Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 7 декабря 2007 г. N 1027 "Об областной целевой программе "Демографическое развитие Вологодской области" на 2007-2010 годы" (утратило силу)

Постановление Законодательного Собрания Вологодской области
от 7 декабря 2007 г. N 1027
"Об областной целевой программе "Демографическое развитие
Вологодской области" на 2007-2010 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 14 ноября 2008 г. N 918 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2009 г.

Законодательное Собрание области постановляет:

Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Демографическое развитие Вологодской области" на 2007-2010 годы.

Председатель Законодательного Собрания области

Н.В. Тихомиров

Областная целевая программа
"Демографическое развитие Вологодской области"
на 2007-2010 годы
(утв. постановлением Законодательного Собрания Вологодской области
от 7 декабря 2007 г. N 1027)

Паспорт программы

 Наименование Программы            -   областная целевая программа "Демографическое развитие

                                       Вологодской области" на 2007-2010 годы

 Основание для разработки          -   Послание Президента Российской Федерации Федеральному

 Программы                             Собранию Российской Федерации от 10 мая 2006 года

 Государственный заказчик          -   департамент труда и социального развития области

 Программы (заказчик-координатор)

 Разработчики Программы            -   департамент труда и социального развития области;

                                       департамент здравоохранения области;

                                       департамент образования области;

                                       департамент занятости населения области

 Основные цели Программы           -   повышение качества жизни населения области;

                                       снижение темпов убыли населения области;

                                       стабилизация   численности   населения      области и

                                       формирование     предпосылок      к      последующему

                                       демографическому росту

 Основные задачи Программы         -   повышение качества жизни населения области;

                                       снижение темпов убыли населения области;

                                       стабилизация   численности   населения      области и

                                       формирование     предпосылок      к      последующему

                                       демографическому росту

                                       снижение смертности населения области, прежде  всего,

                                       сверхсмертности   в   трудоспособном     возрасте, от

                                       неестественных причин;

                                       увеличение продолжительности жизни населения области;

                                       стимулирование рождаемости в области;

                                       укрепление здоровья населения области,  в  том  числе

                                       репродуктивного;  повышение   социально-гигиенической

                                       грамотности населения области, формирование мотивации

                                       соблюдения   здорового   образа   жизни;   укрепление

                                       социального института семьи, возрождение и сохранение

                                       духовно-нравственных  традиций  семейных   отношений,

                                       семейного   воспитания,    формирование    ориентации

                                       населения     на     расширенное      демографическое

                                       воспроизводство;

                                       управление   миграционными   процессами       в целях

                                       регулирования   объемов   замещающей       миграции в

                                       соответствии   с    потребностями    демографического

                                       развития области;

                                       расширение сети дошкольных образовательных учреждений

                                       за счет  строительства,  реконструкции,  капитального

                                       ремонта, открытия групп в образовательных учреждениях

 Сроки реализации Программы        -   2007-2010 годы

 Исполнители Программы             -   департамент здравоохранения области;

                                       департамент образования области;

                                       комитет по физической культуре и спорту области;

                                       комитет по делам молодежи области;

                                       комитет   информации,   печати   и   телерадиовещания

                                       области; департамент занятости населения области;

                                       управление  записи   актов   гражданского   состояния

                                       области; департамент  труда  и  социального  развития

                                       области;

                                       департамент     строительства,           энергетики и

                                       жилищно-коммунального хозяйства области;  департамент

                                       культуры области;

                                       департамент сельского хозяйства области;

                                       департамент продовольственных  ресурсов,   торговли и

                                       услуг  области;   комитет   социальной   безопасности

                                       области;

                                       управление   труда   и   социального      развития по

                                       муниципальному образованию "Город Вологда"

                                       управление гражданской защиты и пожарной безопасности

                                       области;

                                       управление внутренних дел по Вологодской области  (по

                                       согласованию);

                                       государственное  учреждение  культуры  и  образования

                                       "Областной  научно-методический  центр     культуры и

                                       повышения квалификации";

                                       органы    местного    самоуправления    муниципальных

                                       образований области (по согласованию)

 Объемы и источники                -   общий объем  финансирования  Программы  -  2396285,06

 финансирования Программы              тыс.рублей за счет средств областного бюджета, в  том

                                       числе:

                                       1869109,2  тыс.рублей  -   из     регионального фонда

                                       софинансирования социальных расходов,

                                       в том числе по годам:

                                       2007 год, всего - 233 470,5 тыс.рублей, в том числе:

                                       188 843,7  тыс.рублей  -   из     регионального фонда

                                       софинансирования социальных расходов;

                                       2008 год, всего - 274 065,5 тыс. рублей,в том числе:

                                       232 565,5  тыс.рублей  -   из     регионального фонда

                                       софинансирования социальных расходов;

                                       2009 год, всего - 902 832,02 тыс.рублей,

                                       в том числе:

                                       674 050   тыс.рублей   -   из     регионального фонда

                                       софинансирования социальных расходов;

                                       2010 год, всего - 985 917,04 тыс.рублей,

                                       в том числе:

                                       773 650   тыс.рублей   -   из     регионального фонда

                                       софинансирования социальных расходов.

                                       Объемы  ассигнований,  выделяемые  на  финансирование

                                       мероприятий Программы, подлежат ежегодному  уточнению

                                       исходя  из  возможностей  доходной  базы   областного

                                       бюджета 2007-2010 годов

 Ожидаемые результаты peaлизации   -   снижение темпов убыли населения области к  2010  году

 Программы                             до 6,5 тысяч человек в год;

                                       увеличение коэффициента рождаемости до 12  родившихся

                                       на 1000 человек населения;

                                       снижение коэффициента смертности до 16,5  умерших  на

                                       1000 человек населения;

                                       снижение младенческой смертности до 8 умерших на 1000

                                       родившихся;

                                       увеличение  суммарного  коэффициента   рождаемости до

                                       1,5;

                                       сокращение    общего     уровня     производственного

                                       травматизма в расчете на 1000 работающих на  10%  (до

                                       3,5 человек на 1000 работающих);

                                       увеличение  миграционного  прироста  населения   до 3

                                       тысяч человек в год, преимущественно за счет  притока

                                       постоянных   иммигрантов   из   числа       русских и

                                       русскоязычных граждан республик бывшего СССР;

                                       увеличение    количества    мест     в     дошкольных

                                       образовательных учреждениях до 67570  (увеличение  на

                                       7,8 тысячи мест)

 Контроль за ходом реализации      -   контроль за ходом реализации Программы осуществляется

 Программы                             департаментом труда и социального развития области  и

                                       первым заместителем Губернатора  области,  курирующим

                                       вопросы социальной сферы.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В последние годы решение вопросов демографического развития вошло в число приоритетных направлений деятельности государства. Об этом свидетельствуют, прежде всего, ежегодные Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, в которых отмечается, что достижение успеха во всех сферах деятельности возможно только при решении демографических проблем.

