Постановление Администрации Вологодской области от 6 июня 1994 г. N 323 "Об организации управления пассажирским автомобильным и городским электрическим транспортом" (документ утратил силу)

Постановление Администрации Вологодской области
от 6 июня 1994 г. N 323
"Об организации управления пассажирским автомобильным и
городским электрическим транспортом"

Первый этап концепции (постановление администрации области от 21.04.93 N 159) перевода пассажирских перевозок автобусным и электрическим транспортом на рыночные отношения практически завершен. Ряд транспортных предприятий приватизировались и перешли на договорные отношения с администрацией области, городов и районов.

Анализ экономических, организационных и других показателей работы этих предприятий показывает, что наделение акционерных транспортных компаний функциями заказчика транспортных услуг и исполнителя - перевозчика пассажиров, является существенным тормозом в развитии рынка транспортных услуг различных форм собственности. Кроме того, необходимо учесть, что пассажирские перевозки на 50 - 80% дотируются из бюджетов различных уровней, и при такой структуре и организации работы невозможно эффективно использовать дотируемые средства, нет механизма повышения и управления качеством перевозки пассажиров.

С целью совершенствования организации и структуры управления перевозками пассажиров автобусным и электрическим транспортом постановляю:

1. Утвердить схему организации и управления перевозками пассажиров автобусным и электрическим транспортом (прилагается).

2. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районов разработать и внедрить систему единого заказчика на городских и внутрирайонных перевозках пассажиров.

3. На основании решения территориального управления ГКАП России о выделении автовокзала из состава АО "ПАТП-2" с целью образования службы единого заказчика, создать на этой базе государственное акционерное общество (ГАО) "Областная дирекция автобусных перевозок" с основными функциями:

3.1. Формирование рынка транспортных услуг на межрайонных автобусных перевозках пассажиров с привлечением транспортных средств различных форм собственности.

3.2. Создание комфортных и безопасных условий перевозок пассажиров на основе их координации и контроля.

3.3. Формирование единой экономически обоснованной тарифной политики и государственной поддержки социально значимых пассажирских перевозок. Единственным учредителем этого ГАО является администрация области в лице комитета по управлению имуществом области.

4. Заместителям главы администрации области Паку А.А. и Суворовой Г.А. сформировать уставный фонд ГАО "Областная дирекция автобусных перевозок" - до 1 июля 1994 г. Денежный взнос осуществить за счет сокращения дотаций по межрайонным автобусным перевозкам.

Заместителю главы администрации области Шичкову А.Н. организовать работу ГАО "Областная дирекция автобусных перевозок".

5. Принять предложение исполнительной дирекции АК "Вологдаавтотранс" (Кравчук В.И.) о размещении аппарата ГАО "Областная дирекция автобусных перевозок" в здании по адресу г. Вологда, ул. Горького, 86.

6. Для стабильного обеспечения пассажирским подвижным составом начальникам управления транспорта и связи Агашенкову Г.В. и управления промышленности, ТНП и платных услуг населению Гусенкову Г.И. совместно с директорами АО "Вологодский механический завод" Маничевым В.Х. и АО "Вологодское авторемонтное предприятие" Павлюченко И.М. обеспечить выполнение программы 1994 г. производства и сборки автобусов по постановлениям администрации области от 28.03.94 N 194 "Об организации производства автобусов в АО "Вологодский механический завод" и от 15.11.93 N 599 "О выполнении постановления главы администрации от 21 апреля 1993 года N 159 "О мерах транспортного обслуживания населения в 1993 году".

7. Отнести работы по производству и сборке автобусов к опытно - конструкторским.

Финансирование затрат, связанных с проведением этих работ, осуществлять за счет внебюджетных фондов финансирования НИОКР и других средств, направляемых на развитие и совершенствование производства.

Довести до сведения, что п. 5 Указа Президента РФ от 22.12.93 N 2270 освобождена от налогообложения прибыль, направленная на проведение предприятиями и организациями опытно - конструкторских работ, но не более, чем в общей сложности 10 процентов от налогооблагаемой прибыли.

8. Заместителю главы администрации области Шичкову А.Н. подготовить материалы об освобождении от уплаты налога на прибыль в части, поступающей в областной бюджет, предприятий, занимающихся производством и сборкой автобусов, для внесения на рассмотрение Законодательного собрания области.

9. Заместителю главы администрации области Поромонову Е.А. и Шичкову А.Н., начальнику управления транспорта и связи администрации области Агашенкову Г.В. до конца июля 1994 года подготовить обоснованное обращение в Правительство РФ об упорядочении льгот на проезд в транспорте отдельным категориям пассажиров и предоставлении адресной поддержки этих льгот.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Шичкова А.Н.

