Распоряжение министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 19 сентября 2012 г. N 1203-р "Об утверждении административного регламента предоставления министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области государственной услуги "Принятие решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков на территории Волгоградской области"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Губернатора Волгоградской области от 26 апреля 2012 г. N 222 "Об утверждении Положения о министерстве по управлению государственным имуществом Волгоградской области":

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области государственной услуги "Принятие решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков на территории Волгоградской области".

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра по управлению государственным имуществом Волгоградской области В.В. Тихомирову.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр Волгоградской области

М.В. Леонтьева

Административный регламент
предоставления министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области государственной услуги "Принятие решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков на территории Волгоградской области"

I. Общие положения

Предмет регулирования административного регламента

1. Административный регламент предоставления министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области (Мингосимущество Волгоградской области) государственной услуги "Принятие решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков на территории Волгоградской области" (далее именуется - Административный регламент) определяет стандарт предоставления указанной государственной услуги и устанавливает состав, последовательность и сроки административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги "Принятие решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков на территории Волгоградской области" (далее именуется - государственная услуга).

Круг заявителей

2. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются лица, заинтересованные во включении земельного участка в границы населенного пункта либо в исключении земельного участка из границ населенного пункта и в установлении или изменении вида разрешенного использования земельного участка:

орган государственной власти Российской Федерации;

орган государственной власти субъекта Российской Федерации;

орган местного самоуправления;

физическое или юридическое лицо.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Информация о месте нахождения, графике работы органа исполнительной власти Волгоградской области, предоставляющего государственную услугу, способах получения информации о местах нахождения и графике работы органа исполнительной власти Волгоградской области, предоставляющего государственную услугу, справочных телефонах, об официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и адресе электронной почты органа исполнительной власти Волгоградской области, предоставляющего государственную услугу, графике индивидуального устного информирования заявителей:

а) юридический и почтовый адрес Мингосимущества Волгоградской области: 400131, Волгоград, ул. Новороссийская, д. 15;

б) фактическое местонахождение Мингосимущества Волгоградской области: Волгоград, Центральный район, ул. Новороссийская, д. 15 (напротив стадиона "Динамо");

в) график (режим) работы Мингосимущества Волгоградской области:

понедельник-пятница с 8 часов 30 минут до 17 часов 30 минут;

обеденный перерыв с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут;

г) справочные телефоны:

телефон приемной Мингосимущества Волгоградской области - (8442) 35-26-00; телефон/факс - (8442) 35-26-18; телефон общего отдела, осуществляющего регистрацию обращений заявителей, - (8442) 35-26-19; телефоны для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги - (8442) 35-26-71, 35-26-72;

д) адрес официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.volganet.ru, страница Мингосимущества Волгоградской области на данном портале находится в разделах "Правительство Волгоградской области"/"Органы власти";

е) адрес электронной почты Мингосимущества Волгоградской области: gosim@volganet.ru;

ж) график индивидуального устного информирования заявителей:

по четным дням с 9 час. 00 мин. до 11 час. 00 мин. - личный прием;

ежедневно с 13 час. 30 мин. до 15 час. 30 мин. - по телефону.

4. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на странице Мингосимущества Волгоградской области на официальном портале Губернатора и правительства Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.volganet.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), средствах массовой информации, а также предоставляется непосредственно государственными гражданскими служащими Мингосимущества Волгоградской области.

4.1. На странице Мингосимущества Волгоградской области на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:

место нахождения Мингосимущества Волгоградской области, почтовый адрес и адрес электронной почты Комитета;

график (режим) работы Мингосимущества Волгоградской области;

график индивидуального устного информирования заявителей;

фамилии, имена, отчества, должности и номера телефонов государственных служащих, осуществляющих прием и информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги;

номера кабинетов, в которых осуществляется информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги;

Административный регламент с приложениями;

нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги.

Информация подготавливается отделом резервирования, изъятия и изменения категории земель Мингосимущества Волгоградской области, размещение ее на странице Мингосимущества Волгоградской области на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обеспечивается лицами, ответственными за ведение указанной страницы.

Информация обновляется на странице Мингосимущества Волгоградской области на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по мере ее актуализации.

4.2. На информационном стенде в фойе Мингосимущества Волгоградской области размещается следующая информация:

почтовый адрес, адрес электронной почты Мингосимущества Волгоградской области, адрес официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

график (режим) работы Мингосимущества Волгоградской области;

график индивидуального устного информирования заявителей:

фамилии, имена, отчества, должности и номера телефонов государственных служащих, осуществляющих прием и информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги;

номера кабинетов, в которых осуществляется информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги;

фамилия, имя, отчество, номер кабинета заместителя министра;

Административный регламент (при наличии возможности).

Информация подготавливается отделом резервирования, изъятия и изменения категории земель Мингосимущества Волгоградской области, размещение ее на информационном стенде обеспечивается общим отделом Мингосимущества Волгоградской области.

Информация печатается шрифтом N 14 на бумажном носителе формата А4 и обновляется на информационном стенде по мере ее актуализации.

5. Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется заявителям в следующих формах:

а) индивидуальное информирование при личном обращении заявителя;

б) индивидуальное информирование по телефону;

в) индивидуальное информирование на странице Мингосимущества Волгоградской области на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" (www.volganet.ru);

г) индивидуальное информирование по почте;

д) индивидуальное информирование по электронной почте;

е) публичное информирование.

