Решение Волжской городской Думы Волгоградской области от 28 мая 2010 г. N 57-ВГД "О внесении изменений в Устав городского округа - город Волжский Волгоградской области"

В целях приведения Устава городского округа - город Волжский Волгоградской области в соответствие федеральному законодательству, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа - город Волжский Волгоградской области, Волжская городская Дума решила:

1. Внести следующие изменения в Устав городского округа - город Волжский Волгоградской области, принятый постановлением Волжской городской Думы г. Волжского Волгоградской области от 27 мая 2005 года N 137/1 "Об утверждении Устава городского округа - город Волжский Волгоградской области в новой редакции":

1.1. Статью 5 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Органы местного самоуправления вправе выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации".

1.2. Подпункт 5 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации".

1.3. Подпункт 12 пункта 1 статьи 6 исключить.

1.4. Подпункты 13-32 пункта 1 статьи 6 считать подпунктами 12-31.

1.5. Подпункт 13 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"13) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время родов и после родов".

1.6. Подпункт 15 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа".

1.7. Пункт 1 статьи 6 дополнить подпунктом 15.1 следующего содержания:

"15.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе".

1.8. Подпункт 17 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа".

1.9. Подпункт 18 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"18) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа".

1.10. Подпункт 20 пункта 1 статьи 6 исключить.

1.11. Подпункты 21-31 пункта 1 статьи 6 считать подпунктами 20-30.

1.12. Подпункт 23 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"23) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа".

1.13. Подпункт 24 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"24) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа".

1.14. Пункт 1 статьи 6 дополнить подпунктом 24.1 следующего содержания:

"24.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".

1.15. Подпункт 25 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"25) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов".

1.16. Пункт 1 статьи 6 дополнить подпунктами 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37 следующего содержания:

"31) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких объектов;

35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

37) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению городского округа Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.17. Пункт 2 статьи 6 исключить.

1.18. Дополнить Устав статьей 6.1 следующего содержания:

"Статья 6.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

7) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны".

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".

1.19. Статью 7 дополнить пунктами 4, 5, 6 следующего содержания:

"4. Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять расходы за счет средств городского бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления городского округа вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

6. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Волжской городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий".

Пункт 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского округа - город Волжский, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Волжской городской Думы;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования".

1.21. Пункт 5 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"5. Муниципальные правовые акты городского округа публикуются в газете "Волжский муниципальный вестник".

1.22. Статью 9 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области)".

1.23. Пункт 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"2. Муниципальные выборы назначаются в порядке, установленном федеральным законодательством. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования".

1.24. Статью 13 изложить в следующей редакции:

"1. Основаниями для отзыва депутата Волжской городской Думы, главы городского округа могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Волжской городской Думы, глава городского округа могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу городского округа от иной ответственности за допущенные нарушения законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

3. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы городского округа могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского округа, обладающие избирательным правом.

Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания, обязаны письменно уведомить депутата, главу городского округа, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава городского округа, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

4. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Волжскую городскую Думу не позднее, чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва.

Волжская городская Дума публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

5. Инициативная группа участников отзыва образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве, собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва и поручает ей организацию сбора подписей.

На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы городского округа ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

В заявлении инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва, изложена конкретная формулировка мотивов отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании, с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в избирательную комиссию.

6. Представленные документы рассматриваются избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы по отзыву депутата или главы городского округа, либо об отказе в регистрации.

В случае принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия в течение 5 дней выдает ей свое решение о регистрации, регистрационное свидетельство и информирует об этом население городского округа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суде.

7. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата или главы городского округа. Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства.

В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата или главы городского округа должны быть собраны подписи не менее 5 процентов избирателей, проживающих на территории городского округа.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей, и направляет его вместе с подписными листами в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия в случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата или главы городского округа установленным требованиям в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения по итогам проверки подписей в Волжскую городскую Думу. В противном случае - принимает решение об отказе в направлении указанных документов по отзыву депутата или главы городского округа в Волжскую городскую Думу.

8. Волжская городская Дума в течение 30 дней со дня поступления документов из избирательной комиссии назначает дату голосования по отзыву депутата или главы городского округа. Указанное постановление подлежит официальному опубликованию.

В случае непринятия Волжской городской Думой соответствующего постановления голосование по отзыву депутата или главы городского округа назначается судом.

9. Голосование по отзыву депутата или главы городского округа проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области о проведении местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

10. Депутат, глава городского округа считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе (избирательном округе).

11. Итоги голосования по отзыву депутата или главы городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

12. Полномочия депутата Волжской городской Думы или главы городского округа прекращаются с момента официального опубликования итогов голосования по отзыву депутата Волжской городской Думы или главы городского округа".

