Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации Волгоградской области от 28 февраля 2011 г. N 103-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Повышение качества жизни пожилых людей в Волгоградской области" на 2011-2013 годы"
С изменениями и дополнениями от:
5 сентября 2011 г., 27 апреля, 11, 18 сентября, 11, 28 декабря 2012 г.
В целях реализации распоряжения Главы Администрации Волгоградской области от 31 января 2011 г. N 43-р "О разработке долгосрочной областной целевой программы "Повышение качества жизни пожилых людей в Волгоградской области" на 2011-2013 годы" Администрация Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Повышение качества жизни пожилых людей в Волгоградской области" на 2011-2013 годы.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
|
Глава Администрации |
А.Г. Бровко |
Долгосрочная областная целевая программа
"Повышение качества жизни пожилых людей в Волгоградской области" на 2011-2013 годы
(утв. постановлением Администрации Волгоградской области от 28 февраля 2011 г. N 103-п)
С изменениями и дополнениями от:
5 сентября 2011 г., 27 апреля, 11, 18 сентября, 11, 28 декабря 2012 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Волгоградской области от 28 декабря 2012 г. N 641-п в паспорт настоящей долгосрочной областной целевой программы внесены изменения
Паспорт
долгосрочной областной целевой программы "Повышение качества жизни пожилых людей в Волгоградской области" на 2011-2013 годы
|
Наименование долгосрочной областной целевой программы |
- |
долгосрочная областная целевая программа "Повышение качества жизни пожилых людей в Волгоградской области" на 2011-2013 годы (далее именуется - Программа) |
|
Дата принятия решения о разработке Программы |
- |
распоряжение Главы Администрации Волгоградской области от 31 января 2011 г. N 43-р "О разработке долгосрочной областной целевой программы "Повышение качества жизни пожилых людей в Волгоградской области" на 2011-2013 годы" |
|
Государственный заказчик-координатор Программы |
- |
министерство социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - министерство социальной защиты населения) |
|
Государственные заказчики Программы |
- |
министерство здравоохранения Волгоградской области (далее именуется - министерство здравоохранения), министерство образования и науки Волгоградской области (далее именуется - министерство образования и науки), министерство спорта и туризма Волгоградской области (далее именуется - министерство спорта и туризма), министерство труда и занятости населения Волгоградской области (далее именуется - министерство труда и занятости населения), комитет информационных технологий и коммуникаций Волгоградской области (далее именуется - комитет информационных технологий и коммуникаций) |
|
Основные разработчики Программы |
- |
министерство здравоохранения, министерство образования и науки, министерство спорта и туризма, министерство труда и занятости населения, комитет информационных технологий и коммуникаций, министерство социальной защиты населения |
|
Цели и задачи Программы |
- |
цель Программы - создание организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества; задачи Программы: совершенствование регионального законодательства в сфере обслуживания пожилых людей; укрепление социальной защищенности пожилых людей; содействие укреплению здоровья пожилых людей; оптимизация среды жизнедеятельности пожилых людей; обеспечение качества и доступности услуг для пожилых людей, проживающих в сельской местности; совершенствование коммуникационных связей и развитие интеллектуального потенциала пожилых людей; организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей; кадровое обеспечение деятельности по работе с пожилыми людьми; научно-методическое и информационное сопровождение деятельности, направленной на повышение качества жизни пожилых людей |
|
Важнейшие целевые показатели Программы |
- |
количество разработанных и принятых нормативных правовых актов, направленных на обеспечение социальной защищенности пожилых людей в Волгоградской области; количество государственных учреждений социального обслуживания, оснащенных оборудованием, аппаратурой и приборами, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг; количество оснащенных государственных учреждений здравоохранения и количество приобретенного оборудования для оказания медицинской помощи; количество транспортных средств, приобретенных для обеспечения комфортного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания; охват социальными услугами граждан пожилого возраста и инвалидов из числа выявленных граждан, нуждающихся в социальном обслуживании (стационарном и на дому); доля малоимущих жителей Волгоградской области, получающих трудовую пенсию по старости и ветеранов (участников и инвалидов) Великой Отечественной войны, получивших льготное зубопротезирование, от общего числа граждан указанных категорий, проживающих на территории Волгоградской области; количество граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в государственных специализированных стационарных учреждениях социального обслуживания, получивших лечение заболеваний органов зрения; количество созданных школ по уходу за пожилыми людьми; количество вновь созданных приемных (социальных) семей для граждан пожилого возраста и инвалидов; доля государственных стационарных учреждений социального обслуживания для престарелых и инвалидов, в которых нормы площади спален соответствуют нормам, установленным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 71 "Об утверждении СанПин 2.1.2.2564-09", от общего числа государственных стационарных учреждений социального обслуживания для престарелых и инвалидов; охват социальными услугами пожилых людей из числа нуждающихся, выявленных в ходе работы мобильных бригад; количество государственных учреждений социального обслуживания, организующих работу мобильных бригад, и количество приобретенного для этих целей автотранспорта; количество государственных учреждений здравоохранения, организующих работу мобильных бригад по оказанию консультативно-диагностической помощи жителям, и число мобильных бригад; доля фельдшерско-акушерских пунктов (далее именуются - ФАП), осуществляющих доставку лекарств гражданам пожилого возраста, проживающим в сельской местности, от их общего количества; количество созданных компьютерных классов и обученных в них пожилых людей; количество созданных диспетчерских пунктов сурдопереводчиков в государственных учреждениях социального обслуживания; количество граждан пожилого возраста, которым оказано содействие в трудоустройстве; количество созданных клубов по интересам на базе государственных учреждений социального обслуживания; количество проведенных областных мероприятий, направленных на организацию досуга и вовлечение пожилых людей в общественную жизнь; количество штатных единиц, введенных с целью работы с пожилыми людьми в учреждениях социального обслуживания населения по новым технологиям; количество врачей, прошедших подготовку по гериатрии; количество проведенных исследований (мониторингов) социально-экономического положения граждан пожилого возраста; количество публикаций в периодической печати по вопросам, связанным с социальной защитой и социальным обслуживанием пожилых людей |
|
Сроки и этапы реализации Программы |
- |
2011-2013 годы, отдельные этапы реализации Программы не выделяются |
|
Перечень основных мероприятий Программы |
- |
мероприятия, направленные на совершенствование регионального законодательства в сфере обслуживания пожилых людей; мероприятия, направленные на социальную реабилитацию и поддержание здоровья пожилых людей; модернизация материально-технической базы учреждений социального обслуживания и здравоохранения; мероприятия, направленные на повышение качества и доступности услуг для пожилых людей; мероприятия, направленные на создание информационной системы поддержки пожилых людей и организацию учебного процесса для них; организация и проведение образовательных, культурно-досуговых, спортивных мероприятий с участием граждан пожилого возраста и инвалидов; внедрение систем материального стимулирования социальных работников за достижение высоких результатов в работе по социальному обслуживанию пожилых людей; развитие системы научно-методического и информационного сопровождения деятельности, направленной на повышение качества жизни пожилых людей |
|
Исполнители Программы и ее основных мероприятий |
- |
министерство здравоохранения, министерство образования и науки, министерство труда и занятости населения, министерство спорта и туризма, комитет информационных технологий и коммуникаций, министерство социальной защиты населения, учреждения, находящиеся в ведении указанных органов исполнительной власти Волгоградской области, исполнители, определенные в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" |
|
Объемы и источники финансирования Программы (в целом по Программе и с разбивкой по годам и источникам финансирования) |
- |
общий объем финансирования Программы из средств областного бюджета составит 217048,43 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 25092,93 тыс. рублей; в 2012 году - 73347,80 тыс. рублей; в 2013 году - 118607,70 тыс. рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- |
