27 мая 2013 г., 4 сентября 2014 г., 13 июля 2015 г., 12 января 2016 г.
Постановлением Правительства Волгоградской области от 4 сентября 2014 г. N 506-п преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", распоряжений Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, от 28 декабря 2012 г. N 2606-р Правительство Волгоградской области постановляет:
2. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры".
Постановлением Администрации Волгоградской области от 13 июля 2015 г. N 395-п в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения
3. Комитету культуры Волгоградской области:
1) обеспечить к 2018 году поэтапное повышение уровня средней заработной платы работников государственных учреждений, подведомственных комитету культуры Волгоградской области, до средней заработной платы в Волгоградской области;
2) обеспечить приоритетное повышение оплаты труда низкооплачиваемых категорий квалифицированных работников культуры государственных учреждений, включая библиотечных работников и сотрудников музеев;
3) разработать и утвердить показатели эффективности деятельности подведомственных государственных учреждений культуры и их руководителей;
4) с учетом специфики учреждений культуры проработать возможность проведения мероприятий по оптимизации сети подведомственных государственных учреждений культуры;
5) установить, что средства, высвобождаемые при проведении мероприятий, указанных в подпункте 4 настоящего пункта, остаются в распоряжении комитета культуры Волгоградской области и направляются на повышение оплаты труда работников государственных учреждений культуры;
6) утвердить предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений в кратности от 1 до 8;
7) установить в качестве показателя эффективности работы руководителя государственного учреждения культуры рост средней заработной платы работников учреждения в отчетном году по сравнению с предыдущим годом;
8) установить предельную долю административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждения до 40 процентов;
9) обеспечить проведение мониторинга выполнения мероприятий, направленных на повышение заработной платы работников культуры;
10) обеспечить контроль за представлением государственными учреждениями культуры статистического наблюдения показателей средней заработной платы работников учреждений культуры.
Постановлением Администрации Волгоградской области от 13 июля 2015 г. N 395-п в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения
4. Комитету культуры Волгоградской области направлять в комитет финансов Волгоградской области материалы, необходимые для формирования бюджета Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период с учетом финансовых средств, необходимых для повышения заработной платы работников учреждений культуры, предусмотренных настоящим постановлением, в установленном порядке.
5. Рекомендовать главам муниципальных образований Волгоградской области принять меры по поэтапному повышению уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к 2018 году до уровня средней заработной платы в Волгоградской области.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Вице-губернатор - председатель |
О.В. Керсанов |
План
мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры"
(утв. постановлением Правительства Волгоградской области от 19 марта 2013 г. N 116-п)
27 мая 2013 г., 4 сентября 2014 г., 13 июля 2015 г., 12 января 2016 г.
1. Цели разработки "дорожной карты"
Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" (далее именуется - "дорожная карта") являются:
повышение качества жизни граждан Волгоградской области путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных (муниципальных) услуг;
развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, проживающих в Волгоградской области, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала граждан Волгоградской области;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.
2. Проведение структурных реформ в сфере культуры
В рамках структурных реформ предусматривается:
повышение качества и расширение спектра государственных услуг в сфере культуры;
обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли [создание электронных библиотек, виртуальных музеев, размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется - сеть Интернет) наиболее популярных спектаклей];
формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов;
создание условий для творческой самореализации граждан Волгоградской области;
вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;
популяризация территорий Волгоградской области во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.
3. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение
3.1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы);
Постановлением Правительства Волгоградской области от 27 мая 2013 г. N 261-п подпункт 1 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Плана изложен в новой редакции
1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов) | ||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
|
|
|
|
|
|
- |
3,2 |
3,3 |
3,5 |
3,8 |
4,0 |
4,2 |
Постановлением Правительства Волгоградской области от 4 сентября 2014 г. N 506-п подпункт 2 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Плана изложен в новой редакции
2) увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах государственных библиотек Волгоградской области, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек Российской Федерации (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов) | ||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
|
|
|
|
|
|
1,7 |
1,8 |
1,9 |
2,0 |
2,1 |
2,2 |
2,3 |
3) увеличение доли объектов культурного наследия в Волгоградской области, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия:
(процентов) | ||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
|
|
|
|
|
|
- |
10 |
16 |
22 |
32 |
42 |
52 |
4) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:
(процентов) | ||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
|
|
|
|
|
|
32,6 |
32,8 |
33,0 |
33,5 |
34,0 |
34,5 |
35,0 |
5) увеличение посещаемости музейных учреждений:
(посещений на 1 жителя в год) | ||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
|
|
|
|
|
|
0,46 |
0,50 |
0,55 |
0,60 |
0,65 |
0,70 |
0,75 |
Постановлением Правительства Волгоградской области от 27 мая 2013 г. N 261-п подпункт 6 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Плана изложен в новой редакции
6) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов) | ||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
|
|
|
|
|
|
2,1 |
3,5 |
5,5 |
6,8 |
7,0 |
7,1 |
7,2 |
7) повышение уровня удовлетворенности граждан Волгоградской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры:
(процентов) | ||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
|
|
|
|
|
|
70 |
72 |
75 |
78 |
80 |
82 |
85 |
8) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения:
(процентов) | ||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
|
|
|
|
|
|
- |
30 |
31 |
32 |
33 |
34 |
35 |
9) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек Волгоградской области:
(процентов) | ||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
|
|
|
|
|
|
43,3 |
48,0 |
50,0 |
62,0 |
67,0 |
73,0 |
80,0 |
10) увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев Волгоградской области:
(процентов) | ||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
|
|
|
|
|
|
41,4 |
49,0 |
55,0 |
62,0 |
70,0 |
77,0 |
85,0 |
11) увеличение доли театров, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве театров Волгоградской области:
(процентов) | ||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
|
|
|
|
|
|
90,9 |
90,9 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Постановлением Администрации Волгоградской области от 13 июля 2015 г. N 395-п подпункт 12 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Плана изложен в новой редакции
12) увеличение средней суммы одного гранта Губернатора Волгоградской области для поддержки творческих проектов в сфере театрального искусства:
(тыс. рублей) | ||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
- |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1200 |
Постановлением Администрации Волгоградской области от 13 июля 2015 г. N 395-п подпункт 13 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Плана изложен в новой редакции
13) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Волгоградской области:
(процентов по отношению к 2011 году) | ||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
- |
- |
50 |
50 |
50 |
100 |
100 |
14) увеличение общего количества виртуальных музеев, созданных в Волгоградской области:
(единиц) | ||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
|
|
|
|
|
|
- |
- |
1 |
1 |
2 |
2 |
3 |
Постановлением Администрации Волгоградской области от 13 июля 2015 г. N 395-п подпункт 15 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Плана изложен в новой редакции
15) увеличение количества стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов:
(человек) | ||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
20 |
20 |
28 |
25 |
25 |
25 |
30 |
16) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:
(процентов) | ||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
|
|
|
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
8 |
Постановлением Правительства Волгоградской области от 4 сентября 2014 г. N 506-п пункт 3.1 раздела 3 настоящего Плана дополнен подпунктом 17
17) увеличение объема доходов от оказания платных услуг:
(процентов по отношению к предыдущему году) | ||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
|
|
|
|
|
|
- |
- |
2 |
3 |
3 |
3 |
3 |
Постановлением Правительства Волгоградской области от 4 сентября 2014 г. N 506-п пункт 3.1 раздела 3 настоящего Плана дополнен подпунктом 18
18) увеличение количества предоставляемых учреждениями культуры дополнительных услуг:
(процентов по отношению к 2012 году) | ||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
|
|
|
|
|
|
- |
- |
1,7 |
1,8 |
1,9 |
2,0 |
2,9 |
3.2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Волгоградской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.
4. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры
4.1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
Постановлением Правительства Волгоградской области от 4 сентября 2014 г. N 506-п пункт 4.2 раздела 4 настоящего Плана изложен в новой редакции
4.2. Перечень целевых показателей (индикаторов) реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" приведен в приложении к "дорожной карте" в виде целевых показателей (нормативов) и включает динамику следующих примерных значений:
соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее именуется - Указ N 597), и средней заработной платы в Волгоградской области;
параметров средней заработной платы работников учреждений культуры Волгоградской области, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом N 597.
Параметры, приведенные в приложении к "дорожной карте", достигаются при условии привлечения дополнительных средств из всех источников, включая муниципальный, областной, федеральный бюджет.
Постановлением Администрации Волгоградской области от 13 июля 2015 г. N 395-п раздел 5 настоящего Плана изложен в новой редакции
5. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
N п/п |
Наименование мероприятия |
Результат |
Срок исполнения |
Ответственный исполнитель |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
Совершенствование системы оплаты труда | ||||
1. |
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, и их руководителей |
приказ комитета культуры Волгоградской области (далее именуется - Облкомкультуры), правовые акты органов муниципального самоуправления Волгоградской области (далее именуются - муниципальные правовые акты) |
ежегодно |
Облкомкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
2. |
Оценка эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, и их руководителей |
аналитическая записка председателю комитета культуры Волгоградской области |
ежегодно |
Облкомкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
3. |
Внесение изменений в положения по оплате труда работников учреждений культуры, подведомственных Облкомкультуры, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом N 597, нормативными актами Министерства культуры Российской Федерации (далее именуется - Минкультуры России) и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее именуется - Минтруд России) |
локальные акты учреждений культуры |
ежегодно |
Облкомкультуры |
4. |
Разработка (корректировка) методических рекомендаций для органов местного самоуправления Волгоградской области по разработке примерных положений по оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области |
приказ Облкомкультуры |
ежегодно |
Облкомкультуры |
5. |
Внесение изменений в положения об оплате труда государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, и коллективные договоры в части совершенствования системы оплаты труда |
локальные акты учреждений культуры |
ежегодно по мере необходимости |
Облкомкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
6. |
Проведение анализа и мониторинга расходов на содержание и функционирование государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, в целях привлечения средств за счет сокращения неэффективных расходов на повышение заработной платы |
аналитическая записка председателю комитета культуры Волгоградской области, рекомендации главам муниципальных образований Волгоградской области, представление информации в Минкультуры России |
ежегодно |
Облкомкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
7. |
Привлечение средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на повышение заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества, расширению перечня платных услуг, повышению доступности информации об услугах учреждений культуры) |
представление информации в Минкультуры России |
ежегодно |
Облкомкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
8. |
Проведение мероприятий по внедрению систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 30 сентября 2013 г. N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях" |
приказ Облкомкультуры и локальные акты учреждений культуры |
2015-2018 годы |
Облкомкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
9. |
Внедрение утвержденных типовых отраслевых норм труда работников учреждений культуры: библиотек, музеев, культурно-досуговых учреждений и учреждений исполнительских искусств на основе методических рекомендаций Минкультуры России с учетом необходимости качественного оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) |
приказ Облкомкультуры, муниципальные правовые акты |
ежегодно по мере необходимости |
Облкомкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
10. |
Внедрение нормативно-подушевого финансирования в государственных (муниципальных) учреждениях культуры |
приказ министерства культуры Волгоградской области (далее именуется - Облминкультуры), муниципальные правовые акты, локальные акты учреждений культуры |
2014 год |
Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления и руководители учреждений (по согласованию) |
приказ Облкомкультуры, муниципальные правовые акты, локальные акты учреждений культуры |
2015 год |
Облкомкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления и руководители учреждений (по согласованию) |
||
Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений | ||||
11. |
Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений культуры (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения" |
приведение трудовых договоров с руководителями учреждений культуры в соответствие с типовой формой (на 01 января 2014 г. трудовые договоры с руководителями учреждений культуры на 100 процентов приведены в соответствие с типовой формой) |
ежегодно по мере необходимости |
Облкомкультуры - с участием заинтересованных органов местного самоуправления и руководители учреждений (по согласованию) |
12. |