1.25. Из подпункта 3 пункта 4 статьи 15 слова "содержанию жилищного фонда" исключить.

1.26. Абзац 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"1) проект Устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным законам".

1.27. Абзац 5 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки".

1.28. Статью 20 изложить в следующей редакции:

"Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".

1.29. Пункт 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:

- глава городского округа - город Волжский Волгоградской области (по тексту Устава - глава городского округа);

- представительный орган городского округа - Волжская городская Дума;

- исполнительно-распорядительный орган городского округа - администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области (по тексту Устава - администрация городского округа);

- контрольный орган городского округа - Контрольно-счетная палата городского округа - город Волжский Волгоградской области".

1.30. Дополнить Устав статьей 21.1. следующего содержания:

"Статья 21.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Волжской городской Думы, главы городского округа - город Волжский Волгоградской области.

1. Главе городского округа - город Волжский, депутату Волжской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств городского бюджета гарантируется#:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а так же ежегодного основного и дополнительного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание, в том числе после выхода на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти, наступившей в связи с осуществлением полномочий;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.

2. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств городского бюджета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий.

3. Порядок, условия и размер гарантий, указанных в пунктах 1, 2 настоящей статьи устанавливаются нормативными правовыми актами Волжской городской Думы".

1.31. Пункт 4 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"4. О вступлении в должность глава городского округа издает соответствующее распоряжение. Срок полномочий главы городского округа 4 года.

Глава городского округа возглавляет администрацию городского округа.

От имени муниципального образования глава городского округа осуществляет полномочия нанимателя (работодателя) в отношении заместителей главы администрации городского округа, руководителей структурных подразделений администрации городского округа, обладающих правами юридического лица, муниципальных служащих и других категорий работников администрации городского округа как юридического лица".

1.32. Статью 22 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. Глава городского округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении".

1.33. Пункт 1 статьи 23 дополнить подпунктом 1.25 следующего содержания:

"1.25. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области".

1.34. Статью 24 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.35 пункта 1 настоящего решения распространяет свое действие на Главу городского округа - город Волжский Волгоградской области, избранного после вступления в силу настоящего решения

1.35. Пункт 7 статьи 24 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".

1.36. Пункт 9 статьи 24 изложить в следующей редакции:

"9) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству".

1.37. Пункт 10 статьи 24 изложить в следующей редакции:

"10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа".

1.38. Статью 23 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области".

1.39. Пункт 4 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"4. Волжская городская Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на заседаниях. Заседание Волжской городской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Очередные заседания Волжской городской Думы созываются председателем Волжской городской Думы не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Волжской городской Думы по собственной инициативе, по инициативе главы городского округа и по инициативе не менее чем 1/3 от избранного числа депутатов Волжской городской Думы.

Вновь избранная Волжская городская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Волжской городской Думы в правомочном составе".

1.40. Последнее предложение пункта 6 статьи 25 исключить.

1.41. Подпункт 1.13 пункта 1 статьи 26 исключить.

1.42. Подпункты 1.14-1.26 пункта 1 статьи 26 считать соответственно подпунктами 1.13-1.25.

1.43. Пункт 1 статьи 26 дополнить подпунктом 1.26 следующего содержания:

"1.26. принятие решения об удалении главы городского округа в отставку".

1.44. Статью 26 дополнить пунктом 2 следующего содержания:

"2. Волжская городская Дума заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации городского округа, иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Волжской городской Думой".

1.45. Пункт 5 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"5. Нормативный правовой акт, принятый Волжской городской Думой, направляется главе городского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава городского округа, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Волжской городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Волжскую городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Волжской городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Волжской городской Думы, он подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней и обнародованию".

1.46. Пункт 7 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"7. Источником официального опубликования нормативных правовых актов Волжской городской Думы является газета "Волжский муниципальный вестник".

1.47. Абзац 2 пункта 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении".

1.48. Пункт 4 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"4. Права, обязанности, ответственность, формы осуществления депутатом своих полномочий, трудовые и социальные гарантии депутатской деятельности определяются федеральным и областным законодательством, Уставом городского округа - город Волжский Волгоградской области и нормативными правовыми актами Волжской городской Думы".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.49 пункта 1 настоящего решения распространяет свое действие на депутатов Волжской городской Думы Волгоградской области, избранных после вступления в силу настоящего решения

1.49. Подпункт 7 пункта 5 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".

1.50. Пункт 5 статьи 28 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

"10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу".

1.51. Подпункт 10 пункта 5 статьи 28 считать подпунктом 11, изложив его в следующей редакции:

"11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами".

1.52. Дополнить Устав статьей 28.1. следующего содержания:

"Статья 28.1. Помощники депутата Волжской городской Думы.

1. Депутат вправе иметь помощников для содействия в осуществлении его полномочий.