В Послании Президента от 10 мая 2006 года проблема демографии определена Президентом как самая главная в России. Для ее решения необходимо снижение смертности населения, эффективная миграционная политика, повышение рождаемости.

В Вологодской области, как и в целом в Российской Федерации, наблюдается процесс депопуляции, причиной которой является превышение числа умерших над числом родившихся, то есть естественная убыль населения. Начиная с 1991 года депопуляция приобрела устойчивый долговременный характер.

В Вологодской области в 2001-2006 годах естественная убыль населения сохранялась на уровне 7,6-11,4 тыс.человек в год. За 2006 год численность жителей области уменьшилась на 7,6 тыс.человек, или на 0,6 процента. Естественная убыль за прошедший год составила 7,6 тыс.человек, миграционный прирост впервые за последние годы сменился на убыль (-36 человек).

На 1 января 2007 года численность постоянного населения области составила 1227,8 тыс.человек.

Изменение численности постоянного населения области

                                                                                   (тыс.человек)

Год	Численность населения на конец года	Изменения за год
		общее сокращение за год	в том числе за счет
			естественной убыли	миграционного прироста
1	2	3	4	5
2000	1311,3	-7,9	-9,4	1,5
2001	1301,1	-10,2	-10,3	0,2
2002	1266,8	-10,3	-10,6	0,3
2003	1255,6	-11,4	-11,8	0,3
2004	1245,5	-10,1	-10,5	0,3
2005	1235,4	-10,1	-10,4	0,3
2006	1227,8	-7,6	-7,6	-0,03

По прогнозным расчетам территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области к 2010 году численность жителей области уменьшится по сравнению с 2005 годом на 36,4 тыс.человек и составит 1199,0 тыс.человек.

В 2001-2006 годах число умерших ежегодно превышало число родившихся в 1,6-1,9 раза.

Естественное движение населения области в 2001-2006 годах

                                                                                 (человек)

	2001г.	2002г.	2003г.	2004г.	2005г.	2006г.
Число родившихся	12055	12799	13168	13387	13022	13458
Число умерших	22370	23444	24938	23941	23379	21066

1. Возрастной состав населения

За последние годы значительно изменился возрастной состав населения области. В структуре населения к 2005 году, в сравнении с 2000 годом, на 20,2% уменьшилась численность возрастной группы 0-15 лет; на 4,1% снизилась численность населения пенсионного возраста; на 2,6% увеличилось число лиц в трудоспособном возрасте.

В последующие 10 лет прирост трудоспособного населения в области пойдет на убыль, так как в трудоспособный возраст начнет вступать малочисленное поколение, родившееся в 1990-е и последующие годы. Предположительно к 2010 году численность трудоспособного населения сократится на 4%, а к 2020 году - на 20%.

Доля граждан трудоспособного возраста в общей структуре населения снизится с 62,6% в 2005 году до 58,6% в 2015 году и до 55,3% в 2020 году.

2. Смертность

Современное демографическое развитие характеризуется высокой смертностью населения - прежде всего высокими показателями преждевременной и предотвратимой смертности. С началом развертывания в России экономических реформ, которые привели к значительному снижению уровня жизни, масштабы роста показателей смертности оказались беспрецедентными для условий мирного времени. Другие причины высокой смертности - чрезмерный стресс и нарушение динамического стереотипа высшей нервной деятельности у значительной части населения страны, вызванные шоковой стратегией проведения реформ, нарастание алкоголизации населения в результате расширения доступности алкогольной продукции, ухудшения ее качества, а также употребление алкогольных суррогатов.

В 2006 году структура смертности населения области выглядит следующим образом: на 1-м ранговом месте находятся болезни системы кровообращения (56,3%), на 2-м находятся несчастные случаи, отравления и травмы (13,7%), на 3-м - новообразования (12,3%). Эти три причины в целом определяют более 80% смертей из 21066 смертей, зарегистрированных в 2006 году, поэтому в целях снижения смертности населения области приоритетным направлением следует определить решение вопросов предотвратимой смертности.

Высоким остается уровень смертности среди трудоспособного населения области. В 2006 году в трудоспособном возрасте умерло от всех причин 6774 человека или треть (32,2%) всех умерших. Основными причинами смерти трудоспособных граждан являются несчастные случаи и травмы.

Смертность населения области по основным классам причин

                                                                                (человек)

	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
Всего	20728	22370	23444	24938	23941	23379	21066
в том числе по причинам смерти:
от инфекционных и паразитарных болезней	144	163	179	224	185	190	177
от новообразований	2715	2724	2635	2805	2635	2517	2601
от болезней:
системы кровообращения	11826	12672	13417	13800	13076	12929	11863
психических расстройств	54	63	71	92	68	77	68
нервной системы и органов чувств	101	125	104	143	149	146	139
органов дыхания	769	812	984	1054	910	901	670
органов пищеварения	631	769	949	1217	1489	1613	1213
от несчастных случаев, отравлений и травм	3037	3382	3448	3764	3652	3363	2878
из них от:
убийств	345	370	320	316	267	284
самоубийств	742	691	666	658	587	486

За период 2001-2006 годов смертность населения области (в том числе и трудоспособного возраста) от причин, связанных с употреблением алкоголя, возросла более чем в 2 раза, смертность мужчин превышала смертность женщин (в 4,2 раза в 2001 году, в 3,3 раза - в 2005 году).

Смертность населения области от причин, связанных с употреблением алкоголя

                                                                    (человек)

	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Всего умерло	579	645	891	1069	1301
в трудоспособном возрасте	477	521	767	921	1101
Женщины, умерло всего	112	152	185	243	304
в трудоспособном возрасте	79	107	142	179	222
Мужчины, умерло всего	467	493	706	826	997
в трудоспособном возрасте	398	414	625	742	879

При реализации комплексных мер по преодолению преждевременной и предотвратимой смертности населения области, профилактике заболеваний необходимо предусмотреть достаточную по объему и финансированию информационную поддержку в средствах массовой информации в целях формирования у различных групп населения мотивации для ведения здорового образа жизни.

3. Рождаемость

На естественную убыль и уменьшение численности населения влияет низкий уровень рождаемости населения области.