принятие не менее 13 нормативных правовых актов, направленных на обеспечение социальной защищенности пожилых людей в Волгоградской области; оснащение оборудованием, аппаратурой и приборами, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг, 30 государственных учреждений социального обслуживания; оснащение 1 государственного учреждения здравоохранения 1 единицей оборудования для оказания медицинской помощи пожилым гражданам; приобретение 27 единиц транспортных средств для обеспечения комфортного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных условиях; охват социальными услугами граждан пожилого возраста и инвалидов из числа выявленных граждан, нуждающихся в социальном обслуживании (стационарном и на дому), до 97,2 процента; получение 42 гражданами пожилого возраста и инвалидами, проживающими в государственных специализированных стационарных учреждениях социального обслуживания, лечения по заболеваниям органов зрения; создание не менее 34 приемных (социальных) семей для граждан пожилого возраста и инвалидов; увеличение доли государственных стационарных учреждений социального облуживания# для престарелых и инвалидов, в которых нормы площади спален соответствуют нормам, установленным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 71 "Об утверждении СанПин 2.1.2.2564-09", от общего числа государственных стационарных учреждений социального облуживания# для престарелых и инвалидов, до 60 процентов; охват социальными услугами пожилых людей из числа нуждающихся граждан, выявленных в ходе работы мобильных бригад, до 90 процентов; организация работы мобильных бригад в 34 государственных учреждениях социального обслуживания и приобретение для них 19 единиц автотранспорта; организация работы 2 мобильных бригад по оказанию консультативно-диагностической помощи жителям сельской местности в 1 государственном учреждении здравоохранения; осуществление доставки лекарственных средств гражданам, проживающим в сельской местности, медицинскими работниками ФАП (50 процентов от их общего количества); создание 10 компьютерных классов, в которых пройдут обучение 180 пожилых людей; создание 13 диспетчерских пунктов сурдопереводчиков в государственных учреждениях социального обслуживания; оказание содействия в трудоустройстве 2 тыс. граждан пожилого возраста; получение информации о положении на рынке труда 9 тыс. граждан пожилого возраста; создание 8 клубов по интересам на базе государственных учреждений социального обслуживания; проведение 11 областных мероприятий, направленных на организацию досуга и вовлечение пожилых людей в общественную жизнь; введение 16 штатных единиц в учреждениях социального обслуживания населения для работы с пожилыми людьми по новым технологиям; организация прохождения подготовки по гериатрии 4 врачей; ежегодное проведение исследований (мониторингов) социально-экономического положения граждан пожилого возраста; ежегодная публикация в периодической печати не менее 15 статей по вопросам, связанным с социальной защитой и социальным обслуживанием пожилых людей |
|
Система организации контроля за исполнением Программы |
- |
контроль за реализацией Программы, координация деятельности исполнителей Программы осуществляются в порядке, определенном разделом 7 Порядка разработки, формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 13 октября 2008 г. N 88-п "Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ" |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Волгоградской области от 11 сентября 2012 г. N 369-п в раздел 1 настоящей долгосрочной областной целевой программы внесены изменения
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Волгоградская область, как и в целом современная Россия, - регион со сложной социально-демографической ситуацией, высокой долей пожилых людей в составе населения, проблемами адаптации и реабилитации пожилых людей с ограниченными возможностями. В регионе проживает 613 тыс. граждан старше трудоспособного возраста, что составляет 23,6 процента от общего количества жителей региона. Около 71 процента пожилых людей приходится на женщин пожилого возраста и 19 процентов - на мужчин. Почти четверть граждан старше трудоспособного возраста проживает в сельской местности (144,8 тыс. человек).
По данным Комитета по здравоохранению 22 процента пожилых людей практически здоровы. Из общего числа пожилых людей в Волгоградской области более 220 тыс. человек, в том числе инвалиды и участники Великой Отечественной войны, состоят на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения. В Волгоградской области в 2010 году в условиях стационара прошли лечение 163419 человек, амбулаторно-поликлиническую помощь получили 590845 человек.
Граждане пожилого возраста формируют устойчивый спрос на медицинские и социальные услуги в силу физических и психических изменений организма. Стремительное развитие общества в последние годы, распространение новых технологий и знаний определяют потребность лиц старшего поколения в образовательных услугах.
Передача полномочий по социальному обслуживанию субъектам Российской Федерации, реформирование пенсионной системы, бюджетной сферы, деятельность по реализации национальных проектов способствует решению ряда проблем граждан пожилого возраста и инвалидов.
Практика показала, что эффективность этого процесса во многом зависит от консолидации усилий различных органов и учреждений на основе межведомственного взаимодействия. Координацию, системность и эффективность этих усилий призвана обеспечить областная межведомственная комиссия по проблемам пожилых людей. Эта деятельность должна основываться на законодательной базе, данных социальных исследований и мониторингов, ежегодных докладах о положении пожилых людей в регионе.
В Волгоградской области сформирована сеть государственных учреждений социального обслуживания, включающая в себя такое уникальное в своем роде учреждение, как геронтологический центр. Всего в регионе функционирует 29 государственных стационарных учреждений (отделений) для престарелых и инвалидов, в которых проживает около 5,3 тыс. человек. Социальные услуги на дому оказывает 261 отделение социального и социально-медицинского обслуживания, такой формой обслуживания охвачено 20,6 тыс. человек. С 2008 года во всех государственных учреждениях социального обслуживания оказание социальных услуг осуществляется на основе государственных стандартов социального обслуживания. С 2010 года государственные учреждения социального обслуживания осуществляют свою деятельность на основании государственного задания и в соответствии с плановыми показателями, утвержденными в нем. Осуществлен переход на новую форму оплаты труда и стимулирования по результатам труда. В связи с передачей учреждений социального обслуживания из муниципальной в государственную собственность ассигнования на содержание учреждений социального обслуживания из областного бюджета возросли в несколько раз и направлялись на ремонт зданий и сооружений, переданных из муниципальной собственности, оснащение материально-технической базы, в том числе приобретение медицинского и реабилитационного оборудования, средств противопожарной безопасности. Планомерно велась работа по компьютеризации учреждений, установке электронной связи. При всех 44 отделениях срочного социального обслуживания созданы и функционируют пункты выдачи во временное пользование реабилитационных средств и предметов ухода за пожилыми гражданами. Достаточное бюджетное финансирование в 2007-2008 годах позволило открыть девять отделений социального обслуживания на дому, оптимизирована структура четырех стационарных специализированных учреждений для граждан пожилого возраста и инвалидов путем вывода из их состава отделений социального обслуживания на дому. Это позволило увеличить темпы зачисления нуждающихся граждан пожилого возраста на надомное обслуживание, снизить очередность.
Благодаря финансовому обеспечению, а также принимаемым в течение 2006-2008 годов организационным мерам, удалось во многом улучшить ситуацию в решении вопросов обеспечения безопасного функционирования учреждений социального обслуживания: на сегодняшний день зданий, находящихся в аварийном состоянии, нет.
Особое внимание в регионе уделяется социальной поддержке ветеранов, в том числе осуществляемой в виде единовременных денежных выплат, приуроченных к памятным датам истории Отечества. Учитывая историческое значение битвы за Сталинград, отдавая дань уважения людям, предопределившим победу в Великой Отечественной войне, проводятся мероприятия по чествованию участников Великой Отечественной войны, проживающих на территории Волгоградской области, участников и вдов участников Сталинградской битвы, тружеников тыла, награжденных медалью "За оборону Сталинграда", граждан, имеющих статус "Дети Сталинграда". Их насчитывается более 22 тыс. человек.
Ветеранское общественное движение активно взаимодействует в рамках военно-патриотического воспитания с образовательными учреждениями для детей, в рамках организации культурно-досуговых мероприятий - с учреждениями социального обслуживания и физической культуры и спорта.
На поддержку и обеспечение доступности медицинской помощи направлено финансирование из областного бюджета дорогостоящего лечения органов зрения пожилых людей, находящихся на полном государственном обеспечении в домах-интернатах, льготного зубопротезирования для малоимущих пенсионеров и ветеранов Великой Отечественной войны.
В Волгоградской области на базе государственного учреждения здравоохранения "Волгоградский областной клинический госпиталь ветеранов войн" на функциональной основе действует гериатрический центр, в котором пожилым людям оказывается квалифицированная медицинская помощь обученными специалистами, также специалистами учреждения осуществляется консультативная помощь медицинским учреждениям здравоохранения Волгоградской области и Волгограда.