При личном обращении в Мингосимущество Волгоградской области или по телефону заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество (для физических лиц и представителей юридических лиц), наименование юридического лица.

Обращения, направленные заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных систем, к которым у Мингосимущества Волгоградской области имеется доступ, а также поступившие по почте или на электронный адрес Мингосимущества Волгоградской области должны быть зарегистрированы общим отделом Мингосимущества Волгоградской области.

6. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- наглядность форм предоставляемой информации;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

7. Индивидуальное устное информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется уполномоченными гражданскими служащими при обращении заявителя (представителя заявителя по доверенности) в Мингосимущество Волгоградской области лично или по телефону.

Консультирование заявителей осуществляется по следующим вопросам:

о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

о ходе предоставления государственной услуги;

о порядке обжалования действий или бездействия должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги.

Гражданский служащий, уполномоченный осуществлять индивидуальное устное информирование (далее именуется - гражданский служащий), дает ответ самостоятельно. При этом гражданский служащий вправе задать заявителю вопросы по существу его обращения.

Индивидуальное устное информирование каждого заявителя гражданский служащий осуществляет не более 15 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, гражданский служащий предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначает другое удобное для заявителя время для устного информирования в часы приема.

В случае если вопрос, с которым обратился заявитель, требует изучения и согласования с руководством Мингосимущества Волгоградской области либо устная информация о процедуре предоставления государственной услуги не удовлетворяет заявителя, гражданский служащий предлагает заявителю обратиться в Мингосимущество Волгоградской области за необходимой информацией в письменном виде.

Гражданский служащий должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства.

При ответе на телефонные звонки гражданский служащий должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела Мингосимущества Волгоградской области. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять.

Гражданский служащий не вправе осуществлять консультирование заявителя, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителя.

8. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в Мингосимущество Волгоградской области осуществляется путем подготовки и направления ответов на обращения заявителя способами, которые им указаны (почтовое отправление, электронное сообщение, размещение ответа на странице Мингосимущества Волгоградской области на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").

Министр Волгоградской области или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде, должны содержать фамилию и номер телефона исполнителя.

При индивидуальном письменном информировании ответ о порядке предоставления государственной услуги направляется заявителю в течение тридцати дней со дня регистрации его обращения.

9. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - газет, радио, телевидения (далее именуются - СМИ). Выступления должностного лица в СМИ согласовываются с министром.

Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов в газетах и на странице Мингосимущества Волгоградской области на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

10. Государственная услуга - "Принятие решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков на территории Волгоградской области".

Наименование органа исполнительной власти Волгоградской области, предоставляющего государственную услугу, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления Волгоградской области, участвующих в предоставлении государственной услуги

11. Государственную услугу предоставляет министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области (Мингосимущество Волгоградской области).

12. Государственная услуга предоставляется в случае поступления в Мингосимущество Волгоградской области документов, необходимых для ее предоставления, перечень которых приведен в пункте 18 Административного регламента, от органа местного самоуправления городского округа или поселения, на территории которого находится населенный пункт, указанный в заявлении лица, заинтересованного во включении земельного участка в границы населенного пункта либо в исключении земельного участка из границ населенного пункта.

13. В предоставлении государственной услуги участвуют:

орган местного самоуправления соответствующего муниципального района Волгоградской области - в случае если предполагается включение в границы населенного пункта земельных участков, находящихся в государственной неразграниченной собственности, которые расположены на территории муниципального района Волгоградской области;

исполнительный орган государственной власти Волгоградской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности (Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области);

исполнительный орган государственной власти Волгоградской области, уполномоченный в сфере сельского хозяйства и продовольствия, в случае если предполагается включение земельных участков сельскохозяйственного назначения в границы населенного пункта;

исполнительный орган государственной власти Волгоградской области, осуществляющий государственное управление в сфере использования, воспроизводства природных ресурсов и охраны окружающей среды, развития особо охраняемых природных территорий, сохранения биологического разнообразия на территории Волгоградской области, в случае если предполагается включение в границы населенного пункта земельных участков, расположенных в границах природных парков и иных особо охраняемых природных территорий;

уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, в случае если предполагается включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов и установление или изменение видов разрешенного использования земельных участков, предоставленных воинским формированиям или органам, организациям, предприятиям, учреждениям, осуществляющим функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности;

федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на распоряжение участками лесного фонда (за исключением случаев, если указанные полномочия переданы в порядке, установленном лесным законодательством, органу государственной власти субъекта Российской Федерации), в случае если предполагается включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов и установление или изменение видов разрешенного использования земельных участков из состава земель лесного фонда.

14. Мингосимущество Волгоградской области не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Волгоградской области в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Результат предоставления государственной услуги

15. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:

15.1. Принятие Мингосимуществом Волгоградской области решения о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

15.2. Принятие Мингосимуществом Волгоградской области решения об отказе в принятии решения о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта.

15.3. Мотивированный отказ в адрес органа местного самоуправления городского округа или поселения и возврат представленного пакета документов.

Срок предоставления государственной услуги

16. Срок предоставления государственной услуги зависит от количества административных действий, которые предусмотрены законодательством о градостроительной деятельности.

