В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09 июня 2010 г. N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", Концепцией реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 2128-р, постановлением Администрации Волгоградской области от 13 октября 2008 г. N 88-п "Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ", на основании распоряжения Губернатора Волгоградской области от 06 августа 2012 г. N 1046-р "О разработке долгосрочной областной целевой программы "Комплексная система мер, направленных на сокращение потребления наркотиков, алкоголя и других психоактивных веществ населением Волгоградской области" на 2013-2015 годы" Правительство Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Комплексная система мер, направленных на сокращение потребления наркотиков, алкоголя и других психоактивных веществ населением Волгоградской области" на 2013-2015 годы.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Вице-губернатор - председатель |
К.К. Храмов |
Долгосрочная областная целевая программа
"Комплексная система мер, направленных на сокращение потребления наркотиков, алкоголя и других психоактивных веществ населением Волгоградской области" на 2013-2015 годы
(утв. постановлением Правительства Волгоградской области от 11 декабря 2012 г. N 564-п)
Паспорт
долгосрочной областной целевой программы "Комплексная система мер, направленных на сокращение потребления наркотиков, алкоголя и других психоактивных веществ населением Волгоградской области" на 2013-2015 годы
Наименование долгосрочной областной целевой программы |
- |
долгосрочная областная целевая программа "Комплексная система мер, направленных на сокращение потребления наркотиков, алкоголя и других психоактивных веществ населением Волгоградской области" на 2013-2015 годы (далее именуется - Программа) |
Дата принятия решения о разработке программы |
- |
распоряжение Губернатора Волгоградской области от 06 августа 2012 г. N 1046-р "О разработке долгосрочной областной целевой программы "Комплексная система мер, направленных на сокращение потребления наркотиков, алкоголя и других психоактивных веществ населением Волгоградской области" на 2013-2015 годы" |
Государственный заказчик - координатор Программы |
- |
министерство здравоохранения Волгоградской области |
Государственные заказчики Программы |
- |
министерство спорта и туризма Волгоградской области, министерство культуры Волгоградской области, министерство печати и информации Волгоградской области, министерство социальной защиты населения Волгоградской области, министерство по делам национальностей и казачества Волгоградской области, министерство труда и занятости населения Волгоградской области, министерство образования и науки Волгоградской области, министерство промышленности и торговли Волгоградской области, комитет по делам молодежи Волгоградской области |
Основные разработчики Программы |
- |
министерство здравоохранения Волгоградской области, министерство спорта и туризма Волгоградской области, министерство культуры Волгоградской области, министерство печати и информации Волгоградской области, министерство социальной защиты населения Волгоградской области, министерство по делам национальностей и казачества Волгоградской области, министерство труда и занятости населения Волгоградской области, министерство образования и науки Волгоградской области, министерство промышленности и торговли Волгоградской области, комитет по делам молодежи Волгоградской области, антинаркотическая комиссия Волгоградской области |
Цели и задачи Программы |
- |
цели Программы: сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы; совершенствование и повышение эффективности системы мер, направленных на предупреждение и снижение уровня распространения наркомании, потребления алкоголя населением Волгоградской области; задачи Программы: совершенствование системы профилактики немедицинского потребления наркотиков с приоритетом мероприятий первичной профилактики; совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи больным наркоманией и их реабилитации; совершенствование организационного и ресурсного обеспечения программных мероприятий антинаркотической и антиалкогольной направленности; раннее выявление лиц, предрасположенных к употреблению наркотиков; формирование негативного отношения детей, подростков и молодежи к наркотикам; формирование у населения мотивации на ведение здорового образа жизни; своевременное выявление потребителей наркотиков; обеспечение доступности и качества оказания наркологической медицинской помощи; оказание квалифицированной психологической, педагогической и социальной помощи; формирование негативного отношения общества к употреблению наркотиков и алкоголя, переориентирование населения на ведение здорового образа жизни путем расширения антинаркотической и антиалкогольной пропаганды; противодействие переходу наркотиков из стадии концентрации в наиболее уязвимых группах в стадию распространения в общем населении комплексом профилактических мероприятий; развитие материально-технической базы и укрепление кадрового потенциала медицинских учреждений наркологической службы для оказания квалифицированной медицинской помощи гражданам, страдающим наркотической и алкогольной зависимостью; повышение доступности медицинской и социальной реабилитации для наркозависимых и обратившихся за медико-социальной помощью лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями; проведение ежегодного мониторинга наркоситуации в Волгоградской области |
Целевые показатели Программы |
- |