В Волгоградской области пожилые люди получают медицинскую помощь на койках сестринского ухода. В муниципальных учреждениях здравоохранения городов и районов Волгоградской области по состоянию на 1 декабря 2009 г. действует 1003 койки сестринского ухода, два дома сестринского ухода на 30 коек в Камышинском муниципальном районе, государственное учреждение здравоохранения "Волгоградский областной хоспис" на 100 коек. Вместе с тем, этого недостаточно для осуществления лечебно-реабилитационных мероприятий, оказания медико-социальной помощи больным старших возрастных групп, особенно инвалидам пожилого возраста. В рамках Программы планируется развитие данного вида услуг на базе муниципального учреждения здравоохранения "Больница N 24" (Волгоград) и муниципального учреждения здравоохранения "Клиническая больница N 11" (Волгоград).
Ежегодно с целью привлечения внимания к проблемам пожилых людей, а также их вовлечения в активную общественную жизнь, в Волгоградской области отмечается День пожилого человека с проведением массовых мероприятий, малоимущим пенсионерам оказывается материальная помощь. Средства на эти цели выделяются из областного бюджета. Вовлечение физически активных пожилых людей в общественную жизнь региона осуществляется посредством участия их в жизни местных клубов и детских учреждений, организации кружковой работы, конкурсов на лучший приусадебный участок и других мероприятий.
Транспортная доступность для пенсионеров обеспечивается через реализацию социальных проездных билетов по льготной стоимости, которая компенсируется транспортным организациям за счет средств областного бюджета.
Обеспечению коммуникационных связей пожилых жителей со структурами органов власти служит деятельность по повышению информированности населения. В системе социальной защиты населения не первый год реализуются медиа-планы, включающие размещения публикаций в средствах массовой информации, социальной рекламы в общественных местах, распространение печатной продукции информационно-рекламного, справочного характера по различным проблемам граждан пожилого возраста.
Кадровому обеспечению работы с пожилыми людьми способствует осуществление тремя Волгоградскими государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования подготовки по специальности "социальная работа". Таким образом, потребность региона в названной категории специалистов обеспечивается полностью. Укомплектованность учреждений социального обслуживания специалистами по социальной работе составляет 97,9 процента. Периодическое повышение квалификации персонала учреждений социального обслуживания осуществляется на основе тесного сотрудничества с государственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Волгоградский институт молодежной политики и социальной работы". Ведется обмен опытом работы, функционируют "советы директоров" учреждений социального обслуживания.
Вместе с тем, ряд характерных для Волгоградской области проблем сохраняется, и их решение невозможно без взаимодействия органов власти, общественных структур, некоммерческих организаций.
Качественное оказание социальных услуг зависит от укомплектованности учреждений социального обслуживания оборудованием, техникой, приборами, автотранспортом, которых на сегодняшний день недостаточно.
Основная проблема стационарной формы социального обслуживания в современных условиях - отставание темпов роста количества предоставляемых мест в домах-интернатах от роста очередности на получение мест в них. Очередность в дома-интернаты сохраняется на уровне 130 человек, из них более 80 процентов - в психоневрологические интернаты. Сокращению очередности способствует открытие дополнительных койко-мест за счет введения новых мощностей, а также перепрофилирования некоторых отделений. При наличии очередности на получение мест в дома-интернаты немаловажно, чтобы сеть стационарных и нестационарных учреждений социального обслуживания развивалась сбалансировано. Необходимо соблюдение в государственных стационарных учреждениях социального облуживания# норм площади на проживающих, в том числе норм площади спальных мест. В рамках Программы предполагается строительство новых жилых корпусов, реконструкция и ремонт стационарных социальных учреждений для престарелых и инвалидов и другое.
Остается высоко востребованной такая форма оказания социальных услуг, как социальное обслуживание на дому, в привычных для граждан пожилого возраста и инвалидов условиях. В связи с недостаточным финансированием проблема очередности на надомное обслуживание продолжает существовать (на начало 2011 года очередность составляла 1,2 тыс. человек).
Поиск новых возможностей удовлетворения потребностей пожилых людей приводит к необходимости использования новых технологий работы, а также привлечения некоммерческих организаций в сферу социального обслуживания.
Потребность одиноко проживающих пожилых граждан в постоянном уходе на дому заставляет развивать такую инновационную форму обслуживания, как создание приемной (социальной) семьи для пожилого человека. Для этого, в первую очередь, необходимо разработать нормативную правовую базу, гарантирующую правовую защиту подопечных, и обеспечить материальное стимулирование приемных (социальных) семей. В 2011 году предполагается разработка и апробация пилотной программы на территории одного из муниципальных районов.
В Волгоградской области в силу территориальной протяженности существует проблема доступности для населения получения необходимых социальных и медицинских услуг. Регион включает в себя 33 муниципальных района, жители которых испытывают определенные трудности в передвижении даже в пределах муниципального района. С целью обеспечения доступности социальных и медицинских услуг необходимо создание на базе учреждений здравоохранения и социального обслуживания выездных мобильных бригад.
Доступность первичной медико-санитарной помощи призвана обеспечить законодательное закрепление создания и функционирования при центральных районных больницах коек сестринского ухода. Высока потребность в паллиативной медицинской помощи, в санаторно-курортном лечении работающих граждан пожилого возраста, в создании школ по уходу за пожилыми людьми, в обучении самих пожилых пациентов в "школах здоровья" самоконтролю заболеваний сахарного диабета, артериальной гипертонии, бронхиальной астмы. Остро стоит проблема укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения, в том числе оборудования для осуществления реабилитационных, восстановительных мероприятий, обучения врачей муниципальных учреждений здравоохранения по специальности в области гериатрии и социальной геронтологии.
За 2010 год в государственном учреждении здравоохранения "Волгоградская областная клиническая больница N 3" из 78363 посещений 45200 составили посещения лиц нетрудоспособного возраста (58 процентов). Из них инвалиды и участники Великой Отечественной войны - 395 человек, ветераны труда - 646 человек, в связи с чем в рамках Программы планируется оснащение и открытие гериатрического центра на базе данного учреждения.
Пожилые люди нуждаются в проведении медицинских, реабилитационных, восстановительных, оздоровительных мероприятий и предоставлении такого важного вида медицинских услуг, как зубное протезирование.
Зубопротезирование недоступно многим гражданам пожилого возраста Волгоградской области, получающим трудовую пенсию по старости. Среди пожилых людей в зубопротезировании ориентировочно нуждается 4330 человек, относящихся к категории малоимущих жителей Волгоградской области. Поэтому в рамках программных мероприятий планируется оказание мер социальной поддержки малоимущим гражданам пожилого возраста Волгоградской области, получающим трудовую пенсию по старости, в виде льготного зубопротезирования.
Существует проблема информированности, доступности получения гражданами пожилого возраста медицинских, реабилитационных, оздоровительных услуг, знаний по вопросам старения организма, сохранения здоровья, ухода за лицами пожилого возраста. Требует совершенствования организационно-методическое обеспечение по оказанию гериатрической помощи населению, изменение форм обслуживания лиц пожилого возраста - создание мобильных бригад, школ по уходу за пожилыми людьми для консультирования и обучения родственников и персонала.
Проблему поддержания жизнеспособности и активности граждан пожилого возраста можно решить путем проведения таких мероприятий, как спортивные соревнования для ветеранов, организация их встреч с учащимися учреждений, спортивной направленности, развитие ветеранского общественного движения.
Приобщение граждан пожилого возраста к современным достижениям науки и техники на сегодняшнем этапе рождает потребность в обучении их компьютерной грамотности. На развитие интеллектуального потенциала пожилых людей направлены пилотные программы по подготовке пожилых людей к пользованию компьютером и Интернетом. Эти пилотные программы учитывают потребность в организации обучения на дому, обучении инвалидов по зрению с применением специального оборудования. Для инвалидов с нарушением слуха планируется оснащение диспетчерских пунктов сурдопереводчиков в учреждениях социального обслуживания.
Для пожилых граждан, продолжающих работать в сфере образования, существует потребность в образовательных программах, учитывающих возрастные особенности при осуществлении ими образовательного процесса.
Большое значение отведено проведению работ по созданию для пожилых людей клубов по интересам. На обучение первичным профессиональным навыкам направлена работа клуба "От хобби - к профессии", работа клуба "Арт-студия" направлена на развитие творческих способностей, клуба "Мир вокруг тебя" - на обучение навыкам видео и фотосъемки, клуба "Мир кино" - на проведение сеансов кинотерапии. Работа клубов запланирована с 2012 года. С целью социальной адаптации граждан пожилого возраста и инвалидов в 2011 году запланировано проведение трех областных фестивалей художественного творчества инвалидов, мероприятий ко Дню пожилого человека.