Представление руководителями государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности, и размещение их в сети Интернет в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 18 декабря 2014 г. N 254 "О некоторых вопросах представления отдельными категориями лиц сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" |
100-процентное размещение в сети Интернет справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей учреждений культуры, создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений культуры |
ежегодно |
Облкомкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
13. |
Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя государственного (муниципального) учреждения культуры, осуществляющего деятельность на территории Волгоградской области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности |
акты проверок Облкомкультуры |
ежегодно |
Облкомкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
14. |
Соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, и средней заработной платы работников учреждений в кратности от 1 до 8, установленных постановлением Правительства Волгоградской области от 19 марта 2013 г. N 116-п "О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников государственных учреждений культуры Волгоградской области" |
приказ Облкомкультуры, муниципальные правовые акты, поддержание уровня соотношения |
ежегодно |
Облкомкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
представление информации в Минкультуры России в рамках мониторинга | ||||
15. |
Разработка и утверждение методики оценки деятельности руководителя государственного (муниципального) учреждения культуры, осуществляющего деятельность на территории Волгоградской области, для расчета премии и стимулирующей надбавки к должностному окладу, предусматривающей в качестве одного из критериев деятельности руководителя для осуществления стимулирующих выплат соотношение средней заработной платы работников данного учреждения и средней заработной платы в Волгоградской области, и проведение мониторинга соблюдения данного требования в учреждениях культуры |
приказ Облкомкультуры, муниципальные правовые акты |
ежегодно |
Облкомкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры | ||||
16. |
Внедрение показателей эффективности деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений культуры в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Минкультуры России от 28 июня 2013 г. N 920 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников" |
нормативные правовые акты Волгоградской области, Облкомкультуры, локальные правовые акты учреждений культуры |
ежегодно |
Облкомкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию) |
анализ лучших практик внедрения показателей эффективности деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений культуры |
представление информации Облкомкультуры в Администрацию Волгоградской области (по запросу) |
ежегодно два раза в год |
Облкомкультуры |
|
17. |
Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ), проведение мероприятий по повышению квалификации и переподготовке работников государственных (муниципальных) учреждений культуры с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям |
план мероприятий Облкомкультуры по повышению квалификации, представление информации в Минкультуры России |
ежегодно |
Облкомкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию) |
18. |
Мероприятия, включающие внедрение профессиональных стандартов в сфере культуры |
приказ Облкомкультуры |
2015-2018 годы |
Облкомкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию) |
19. |
Разработка для органов местного самоуправления Волгоградской области основных положений о порядке проведения аттестации работников муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области |
приказ Облминкультуры |
второй квартал 2014 г. |
Облминкультуры |
20. |
Проведение аттестации работников государственных (муниципальных) учреждений культуры с последующим их переводом на эффективный контракт в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда России от 26 апреля 2013 г. N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта" |
заключение аттестационной комиссии с последующим переводом работников на эффективный контракт, трудовые договоры, дополнительные соглашения |
ежегодно |
государственные (муниципальные) учреждения культуры, осуществляющие деятельность на территории Волгоградской области (по согласованию) |
21. |
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов |
приказ Облкомкультуры, муниципальные правовые акты, поддержание установленной доли |
ежегодно |
Облкомкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
22. |
Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных (муниципальных) учреждений культуры до 1:0,7-0,5 с учетом типа учреждения |
представление информации Облкомкультуры в Администрацию Волгоградской области (по запросу) |
ежегодно |
Облкомкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию) |
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы работников сферы культуры, определенных Указом N 597 | ||||
23. |
Обеспечение деятельности постоянно действующей рабочей группы Облкомкультуры по оценке реализации мероприятий по повышению оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, и оценке результатов реализации "дорожной карты" |
протоколы заседаний рабочей группы |
ежегодно |
Облкомкультуры |
24. |
Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждений культуры, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом N 597, с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры, установленных планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2606-р, и "дорожной картой" |
аналитические справки |
ежеквартально |
Облкомкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
25. |
Отчет о дополнительной потребности и учет при формировании областного бюджета расходов на повышение оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, в соответствии с Указом N 597 |