                                                                           (человек)

	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Число родившихся	11346	12055	12799	13168	13387	13022
Число родившихся на 1000 чел. населения	8,6	9,2	9,8	10,4	10,7	10,5

Ситуация с рождаемостью в области, отражая общероссийскую тенденцию, характеризуется следующими факторами:

показатели рождаемости сохраняются на низком уровне;

остается высокой доля внебрачных рождений;

происходит постепенное перемещение рождений у женщин возрастной группы 20-24 года в возрастную группу 25-29 лет. Это отложенное по социально-экономическим причинам рождение ребенка делает рождение в семье второго ребенка проблематичным из-за возраста матери.

Следует отметить, что в настоящее время изменение возрастной структуры населения благоприятно отражается на общих показателях рождаемости и соответственно на демографической динамике в целом. В возраст наиболее интенсивного деторождения вступают относительно многочисленные поколения женщин, родившихся в первой половине и середине 1980-х годов. Иная ситуация сложится через 10-15 лет, когда активного репродуктивного возраста достигнут сравнительно малочисленные поколения, родившиеся в 1990-е годы. По состоянию на 1 января 2006 года численность девочек в возрасте 5-14 лет на 42% меньше численности женщин в возрасте 20-29 лет. Поэтому в последующие годы повышение коэффициента рождаемости, которое компенсирует резкое сокращение численности женщин репродуктивного возраста, будет невозможно.

                                                                       (тыс.человек)

	На 01.01.1996	На 01.01.1999	На 01.01.2006
Численность девочек в возрасте 5-14 лет	107,3	94	58
Численность женщин в возрасте 20-29 лет	81,2	86	100

Негативное влияние на динамику рождаемости в настоящее время оказывает откладывание рождений или рождение детей женщинами более старшего возраста. Во-первых, у женщины сокращается репродуктивный период и уменьшается вероятность рождения последующих детей. Во-вторых, откладывание деторождения, а также большое количество абортов (хотя их число в последние годы снижается) может привести к невозможности иметь детей вообще. В-третьих, с возрастом происходит ухудшение состояния здоровья, в том числе репродуктивного, что может помешать реализации репродуктивных намерений. В-четвертых, с возрастом у людей закрепляется представление о более высоком жизненном стандарте и образе жизни, которые усиленно внедряются средствами массовой информации, и при этом рождение детей не вписывается в этот жизненный стандарт. В-пятых, откладывание рождения детей зачастую является следствием откладывания регистрации брака, а в этом, в свою очередь, проявляется снижение ценности устойчивого, длительного брака, что, безусловно, негативно влияет на репродуктивное поведение.

Важным самостоятельным аспектом в проблеме рождаемости является рождение детей вне зарегистрированного брака. Число и доля таких рождений в общем числе родившихся неуклонно растет. В 2005 году в области доля родившихся вне зарегистрированного брака достигла 37% (в 2004 году - 35,7%). Наряду с высоким уровнем разводов и смертности (смерти одного из супругов) это ведет к росту числа неполных семей со специфическими проблемами воспитания детей.

Проблема рождаемости во многом связана со стабильностью браков. Нестабильность браков и разводы супругов ведут к ограничению деторождения, а меньшее число детей в семье и тем более их отсутствие облегчает принятие решения о расторжении брака. И низкая рождаемость, и нестабильность браков имеют общие базовые причины - низкая ценность семьи и брака, философия бездетности и малодетности, социально-экономические проблемы.

В системе дошкольного образования Вологодской области в 2007 году насчитывается 632 дошкольных образовательных учреждения, что по сравнению с 1995 годом меньше на 226 единиц.

Численность детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, составляет 79%, или 57,6 тыс.человек. Вместе с тем материально-техническая база дошкольных образовательных учреждений физически и морально устаревает. Средняя степень износа основных средств в отрасли "Образование" составляет 43%, капитальные ремонты практически не проводятся. Так, 122 дошкольных образовательных учреждения требуют капитального ремонта, 6 - находятся в аварийном состоянии (по государственно-статистической отчетности).

Дошкольные образовательные учреждения городов и районных центров укомплектованы детьми сверх установленных норм наполняемости, поэтому не соблюдаются санитарно-гигиенические требования.

Из-за отсутствия условий дети в возрасте до 1,5 лет практически не принимаются в детские сады в муниципальных образованиях области, а в городах Вологде и Череповце - в детские сады не принимаются дети до 2 лет.

В результате сокращения сети дошкольных образовательных учреждений обострилась проблема доступности дошкольного образования. По состоянию на 2007 год для определения в дошкольные образовательные учреждения на учете состоят 7,5 тыс.детей с полутора лет и около 6 тыс. - дети раннего возраста.

4. Старение населения

Еще одной демографической тенденцией, которая в последующие годы окажет влияние на жизнедеятельность людей, является старение населения.

Доля пожилых людей неуклонно увеличивается за счет выхода на пенсию лиц, родившихся в конце 1940-50-х годов. К 2015 году доля лиц пенсионного возраста достигнет 23% общей численности населения, к 2020 году - 24,8%. Коэффициент демографической нагрузки возрастет к 2010 году до 604 человек на 1000 человек трудоспособного возраста, а к 2020 году - до 806 человек.

Средняя продолжительность жизни жителей области в 2005 году составила 56,1 года для мужчин, для женщин - 71,7 года, что ниже среднероссиских# и значительно ниже, чем в западных странах Европы (в среднем по России -58,9 года для мужчин и 72,4 года для женщин).

5. Миграционные процессы

В связи со снижением численности жителей Вологодской области и перспективой ее дальнейшего сокращения резко обозначилась проблема регулирования миграционных процессов, протекающих в области, поскольку они оказывают определенное влияние на изменение численности и половозрастной состав населения.

За последние 6 лет миграционный прирост в области был незначительным, от 158 до 339 человек, в основном за счет граждан, прибывших в область из других государств.

Внутрирегиональное перемещение граждан не сказывается на изменении численности населения области, однако влияет на внутриобластное распределение населения между городскими и сельскими поселениями.

Процесс перераспределения населения из села в город, начавшийся в 1950-е годы и несколько ослабевший в 90-е годы, вновь наберет силу и будет продолжаться в течение последующего 20-летия, чему способствует благоприятная конъюнктура трудоустройства в городах.

Межрегиональная миграция населения в 2005 году по сравнению с 2000 годом снизилась на 35% в численности граждан, прибывших в Вологодскую область, и на 26% - в численности граждан, выбывших за пределы области.

Межрегиональная миграция существенно превышает объемы международной миграции. Число прибывших в 2005 году в Вологодскую область из других стран составило 706 человек, выбыло в данном потоке 214 человек.