На решение вопросов кадрового обеспечения деятельности по работе с пожилыми гражданами, повышения мотивации работников, создания условий для привлечения в отрасль высококвалифицированных кадров направлен комплекс мероприятий, включающий выплаты стимулирующего характера, открытие новых отделений и введение дополнительных штатных единиц, проведение конкурсов профессионального мастерства, конференций, обучающих семинаров по организации практической деятельности и совершенствованию работы с пожилыми людьми и другое.
Решение проблем социального обслуживания, поддержания здоровья, занятости и повышения образовательного уровня граждан пожилого возраста требует осуществления комплекса мероприятий, увязанных по срокам, источникам финансирования, требующих координации деятельности органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений, и может быть реализовано только посредством программно-целевого метода, применение которого обеспечит комплексный подход в решении существующих проблем пожилых людей.
2. Цели и основные задачи Программы
Целью Программы является создание организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества.
Основные задачи Программы:
совершенствование регионального законодательства в сфере обслуживания граждан пожилых людей;
укрепление социальной защищенности пожилых людей;
содействие укреплению здоровья пожилых людей;
оптимизация среды жизнедеятельности пожилых людей;
обеспечение качества и доступности услуг для пожилых людей, проживающих в сельской местности;
совершенствование коммуникационных связей и развитие интеллектуального потенциала пожилых людей;
организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей;
кадровое обеспечение деятельности по работе с пожилыми людьми;
научно-методическое и информационное сопровождение деятельности, направленной на повышение качества жизни пожилых людей.
Решение указанных задач будет осуществляться путем реализации программных мероприятий.
3. Этапы и сроки реализации Программы
Программа реализуется в 2011-2013 годах в один этап.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Волгоградской области от 28 декабря 2012 г. N 641-п в раздел 4 настоящей долгосрочной областной целевой программы внесены изменения
4. Система мероприятий Программы
В целях решения поставленных задач планируется проведение следующих программных мероприятий:
внесение изменений в региональное законодательство с целью приведения его в соответствие федеральному законодательству в сфере социального обслуживания пожилых людей, актуализации областной нормативной правовой базы;
разработка межведомственных нормативных правовых актов, направленных на обеспечение требований государственных стандартов обслуживания пожилых людей, организацию новых форм обслуживания;
совершенствование нормативной базы, направленной на стимулирование труда и привлечение специалистов к работе с пожилыми людьми, повышение престижа социальной работы;
совершенствование нормативного правового регулирования порядка, условий зачисления на социальное обслуживание, оплаты за социальные услуги;
обеспечение нормативного правового регулирования участия родственников в уходе за пожилыми людьми, а также создания приемных семей для пожилых людей;
подготовка законопроекта о величине прожиточного минимума для пенсионеров в Волгоградской области на очередной финансовый год;
создание областной межведомственной комиссии по проблемам пожилых людей;
создание выездной службы паллиативной помощи онкологическим больным, создание школ по уходу за пожилыми людьми для родственников и персонала;
направление на санаторно-курортное лечение (долечивание) работающих граждан пожилого возраста;
проведение малоимущим пожилым людям и ветеранам Великой Отечественной войны зубопротезирования на льготных условиях;
проведение диагностики и оперативного лечения заболеваний органов зрения гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в государственных специализированных стационарных учреждениях социального обслуживания Волгоградской области;
модернизация материально-технической базы учреждений социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, в том числе с круглосуточным пребыванием;
приобретение оборудования для осуществления реабилитации лиц пожилого возраста с остаточными явлениями острого нарушения мозгового кровообращения, организация дистанционного проведения реабилитационных мероприятий;
разработка и представление в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов до 2020 года (подпункт "б" пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N Пр-3464ГС);
осуществление мер по оптимизации инфраструктуры социального обслуживания, в том числе строительство, реконструкция и ремонт учреждений социального обслуживания, создание учреждений социального обслуживания комплексного типа;
организация социальных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов;
реализация пилотной программы "Приемная семья для пожилого человека" на территории муниципального района;
реализация пилотной программы "Социальный экспресс" на территории муниципального района, организация работы мобильных бригад и обеспечение их автотранспортом;
создание гериатрического центра на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Волгоградский областной клинический госпиталь ветеранов войн" и мобильных бригад для оказания консультативно-диагностической помощи;
доставка лекарственных препаратов гражданам пожилого возраста, проживающим в сельской местности, медицинскими работниками ФАПов;
реализация учреждениями социального обслуживания инновационных технологий и пилотных программ;
создание диспетчерских пунктов сурдопереводчиков в учреждениях социального обслуживания нестационарного типа;
обучение инвалидов по зрению основам компьютерной грамотности;
оказание государственных услуг по содействию гражданам пожилого возраста в поиске подходящей работы;
предоставление информации о положении на рынке труда в Волгоградской области непосредственно при обращении пожилых людей в службу занятости, а также с использованием различных средств связи, в том числе Интернет-ресурсов, средств массовой информации, брошюр, буклетов и т.д.;
разработка и реализация образовательных программ, подготовка и выпуск специальной литературы для пожилых людей;
организация работы социально-реабилитационных клубов по интересам;
организация и проведение областных фестивалей художественного творчества инвалидов, организация их участия в международных, всероссийских, межрегиональных фестивалях, смотрах, конкурсах;
организация и проведение спартакиады ветеранов спорта Волгоградской области и первенства Волгоградской области по шахматам среди пожилых людей - ветеранов спорта;
кадровое обеспечение работы отделений по организации социальных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов, мобильных бригад, компьютерных классов;
подготовка и проведение регионального конкурса на звание "Лучший социальный работник";
организация и проведение ежегодного социального исследования (мониторинга) социально-экономического положения пожилых людей, подготовка с учетом его данных ежегодной аналитической записки о положении пожилых людей в Волгоградской области;
издание методических, информационно-рекламных, справочных материалов по различным проблемам граждан пожилого возраста и инвалидов;
размещение в периодической печати публикаций по вопросам, связанным с социальной защитой и социальным обслуживанием пожилых людей, деятельностью органов исполнительной власти и учреждений социального обслуживания, мерами по улучшению жизнедеятельности граждан пожилого возраста и инвалидов, а также размещение социальной рекламы по проблематике пожилых людей и инвалидов;
проведение областных (межрегиональных) форумов, конференций, совещаний, обучающих семинаров по организации практической деятельности и совершенствованию работы в интересах пожилых людей.
Перечень мероприятий Программы с указанием времени их проведения, порядка финансирования и ожидаемых результатов приведен в приложении 1 к Программе.
5. Нормативное обеспечение качества продукции (работ, услуг)
Качество товаров (работ, услуг), приобретаемых в ходе реализации мероприятий Программы, определяется в соответствии с требованиями, предъявляемыми к таким товарам (работам, услугам) на момент размещения заказа на их приобретение (ГОСТ, нормативы, технические условия, иные стандарты, СанПиН, СНиП, иные правила и так далее).
6. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Средства из областного бюджета на реализацию Программы выделяются органам исполнительной власти Волгоградской области - государственным заказчикам Программы в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и утвержденной бюджетной росписью согласно приложению 2 к Программе.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Волгоградской области от 11 сентября 2012 г. N 369-п в раздел 7 настоящей долгосрочной областной целевой программы внесены изменения
7. Механизм реализации Программы
Государственный заказчик - координатор Программы осуществляет управление и организует реализацию мероприятий Программы по срокам и процедурам, согласованным с государственными заказчиками - непосредственными исполнителями мероприятий Программы.
Распорядителями средств областного бюджета Волгоградской области, предусмотренных на реализацию Программы, являются министерство социальной защиты населения, министерство здравоохранения, министерство образования и науки, министерство спорта и туризма, комитет информационных технологий и коммуникаций.
Исполнителями мероприятий Программы, предусматривающих выплаты пособий, субсидий, дотаций, являются:
министерство социальной защиты населения - заказчик - координатор Программы;
министерство здравоохранения, министерство образования и науки, министерство труда и занятости населения, министерство спорта и туризма - государственные заказчики Программы.
Исполнителями иных мероприятий, предусмотренных Программой, являются подведомственные учреждения министерства социальной защиты населения, министерства здравоохранения, министерства образования и науки, министерство труда и занятости населения, министерства спорта и туризма.