увеличение количества граждан, принимающих участие в мероприятиях антинаркотической и антиалкогольной направленности; увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике наркомании и алкоголизма, по отношению к общей численности указанной категории; увеличение доли подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, по отношению к общей численности данной категории, принявших участие в мероприятиях, направленных на ведение здорового образа жизни; доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Волгоградской области; реализация запланированного количества выходов материалов в средствах массовой информации антинаркотической и антиалкогольной направленности; снижение смертности граждан, страдающих наркотическими и алкогольными заболеваниями и состоящих на наркологическом учете, за счет повышения эффективности лечебно-реабилитационных мероприятий; увеличение доли больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией; увеличение доли подростков и молодежи в возрасте до 18 лет, больных наркоманией и токсикоманией, прошедших лечение и реабилитацию в условиях наркологического стационара, по отношению к общему количеству детей и подростков, госпитализированных с различными видами наркотических расстройств; уровень первичной заболеваемости, рассчитываемый как количество лиц, взятых под наблюдение медицинскими наркологическими учреждениями в отчетном году с впервые установленным диагнозом наркомания, в расчете на 100 тыс. человек населения; снижение первичной заболеваемости и смертности от алкоголизма, включая алкогольные психозы |
Сроки и этапы реализации Программы |
- |
2013-2015 годы, отдельные этапы реализации Программы не выделяются |
Перечень основных мероприятий Программы |
- |
организационно-профилактические мероприятия, направленные на сокращение потребления наркотиков, алкоголя и других психоактивных веществ населением Волгоградской области; мероприятия, направленные на формирование негативного отношения к потреблению наркотиков и алкоголя у населения Волгоградской области и пропаганду ведения здорового образа жизни; мероприятия, направленные на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений здравоохранения и кадрового потенциала Волгоградской области; мероприятия, направленные на ресоциализацию лиц, прошедших курс лечения от наркотической и алкогольной зависимости |
Исполнители основных мероприятий Программы |
- |
государственные учреждения Волгоградской области, подведомственные органам исполнительной власти Волгоградской области, ответственным за реализацию мероприятий Программы; антинаркотическая комиссия Волгоградской области; организации и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации мероприятий Программы, в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд |
Объемы и источники финансирования Программы |
- |
общий объем финансирования Программы в 2013-2015 годах за счет средств областного бюджета составляет 65480,8 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 21662,3 тыс. рублей; в 2014 году - 19821,0 тыс. рублей; в 2015 году - 23997,5 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- |
формирование единой системы позитивных, моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков и алкоголя, с мотивацией к ведению здорового образа жизни населением Волгоградской области; повышение эффективности профилактических, лечебных и реабилитационных мероприятий, оптимизация их ресурсного обеспечения; формирование у граждан, страдающих наркологическими заболеваниями, мотивации к восстановлению утраченного здоровья |
Система организации контроля за исполнением Программы |
- |
контроль за реализацией Программы, координация деятельности исполнителей Программы осуществляется в порядке, определенном разделом 7 Порядка разработки, формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 13 октября 2008 г. N 88-п "Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ" |
1. Содержание проблемы
Среди множества социальных проблем современного российского общества проблема массовой наркотизации населения выходит на одно из первых мест. В России, как и в мире, усугубляется ситуация, связанная с активизацией транснациональной преступности, усилением терроризма, появлением новых видов наркотических средств и психотропных веществ, усилением негативных тенденций таких, как устойчивое сокращение численности населения России, в том числе уменьшение численности молодого трудоспособного населения вследствие расширения масштабов незаконного распространения наркотиков. В целях пресечения распространения на территории Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров Указом Президента Российской Федерации от 09 июня 2010 г. N 690 утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года. Названной Стратегией определен комплекс приоритетных направлений и ожидаемых результатов таких, как надежный государственный контроль за легальным оборотом наркотиков и их прекурсоров, создание и функционирование государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков, современная система лечения и реабилитации больных наркоманией и существенное сокращение предложения наркотиков и спроса на них.
Крайне опасной для здоровья нации является современная ситуация в Российской Федерации, связанная с нелегальным рынком сбыта и злоупотреблением алкогольной продукции. По данным Всемирной организации здравоохранения, алкоголь является причиной почти 4 процентов смертей в мире. По последним данным Роспотребнадзора, количество алкоголиков в России уже превысило отметку в 5000000 человек. Около половины смертей в возрасте 20-40 лет обусловлено злоупотреблением алкоголем, 59 процентов мужчин и 33 процента женщин умирают от отравления алкоголем, алкогольных заболеваний, несчастных случаев или самоубийств, совершенных в состоянии алкогольного опьянения.
Алкоголизм постепенно растет и молодеет, и для борьбы с масштабной алкоголизацией современного общества распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 2128-р одобрена Концепция реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, основной целью которой является снижение уровня потребления алкогольной продукции, повышение эффективности системы профилактики злоупотребления алкогольной продукцией.
Названные цели и задачи будут осуществляться в Волгоградской области путем реализации в рамках Программы мероприятий, направленных на предупреждение и профилактику распространения и употребления наркотиков, алкоголя среди населения и особенно молодежного сообщества, лечение и реабилитацию граждан, страдающих наркотической и алкогольной зависимостью.