Общий миграционный оборот в 2005 году по сравнению с 2000 годом сократился на 7,4%, что свидетельствует о снижении территориальной мобильности вологжан.

Падение мобильности населения связано с сократившимися возможностями учебы в отрыве от дома, с экономическим кризисом и сопряженным с ним застоем городов, отсутствием внятных экономических перспектив развития регионов, с сохранением адресной регистрации и ужесточением ее правил, с развитием форм временной трудовой, в том числе "челночной" миграции, которая в определенной мере замещает "обычную" миграцию, так как позволяет части семей получать средства к существованию путем работы на выезде без смены места постоянного жительства. На снижение мобильности влияет изменение возрастной структуры населения в сторону сокращения доли молодежи -наиболее активного в миграционном отношении контингента.

Стремительная естественная убыль трудоспособного населения в области требует регулирования и внутрирегиональных и внешних миграционных процессов. Предполагается, что до 2012 года миграционный прирост по Вологодской области сохранится на уровне 250-600 человек в год, далее до 2025 года прирост возрастет до 1830 человек в год.

6. Уровень жизни населения

С увеличением количества детей в семье происходит снижение среднедушевых доходов населения. В семьях, имеющих одного ребенка, среднедушевой доход в 2006 году составил 8482 рубля, в семьях, имеющих двоих детей, - 7819 рублей, в семьях, имеющих троих детей, - 3729 рублей в месяц на одного члена семьи.

Важное значение в повышении жизненного уровня населения и, в первую очередь, трудоспособных граждан, способных реализовать свой репродуктивный потенциал, имеет эффективная занятость.

В условиях существования вынужденной неполной занятости населения, связанной с использованием отпусков по инициативе работодателя, работой в режиме неполной рабочей недели или дня, работой в неблагоприятных условиях труда на некоторых производствах, заниженной заработной платой и нерегулярностью ее выплаты, а вследствие этого и текучестью персонала, обостряются проблемы безработицы. Каждый пятый, уволившийся по собственному желанию, находится в возрасте до 20 лет, 13,6% - в возрасте от 20 до 29 лет, половина уволившихся по собственному желанию - в возрасте 40-49 лет.

Средний возраст безработных составляет 34,5 года. Безработные в Вологодской области в среднем моложе занятого населения на 4,5 года. Каждый третий безработный - в возрасте до 30 лет.

В Вологодской области разработаны и реализуются политика и стратегия сохранения и укрепления здоровья населения Вологодской области, которые также решают задачи снижения предотвратимой смертности. Основным инструментом их выполнения являются областные целевые программы и планы мероприятий Правительства области. В 2006 году профинансировано 17 программ и планов. На 2007 год по разделу "Здравоохранение" утверждены следующие программы:

областная целевая программа (далее - ОЦП) "Профилактика и лечение артериальной гипертонии" среди населения Вологодской области на 2004-2008 годы с годовым объемом финансирования 1212,0 тыс.рублей;

ОЦП "Здоровый ребенок" с годовым объемом финансирования 39168,4 тыс.рублей;

ОЦП "Вакцинопрофилактика" с годовым объемом финансирования 16695,0 тыс.рублей;

ОЦП "АнтиВИЧ/СПИД" с годовым объемом финансирования 7950,0 тыс.рублей;

ОЦП "Неотложные меры борьбы с туберкулезом" с годовым объемом финансирования 11354,2 тыс.рублей;

ОЦП "Сахарный диабет" с годовым объемом финансирования 77000,0 тыс.рублей;

ОЦП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2007-2009 годы" с годовым объемом финансирования 4212,0 тыс.рублей;

Однако информационная поддержка этих программ недостаточная и составляет от 5 до 25% от необходимых эффективных объемов.

Кроме того, в области приняты законы и целевые программы, мероприятия которых также направлены на улучшение демографической ситуации в области (мероприятия указаны в таблице N 1 раздела III Программы). Предусмотрено финансирование данных законов и программ на 2007-2010 годы в сумме 7044909,9 тыс.рублей.

Данная Программа усилит действующие целевые программы, будет способствовать стабилизации демографической ситуации и сохранению положительных тенденций в демографическом развитии области.

II. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Основными целями Программы являются:

повышение качества жизни населения области;

снижение темпов убыли населения;

стабилизация численности населения области и формирование предпосылок к последующему демографическому росту.

В соответствии с современными подходами к решению демографических проблем ожидать устойчивого улучшения ситуации можно лишь в случае целенаправленных и согласованных действий всех органов государственной исполнительной власти области, деятельность которых оказывает влияние на те или иные аспекты социально-демографической ситуации, включая социально-экономические вопросы и вопросы безопасности жизнедеятельности, качества медицинского обслуживания, состояния окружающей среды, культуры, спорта и образования.

Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач:

снижение смертности населения области, прежде всего сверхсмертности в трудоспособном возрасте от неестественных причин;

увеличение продолжительности жизни населения области;

стимулирование рождаемости в области;

укрепление здоровья населения области, в том числе репродуктивного;

повышение социально-гигиенической грамотности населения области, формирование мотивации соблюдения здорового образа жизни;

укрепление социального института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания, формирование ориентации населения на расширенное демографическое воспроизводство;

управление миграционными процессами в целях регулирования объемов замещающей миграции в соответствии с потребностями демографического развития;

расширение сети дошкольных образовательных учреждений за счет строительства, реконструкции, капитального ремонта, открытия групп в образовательных учреждениях.

Мероприятия Программы разработаны на 2007-2010 годы.

Демографические процессы в обществе достаточно инертны, следовательно, для получения результатов потребуется дальнейшая разработка эффективных мер демографического развития области на последующие годы.

III. Перечень мероприятий Программы

Таблица N 1

Мероприятия, направленные на улучшение демографической ситуации в области
(приняты законы и целевые программы)

