В соответствии с постановлением администрации Волгограда от 07 декабря 2010 г. N 3367 "Об утверждении Положения о долгосрочных муниципальных целевых программах", руководствуясь статьей 39 Устава города-героя Волгограда, постановляю:
1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу "Волгоград - город равных возможностей" на 2013-2015 годы" (прилагается).
2. Комитету информационной политики администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2013 г.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Сучкова А.В.
И.о. главы администрации Волгограда |
В.А. Собакарь |
Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Волгоград - город равных возможностей" на 2013-2015 годы"
(утв. постановлением администрации Волгограда от 15 октября 2012 г. N 2908)
Паспорт
долгосрочной муниципальной целевой программы "Волгоград - город равных возможностей" на 2013-2015 годы"
1. Характеристика проблемной сферы
По итогам встречи Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В. с представителями общественных организаций и обществ инвалидов Российской Федерации, состоявшейся 19 августа 2011 г., сформированы поручения от 07 сентября 2011 г. N ВП-П12-6370. На основании пункта 1 указанных поручений, письма главного федерального инспектора по Волгоградской области Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации по Волгоградской области Сафонова Д.Г. от 13 января 2012 г. N А52-17-14, письма заместителя Главы Администрации Волгоградской области по здравоохранению и социальному развитию Черняевой Н.А. от 08 февраля 2012 г. N 09-4/2452 главам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области дано поручение рассмотреть возможность принятия муниципальных целевых программ по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.
На федеральном и региональном уровнях для обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов приняты:
государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 г. N 175 "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы";
долгосрочная областная целевая программа "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области" на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Администрации Волгоградской области от 08 ноября 2010 г. N 537-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области" на 2011-2015 годы".
Доступная среда - это совокупность условий и требований прежде всего к создаваемой человеком окружающей среде (архитектурный дизайн, транспортная и инженерная инфраструктура) и информационной среде, позволяющая беспрепятственно передвигаться и воспринимать жизненно важную информацию.
Актуальность проблемы по формированию доступной среды для инвалидов определяется наличием в социальной структуре общества значительного числа лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности. В Российской Федерации в настоящее время насчитывается около 13 млн. инвалидов, что составляет около 8,8 процента населения страны. В Волгоградской области по состоянию на май 2012 г. численность инвалидов составила 101834 человека. В общей численности населения Волгоградской области инвалиды составляют 4 процента. В Волгограде по состоянию на май 2012 г. численность инвалидов составила 67950 человек, что составляет 6,7 процента.
Результаты социологических исследований показывают, что 60 процентам граждан с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата приходится преодолевать барьеры при пользовании общественным транспортом, 48 процентам - при совершении покупок. Две трети респондентов - инвалидов по зрению отмечают трудность или полную невозможность посещения спортивных сооружений и мест отдыха*(1). Очевидно, что любой инвалид должен иметь возможность доступа в административные здания и учреждения социального значения (образовательные, медицинские и т.д.). Решение задачи по обеспечению доступности учреждений социальной сферы неразрывно связано с решением задачи по повышению качества и обеспечению доступности предоставляемых этими учреждениями услуг для инвалидов и МГН.
Законодательством Российской Федерации, в том числе федеральными законами от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 02 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", от 07 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи", от 04 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований. Вместе с тем формирование доступной среды для инвалидов несмотря на существующую правовую основу находится в Волгограде как и в большинстве муниципальных образований Российской Федерации на низком уровне. Мнения инвалидов, полученные в ходе социологических опросов, подтверждаются данными проведенного в ряде субъектов Российской Федерации анализа состояния доступности объектов социальной инфраструктуры. В Новгородской области соответствуют требованиям доступной для инвалидов среды жизнедеятельности только 10 процентов таких объектов, в г. Архангельске - 13 процентов, в Волгограде - 5 процентов*(2). При этом ни одно административное здание*(3) и официальные информационные ресурсы Волгограда не соответствуют в полной мере требованиям доступной для инвалидов среды жизнедеятельности и их особым потребностям. Под особыми потребностями инвалидов понимаются потребности инвалидов по зрению, слуху, инвалидов, которым требуется помощь при передвижении, постоянный посторонний уход, сопровождение.
Нерешенность проблемы доступа инвалидов и МГН к среде жизнедеятельности порождает ряд серьезных социально-экономических последствий:
дестимуляцию трудовой и социальной активности инвалидов, негативно отражающуюся на занятости, образовательном и культурном уровнях инвалидов, уровне и качестве их жизни;
вынужденную самоизоляцию инвалидов, что осложняет проведение мероприятий по медицинской, социальной и психологической реабилитации инвалидов, предопределяет возрастание спроса инвалидов на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях;
негативное отношение к инвалидам в массовом сознании, что предопределяет необходимость проведения соответствующих разъяснительных, образовательно-информационных кампаний;
дискомфорт, ограничение жизнедеятельности иных МГН - лиц преклонного возраста, временно нетрудоспособных, беременных женщин, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста.
Поэтому обеспечение доступности среды для инвалидов и МГН является одной из важнейших социально-экономических проблем, необходимость решения которой вытекает из требований федерального и международного законодательства.
В настоящее время в Волгограде как и в ряде городов Российской Федерации обострилась проблема отсутствия доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и людей с ограниченными возможностями. В 2011 и 2012 годах прокуратурой Волгограда были проведены проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности администрации Волгограда, ее отраслевых и территориальных структурных подразделений и подведомственных учреждений. Проверки показали, что органами местного самоуправления Волгограда нарушаются права инвалидов в сфере обеспечения их жизнедеятельности*(4). В результате ряд должностных лиц администрации Волгограда были привлечены к дисциплинарной ответственности.
Вышесказанное позволяет сделать вывод о необходимости реализации в Волгограде взаимосвязанного комплекса мероприятий по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и МГН.
Показатели характеризующие проблемную сферу представлены в приложении 1 к Программе.
Долгосрочная областная целевая программа "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области" на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Администрации Волгоградской области от 08 ноября 2010 г. N 537-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области" на 2011-2015 годы", затрагивает лишь объекты и учреждения, относящиеся к ведению субъекта Российской Федерации - Волгоградской области, расположенные на территории Волгограда. В основном это государственные учреждения социальной защиты населения, здравоохранения, культуры. В Волгограде на уровне муниципалитета в настоящее время отсутствует система мер, позволяющих формировать и контролировать создание доступной среды для инвалидов. Необходимо отметить, что учитывая актуальность и остроту изложенных проблем, наметилась положительная тенденция в исследуемой сфере жизнедеятельности. В 2011-2012 годах ряд субъектов Российской Федерации и муниципальных образований приступили к реализации программ по формированию беспрепятственной среды для людей с ограниченными возможностями. Например:
в 2011 году - 8 муниципальных образований Саратовской области (в 2011 году из муниципальных бюджетов направлено 81 млн. рублей), г. Краснодар (в 2011 году направлено 3 млн. 600 тыс. рублей), г. Новосибирск (в 2011 году направлено 8 млн. 600 тыс. рублей), г. Красноярск (в 2011 году направлено 118 млн. рублей) и др.,
в 2012 году - г. Тюмень, г. Омск (81 млн. 800 тыс. рублей), г. Челябинск (123 млн. 400 тыс. рублей) и др.
Характеристика выявленных проблем
N п/п |
Формулировка проблемы |
Описание и причины возникновения |
Обоснование необходимости решения |
Взаимосвязь с приоритетами социально-экономического развития Волгограда, Волгоградской области, Российской Федерации |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Отсутствие транспортных средств со специальным оборудованием и конструктивными особенностями, обеспечивающими их доступность для инвалидов и других МГН |
Отсутствие финансирования |
Поручение Президента Российской Федерации, заместителя Главы Администрации Волгоградской области Черняевой Н.А. Необходимо обеспечение возможности перемещения инвалидов по городу, как следствие - наличие возможности беспрепятственного получения ими услуг и помощи |
Подпункты 1.3.1.1, 2.1.1.4 Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года, принятого решением Волгоградской городской Думы от 24 декабря 2007 г. N 55/1399 "О принятии Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года" (далее - Стратегический план устойчивого развития Волгограда до 2025 года) |
2. |
Отсутствие адаптированных для инвалидов и МГН входных групп к административным зданиям Волгограда |
Не было предусмотрено в проекте при строительстве зданий, отсутствие финансирования |
Поручение Президента Российской Федерации, заместителя Главы Администрации Волгоградской области Черняевой Н.А. Необходимо обеспечение доступности получения муниципальных услуг инвалидами, получения возможности личного посещения административных зданий |
Подпункты 1.3.1.1, 2.1.1.4 Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года |
3. |
Отсутствие специально оборудованных парковочных мест для инвалидов |
Отсутствие финансирования |
Поручение Президента Российской Федерации, заместителя Главы Администрации Волгоградской области Черняевой Н.А. Необходимо обеспечение возможности для инвалидов перемещения на спецавтотранспорте |
Подпункты 1.3.1.1, 2.1.1.4 Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года |
4. |
Административные здания Волгограда не оснащены оборудованием для увеличения слышимости для людей с нарушением слуха |
Отсутствие финансирования |
Поручение Президента Российской Федерации, заместителя Главы Администрации Волгоградской области Черняевой Н.А. Необходимо обеспечение автономности инвалидов |
Подпункты 1.3.1.1, 2.1.1.4 Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года |
5. |
Отсутствие визуальной, звуковой и тактильной информации в зданиях и помещениях, предназначенных для посещения гражданами, в том числе инвалидами и МГН |
Отсутствие финансирования |
Поручение Президента Российской Федерации, заместителя Главы Администрации Волгоградской области Черняевой Н.А. Необходимо обеспечение автономности инвалидов и возможности самостоятельной ориентации относительно здания и помещений |
Подпункты 1.3.1.1, 2.1.1.4 Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года |
6. |
Ограниченное количество установленных звуковых светофоров |
Нахождение не в муниципальной собственности и отсутствие финансирования |
Поручение Президента Российской Федерации, заместителя Главы Администрации Волгоградской области Черняевой Н.А. Необходимо обеспечение автономного передвижения инвалидов по зрению по городу |
Подпункты 1.3.1.1, 2.1.1.4 Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года |
7. |
Не адаптированы к использованию инвалидами муниципальные интернет-ресурсы и телевизионные программы |
Отсутствие финансирования и технической возможности |
Поручение Президента Российской Федерации, заместителя Главы Администрации Волгоградской области Черняевой Н.А. Необходимо обеспечение доступа инвалидов к официальной информации органа местного самоуправления |
Подпункты 1.3.1.1, 2.1.1.4 Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года |
Учитывая особенности социальной структуры общества и остроту вышеописанных проблем, назрела необходимость их решения в Волгограде. Поскольку одним из важнейших средств реализации муниципальной политики Волгограда, активного воздействия на его социально-экономическое развитие являются целевые программы, а достижение конкретных целей развития Волгограда в области создания беспрепятственной среды жизнедеятельности инвалидов и МГН должно быть основано на принципах межведомственного, межотраслевого взаимодействия и комплексного подхода к решению наиболее важных задач, очевидна необходимость использования программно-целевого метода для решения проблемы.