16.1. Срок предоставления государственной услуги конкретизирован в разделе III Административного регламента с учетом особенностей проведения административных действий и не может составлять более чем тридцать дней с даты поступления от органа местного самоуправления городского округа или поселения, документов, указанных в пункте 18 Административного регламента.

16.2. Копии решений Мингосимущества Волгоградской области, указанные в пунктах 15.1 и 15.2 Административного регламента, направляются общим отделом Мингосимущества Волгоградской области в срок не более чем пять рабочих дней со дня их принятия:

в орган местного самоуправления городского округа или поселения, орган местного самоуправления муниципального района, в границах которых расположены земельные участки, в отношении которых приняты решения Мингосимущества Волгоградской области;

в орган кадастрового учета (в случае принятия Мингосимуществом Волгоградской области решения о включении земельного участка в границу населенного пункта или об исключении земельного участка из границы населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка).

Мотивированное письмо в адрес органа местного самоуправления городского округа или поселения о возврате представленного пакета документов без принятия Мингосимуществом Волгоградской области одного из решений, указанных в пунктах 15.1 и 15.2 Административного регламента, регистрируется общим отделом Мингосимущества Волгоградской области и направляется адресату не позднее дня, следующего за днем передачи указанного письма в общий отдел Мингосимущества Волгоградской области.

Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;

- Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.10.2001, N 44, ст. 4147, "Парламентская газета", N 204-205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001);

- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ ("Российская газета" от 30 декабря 2004 года N 290);

- Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4148, "Парламентская газета", N 204-205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001);

- Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", N 290, 30.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 17, "Парламентская газета", N 5-6, 14.01.2005);

- Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 122-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.07.2007, N 31, ст. 4017);

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце настоящего подраздела допущена опечатка, номер названного Федерального закона следует читать как N 221-ФЗ

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, N 31, ст. 4179, "Российская газета", N 168, 30.07.2010);

- Постановление Правительства РФ от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (вместе с "Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций", "Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг", "Правилами проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг") (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.05.2011, N 22, ст. 3169);

- Закон Волгоградской области от 7 февраля 2003 года N 785-ОД "О разграничении полномочий органов государственной власти Волгоградской области в сфере регулирования земельных отношений" ("Волгоградская правда", N 34, 22.02.2003);

- Закон Волгоградской области от 28 апреля 2008 года N 1667-ОД "О порядке подготовки и принятия решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков на территории Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 79, 07.05.2008);

- Постановление Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 года N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Волгоградская правда", N 142, 03.08.2011);

- Постановление Губернатора Волгоградской области от 26 апреля 2012 года N 222 "Об утверждении Положения о министерстве по управлению государственным имуществом Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 78, 04.05.2012).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов раздела II настоящего Административного регламента приводится в соответствии с источником

18. Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы:

18.1. Мотивированное заявление от лица, указанного в пункте 2 Административного регламента, о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка (составляется в свободной форме).

18.2. Документ, удостоверяющий личность заявителя - физического лица, либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц.

18.3. Кадастровый паспорт земельного участка, включаемого в границы населенного пункта, либо земельного участка, исключаемого из границ населенного пункта.

18.4. Правоустанавливающие документы на земельный участок, включаемый в границы населенного пункта, либо на земельный участок, исключаемый из границ населенного пункта (для физических и юридических лиц).

18.5. Заключение о возможности и целесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта либо исключения земельного участка из границ населенного пункта, а также о возможности установления или изменения вида разрешенного использования земельного участка в случае, если это указано в заявлении.

18.6. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка, за исключением случая включения земельного участка в границы населенного пункта в целях жилищного строительства, в том числе комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства, или рекреационного использования.

19. Документы, указанные в пунктах 18.1-18.4, представляются заявителем в орган местного самоуправления городского округа или поселения, на территории которых находится населенный пункт, в границы которого предлагается включить земельный участок либо из границ которого предлагается исключить земельный участок.

20. Документы, указанные в пунктах 18.5-18.6, направляются в Мингосимущество Волгоградской области органом местного самоуправления городского округа или поселения вместе с документами, указанными в пунктах 18.1-18.4, в следующем порядке.

Орган местного самоуправления городского округа или поселения в течение сорока пяти дней с даты поступления от заявителя документов, указанных в пунктах 18.1-18.4 Административного регламента:

1) подготавливает заключение о возможности и целесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта либо исключения земельного участка из границ населенного пункта, а также о возможности установления или изменения вида разрешенного использования земельного участка в случае, если это указано в заявлении;

2) проводит публичные слушания по вопросу о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка, за исключением случая включения земельного участка в границы населенного пункта в целях жилищного строительства, в том числе комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства, или рекреационного использования. Публичные слушания по вопросу о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка организуются и проводятся в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления с учетом положений статьи 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" в части соответствующих требований;

3) направляет в Мингосимущество Волгоградской области документы, перечисленные в пунктах 18.1-18.5 Административного регламента, в установленных Законом Волгоградской области от 28.04.2008 N 1667-ОД случаях - также заключение о результатах публичных слушаний по вопросу о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

21. Мингосимущество Волгоградской области не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Мингосимущество Волгоградской области по собственной инициативе.