N п\п	Мероприятия	Исполнитель	Сроки реализации	Финансирование
1	2	3	4	5
Раздел 1. Стимулирование рождаемости, поддержка семьи, материнства, отцовства и детства
1.	Государственная помощь семьям, имеющим детей, в решении жилищных проблем
1.1.	Предоставление молодым семьям, нуждающимся в получении жилых помещений, участникам Программы ипотечного жилищного кредитования Вологодской области безвозмездных субсидий из областного бюджета для оплаты первоначального взноса при приобретении жилья с учетом количества имеющихся детей и на погашение части кредита (займа) при рождении (усыновлении) ребенка	департамент строительства, энергетики и жилищно-коммуна- льного хозяйства области	2007-2010 годы	осуществляется в рамках областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Вологодской области на 2005-2010 годы", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 20.04.2005 N 318
1.2.	Государственная поддержка граждан, проживающих в сельской местности на территории области, по улучшению жилищных условий	департамент сельского хозяйства области	2007-2010 годы	осуществляется в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 10.09.2003 N 526
1.2.1.	Развитие жилищного строительства в сельской местности
1.2.2.	Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе
2.	Назначение и выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей
2.1.	Организация назначения и выплаты компенсаций транспортных расходов малоимущим беременным женщинам, направляемым для диспансеризации, консультации, лечения и родов в специализированные лечебные учреждения	департамент труда и социального развития области	2007-2010 годы	осуществляется в соответствии с законом области от 29.12.2003 N 982-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства"
2.2.	Организация назначения и выплаты единовременных пособий при рождении ребенка	департамент труда и социального развития области	2007-2010 годы	осуществляется в соответствии с законом области от 29.12.2003 N 982-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства"
2.3.	Организация назначения и выплаты пособий семьям, воспитывающим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет	департамент труда и социального развития области	2007-2010 годы
2.4.	Организация назначения и выплаты ежегодных денежных компенсаций на приобретение твердого топлива и сжиженного газа многодетным семьям, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления	департамент труда и социального развития области	2007-2010 годы
2.5.	Организация назначения и выплаты единовременного пособия малоимущим семьям на детей, идущих в 1 класс	департамент труда и социального развития области	2007-2010 годы
2.6.	Организация назначения и выплаты единовременного пособия одиноким отцам, воспитывающим 5 и более детей	департамент труда и социального развития области	2007-2010 годы
3.	Реализация мер по обеспечению совместного отдыха и досуга, созданию системы обеспечения социальной комфортности для семей с детьми
3.1.	Обеспечение новорожденных детей из малоимущих или нуждающихся семей средствами ухода	органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа "Город Череповец"*,	2007-2010 годы	осуществляется в соответствии с законом области от 29.12.2003 N 982-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства"
		управление труда и социального развития по муниципальному образованию "Город Вологда"
3.2.	Компенсация за проезд детям, нуждающимся в санаторно-курортном лечении, и сопровождающему лицу в размере 50% стоимости проезда	департамент труда и социального развития области	2007-2010 годы
3.3.	Компенсация стоимости месячного студенческого проездного билета отдельным категориям студентов	департамент труда и социального развития области	2007-2008 годы	осуществляется в соответствии с законом области от 22.11.2005 N 1395-ОЗ "О компенсации стоимости месячного студенческого проездного билета отдельным категориям студентов"
4.	Поддержка семей с двумя и более детьми
4.1.	Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	органы местного самоуправления поселений и городских округов	2007 год	осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
		департамент труда и социального развития области	2008-2010 годы
5.	Формирование в обществе нравственных, семейных ценностей, установка на создание полной, состоящей в законном браке семьи с двумя и более детьми
5.1.	Проведение Всероссийского фестиваля семейного художественного творчества "Семья России"	департамент культуры области, государственное учреждение культуры и образования "Областной научно-методиче- ский центр культуры и повышения квалификации"	2007-2010 годы	осуществляется в рамках областной целевой программы "Великий Устюг - родина Деда Мороза" на 2007-2010 годы, утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 12.07.2006 N 493
6.	Разработка и реализация комплекса мер, направленных на снижение числа абортов в области	департамент здравоохранения области	2007, 2008 годы	осуществляется в рамках областной целевой программы "Здоровый ребенок", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 15.11.2006 N 886
6.1.	Создание постоянно действующей системы распространения знаний о репродуктивном здоровье
6.2.	Обеспечение женщин из групп риска (несовершеннолетние, малообеспеченные) контрацептивными препаратами
7.	Организация занятости подростков от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	департамент занятости населения области, департамент труда и социального развития области	2007-2010 годы	осуществляется в соответствии с законом области от 29.12.2003 N 982-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства"
8.	Государственная поддержка общественных объединений	департамент труда и социального развития области	2007-2010 годы	осуществляется в соответствии с законом области от 30.01.2007 N 1562-ОЗ "О государственной поддержке общественных объединений в Вологодской области"
9.	Организация и проведение конкурса проектов (программ) на соискание грантов Правительства области, направленных на улучшение положения женщин и детей, повышение статуса семьи в обществе	департамент труда и социального развития области	2007-2010 годы	осуществляется в соответствии с законом области от 30.01.2007 N 1562-ОЗ "О государственной поддержке общественных объединений в Вологодской области", постановлением Правительства области от 25.06.2007 N 775 "Об областных государственных грантах, направленных на социальную и правовую помощь женщинам и детям"
10.	Назначение и выплата ежемесячного социального пособия малоимущим семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, преодоление которой требует определенного времени. Назначение и выплата ежеквартального социального пособия отдельным категориям малоимущих семей: несовершеннолетним матерям, семьям, имеющим несовершеннолетних детей, родителям-инвалидам и другим	департамент труда и социального развития области	2007-2010 годы	осуществляется в соответствии с законом области от 01.03.2005 N 1236-ОЗ "О государственной социальной помощи в Вологодской области"
11.	Развитие сети учреждений социальной защиты для лиц без определенного места жительства и граждан, освободившихся из мест лишения свободы (проведение ремонтов, приобретение оборудования, мебели)	департамент труда и социального развития области	2007-2008 годы	осуществляется в рамках областной целевой программы "Профилактика правонарушений в Вологодской области на 2006-2008 годы", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 15.11.2006 N 888
12.	Разработка и реализация дополнительных мер по обеспечению воспитания детей, оставшихся без попечения родителей
12.1.	Развитие семейных форм устройства детей	департамент образования области	2007-2010 годы	осуществляются в рамках подпрограммы "Дети -сироты" программы "Развитие системы образования Вологодской области на 2007-2010 годы", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 27.12.2006 N 1033
12.2.	Совершенствование процесса социализации детей-сирот
12.3.	Дополнительные гарантии по социальной поддержке и защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
12.4.	Ресурсное обеспечение процесса социализации детей-сирот