Анализ действующих в Российской Федерации программ показывает, что варианты решения выявленных проблем зависят от финансовых возможностей бюджетов и, следовательно, различаются лишь количеством и объемом мероприятий программ (охватом отраслей городского хозяйства, количеством объектов, подлежащих реконструкции, и т.д.).
N п/п |
Наименование варианта |
Характеристика |
Сильные стороны, преимущества |
Слабые стороны, риски |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Создание условий для формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и МГН в Волгограде (комплексный) |
Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и МГН во всех отраслях городского хозяйства, а именно: приобретение низкопольного транспорта, адаптация транспортной инфраструктуры; оборудование парковочных мест для спецавтотранспорта; адаптация для инвалидов и МГН входных групп в административные здания; монтаж и установка лифтов, адаптированных для инвалидов в зданиях муниципальных учреждений социальной направленности; монтаж (установка) тактильно-пространственных изображений в административных зданиях и других социально значимых объектах городской инфраструктуры; приобретение гусеничных подъемных устройств для перемещения инвалидов-колясочников по лестнице в административных зданиях; установка звуковых светофоров; установка стационарных подъемных платформ с вертикальным и наклонным перемещением; обеспечение доступности муниципальных интернет-ресурсов и телевизионных программ для людей с ограниченными возможностями по зрению и слуху; формирование в обществе толерантного отношения к инвалидам и людям с ограниченными возможностями и преодоление социальной разобщенности в обществе |
Комплексное решение проблемы формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и МГН |
Финансово-затратный. Ориентировочный объем средств для реализации варианта составляет 1 млрд. рублей |
2. |
Реализация первоочередных мероприятий по созданию доступной среды для инвалидов и МГН (избирательно-целевой) |
Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и МГН по некоторым, наиболее острым проблемам, а именно: адаптация для инвалидов и МГН входных групп в отдельные административные здания; монтаж (установка) тактильно-пространственных изображений на входах в отдельные административные здания и приоритетных объектах городской инфраструктуры; приобретение 1 инвалидной коляски и 1 гусеничного подъемного устройства для перемещения инвалидов-колясочников по лестнице для использования в помещениях администрации Волгограда; установка устройств дублирования звуковым сигналом дорожных светофоров; адаптация перекрестков, остановок общественного транспорта, подземных пешеходных переходов; обеспечение доступности муниципальных интернет-ресурсов и телевизионных программ для людей с ограниченными возможностями по зрению и слуху соответственно; формирование в обществе толерантного отношения к инвалидам и людям с ограниченными возможностями и преодоление социальной разобщенности в обществе |
Не требует больших финансовых затрат, учитывает возможности бюджета и принципы эффективности и разумности расходования бюджетных средств |
Частичное решение проблемы по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и МГН. Для окончательного достижения цели потребуется реализация других программ и мероприятий либо продление срока реализации Программы |
Программа предлагает реализовать вариант 2 "избирательно-целевой", сочетающий финансовые возможности бюджета Волгограда и объем первоочередных мероприятий, позволяющий снизить остроту вопроса. В Программе четко определены приоритеты развития Волгограда в области формирования доступной среды для инвалидов на 2013-2015 годы, что позволит концентрировать финансовые ресурсы таким образом, чтобы получать быстрый и конкретный результат. Наиболее острой в Волгограде является проблема низкого уровня доступности зданий, занимаемых востребованными для инвалидов и МГН учреждениями в сфере социальной поддержки, образования, культуры, молодежной политики и др. Степень охвата программными мероприятиями проблемной сферы выражается долей адаптированных (доступных и частично доступных) для инвалидов и других МГН административных зданий Волгограда в общем количестве объектов. Указанный показатель в результате реализации Программы достигнет 69,8% и рассчитывается по формуле:
где:
- доля адаптированных для инвалидов и МГН административных зданий,
- доля административных зданий, адаптированных (полностью и частично) для инвалидов и МГН до начала реализации Программы,
- количество административных зданий, ставших полностью или частично адаптированными для инвалидов и МГН в результате реализации Программы в отчетном периоде, из числа недоступных до начала реализации Программы,
- общее количество зданий администрации Волгограда, включая ее отраслевые и территориальные структурные подразделения и муниципальные учреждения, в 2012 году (880 единиц).
В результате реализации Программы, имеющей смысл начального этапа формирования доступной среды для инвалидов и МГН в Волгограде, 4,3% административных зданий (38 единиц от 880 административных зданий, существующих в городе), 16 перекрестков, 3 пешеходных перехода, 74 дорожных светофоров будут охвачены мероприятиями по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.
К основным рискам следует отнести административный и финансовый риски реализации Программы (представляет собой замедление реализации первоочередных мероприятий по созданию доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения).
Способом ограничения финансового риска является осуществление постоянного мониторинга реализации программных мероприятий, ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов, перераспределение финансовых ресурсов с учетом приоритетности мероприятий и в зависимости от темпов достижения поставленных целей, распределение функций, полномочий и ответственности исполнителей мероприятий Программы.
Способами ограничения административного риска являются:
регулярная и открытая публикация данных о ходе финансирования Программы в качестве механизма, стимулирующего исполнителей выполнять принятые на себя обязательства,
обобщение и анализ опыта привлечения финансовых средств вышестоящих бюджетов.
2. Цели, задачи и индикаторы Программы
Целью Программы является формирование базового (начального) комплекса условий для создания доступной среды для инвалидов и МГН в Волгограде.
Основными задачами Программы являются:
проведение паспортизации зданий, занимаемых администрацией Волгограда, ее отраслевыми и территориальными структурными подразделениями, а также зданий муниципальных подведомственных учреждений с целью их объективной оценки для разработки мер, обеспечивающих их доступность;
повышение уровня доступности для инвалидов и МГН приоритетных административных зданий и объектов городской инфраструктуры Волгограда;
преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.
Целевыми индикаторами Программы являются:
доля адаптированных (доступных и частично доступных) для инвалидов и других МГН административных зданий Волгограда в общем количестве объектов;
доля зданий, занимаемых администрацией Волгограда, ее отраслевыми и территориальными структурными подразделениями, включая здания муниципальных подведомственных учреждений, на которые сформированы паспорта доступности от общего количества объектов;
доля административных зданий полностью доступных для инвалидов и МГН;
доля административных зданий частично доступных для инвалидов и МГН;
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Волгограде.
Реализация мероприятий Программы планируется в два этапа (2013-2015 годы):
I этап (2013 год) - паспортизация объектов, адаптация медиаресурсов для инвалидов по зрению и слуху, выполнение частичного объема работ по созданию беспрепятственного доступа инвалидов и МГН к отдельным административным зданиям, размещение видеороликов (видеосюжетов), публикаций материалов, формирующих в обществе толерантное отношение к инвалидам и людям с ограниченными возможностями;
II этап (2014-2015 годы) - максимальное обеспечение доступности приоритетных объектов жизнедеятельности, а также прилегающих территорий, перекрестков, остановочных площадок, пешеходных переходов для инвалидов и МГН с учетом их особых потребностей, установка устройств звукового дублирования сигналов дорожных светофоров, размещение видеороликов (видеосюжетов), публикаций материалов, формирующих в обществе толерантное отношение к инвалидам и людям с ограниченными возможностями.
Цели, задачи и индикаторы Программы представлены в приложении 2 к Программе.
Обоснование целевых значений индикаторов Программы
N п/п |
Наименование индикаторов достижения целей (выполнения задач) |
Единица измерения |
Целевое значение в результате реализации Программы |
Обоснование (расчет с пояснениями) |
Нормативная ссылка на методику расчета |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Доля адаптированных (доступных и частично доступных) для инвалидов и других МГН административных зданий Волгограда в общем количестве объектов |
% |
69,8 |
Общее количество административных зданий в Волгограде 880 единиц. В результате реализации Программы доступными или частично доступными будут 614 зданий |
|
2. |
Доля зданий, занимаемых администрацией Волгограда, ее отраслевыми и территориальными структурными подразделениями, включая здания муниципальных подведомственных учреждений, на которые сформированы паспорта доступности от общего количества объектов |
% |
100 |
Общее количество административных зданий в Волгограде 880 единиц. В результате реализации Программы на все здания будут сформированы паспорта доступности |
|
3. |
Доля административных зданий полностью доступных для инвалидов и МГН |
% |
16,5 |
Общее количество административных зданий в Волгограде 880 единиц. В результате реализации программы 145 зданий станут полностью доступными для инвалидов и МГН |
|
4. |
Доля административных зданий частично доступных для инвалидов и МГН |
% |
53,3 |
Общее количество административных зданий в Волгограде 880 единиц. В результате реализации Программы 469 зданий будут частично доступными для инвалидов и МГН. Показатель снижается по мере реализации программных мероприятий, так как ряд частично доступных зданий станут полностью доступными |
|
5. |
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Волгограде |
% |
60,0 |
Прогнозируемая величина показателя, которая будет получена в результате опроса населения |
|
Методика расчета основных целевых индикаторов представлена в приложении 3 к Программе.
Условиями досрочного прекращения реализации Программы могут служить:
изменение законодательной базы Российской Федерации, нормативных правовых актов регионального и муниципального уровня;
досрочное достижение цели реализации Программы;
недостаточность бюджетных ассигнований для реализации Программы.
3. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств бюджета Волгограда.
Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2013-2015 годы составит 20 млн. 500 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 5 млн. 448 тыс. рублей,
в 2014 году - 9 млн. 863 тыс. рублей,
в 2015 году - 5 млн. 189 тыс. рублей.
Источники финансового обеспечения Программы
Наименование источника |
Единица измерения |
Объем финансовых средств |
Описание механизма привлечения |
|||
всего по Программе |
в том числе |
|||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Бюджет Волгограда |
тыс. руб. |
20500,0 |
5448,0 |
9863,0 |
5189,0 |
- |
Бюджет Волгоградской области |
тыс. руб. |
- |
- |
- |
- |
- |
Федеральный бюджет |
тыс. руб. |
- |
- |
- |
- |
- |
Внебюджетные источники |
тыс. руб. |
- |
- |
- |
- |
- |
В процессе реализации Программы объемы финансовых средств, направляемых на ее выполнение, будут корректироваться. Конкретные мероприятия Программы и объемы ее финансирования будут уточняться ежегодно при формировании проекта бюджета Волгограда на соответствующий финансовый год и на плановый период.
При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий Программы.
Финансовый риск реализации Программы представляет собой замедление запланированных темпов реконструкции зданий и адаптации медиаресурсов для МГН и инвалидов вследствие снижения поступлений из бюджета Волгограда.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.
4. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами администрации Волгограда, приказами департамента муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда.
Разработчиками и исполнителями Программы являются:
общий отдел администрации Волгограда;
департамент муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда,
департамент по образованию администрации Волгограда;
департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда;
департамент муниципального имущества администрации Волгограда;
департамент по делам культуры администрации Волгограда;
департамент по жилищной политике администрации Волгограда;
департамент городского хозяйства администрации Волгограда;
комитет информационной политики администрации Волгограда;
комитет земельных ресурсов администрации Волгограда;
комитет молодежной политики и туризма администрации Волгограда;
администрация Тракторозаводского района Волгограда;
администрация Краснооктябрьского района Волгограда;
администрация Ворошиловского района Волгограда;
администрация Советского района Волгограда;
администрация Кировского района Волгограда;
администрация Красноармейского района Волгограда;
МКУ "ГИЦ";
МУК "Детский городской парк" Волгограда;
МБУ "Клуб пожилых людей".