22. В случае, если в составе документов, представленных в Мингосимущество Волгоградской области органом местного самоуправления городского округа или поселения, отсутствуют документы, которые необходимы для предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 18 Административного регламента и находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, данные документы запрашиваются Мингосимуществом Волгоградской области у вышеуказанных органов и организаций в порядке межведомственного взаимодействия.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

23. Мингосимущество Волгоградской области возвращает заявителю документы, указанные в пункте 18 Административного регламента, без рассмотрения в случае нарушения заявителем порядка поступления в Мингосимущество Волгоградской области документов, установленного пунктами 19 и 20 Административного регламента в соответствии с требованиями статьи 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", за исключением случая, когда заявителем представлены в Комитет документы, указанные в пунктах 18.2-18.4 Административного регламента, дополнительно к документам, находящимся в Мингосимуществе Волгоградской области на рассмотрении и полученным от органа местного самоуправления городского округа или поселения для предоставления заявителю государственной услуги.

Возврат документов осуществляется сопроводительным письмом Мингосимущества Волгоградской области в течение тридцати рабочих дней с даты их поступления в Мингосимущество Волгоградской области, с указанием на нарушение порядка представления документов в Мингосимущество Волгоградской области и разъяснением данного порядка.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

24. Основания для приостановления государственной услуги отсутствуют.

25. Отказ в предоставлении государственной услуги допускается в следующих случаях:

1) в документах, представленных органом местного самоуправления городского округа или поселения, отсутствует заявление лица, заинтересованного во включении земельного участка в границы населенного пункта либо в исключении земельного участка из границ населенного пункта и в установлении или изменении вида разрешенного использования земельного участка (далее именуется - заявление);

2) заявление не содержит мотивировочной части, обосновывающей необходимость проведения процедуры включения земельного участка в границы населенного пункта либо исключения земельного участка из границ населенного пункта, а также установления или изменения вида разрешенного использования земельного участка;

3) в заявлении отсутствует подпись физического лица (представителя физического лица по доверенности) либо представителя юридического лица;

4) к заявлению не приложена доверенность на представителя физического или юридического лица (для случаев, когда заявление подписано представителем физического лица либо представителем юридического лица, который не имеет права действовать от имени юридического лица без доверенности);

5) в заявлении отсутствует наименование населенного пункта, в границы которого предлагается включить земельный участок или из границ которого предлагается исключить земельный участок;

6) земельный участок, который предлагается включить в границы населенного пункта, не имеет общей границы с этим населенным пунктом;

7) указанные в заявлении сведения о кадастровом номере, площади, местоположении земельного участка не соответствуют сведениям, указанным в прилагаемых к нему документах, либо в документах, полученных Комитетом в порядке межведомственного взаимодействия;

8) отсутствует документ, удостоверяющий личность заявителя - физического лица;

9) отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, включаемый в границы населенного пункта, либо на земельный участок, исключаемый из границ населенного пункта, кроме случая, когда в заявлении сообщено о зарегистрированных в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним правах на указанные земельные участки;

10) в заключении органа местного самоуправления городского округа или поселения о возможности и целесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта либо исключения земельного участка из границ населенного пункта отсутствует вывод о возможности и целесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта либо исключения земельного участка из границ населенного пункта, а также о возможности установления или изменения вида разрешенного использования земельного участка в случае, если заявитель ходатайствует в своем заявлении об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка;

11) на межведомственные запросы Мингосимущества Волгоградской области, подготовленные в рамках рассмотрения заявления в соответствии с пунктом 22 Административного регламента, поступили ответы (уведомления) государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, об отсутствии запрашиваемых документов;

12) сведений, указанных в заявлении, недостаточно для подготовки Мингосимуществом Волгоградской области межведомственных запросов в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и иными нормативными правовыми актами;

13) земельный участок, который предлагается включить в границы населенного пункта или исключить из границ населенного пункта, соответственно, включен в границы населенного пункта или исключен из границ населенного пункта при утверждении (изменении) генерального плана городского округа или поселения;

14) заявителем поданы (направлены) документы, необходимые для предоставления государственной услуги, непосредственно в Мингосимущество Волгоградской области, за исключением случая, когда заявителем представлены в Мингосимущество Волгоградской области документы, указанные в пунктах 18.2-18.4 Административного регламента, дополнительно к документам, находящимся в Мингосимуществе Волгоградской области на рассмотрении и полученным от органа местного самоуправления городского округа или поселения для предоставления заявителю государственной услуги.

При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги Мингосимущество Волгоградской области направляет в адрес органа местного самоуправления городского округа или поселения мотивированное письмо о возврате представленных документов без принятия Мингосимуществом Волгоградской области одного из решений, указанных в пунктах 15.1 и 15.2 Административного регламента.

Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги

26. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не осуществляется.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

27. Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

28. Установленный законодательством порядок предоставления государственной услуги не предусматривает личного участия заявителя в представлении в орган, предоставляющий государственную услугу, документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе заявления, а также в получении результатов предоставления государственной услуги.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

29. Регистрация документов, указанных в пунктах 18.1-18.4 Административного регламента, полученных органом местного самоуправления городского округа или поселения от заявителя, осуществляется органом местного самоуправления городского округа или поселения.

Регистрация документов, поступивших в Мингосимущество Волгоградской области от органа местного самоуправления городского округа или поселения в порядке, установленном пунктом 20 Административного регламента, для предоставления заявителю государственной услуги, а также обращений лиц по вопросам предоставления государственной услуги, осуществляется общим отделом Мингосимущества Волгоградской области в день поступления в Мингосимущество Волгоградской области указанных документов и обращений.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

30. На входе в помещение, в котором предоставляется государственная услуга, размещается информационная табличка (вывеска), содержащая информацию о номере кабинета, наименовании отдела, непосредственно предоставляющего государственную услугу, графике индивидуального устного информирования заявителей, телефонные номера для справок.

Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, а также правил пожарной безопасности.

Каждое рабочее место специалистов Комитета должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим и сканирующим устройствам.

Места ожидания для заявителей должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест.

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления обращений по вопросам предоставления государственной услуги (при наличии возможности).

Показатели доступности и качества государственной услуги

31. Показателями доступности государственной услуги являются:

полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления государственной услуги;

открытый доступ для заявителей и органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении государственной услуги, к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, государственных служащих.

32. Показателями качества государственной услуги являются:

соблюдение стандарта предоставления государственной услуги, в том числе отсутствие нарушений срока предоставления государственной услуги;

отсутствие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих в ходе предоставления государственной услуги, обоснованность которых подтверждена в установленном порядке.

Количество и продолжительность взаимодействий Заявителя с должностными лицами не более 2-х раз в течение 10-15 минут.

Иные требования

33. Мингосимущество Волгоградской области при предоставлении государственной услуги не осуществляет взаимодействие с многофункциональными центрами. На официальном портале Правительства Волгоградской области в сети Интернет и Единого портала государственных услуг заявителю предоставляется возможность копирования и заполнения в электронном виде формы запроса о предоставлении государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к их выполнению, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

34. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) Регистрация, предварительное рассмотрение документов, необходимых для предоставления государственной услуги, взаимодействие с органами и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.

2) Подготовка и направление мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги.

3) Подготовка и направление писем и межведомственных запросов по вопросу включения земельного участка в границы населенного пункта либо исключения земельного участка из границ населенного пункта.

4) Подготовка решения об отказе в принятии решения о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта.

5) Подготовка решения о включении в граница населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта.

6) Выдача результатов услуги Заявителю.

35. Блок-схема предоставления государственной услуги "Принятие решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков на территории Волгоградской области" приводится в приложении к Административному регламенту.

Административная процедура "Регистрация, предварительное рассмотрение документов, необходимых для предоставления государственной услуги, взаимодействие с органами и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги"

36. Основанием для начала административной процедуры "Регистрация, предварительное рассмотрение документов, необходимых для предоставления государственной услуги, взаимодействие с органами и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги" является регистрация общим отделом Мингосимущества Волгоградской области поступления в Мингосимущество Волгоградской области от органа местного самоуправления городского округа или поселения документов, указанных в пункте 18 Административного регламента (далее по тексту раздела III Административного регламента именуется - пакет документов).

37. Общий отдел Мингосимущества Волгоградской области осуществляет регистрацию поступления пакета документов в течение одного часа с момента его поступления в Мингосимущество Волгоградской области, передает документы на рассмотрение руководству Мингосимущества Волгоградской области и информирует об их поступлении сотрудников отдела организации мероприятий по распоряжению землями.

38. Пакет документов в соответствии с резолюциями министра и заместителя министра не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации его поступления, передается начальнику отдела резервирования, изъятия и изменения категории земель (далее именуется - начальник Отдела).

В день поступления пакета документов для исполнения начальник Отдела назначает ответственного исполнителя (далее именуется - Исполнитель) и дает ему в письменном виде поручения, рекомендации.

39. Исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения пакета документов от начальника Отдела, проверяет его на предмет комплектности и соответствия требованиям Административного регламента, и докладывает начальнику Отдела о результатах рассмотрения документов, в том числе сообщает о возможности предоставления государственной услуги или о наличии оснований для отказа в ее предоставлении.

Начальник Отдела определяет дальнейшие административные действия Исполнителя, в случае необходимости обращается в правовой департамент Мингосимущества Волгоградской области и (или) к заместителю министра для проведения консультаций.

В соответствии с поручением начальника Отдела Исполнитель выполняет следующие административные действия.

39.1. При наличии предусмотренных пунктом 25 Административного регламента оснований для отказа в предоставлении государственной услуги подготавливается проект мотивированного письма в адрес органа местного самоуправления городского округа или поселения о возврате представленного пакета документов без принятия Мингосимуществом Волгоградской области одного из решений, указанных в пунктах 15.1 и 15.2 Административного регламента (далее именуется - мотивированное письмо о возврате пакета документов).

Мотивированное письмо о возврате пакета документов должно содержать причины отказа в предоставлении государственной услуги.

Максимальный срок, отводимый на рассмотрение пакета документов, поступившего от органа местного самоуправления городского округа или поселения по вопросу включения земельного участка в границы населенного пункта либо исключения земельного участка из границ населенного пункта, подготовку и направление в адрес органа местного самоуправления городского округа или поселения мотивированного письма о возврате пакета документов, не может превышать тридцать рабочих дней с даты регистрации поступления в Мингосимущество Волгоградской области указанного пакета документов.

Направление в адрес органа местного самоуправления городского округа или поселения мотивированного письма о возврате пакета документов завершает административную процедуру "Регистрация, предварительное рассмотрение документов, необходимых для предоставления государственной услуги, взаимодействие с органами и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги".

Способом фиксации указанной административной процедуры является регистрация общим отделом Мингосимущества Волгоградской области в автоматизированной системе электронного документооборота направления мотивированного письма о возврате пакета документов в адрес органа местного самоуправления городского округа или поселения.