12.5.	Кадровое обеспечение процесса социализации детей-сирот
13.	Восстановление моральных стимулов к многодетности	департамент труда и социального развития области	2007-2010 годы
	вручение государственной награды Вологодской области "Медаль материнства"			осуществляется в соответствии с законом области от 06.12.2006 N 1528-ОЗ "Об учреждении государственной награды Вологодской области - медали "Медаль материнства"
	вручение государственной награды Вологодской области -медали "За достойное воспитание детей"			осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области от 21.09.2005 г. N 273 "О медали "За достойное воспитание детей"
Раздел 2. Улучшение здоровья и снижение смертности населения области
1.	Охрана здоровья детей и молодежи
1.1.	Разработка и реализация мер по профилактике детского травматизма	департамент здравоохранения области	2008-2010 годы	осуществляется в рамках областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2007 - 2012 годах", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 15.11.2006 N 890
2.	Разработка и реализация комплекса мер, направленных на укрепление репродуктивного здоровья населения
2.1.	Оснащение учреждений родовспоможения и детства медицинским оборудованием и аппаратурой	департамент здравоохранения области	2007-2008 годы	осуществляется в рамках областной целевой программы "Здоровый ребенок" на 2007-2008 годы, утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 15.11.2006 N 886
2.2.	Обеспечение льготными лекарствами, в том числе беременных женщин и кормящих матерей лекарственными средствами по назначению врачей	департамент здравоохранения области	2007-2008 годы	осуществляется в рамках областной целевой программы "Льготные лекарства" на 2007 год, утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 15.11.2006 N 885
3.	Разработка и реализация комплекса мер, направленных на снижение уровня смертности населения, в том числе от травм и отравлений
3.1.	Укрепление материально-технической базы наркологической службы области, оснащение необходимым оборудованием и средствами инструментального контроля Вологодского областного наркологического диспансера	департамент здравоохранения области	2007-2009 годы	осуществляется в рамках областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2007-2009 годы", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 15.11.2006 N 889
4.	Реализация мероприятий по повышению безопасности дорожного движения:
4.1.	Оснащение областной службы медицины катастроф областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, отделения экстренной и плановой медицинской помощи ГУЗ "Вологодская областная больница N 1" специализированными реанимационными автомобилями с полным оснащением реанимационным оборудованием и медицинской аппаратурой	департамент здравоохранения области	2008 год	осуществляется в рамках областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2007-2012 годах", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 15.11.2006 N 890
4.2.	Приобретение оборудования для школьных кабинетов по изучению правил дорожного движения в общеобразовательных учреждениях	органы местного самоуправления муниципальных образований области	2008-2010 годы	осуществляется в рамках областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2007-2012 годах", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 15.11.2006 N 890
4.3.	Приобретение уголков безопасности дорожного движения для дошкольных образовательных учреждений	органы местного самоуправления муниципальных образований области	2008-2010 годы	осуществляется в рамках областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2007-2012 годах", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 15.11.2006 N 890
4.4.	Проведение мероприятий по подготовке оказания помощи современными способами лицам, пострадавшим в результате ДТП. Приобретение для пожарно-спасательных подразделений, дислоцируемых вдоль дорог областного значения и участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, современных образцов аварийно-спасательной техники	управление гражданской защиты и пожарной безопасности области	2008-2010 годы	осуществляется в рамках областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2007-2012 годах", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 15.11.2006 N 890
4.5.	Создание сети отрядов юных инспекторов движения в муниципальных образованиях области, обеспечение их необходимой литературой, плакатами, компьютерными программами	департамент образования области	2008-2010 годы	осуществляется в рамках областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2007-2012 годах", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 15.11.2006 N 890
4.6.	Проведение областных финалов, слетов, фестивалей, конкурсов "Дорога без опасности", "Безопасное колесо", агитбригад юных инспекторов движения "Перекресток", "Светофор собирает друзей" и других	управление внутренних дел по области	2008-2010 годы	осуществляется в рамках областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2007-2012 годах", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 15.11.2006 N 890
		департамент образования области
4.7.	Обновление методической литературы, обеспечение общеобразовательных учреждений всероссийской газетой "Добрая дорога детства"	департамент образования области	2008-2010 годы
4.8.	Проведение широкомасштабных акций: "Внимание - дети!", "Ваш пассажир - ребенок", "Пешеход" и других. Привлечение информационных и рекламных агентств к проведению профилактических акций, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения, размещение информационных материалов по вопросам безопасности дорожного движения в СМИ	управление внутренних дел по области	2008-2010 годы	осуществляется в рамках областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2007-2012 годах", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 15.11.2006 N 890
4.9.	Создание информационно-пропагандистской продукции, роликов, сценариев, видеотелекинофильмов и сюжетов по вопросам безопасности дорожного движения. Организация тематической наружной социальной рекламы (баннеры, перетяжки), а также размещение материалов по вопросам безопасности дорожного движения в СМИ, в общественном транспорте, кинотеатрах и других местах	управление внутренних дел по области	2008-2010 годы	осуществляется в рамках областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2007-2012 годах", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 15.11.2006 N 890
4.10.	Изготовление и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов общеобразовательных учреждений	управление внутренних дел по области	2008-2010 годы	осуществляется в рамках областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2007-2012 годах", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 15.11.2006 N 890
5.	Реализация мер по повышению качества питания			Всего	2007	2008	2009	2010
5.1.	Обеспечение молоком учащихся 1-4 классов общеобразовательных учреждений области	органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	2007-2010 годы	223684,5 *	27669,8*	61314,7 *	65300,0 *	69400,0 *
5.2.	Обеспечение питанием школьников	органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	2007,2008 годы	282336,5 *	136004,0 *	146332, 5*
Всего по разделу 2				506021,0 *	163673,8 *	207647, 2*	65300,0 *	69400,0 *
в том числе
Региональный фонд софинансирования социальных расходов				506021,0	163673,8	207647, 2	65300,0	69400,0
Раздел 3. Первоочередные меры по развитию трудового потенциала области и миграционной политике
1.	Мероприятия по обеспечению агропромышленного комплекса области управленческими кадрами, специалистами и рабочими	департамент сельского хозяйства области	2007-2008 годы	осуществляются в соответствии с постановлением Правительства области от 22.09.2003 N 881 "Об основных мероприятиях по кадровому обеспечению агропромышленного комплекса Вологодской области на 2004-2008 годы"
1.1.	Целевая подготовка специалистов с высшим образованием для агропромышленного комплекса области
1.2.	Социальные гарантии и льготы выпускникам образовательных учреждений, поступившим на работу в организации АПК (пособие на обзаведение хозяйством)

