Приказ комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области от 24 декабря 2020 г. N 159 "Об утверждении Порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности государственных бюджетных организаций, в отношении которых комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области осуществляет функции и полномочия учредителя, оказываемые (выполняемые) ими сверх установленного государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания на оказание государственных услуг ..." (с изменениями и дополнениями)

Приказ комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области от 24 декабря 2020 г. N 159
"Об утверждении Порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности государственных бюджетных организаций, в отношении которых комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области осуществляет функции и полномочия учредителя, оказываемые (выполняемые) ими сверх установленного государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)"

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля 2021 г.

В соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением Администрации Волгоградской области от 20 декабря 2010 г. N 693-п "О порядке осуществления органами исполнительной власти Волгоградской области функций и полномочий учредителя государственного учреждения Волгоградской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности государственных бюджетных организаций, в отношении которых комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области осуществляет функции и полномочия учредителя, оказываемые (выполняемые) ими сверх установленного государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

2. Признать утратившими силу приказы:

комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области от 24 ноября 2010 г. N 4634 "Об утверждении Порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных образовательных организаций, подведомственных комитету образования и науки Волгоградской области, для граждан и юридических лиц, предоставляемых на платной основе";

министерства образования и науки Волгоградской области от 26 апреля 2013 г. N 511 "О внесении изменений в приказ Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области от 24 ноября 2010 г. N 4634 "Об утверждении Порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных образовательных учреждений, подведомственных Комитету по образованию и науке Администрации Волгоградской области, для граждан и юридических лиц, предоставляемых на платной основе";

комитета образования и науки Волгоградской области от 03 марта 2015 г. N 288 "О внесении изменений в приказ Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области от 24 ноября 2010 г. N 4634 "Об утверждении Порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных образовательных организаций, подведомственных министерству образования и науки Волгоградской области, для граждан и юридических лиц, предоставляемых на платной основе";

комитета образования и науки Волгоградской области от 02 ноября 2016 г. N 114 "О внесении изменения в приказ комитета по образованию и науке администрации Волгоградской области от 24 ноября 2010 г. N 4634 "Об утверждении Порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных образовательных организаций, подведомственных комитету образования и науки Волгоградской области, для граждан и юридических лиц, предоставляемых на платной основе".

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя председателя комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области Ю.В. Муратову.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 15 февраля 2021 г. - Приказ комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области от 15 февраля 2021 г. N 27

Изменения распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

4. Настоящий приказ вступает в силу с 01 января 2021 г. и подлежит официальному опубликованию.

Председатель комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области

Л.М. Савина

Утвержден
приказом
комитета образования,
науки и молодежной политики
Волгоградской области
от 24.12.2020 N 159

Порядок
определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности государственных бюджетных организаций, в отношении которых комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области осуществляет функции и полномочия учредителя, оказываемые (выполняемые) ими сверх установленного государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля 2021 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения размера платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности государственных бюджетных организаций, в отношении которых комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области осуществляет функции и полномочия учредителя, оказываемые (выполняемые) ими сверх установленного государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее именуются соответственно - платные услуги (работы), учреждения, государственное задание).

2. Порядок не распространяется на платные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) в ходе осуществления видов деятельности учреждений, не являющихся основными, в соответствии с их уставами.

3. Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования размера платы за оказываемые (выполняемые) платные услуги (работы).

4. Учреждения самостоятельно определяют возможность оказания (выполнения) платных услуг (работ) исходя из необходимости обеспечения одинаковых условий при оказании одних и тех же платных услуг (работ) и услуг (работ), осуществляемых в рамках установленного государственного задания.

Одинаковые условия оказания образовательных услуг включают в себя совокупность требований к качеству услуги в соответствии с показателями государственного задания, а также требований к оказанию образовательных услуг для соответствующего вида, уровня и (или) направленности образовательной программы, устанавливаемых федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями.

5. Перечень платных услуг (работ) определяется учреждением исходя из предусмотренных Уставом основных видов деятельности.