Глава администрации области

Н.М. Подгорнов

Приложение
к постановлению
администрации области
от 6 июня 1994 г. N 323

Схема
управления пассажирским автомобильным
и городским электрическим транспортом
Вологодской области в период перехода
к рыночной экономике

                                                             /-----------------------\

                                                             |Министерство транспорта|

                                                           /-| Российской Федерации  |-\

                                                           | |-----------------------| |

                                /---------------------\    | |Департамент автомобиль-| |

                                |    администрация    |----/ |ного транспорта        | |

                                |     Вологодской     |      \-----------------------/ |

       /------------------------|       области       |--------------     /------------/

/--------------\ /----------\   |---------------------+-------------------+---------------\

|  Управление  | |Финансовое|   |     Управление      |------------------ |               |

|внутренних дел| |управление|---| транспорта и связи  |                   |               |

\--------------/ \----------/ | |---------------------|         /-------------------\     |

       |                      | |Главные функции и за-|         |Областное отделение|     |

       |                      | |дачи: проведение ре- |         |Российской транс-  |     |

/---------------\             | |гиональной транспорт-|         |портной инспекции  |     |

|Государственная|             | |ной политики, регули-|         |-------------------|     |

| автомобильная |             | |рование деятельности |         |Главные функции и  |     |

|   инспекция   |             | |пассажирского транс- |         |задачи: проведение |     |

|---------------|             | |порта                |         |региональной транс-|     |

|Главные функции|             | \---------------------/         |портной политики   |     |

|и задачи: про- |       /-----+------------/                    |средствами лицензи-|     |

|ведение регио- |       |     | /---------------------\         |рования, контроль  |     |

|нальной транс- |       |     | |Администрация города,|         |соблюдения норм и  |     |

|портной полити-|       |     | |       района        |         |правил на транспор-|     |

|ки в области   |       |     | |---------------------|         |те региона         |     |

|безопасности   |       |     |-|Подразделение управ- |         \-------------------/     |

|движения       |       |     | |  ления транспортом  |---\               |               |

\---------------/       |     | |---------------------|   |               |               |

       |                |     | |Главные функции и за-|   |               |     /----------------------\

       |                |     | |дачи: проведение му- |   |               |     |Союз предпринимателей |

       |                |     | |ниципальной транспор-|   |               |     |пассажирский перевозок|

       |                |     | |тной политики, регу- |   |               |     \----------------------/

       |                |     | |лирование деятельнос-|   |               |                |

       |                |     | |ти пассажирского тра-|   |               |                |

       |                |     | |нспорта, управление  |   |               |                |

       |                |     | |предприятиями муници-|   |               |                |

       |                |     | |пальной собственности|   |               |                |

       |                |     | \---------------------/   |               |                |

       |    /-----------------------\    /--------------------\           |                |

       |    |Дирекция единого заказ-|    |Дирекция единого за-|           |                |

       |    |чика на межрайонных    |    |казчика на городских|           |                |

       |    |      перевозках       |    |и внутрирайонных пе-|           |                |

       |    |-----------------------|    |ревозках            |           |                |

       |    |Главные функции и зада-|    |--------------------|           |                |

       |    |чи: формирование рынка |    |Главные задачи и    |           |                |

       |    |транспортных услуг на  |    |функции: формирова- |           |                |

       |    |межрайонные перевозки, |    |ние рынка транспорт-|           |                |

       |    |развитие договорных от-|    |ных услуг на городс-|           |                |

       |    |ношений, высокоэффекти-|    |ких и внутрирайонных|           |                |

       |    |вное использование тра-|    |маршрутах, развитие |           |                |

       |    |нспорта, внедрение тех-|    |договорных отношений|           |                |

       |    |нологических связей    |    |высокоэффективное   |           |                |

       |    \-----------------------/    |использование транс-|           |                |

       |            |      |             |порта, внедрение    |           |                |

       |            |      |             |средств связи       |           |                |

       |            |      |             \--------------------/           |                |

       |            |      |                     |    |                   |                |

       |            |      |                     |    |                   |                |

Предприятия и предприниматели
Государственные предприятия транспорта			Предприятия тран- спорта коллектив- ной формы собст- венности	Предприятия транс- порта различной ведомственной при- надлежности	Транспорт частной формы собст- венности	Предприятия и предприниматели по обслуживанию и ремонту транс- порта, материа- льно-техническо- му и проектно- технологическому обеспечению
Федеральной собственности	Областной собственности	Муниципальной собственности

---------   -   прямое государственное управление и регулирование

---------   -   регулирование коммерческой деятельности