правовые акты Волгоградской области (муниципальные правовые акты), устанавливающие расходные обязательства Волгоградской области (муниципальных образований Волгоградской области) |
2015-2017 годы |
Облкомкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
26. |
Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом N 597 |
формы федерального статистического наблюдения |
ежеквартально в установленные сроки |
Облкомкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
27. |
Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников, определенных Указом N 597 |
представление информации Облкомкультуры в Минкультуры России и Минтруд России |
один раз в полугодие |
Облкомкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
28. |
Мониторинг реализации органами местного самоуправления Волгоградской области Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, по формам, утвержденным приказом Минтруда России от 31 мая 2013 г. N 234а "О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы" |
представление информации Облкомкультуры в Минкультуры России и Минтруд России |
ежегодно 15 января, 15 июля |
Облкомкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
29. |
Разработка и утверждение форм мониторинга реализации мероприятий и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты" |
приказ Облминкультуры |
2014 год |
Облминкультуры |
30. |
Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты" |
аналитическая записка председателю комитета культуры Волгоградской области, представление информации в комитет по труду и занятости населения Волгоградской области и Минкультуры России |
ежеквартально |
Облкомкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
31. |
Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений культуры с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений |
аналитическая записка председателю комитета культуры Волгоградской области, рекомендации главам муниципальных образований Волгоградской области, информация в Минкультуры России |
ежегодно |
Облкомкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
32. |
Разъяснительная работа с участием профсоюзных организаций о мероприятиях, реализуемых в рамках "дорожной карты", муниципальных "дорожных карт", в том числе мерах по повышению оплаты труда |
проведение семинаров, совещаний, публикации в средствах массовой информации и в сети Интернет |
ежегодно |
Облкомкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
Независимая система оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры | ||||
33. |
Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги" |
приказ Облкомкультуры |
ежегодно |
Облкомкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
34. |
Обеспечение координации работы по реализации в регионе независимой системы оценки качества работы организаций культуры |
приказ Облкомкультуры, муниципальные правовые акты |
ежегодно |
Облкомкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
35. |
Завершение с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов формирования общественного совета по проведению независимой оценки качества работы организаций культуры и составлению рейтингов |
функционирование общественного совета, в цели которого входит рассмотрение вопросов проведения независимой оценки качества работы организаций культуры и составление рейтингов |
четвертый квартал 2014 г. |
Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
36. |
Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественного совета |
приказ Облминкулькуры, муниципальные правовые акты |
четвертый квартал 2014 г. |
Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
37. |
Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки |
проведение совместной работы по формированию и функционированию системы независимой оценки качества работы учреждений культуры Волгоградской области |
второе полугодие 2015 г. |
Облкомкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
38. |
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех организаций культуры |
создание сайтов учреждений культуры |
четвертый квартал 2015 г. |
учреждения культуры Волгоградской области |
39. |
Проведение мониторинга работы организаций культуры, формирование независимой оценки качества работы организаций культуры, составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами |
публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов работы организаций культуры |
четвертый квартал 2015 г. |
Облкомкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию) |
40. |
Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием сети Интернет, о функционировании независимой оценки качества организаций культуры |
повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки |
ежегодно |
Облкомкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию) |
41. |
Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы организаций культуры |
представление информации о реализации независимой системы оценки в Минкультуры России и в Минтруд России, заполнение форм отчетности в соответствии с приказом Минтруда России от 31 мая 2013 г. N 234а "О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы" |
ежегодно |
Облкомкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
42. |
Обсуждение хода реализации "дорожной карты" на заседаниях Волгоградской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений |
протокол заседания, соглашение комиссии |
раз в полгода |
Облкомкультуры, органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию) |
Постановлением Администрации Волгоградской области от 12 января 2016 г. N 2-п настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к плану мероприятий ("дорожной карте")
"Изменения в отраслях социальной
сферы, направленные на повышение
эффективности сферы культуры"
Перечень
целевых показателей (нормативов) реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры"
4 сентября 2014 г., 13 июля 2015 г., 12 января 2016 г.