6. Перечень платных услуг (работ) по основным видам деятельности и размер платы за услуги по основным видам деятельности учреждения, а также вносимые в них изменения утверждаются приказом учреждения по согласованию с комитетом образования, науки и молодежной политики Волгоградской области по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

7. Проект приказа учреждения об утверждении или изменении перечня платных услуг (работ) по основным видам деятельности и размера платы за платные услуги (работы) по основным видам деятельности с приложением расчетов, утвержденных по формам согласно приложениям 2 - 5 к настоящему Порядку, направляется в отдел бюджетного планирования комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области с сопроводительным письмом.

8. Учреждения, оказывающие платные услуги, обязаны своевременно и в доступном для ознакомления месте предоставлять физическим и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о возможности и условиях получения платных услуг (работ), а также о размере и порядке оплаты за их оказание (выполнение).

Сведения, указанные в договоре об оказании платных образовательных услуг, должны соответствовать информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" на дату заключения договора.

9. На отдельные платные услуги (работы), предусмотренные общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам и региональными перечнями (классификаторами) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности, которые не включены в государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ), плата может определяться нормативным, структурным методами, а также на основе калькуляции соответствующих затрат.

10. В соответствии с частью 3 статьи 54 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения договора об образовании, заключаемом при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица, не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Если в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год он изменен, то применять новый уровень инфляции по уже заключенным договорам не допускается.

11. Учреждения вправе снизить стоимость платных образовательных услуг по договору об оказании платных образовательных услуг с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств учреждения, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц. Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом учреждения и доводятся до сведения физического и (или) юридического лица, имеющего намерение заказать либо заказывающего платные образовательные услуги для себя или иных лиц на основании договора, и (или) обучающегося.

12. Размер платы за оказываемые (выполняемые) платные услуги (работы) формируется на основе себестоимости оказания платной услуги с учетом спроса на услугу и требований к ее качеству.

13. Затраты учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием (выполнением) платной услуги (работы) и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания (выполнения) платной услуги (работы).

14. К затратам, непосредственно связанным с оказанием (выполнением) платной услуги (работы), относятся:

затраты на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания (выполнения) платной услуги (работы) (далее - основной персонал);

материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги (работы) (далее - материальные запасы).

15. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания (выполнения) платной услуги (работы) (далее - накладные затраты), относятся:

затраты на административно-управленческий персонал учреждения, не участвующий в процессе оказания (выполнения) услуги (работы);

затраты общехозяйственного назначения.

16. Для расчета затрат на оказание платной услуги (работы) используется метод прямого счета, в основе которого лежит прямой учет всех элементов затрат:

,

где:

- затраты на оказание платной услуги (работы);

- затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда основного персонала;

- затраты на приобретение материальных запасов;

- накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги (работы).

17. Затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда основного персонала.

Затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда основного персонала рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени человеко-часа на количество единиц времени, необходимое для оказания (выполнения) платной услуги (работы). Данный расчет проводится по каждому работнику, участвующему в оказании (выполнении) соответствующей платной услуги (работы), и определяется по формуле:

,

где:

- размер повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда (с учетом окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, повышающих коэффициентов, выплат компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренных действующей системой оплаты труда) с начислениями на выплаты по оплате труда работника, непосредственно связанного с оказанием платной услуги (работы);

- значение натуральной нормы рабочего времени, затрачиваемого работником, непосредственно связанного с оказанием (выполнением) платной услуги (работы).

Расчет затрат на оплату труда основного персонала с начислениями проводится по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Фонд заработной платы учреждения за счет доходов от приносящей доход деятельности, а именно затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, не должен превышать 50 процентов от общей суммы доходов от приносящей доход деятельности.

При формировании фонда оплаты труда размер заработной платы работника учреждения за счет платных услуг должен быть пропорционален объему выполняемой нагрузки для педагогических работников и отработанному времени (или доли ставки) для прочих работников.

18. Затраты на приобретение материальных запасов.

Затраты на приобретение материальных запасов с учетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи) определяются по следующей формуле:

,

где:

- количество материальных запасов;

- цена за единицу приобретаемых материальных запасов.

Расчет затрат на приобретение материальных запасов проводится по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

19. Объем накладных затрат относится на стоимость платной услуги (работы) пропорционально затратам на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда основного персонала:

,

где:

- коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала. Данный коэффициент рассчитывается для всех платных услуг (работ) на основании отчетных данных, утвержденных планом финансово-хозяйственной деятельности (поступления от оказания услуг (выполнения работ) на платной основе и от иной приносящей доход деятельности) за отчетный финансовый год и прогнозируемых изменений в плановом периоде:

,

где:

- фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы;

- фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства;

А - прогноз суммы начисленной амортизации оборудования и имущества общехозяйственного назначения, используемого при оказании (выполнении) платной услуги (работы);

- фактические затраты на весь основной персонал учреждения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемый рост заработной платы.

