Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 25 ноября 2008 г. N 1614 "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан и расходовании на эти цели средств областного бюджета"

Во исполнение законов Волгоградской области от 3 марта 2005 г. N 1016-ОД "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области" и от 14 февраля 2006 г. N 1197-ОД "О социальной поддержке граждан, находившихся в несовершеннолетнем возрасте на территории города Сталинграда в период Сталинградской битвы" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан и расходования на эти цели средств областного бюджета.

2. Утвердить удельный вес жилищно-коммунальных услуг в областном стандарте предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области согласно приложению.

3. Управлению социальной защиты населения Администрации Волгоградской области:

обеспечить предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

информировать отдельные категории граждан о денежной форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг через территориальные управления Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области.

4. Комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области обеспечить своевременное доведение объемов финансирования расходов областного бюджета в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в сводной бюджетной росписи областного бюджета на соответствующий финансовый год.

5. Признать утратившим силу абзац второй пункта 1 постановления Главы Администрации Волгоградской области от 16 января 2006 г. N 15 "О мерах по реализации Закона Волгоградской области от 3 марта 2005 г. N 1016-ОД "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области" и Закона Волгоградской области от 14 февраля 2006 г. N 1197-ОД "О социальной поддержке граждан, находившихся в несовершеннолетнем возрасте на территории города Сталинграда в период Сталинградской битвы" в части утверждения Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и расходования на эти цели средств областного бюджета.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Волгоградской области по социальной политике Г.И. Хорошеву.

7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 г. и подлежит официальному опубликованию.

Первый заместитель Главы Администрации Волгоградской области по промышленности, транспорту и связи

В.А. Кабанов

Порядок
предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан и расходования на эти цели средств областного бюджета
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 25 ноября 2008 г. N 1614)

1. Общие положения

1.1. Предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с настоящим Порядком производится на основании законов Волгоградской области от 3 марта 2005 г. N 1016-ОД "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области" и от 14 февраля 2006 г. N 1197-ОД "О социальной поддержке граждан, находившихся в несовершеннолетнем возрасте на территории города Сталинграда в период Сталинградской битвы".

1.2. Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее именуются - меры социальной поддержки) предоставляются в виде:

ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги;

ежегодной денежной выплаты на оплату 50 процентов стоимости твердого топлива;

ежегодной денежной выплаты на оплату 50 процентов стоимости бытового газа в баллонах.

Предоставление мер социальной поддержки осуществляют территориальные управления Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далее именуются - территориальные управления УСЗН).

1.3. Меры социальной поддержки не назначаются гражданам, находящимся на полном государственном обеспечении.

2. Размер, условия и порядок предоставления мер социальной поддержки

2.1. С 1 января 2009 г. получатели мер социальной поддержки осуществляют расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по установленным ставкам и тарифам в полном объеме в сроки, установленные статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2.2. Меры социальной поддержки назначаются в объеме, предусмотренном законами Волгоградской области, указанными в пункте 1.1 настоящего Порядка.

2.3. Ежемесячная денежная выплата на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги (далее именуется - ЕДВ на оплату ЖКУ) назначается гражданам индивидуально в размере 50 процентов от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области (далее именуется - стандарт стоимости ЖКУ) в пределах социальной нормы площади жилья и количества проживающих в семье граждан.

В случаях если гражданам предоставляются не все виды жилищно-коммунальных услуг, учтенные при расчете стандарта стоимости ЖКУ, то для расчета ЕДВ на оплату ЖКУ используется стандарт стоимости ЖКУ, рассчитанный на предоставляемые виды жилищно-коммунальных услуг.

Расчет стандарта стоимости ЖКУ на предоставляемые виды услуг осуществляется путем исключения из него отсутствующих видов жилищно-коммунальных услуг исходя из удельного веса каждой услуги.

2.4. Расчет удельного веса жилищно-коммунальных услуг в областном стандарте по муниципальным районам и городским округам (далее именуются - муниципальные образования) производится по методике согласно приложению к настоящему Порядку.

2.5. Ежегодная денежная выплата на оплату твердого топлива и ежегодная денежная выплата на оплату бытового газа в баллонах назначаются один раз в календарный год в размере 50 процентов от произведения величин:

нормы твердого топлива, установленной для продажи населению органами местного самоуправления Волгоградской области, размера занимаемой получателями выплат общей площади жилого помещения и средней стоимости одной тонны угля и одного кубического метра дров, рассчитываемой ежемесячно Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области;

нормы потребления в месяц бытового газа в баллонах и стоимости одного килограмма газа, утвержденной Управлением по региональным тарифам Администрации Волгоградской области.

2.6. Впервые обратившимся гражданам меры социальной поддержки назначаются с месяца обращения в территориальные управления УСЗН.

Для получения они представляют:

заявление с указанием способа доставки мер социальной поддержки;

документ, удостоверяющий личность;

документ о праве на меры социальной поддержки;

справку с места жительства о составе семьи или выписку из домовой книги;

сведения о характеристике жилья и видах коммунальных услуг (справку жилищной организации, справку БТИ, копию технического паспорта, лицевого счета и другие документы);

документы о фактических расходах по доставке топлива.

Документы, представленные в копиях, должны быть заверены в установленном порядке.

Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов возлагается на заявителя.