Актуальность данной Программы заключается в том, что изменившееся социально-экономическое положение в стране требует от общества быстрой адаптации к новым условиям существования. Современное общество столкнулось с новыми проблемами: подростковой преступностью, наркоманией, токсикоманией. Эти проблемы носят общественный характер. Распространению наркотической продукции способствует криминализация российского общества, высокая профессионализация наркопреступности.
Отсутствие целостной, научно обоснованной системы профилактики распространения наркомании, в первую очередь среди подростков и молодежи, не позволяет оказывать адекватное противодействие таким негативным явлениям.
В стране происходит интенсивная структурная перестройка нелегального алкогольного рынка и нелегальной наркопродукции. Высококонцентрированные наркотики, такие как героин, кокаин, стимуляторы амфетаминового ряда, лекарственные препараты, обладающие психотропным воздействием, а также их влияние на распространение ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов представляют угрозу безопасности государства, экономике страны и здоровью ее населения. Злоупотребление алкоголем приводит к необратимым изменениям со стороны внутренних органов организма человека. Среди наиболее частых смертельных заболеваний у алкоголиков выделяют алкогольную кардиомиопатию, инсульты, заболевания желудка, печени, алкогольные психозы, туберкулез. В этих условиях требуется наращивание усилий по реализации адекватных и эффективных мер противодействия злоупотреблению алкоголем, наркотиками и их незаконному обороту.
В Волгоградской области за последние три года количество граждан, больных наркоманией, увеличилось на 10 процентов (с 3976 человек в 2009 году до 4373 человека в 2011 году), количество лиц, зарегистрированных в качестве потребителей наркотических средств, возросло на 7,5 процента (с 3252 человек в 2009 году до 3495 человек в 2011 году). Несмотря на то, что число состоящих на учете больных токсикоманией (2009 год - 165 человек, 2010 год - 151 человек, 2011 год - 151 человек) и потребителей ненаркотических средств (2009 год - 587 человек, 2010 год - 469 человек, 2011 - 470 человек) является незначительным, вызывает тревогу тот факт, что наибольшее число из данной категории граждан - несовершеннолетние (среди токсикоманов - 18,5 процента, среди потребителей ненаркотических средств - 72,8 процента).
В динамике за последние 3 года прослеживается уменьшение числа больных алкогольными психозами на 23,5 процента, среди женского населения - на 36,8 процента. Уменьшилось количество лиц, взятых на учет с впервые установленным диагнозом алкогольные психозы, на 13,2 процента. Снизилось число несовершеннолетних, поступивших на лечение с синдромом зависимости от алкоголя на 35,3 процента, а с употреблением алкоголя с вредными последствиями - в 4,3 раза.
Неуклонно растет число пациентов, поступающих в наркологические стационары в тяжелом состоянии, требующих оказания неотложной медицинской помощи. На протяжении последних 3 лет остается достаточно высоким процент экстренных госпитализаций детей и подростков в результате употребления алкоголя, галлюциногенов и психодислептиков.
Увеличились экстренные госпитализации больных с отравлениями наркотиками и психодислептиками (в 2010 году по сравнению 2009 годом - более чем в 6 раз, из них детей в 1,9 раза), а также увеличилось число несовершеннолетних, поступивших на лечение в наркологические стационары Волгоградской области в связи с синдромом зависимости от алкоголя на 14,3 процента и употреблением алкоголя с вредными последствиями на 23,3 процента.
Прогрессирующая и угрожающая тенденция наркотизации и алкоголизации населения является одним из факторов демографического и социального кризиса, представляет собой общенациональную угрозу на уровне личности, семьи, общества, государства.
2. Основные цели и задачи Программы
Основные цели Программы:
сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы;
совершенствование и повышение эффективности системы мер, направленных на предупреждение и снижение уровня распространения наркомании, потребления алкоголя населением Волгоградской области.
Для достижения названных целей предусматривается решение следующих задач:
совершенствование системы профилактики немедицинского потребления наркотиков с приоритетом мероприятий первичной профилактики;
совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи больным наркоманией и их реабилитации;
совершенствование организационного и ресурсного обеспечения Программных мероприятий антинаркотической и антиалкогольной направленности;
раннее выявление лиц, предрасположенных к употреблению наркотиков;
формирование негативного отношения детей, подростков и молодежи к наркотикам;
формирование у населения мотивации на ведение здорового образа жизни;
своевременное выявление потребителей наркотиков;
обеспечение доступности и качества оказания наркологической медицинской помощи;
оказание квалифицированной психологической, педагогической и социальной помощи;
формирование негативного отношения общества к употреблению наркотиков и алкоголя, переориентирование населения на ведение здорового образа жизни путем расширения антинаркотической и антиалкогольной пропаганды;
противодействие переходу наркотиков из стадии концентрации в наиболее уязвимых группах в стадию распространения в общем населении комплексом профилактических мероприятий;
развитие материально-технической базы и укрепление кадрового потенциала медицинских учреждений наркологической службы для оказания квалифицированной медицинской помощи гражданам, страдающим наркотической и алкогольной зависимостью;
повышение доступности медицинской и социальной реабилитации для наркозависимых и обратившихся за медико-социальной помощью лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями;
проведение ежегодного мониторинга наркоситуации в Волгоградской области.