* - при наделении соответствующих органов местного самоуправления данным полномочием.

* - субсидии из регионального фонда софинансирования социальных расходов.

Таблица N 3#

Мероприятия областной целевой программы
"Демографическое развитие Вологодской области" на 2007-2010 годы

                                                                                  (тыс.рублей)

N п/п	Мероприятия	Исполнитель	Сроки реализации	Объемы финансирования
				всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Раздел 1. Стимулирование рождаемости, поддержка семьи, материнства, отцовства и детства
1.	Назначение и выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей
1.1.	Разработка областного нормативного правового акта, предусматривающего введение нового вида ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от полутора до трех лет на детей, не посещающих детское дошкольное учреждение по причине отсутствия мест в детском саду и по медицинским показаниям	департамент труда и социального развития области	2008-2010 годы
1.2.	Разработка областного нормативного правового акта, предусматривающего увеличение размера ежемесячного пособия на ребенка с учетом применения индекса роста прожиточного минимума	департамент труда и социального развития области	2007-2010 годы
1.3.	Разработка областного нормативного правового акта, предусматривающего увеличение размера дополнительного единовременного пособия при рождении второго, третьего ребенка с учетом уровня инфляции	департамент труда и социального развития области	2007-2010 годы
2.	Реализация мер по обеспечению совместного отдыха и досуга, созданию системы обеспечения социальной комфортности для семей с детьми
2.1.	Обеспечение санаторно-курортным лечением работников бюджетной сферы	органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	2007-2008 годы	50088,2*	25169,9*	24918,3*	-	-
		департамент труда и социального развития области	2007 год	6126,8	997,9	-	-	-
		комитет по физической культуре и спорту области			5,3	-	-	-
		департамент культуры области			484,0	-	-	-
		департамент образования области			2397,9
		департамент здравоохранения области			2241,7	-	-	-
2.2.	Обеспечение проведения фестиваля активного семейного отдыха "Все семьи интересны"	департамент труда и социального развития области	2009-2010 годы	2300,0	-	-	1000,0	1300,0
3.	Формирование в обществе нравственных, семейных ценностей, установка на создание полной, состоящей в законном браке, семьи с двумя и более детьми
3.1.	Пропаганда семейных ценностей, формирование установки на создание полной, состоящей в законном браке семьи, воспитание в семье двух и более детей, пропаганда здорового образа жизни областными средствами массовой информации	комитет информации, печати и телерадиовещания области	2007-2010 годы
3.1.1.	Подготовка и выдача в эфир телепередач соответствующей тематики			3100,0	400,0	-	1200,0	1500,0
3.1.2.	Подготовка и опубликование материалов в печатных СМИ по соответствующей тематике			2200,0	-	-	1000,0	1200,0
	подготовка и выдача в эфир радиопередач соответствующей тематики			2200,0	-	-	1000,0	1200,0
3.2.	Изготовление и размещение пакета социальной рекламы в СМИ и средствами иных носителей рекламы (уличная реклама, прямая рассылка и др.), направленной на поддержание высокого общественного статуса полной, состоящей в законном браке семьи, имеющей детей, и ведение здорового образа жизни	комитет информации, печати и телерадиовещания области
3.2.1.	Реклама в электронных СМИ		2009-2010 годы	2200,0	-	-	1000,0	1200,0
3.2.2.	Реклама в печатных СМИ		2009-2010 годы	1600,0	-	-	800,0	800,0
3.2.3.	Реклама на уличных носителях, прямая рассылка и др. формы		2009-2010 годы	1500,0	-	-	400,0	1100,0
3.3.	Проведение областного фестиваля клубов молодых семей "Погода в доме"	комитет по делам молодежи области	2009-2010 годы	250,0	-	-	100,0	150,0
3.4.	Организация и проведение в области мероприятий, посвященных Международному дню семьи (15 мая), Международному дню защиты детей (1 июня), Дню матери (последнее воскресенье ноября), Дню отца (второе воскресенье декабря)	департамент труда и социального развития области	2009-2010 годы	6000,0	-	-	3000,0	3000,0
3.5.	Организация и проведение ежегодного областного фестиваля "Семейный лад"	департамент труда и социального развития области	2009-2010 годы	1500,0	-	-	700,0	800,0
3.6.	Организация и проведение в области Съезда матерей Вологодской области	департамент труда и социального развития области	2009 год	1000,0	-	-	1000,0	-
3.7.	Организация и проведение системы областных мероприятий, направленных на повышение роли семьи в обществе, формирование семейных ценностей (торжественная регистрация рождений, обряды, чествование семейных династий и т.д.)	управление записи актов гражданского состояния области	2007-2010 годы	7000,0	1000,0	-	3000,0	3000,0
3.8.	Проведение областного конкурса "Молодежное подворье"	комитет по делам молодежи области, департамент сельского хозяйства области, департамент культуры области, департамент межрегиональных, внешних связей и выставочно-ярмаро- чной деятельности Правительства области	2007-2010 годы	10500,0 в том числе 3500,0*	3500,0*	-	3500,0	3500,0
4.	Развитие сети дошкольных образовательных учреждений, повышение их доступности (приложение 3 к Программе)
4.1.	Строительство и реконструкция сети детских дошкольных учреждений	органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	2009- 2010 годы	1216000*	-	-	564500*	651500*
4.2.	Капитальный ремонт сети детских дошкольных учреждений	органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	2009- 2010 годы	22500*	-	-	8500*	14000*
5.	Обеспечение работникам, на иждивении которых находятся дети, возможности сочетания родительства и семейных обязанностей с профессиональной деятельностью
5.1.	Оказание психологической поддержки и социальная адаптация женщин, имеющих малолетних детей, в том числе возобновляющих трудовую деятельность в связи с выходом из отпуска по уходу за ребенком	департамент занятости населения области	2007-2010 годы	700	100	-	300	300
5.2.	Профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации женщин, имеющих детей, по профессиям, востребованным на рынке труда, с целью их дальнейшего трудоустройства	департамент занятости населения области	2007-2010 годы	2951	251	-	1200	1500
5.3.	Разработка областного нормативного правового акта по стимулированию работодателей, трудоустраивающих женщин, имеющих малолетних детей, и молодежи	департамент занятости населения области	2009 год
6.	Меры по совершенствованию системы социально-психологической и информационной поддержки семей
6.1.	Проведение обучающих тематических семинаров для членов молодежных объединений и общественных организаций области, студентов и учащихся учебных заведений области в целях профилактики наркомании, табакокурения, алкоголизма, ВИЧ/СПИДа	комитет по делам молодежи области	2009-2010 годы	500	-	-	250	250
6.2.	Организация областных конкурсов на лучшие проекты социальных роликов, посвященных пропаганде здоровых и гармоничных семейных отношений	комитет по делам молодежи области	2007-2010 годы	630	130	-	250	250
6.3.	Реализация проекта "Моя мама" (профилактика ранних отказов от детей) в г.г. Вологде и Череповце