2.7. Решение о назначении гражданам мер социальной поддержки принимается руководителем территориального управления УСЗН в течение десяти дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

В случае отказа в назначении мер социальной поддержки заявителям направляется уведомление в письменной форме не позднее десяти рабочих дней после обращения заявителя со всеми необходимыми документами.

В случае регистрации гражданина по месту пребывания меры социальной поддержки назначаются на срок его регистрации.

В случае переезда в пределах Волгоградской области граждан, получивших ежегодную денежную выплату в текущем календарном году, по новому месту жительства выплата не назначается.

2.8. Меры социальной поддержки изменяются или прекращаются на основании распоряжения руководителя территориального управления УСЗН с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства:

перемена места жительства;

переход на получение мер социальной поддержки из средств федерального бюджета;

изменение состава семьи, размера занимаемой площади, вида отопления;

смерть получателя мер социальной поддержки.

2.9. Получатели мер социальной поддержки, их законные представители обязаны извещать территориальные управления УСЗН о наступлении обстоятельств, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, влекущих прекращение либо изменение им выплаты, в течение десяти дней со дня их наступления и представлять документы, подтверждающие изменения.

2.10. Меры социальной поддержки предоставляются за текущий календарный месяц через кредитные организации на территории Волгоградской области по выбору получателя путем зачисления на открытые счета по вкладам или на счета банковских карт, или через отделения Управления Федеральной почтовой связи Волгоградской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее именуются - отделения почтовой связи "Почта России").

2.11. Меры социальной поддержки:

начисленные, но не востребованные гражданином своевременно, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за их получением;

не полученные своевременно по вине органа, осуществляющего указанную выплату, выплачиваются за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

2.12. Излишне выплаченные суммы вследствие сокрытия гражданами данных, влияющих на право назначения мер социальной поддержки, представления ими заведомо ложных сведений возмещаются получателями добровольно либо взыскиваются в судебном порядке.

2.13. Начисленные, но неполученные в связи со смертью получателя суммы выплачиваются в соответствии с нормами статьи 1183 части 3 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.14. Споры по вопросам назначения или прекращения мер социальной поддержки могут быть обжалованы в Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далее именуется - Управление социальной защиты населения) или в суд.

2.15. Личные дела получателей мер социальной поддержки после прекращения выплаты хранятся в течение пяти лет.

3. Финансирование расходов на предоставление мер социальной поддержки

3.1. Финансирование расходов по предоставлению мер социальной поддержки, а также на оплату услуг отделений почтовой связи "Почта России" по ее доставке в размере 1,77 процента от выплачиваемой суммы и оплату расходов за услуги кредитных организаций в размере 1,5 процента от суммы зачисленных средств на счета получателей указанных выплат осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

3.2. Учет операций по исполнению расходов областного бюджета, связанных с выплатами мер социальной поддержки, осуществляется на лицевых счетах получателей средств областного бюджета, открытых территориальным управлениям УСЗН в Комитете бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области, в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, доведенных в установленном бюджетным законодательством порядке главным распорядителем средств областного бюджета - Управлением социальной защиты населения.

3.3. Территориальные управления УСЗН ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Управление социальной защиты населения отчет об использовании средств.

3.4. Управление социальной защиты населения ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области сводный отчет об использовании средств.

4. Ответственность и контроль за исполнением настоящего Порядка

4.1. Управление социальной защиты населения осуществляет контроль за правомерностью назначения мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

4.2. Управление социальной защиты населения и территориальные управления УСЗН несут ответственность за использование средств областного бюджета в соответствии с их целевым назначением.

Приложение

к Порядку предоставления мер

социальной поддержки по оплате

жилого помещения и коммунальных

услуг отдельным категориям граждан

и расходования на эти цели средств

областного бюджета

Методика
расчета удельного веса жилищно-коммунальных услуг в областном стандарте по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области

Расчет удельного веса жилищно-коммунальных услуг в областном стандарте по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области производится в процентах по формулам:

1) удельный вес коммунальной услуги:

, где

- удельный вес коммунальной услуги в общем объеме необходимой валовой выручки организаций коммунального комплекса на производство и реализацию жилищно-коммунальных услуг;

- необходимая валовая выручка организации коммунального комплекса, осуществляющей деятельность на территории муниципального образования, на производство и реализацию коммунальной услуги рассчитывается для каждой коммунальной услуги отдельно по формуле:

, где:

О - объем реализации коммунальной услуги населению по муниципальному образованию на основании данных Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области;

Т - средневзвешенный тариф на коммунальную услугу для населения по муниципальному образованию на основании данных Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области;

- сумма необходимой валовой выручки организаций коммунального комплекса по всем жилищно-коммунальным услугам, оказываемым на территории муниципального образования;

2) удельный вес жилищной услуги:

, где

- удельный вес жилищной услуги в общем объеме необходимой валовой выручки организаций коммунального комплекса на производство и реализацию жилищно-коммунальных услуг;

- необходимая валовая выручка организаций коммунального комплекса на производство и реализацию жилищной услуги, которая соответствует расходам от основной деятельности организаций коммунального комплекса, оказывающих жилищные услуги на территории муниципального образования, на основании статистической формы 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы" за 2007 год;

- сумма необходимой валовой выручки организаций коммунального комплекса по всем жилищно-коммунальным услугам, оказываемым на территории муниципального образования.