Исполнители Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, целевое и рациональное использование выделяемых на их реализацию средств.
Подведомственные учреждения - исполнители мероприятий Программы представляют в соответствующие министерства заявки с обоснованием и расчетами запрашиваемых сумм.
При реализации мероприятий Программы товары (работы, услуги) приобретаются в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставку товаров, работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Мероприятия Программы реализуются в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Волгоградской области.
8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения
Контроль за реализацией Программы, координация деятельности исполнителей Программы осуществляются в порядке, определенном разделом 7 Порядка разработки, формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 13 октября 2008 г. N 88-п "Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ".
9. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Программы
Осуществление Программы позволит реализовать наиболее полное преемственное, финансово гарантированное проведение мероприятий по повышению качества жизни пожилых людей Волгоградской области.
Оценка эффективности расходования бюджетных средств ежегодно производится путем анализа соответствия затраченных средств и значений целевых показателей, что обеспечит своевременное проведение уточнения или корректировки объема бюджетных средств.
Оценка эффективности реализации Программы в целом осуществляется государственным заказчиком-координатором Программы на основе показателей оценки эффективности реализации отдельных мероприятий Программы, которые осуществляют их исполнители согласно приложению 3 к настоящей Программе.
10. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Программы
Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Программы, определяется государственными заказчиками Программы в соответствии с внутренним нормативным правовым актом с разбивкой по подведомственным учреждениям, являющихся исполнителями мероприятий Программы. Перечень основных видов товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для осуществления мероприятий Программы, представлен в приложении 4 к настоящей Программе. Размещение государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Сведения о правах юридических лиц на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации Программы
Имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации Программы, принимается на баланс учреждений Волгоградской области, находящихся в областной собственности и являющихся исполнителями мероприятий Программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Волгоградской области от 28 декабря 2012 г. N 641-п в раздел 12 настоящей долгосрочной областной целевой программы внесены изменения
12. Технико-экономическое обоснование
Технико-экономическое обоснование определяет целесообразность выделения средств областного бюджета на реализацию мероприятий Программы. Общий объем финансирования средств областного бюджета на реализацию мероприятий Программы составляет 217048,43 тыс. рублей. Реализация предусмотренных Программой мероприятий позволит обеспечить доступ граждан пожилого возраста и инвалидов к услугам, предоставляемым учреждениями здравоохранения, социальной защиты населения, образования, культуры, физической культуры и спорта, а также создаст условия для доступа пожилых людей к информации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Волгоградской области от 28 декабря 2012 г. N 641-п настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к долгосрочной областной целевой
программе "Повышение качества жизни
пожилых людей в Волгоградской
области" на 2011-2013 годы
Перечень
мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Повышение качества жизни пожилых людей в Волгоградской области" на 2011-2013 годы
С изменениями и дополнениями от:
5 сентября 2011 г., 27 апреля, 11, 18 сентября, 11, 28 декабря 2012 г.
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнители |
Срок исполнения |
Объемы финансирования за счет средств областного бюджета (тыс. рублей) |
Ожидаемые результаты |
|||
|
всего |
в том числе по годам |
|
||||||
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
| ||||||||
|
Совершенствование регионального законодательства в сфере обслуживания пожилых людей | ||||||||
|
1. |
Разработка проекта закона Волгоградской области об организации деятельности приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Волгоградской области |
Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далее именуется - Управление социальной защиты населения) |
2011 год |
- |
- |
- |
- |
развитие системы услуг по уходу за пожилыми людьми, внедрение института приемной семьи |
|
2. |
Внесение изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 30 декабря 2008 г. N 1818 "О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями (отделениями) нестационарного и полустационарного социального обслуживания населения, отделениями срочного социального обслуживания" |
Управление социальной защиты населения |
2011 год |
- |
- |
- |
- |
совершенствование системы оплаты за предоставление социальных услуг для пожилых людей |
|
3. |
Внесение изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 19 марта 2007 г. N 410 "Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания населения Волгоградской области" |
Управление социальной защиты населения |
2011 год |
- |
- |
- |
- |
совершенствование социального обслуживания пожилых людей и инвалидов |
|
4. |
Внесение изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 15 апреля 2005 г. N 329 "О Порядке и условиях зачисления граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание на дому" |
Управление социальной защиты населения |
2011 год |
- |
- |
- |
- |
совершенствование социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому |
|
5. |
Обеспечение нормативного правового регулирования участия родственников в уходе за пожилыми людьми |
министерство социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - министерство социальной защиты населения) |
2013 год |
- |
- |
- |
- |
реализация прав пожилых людей на содержание их родственниками в виде оплаты социальных услуг, предоставляемых пожилым людям |
|
6. |
Разработка и утверждение типового устава государственных учреждений Волгоградской области в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 20 декабря 2010 г. N 691-п "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений Волгоградской области, а также утверждения уставов государственных учреждении Волгоградской области и внесения в них изменений" |
Управление социальной защиты населения |
2011 год |
- |
- |
- |
- |
совершенствование правового положения государственных учреждений, оказывающих социальные услуги населению |
|
7. |
Внесение изменений в постановления Главы Администрации Волгоградской области об утверждении норматива штатной численности учреждений социального обслуживания населения |
Управление социальной защиты населения |
2011 год |
- |
- |
- |
- |
совершенствование правового положения государственных учреждений, оказывающих социальные услуги населению |
|
8. |
Разработка нормативной базы с целью создания межведомственной комиссии по проблемам пожилых людей |
уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области |
2011 год |
- |
- |
- |
- |
укрепление межведомственного взаимодействия и координации деятельности по решению вопросов пожилых людей |
|
9. |
Разработка проекта закона Волгоградской области о почетном звании "Заслуженный работник социальной защиты населения Волгоградской области" |
Управление социальной защиты населения |
2011 год |
- |
- |
- |
- |
моральное стимулирование социальных работников |
|
10. |
Подготовка и внесение в Волгоградскую областную Думу на рассмотрение законопроекта о величине прожиточного минимума для пенсионеров в Волгоградской области на очередной финансовый год |
министерство труда и занятости населения Волгоградской области (далее именуется - министерство труда и занятости населения) |
2011-2013 годы |
- |
- |
- |
- |
установление социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" |
|
11. |
Разработка проекта постановления Главы Администрации Волгоградской области об организации и нормативах содержания коек сестринского ухода |
Комитет по здравоохранению Администрации Волгоградской области (далее именуется - Комитет по здравоохранению) |
2011 год |
- |
- |
- |
- |
обеспечение доступности первичной медико-санитарной помощи населению |
|
Укрепление социальной защищенности пожилых людей | ||||||||
|
12. |
Создание областной межведомственной комиссии по проблемам пожилых людей |
уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области |
2011 год |
- |
- |
- |
- |
укрепление межведомственного взаимодействия и координация деятельности по решению проблем граждан пожилого возраста |
|
13. |
Оснащение государственных учреждений социального обслуживания оборудованием, аппаратурой и приборами, транспортными средствами, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг, всего, |
учреждения, находящиеся в ведении министерства социальной защиты населения |
2011-2013 годы |
111458,171 |
16935,000 |
36642,171 |
57881,000 |
оснащение 30 государственных учреждений социального обслуживания. Создание условий для повышения качества и доступности услуг, предоставляемых в учреждениях социального обслуживания |
|
|
в том числе на погашение кредиторской задолженности 2011 года |
|
|
- |
- |
6914,983 |
- |
|
|
14. |
Приобретение оборудования для осуществления реабилитации лиц пожилого возраста с остаточными явлениями острого нарушения мозгового кровообращения |
учреждения, находящиеся в ведении министерства здравоохранения Волгоградской области |
2013 год |
1000,000 |
- |
- |
1000,000 |
оснащение одного государственного учреждения здравоохранения. Создание условий для повышения доступности реабилитационных мероприятий |
