комитету по образованию и науке

Администрации Волгоградской

области, для граждан и юридических

лиц, предоставляемых на платной

основе, утвержденному приказом

Комитета по образованию и науке

Администрации Волгоградской области

от 24.11.2010 г. N 4634

               Расчет затрат на оплату труда персонала

    _________________________________________________________________    

                    (наименование платной услуги)

Должность	Средний должностной оклад в месяц, включая начисления на выплаты по оплате труда (руб.)	Месячный фонд рабочего времени (мин.)	Норма времени на оказание платной услуги (мин.)	Затраты на оплату труда персонала (руб.) (5) = (2)/(3) х (4)
1	2	3	4	5
1.
2.
...
Итого	X	X	X

Приложение N 2

к Порядку определения платы

за оказание услуг (выполнение

работ), относящихся к основным

видам деятельности государственных

бюджетных образовательных

учреждений, подведомственных

Комитету по образованию и науке

Администрации Волгоградской

области, для граждан и юридических

лиц, предоставляемых на платной

основе, утвержденному приказом

Комитета по образованию и науке

Администрации Волгоградской области

от 24.11.2010 г. N 4634

                   Расчет затрат на материальные запасы

    _________________________________________________________________    

                      (наименование услуги (работы))

Наименование материальных запасов	Единица измерения	Расход (в ед. измерения)	Цена за единицу*	Всего затрат материальных запасов (5) = (3) х (4)
1	2	3	4	5
1
2
...
Итого	X	X	X

Приложение N 3

к Порядку определения платы

за оказание услуг (выполнение

работ), относящихся к основным

видам деятельности государственных

бюджетных образовательных

учреждений, подведомственных

Комитету по образованию и науке

Администрации Волгоградской

области, для граждан и юридических

лиц, предоставляемых на платной

основе, утвержденному приказом

Комитета по образованию и науке

Администрации Волгоградской области

от 24.11.2010 г. N 4634

            Расчет суммы начисленной амортизации оборудования

    _________________________________________________________________

                     (наименование платной услуги)

Наименование оборудования	Балансовая стоимость	Годовая норма износа (%)	Годовая норма времени работы оборудования (час.)	Время работы оборудования в процессе оказания платной услуги (час.)	Сумма начисленной амортизации (6) = (2) х (3) х (4)/(5)
1	2		4	5	6
1.
2.
...
Итого	X	X	X	X

Приложение N 4

к Порядку определения платы

за оказание услуг (выполнение

работ), относящихся к основным

видам деятельности государственных

бюджетных образовательных

учреждений, подведомственных

Комитету по образованию и науке

Администрации Волгоградской

области, для граждан и юридических

лиц, предоставляемых на платной

основе, утвержденному приказом

Комитета по образованию и науке

Администрации Волгоградской области

от 24.11.2010 г. N 4634

                          Расчет накладных затрат

    _________________________________________________________________    

                       (наименование услуги (работы))

1	Прогноз затрат на административно-управленческий персонал
2	Прогноз затрат общехозяйственного назначения
3	Прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения
4	Прогноз суммарного фонда оплаты труда основного персонала
5	Коэффициент накладных затрат	(5) = {(1) + (2) + (3)}/(4)
6	Затраты на основной персонал, участвующий в оказании услуги (работы)
7	Итого: накладные затраты	(7) = (5) х (6)

Приложение N 5

к Порядку определения платы

за оказание услуг (выполнение

работ), относящихся к основным

видам деятельности государственных

бюджетных образовательных

учреждений, подведомственных

Комитету по образованию и науке

Администрации Волгоградской

области, для граждан и юридических

лиц, предоставляемых на платной

основе, утвержденному приказом

Комитета по образованию и науке

Администрации Волгоградской области

от 24.11.2010 г. N 4634

             Расчет размера платы на оказание услуги (работы)

    _________________________________________________________________    

                     (наименование услуги (работы))

	Наименование статей затрат	Сумма (руб.)
1	Затраты на оплату труда основного персонала
2	Затраты материальных запасов
3	Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги (работы)
4	Накладные затраты, относимые на услугу (работу)
5	Итого затрат
6	Размер платы за услугу (работу)