39.2. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги подготавливаются:

1) копии документов, поступивших от органа местного самоуправления городского округа или поселения, в целях их направления в указанные в пункте 13 Административного регламента:

органы исполнительной власти Волгоградской области и органы местного самоуправления, - для подготовки мотивированных заключений о возможности и целесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка,

федеральные органы исполнительной власти - для согласования заявления о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка;

2) межведомственные запросы в соответствии с пунктом 22 Административного регламента.

Рассмотрение пакета документов, поступившего от органа местного самоуправления городского округа или поселения по вопросу включения земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта, направление его копий сопроводительными письмами Мингосимущества Волгоградской области в уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, направление межведомственных запросов осуществляется в течение пяти рабочих дней с даты поступления в Мингосимущество Волгоградской области указанного пакета документов.

Исполнитель обеспечивает контроль за своевременным направлением писем и межведомственных запросов адресатам и получением от них ответов на запросы, мотивированных заключений, согласований по вопросу включения земельного участка в границы населенного пункта либо исключения земельного участка из границ населенного пункта.

Административная процедура "Регистрация, предварительное рассмотрение документов, необходимых для предоставления государственной услуги, взаимодействие с органами и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги" завершается поступлением в Мингосимущество Волгоградской области запрашиваемых документов и информации от уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, либо в случае, указанном в пункте 41 Административного регламента, - непоступлением в установленный срок запрашиваемой информации.

Способом фиксации указанной административной процедуры является регистрация общим отделом Мингосимущества Волгоградской области в автоматизированной системе электронного документооборота:

направления писем Мингосимущества Волгоградской области и (или) межведомственных запросов Мингосимущества Волгоградской области в адрес уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг;

поступления ответов на вышеуказанные письма Мингосимущества Волгоградской области и (или) межведомственные запросы Мингосимущества Волгоградской области и (или) запрашиваемых Мингосимуществом Волгоградской области документов и информации.

40. Срок предоставления в Мингосимущество Волгоградской области органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления муниципальных районов Волгоградской области мотивированных заключений о возможности и целесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка не может превышать четырнадцати рабочих дней с даты поступления документов, указанных в пункте 39.2 Административного регламента.

41. Срок согласования федеральными органами исполнительной власти заявления о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка не может превышать один месяц с даты поступления документов, указанных в пункте 39.2 Административного регламента.

В случае непоступления в Мингосимущество Волгоградской области от вышеуказанных федеральных органов исполнительной власти информации в письменной форме о согласовании заявления о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка в установленный срок заявление о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка считается согласованным с указанными органами.

Административная процедура "Подготовка результата предоставления государственной услуги"

42. Основанием для начала административной процедуры "Подготовка результата предоставления государственной услуги" является регистрация общим отделом Мингосимущества Волгоградской области поступления в Мингосимущество Волгоградской области от органа местного самоуправления городского округа или поселения пакета документов, указанных в пункте 18 Административного регламента.

43. В целях подготовки результата предоставления государственной услуги Исполнитель анализирует:

земельное законодательство, законодательство о градостроительной деятельности, законодательство по использованию и охране недр, водных объектов, лесов, животного мира и иных природных ресурсов, охране окружающей среды, охране особо охраняемых природных территорий и объектов, охране атмосферного воздуха, охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на предмет наличия ограничений изменения целевого назначения и (или) разрешенного использования земельного участка или запретов на изменение целевого назначения и (или) вида разрешенного использования земельного участка;

заключения органов государственной власти и органов местного самоуправления, поступившие в Мингосимущество Волгоградской области в соответствии с пунктами 39.2-41 Административного регламента;

информацию и документы, полученные в результате межведомственных запросов;

документы, указанные в пунктах 18.5 и 18.6 Административного регламента.

Исполнитель не позднее дня, следующего за днем поступления последнего документа (информации), запрашиваемого Мингосимуществом Волгоградской области в соответствии с пунктом 39.2 Административного регламента, докладывает начальнику Отдела о результатах рассмотрения документов и (или) информации, поступивших от уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также о возможности принятия Мингосимуществом Волгоградской области одного из решений, указанных в пунктах 15.1 и 15.2 Административного регламента, либо о наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Начальник Отдела определяет дальнейшие административные действия Исполнителя, в случае необходимости обращается в правовой отдел Мингосимущества Волгоградской области и (или) к заместителю министра для проведения консультаций.

44. Исполнитель, в соответствии с указанием начальника Отдела, подготавливает проект решения Мингосимущества Волгоградской области об отказе в принятии решения о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта в случае, если:

1) федеральными законами установлены ограничения изменения целевого назначения и (или) разрешенного использования земельного участка или запреты на изменение целевого назначения и (или) вида разрешенного использования земельного участка;

2) документами территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, утвержденными в установленном порядке, предусмотрено использование земельного участка, не соответствующее указанному в заявлении;

3) в Мингосимущество Волгоградской области поступил в письменной форме мотивированный отказ в согласовании заявления о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка от федерального органа исполнительной власти, предусмотренного пунктом 13 Административного регламента.