3. Этапы и сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2013-2015 годы, отдельные этапы реализации Программы не выделяются.
4. Технико-экономическое обоснование Программы
Программой предусматривается осуществить комплекс мероприятий социального характера по формированию антинаркотического и антиалкогольного мировоззрения в общественном сознании населения Волгоградской области, пропаганде здорового образа жизни, укреплению кадрового потенциала Волгоградской области, лечению граждан от наркотической и алкогольной зависимости и ресоциализации лиц, прошедших курс от наркотической и алкогольной зависимости.
По-видимому, в предыдущем абзаце раздела 4 настоящей долгосрочной областной целевой программы пропущена часть текста, после "курс" следует читать "лечения"
В результате реализации мероприятий Программы ожидается уменьшение экономических потерь, связанных с повышенным уровнем смертности, утратой трудоспособности, затратами на лечение заболеваний, возникших вследствие потребления алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, социальными выплатами государства инвалидам, сиротам, снижением производительности труда населения.
5. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий предусматривает:
комплекс мероприятий антинаркотической и антиалкогольной пропаганды, совершенствование межведомственного взаимодействия и информационного обеспечения в области антинаркотической и антиалкогольной деятельности, обеспечение, повышение квалификации кадрового состава и укрепление материально-технической базы учреждений наркологической службы. Всего на реализацию программных мероприятий предусмотрено 65480,8 тыс. рублей, в том числе на:
организационно-профилактические мероприятия, направленные на сокращение потребления алкоголя, наркотиков и других психоактивных веществ населением Волгоградской области;
мероприятия, направленные на формирование негативного отношения к потреблению наркотиков и алкоголя у населения Волгоградской области и пропаганду ведения здорового образа жизни;
мероприятия, направленные на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений здравоохранения и кадрового потенциала Волгоградской области;
мероприятия, направленные на ресоциализацию лиц, прошедших курс лечения от наркотической зависимости. Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении 1.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы в 2013-2015 годах за счет средств областного бюджета составляет 65480,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 21662,3 тыс. рублей;
в 2014 году - 19821,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 23997,5 тыс. рублей.
Распределение средств из областного бюджета, выделяемых на реализацию основных мероприятий Программы, приведено в следующей таблице:
N п/п |
Государственные заказчики Программы |
Объем финансирования (тыс. рублей) |
|||
всего |
в том числе |
||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
1. |
Министерство образования и науки Волгоградской области |
860,0 |
- |
410,0 |
450,0 |
2. |
Комитет по делам молодежи Волгоградской области |
11300,0 |
3250,0 |
3850,0 |
4200,0 |
3. |
Министерство печати и информации Волгоградской области |
2720,0 |
580,0 |
1375,0 |
1345,0 |
4. |
Министерство культуры Волгоградской области |
6730,0 |
515,0 |
515,0 |
5700,0 |
5. |
Министерство социальной защиты населения Волгоградской области |
450,8 |
147,3 |
151,0 |
152,5 |
6. |
Министерство по делам национальностей и казачества Волгоградской области |
200,0 |
- |
100,0 |
100,0 |
7. |
Министерство спорта и туризма Волгоградской области |
6330,0 |
2110,0 |
2110,0 |
2110,0 |
8. |
Министерство здравоохранения Волгоградской области |
36310,0 |
15060,0 |
11310,0 |
9940,0 |
11. |
Итого |
65480,8 |
21662,3 |
19821,0 |
23997,5 |
Нумерация пунктов настоящей таблицы приводится в соответствии с источником
7. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы основывается на координации взаимодействия органов исполнительной власти, совокупности мероприятий политического, экономического, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения немедицинского потребления наркотиков, снижение масштабов злоупотребления алкоголем и популяризацию здорового образа жизни среди населения Волгоградской области.
Управление реализацией Программы и оперативный контроль за ходом ее выполнения обеспечиваются государственным заказчиком - координатором Программы. Государственные заказчики Программы обеспечивают эффективное использование средств, несут ответственность за реализацию Программы в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Волгоградской области.
Реализация Программы в части выполнения мероприятий по приобретению товаров, работ, услуг осуществляется на основании государственных контрактов на поставки товаров, работ и услуг для нужд Волгоградской области, заключаемых заказчиком Программы и его подведомственными учреждениями с поставщиками. Размещение заказов на поставки товаров, работ и услуг проводится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Основными исполнителями Программы являются подведомственные государственным заказчикам Программы государственные учреждения. В Программе также могут участвовать организации, по результатам конкурсов осуществляющие проведение мероприятий Программы.