20. Затраты на административно-управленческий персонал включают в себя:

затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;

нормативные затраты на командировки административно-управленческого персонала;

затраты по повышению квалификации основного и административно-управленческого персонала.

21. Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:

затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение;

затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги, потребляемые учреждением при оказании платной услуги (выполнении работы);

затраты на содержание недвижимого и движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации, т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае, если аренда необходима для оказания (выполнения) платной услуги (работы), затраты на уборку помещений, на содержание транспорта, приобретение топлива для котельных, санитарную обработку помещений;

затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи;

сумма начисленной амортизации оборудования и имущества общехозяйственного назначения, используемого при оказании (выполнении) платной услуги (работы). Определяется исходя из его балансовой стоимости и годовой нормы износа.

Расчет коэффициента накладных затрат проводится по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

22. Размер прибыли, включаемый в расчет цены на платную услугу (работу), рекомендуется определять исходя из показателя рентабельности не более 25 процентов.

23. Расчет размера платы за оказываемые (выполняемые) платные услуги (работы) проводится по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

Заместитель председателя комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области

Ю.В. Муратова

Приложение 1
к Порядку
определения платы для физических и
юридических лиц за услуги (работы),
относящиеся к основным видам деятельности
государственных бюджетных организаций,
в отношении которых комитет образования,
науки и молодежной политики Волгоградской
области осуществляет функции и полномочия
учредителя, оказываемые (выполняемые) ими
сверх установленного государственного задания
на оказание государственных услуг (выполнение
работ), а также в случаях, определенных
федеральными законами, в пределах установленного
государственного задания на оказание
государственных услуг (выполнение работ)

Форма

СОГЛАСОВАНО                            Утверждено приказом

Заместитель председателя               (наименование учреждения)

комитета образования, науки

и молодежной политики                  от       N

Волгоградской области                  Директор

___________/____________               ____________/____________/

   (ФИО)     (подпись)                    (ФИО)      (подпись)

"___" ____________ 20___ г.            "___" ____________ 20___ г.

                                 Перечень

           платных услуг (работ) по основным видам деятельности

                и размер платы за платные услуги (работы)

                       по основным видам деятельности

_________________________________________________________________________

           (наименование государственного бюджетного учреждения)

N п/п	Наименование услуги (работы)	Размер платы в рублях без НДС *
1.
2.
3.
4.
...

     *   Налог  на  добавленную  стоимость в указанные цены не  входит  и

оплачивается  дополнительно  в соответствии с налоговым законодательством

Российской Федерации.

Приложение 2
к Порядку
определения платы для физических и
юридических лиц за услуги (работы),
относящиеся к основным видам деятельности
государственных бюджетных организаций,
в отношении которых комитет образования,
науки и молодежной политики Волгоградской
области осуществляет функции и полномочия
учредителя, оказываемые (выполняемые) ими
сверх установленного государственного задания
на оказание государственных услуг (выполнение
работ), а также в случаях, определенных
федеральными законами, в пределах установленного
государственного задания на оказание
государственных услуг (выполнение работ)

Форма

                                 Расчет

        затрат на оплату труда основного персонала с начислениями

N п/п	Наименование показателей	Значение показателя
1	2	3
Наименование должности __________________________________
1.	Норма рабочего времени на оказание платной услуги (работы), час
2.	Размер повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда работника, непосредственно связанного с оказанием платной услуги (работы)
3.	Фонд оплаты труда основного персонала, тыс. руб.
4.	Повышающие коэффициенты, тыс. руб.
5.	Стимулирующие выплаты, тыс. руб.
6.	Компенсационные выплаты, тыс. руб.
7.	Всего фонд оплаты труда, тыс. руб.
8.	Начисления на выплаты по оплате труда, тыс. руб.
9.	Итого затраты на оплату труда с начислениями, тыс. руб.
10.	Затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда в расчете на одного получателя услуги, тыс. руб.