Исполнитель-координатор Программы - департамент муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда управляет реализацией Программы, координирует деятельность исполнителей Программы по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по целевому и эффективному использованию выделяемых средств на реализацию Программы, вносит предложения по уточнению и корректировке Программы, распределению и перераспределению финансовых средств, осуществляет ведение ежеквартальной, годовой и итоговой отчетности по Программе, организует размещение на официальном информационно-справочном портале Волгограда (www.volgadmin.ru) муниципальных правовых актов Волгограда, разработанных в рамках реализации Программы, а также годового и итогового отчетов о ходе реализации Программы.
Исполнители Программы осуществляют функции в соответствии с Положением о долгосрочных муниципальных целевых программах, утвержденным постановлением администрации Волгограда 07 декабря 2010 г. N 3367 "Об утверждении Положения о долгосрочных муниципальных целевых программах".
При формировании перечня первоочередных административных зданий и других объектов городской инфраструктуры, подлежащих адаптации для инвалидов и других МГН в рамках реализации мероприятий Программы, исполнители руководствуются решением рабочей группы, утверждаемой постановлением администрации Волгограда (далее - рабочая группа). Рабочая группа осуществляет свою деятельность в период реализации Программы и путем объективного анализа простым большинством голосов принимает решение о необходимости адаптации объекта (здания) для инвалидов и МГН.
Разработчик и исполнители Программы несут ответственность за реализацию мероприятий Программы в своей части. Исполнители выполняют мероприятия Программы в установленные сроки и в рамках выделенного бюджетного финансирования.
Организация взаимодействия в рамках Программы
N п/п |
Полное наименование исполнителей, участников Программы |
Функции, выполняемые в рамках реализации Программы |
Нормативная ссылка |
Механизм контроля и координации действий* |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Департамент муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда (далее - ДМВ) |
Исполнитель-координатор Программы управляет реализацией Программы, координирует деятельность исполнителей Программы по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по целевому и эффективному использованию выделяемых средств на реализацию Программы, вносит предложения по уточнению и корректировке Программы, распределению и перераспределению финансовых средств, заключает с исполнителями мероприятий Программы соглашения об их участии в реализации Программы. Организовывает паспортизацию объектов и заседания рабочей группы. Участвует в формировании перечня первоочередных административных зданий и других объектов, подлежащих включению в мероприятия Программы за счет средств, предусмотренных Программой. Осуществляет реализацию мероприятий в части адаптации для инвалидов и МГН входных групп в административные здания, изготовления и монтажа информационных тактильных табличек, оснащения участков полов рифленой или контрастной поверхностью, оборудования парковочных мест, приобретения и установки световых и звуковых сигнальных устройств на входах в здания. Организовывает ежегодные встречи руководителей (должностных лиц) органов власти муниципального образования город-герой Волгоград с представителями общественных организаций инвалидов в рамках проведения Международного дня инвалидов |
Пункты 3.18, 3.28, 3.30 раздела 3 Положения о ДМВ, утвержденного решением Волгоградской городской Думы (далее - ВГД) от 30 мая 2007 г. N 45/1081 "Об утверждении Положения о департаменте муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда" |
Запрашивает отчеты от участников Программы. Представляет отчеты в адрес департамента экономики администрации Волгограда, департамента финансов администрации Волгограда в соответствии с муниципальными правовыми актами Волгограда |
2. |
Общий отдел администрации Волгограда |
Участвует в обеспечении реализации мероприятий Программы в части приобретения гусеничного подъемного устройства для перемещения инвалидов-колясочников по лестнице, инвалидной коляски и оборудования парковочного места для инвалидов |
Подпункт 24 пункта 1 статьи 5 Устава города-героя Волгограда |
Представляет отчеты об исполнении мероприятий Программы ДМВ в соответствии с распределением функций между исполнителями Программы в установленные сроки |
3. |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса (ЖКХ и ТЭК) администрации Волгограда |
Участвует в формировании перечня первоочередных административных зданий и других объектов, подлежащих включению в мероприятия Программы за счет средств, предусмотренных Программой, в обеспечении реализации мероприятий Программы в части адаптации для инвалидов и МГН входной группы |
Пункт 2.1 раздела 2 Положения о департаменте ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда, утвержденного решением ВГД от 06 февраля 2008 г. N 57/1443 "Об утверждении Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда" |
Представляет отчеты об исполнении мероприятий Программы ДМВ в соответствии с распределением функций между исполнителями Программы в установленные сроки |
4. |
Департамент муниципального имущества администрации Волгограда |
Участвует в формировании перечня первоочередных административных зданий и других объектов, подлежащих включению в мероприятия Программы за счет средств, предусмотренных Программой, в обеспечении реализации мероприятий Программы в части адаптации для инвалидов и МГН входной группы |
Пункт 2.2 раздела 2 Положения о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда, утвержденного решением ВГД от 17 декабря 2008 г. N 13/383 "Об утверждении Положения о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда" |
Представляет отчеты об исполнении мероприятий Программы ДМВ в соответствии с распределением функций между исполнителями Программы в установленные сроки |
5. |
Департамент по делам культуры администрации Волгограда |
Участвует в формировании перечня первоочередных административных зданий и других объектов, подлежащих включению в мероприятия Программы за счет средств, предусмотренных Программой, в обеспечении реализации мероприятий Программы в части адаптации для инвалидов и МГН входной группы |
Пункт 2.1 раздела 2 Положения о департаменте по делам культуры администрации Волгограда, утвержденного решением ВГД от 16 февраля 2011 г. N 42/1310 "О переименовании комитета по делам культуры администрации Волгограда в департамент по делам культуры администрации Волгограда и об утверждении Положения о департаменте по делам культуры администрации Волгограда" |
Представляет отчеты об исполнении мероприятий Программы ДМВ в соответствии с распределением функций между исполнителями Программы в установленные сроки |
6. |
Департамент по жилищной политике администрации Волгограда |
Участвует в формировании перечня первоочередных административных зданий и других объектов, подлежащих включению в мероприятия Программы за счет средств, предусмотренных Программой, в обеспечении реализации мероприятий Программы в части адаптации для инвалидов и МГН входной группы |
Пункт 2.8 раздела 2 Положения о департаменте по жилищной политике администрации Волгограда, утвержденного решением ВГД от 06 декабря 2010 г. N 39/1209 "О даче согласия администрации Волгограда на преобразование управления по жилищной политике администрации Волгограда в департамент по жилищной политике администрации Волгограда и утверждении Положения о департаменте по жилищной политике администрации Волгограда" |
Представляет отчеты об исполнении мероприятий Программы ДМВ в соответствии с распределением функций между исполнителями Программы в установленные сроки |
7. |
Департамент городского хозяйства администрации Волгограда |
Участвует в формировании перечня первоочередных административных зданий и других объектов, подлежащих включению в мероприятия Программы за счет средств, предусмотренных Программой, в обеспечении реализации мероприятий Программы в части установки устройств звукового дублирования сигналов дорожных светофоров, оборудования объектов улично-дорожной сети приспособлениями для инвалидов и МГН |
Пункты 2.1-2.10 раздела 2 Положения о департаменте городского хозяйства администрации Волгограда, утвержденного решением ВГД от 04 февраля 2009 г. N 15/446 "Об утверждении Положения о департаменте городского хозяйства администрации Волгограда" |
|
8. |
Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда |
Участвует в формировании перечня первоочередных административных зданий и других объектов, подлежащих включению в мероприятия Программы за счет средств, предусмотренных Программой, в обеспечении реализации мероприятий Программы в части адаптации для инвалидов и МГН входной группы |
Пункт 2.6 раздела 2 Положения о комитете земельных ресурсов администрации Волгограда, утвержденного постановлением администрации Волгограда от 07 февраля 2011 г. N 349 "О реорганизации комитета земельных ресурсов администрации Волгограда и комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда путем их слияния" |
Представляет отчеты об исполнении мероприятий Программы ДМВ в соответствии с распределением функций между исполнителями Программы в установленные сроки |
9. |
Комитет молодежной политики и туризма администрации Волгограда |
Участвует в формировании перечня первоочередных административных зданий и других объектов, подлежащих включению в мероприятия Программы за счет средств, предусмотренных Программой, в обеспечении реализации мероприятий Программы в части адаптации для инвалидов и МГН входных групп, приобретения и установки световых и звуковых сигнальных устройств на входах в здания |
Пункт 2.1 раздела 2 Положения о комитете молодежной политики и туризма администрации Волгограда, утвержденного решением ВГД от 07 сентября 2011 г. N 49/1494 "О переименовании комитета по делам молодежи администрации Волгограда в комитет молодежной политики и туризма администрации Волгограда, утверждении Положения о комитете молодежной политики и туризма администрации Волгограда и о внесении изменения в структуру администрации Волгограда, утвержденную решением Волгоградской городской Думы от 06.12.2010 N 39/1207 "О структуре администрации Волгограда" |
Представляет отчеты об исполнении мероприятий Программы ДМВ в соответствии с распределением функций между исполнителями Программы в установленные сроки |
10. |
Комитет информационной политики администрации Волгограда |
Участвует в разработке Программы, формировании перечня первоочередных административных зданий и других объектов, подлежащих включению в мероприятия Программы за счет средств, предусмотренных Программой. Координирует работу по обеспечению ее реализации в части адаптации муниципальных телевизионных программ с учетом особых потребностей инвалидов по слуху; размещения в средствах массовой информации видеороликов (видеосюжетов) и публикации материалов по формированию толерантного отношения к инвалидам |
Пункты 2.1, 2.11 раздела 2 Положения о комитете информационной политики администрации Волгограда, утвержденного постановлением администрации Волгограда от 08 июня 2012 г. N 691 "О комитете информационной политики администрации Волгограда" |
Представляет отчеты об исполнении мероприятий Программы ДМВ в соответствии с распределением функций между исполнителями Программы в установленные сроки |
11. |
МКУ "ГИЦ" |
Участвует в обеспечении реализации Программы в части адаптации для инвалидов и МГН входной группы, выполнения работ по адаптации для людей с ограниченными возможностями по зрению официального информационно-справочного интернет-портала Волгограда, расположенного по электронному адресу http://www.volgadmin.ru |
Пункт 2.2 Устава МКУ "ГИЦ", пункт 4 постановления главы Волгограда от 29 декабря 2009 г. N 3436 "Об информации о деятельности администрации Волгограда, размещаемой в сети Интернет" |
Представляет отчеты об исполнении мероприятий Программы в установленные сроки управлению информатизации администрации Волгограда |
12. |
Департамент по образованию администрации Волгограда |
Участвует в формировании перечня первоочередных административных зданий и других объектов, подлежащих включению в мероприятия Программы за счет средств, предусмотренных Программой, в обеспечении реализации мероприятий Программы в части адаптации для инвалидов и МГН входных групп |
Подпункты 2.1.1-2.1.3, 2.1.5., 2.1.10, 2.1.12, 2.3.6 раздела 2 Положения о департаменте по образованию администрации Волгограда, утвержденного решением ВГД от 16 февраля 2011 г. N 42/1311 "О переименовании комитета по образованию администрации Волгограда в департамент по образованию администрации Волгограда и об утверждении Положения о департаменте по образованию администрации Волгограда" |
Представляет отчеты об исполнении мероприятий Программы ДМВ в соответствии с распределением функций между исполнителями Программы в установленные сроки |
13. |
Администрации районов Волгограда |
Участвуют в формировании перечня первоочередных административных зданий и других объектов, подлежащих включению в мероприятия Программы за счет средств, предусмотренных Программой, в обеспечении реализации мероприятий Программы в части адаптации для инвалидов и МГН входных групп, оборудования парковочных мест для инвалидов |
Пункт 2.3 раздела 2 Положений об администрациях районов Волгограда, утвержденных решением ВГД от 24 декабря 2010 г. N 40/1252 "Об утверждении Положений об администрациях районов Волгограда" |
Представляет отчеты об исполнении мероприятий Программы ДМВ в соответствии с распределением функций между исполнителями Программы в установленные сроки |
14. |
МУК "Детский городской парк" Волгограда |
Участвует в обеспечении реализации мероприятий Программы в части адаптации для инвалидов и МГН входной группы, оснащения участков полов предупредительной рифленой или контрастно окрашенной поверхностью, оборудования парковочного места для инвалидов |
Пункт 2.2 раздела 2 Устава МУК "Детский городской парк" Волгограда |
Представляет отчеты об исполнении мероприятий Программы в установленные сроки администрации Ворошиловского района Волгограда |
15. |
МБУ "Клуб пожилых людей" |
Участвует в обеспечении реализации мероприятий Программы в части социальной адаптации и повышения включенности инвалидов и МГН в общественную жизнь |
Пункты 2.2, 2.3 раздела 2 Устава МБУ "Клуб пожилых людей" |
Представляет отчеты об исполнении мероприятий Программы в установленные сроки ДМВ |
По-видимому, в тексте настоящей таблицы допущены опечатки:
в пункте 8 постановление Администрации Волгограда от 7 февраля 2011 г. N 349 "О реорганизации комитета земельных ресурсов администрации Волгограда и комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда путем их слияния" не содержит Положения о комитете земельных ресурсов администрации Волгограда;
в пункте 10 дату постановления администрации Волгограда N 691 следует читать как 22 марта 2011 г.