Государственные заказчики Программы осуществляют процесс снижения негативных тенденций антинаркотической и антиалкогольной деятельности в пределах своих полномочий, объединяют свои усилия для обеспечения эффективного функционирования системы антинаркотического и антиалкогольного воспитания в целом.
8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения
Контроль за реализацией Программы, координация деятельности исполнителей Программы осуществляется в порядке, определенном разделом 7 Порядка разработки, формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 13 октября 2008 г. N 88-п "Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ".
9. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации целевой Программы
Эффективность реализации Программы определяется исходя из уровня достижения количественных и качественных показателей результатов реализации Программы по следующим критериям:
уровень достижения планируемых результатов целевых индикаторов реализации мероприятий Программы;
уровень соответствия бюджетных затрат на мероприятия Программы запланированному уровню затрат;
оценка качественных показателей при проведении массовых мероприятий Программы.
Для оценки результатов реализации Программы будут использованы следующие целевые показатели, представленные в таблице:
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Базовое значение целевого показателя (2012 год) |
Планируемое значение целевого показателя по годам |
||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
1. |
Количество граждан, принимающих участие в мероприятиях антинаркотической и антиалкогольной направленности |
человек |
50000 |
70490 |
74590 |
77580 |
2. |
Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике наркомании и алкоголизма, по отношению к общей численности указанной категории |
процентов |
10 |
15 |
20 |
25 |
3. |
Доля подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, по отношению к общей численности данной категории, принявших участие в мероприятиях, направленных на ведение здорового образа жизни |
процентов |
10 |
15 |
20 |
25 |
4. |
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Волгоградской области |
процентов |
20 |
25 |
27,5 |
30 |
5. |
Количество выходов материалов в средствах массовой информации антинаркотической и антиалкогольной направленности |
единиц |
50 |
160 |
180 |
200 |
6. |
Снижение смертности граждан, страдающих наркотическими и алкогольными заболеваниями и состоящих на наркологическом учете, за счет повышения эффективности лечебно-реабилитационных мероприятий |
процентов |
15 |
13 |
10 |
5 |
7. |
Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией |
процентов |
10 |
15 |
20 |
25 |
8. |
Доля подростков и молодежи в возрасте до 18 лет, больных наркоманией и токсикоманией, прошедших лечение и реабилитацию в условиях наркологического стационара, по отношению к общему количеству детей и подростков, госпитализированных с различными видами наркотических расстройств |
процентов |
20 |
25 |
30 |
35 |
9. |
Уровень первичной заболеваемости, рассчитываемый как количество лиц, взятых под наблюдение медицинскими наркологическими учреждениями в отчетном году с впервые установленным диагнозом наркомания, в расчете на 100 тыс. человек населения (относительное число вновь выявленных и зарегистрированных больных наркоманией за год) |
процентов |
15 |
13 |
11 |
9 |
10. |
Снижение первичной заболеваемости и смертности от алкоголизма, включая алкогольные психозы |
процентов |
15 |
13 |
10 |
5 |
Уровень достижения планируемых результатов целевых индикаторов реализации мероприятий Программы рассчитывается по формуле:
, где:
- степень достижения i-гo целевого индикатора Программы;
- фактическое значение i-гo целевого индикатора Программы;
- плановое значение i-гo целевого индикатора Программы.
Значение показателя должно быть больше либо равно 1.
Уровень соответствия бюджетных затрат на мероприятия Программы запланированному уровню затрат рассчитывается по формуле:
, где:
- степень соответствия бюджетных затрат i-гo мероприятия Программы запланированному уровню затрат;
- фактическое значение бюджетных затрат i-гo мероприятия Программы;
- плановое, прогнозное значение бюджетных затрат i-гo мероприятия Программы.
Значение показателя должно быть меньше либо равно 1.
Оценка качественных показателей при проведении массовых мероприятий будет учитываться на основании:
сбора отчетных данных, предоставляемых учреждениями путем подсчета количества обученных лиц, проведения социологических исследований, подсчета детей и молодежи, охваченных программами детских и молодежных общественных организаций;
сбора информации исходя из отчетных данных, предоставляемых учреждениями социального обслуживания населения;
сбора информации по результатам проведенных лекций, конкурсов, областных конференций, образовательных программ, собраний, изготовленных, выпущенных средств наглядной информации и методических материалов;
сбора отчетных данных путем увеличения количества проводимых для молодежной среды культурно-досуговых мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни, увеличения количества привлеченных участников в мероприятия по пропаганде здорового образа жизни;
сбора статистических данных медицинских отчетных форм. Данные рассчитываются один раз в год;
социологического исследования уровня информированности граждан о государственных программах по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни;
статистической отчетности по форме 1-ФК "Сведения по физической культуре и спорту", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 23 ноября 2012 г. N 562 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минспортом России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений по физической культуре и спорту".