45. Исполнитель, в соответствии с поручением начальника Отдела, согласованным с заместителем министра и начальником правового департамента Мингосимущества Волгоградской области, подготавливает проект решения Мингосимущества Волгоградской области об отказе в принятии решения о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта в случае, если:

1) в Мингосимущество Волгоградской области поступило заключение о невозможности или нецелесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта либо исключения земельного участка из границ населенного пункта и установления или изменения вида разрешенного использования земельного участка от органа местного самоуправления городского округа или поселения, на территориях которых находится населенный пункт;

2) заключение о результатах публичных слушаний содержит положение о несогласии лиц, участвовавших в проведении таких публичных слушаний, с решением о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении либо об изменении вида разрешенного использования.

46. Отказ в принятии решения о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта наряду с основаниями, предусмотренными пунктами 44 и 45 Административного регламента, допускается по решению Губернатора Волгоградской области с указанием причин такого отказа.

Проект постановления Губернатора Волгоградской области об отказе в принятии решения о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта, с указанием причин такого отказа, подготавливается Исполнителем на основании поручения начальника Отдела, согласованного с заместителем министра, начальником правового департамента Мингосимущества Волгоградской области и министром.

47. Исполнитель, в соответствии с указанием начальника Отдела, подготавливает проект мотивированного письма в адрес органа местного самоуправления городского округа или поселения о возврате представленного пакета документов без принятия Мингосимуществом Волгоградской области одного из решений, указанных в пунктах 15.1 и 15.2 Административного регламента, в случае, если от уполномоченного федерального органа исполнительной власти (подведомственной данному уполномоченному органу организации) в порядке межведомственного взаимодействия поступило сообщение (уведомление):

1) об отсутствии государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, указанных в межведомственном запросе Мингосимущества Волгоградской области;

2) об отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке, указанном в межведомственном запросе Мингосимущества Волгоградской области, либо о снятии указанного земельного участка с кадастрового учета;

3) об отсутствии зарегистрированных прав на земельный участок, указанных в межведомственном запросе Мингосимущества Волгоградской области и заявлении лица, заинтересованного во включении земельного участка в границы населенного пункта либо в исключении земельного участка из границ населенного пункта.

Указанное мотивированное письмо должно содержать причины отказа в предоставлении государственной услуги.

48. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, а также для принятия решения Мингосимущества Волгоградской области (постановления Губернатора Волгоградской области) об отказе в принятии решения о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта, Исполнитель подготавливает проект решения Мингосимущества Волгоградской области о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

49. Проекты документов, подготовленные Исполнителем в соответствии с пунктами 44-48 Административного регламента, согласовываются с начальником Отдела, заместителем министра, начальником правового департамента Мингосимущества Волгоградской области и передаются на подпись министру.

Исполнитель подготавливает для общего отдела Мингосимущества Волгоградской области список адресатов для рассылки решения Мингосимущества Волгоградской области в случае подписания проекта решения министром и прикладывает его к проекту решения Мингосимущества Волгоградской области.

Подписанные министром документы передаются в общий отдел Мингосимущества Волгоградской области для регистрации (присвоения даты, номера) в день их подписания.

Сотрудник общего отдела, ответственный за выдачу результатов услуги осуществляет выдачу результатов услуги заявителю и формирование записи о факте выдачи результатов услуги.

50. Оформление проекта постановления Губернатора Волгоградской области об отказе в принятии решения о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта осуществляется Исполнителем в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок ведения делопроизводства в аппарате Губернатора Волгоградской области.

51. Исполнение административной процедуры "Подготовка результата предоставления государственной услуги" осуществляется в следующие сроки:

1) в случае отсутствия необходимости обращения в федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 13 Административного регламента, - в срок не более чем тридцать дней с даты поступления документов от органа местного самоуправления городского или поселения, предусмотренных пунктом 18 Административного регламента;

2) в случае направления в федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 13 Административного регламента, копий документов, поступивших от органа местного самоуправления городского округа или поселения, для согласования (в порядке, установленном пунктами 39.2-41 Административного регламента) - в срок не более чем семь рабочих дней по истечении тридцати дней с даты направления копий указанных документов в указанные федеральные органы исполнительной власти.

52. Результат предоставления государственной услуги может быть обжалован заявителем в Мингосимущество Волгоградской области в соответствии с разделом V Административного регламента (досудебный порядок) и в суд.

53. Исправление ошибок и опечаток, допущенных в решениях Мингосимущества Волгоградской области, указанных в пунктах 15.1 и 15.2 Административного регламента, производится Исполнителем в порядке, установленном для подготовки таких решений, в течение семи рабочих дней с даты выявления ошибок и опечаток специалистами и должностными лицами Мингосимущества Волгоградской области либо с даты регистрации поступления жалобы заявителя на указанные ошибки и опечатки.

Решение Мингосимущества Волгоградской области о внесении соответствующих изменений в решение Мингосимущества Волгоградской области, принятое в результате предоставления государственной услуги, направляется (выдается) заявителю в течение трех рабочих дней с даты его принятия.

54. Выдача заявителю Решения либо письма об отказе фиксируется в порядке общего делопроизводства, в том числе в автоматизированной системе электронного документооборота.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Мингосимущества Волгоградской области положений Административного регламента предоставления государственной услуги и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

55. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Мингосимущества Волгоградской области положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем министра.

56. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Мингосимущества Волгоградской области положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Порядок осуществления и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством ее предоставления

57. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Мингосимущества Волгоградской области.

58. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность плановых проверок устанавливается министром. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверки также могут проводиться по конкретному обращению заявителя.

59. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Мингосимущества Волгоградской области.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов Мингосимущества Волгоградской области (приказов министра).

Ответственность должностных лиц Мингосимущества Волгоградской области за решения и действие (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

60. По результатам проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, виновные должностные лица Мингосимущества Волгоградской области несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

61. Персональная ответственность специалистов Мингосимущества Волгоградской области закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к осуществлению и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

62. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется посредством открытости деятельности Мингосимущества Волгоградской области при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

Контроль за исполнением Административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления в Мингосимущество Волгоградской области, Правительство Волгоградской области, Губернатору Волгоградской области индивидуальных и коллективных обращений с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений Мингосимущества Волгоградской области, должностных лиц Мингосимущества Волгоградской области в порядке, установленном разделом V Административного регламента.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

63. Заявитель (его законный представитель) имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Мингосимущества Волгоградской области, должностных лиц Мингосимущества Волгоградской области в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи (направления) жалобы должностным лицам и в органы исполнительной власти Волгоградской области, указанным в пунктах 69-70 Административного регламента.

При этом под жалобой понимается требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом, предоставляющим государственную услугу, должностным лицом органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственным служащим при получении данным заявителем государственной услуги.

64. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе и (или) в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, на официальный портал Губернатора и Правительства Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с использованием страницы Комитета на данном портале), единый портал государственных и муниципальных услуг либо региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя согласно графику личного приема граждан.

65. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Волгоградской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Волгоградской области устанавливаются нормативными правовыми актами Волгоградской области.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

66. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение Мингосимуществом Волгоградской области срока регистрации документов, поступивших от органа местного самоуправления городского округа или поселения по заявлению лица, заинтересованного во включении земельного участка в границы населенного пункта либо в исключении земельного участка из границ населенного пункта и в установлении или изменении вида разрешенного использования земельного участка;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;

7) отказ Мингосимущества Волгоградской области, должностного лица Мингосимущества Волгоградской области в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

67. Основанием для начала Мингосимуществом Волгоградской области процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация поступления жалобы.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

68. Должностные лица Мингосимущества Волгоградской области обязаны обеспечить каждому заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

69. Конечный результат предоставления Мингосимуществом Волгоградской области государственной услуги обжалуется заявителем путем подачи (направления) жалобы в Мингосимущество Волгоградской области на имя министра.

70. Заявители могут обжаловать:

действия (бездействие) специалистов и должностных лиц Мингосимущества Волгоградской области, участвующих в предоставлении государственной услуги, - министру путем подачи (направления) жалобы в Мингосимущество Волгоградской области;

действия (бездействие) министра и принятые им решения в ходе предоставления государственной услуги - путем подачи (направления) жалобы в Правительство Волгоградской области либо Губернатору Волгоградской области.

71. Поступившую в Мингосимущество Волгоградской области жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

Сроки рассмотрения жалобы

72. Поступившая в Мингосимущество Волгоградской области жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Мингосимущества Волгоградской области, должностного лица Мингосимущества Волгоградской области в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

73. Жалобы, для которых Правительством Российской Федерации установлен сокращенный срок их рассмотрения, рассматриваются в срок, установленный Правительством Российской Федерации.

Решения, принятые по результатам досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействий) Мингосимущества Волгоградской области, должностных лиц Мингосимущества Волгоградской области

74. По результатам рассмотрения жалобы Мингосимущество Волгоградской области принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления Мингосимуществом Волгоградской области допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

75. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 73 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

76. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктами 69-70 Административного регламента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение N 1

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

"Принятие решений о включении

земельных участков в границы

населенных пунктов либо об исключении

земельных участков из границ

населенных пунктов и об установлении

или об изменении видов разрешенного

использования земельных участков

на территории Волгоградской области"

Блок-схема
административных процедур при исполнении государственной услуги "Принятие решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков на территории Волгоградской области"

   /------------------------------\

/-|        Мингосимущество       |

|  \------------------------------/

|                                   /----------------------------------\

|  /------------------------------\  |Направление поступивших документов|

|  |Прием и регистрация документов|  |  для получения мотивированного   |

|  \------------------------------/  |заключения в уполномоченные органы|

|                                   |    государственной власти или    |

|  /------------------------------\  |     местного самоуправления      |

|  | Выдача поручения исполнителю |  \----------------------------------/

|  \------------------------------/                   |  

|                                                    |  |

|  /------------------------------\                   |  |

|  |     Экспертиза документов    |------------------/  |

|  |                              |----------------------/

|  \------------------------------/

|                 

|  /------------------------------\

|  |        Согласование          |          /-----------------------\

|  \------------------------------/          |Уведомление об отказе в|--\

|                                      /---|     рассмотрении      |  |

|  /------------------------------\    /-\   \-----------------------/  |

|  |       Принятие решения       |---|х|   /-----------------------\  |

|  \------------------------------/    \-/   |Уведомление о принятом |  |

|                                      \---|        решении        |--|

|  /------------------------------\          \-----------------------/  |

|  |      Выдача документов       |                                     |

|  \------------------------------/                                     |

|                 |       /---------------------------------------------/

|                        

|    /-----------------------------\           /---------\

\----|Орган местного самоуправления|----------|Заявитель|

     \-----------------------------/           \---------/