Приказ министерства культуры Волгоградской области от 10 апреля 2013 г. N 01-20/125 "Об утверждении административного регламента предоставления министерством культуры Волгоградской области государственной услуги по согласованию проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ на территории Волгоградской области" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ министерства культуры Волгоградской области от 10 апреля 2013 г. N 01-20/125
"Об утверждении административного регламента предоставления министерством культуры Волгоградской области государственной услуги по согласованию проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ на территории Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

29 августа 2013 г.

ГАРАНТ:

Приказом Комитета культуры Волгоградской области от 03 июня 2016 г. N 01-20/206 настоящий приказ признан утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и представлением прокуратуры Волгоградской области от 28 февраля 2013 г. N 7-6-2013 приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления министерством культуры Волгоградской области государственной услуги по согласованию проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ на территории Волгоградской области.

2. Признать утратившим силу приказ министерства культуры Волгоградской области от 28 июня 2012 г. N 01-20/161 "Об утверждении административного регламента предоставления министерством культуры Волгоградской области государственной услуги по согласованию проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ на территории Волгоградской области".

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр культуры Волгоградской области

В.П. Гепфнер

Административный регламент
предоставления министерством культуры Волгоградской области государственной услуги по согласованию проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ на территории Волгоградской области
(утв. приказом министерства культуры Волгоградской области от 10 апреля 2013 г. N 01-20/125)

С изменениями и дополнениями от:

29 августа 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента.

Административный регламент (далее именуется - регламент) предоставления министерством культуры Волгоградской области государственной услуги по согласованию проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ на территории Волгоградской области (далее именуется - государственная услуга) определяет стандарт предоставления государственной услуги и устанавливает сроки и последовательность административных процедур и действий при предоставлении государственной услуги.

1.2. Круг заявителей.

Государственная услуга предоставляется физическим или юридическим лицам либо их законным (уполномоченным) представителям (далее именуется - заявитель).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

Информация о месте нахождения, контактных телефонах, официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адресе электронной почты и графике работы органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу:

1) место нахождения министерства культуры Волгоградской области (далее именуется - Облминкультуры): 4000131, г. Волгоград, площадь Павших Борцов, д. 2 (на 4 этаже здания);

ГАРАНТ:

По-видимому, в подпункте 1 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Административного регламента и далее по тексту допущены опечатки, вместо "4000131" следует читать "400131"

2) телефоны для справок: (8442) 38-42-20, 30-74-25, 38-42-32;

3) факс: (8442) 38-45-08, 38-43-03;

4) официальный сайт Облминкультуры в сети "Интернет": http://culture.volganet.ru;

5) адрес электронной почты: culture@inbox.ru;

6) график (режим) работы Облминкультуры:

понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.30 до 17.30;

пятница - с 8.30 до 16.30;

обеденный перерыв - с 12.30 до 13.18;

7) график (режим) приема заявлений о предоставлении государственной услуги:

понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.30 до 12.30 и с 13.18 до 17.30;

пятница - с 8.30 до 12.30 и с 13.18 до 16.30.

Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Облминкультуры в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", средствах массовой информации и информационных материалах (брошюрах, буклетах), а также предоставляется непосредственно должностными лицами Облминкультуры по телефону.

На официальном сайте Облминкультуры в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются:

- почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется прием запросов о предоставлении государственной услуги Облминкультуры;

- сведения о телефонных номерах для получения информации о предоставляемой государственной услуге;

- регламент;

- нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;

- график (режим) работы Облминкультуры;

- порядок получения разъяснений;

- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

Разъяснения по вопросам предоставления государственной услуги, порядку обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, обеспечивающих предоставление государственной услуги, осуществляются должностными лицами Облминкультуры по телефону или письменно почтовым отправлением либо электронным сообщением по адресу, указанному заявителем.

С момента приема заявления о предоставлении государственной услуги заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по номерам телефонов, указанным на официальном сайте Облминкультуры в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

За предоставлением услуги, которая является необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги, заявитель вправе обратиться в организации, уставной целью деятельности которых является проведение археологических полевых работ и в трудовых отношениях с которой состоят физические лица, имеющие разрешение (открытый лист), выданный в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги.