По-видимому, в предыдущем абзаце раздела 9 настоящей долгосрочной областной целевой программы допущена опечатка, дату названного приказа следует читать как 23 октября 2012 г.
В результате реализации Программы могут возникнуть следующие риски:
неполный охват населения профилактическими мероприятиями, вызванный низким самосознанием и недостаточным уровнем культуры современного общества;
деформация у населения общественных ценностей и культурно-нравственного воспитания;
ухудшение демографических показателей (в том числе ранняя смертность и снижение рождаемости);
недостаточное бюджетное финансирование, возникшее при формировании рыночной конъюнктуры цен в виде удорожания товаров и услуг и, как следствие, снижение количественных и качественных объемов проводимых комплексных профилактических мероприятий, снижение качества оказания медицинской помощи, что может негативно отразиться на достижении ожидаемых конечных результатов реализации Программы.
10. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Программы
Размещение государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Перечень имущества, приобретаемого в ходе реализации Программы, представлен в приложении 2.
11. Сведения о правах юридических лиц на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации Программы
Имущество, приобретаемое в ходе реализации Программы, поступает в государственную собственность Волгоградской области и закрепляется на праве оперативного управления за областными государственными учреждениями. Исключение составляют аудио- и аудиовизуальные материалы - все права на данные материалы принадлежат авторам произведений в соответствии с частью 4 Гражданского кодекса Российской Федерации.
12. Нормативное обеспечение качества продукции (работ, услуг)
Качество товаров (работ, услуг), приобретаемых в ходе реализации мероприятий Программы, определяется в соответствии с требованиями, предъявляемыми к таким товарам (работам, услугам) на момент размещения заказа на их приобретение (ГОСТ, нормативы, технические условия, иные стандарты, СанПиН, СНиП, иные правила и так далее).
Приложение 1
к долгосрочной областной целевой
программе "Комплексная система мер,
направленных на сокращение
потребления наркотиков, алкоголя
и других психоактивных веществ
населением Волгоградской области"
на 2013-2015 годы
Перечень
программных мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Комплексная система мер, направленных на сокращение потребления наркотиков, алкоголя и других психоактивных веществ населением Волгоградской области" на 2013-2015 годы
Приложение 2
целевой программе "Комплексная
система мер, направленных
на сокращение потребления
наркотиков, алкоголя и других
психоактивных веществ
населением Волгоградской
области" на 2013-2015 годы
Перечень
имущества, приобретаемого в ходе реализации долгосрочной областной целевой программы "Комплексная система мер, направленных на сокращение потребления наркотиков, алкоголя и других психоактивных веществ населением Волгоградской области" на 2013-2015 годы
N п/п |
Государственный заказчик, исполнитель Программы, наименование имущества |
Единица измерения |
Количество приобретаемого имущества |
|||
всего |
в том числе по годам |
|||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
1. |
Комитет по делам молодежи Волгоградской области |
|
|
|
|
|
1.1. |
Компьютер (с комплектующими) (внутренний модем, сетевая плата Wi-Fi) |
штук |
1 |
1 |
- |
- |
1.2. |
Ноутбук, мышь (USB), сумка |
штук |
1 |
1 |
- |
- |
1.3. |
Принтер |
штук |
1 |
1 |
- |
- |
1.4. |
Проектор |
штук |
1 |
1 |
- |
- |
1.5. |
Экран |
штук |
1 |
1 |
- |
- |
2. |
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Волгоградский областной клинический наркологический диспансер", подведомственное министерству здравоохранения Волгоградской области |
|
|
|
|
|
2.1. |
Окси-СПА физиокомплекс |
штук |
1 |
1 |
- |
- |
2.2. |
Оборудование для гидротерапии |
штук |
1 |
1 |
- |
- |
2.3. |
Стабилометрическая платформа |
штук |
1 |
1 |
- |
- |
2.4. |
Изокинетические медицинские тренажеры |
комплектов |
1 |
1 |
- |
- |
2.5. |
Иммуноферментный анализатор |
штук |
1 |
1 |
- |
- |
2.6. |
Система интегрального неинвазивного мониторинга |
штук |
1 |
1 |
- |
- |
2.7. |
Физиотерапевтическое оборудование |
комплектов |
1 |
1 |
- |
- |
2.8. |
Экспресс-анализатор мочи |
штук |
15 |
15 |
- |
- |
2.9. |
Экспресс-тесты для определения наркотических веществ |
штук |
20000 |
10000 |
- |
10000 |
2.10. |
Баночки для сбора мочи |
штук |
20000 |
10000 |
- |
10000 |
2.11. |
Мундштуки для алкотестеров |
штук |
10000 |
5000 |
- |
5000 |
2.12. |
Современное оборудование и мебель для обустройства конференц-зала (аудио- и видеоконференции, устройство мультимедийной трибуны, президиума и кресел для проведения межрайонных, областных и межрегиональных конференций, лекций и семинаров для наркологов) |
комплектов |
1 |
1 |
- |
- |
2.13. |
Компьютеры с комплектующими: ИБП, монитор LCD, МФУ, системный блок (Windows, MS Office, мышь, клавиатура, внутренний модем, сетевая плата Wi-Fi), компьютерная стойка и кресло |