|
15. |
Организация дистанционного проведения реабилитационных мероприятий для граждан пожилого возраста и инвалидов |
учреждения, находящиеся в ведении министерства социальной защиты населения |
2013 год |
794,000 |
- |
- |
794,000 |
оснащение оборудованием семи учреждений социального обслуживания, осуществляющих реабилитацию граждан пожилого возраста и инвалидов |
|
Содействие укреплению здоровья пожилых людей | ||||||||
|
16. |
Создание выездной службы паллиативной помощи онкологическим больным на базе государственного учреждения здравоохранения "Волгоградский областной клинический хоспис" |
учреждения, находящиеся в ведении министерства здравоохранения Волгоградской области |
2013 год |
1000,000 |
- |
- |
1000,000 |
повышение доступности медицинской помощи инкурабельным пациентам |
|
17. |
Создание школ по уходу за пожилыми людьми для родственников и персонала |
учреждения, находящиеся в ведении Комитета по здравоохранению |
2011 год |
- |
- |
- |
- |
создание и функционирование школ на базе государственных учреждений здравоохранения |
|
18. |
Направление на санаторно-курортное лечение (долечивание) работающих граждан пожилого возраста (женщины - с 55 лет, мужчины - с 60 лет) |
министерство здравоохранения Волгоградской области (далее именуется - министерство здравоохранения) |
2012-2013 годы |
21998,300 |
- |
9998,300 |
12000,000 |
повышение доступности реабилитационных, восстановительно-оздоровительных мероприятий |
|
19. |
Проведение пожилым людям зубопротезирования на льготных условиях, всего, |
учреждения, находящиеся в ведении министерства здравоохранения |
2012-2013 годы |
32468,100 |
- |
3250,000 |
29218,100 |
доля малоимущих жителей Волгоградской области, получающих трудовую пенсию по старости, и ветеранов (участников и инвалидов) Великой Отечественной войны, которые обратились в лечебно-профилактические учреждения по поводу льготного зубного протезирования, от числа малоимущих жителей Волгоградской области, получающих трудовую пенсию по старости, и ветеранов, проживающих на территории Волгоградской области, составит 1,5 процента |
|
|
в том числе: малоимущим жителям Волгоградской области |
|
|
27861,800 |
- |
2343,500 |
25518,300 |
|
|
|
ветеранам Великой Отечественной войны |
|
|
4606,300 |
- |
906,500 |
3699,800 |
|
|
20. |
Проведение диагностики и оперативного лечения заболеваний органов зрения гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в государственных специализированных стационарных учреждениях социального обслуживания Волгоградской области |
министерство социальной защиты населения |
2011-2013 годы |
570,000 |
180,000 |
180,000 |
210,000 |
ежегодное оказание услуги 14 гражданам, находящимся на стационарном обслуживании в учреждениях системы социальной защиты населения, поддержание их жизненной активности, обеспечение доступности медицинской помощи |
|
Оптимизация среды жизнедеятельности пожилых людей | ||||||||
|
21. |
Разработка и представление в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов до 2020 года |
Управление социальной защиты населения |
2011 год |
- |
- |
- |
- |
утверждение перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов до 2020 года |
|
22. |
Приобретение автоматизированной блочной котельной в комплекте для нужд государственного бюджетного специализированного стационарного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Жирновский дом-интернат для престарелых и инвалидов" |
государственное бюджетное специализированное стационарное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Жирновский дом-интернат для престарелых и инвалидов" |
2012 год |
12900,000 |
- |
12900,000 |
- |
изменение структуры учреждения в части открытия 150 коек для психоневрологического отделения за счет коек общего типа |
|
23. |
Строительство инженерных сетей автоматизированной блочной котельной для нужд государственного бюджетного специализированного стационарного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Жирновский дом-интернат для престарелых и инвалидов" |
министерство социальной защиты населения |
2013 год |
5100,000 |
- |
- |
5100,000 |
изменение структуры учреждения в части открытия 150 коек для психоневрологического отделения за счет коек общего типа |
|
24. |
Реконструкция жилого корпуса государственного бюджетного специализированного стационарного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Волгоградский областной геронтологический центр" |
государственное бюджетное специализированное стационарное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Волгоградский областной геронтологический центр" |
2013 год |
- |
- |
- |
- |
дополнительное увеличение коечного фонда на 120 койко-мест, приведение до установленных нормативов спальных площадей |
|
25. |
Реконструкция административного корпуса государственного казенного учреждения социального обслуживания "Киквидзенский Центр социальной защиты населения" |
государственное казенное учреждение социального обслуживания "Киквидзенский Центр социальной защиты населения" |
2013 год |
- |
- |
- |
- |
приведение рабочих площадей в соответствие с установленными нормативами |
|
26. |
Реконструкция двухэтажного жилого корпуса на 100 койко-мест государственного бюджетного специализированного стационарного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Волгоградский дом-интернат для престарелых и инвалидов" |
государственное бюджетное специализированное стационарное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Волгоградский дом-интернат для престарелых и инвалидов" |
2013 год |
- |
- |
- |
- |
дополнительное увеличение коечного фонда на 120 койко-мест |
|
27. |
Реконструкция жилого корпуса N 2 (переназначение площадей), пристройка пищеблока и столовой государственного бюджетного специализированного стационарного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Мачешанский дом-интернат для престарелых и инвалидов" |
государственное бюджетное специализированное стационарное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Мачешанский дом-интернат для престарелых и инвалидов" |
2013 год |
- |
- |
- |
- |
увеличение количества койко-мест в отделениях общего типа со 105 до 125, приведение пищеблока и столовой в соответствие с нормативами |
|
28. |
Организация социальных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов* |
учреждения, находящиеся в ведении министерства социальной защиты населения |
2012-2013 годы |
3686,651 |
- |
1124,586 |
2562,065 |
организация не менее 34 социальных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов (в 2012 году - не менее 24 семей, в 2013 году - не менее 2 семей) |
|
Обеспечение качества и доступности услуг для пожилых людей, проживающих в сельской местности | ||||||||
|
29. |
Реализация пилотной программы "Приемная семья для пожилого человека" на территории муниципального района*, всего, |
учреждения, находящиеся в ведении министерства социальной защиты населения |
2011-2012 годы |
910,166 |
323,400 |
586,766 |
- |
разработка и апробация новой формы социального обслуживания пожилых граждан "Приемная семья". Создание не менее двенадцати приемных семей для пожилых людей, проживающих в сельской местности |
|
|
в том числе на погашение кредиторской задолженности 2011 года |
|
|
- |
- |
6,037 |
- |
|
|
30. |
Организация работы мобильных бригад и обеспечение их автотранспортом, всего, |
учреждения, находящиеся в ведении министерства социальной защиты населения |
2011-2013 годы |
7786,655 |
4470,600 |
2839,055 |
477,000 |
организация мобильных бригад на базе 34 учреждений (отделений) системы социальной защиты населения и приобретение 19 единиц автотранспорта, в том числе: в 2011 году - 14 единиц, в 2012 году - 5 единиц |
|
|
в том числе на погашение кредиторской задолженности 2011 года |
|
|
- |
- |
12,204 |
- |
|
|
31. |
Реализация пилотной программы "Социальный экспресс" |
учреждения, находящиеся в ведении министерства социальной защиты населения |
2011-2012 годы |
256,100 |
105,100 |
151,000 |
- |
оказание неотложной социальной и медико-социальной помощи пожилым людям |
|
32. |
Создание информационно-навигационной системы контроля движения мобильных бригад по оказанию социально-медицинской помощи |
определяются на конкурсной основе |
2013 год |
- |
- |
- |
- |
создание межведомственного информационного ресурса, предоставляющего сведения о фактически оказанных социально-медицинских услугах |
|
33. |
Создание гериатрического центра на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Волгоградский областной клинический госпиталь ветеранов войн" и мобильных бригад для оказания консультативно-диагностической помощи |
государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Волгоградский областной клинический госпиталь ветеранов войн" |
2012-2013 годы |
5843,100 |
- |
2748,500 |
3094,600 |
совершенствование оказания консультативно-диагностической медицинской помощи жителям сельских районов. Создание двух мобильных бригад |
|
34. |
Доставка лекарственных препаратов гражданам пожилого возраста, проживающим в сельской местности, медицинскими работниками фельдшерско-акушерских пунктов |
учреждения, находящиеся в ведении министерства здравоохранения |
2012-2013 годы |
- |
- |
- |
- |
обеспечение лекарственной доступности |
|
35. |
Создание информационной системы поддержки процессов льготного лекарственного обеспечения граждан пожилого возраста |
определяются на конкурсной основе |
2013 год |
- |
- |
- |
- |
создание общедоступного ресурса в сети Интернет, предоставляющего сведения о лекарственных препаратах в аптеках населенных пунктов Волгоградской области |
|
Совершенствование коммуникативных связей и развитие интеллектуального потенциала пожилых людей | ||||||||
|
36. |
Реализация учреждениями социального обслуживания инновационных технологий и пилотных программ по подготовке пожилых людей к пользованию компьютером и сетью Интернет, в том числе на дому, всего, |