___________________________________________ _____________________________

Главный бухгалтер (наименование учреждения)  (подпись)     (расшифровка

                                                              подписи)

Приложение 3
к Порядку
определения платы для физических и
юридических лиц за услуги (работы),
относящиеся к основным видам деятельности
государственных бюджетных организаций,
в отношении которых комитет образования,
науки и молодежной политики Волгоградской
области осуществляет функции и полномочия
учредителя, оказываемые (выполняемые) ими
сверх установленного государственного задания
на оказание государственных услуг (выполнение
работ), а также в случаях, определенных
федеральными законами, в пределах установленного
государственного задания на оказание
государственных услуг (выполнение работ)

Форма

                                 Расчет

              затрат на приобретение материальных запасов

N п/п	Наименование материального запаса	Единица измерения	Расход в единицах измерения	Цена за единицу (тыс. руб.)	Всего затрат на материальные запасы (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6 = гр. 4 х гр. 5

___________________________________________ _____________________________

Главный бухгалтер (наименование учреждения)  (подпись)     (расшифровка

                                                              подписи)

Приложение 4
к Порядку
определения платы для физических и
юридических лиц за услуги (работы),
относящиеся к основным видам деятельности
государственных бюджетных организаций,
в отношении которых комитет образования,
науки и молодежной политики Волгоградской
области осуществляет функции и полномочия
учредителя, оказываемые (выполняемые) ими
сверх установленного государственного задания
на оказание государственных услуг (выполнение
работ), а также в случаях, определенных
федеральными законами, в пределах установленного
государственного задания на оказание
государственных услуг (выполнение работ)

Форма

                                 Расчет

                     коэффициента накладных затрат

N п/п	Наименование затрат	Сумма (тыс. руб.)
1	2	3
1.	Прогноз затрат на административно-управленческий персонал, в том числе:
1.1.	затраты на оплату труда административно-управленческого персонала
1.2.	начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала
2.	Прогноз затрат общехозяйственного назначения, в том числе:
2.1.	услуги связи
2.2.	услуги транспорта
2.3.	коммунальные услуги
2.4.	арендная плата за пользование имуществом (в случае, если аренда необходима для оказания услуги (выполнения работы)
2.5.	работы (услуги) на содержание имущества
2.6.	прочие работы, услуги
2.7.	увеличение стоимости материальных запасов (за исключением материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платных услуг)
2.8.	уплата налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи
2.9.	суммы начисленной амортизации имущества
3.	Итого накладные затраты (стр. 1 + стр. 2)
4.	Прогноз суммарного фонда оплаты труда основного персонала с начислениями
5.	Затраты на приобретение материальных запасов
6.	Коэффициент накладных затрат (%) (стр. 3 / стр. 4 + стр. 5)

___________________________________________ _____________________________

Главный бухгалтер (наименование учреждения)  (подпись)     (расшифровка

                                                              подписи)

Информация об изменениях:

Приложение 5 изменено с 15 февраля 2021 г. - Приказ комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области от 15 февраля 2021 г. N 27

Изменения распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение 5
к Порядку
определения платы для физических и
юридических лиц за услуги (работы),
относящиеся к основным видам деятельности
государственных бюджетных организаций,
в отношении которых комитет образования,
науки и молодежной политики Волгоградской
области осуществляет функции и полномочия
учредителя, оказываемые (выполняемые) ими
сверх установленного государственного задания
на оказание государственных услуг (выполнение
работ), а также в случаях, определенных
федеральными законами, в пределах установленного
государственного задания на оказание
государственных услуг (выполнение работ)
(с изменениями от 15 февраля 2021 г.)

Форма

                                 Расчет

               размера платы за оказываемые (выполняемые)

                          платные услуги (работы)

тыс. руб.

N п/п	Наименование услуги (работы)	Затраты на оплату труда основного персонала с начислениями*	Затраты на приобретение материальных запасов	Коэффициент накладных затрат	Рентабельность	Итого затраты на услугу без НДС (гр. 3 + гр. 4 + (гр. 3* гр. 5) + гр. 6)
1	2	3	4	5	6	7

____________________________________ ______________ _____________________

          Главный бухгалтер              (подпись)  (расшифровка подписи)

      (наименование учреждения)

     *  Указывается  общая сумма затрат на оплату труда с начислениями по

каждой должности основного персонала, участвующего в оказании услуги.

Заместитель председателя комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области

Ю.В. Муратова