штук |
17 |
8 |
9 |
- |
2.14. |
Ноутбук, мышь (USB), сумка |
штук |
1 |
- |
1 |
- |
3. |
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Волгоградская областная наркологическая больница", Волгоград, подведомственное министерству здравоохранения Волгоградской области |
|
|
|
|
|
3.1. |
Газовый хроматограф |
штук |
1 |
1 |
- |
- |
3.2. |
Анализатор наркотических и сильнодействующих лекарственных средств |
штук |
2 |
- |
2 |
- |
3.3. |
Стерилизатор сухожаровой |
штук |
2 |
- |
2 |
- |
3.4. |
Электрокардиограф многоканальный |
штук |
2 |
2 |
- |
- |
3.5. |
Аппарат ИВЛ LTV-1200 |
штук |
2 |
- |
- |
2 |
3.6. |
Аппарат для плазмафереза и плазмацитафереза |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
3.7. |
Монитор анестезиолога-реаниматолога |
штук |
2 |
- |
- |
2 |
3.8. |
Электроотсасыватель хирургический с бактериальным фильтром |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
3.9. |
Облучатель ультрафиолетовый бактерицидный |
штук |
4 |
4 |
- |
- |
3.10. |
Комплекс биологической обратной связи, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
массажное кресло |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
водно-пузырьковая панель |
штук |
3 |
- |
- |
3 |
|
эгоскоп |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
устройство психофизиологическое телеметрическое "Реакор-Т" |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
программно-методическое обеспечение (ПМО) функционального биоуправления с БОС-ПМО "Реакор" |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
комплект электродов, датчиков и принадлежностей АБП-ФБУ - для работы ПМО "Реакор" |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
набор шлемов сетчатых эластичных "детский" НШ-ЭЭГ-ФБУ-Д, 5 типоразмеров от 45 до 55 |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
набор шлемов сетчатых эластичных "взрослый" НШ-ЭЭГ-ФБУ-В, 5 типоразмеров от 55 до 66 |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
набор ЭКГ электродов (3 клипсы) |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
электронный ключ ЭКПО-1М |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
ПМО Анализ сердечного ритма "АСР" |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
беспроводной электростимулятор с методикой обучения навыкам стрессоустойчивости |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
адаптер питания USB для АБП-4 |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
источник питания (сетевой, 220 В, 50 Гц) с разъемом USB |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
кресло акустическое сенсорное (с 16 встроенными акустическими системами, 16-канальным усилителем и ПМО управления акустической средой) |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
стабилизатор |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
беспроводной адаптер стабилоплатформы |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
электроэнцефалограф-регистратор компьютеризированный портативный носимый "Энцефалан-ЭЭГР-19/26" |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
исполнение "Энцефалан-ЭЭГР-19/26" АТ-ПСГ-Видео (вариант ПМО "Элитный") |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
комплект ЭЭГ-электродов КЭ-ЭЭГ-10/20-"Энцефалан-КЭ" (Набор "взрослый", размеры 55-66-ЭС-ЭЭГ-19-3В) |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
комплект ЭЭГ-электродов КЭ-ЭЭГ-10/20-"Энцефалан-КЭ" (Набор "взрослый", размеры 55-66-ЭС-ЭЭГ-11-3В) |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
стимулятор СФН/ФО-04 (автономный фотостимулятор) с встроенной LED-матрицей |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
диктофон цифровой ДЦМ-32М |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
электронный ключ ЭКПО-1М |
штук |
1 |
. |
- |
1 |
|
комплект для ЭЭГ-видеомониторинга мобильный базовый улучшенный (день-ночь) |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
ПМО сомнологические исследования "Энцефалан-ПСГ" вариант "Максимальный" |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
ПМО "Энцефалан-СА" для мониторинга церебральных функций |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
ПМО анализ сердечного ритма "АСР" |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
беспроводной датчик двигательной активности |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
беспроводной модуль МРД |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
комплект датчиков и принадлежностей для модуля МРД |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
беспроводной модуль пульсоксиметра |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
комплекс объективного психологического анализа и тестирования "Эгоскоп" |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
адаптер питания USB |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
источник питания (сетевой, 220 В, 50 Гц) с разъемом USB |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
кронштейн настольный для АБП-4 |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