учреждения, находящиеся в ведении министерства социальной защиты населения |
2011-2013 годы |
1354,690 |
487,330 |
698,667 |
168,693 |
создание не менее 10 компьютерных классов (в 2011 году - 4 класса, в 2012 году - 5 классов, в 2013 году - 1 класс), в том числе приобретение не менее 26 единиц компьютерного оборудования, обучение навыкам пользования компьютером и сетью Интернет на базе созданных компьютерных кадров не менее 180 пожилых людей, из них - 41 человека на дому |
|
|
в том числе на погашение кредиторской задолженности 2011 года |
|
|
- |
- |
5,123 |
- |
|
|
37. |
Создание диспетчерских пунктов сурдопереводчиков в учреждениях социального обслуживания нестационарного типа |
учреждения, находящиеся в ведении министерства социальной защиты населения |
2013 год |
917,900 |
- |
- |
917,900 |
оснащение 13 учреждений, осуществляющих реабилитацию граждан пожилого возраста и инвалидов с нарушением слуха, оборудованием для создания дистанционных пунктов сурдопереводчиков |
|
38. |
Обучение инвалидов по зрению основам компьютерной грамотности, всего, |
учреждения, находящиеся в ведении Управления социальной защиты населения |
2011 год |
1170,787 |
1134,600 |
36,187 |
- |
создание специальных условий для обучения инвалидов по зрению компьютерной грамотности (три комплекта специального оборудования) |
|
|
в том числе на погашение кредиторской задолженности 2011 года |
|
|
- |
- |
36,187 |
- |
|
|
39. |
Оказание государственных услуг по содействию гражданам пожилого возраста в поиске подходящей работы |
министерство труда и занятости населения |
2011-2013 годы |
- |
- |
- |
- |
содействие трудоустройству 2 тыс. человек из числа граждан пожилого возраста |
|
40. |
Предоставление информации о положении на рынке труда в Волгоградской области непосредственно при обращении пожилых людей в службу занятости, а также с использованием различных средств связи, в том числе Интернет-ресурсов, средств массовой информации, брошюр, буклетов |
министерство труда и занятости населения |
2011-2013 годы |
- |
- |
- |
- |
оказание 9 тыс. пожилым гражданам государственной услуги по информированию о положении на рынке труда |
|
41. |
Разработка и реализация образовательных программ для пожилых людей |
министерство образования и науки Волгоградской области |
2011 год |
54,000 |
54,000 |
- |
- |
повышение эффективности в удовлетворении запросов рынка труда |
|
42. |
Организация учебного процесса для людей пожилого возраста по краткосрочным программам в сфере использования информационно-коммуникационных технологий |
определяются на конкурсной основе |
2013 год |
- |
- |
- |
- |
разработка краткосрочных программ очного и дистанционного обучения людей пожилого возраста в сфере использования информационных технологий, регламентация и организация процесса обучения людей пожилого возраста |
|
Организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей | ||||||||
|
43. |
Организация работы социально-реабилитационных клубов по интересам |
учреждения, находящиеся в ведении министерства социальной защиты населения |
2012-2013 годы |
874,313 |
- |
243,813 |
630,500 |
создание 8 клубов по интересам в 4 учреждениях социального обслуживания, в том числе: 2 клуба "Арт-студия"; 4 клуба "Мир вокруг тебя"; 2 клуба "Мир кино" |
|
44. |
Организация и проведение областных фестивалей художественного творчества инвалидов, организация участия инвалидов в международных, всероссийских, межрегиональных фестивалях, смотрах, конкурсах |
министерство социальной защиты населения |
2011-2013 годы |
790,000 |
590,000 |
100,000 |
100,000 |
организация и проведение 3 областных фестивалей художественного творчества с участием 450 человек. Обеспечение участия граждан пожилого возраста и инвалидов в фестивалях, конкурсах и прочих мероприятиях международного, всероссийского и межрегионального уровня |
|
45. |
Организация и проведение следующих мероприятий: спартакиады ветеранов спорта Волгоградской области; первенства Волгоградской области по шахматам среди пожилых людей - ветеранов спорта |
министерство спорта и туризма Волгоградской области |
2011 год |
100,000 |
100,000 |
- |
- |
проведение 2 мероприятий по формированию здорового образа жизни для физически активных пожилых людей |
|
Кадровое обеспечение деятельности по работе с пожилыми людьми | ||||||||
|
46. |
Открытие отделений по организации социальных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов* |
учреждения, находящиеся в ведении министерства социальной защиты населения |
2012-2013 годы |
1453,238 |
- |
295,977 |
1157,261 |
открытие не менее 3 отделений по организации социальных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов |
|
47. |
Введение дополнительных штатных единиц водителей для укомплектования мобильных бригад |
учреждения, находящиеся в ведении министерства социальной защиты населения |
2012-2013 годы |
941,733 |
- |
276,453 |
665,280 |
введение в 2012 году 7 штатных единиц водителей |
|
48. |
Введение дополнительных штатных единиц специалистов для организации компьютерных классов |
учреждения, находящиеся в ведении министерства социальной защиты населения |
2012-2013 годы |
1853,626 |
- |
773,325 |
1080,301 |
введение 9 штатных единиц специалистов для организации работы по обучению пожилых людей навыкам пользования компьютером и сетью Интернет |
|
49. |
Подготовка и проведение областного конкурса "Лучший социальный работник" |
министерство социальной защиты населения, учреждения, находящиеся в ведении министерства социальной защиты населения |
2011 год |
329,900 |
329,900 |
- |
- |
моральное и материальное поощрение не менее 200 специалистов социальной сферы - участников конкурса |
|
Научно-методическое и информационное сопровождение деятельности, направленной на повышение качества жизни пожилых людей | ||||||||
|
50. |
Организация и проведение социального исследования (мониторинга) социально-экономического положения пожилых людей |
министерство социальной защиты населения |
2011-2013 годы |
392,000 |
98,000 |
198,000 |
96,000 |
проведение 4 социальных исследований (в 2011 году - 1 исследование, в 2012 году - 2 исследования, в 2013 году - 1 исследование) с целью выявления основных потребностей пожилых людей в социальных услугах и оценки качества предоставляемых социальных услуг |
|
51. |
Подготовка ежегодной аналитической записки о положении пожилых людей в Волгоградской области |
уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области |
2011-2013 годы |
- |
- |
- |
- |
систематизация данных о положении граждан пожилого возраста в Волгоградской области |
|
52. |
Издание методических, информационно-рекламных, справочных материалов по различным проблемам граждан пожилого возраста и инвалидов |
министерство социальной защиты населения |
2011-2013 годы |
480,000 |
130,000 |
150,000 |
200,000 |
повышение информированности населения о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов |
|
53. |
Размещение в периодической печати публикаций по вопросам, связанным с социальной защитой и социальным обслуживанием пожилых людей, деятельностью органов исполнительной власти и учреждений социального обслуживания, мерами по улучшению жизнедеятельности граждан пожилого возраста и инвалидов, а также размещение социальной рекламы по проблематике граждан пожилого возраста и инвалидов |
министерство социальной защиты населения |
2011-2013 годы |
465,000 |
155,000 |
155,000 |
155,000 |
ежегодное размещение в печатных средствах массовой информации 15 публикаций, а также социальной рекламы |
|
54. |
Проведение областных (межрегиональных) форумов, конференций, совещаний, обучающих семинаров по организации практической деятельности и совершенствованию работы в интересах пожилых людей |
министерство социальной защиты населения |
2011-2013 годы |
- |
- |
- |
- |
ежегодное проведение не менее двух обучающих семинаров. Проведение областной конференции в 2012 году |
|
55. |
Организация и проведение областной научно-практической конференции, посвященной проблемам геронтологии и гериатрии, на базе государственного учреждения здравоохранения "Волгоградский областной клинический госпиталь ветеранов войн" с привлечением специалистов государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Волгоградский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования - медицинских колледжей |
министерство здравоохранения |
2013 год |
100,000 |
- |
- |
100,000 |
выявление проблем, влияющих на качество жизни пожилых людей. Изучение общественного мнения с целью улучшения межведомственного взаимодействия по решению проблем пожилых людей. Совершенствование профессиональной подготовки медицинских работников |
______________________________
* Реализация мероприятий и расходование средств на указанные мероприятия будет осуществляться после принятия соответствующих нормативных правовых актов.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Волгоградской области от 28 декабря 2012 г. N 641-п настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к долгосрочной областной целевой
программе "Повышение качества жизни
пожилых людей в Волгоградской
области" на 2011-2013 годы
Средства
областного бюджета, выделяемые органам исполнительной власти Волгоградской области на реализацию долгосрочной областной целевой программы "Повышение качества жизни пожилых людей в Волгоградской области" на 2011-2013 годы
С изменениями и дополнениями от:
5 сентября 2011 г., 27 апреля, 11, 18 сентября, 28 декабря 2012 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Волгоградской области от 28 декабря 2012 г. N 641-п настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 3
к долгосрочной областной целевой
программе "Повышение качества жизни
пожилых людей в Волгоградской
области" на 2011-2013 годы
Показатели
оценки эффективности долгосрочной областной целевой программы "Повышение качества жизни пожилых людей в Волгоградской области" на 2011-2013 годы
С изменениями и дополнениями от:
5 сентября 2011 г., 27 апреля, 11 сентября, 28 декабря 2012 г.