Согласование проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ на территории Волгоградской области.

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.

Государственная услуга предоставляется министерством культуры Волгоградской области.

В предоставлении государственной услуги участвует организация, уставной целью деятельности которой является проведение археологических полевых работ и в трудовых отношениях с которой состоят физические лица, имеющие разрешение (открытый лист), выданный в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Облминкультуры не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Волгоградской области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги является направление заявителю письма в соответствии с порядком организации и ведения делопроизводства в Облминкультуры о согласовании проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется в течение 30 дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги в Облминкультуры.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:

Конституция Российской Федерации*(1)

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ*(2)

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ*(3)

Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"*(4)

Федеральный закон от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"*(5)

Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"*(6)

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"*(7)

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"*(8)

Постановление Правительства РФ от 05 марта 2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий"*(9)

Постановление Правительства РФ от 15 июля 2009 г. N 569 "Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе"*(10)

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг"*(11)

Устав Волгоградской области от 24 февраля 2012 г. N 1-ОД*(12)

Закон Волгоградской области от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области"*(13)

Закон Волгоградской области от 01 июля 2009 г. N 1908-ОД "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Волгоградской области"*(14)

Постановление Правительства Волгоградской области от 22 мая 2012 г. N 101-п "Об утверждении Положения о министерстве культуры Волгоградской области"*(15)

Постановление Администрации Волгоградской области от 14.03.2011 N 113-п "Об утверждении Порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы, проводимой в отношении объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению"*(16)

Постановление Администрации Волгоградской области от 24.10.2011 N 626-п "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Волгоградской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание"*(17)

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области для предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, и порядок их предоставления.

Для предоставления государственной услуги заявителю необходимо представить в Облминкультуры:

- заявление о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению 1 к регламенту;

- документы согласно приложению 2 к регламенту.

В том случае, если на территориях, подлежащих хозяйственному освоению, работы по выявлению и учету объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, не проводились: раздел об обеспечении сохранности объектов культурного наследия или выявленных объектов культурного наследия на территории, подлежащей хозяйственному освоению (первый экземпляр на бумажном носителе), являющейся услугой, необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги, предоставляемой организацией, уставной целью деятельности которой является проведение археологических полевых работ и в трудовых отношениях с которой состоят физические лица, имеющие разрешение (открытый лист), выданный в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии сведений о расположении на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия в Облминкультуры предоставляется заключение (акт) государственной историко-культурной экспертизы раздела об обеспечении сохранности объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия на территории, подлежащей хозяйственному освоению, в 2 экземплярах.

Получение заявителем заключения (акта) государственной историко-культурной экспертизы регламентируется Административным регламентом предоставления Облминкультуры государственной услуги по организации проведения государственной историко-культурной экспертизы на территории Волгоградской области.

Документы, необходимые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области для предоставления государственной услуги, в электронной форме заявителем не получаются и не предоставляются.

В случае, если для предоставления государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением государственной или муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены, в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего абзаца не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Облминкультуры не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в его распоряжении, в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) неполнота или недостоверность документов, представленных в Облминкультуры;

2) наличие в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно толковать содержание документа или не поддающихся прочтению;

3) отсутствие в распоряжении Облминкультуры сведений о наличии или отсутствии на территориях, подлежащих хозяйственному освоению, объектов культурного наследия, подлежащих государственной охране в соответствии с действующим законодательством;

4) наличие в разделе об обеспечении сохранности объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия на территории подлежащей хозяйственному освоению, сведений о наличии на указанной территории, объектов культурного наследия, включенных в реестр, или выявленных объектов культурного наследия и соответствующие выводы, подтверждающие необходимость осуществления мероприятия по обеспечению сохранности или по сохранению объектов культурного наследия и проведения государственной историко-культурной экспертизы;

5) наличие заключения государственной историко-культурной экспертизы о необходимости осуществления мероприятия по обеспечению сохранности или по сохранению объектов культурного наследия, расположенных на территориях, которые подлежат хозяйственному освоению.