ПМО объективный психологический анализ и тестирование "Эгоскоп" |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
комплект электродов, датчиков и принадлежностей АБП-Эгоскоп |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
укладка для регистрации физиологических сигналов |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
монитор-планшет 17" типа Wacom PL-720 |
штук |
1 |
- |
- |
|
|
устройство психофизиологического тестирования УПФТ-1/30-"Психофизиолог" (комплект тестов "Максимальный") |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
базовый комплект (автономный пульт УПФТ-1/30) |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
"Психофизиолог" с комплектом тестов "Максимальный" |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
дополнение "Персональное рабочее место психолога" в комплекте с интерфейсным блоком ИБ-3.1, инсталляционным диском ПМО |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
рабочая станция с предустановленным ПО для обеспечения работы устройства психофизиологического телеметрического "Реакор-Т" |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
рабочая станция с предустановленным ПО для обеспечения работы электроэнцефалографа-регистратора компьютеризированного портативного носимого "Энцефалан-ЭЭГР-19/26" |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
рабочая станция с предустановленным ПО для обеспечения работы комплекса объективного психологического анализа и тестирования "Эгоскоп" |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
3.11. |
Комплекс "ПРАК" (2-местный) |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
3.12. |
Оборудование для выхода в интернет для проведения дистанционных реабилитационных мероприятий, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
компьютер |
штук |
2 |
2 |
- |
- |
|
ноутбук |
штук |
1 |
1 |
- |
- |
|
подключение проводного интернета (кабель, сетевой фильтр и другое), |
штук |
1 |
1 |
- |
- |
|
устройство для беспроводного интернета |
штук |
1 |
1 |
- |
- |
3.13. |
Спортивная площадка (16 метров х 14 метров), в том числе: |
|
|
|
|
|
|
ограждение (сетка рабица - высота 4 метра) |
штук |
1 |
1 |
- |
- |
|
искусственное покрытие (Regupol Kombi или эквивалент, всепогодное покрытие для многофункциональных спортивных площадок) |
штук |
1 |
1 |
- |
- |
|
стойка волейбольная (комплект) с сеткой |
штук |
3 |
3 |
- |
- |
|
мяч волейбольный |
штук |
2 |
2 |
- |
- |
|
щит баскетбольный |
штук |
3 |
3 |
- |
- |
|
мяч баскетбольный |
штук |
2 |
2 |
- |
- |
|
ворота гандбольные |
штук |
2 |
2 |
- |
- |
|
лавочка со спинкой |
штук |
3 |
3 |
- |
- |
3.14. |
Комплект оборудования для оснащения комнаты психологической разгрузки (реабилитационная программа "Трезвость - залог здоровья"), в том числе: |
|
|
|
|
|
|
ноутбук |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
цифровой видеопроектор |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
3.15. |
Аппаратура для механотерапии верхних и нижних конечностей (спортивный уголок), в том числе: |
|
|
|
|
|
|
велотренажер |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
шведская стенка |
штук |
2 |
- |
- |
2 |
|
кольца |
штук |
2 |
- |
- |
2 |
|
канат |
штук |
1 |
- |
- |
1 |
|
гантели |
штук |
2 |
- |
- |
2 |
3.16. |
Палатный цифровой передвижной рентгеновский аппарат для реанимационного отделения |
штук |
1 |
- |
1 |
- |
4. |
Государственное казенное учреждение здравоохранения "Областная психиатрическая больница N 7", г. Камышин, подведомственное министерству здравоохранения Волгоградской области |
|
|
|
|
|
4.1. |
Глюкометр |
штук |
1 |
1 |
- |
- |
4.2. |
Тест-полоски для глюкометра |
штук |
1000 |
1000 |
- |
- |
4.3. |
Аппарат для проведения транскраниальной электростимуляции |
штук |
1 |
1 |
- |
- |
4.4. |
Набор реанимационный для скорой помощи |
комплектов |
1 |
1 |
- |
- |
5. |
Министерство печати и информации Волгоградской области |
|
|
|
|
|
5.1. |
Видеоролики |
штук |
4 |
- |
2 |
2 |
5.2. |
Аудиоролики |
штук |
4 |
- |
2 |
2 |
5.3. |
Информационный баннер |
штук |
20 |
- |
10 |
10 |
5.4. |
Плакаты |
штук |
5000 |
- |
2500 |
2500 |
5.5. |
Буклеты |
штук |
4000 |
- |
2000 |
2000 |
5.6. |
Брошюры |
штук |
4000 |
- |
2000 |
2000 |
6. |
Министерство социальной защиты населения Волгоградской области |
|
|
|
|
|
6.1. |
Памятка по ресоциализации |
штук |
1500 |
500 |
500 |
500 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Волгоградской области от 11 декабря 2012 г. N 564-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Комплексная система мер, направленных на сокращение потребления наркотиков, алкоголя и других психоактивных веществ населением Волгоградской области" на 2013-2015 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
Текст постановления опубликован в газете "Волгоградская правда" от 19 декабря 2012 г. N 239
Постановлением Правительства Волгоградской области от 14 апреля 2014 г. N 196-п настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Волгоградской области от 25 ноября 2013 г. N 664-п
Постановление Правительства Волгоградской области от 9 сентября 2013 г. N 477-п