* Со стороны исполнителя-координатора и других контролирующих органов.
5. Перечень мероприятий Программы
Перечень мероприятий Программы представлен в приложении 4 к Программе.
6. Технико-экономическое обоснование Программы
Обоснование затрат по мероприятиям Программы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Расчет затрат (с пояснениями) |
Нормативная ссылка* |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Проведение обследования зданий, занимаемых администрацией Волгограда, ее отраслевыми и территориальными структурными подразделениями, а также зданий муниципальных подведомственных учреждений с целью их объективной оценки для разработки мер, обеспечивающих их доступность |
Проведение паспортизации финансовых затрат не требует |
- |
2. |
Оборудование приоритетных административных зданий входными группами* |
В 2013-2015 годах 11 млн. 944 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 2 млн. руб. (адаптация входных групп 4 зданий отраслевых и территориальных структурных подразделений администрации Волгограда х 500 тыс. руб. (средняя стоимость работ, включая проектно-сметные работы, стоимость материалов) + 250 тыс. руб. (дооборудование входной группы 1 здания МКУ "ГИЦ") + 25 тыс. руб. (дооборудование входной группы 1 здания администрации Ворошиловского района Волгограда) + 60 тыс. руб. (дооборудование входной группы 1 здания МУК "Детский городской парк" Волгограда) + 700 тыс. руб. (адаптация входных групп к 9 зданиям департамента муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда) + 347 тыс. руб. (дооборудование входной группы 1 здания департамента по делам культуры администрации Волгограда) = 3 млн. 382 тыс. рублей; 2014 год - 4 млн. руб. (8 зданий отраслевых и территориальных структурных подразделений администрации Волгограда х 500 тыс. руб. (средняя стоимость работ, включая проектно-сметные работы, стоимость материалов, на адаптацию одной входной группы) + 1 млн. 662 тыс. руб. (адаптация входных групп 7 зданий муниципальных учреждений комитета молодежной политики и туризма администрации Волгограда) + 400 тыс. руб. (дооборудование входной группы 1 здания департамента по делам культуры администрации Волгограда) = 6 млн. 062 тыс. рублей; 2015 год - 2 млн. 500 тыс. рублей (адаптация входных групп 5 зданий отраслевых и территориальных структурных подразделений администрации Волгограда х 500 тыс. руб. (средняя стоимость работ, включая проектно-сметные работы, стоимость материалов). Объем работ будет корректироваться в соответствии с ценами на товары и услуги текущего года в пределах запланированных сумм. Текущие расходы будущих периодов не включены в расчет затрат, так как предусматриваются ежегодно в сметах главных распорядителей бюджетных средств Волгограда в рамках других расходных обязательств на эксплуатацию объектов |
В соответствии с проведенным мониторингом цен в 2012 году |
3. |
Оснащение приоритетных административных зданий, а также приоритетных объектов городской инфраструктуры информационными тактильными табличками (планшетами) с использованием шрифта Брайля* |
В 2013-2015 годах 300 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 71 тыс. руб. (стоимость изготовления, включая доставку 15 шт. информационных тактильных табличек (планшетов) с использованием шрифта Брайля) + 29 тыс. руб. (оплата услуг по их монтажу) = 100 тыс. рублей; 2014 год - 200 тыс. рублей (стоимость изготовления, включая доставку и монтаж информационных тактильных табличек (планшетов) с использованием шрифта Брайля). Объем работ будет корректироваться в соответствии с ценами на товары и услуги текущего года в пределах запланированных сумм. Эксплуатационные расходы в будущих периодах не потребуются |
В соответствии с проведенным мониторингом цен в 2012 году |
4. |
Оснащение помещений в приоритетных административных зданиях участками полов предупредительной и (или) направляющей рифленой и (или) контрастно окрашенной поверхностью* |
В 2013-2015 годах 104 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 80 тыс. руб. (2 рулона тактильной полосы х 23 тыс. руб. + 34 тыс. руб. (оплата услуг по укладке) + 24 тыс. руб. (стоимость 165 плиток тактильных напольных для внутренних работ) = 104 тыс. рублей |
В соответствии с проведенным мониторингом цен в 2012 году |
5. |
Оснащение приоритетных административных зданий световыми и звуковыми сигнальными устройствами на входах в здания* |
В 2013-2015 годах 158 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 10 тыс. 900 руб. (стоимость светового устройства) х 10 шт. + 4 тыс. 900 руб. (стоимость звукового устройства) х 10 шт. = 158 тыс. рублей |
В соответствии с проведенным мониторингом цен в 2012 году |
6. |
Приобретение инвалидной коляски и гусеничного подъемного устройства для перемещения инвалидов-колясочников по лестнице |
В 2013-2015 годах 200 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 50 тыс. руб. (стоимость инвалидной коляски) + 150 тыс. руб. (стоимость гусеничного подъемного устройства) = 200 тыс. рублей |
В соответствии с проведенным мониторингом цен в 2012 году |
7. |
Оборудование парковочных мест для автотранспорта инвалидов и МГН дорожными знаками и горизонтальной дорожной разметкой* |
В 2013-2015 годах 54 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 54 тыс. рублей (стоимость краски для окрашивания специального изображения на дорожном покрытии + стоимость дорожного знака) |
В соответствии с проведенным мониторингом цен в 2012 году |
8. |
Изготовление проектно-сметной документации на оборудование объектов улично-дорожной сети приспособлениями для инвалидов и МГН |
В 2013-2015 годах 540 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 15 тыс. 420 руб. (средняя стоимость работ по разработке проектно-сметной документации) х 35 приоритетных объектов = 540 тыс. рублей |
В соответствии с проведенным мониторингом цен в 2012 году |
9. |
Адаптация приоритетных перекрестков для инвалидов и МГН* |
В 2013-2015 годах 1 млн. 536 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 96 тыс. руб. (средняя стоимость работ и материалов для оборудования перекрестков) х 16 перекрестков = 1 млн. 536 тыс. рублей. Объем работ будет корректироваться в соответствии с ценами на товары и услуги текущего года в пределах запланированных сумм. Текущие расходы будущих периодов не включены в расчет затрат, так как предусматриваются ежегодно в сметах главных распорядителей бюджетных средств Волгограда в рамках других расходных обязательств на эксплуатацию объектов |
В соответствии с проведенным мониторингом цен в 2012 году |
10. |
Оборудование остановочных площадок общественного транспорта приспособлениями для инвалидов и МГН* |
В 2013-2015 годах 960 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 60 тыс. руб. (средняя стоимость работ и материалов для оборудования 1 остановочной площадки) х 16 остановочных площадок = 960 тыс. рублей. Объем работ будет корректироваться в соответствии с ценами на товары и услуги текущего года в пределах запланированных сумм. Текущие расходы будущих периодов не включены в расчет затрат, так как предусматриваются ежегодно в сметах главных распорядителей бюджетных средств Волгограда в рамках других расходных обязательств на эксплуатацию объектов |
В соответствии с проведенным мониторингом цен в 2012 году |
11. |
Оборудование подземных пешеходных переходов приспособлениями для инвалидов и МГН* |
В 2013-2015 годах 2 млн. 224 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 741 тыс. 300 руб. (средняя стоимость работ и материалов для оборудования приспособлениями 1 пешеходного перехода) х 3 приоритетных подземных пешеходных перехода = 2 млн. 224 тыс. рублей. Объем работ будет корректироваться в соответствии с ценами на товары и услуги текущего года в пределах запланированных сумм. Текущие расходы будущих периодов не включены в расчет затрат, так как предусматриваются ежегодно в сметах главных распорядителей бюджетных средств Волгограда в рамках других расходных обязательств на эксплуатацию объектов |
В соответствии с проведенным мониторингом цен в 2012 году |
12. |
Приобретение и монтаж устройств звукового дублирования сигналов дорожных светофоров* |
В 2013-2015 годах 740 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 10 тыс. руб. (стоимость устройства и услуг по его монтажу) х 74 единицы = 740 тыс. рублей. Объем работ будет корректироваться в соответствии с ценами на товары и услуги текущего года в пределах запланированных сумм. Текущие расходы будущих периодов не включены в расчет затрат, так как предусматриваются ежегодно в сметах главных распорядителей бюджетных средств Волгограда в рамках других расходных обязательств на эксплуатацию объектов |
В соответствии с проведенным мониторингом цен в 2012 году |
13. |
Адаптация официального информационно-справочного интернет-портала Волгограда для людей с ограниченными возможностями по зрению |
Адаптация официального информационно-справочного интернет-портала Волгограда финансовых затрат не требует |
- |
14. |
Адаптация официальных сайтов отраслевых и территориальных структурных подразделений администрации Волгограда, сопровождаемых МКУ "ГИЦ" |
Адаптация официальных сайтов отраслевых и территориальных структурных подразделений администрации Волгограда, сопровождаемых МКУ "ГИЦ", финансовых затрат не требует |
|
15. |
Дублирование текстом ("бегущей строкой") новостных выпусков МУП "РТ "ВГТ" |
В 2013-2015 годах 1 млн. 545 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 545 тыс. руб. (стоимость аппаратно-программного комплекса для производства "бегущей строки") + 300 тыс. руб. (фонд заработной платы 2 смен специалиста) = 845 тыс. рублей; 2014 год - 300 тыс. рублей (фонд заработной платы 2 смен специалиста); 2015 год - 400 тыс. рублей (фонд заработной платы 2 смен специалиста с учетом роста тарифов). Объем работ будет корректироваться в соответствии с ценами на товары и услуги текущего года в пределах запланированных сумм. Эксплуатационные расходы в будущих периодах не потребуются |
В соответствии с проведенным мониторингом цен в 2012 году и системой оплаты труда МУП "РТ "ВГТ" |
16. |
Изготовление и размещение в средствах массовой информации материалов по формированию толерантного отношения к инвалидам |
В 2013-2015 годах 135 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 15 тыс. руб. х 3 шт. = 45 тыс. рублей; 2014 год - 15 тыс. руб. х 3 шт. = 45 тыс. рублей; 2015 год - 15 тыс. руб. х 3 шт. = 45 тыс. рублей. Объем работ будет корректироваться в соответствии с ценами на товары и услуги текущего года в пределах запланированных сумм. Эксплуатационные расходы в будущих периодах не потребуются |
Мониторинг цен согласно прайс-листу |
17. |
Создание условий для социальной адаптации повышения включенности инвалидов и других МГН в общественную жизнь |
Создание условий для социальной адаптации и повышения включенности инвалидов и других МГН в общественную жизнь финансовых затрат не требует |
- |
18. |
Организация встреч руководителей (должностных лиц) органов власти Волгограда с представителями общественных организаций инвалидов в рамках проведения Международного дня инвалидов |
В 2013-2015 годах 60 тыс. рублей, в том числе ежегодно приобретение цветов, сувенирной продукции для вручения во время проведения встреч: 1 тыс. руб. х 20 чел. = 20 тыс. рублей. Объем и виды приобретаемой продукции будут корректироваться в соответствии с ценами на товары и услуги текущего года в пределах запланированных сумм |
В соответствии с проведенным мониторингом цен в 2012 году |
* Согласно перечню объектов административных зданий и городской инфраструктуры, утвержденному рабочей группой.