При наличии одного или нескольких оснований для отказа в предоставлении государственной услуги заявителю направляется мотивированное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием оснований отказа в предоставлении государственной услуги.

Если в заявлении не указаны данные заявителя, почтовый или электронный адрес, по которому должно быть направлено уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, либо контактный телефон, указанное уведомление не направляется.

2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.

Услугой, необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги, является услуга по разработке раздела об обеспечении сохранности объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия на территории, подлежащей хозяйственному освоению, предоставляемая организациями, уставной целью деятельности которых является проведение археологических полевых работ и в трудовых отношениях с которым состоят физические лица, имеющие разрешение (открытый лист), выданный в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По результатам предоставления услуги, необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги, заявителю выдается разработанный в соответствии с действующим законодательством раздел об обеспечении сохранности объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия на территории, подлежащей хозяйственному освоению.

2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы.

Размер платы за предоставление услуги, необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги, взимается на основании гражданско-правового договора, заключенного в соответствии с действующим законодательством.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.

Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.

2.13. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.

Заявление о предоставлении государственной услуги подлежит регистрации в день поступления в Облминкультуры, но не позднее следующего дня, в соответствии с порядком организации и ведения делопроизводства в Облминкультуры.

Государственная услуга в электронной форме не предоставляется.

Заявление на разработку раздела об обеспечении сохранности объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия на территории, подлежащей хозяйственному освоению, подлежит регистрации в соответствии с порядком делопроизводства в соответствующей организации.

Услуга, которая является необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги, в электронной форме не предоставляется.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.

Здание, в котором располагается Облминкультуры, должно располагаться с учетом пешеходной доступности не более - 10 минут пешком от остановки общественного транспорта.

Здание, в котором располагаются лица, ответственные за ведение делопроизводства в Облминкультуры должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в помещение.

Прием заявителей производится в выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).

Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.

Помещения Облминкультуры должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" (СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03).

Присутственные места Облминкультуры оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Места, предназначенные для информирования, ознакомления заявителей с информационными материалами (копия регламента), оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.

Площадь мест ожидания - не менее 10 кв. м.

Присутственные места должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц Облминкультуры.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания не может составлять менее 6.

Для приема заявителей в Облминкультуры организуется помещение кабинетного типа. Количество лиц Облминкультуры, ответственных за делопроизводство, одновременно осуществляющих прием и регистрацию заявлений, должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:

номера кабинета;

режима работы, времени перерыва на обед, технического перерыва.

Рабочие места должностных лиц Облминкультуры, ответственных за делопроизводство, должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

Облминкультуры осуществляет прием заявителей о предоставлении государственной услуги по адресу:

4000131, г. Волгоград, площадь Павших Борцов, д. 2, 4 этаж, кабинет N 6.

График (режим) приема заявителей:

понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.30 до 12.30 и с 13.18 до 17.30;

пятница - с 8.30 до 12.30 и с 13.18 до 16.30.

Контактные телефоны: (8442) 38-41-30; 38-41-48; 38-40-88.

Факс: (8442) 38-45-08, 38-43-03.

Адрес сайта в сети "Интернет": http://culture.volganet.ru.

Адрес электронной почты: culture@inbox.ru.

2.15. Показатели доступности и качества государственных услуг.

Показателем доступности государственной услуги является информированность о правилах и порядке предоставления государственной услуги (требования к составу, месту и периодичности размещения информации о предоставляемой государственной услуге).

Предоставление государственной услуги предусматривает взаимодействие заявителя с должностными лицами продолжительностью 20-30 минут не более двух раз.

Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления услуги по справочным телефонам и посредством использования информационно-коммуникационных технологий.