|
N п/п |
Наименование показателя и единица измерения |
Фактическое значение показателя на момент разработки Программы |
Изменение значения показателя по годам реализации Программы |
Целевое значение показателя на момент окончания действия Программы |
||
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. |
Количество принятых нормативных правовых актов, направленных на обеспечение социальной защищенности пожилых людей в Волгоградской области, единиц, всего, |
2 |
10 |
1 |
2 |
13 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
разработанных министерством социальной защиты населения Волгоградской области |
1 |
8 |
- |
1 |
9 |
|
|
разработанных министерством труда и занятости населения Волгоградской области |
1 |
1 |
1 |
1 |
3 |
|
|
разработанных министерством здравоохранения Волгоградской области |
- |
1 |
- |
- |
1 |
|
2. |
Количество государственных учреждений социального обслуживания, оснащенных оборудованием, аппаратурой и приборами, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг, единиц |
- |
30 |
30 |
30 |
30 |
|
3. |
Количество оснащенных государственных учреждений здравоохранения и количество приобретенного оборудования для оказания медицинской помощи, единиц/единиц |
1/0 |
1/1 |
- |
1/1 |
1/1 |
|
4. |
Количество транспортных средств, приобретенных для обеспечения комфортного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания, единиц |
- |
9 |
6 |
12 |
27 |
|
5. |
Охват социальными услугами граждан пожилого возраста и инвалидов из числа выявленных граждан, нуждающихся в социальном обслуживании (стационарном и на дому), процентов |
96,6 |
97,2 |
97,2 |
97,2 |
97,2 |
|
6. |
Доля малоимущих жителей Волгоградской области, получающих трудовую пенсию по старости, и ветеранов (участников и инвалидов) Великой Отечественной войны, получивших льготное зубопротезирование, от общего числа граждан указанных категорий, проживающих на территории Волгоградской области, процентов |
- |
- |
1,5 |
1,8 |
3,3 |
|
7. |
Количество граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в государственных специализированных стационарных учреждениях социального обслуживания, получивших лечение заболеваний органов зрения, человек |
31 |
14 |
14 |
14 |
42 |
|
8. |
Количество созданных школ по уходу за пожилыми людьми, единиц |
- |
6 |
- |
21 |
27 |
|
9. |
Количество вновь созданных приемных (социальных) семей для граждан пожилого возраста и инвалидов, единиц |
- |
8 |
24 |
2 |
34 |
|
10. |
Доля государственных стационарных учреждений социального обслуживания для престарелых и инвалидов, в которых нормы площади спален соответствуют нормам, установленным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 71 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2564-09", от общего числа государственных стационарных учреждений социального обслуживания для престарелых и инвалидов, процентов |
58,6 |
59,0 |
59,4 |
60,0 |
60,0 |
|
11. |
Охват социальными услугами пожилых людей из числа нуждающихся, выявленных в ходе работы мобильных бригад, процентов |
- |
50 |
70 |
90 |
90 |
|
12. |
Количество государственных учреждений социального обслуживания, организующих работу мобильных бригад, и количество приобретенного для этих целей автотранспорта, единиц/единиц |
- |
34/14 |
34/5 |
34/0 |
34/19 |
|
13. |
Количество государственных учреждений здравоохранения, организующих работу мобильных бригад по оказанию консультативно-диагностической помощи жителям, и число мобильных бригад, единиц/единиц |
- |
- |
- |
1/2 |
1/2 |
|
14. |
Доля фельдшерско-акушерских пунктов, осуществляющих доставку лекарств гражданам пожилого возраста, проживающим в сельской местности, от их общего количества, процентов |
- |
10 |
20 |
50 |
50 |
|
15. |
Количество созданных компьютерных классов и обученных в них пожилых людей, единиц/человек |
- |
4/40 |
5/60 |
1/80 |
10/180 |
|
16. |
Количество созданных диспетчерских пунктов сурдопереводчиков в государственных учреждениях социального обслуживания, единиц |
- |
- |
- |
13 |
13 |
|
17. |
Количество граждан пожилого возраста, которым оказано содействие в трудоустройстве, тыс. человек |
0,5 |
0,6 |
0,6 |
0,8 |
2,0 |
|
18. |
Количество созданных клубов по интересам на базе государственных учреждений социального обслуживания, единиц |
- |
- |
2 |
6 |
8 |
|
19. |
Количество проведенных областных мероприятий, направленных на организацию досуга и вовлечение пожилых людей в общественную жизнь, единиц, всего, в том числе: |
3 |
5 |
3 |
3 |
11 |
|
|
по линии министерства социальной защиты населения Волгоградской области |
1 |
3 |
3 |
3 |
9 |
|
|
по линии министерства спорта и туризма Волгоградской области |
2 |
2 |
- |
- |
2 |
|
20. |
Количество штатных единиц, введенных с целью работы с пожилыми людьми в учреждениях социального обслуживания населения по новым технологиям, единиц |
- |
- |
15 |
1 |
16 |
|
21. |
Количество врачей, прошедших подготовку по гериатрии, человек |
- |
- |
2 |
2 |
4 |
|
22. |
Количество проведенных исследований (мониторингов) социально-экономического положения граждан пожилого возраста, единиц |
- |
1 |
2 |
1 |
4 |
|
23. |
Количество публикаций в периодической печати по вопросам, связанным с социальной защитой и социальным обслуживанием пожилых людей, единиц |
25 |
15 |
15 |
15 |
45 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Волгоградской области от 28 декабря 2012 г. N 641-п настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 4
к долгосрочной областной целевой
программе "Повышение качества жизни
пожилых людей в Волгоградской
области" на 2011-2013 годы
Перечень
основных видов товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для осуществления мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Повышение качества жизни пожилых людей в Волгоградской области" на 2011-2013 годы
С изменениями и дополнениями от:
5 сентября 2011 г., 27 апреля, 11, 18 сентября, 28 декабря 2012 г.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Волгоградской области от 28 февраля 2011 г. N 103-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Повышение качества жизни пожилых людей в Волгоградской области" на 2011-2013 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
Текст постановления опубликован в газете "Волгоградская правда" от 11 марта 2011 г. N 42
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Волгоградской области от 23 сентября 2013 г. N 499-п
Постановление Правительства Волгоградской области от 28 декабря 2012 г. N 641-п
Постановление Правительства Волгоградской области от 11 декабря 2012 г. N 553-п
Постановление Правительства Волгоградской области от 18 сентября 2012 г. N 382-п
Постановление Правительства Волгоградской области от 11 сентября 2012 г. N 369-п
Постановление Правительства Волгоградской области от 27 апреля 2012 г. N 41-п
Постановление Администрации Волгоградской области от 5 сентября 2011 г. N 481-п