Распределение средств, необходимых на реализацию Программы, в разрезе главных распорядителей бюджетных средств Волгограда, представлено в приложении 5 к Программе.
7. Перечень создаваемого (приобретаемого) имущества
*(1) Постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 г. N 175 "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы".
*(2) Постановление Администрации Волгоградской области от 08 ноября 2010 г. N 537-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области" на 2011-2015 годы".
*(3) Здесь и далее - здания, занимаемые администрацией Волгограда, ее отраслевыми и территориальными структурными подразделениями, а также их подведомственными учреждениями социальной направленности.
*(4) Представления прокурора Волгограда об устранении нарушений от 03 октября 2011 г. N 7-16-2011, от 25 мая 2012 г. N 7-16-2012.
Приложение 1
к долгосрочной муниципальной целевой
программе "Волгоград - город равных
возможностей" на 2013-2015 годы",
утвержденной постановлением
администрации Волгограда
от 15.10.2012 N 2908
Показатели, характеризующие проблемную сферу*
Наименование показателя |
Единица измерения |
Источник данных |
Значение по годам |
Выводы (по результатам сравнения показателей)*** |
||
2009 |
2010 |
2011 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. Затраты на нормативное правовое сопровождение формирования доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения (МГН) социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, формирование системы мониторинга и контроль за обеспечением доступности для инвалидов и других МГН социальной и транспортной инфраструктуры (проектная деятельность)** |
В рамках подготовительных мероприятий некоторые города и регионы предусматривают затраты на указанные цели, однако не все мероприятия по данной проблеме требуют расходов. В Волгограде в 2011 году проведена паспортизация административных зданий на предмет их доступности без финансирования |
|||||
Волгоград |
тыс. руб. |
- |
0 |
0 |
0 |
|
Волгоградская область |
тыс. руб. |
- |
0 |
0 |
0 |
|
Республика Татарстан (участник федеральной пилотной программы) |
тыс. руб. |
Постановление кабинета министров Республики Татарстан от 22 сентября 2011 г. N 786 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Республики Татарстан "Доступная среда" на 2011-2015 годы" (далее - постановление КМ РТ от 22.09.2011 N 786) |
0 |
0 |
2898,2 |
|
Ростовская область |
тыс. руб. |
Сайт в сети Интернет www.rostov-gorod.ru |
0 |
0 |
2000,0 |
|
г. Самара |
тыс. руб. |
Решение Думы городского округа Самара от 27 сентября 2007 г. N 463 "Об утверждении целевой программы городского округа Самара по проблемам инвалидов "Самара - наша жизнь" на 2008-2011 годы" (далее - решение Думы от 27.09.2007 N 463) |
0 |
0 |
40,0 |
|
2. Затраты на адаптацию приоритетных объектов транспортной инфраструктуры и предоставление транспортных услуг для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими МГН с учетом их особых потребностей** |
Наиболее затратные мероприятия, следовательно многие муниципальные образования, в том числе Волгоград, не имели финансовой возможности их реализовать |
|||||
Волгоград |
тыс. руб. |
- |
0 |
0 |
0 |
|
Волгоградская область |
тыс. руб. |
Постановление Администрации Волгоградской области от 08 ноября 2010 г. N 537-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области" на 2011-2015 годы" (далее - постановление Администрации Волгоградской области от 08.11.2010 N 537-п) |
0 |
0 |
372,6 |
|
Саратовская область (участник федеральной пилотной программы) |
тыс. руб. |
Постановление Правительства Саратовской области от 08 сентября 2010 г. N 421-п "О долгосрочной областной целевой программе "Доступная среда" на 2011-2013 годы" (далее - постановление Правительства Саратовской области от 08.09.2010 N 421-п) |
0 |
0 |
73231,6 |
|
Республика Татарстан (участник федеральной пилотной программы) |
тыс. руб. |
Постановление КМ РТ от 22.09.2011 N 786 |
0 |
0 |
40142,9 |
|
3. Затраты на адаптацию объектов жилого фонда и жилой среды для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей исходя из основных ограничений жизнедеятельности** |
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации содержание общего имущества многоквартирных домов является обязанностью собственников жилых помещений, поэтому многие муниципальные образования только решают данный вопрос через непрограммные мероприятия. Считаем такой подход целесообразным |
|||||
Волгоград |
тыс. руб. |
- |
0 |
0 |
0 |
|
Волгоградская область |
тыс. руб. |
- |
0 |
0 |
0 |
|
Саратовская область (участник федеральной пилотной программы) |
тыс. руб. |
Постановление Правительства Саратовской области от 08.09.2010 N 421-п |
0 |
0 |
2700,0 |
|
Республика Татарстан (участник федеральной пилотной программы) |
тыс. руб. |
Постановление КМ РТ от 22.09.2011 N 786 |
0 |
0 |
1000,0 |
|
г. Самара |
тыс. руб. |
Решение Думы от 27.09.2007 N 463 |
0 |
0 |
5000,0 |
|
4. Затраты на адаптацию административных зданий (в том числе объектов социальной защиты, социального обслуживания и занятости населения) и предоставление услуг для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей исходя из основных ограничений жизнедеятельности** |
В Волгограде уделяется недостаточно внимания этому направлению. Считаем необходимым включить в основные программные мероприятия |
|||||
Волгоград |
тыс. руб. |
- |
0 |
0 |
0 |
|
Волгоградская область |
тыс. руб. |
Постановление Администрации Волгоградской области от 08.11.2010 N 537-п |
0 |
0 |
10172,4 |
|
Саратовская область (участник федеральной пилотной программы) |
тыс. руб. |
Постановление Правительства Саратовской области от 08.09.2010 N 421-п |
0 |
0 |
78326,0 |
|
Республика Татарстан (участник федеральной пилотной программы) |
тыс. руб. |
Постановление КМ РТ от 22.09.2011 N 786 |
0 |
0 |
103567,0 |
|
г. Краснодар |
тыс. руб. |
Сайт в сети Интернет www.krd.ru |
0 |
0 |
70,0 |
|
г. Самара |
тыс. руб. |
Решение Думы от 27.09.2007 N 463 |
0 |
0 |
310,0 |
|
5. Затраты на адаптацию зданий (помещений) образовательных учреждений и предоставление образовательных услуг** |
В Волгограде уделяется недостаточно внимания этому направлению. Считаем необходимым включить в основные программные мероприятия |
|||||
Волгоград |
тыс. руб. |
- |
0 |
0 |
0 |
|
Волгоградская область |
тыс. руб. |
- |
0 |
0 |
0 |
|
Саратовская область (участник федеральной пилотной программы) |
тыс. руб. |
Постановление Правительства Саратовской области от 08.09.2010 N 421-п |
0 |
0 |
43347,0 |
|
Республика Татарстан (участник федеральной пилотной программы) |
тыс. руб. |
Постановление КМ РТ от 22.09.2011 N 786 |
0 |
0 |
33100,0 |
|
г. Краснодар |
тыс. руб. |
Сайт в сети Интернет www.krd.ru |
0 |
0 |
1500,0 |
|
г. Сочи |
тыс. руб. |
Сайт в сети Интернет www.socyiadm.ru |
0 |
0 |
1400,0 |
|
6. Затраты на адаптацию объектов медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь (медицинские услуги), а также предоставление услуг в сфере здравоохранения** |
В Волгограде уделяется недостаточно внимания этому направлению. Однако считаем нецелесообразным включать в программные мероприятия в связи с передачей полномочий по здравоохранению в субъект Российской Федерации - Волгоградскую область |
|||||
Волгоград |
тыс. руб. |
- |
0 |
0 |
0 |
|
Волгоградская область |
тыс. руб. |
Постановление Администрации Волгоградской области от 08.11.2010 N 537-п |
0 |
0 |
1549,5 |
|
Саратовская область (участник федеральной пилотной программы) |
тыс. руб. |
Постановление Правительства Саратовской области от 08.09.2010 N 421-п |
0 |
0 |
82202,0 |
|
Республика Татарстан (участник федеральной пилотной программы) |
тыс. руб. |
Постановление КМ РТ от 22.09.2011 N 786 |
0 |
0 |
169873,0 |
|
Ростовская область |
тыс. руб. |
Сайт в сети Интернет www.rostov-gorod.ru |
0 |
0 |
3000,0 |
|
г. Краснодар |
тыс. руб. |
Сайт в сети Интернет www.krd.ru |
0 |
0 |
1000,0 |
|
г. Самара |
тыс. руб. |
Решение Думы от 27.09.2007 N 463 |
0 |
0 |
501,0 |
|
7. Затраты на адаптацию интернет-ресурсов и устройств связи, а также предоставление услуг в сфере информатизации и связи |
Тенденция увеличения количества городов, имеющих адаптированные для инвалидов официальные сайты и телевизионные программы, подтверждает актуальность проблемы и необходимость срочного ее решения в Волгограде |
|||||
Волгоград |
тыс. руб. |
Сайт в сети Интернет www.volgadmin.ru |
0 |
0 |
0 |
|
Волгоградская область |
тыс. руб. |
Сайт в сети Интернет www.volganet.ru |
0 |
0 |
0 |
|
Саратовская область (участник федеральной пилотной программы) |
тыс. руб. |
Постановление Правительства Саратовской области от 08.09.2010 N 421-п |
0 |
0 |
460,0 |
|
Республика Татарстан (участник федеральной пилотной программы) |
тыс. руб. |
Постановление КМ РТ от 22.09.2011 N 786 |
0 |
0 |
4400,8 |
|
Ростовская область |
тыс. руб. |
Сайт в сети Интернет www.rostov-gorod.ru |
0 |
0 |
10351,8 |
|
г. Самара |
тыс. руб. |
Решение Думы от 27.09.2007 N 463 |
0 |
0 |
310,0 |
|
8. Затраты на проведение информационно-просветительской кампании по формированию у населения позитивного образа инвалидов и пожилых людей, адаптация средств массовой информации для людей с ограниченными возможностями** |