Показатель качества государственной услуги включает в себя следующие составляющие:

число поступивших жалоб о ненадлежащем качестве предоставления государственной услуги;

количество выявленных нарушений при предоставлении государственной услуги;

количество обращений в суд заявителей о нарушениях при предоставлении государственной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к их выполнению

3.1. Административные процедуры предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;

2) рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении государственной услуги;

3) регистрация и выдача результата предоставления государственной услуги.

Административные процедуры, предусмотренные подпунктами 1, 3 пункта 3.1 регламента, исполняет должностное лицо, ответственное за осуществление делопроизводства и документооборота (далее именуется - должностное лицо, ответственное за делопроизводство) Облминкультуры.

Административную процедуру, предусмотренную подпунктом 2 пункта 3.1 регламента, исполняет должностное лицо (далее именуется - специалист) структурного подразделения Облминкультуры, ответственного за исполнение государственной функции, связанной с предоставлением государственной услуги (далее именуется - ответственное структурное подразделение Облминкультуры).

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 3 к регламенту.

3.1.1. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги.

Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в Облминкультуры заявления о предоставлении государственной услуги.

При поступлении заявления о предоставлении государственной услуги проверяется: правильность доставки корреспонденции по адресу; наличие указанных в заявлении приложений.

Поступившее заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется должностным лицом, ответственным за делопроизводство, и направляется специалисту в соответствии с порядком организации и ведения делопроизводства в Облминкультуры.

Максимальный срок исполнения административной процедуры - в течение одного рабочего дня с даты поступления заявления о предоставлении государственной услуги в Облминкультуры, но не позднее следующего дня.

Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и направление его специалисту.

3.1.2. Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении государственной услуги.

Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение специалистом заявления о предоставлении государственной услуги в соответствии с порядком организации и ведения делопроизводства в Облминкультуры.

Специалист рассматривает документы, предоставленные заявителем. В ходе рассмотрения документов специалист руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и правовыми актами Облминкультуры. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 регламента, специалист готовит проект письма о согласовании проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ (далее именуется - письмо о согласовании проведения работ) в 2 экземплярах. Проект письма о согласовании проведения работ готовится в соответствии с порядком организации и ведения делопроизводства в Облминкультуры.

Проект письма о согласовании проведения работ в 2 экземплярах передается должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для подписания министром культуры Волгоградской области в соответствии с порядком организации и ведения делопроизводства в Облминкультуры.

При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист готовит мотивированное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего регламента. Подписанное министром культуры Волгоградской области либо уполномоченным на то лицом уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется (вручается) заявителю в соответствии с порядком организации и ведения делопроизводства в Облминкультуры.

Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет не более 28 дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги в Облминкультуры.

Результатом исполнения административной процедуры является передача должностному лицу, ответственному за делопроизводство, проекта письма о согласовании проведения работ или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.1.3. Регистрация и выдача результата предоставления государственной услуги.

Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение должностным лицом, ответственным за делопроизводство, подписанного министром культуры Волгоградской области проекта письма о согласовании проведения работ в соответствии с порядком организации и ведения делопроизводства в Облминкультуры.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует проект письма о согласовании проведения работ в соответствии с порядком организации и ведения делопроизводства в Облминкультуры.

Проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ считается согласованным со дня регистрации подписанного проекта письма о согласовании проведения работ.

Один экземпляр письма о согласовании проведения работ выдается (направляется) заявителю в соответствии с порядком организации и ведения делопроизводства в Облминкультуры.

Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет не более 30 дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги в Облминкультуры.

Результатом исполнения административной процедуры является выдача (направление) заявителю письма о согласовании проведения работ.

4. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами и (или) специалистами положений регламента предоставления государственной услуги и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами и (или) специалистами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем ответственного структурного подразделения Облминкультуры.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и (или) специалистами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

4.2. Порядок осуществления и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством ее предоставления.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц и (или) специалистов.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность плановых проверок устанавливается министром культуры Волгоградской области. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверки также могут проводиться по конкретному обращению заявителя.

Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц и (или) специалистов.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Облминкультуры.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.