2. Помощники депутата выполняют его поручения в работе с избирателями, органами государственной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, оказывают депутату организационно-техническую, юридическую и иную помощь в осуществлении депутатских полномочий.

3. Количество помощников, их права, обязанности и условия труда определяются нормативными правовыми актами Волжской городской Думы".

1.53. Абзац 7 пункта 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Волжской городской Думы, подписывает решения Волжской городской Думы, не имеющие нормативного характера".

1.54. Статью 31 изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Волжской городской Думы

1. Полномочия Волжской городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Волжской городской Думы также прекращаются в случае:

- принятия Волжской городской Думой решения о самороспуске;

- вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Волжской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования городского округа;

- нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Досрочное прекращение полномочий Волжской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов".

1.55. Подпункт 5.12 пункта 5 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"5.12. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа".

1.56. Подпункт 5.13 пункта 5 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"5.13. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры; создание условий для развития местного традиционного народного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе".

1.57. Подпункт 5.14 пункта 5 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"5.14. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа".

1.58. Подпункт 5.15 пункта 5 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"5.15. обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа".

1.59. Подпункт 5.20 пункта 5 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"5.20. организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа".

1.60. Пункт 5 статьи 33 дополнить подпунктами 5.33, 5.34 следующего содержания:

"5.33. создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

5.34. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе".

1.61. Подпункт 5.33 пункта 5 статьи 33 считать подпунктом 5.35.

1.62. Статью 33 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. Администрация городского округа является уполномоченным органом на осуществление на территории городского округа - город Волжский муниципального контроля в области торговой деятельности, на разработку и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, осуществление муниципального земельного контроля.

Организационную структуру, полномочия, функции и порядок деятельности администрации как органа, осуществляющего муниципальный контроль в области торговой деятельности, муниципальный земельный контроль, устанавливает глава городского округа".

1.63. Статью 36 изложить в следующей редакции:

"Глава городского округа учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации".

1.64. Статью 37 изложить в следующей редакции:

"Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом городского округа и иными муниципальными правовыми актами".

1.65. Подпункт 2 пункта 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:

"2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог".

1.66. Подпункт 5 пункта 2 статьи 39 исключить.

1.67. Подпункты 6-23 пункта 2 статьи 39 считать подпунктами 5-22.

1.68. Подпункт 8 пункта 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:

"8) имущество библиотек".

1.69. Подпункт 10 пункта 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:

"10) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время родов и после родов".

1.70. Подпункт 12 пункта 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:

"12) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации".

1.71. Подпункт 13 пункта 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:

"13) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта".

1.72. Подпункт 20 пункта 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:

"20) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории городского округа".

1.73. Подпункт 21 пункта 2 статьи 39 исключить.

1.74. Подпункт 22 пункта 2 ст. 39 считать подпунктом 21.

1.75. Пункт 2 статьи 39 дополнить подпунктами 22, 23, 24 следующего содержания:

"22) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

24) иное имущество в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.76. Статью 40 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти".

1.77. Подпункт 5 пункта 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:

"5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления".

1.78. Пункт 3 статьи 44 изложить в следующей редакции:

"3. Расходы бюджета городского округа осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления городского округа ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского округа".

1.79. Статью 47 изложить в следующей редакции:

"1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств городского бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации".

1.80. Статью 48 изложить в следующей редакции:

"Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом городского округа".

1.81. Статью 50 изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы городского округа перед населением.

Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы городского округа перед населением наступает в результате их отзыва избирателями в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 13 настоящего Устава".

1.82. Статью 51 дополнить пунктами 2, 3 следующего содержания:

"2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске представительного органа муниципального образования".

1.83. Пункты 2, 3 статьи 51 считать пунктами 4, 5 соответственно.

1.84. Пункт 2 статьи 55 изложить в следующей редакции:

"2. Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Волжской городской Думой порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами."

1.85. Пункт 6 статьи 55 изложить в следующей редакции:

"6. Устав городского округа, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений после их государственной регистрации подлежат опубликованию в газете "Волжский муниципальный вестник" в течение 10 дней после государственной регистрации".

2. Главе городского округа в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" представить настоящее Решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в течение 15 дней со дня принятия.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава городского округа - город Волжский Волгоградской области согласно приложению.

4. Главе городского округа опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

5. Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации, за исключением пунктов 1.35 и 1.49, которые распространяют свое действие на депутатов представительного органа муниципального образования и выборное должностное лицо местного самоуправления (главу муниципального образования), избранных после вступления в силу настоящего Решения.

Глава городского округа - город Волжский Волгоградской области

М.Р. Афанасьева

Зарегистрированы

Управлением Министерства

юстиции Российской Федерации

по Волгоградской области

30 июня 2010 г.

Государственный регистрационный

N Ru 343020002010001