В Волгограде следует уделить внимание данной проблеме |
|||||
Волгоград |
тыс. руб. |
- |
0 |
0 |
0 |
|
Волгоградская область |
тыс. руб. |
Постановление Администрации Волгоградской области от 08.11.2010 N 537-п |
0 |
0 |
855,0 |
|
Саратовская область (участник федеральной пилотной программы) |
тыс. руб. |
Постановление Правительства Саратовской области от 08.09.2010 N 421-п |
0 |
0 |
684,0 |
|
Республика Татарстан (участник федеральной пилотной программы) |
тыс. руб. |
Постановление КМ РТ от 22.09.2011 N 786 |
0 |
0 |
900,0 |
|
Ростовская область |
тыс. руб. |
Сайт в сети Интернет www.rostov-gorod.ru |
0 |
0 |
120,0 |
|
г. Самара |
тыс. руб. |
Решение Думы от 27.09.2007 N 463 |
0 |
0 |
1280,0 |
|
г. Сочи |
тыс. руб. |
Сайт в сети Интернет www.socyiadm.ru |
|
|
50,0 |
|
9. Затраты на информационно-методическое и кадровое обеспечение** |
В Волгограде следует уделить внимание данной проблеме |
|||||
Волгоград |
тыс. руб. |
- |
0 |
0 |
0 |
|
Волгоградская область |
тыс. руб. |
- |
0 |
0 |
0 |
|
Саратовская область (участник федеральной пилотной программы) |
тыс. руб. |
Постановление Правительства Саратовской области от 08.09.2010 N 421-п |
0 |
0 |
1460,0 |
|
Республика Татарстан (участник федеральной пилотной программы) |
тыс. руб. |
Постановление КМ РТ от 22.09.2011 N 786 |
0 |
0 |
6696,0 |
|
г. Самара |
тыс. руб. |
Решение Думы от 27.09.2007 N 463 |
0 |
0 |
146,6 |
|
10. Затраты на обеспечение доступности городской среды, социально значимых объектов** |
В Волгограде уделяется недостаточно внимания этому направлению |
|||||
Волгоград |
тыс. руб. |
- |
0 |
0 |
0 |
|
Волгоградская область |
тыс. руб. |
- |
0 |
0 |
0 |
|
Саратовская область (участник федеральной пилотной программы) |
тыс. руб. |
Постановление Правительства Саратовской области от 08.09.2010 N 421-п |
0 |
0 |
86621,0 |
|
Республика Татарстан (участник федеральной пилотной программы) |
тыс. руб. |
Постановление КМ РТ от 22.09.2011 N 786 |
0 |
0 |
119400,0 |
|
г. Краснодар |
тыс. руб. |
Сайт в сети Интернет www.krd.ru |
0 |
0 |
3606,0 |
|
г. Самара |
тыс. руб. |
Решение Думы от 27.09.2007 N 463 |
0 |
0 |
0 |
|
11. Расходы на реализацию Программ по формированию доступной среды для инвалидов |
Тенденция к усилению внимания к проблеме на территории Российской Федерации. Очевидна необходимость принятия подобной программы в Волгограде |
|||||
Волгоград |
тыс. руб. |
- |
0 |
0 |
0 |
|
Волгоградская область |
тыс. руб. |
Постановление Администрации Волгоградской области от 08.11.2010 N 537-п |
0 |
0 |
13226,2 |
|
Саратовская область (участник федеральной пилотной программы) |
тыс. руб. |
Постановление Правительства Саратовской области от 08.09.2010 N 421-п |
0 |
0 |
534972,7 |
|
Республика Татарстан (участник федеральной пилотной программы) |
тыс. руб. |
Постановление КМ РТ от 22.09.2011 N 786 |
0 |
0 |
695727,8 |
|
Ростовская область |
тыс. руб. |
Сайт в сети Интернет www.rostov-gorod.ru |
0 |
0 |
16771,8 |
|
г. Краснодар |
тыс. руб. |
Сайт в сети Интернет www.krd.ru |
0 |
0 |
6256,0 |
|
г. Самара |
тыс. руб. |
Решение Думы от 27.09.2007 N 463 |
7374,4 |
9962,0 |
19781,6 |
|
г. Сочи |
тыс. руб. |
Сайт в сети Интернет www.socyiadm.ru |
0 |
0 |
2300,0 |
|
Российская Федерация |
тыс. руб. |
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 г. N 175 "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы" |
0 |
0 |
2916960,0 |
|
12. Доля средств муниципальных бюджетов и бюджетов субъектов Российской Федерации, направляемая на реализацию мероприятий по формированию доступной среды для инвалидов и МГН в рамках утвержденных программ |
Тенденция к усилению внимания к проблеме на территории Российской Федерации. Очевидна необходимость принятия мер по формированию доступной среды в Волгограде |
|||||
Волгоград |
% |
- |
0 |
0 |
0 |
|
Волгоградская область |
% |
Постановление Администрации Волгоградской области от 08.11.2010 N 537-п |
0 |
0 |
0,0175 |
|
г. Новосибирск |
% |
Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 30 ноября 2011 г. N 482 "О бюджете города на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов" |
0 |
0 |
0,024 |
|
Республика Татарстан |
% |
Постановление КМ РТ от 22.09.2011 N 786 |
0 |
0 |
0,39 |
|
Ростовская область |
% |
Сайт в сети Интернет www.rostov-gorod.ru |
0 |
0 |
0,015 |
|
г. Самара |
% |
Решение Думы от 27.09.2007 N 463 |
0,05 |
0,06 |
0,099 |
|
г. Сочи |
% |
Сайт в сети Интернет www.socyiadm.ru |
0 |
0 |
0,0194 |
|
Саратовская область |
% |
Постановление Правительства Саратовской области от 08.09.2010 N 421-п |
0 |
0 |
0,77 |
|
г. Краснодар |
% |
Сайт в сети Интернет www.krd.ru |
0 |
0 |
0,033 |
|
Российская Федерация |
% |
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 г. N 175 "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы" |
0 |
0 |
0,016 |
|
* Показатели 1-11 охарактеризованы с точки зрения выделенных средств на решение указанных проблем.
** Указать консолидированные сведения по Российской Федерации не представляется возможным в связи с отсутствием обобщенной информации по всем муниципальным образованиям и субъектам Российской Федерации.
*** Вышеприведенный сравнительный анализ показывает, что во многих городах и регионах Российской Федерации вопросам формирования доступной среды для инвалидов и МГН не уделялось должного внимания или совсем не реализовывались мероприятия, направленные на указанные цели.
Приложение 2
к долгосрочной муниципальной целевой
программе "Волгоград - город равных
возможностей" на 2013-2015 годы",
утвержденной постановлением
администрации Волгограда
от 15.10.2012 N 2908
Цели, задачи и индикаторы долгосрочной муниципальной целевой программы "Волгоград - город равных возможностей" на 2013-2015 годы"
N п/п |
Наименование целей, задач |
Наименование индикаторов достижения целей (выполнения задач) |
Единица измерения |
Значения индикаторов |
|||||||
до начала реализации Программы |
по годам реализации Программы |
в результате реализации Программы |
|||||||||
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1. |
Цель: формирование базового (начального) комплекса условий для создания доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения (МГН) в Волгограде |
Доля адаптированных (доступных и частично доступных) для инвалидов и других МГН административных зданий Волгограда в общем количестве объектов |
% |
25,00 |
43,2 |
68,2 |
68,2 |
68,7 |
69,3 |
69,8 |
69,8 |
1.1. |
Задача 1. Проведение паспортизации зданий, занимаемых администрацией Волгограда, ее отраслевыми и территориальными структурными подразделениями, а также зданий муниципальных подведомственных учреждений с целью их объективной оценки для разработки мер, обеспечивающих их доступность |
Доля зданий, занимаемых администрацией Волгограда, ее отраслевыми и территориальными структурными подразделениями, включая здания муниципальных подведомственных учреждений, на которые сформированы паспорта доступности от общего количества объектов |
% |
0 |
0 |
100* |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.2. |
Задача 2. Повышение уровня доступности для инвалидов и МГН приоритетных административных зданий и объектов городской инфраструктуры Волгограда |
Доля административных зданий полностью доступных для инвалидов и МГН |
% |
|
2,3 |
10,3 |
12,5 |
14,2 |
15,9 |
16,5 |
16,5 |
Доля административных зданий частично доступных для инвалидов и МГН |
% |
|
22,7 |
32,9 |
55,7 |
54,5 |
53,4 |
53,3 |
53,3 |
||
1.3. |
Задача 3. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН |
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Волгограде |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
40,0 |
50,0 |
60,0 |
60,0 |
* В 2011 году была проведена паспортизация зданий, занимаемых администрацией Волгограда, ее отраслевыми и территориальными структурными подразделениями, а также зданий муниципальных подведомственных учреждений, однако паспорта не соответствуют требованиям федеральных методических рекомендаций.
Приложение 3
к долгосрочной муниципальной целевой
программе "Волгоград - город равных
возможностей" на 2013-2015 годы",
утвержденной постановлением
администрации Волгограда
от 15.10.2012 N 2908
Методика расчета основных целевых индикаторов
1. Доля адаптированных (доступных и частично доступных) для инвалидов и других маломобильных групп населения (МГН) административных зданий Волгограда в общем количестве объектов.
При расчете значения целевого индикатора доля адаптированных (доступных и частично доступных) для инвалидов и других МГН административных зданий Волгограда в общем количестве объектов применяются данные о доле адаптированных для инвалидов и МГН административных зданий на 31 декабря 2012 г. и суммарном количестве административных зданий, адаптированных (полностью и частично) для инвалидов и МГН в период реализации долгосрочной муниципальной целевой программы "Волгоград - город равных возможностей" на 2013-2015 годы" (далее - Программа), отнесенные к общему количеству зданий администрации Волгограда, включая ее отраслевые и территориальные структурные подразделения и муниципальные учреждения, в 2012 году (880 ед.)