По результатам проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, виновные должностные лица и (или) специалисты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Персональная ответственность должностных лиц и (или) специалистов закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, несет персональную ответственность за надлежащие прием и регистрацию заявлений, своевременную их передачу в ответственное структурное подразделение Облминкультуры.

Специалист несет персональную ответственность за правильность и точность исполнения государственной услуги и своевременность ее предоставления заявителю.

Руководитель (заместитель руководителя) ответственного структурного подразделения Облминкультуры, завизировавший оформленный специалистом документ, несет ответственность наравне со специалистом.

Министр культуры Волгоградской области либо уполномоченное им лицо, подписавшее предоставленную заявителю информацию, несет ответственность за организацию и своевременность предоставляемой государственной услуги.

4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Контроль за исполнением регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Облминкультуры, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения регламента, в вышестоящие органы государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

Информация об изменениях:

Приказом министерства культуры Волгоградской области от 29 августа 2013 г. N 01-20/275 в раздел 5 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

Заявители имеют право на обжалование решений и (или) действий (бездействия) должностных лиц и (или) специалистов Облминкультуры в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить жалобу посредством почты (электронной почты) согласно графику и местоположению, указанным в подпунктах 1, 2, 3, 4, 5, 6 пункта 1.3 регламента.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.2. Сведения о предмете досудебного (внесудебного) обжалования.

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц и (или) специалистов Облминкультуры, нарушении положений регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в ходе предоставления государственной услуги.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;

7) отказ Облминкультуры, должностного лица Облминкультуры в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация поступления жалобы в Облминкультуры в письменной форме, в форме электронного сообщения или устного обращения заинтересованного лица к ответственному должностному лицу.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу (Облминкультуры), должностного лица Облминкультуры либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Облминкультуры, должностного лица Облминкультуры либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Облминкультуры, должностного лица Облминкультуры либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Облминкультуры, его должностные лица обязаны обеспечить каждому заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

5.5. Сведения об органе государственной власти и должностных лицах, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявители могут обжаловать решение и (или) действие (бездействие) должностных лиц Облминкультуры:

специалиста (должностного лица), руководителя структурного подразделения Облминкультуры - руководителю департамента Облминкультуры и (или) заместителю министра культуры Волгоградской области;

руководителя департамента Облминкультуры и (или) заместителя министра культуры Волгоградской области - министру культуры Волгоградской области;

министра культуры Волгоградской области - Губернатору Волгоградской области и (или) вице-губернатору - председателю Правительства Волгоградской области.

Поступившую в Облминкультуры жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу, решение и (или) действие (бездействие) которого обжалуется.

Жалоба на решение и (или) действие (бездействие) Облминкультуры подается в Правительство Волгоградской области.

5.6. Срок рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в Облминкультуры, подлежит рассмотрению должностным лицом Облминкультуры, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Облминкультуры, должностного лица Облминкультуры в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации (за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации).

5.7. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации и Волгоградской области не предусмотрено.

5.8. Сведения о решениях, принимаемых по результатам рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворяется жалоба, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах;

2) отказывается в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.5 регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

В случае признания решения и (или) действия (бездействия) должностного лица Облминкультуры не соответствующим законодательству Российской Федерации полностью или частично принимается решение о рассмотрении вопроса о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

______________________________

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, N 4, ст. 445; "Российская газета", N 7, 21.01.2009; "Парламентская газета", N 4, 23 - 29.01.2009.

*(2) "Российская газета", N 290, 30.12.2004; Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16; "Парламентская газета", N 5-6, 14.01.2005.

*(3) Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4147; "Парламентская газета", N 204-205, 30.10.2001; "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001.

*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; "Парламентская газета", N 120-121, 29.06.2002; "Российская газета", N 116-117, 29.06.2002.

*(5) Собрание законодательства Российской Федерации, 18.10.1999, N 42, ст. 5005; "Российская газета", N 206, 19.10.1999.

*(6) Собрание законодательства Российской Федерации, 28.01.2002, N 4, ст. 251; "Парламентская газета", N 19, 26.01.2002; "Российская газета", N 16, 26.01.2002.