N п/п |
Наименование показателей |
2013 год (отчет) |
2014 год (отчет) |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
1. |
Норматив числа получателей услуг на 1 работника учреждений культуры (по среднесписочной численности работников) с учетом региональной специфики, человек (строка 10/строка 11) |
249,0 |
257,2 |
256,0 |
254,8 |
253,6 |
270,9 |
2. |
Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации, процентов (строка 14/строка 13) |
60,1 |
63,6 |
71,3 |
65,9 |
100,0 |
100,0 |
3. |
Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 году, млн. рублей (строка 3 = строка 17) |
- |
322,6 |
322,6 |
322,6 |
1910,7 |
2021,3 |
4. |
Предусмотрено в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации, млн. рублей |
- |
298,7 |
298,7 |
298,7 |
1769,3 |
1871,7 |
5. |
Соотношение объема средств от оптимизации и объема средств, предусмотренных на повышение заработной платы, процентов (строка 6/строка 17 х 100%) |
- |
14,3 |
14,3 |
14,3 |
2,4 |
23,0 |
6. |
Объем средств, полученных за счет проведения мероприятий по оптимизации, млн. рублей (строка 7 + строка 8 + строка 9), из них: |
- |
46,1 |
46,1 |
46,1 |
46,1 |
465,8 |
7. |
От реструктуризации сети, млн. рублей |
- |
8,1 |
8,1 |
8,1 |
8,1 |
8,1 |
8. |
От оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн. рублей |
- |
32,9 |
32,9 |
32,9 |
32,9 |
452,6 |
9. |
От сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. рублей Справочно: |
- |
5,2 |
5,1 |
5,1 |
5,1 |
5,2 |
10. |
Число получателей услуг, человек |
2576064 |
2569126 |
2557397 |
2546000 |
2533200 |
2519600 |
11. |
Среднесписочная численность работников учреждений культуры, человек |
10334,0 |
9990,2 |
9990,2 |
9990,2 |
9990,2 |
9301,0 |
12. |
Численность населения субъекта Российской Федерации, человек |
2576064 |
2569126 |
2557397 |
2546000 |
2533200 |
2519600 |
13. |
Средняя заработная плата работников в субъекте Российской Федерации, рублей |
21154,0 |
23929,0 |
21370,0 |
23117,0 |
25402,0 |
28045,0 |
14. |
Средняя заработная плата работников учреждений культуры, рублей |
12723,0 |
15227,1 |
15227,1 |
15227,1 |
25402,0 |
28045,0 |
15. |
Доля средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры, процентов |
13,0 |
7,4 |
7,4 |
7,4 |
7,4 |
7,4 |
16. |
Объем средств, направленных на повышение заработной платы работников учреждений культуры за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей (строка 15 х строка 3/100%) |
- |
23,9 |
23,9 |
23,9 |
141,4 |
149,6 |
17. |
Объем средств, предусмотренных на повышение заработной платы работников учреждений культуры, млн. рублей (строка 4 + строка 16) |
- |
322,6 |
322,6 |
322,6 |
1910,7 |
2021,3 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Волгоградской области от 19 марта 2013 г. N 116-п "О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников государственных учреждений культуры Волгоградской области"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
Текст постановления опубликован в газете "Волгоградская правда" от 27 марта 2013 г. N 53
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2016 г. N 738-п
Постановление Администрации Волгоградской области от 12 января 2016 г. N 2-п
Постановление Администрации Волгоградской области от 13 июля 2015 г. N 395-п
Постановление Правительства Волгоградской области от 4 сентября 2014 г. N 506-п
Постановление Правительства Волгоградской области от 27 мая 2013 г. N 261-п