, где:
- доля адаптированных для инвалидов и МГН административных зданий,
- доля административных зданий, адаптированных (полностью и частично) для инвалидов до начала реализации Программы,
- количество административных зданий, ставших полностью адаптированными для инвалидов и МГН в результате реализации Программы в отчетном периоде, из числа недоступных до начала реализации Программы,
- количество административных зданий, ставших частично адаптированными для инвалидов и МГН в результате реализации Программы в отчетном периоде, из числа недоступных до начала реализации Программы,
- общее количество зданий администрации Волгограда, включая ее отраслевые и территориальные структурные подразделения и муниципальные учреждения, в 2012 году.
Полностью адаптированным (доступным) для инвалидов и МГН можно считать административное здание, входная группа которого оборудована приспособлениями, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников, инвалидов по зрению и слуху, в здание, а именно пандусом, поручнями, тактильными наземными предупредительными и направляющими указателями, тактильными информационными табличками на входе в помещение.
Перечень приспособлений является достаточным и обязательным при соблюдении принципа рациональности использования того или иного приспособления. Административное здание, входная группа которого оборудована хотя бы одним приспособлением для инвалидов и МГН, можно считать частично адаптированным (доступным).
2. Доля зданий, занимаемых администрацией Волгограда, ее отраслевыми и территориальными структурными подразделениями, включая здания муниципальных подведомственных учреждений, на которые сформированы паспорта доступности от общего количества объектов.
Значение целевого индикатора доля зданий, занимаемых администрацией Волгограда, ее отраслевыми и территориальными структурными подразделениями, включая здания муниципальных подведомственных учреждений, на которые сформированы паспорта доступности, от общего количества объектов рассчитывается путем прямого подсчета количества паспортов доступности, отнесенного к общему количеству зданий администрации Волгограда, включая ее отраслевые и территориальные структурные подразделения и муниципальные учреждения, в 2012 году (880 ед.).
, где:
- доля зданий, занимаемых администрацией Волгограда, ее отраслевыми и территориальными структурными подразделениями, включая здания муниципальных подведомственных учреждений, на которые сформированы паспорта доступности,
- количество паспортов доступности на здания администрации Волгограда, ее отраслевых и территориальных структурных подразделений, включая здания муниципальных подведомственных учреждений, заполненных в соответствии с рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации,
- общее количество зданий администрации Волгограда, включая ее отраслевые и территориальные структурные подразделения и муниципальные учреждения, в 2012 году.
3. Доля административных зданий полностью доступных для инвалидов и МГН.
При расчете значения целевого индикатора доля административных зданий полностью доступных для инвалидов и МГН применяются данные о суммарном количестве административных зданий, полностью адаптированных для инвалидов и МГН в период реализации Программы, отнесенные к общему количеству зданий администрации Волгограда, включая ее отраслевые и территориальные структурные подразделения и муниципальные учреждения, в 2012 году (880 ед.)
, где:
- доля административных зданий полностью доступных для инвалидов и МГН,
- количество административных зданий, полностью адаптированных для инвалидов и МГН в отчетном периоде,
- общее количество зданий администрации Волгограда, включая ее отраслевые и территориальные структурные подразделения и муниципальные учреждения, в 2012 году.
4. Доля административных зданий частично доступных для инвалидов и МГН.
При расчете значения целевого индикатора доля административных зданий частично доступных для инвалидов и МГН применяются данные о суммарном количестве административных зданий, частично адаптированных для инвалидов и МГН в период реализации Программы, отнесенные к общему количеству административных зданий Волгограда (880 ед.).
, где:
- доля административных зданий частично доступных для инвалидов и МГН,
- количество административных зданий, частично адаптированных для инвалидов и МГН в отчетном периоде,
- общее количество административных зданий Волгограда.
5. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов.
При расчете доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, применяются данные о количестве граждан, имеющих инвалидность, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов в Волгограде, полученные в результате опроса населения работниками муниципального бюджетного учреждения "Клуб пожилых людей", отнесенные к общему числу опрошенных инвалидов в Волгограде. Опрос проводится ежегодно в I квартале текущего года с числом респондентов не менее 1000 человек.
Приложение 4
к долгосрочной муниципальной целевой
программе "Волгоград - город равных
возможностей" на 2013-2015 годы",
утвержденной постановлением
администрации Волгограда
от 15.10.2012 N 2908
Перечень
мероприятий долгосрочной муниципальной целевой программы "Волгоград - город равных возможностей" на 2013-2015 годы"
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
Индикаторы достижения целей, выполнения задач (показатели результативности мероприятий) |
Исполнитель |
Примечание |
||||
всего |
в том числе* |
наименование |
единица измерения |
плановое значение |
||||||
бюджет Волгограда |
вне-бюджетные источники |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Цель: формирование базового (начального) комплекса условий для создания доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения (МГН) в Волгограде |
2013-2015, в том числе: |
20500,0 |
20500,0 |
- |
Доля адаптированных (доступных и частично доступных) для инвалидов и других МГН административных зданий Волгограда в общем количестве объектов |
% |
69,8 |
|
|
2013 |
5448,0 |
5448,0 |
- |
68,7 |
||||||
2014 |
9863,0 |
9863,0 |
- |
69,3 |
||||||
2015 |
5189,0 |
5189,0 |
- |
69,8 |
||||||
1.1. |
Задача 1. Проведение паспортизации зданий, занимаемых администрацией Волгограда, ее отраслевыми и территориальными структурными подразделениями, а также зданий муниципальных подведомственных учреждений с целью их объективной оценки для разработки мер, обеспечивающих их доступность |
2013-2015, в том числе: |
- |
- |
- |
Доля зданий, занимаемых администрацией Волгограда, ее отраслевыми и территориальными структурными подразделениями, включая здания муниципальных подведомственных учреждений, на которые сформированы паспорта доступности от общего количества объектов |
% |
100 |
|
|
2013 |
- |
- |
- |
100 |
||||||
2014 |
- |
- |
- |
100 |
||||||
2015 |
- |
- |
- |
100 |
||||||
1.1.1. |
Проведение обследования зданий, занимаемых администрацией Волгограда, ее отраслевыми и территориальными подразделениями, а также зданий муниципальных подведомственных учреждений с целью их объективной оценки для разработки мер, обеспечивающих их доступность |
2013-2015, в том числе: |
- |
- |
- |
Количество зданий, занимаемых администрацией Волгограда, ее отраслевыми и территориальными структурными подразделениями, а также зданий муниципальных подведомственных учреждений, имеющих паспорта доступности |
ед. |
880 |
Отраслевые, территориальные структурные подразделения администрации Волгограда, их подведомственные муниципальные учреждения |
|
2013 |
- |
- |
- |
880 |
||||||
2014 |
- |
- |
- |
880 |
||||||
2015 |
- |
- |
- |
880 |
||||||
1.2. |
Задача 2. Повышение уровня доступности для инвалидов и МГН приоритетных административных зданий и объектов городской инфраструктуры Волгограда |
2013-2015, в том числе: |
18760,0 |
18760,0 |
- |
Доля административных зданий полностью доступных для инвалидов и МГН |
% |
16,5 |
|
|
2013 |
4538,0 |
4538,0 |
- |
14,2 |
||||||
2014 |
9498,0 |
9498,0 |
- |
15,9 |
||||||
2015 |
4724,0 |
4724,0 |
- |
16,5 |
||||||
Доля административных зданий частично доступных для инвалидов и МГН |
% |
53,3 |
||||||||
54,5 | ||||||||||
53,4 | ||||||||||
53,3 | ||||||||||
1.2.1. |
Оборудование приоритетных административных зданий входными группами |
2013-2015, в том числе: |
11944,0 |
11944,0 |
- |
Количество приоритетных административных зданий, оборудованных входными группами |
ед. |
38 |
Отдельные отраслевые и территориальные структурные подразделения администрации Волгограда, подведомственные муниципальные учреждения* |
|
2013 |
3382,0 |
3382,0 |
- |
17 |
||||||
2014 |
6062,0 |
6062,0 |
- |
16 |
||||||
2015 |
2500,0 |
2500,0 |
- |
5 |
||||||
1.2.2. |
Оснащение приоритетных административных зданий, а также приоритетных объектов городской инфраструктуры информационными тактильными табличками (планшетами) с использованием шрифта Брайля |
2013-2015, в том числе: |
300,0 |
300,0 |
- |
Количество приоритетных административных зданий, оснащенных информационными тактильными табличками с использованием шрифта Брайля |
ед. |
46 |
Департамент муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда |
|
2013 |
100,0 |
100,0 |
- |
15 |
||||||
2014 |
200,0 |
200,0 |
- |
31 |
||||||
2015 |
- |
- |
- |
- |
||||||
1.2.3. |
Оснащение помещений в приоритетных административных зданиях участками полов предупредительной и (или) направляющей рифленой и (или) контрастно окрашенной поверхностью |
2013-2015, в том числе: |
104,0 |
104,0 |
- |
Количество приоритетных административных зданий, оснащенных участками полов предупредительной и (или) направляющей рифленой и (или) контрастно окрашенной поверхностью |
ед. |
5 |
Департамент муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда, муниципальное учреждение культуры "Детский городской парк" Волгограда |
|
2013 |
104,0 |
104,0 |
- |
5 |
||||||
2014 |
- |
- |
- |
- |
||||||
2015 |
- |
- |
- |
- |
||||||
1.2.4. |
Оснащение приоритетных административных зданий световыми и звуковыми сигнальными устройствами на входах в здания |
2013-2015, в том числе: |
158,0 |
158,0 |
- |
Количество приоритетных административных зданий, оснащенных световыми и звуковыми сигнальными устройствами на входах в здания |
ед. |
10 |
Департамент муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда, комитет молодежной политики и туризма администрации Волгограда |
|
2013 |
158,0 |
158,0 |
- |
10 |
||||||
2014 |
- |
- |
- |
- |
||||||
2015 |
- |
- |
- |
- |
||||||
1.2.5. |
Приобретение инвалидной коляски и гусеничного подъемного устройства для перемещения инвалидов-колясочников по лестнице |
2013-2015, в том числе: |
200,0 |
200,0 |
- |
Количество приобретенных инвалидных колясок и гусеничных подъемных устройств для перемещения инвалидов-колясочников по лестнице |
ед. |
2 |
Общий отдел администрации Волгограда |
|
2013 |
200,0 |
200,0 |