*(7) Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, N 31, ст. 4179; "Российская газета", N 168, 30.07.2010.

*(8) Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060; "Российская газета", N 95, 05.05.2006; "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006.

*(9) Собрание законодательства РФ, 12.03.2007, N 11, ст. 1336; "Российская газета", N 52, 15.03.2007.

*(10) Собрание законодательства РФ, 27.07.2009, N 30, ст. 3812.

*(11) Собрание законодательства Российской Федерации, N 22, 30.05.2011, ст. 3169.

*(12) "Волгоградская правда", N 35, 29.02.2012.

*(13) "Волгоградская правда", N 45, 16.03.2012.

*(14) "Волгоградская правда", N 122, 08.07.2009.

*(15) "Волгоградская правда", N 94, 30.05.2012.

*(16) "Волгоградская правда", N 50, 23.03.2011.

*(17) "Волгоградская правда", N 207, 02.11.2011.

Приложение 1
к административному регламенту
предоставления министерством культуры
Волгоградской области государственной
услуги по согласованию проведения
землеустроительных, земляных, строительных,
мелиоративных, хозяйственных и иных работ
и проектов проведения указанных работ на
территории Волгоградской области

Форма заявления о предоставлении государственной услуги

	(Министр Облминкультуры, заместитель министра Облминкультуры)
	от
		(фамилия, инициалы, наименование юридического лица)
	адрес проживания (местонахождения) физического или юридического лица
	(контактный телефон)

Заявление
о согласовании проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ на территории Волгоградской области

Прошу согласовать проведение
		(землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных,
	на территории Волгоградской области.
хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ)

Даю согласие на обработку персональных данных для обеспечения предоставления государственной услуги, для регистрации субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг.

Приложение: 1. 2. 3.

дата	МП	подпись

Приложение 2
к административному регламенту
предоставления министерством культуры
Волгоградской области государственной
услуги по согласованию проведения
землеустроительных, земляных, строительных,
мелиоративных, хозяйственных и иных работ
и проектов проведения указанных работ на
территории Волгоградской области

Перечень
документов, необходимых для предоставления государственной услуги

К заявлению о предоставлении государственной услуги прилагается один из следующих документов (заверенный надлежащим образом) в масштабе 1:500 - 1:10000 (в зависимости от площади земельного участка), для линейных объектов в масштабе 1:10000 - 1:25000 (в зависимости от протяженности земельного участка):

1) план земельного участка, подпадающего под хозяйственное освоение, на картографической подоснове или проект проведения работ;

2) межевой план земельного участка (земельных участков), составленный в результате выполнения кадастровых работ;

3) копия градостроительного плана земельного участка, на котором предполагается проведение работ;

4) схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

5) раздел об обеспечении сохранности объектов культурного наследия или выявленных объектов культурного наследия на территориях, подлежащих хозяйственному освоению (в случаях и в порядке предусмотренных Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации").

Приложение 3
к административному регламенту
предоставления министерством культуры
Волгоградской области государственной
услуги по согласованию проведения
землеустроительных, земляных, строительных,
мелиоративных, хозяйственных и иных работ
и проектов проведения указанных работ на
территории Волгоградской области

Блок-схема
предоставления государственной услуги

Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги

Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении государственной услуги

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги

             /--------------------------------------\

          Да                                        Нет

/------------------------\  /-------------------------------------------\

|Уведомление заявителя об|  |     Принятие решения о предоставлении     |

|отказе в предоставлении |  |          государственной услуги           |

| государственной услуги |  |                                           |

\------------------------/  \-------------------------------------------/

                            /-------------------------------------------\

                            | Выдача (направление) заявителю правового  |

                            |    акта Облминкультуры о согласовании     |

                            | проведения землеустроительных, земляных,  |

                            |строительных, мелиоративных, хозяйственных |

                            |     и иных работ и проектов проведения    |

                            |              указанных работ              |

                            \-------------------------------------------/