- |
2 |
||||||
2014 |
- |
- |
- |
- |
||||||
2015 |
- |
- |
- |
- |
||||||
1.2.6. |
Оборудование парковочных мест для автотранспорта инвалидов и МГН дорожными знаками и горизонтальной дорожной разметкой |
2013-2015, в том числе: |
54,0 |
54,0 |
- |
Количество парковочных мест, специально оборудованных для автотранспорта инвалидов и МГН |
ед. |
9 |
Департамент городского хозяйства администрации Волгограда |
|
2013 |
54,0 |
54,0 |
- |
9 |
||||||
2014 |
- |
- |
- |
- |
||||||
2015 |
- |
- |
- |
- |
||||||
| ||||||||||
1.2.7. |
Изготовление проектно-сметной документации на оборудование объектов улично-дорожной сети приспособлениями для инвалидов и МГН |
2013-2015, в том числе: |
540,0 |
540,0 |
- |
Количество проектов на оборудование объектов улично-дорожной сети приспособлениями для инвалидов и МГН |
ед. |
35 |
Департамент городского хозяйства администрации Волгограда |
16 перекрестков, 16 остановочных площадок, 3 подземных пешеходных перехода |
2013 |
540,0 |
540,0 |
- |
35 |
||||||
2014 |
- |
- |
- |
- |
||||||
2015 |
- |
- |
- |
- |
||||||
1.2.8. |
Адаптация приоритетных перекрестков для инвалидов и МГН |
2013-2015, в том числе: |
1536,0 |
1536,0 |
- |
Количество перекрестков, адаптированных для инвалидов и МГН |
ед. |
16 |
Департамент городского хозяйства администрации Волгограда |
|
2013 |
- |
- |
- |
- |
||||||
2014 |
1536,0 |
1536,0 |
- |
16 |
||||||
2015 |
- |
- |
- |
- |
||||||
1.2.9. |
Оборудование остановочных площадок общественного транспорта приспособлениями для инвалидов и МГН |
2013-2015, в том числе: |
960,0 |
960,0 |
- |
Количество остановочных площадок общественного транспорта, оборудованных приспособлениями для инвалидов и МГН |
ед. |
16 |
Департамент городского хозяйства администрации Волгограда |
|
2013 |
- |
- |
- |
- |
||||||
2014 |
960,0 |
960,0 |
- |
16 |
||||||
2015 |
- |
- |
- |
- |
||||||
1.2.10. |
Оборудование подземных пешеходных переходов приспособлениями для инвалидов и МГН |
2013-2015, в том числе: |
2224,0 |
2224,0 |
- |
Количество подземных пешеходных переходов, оборудованных приспособлениями для инвалидов и МГН |
ед. |
3 |
Департамент городского хозяйства администрации Волгограда |
|
2013 |
- |
- |
- |
- |
||||||
2014 |
- |
- |
- |
- |
||||||
2015 |
2224,0 |
2224,0 |
- |
3 |
||||||
1.2.11. |
Приобретение и монтаж устройств звукового дублирования сигналов дорожных светофоров |
2013-2015, в том числе: |
740,0 |
740,0 |
- |
Количество устройств дублирования звуковым сигналом, установленных на дорожных светофорах |
ед. |
74 |
Департамент городского хозяйства администрации Волгограда |
|
2013 |
- |
- |
- |
- |
||||||
2014 |
740,0 |
740,0 |
- |
74 |
||||||
2015 |
- |
- |
- |
- |
||||||
1.3. |
Задача 3. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН |
2013-2015, в том числе: |
1740,0 |
1740,0 |
- |
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов |
% |
60,0 |
|
|
2013 |
910,0 |
910,0 |
- |
40,0 |
||||||
2014 |
365,0 |
365,0 |
- |
50,0 |
||||||
2015 |
465,0 |
465,0 |
- |
60,0 |
||||||
1.3.1. |
Адаптация официального информационно-справочного интернет-портала Волгограда для людей с ограниченными возможностями по зрению |
2013-2015, в том числе: |
- |
- |
- |
Количество адаптированных официальных информационно-справочных интернет-порталов Волгограда для людей с ограниченными возможностями по зрению |
ед. |
1 |
Муниципальное казенное учреждение (МКУ) "Городской информационный центр" |
|
2013 |
- |
- |
- |
1 |
||||||
2014 |
- |
- |
- |
1 |
||||||
2015 |
- |
- |
- |
1 |
||||||
1.3.2. |
Адаптация официальных сайтов структурных подразделений администрации Волгограда, сопровождаемых МКУ "Городской информационный центр" |
- |
- |
- |
- |
Количество адаптированных официальных сайтов структурных подразделений администрации Волгограда, сопровождаемых МКУ "Городской информационный центр" |
ед. |
14 |
МКУ "Городской информационный центр" |
|
- |
- |
- |
- |
14 |
||||||
- |
- |
- |
- |
14 |
||||||
- |
- |
- |
- |
14 |
||||||
1.3.3. |
Дублирование текстом ("бегущей строкой") новостных выпусков муниципального унитарного предприятия "Редакция телепрограммы "Волгоградское городское телевидение" (далее - МУП "РТ "ВГТ") |
2013-2015, в том числе: |
1545,0 |
1545,0 |
- |
Продолжительность произведенных и транслированных дублированных текстом программ МУП "РТ "ВГТ" |
ед. |
424,0 |
Комитет информационной политики администрации Волгограда |
|
132,5 | ||||||||||
132,5 | ||||||||||
2013 |
845,0 |
845,0 |
- |
159,0 |
||||||
2014 |
300,0 |
300,0 |
- |
|
||||||
2015 |
400,0 |
400,0 |
- |
|||||||
Количество выходов в эфир выпусков передач МУП "РТ "ВГТ", дублированных текстом |
ед. |
848 |
||||||||
265 | ||||||||||
265 | ||||||||||
318 | ||||||||||
1.3.4. |
Изготовление и размещение в средствах массовой информации (СМИ) материалов по формированию толерантного отношения к инвалидам |
2013-2015, в том числе: |
135,0 |
135,0 |
- |
Количество трансляций в СМИ видеороликов (видеосюжетов) по формированию толерантного отношения к инвалидам |
ед. |
9 |
Комитет информационной политики администрации Волгограда |
|
3 | ||||||||||
3 | ||||||||||
2013 |
45,0 |
45,0 |
- |
3 |
||||||
2014 |
45,0 |
45,0 |
- |
|
||||||
2015 |
45,0 |
45,0 |
- |
|||||||
Количество опубликованных материалов по формированию толерантного отношения к инвалидам |
ед. |
12 |
||||||||
4 | ||||||||||
4 | ||||||||||
4 | ||||||||||
1.3.5. |
Создание условий для социальной адаптации и повышения включенности инвалидов и МГН в общественную жизнь |
2013-2015, в том числе: |
- |
- |
- |
Количество культурных, досуговых, кружковых мероприятий, проводимых муниципальным бюджетным учреждением (МБУ) "Клуб пожилых людей" с участием инвалидов и других МГН |
ед. |
15000 |
МБУ "Клуб пожилых людей" |
|
2013 |
- |
- |
- |
5000 |
||||||
2014 |
- |
- |
- |
5000 |
||||||
2015 |
- |
- |
- |
5000 |
||||||
Доля инвалидов и других МГН от общего числа участников культурных, досуговых, кружковых мероприятий, проводимых МБУ "Клуб пожилых людей" |
% |
15 |
||||||||
10 | ||||||||||
12 | ||||||||||
15 | ||||||||||
1.3.6. |
Организация встреч руководителей (должностных лиц) органов власти Волгограда с представителями общественных организаций инвалидов в рамках проведения Международного дня инвалидов |
2013-2015, в том числе: |
60,0 |
60,0 |
- |
Количество проведенных встреч руководителей (должностных лиц) органов власти Волгограда с представителями общественных организаций в рамках проведения Международного дня инвалидов |
ед. |
3 |
Департамент муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда |
|
2013 |
20,0 |
20,0 |
- |
1 |
||||||
2014 |
20,0 |
20,0 |
- |
1 |
||||||
2015 |
20,0 |
20,0 |
- |
1 |
||||||
Количество общественных объединений - участников встречи |
ед. |
7 |
||||||||
7 | ||||||||||
7 | ||||||||||
7 |
* Департамент муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда;
департамент по образованию администрации Волгограда;
департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда;
департамент муниципального имущества администрации Волгограда;
департамент по делам культуры администрации Волгограда;
департамент по жилищной политике администрации Волгограда;
комитет земельных ресурсов администрации Волгограда;
комитет молодежной политики и туризма администрации Волгограда;
администрация Тракторозаводского района Волгограда;
администрация Краснооктябрьского района Волгограда;
администрация Ворошиловского района Волгограда;
администрация Советского района Волгограда;
администрация Кировского района Волгограда;
администрация Красноармейского района Волгограда;
муниципальное учреждение культуры "Детский городской парк" Волгограда;
МКУ "Городской информационный центр".
Приложение 5
к долгосрочной муниципальной целевой
программе "Волгоград - город равных
возможностей" на 2013-2015 годы",
утвержденной постановлением
администрации Волгограда
от 15.10.2012 N 2908
Распределение средств, необходимых на реализацию долгосрочной муниципальной целевой программы "Волгоград - город равных возможностей" на 2013-2015 годы", в разрезе главных распорядителей бюджетных средств Волгограда
N п/п |
Главные распорядители бюджетных средств Волгограда |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
итого по Программе |
примечание |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Администрация Волгограда |
1090,0 |
345,0 |
445,0 |
1880,0 |
Включая мероприятия, исполнителями которых являются общий отдел администрации Волгограда и комитет информационной политики администрации Волгограда |
2. |
Департамент муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда |
1052,2 |
220,0 |
20,0 |
1292,2 |
|
3. |
Департамент по образованию администрации Волгограда |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
3000,0 |
|
4. |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда |
0,0 |
500,0 |
0,0 |
500,0 |
|
5. |
Департамент муниципального имущества администрации Волгограда |
0,0 |
0,0 |
500,0 |
500,0 |
|
6. |
Департамент по делам культуры администрации Волгограда |
347,0 |
400,0 |
500,0 |
1247,0 |
|
7. |
Департамент по жилищной политике администрации Волгограда |
0,0 |
500,0 |
0,0 |
500,0 |
|
8. |
Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда |
0,0 |
0,0 |
500,0 |
500,0 |
|
9. |
Комитет молодежной политики и туризма администрации Волгограда |
15,8 |
2162,0 |
0,0 |
2177,8 |
|
10. |
Управление информатизации администрации Волгограда |
250,0 |
0,0 |
0,0 |
250,0 |
Включая мероприятия, исполнителем которых является муниципальное казенное учреждение "Городской информационный центр" |
11. |
Департамент городского хозяйства администрации Волгограда |
594,0 |
3236,0 |
2224,0 |
6054,0 |
|
12. |
Администрация Краснооктябрьского района Волгограда |
0,0 |
500,0 |
0,0 |
500,0 |
|
13. |
Администрация Советского района Волгограда |
0,0 |
500,0 |
0,0 |
500,0 |
|
14. |
Администрация Красноармейского района Волгограда |
500,0 |
0,0 |
0,0 |
500,0 |
|
15. |
Администрация Кировского района Волгограда |
500,0 |
0,0 |
0,0 |
500,0 |
|
16. |
Администрация Ворошиловского района Волгограда |
99,0 |
0,0 |
0,0 |
99,0 |
Включая мероприятия, исполнителем которых является муниципальное учреждение культуры "Детский городской парк" Волгограда |
17. |
Администрация Тракторозаводского района Волгограда |
0,0 |
500,0 |
0,0 |
500,0 |
|
|
Итого |
5448,0 |
9863,0 |
5189,0 |
20500,0 |
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Волгограда от 15 октября 2012 г. N 2908 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Волгоград - город равных возможностей" на 2013-2015 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 г.
Текст постановления опубликован в газете "Городские вести. Царицын - Сталинград - Волгоград" от 20 декабря 2012 г. N 140
Постановлением Администрации Волгограда от 8 ноября 2013 г. N 1815 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Волгограда от 27 сентября 2013 г. N 1622