6.3.1.	Проведение обучающих семинаров, супервизий	департамент труда и социального развития области	2009-2010 годы	120	-	-	60	60
6.3.2.	Приобретение мебели, оргтехники, компьютеров, реабилитационного оборудования	департамент труда и социального развития области	2009-2010 годы	400	-	-	200	200
6.3.3.	Издание информационно-рекламных и методических материалов (брошюр, бюллетеней и т.п.)	департамент труда и социального развития области	2009-2010 годы	40	-	-	20	20
6.4.	Обеспечение развития службы экстренной анонимной психологической помощи населению по телефону в учреждениях социального обслуживания населения: проведение семинаров, "круглых столов"	департамент труда и социального развития области	2009-2010 годы	100	-	-	50	50
6.5.	Обеспечение развития технологии семейного консультирования в учреждениях социального обслуживания семьи и детей		2009-2010 годы
6.5.1	Обеспечение необходимым оборудованием (мебелью, компьютерами и оргтехникой)	департамент труда и социального развития области		190	-	-	120	70
6.5.2.	Оснащение информационными, методическими материалами для организации работы	департамент труда и социального развития области		20	-	-	10	10
6.6.	Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания семьи и детей	департамент труда и социального развития области	2007-2010 годы	3000	1000	-	1000	1000
6.7.	Внедрение инновационных технологий социального обслуживания семьи и детей в 5-ти муниципальных учреждениях социального обслуживания семьи и детей	департамент труда и социального развития области	2009-2010 годы
6.7.1.	Проведение курсов и обучающих семинаров	департамент труда и социального развития области	2009-2010 годы	100,0	-	-	50,0	50,0
6.7.2.	Приобретение информационных, методических материалов для организации работы			60,0	-	-	300	30,0
6.7.3.	Приобретение автотранспорта для 5-ти учреждений социального обслуживания		2009-2010 годы	2000,0	-	-	1000,0	1000,0
6.7.4.	Приобретение оборудования (мебели, оргтехники, компьютеров, реабилитационного оборудования)		2009-2010 годы	540,0	-	-	270,0	270,0
7.	Меры по совершенствованию и оптимизации сети учреждений социального обслуживания семьи и детей, повышению качества и расширению сферы социальных услуг, предоставляемых семьям, имеющим детей
7.1.	Открытие отделений дневного пребывания в структуре учреждений социального обслуживания семьи и детей Бабаевского, Белозерского, Великоустюгского, Вытегорского, Кадуйского муниципальных районов (приобретение мебели, реабилитационного оборудования, оргтехники, компьютеров)	департамент труда и социального развития области	2009-2010 годы	550,0	-	-	250,0	300,0
7.2.	Совершенствование работы с детьми, находящимися в социально опасном положении, распространение опыта создания семейных воспитательных групп в Вологодской области	департамент труда и социального развития области	2009-2010 годы
7.2.1.	Проведение "круглых столов", обучающих семинаров			160,0	-	-	80,0	80,0
7.2.2.	Разработка и издание методических материалов			40,0	-	-	20,0	20,0
8.	Организация и проведение конкурса социальных проектов, направленных на внедрение инновационных форм социального обслуживания семьи и детей	департамент труда и социального развития области	2009-2010 годы	1000,0	-	-	500,0	500,0
9.	Социальная реабилитация и адаптация лиц без определенного места жительства и граждан, освободившихся из мест лишения свободы	департамент труда и социального развития области	2009 год	14060,0	-	-	14060,0	-
10.	Разработка и реализация дополнительных мер по обеспечению воспитания детей, оставшихся без попечения родителей
10.1.	Разработка комплексной программы психолого-педагогической подготовки кандидатов в опекуны, усыновители, приемные родители	департамент образования области	2007-2010 годы	34,0	10,0	-	12,0	12,0
10.2.	Организация и выпуск ежеквартальных теле- и радиопрограмм о проблемах развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	департамент образования области	2009-2010 годы	100,0	-	-	50,0	50,0
10.3.	Организация и проведение Дня семьи с участием семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	департамент образования области	2007-2010 годы	300,0	100,0	-	100,0	100,0
10.4.	Организация и проведение праздничных, спортивных и других мероприятий для семей с усыновленными детьми, а также семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	департамент образования области	2007-2010 годы	250,0	90,0	-	80,0	80,0
10.5.	Организация издания специальных газетных приложений, посвященных пропаганде и развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	департамент образования области	2007-2010 годы	170,0	50,0	-	60,0	60,0
10.6.	Подготовка и организация издания информационных листовок, буклетов и календарей для пропаганды семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	департамент образования области	2007-2010 годы	300,0	100,0	-	100,0	100,0
Всего по разделу 1				1364380,0	38027,7	249183	610882,0	690612,0
в том числе
Региональный фонд софинансирования социальных расходов				1288588,2	25169,9	24918,3	573000,0	665500,0
2. Улучшение здоровья и снижение смертности населения области
1.	Охрана здоровья детей и молодежи
1.1.	Профилактика детского травматизма
1.1.1.	Приобретение реанимационно-диагностического оборудования для ГУЗ "Вологодская областная больница N 1"	департамент здравоохранения области	2009-2010 годы	24000	-	-	12000	12000
1.1.2.	Приобретение санитарного транспорта для муниципальных учреждений здравоохранения и медицины катастроф	органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию)	2009-2010 годы	34000*	-	-	17000*	17000*
1.2.	Приобретение медицинского оборудования для оснащения медицинских кабинетов образовательных учреждений (детских садов, школ)	органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию)	2009-2010 годы	2000*	-	-	1000*	1000*
1.3.	Приобретение оборудования для организации "комнат психологической разгрузки"
1.3.1.	В областных образовательных учреждениях	департамент образования области	2007 год	150	150	-	-	-
1.3.2.	В детских садах, муниципальных учреждениях дополнительного образования	органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию)	2009-2010 годы	3000*	-	-	1500*	1500*
1.4.	Разработка и внедрение рекомендаций по проведению Дня здоровья в общеобразовательных учреждениях области	департамент образования области	2007 год	10	10	-	-	-
1.5.	Проведение областных смотров-конкурсов среди образовательных учреждений (детских садов, школ, школ-интернатов, специальных (коррекционных) образовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования) на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной работы (по различным номинациям)	департамент образования области	2009-2010 годы	400	-	-	200	200
2.	Разработка и реализация комплекса мер, направленных на укрепление репродуктивного здоровья населения
2.1.	Разработка и реализация системы мер по медицинской профилактике и лечению бесплодия, а также случаев глубокой недоношенности, обеспечение ранней диагностики и лечения нарушений репродуктивного здоровья	департамент здравоохранения области	2008-2010 годы	7500	-	-	3750	3750
2.2.	Проведение профилактических мероприятий с целью ранней диагностики и лечения нарушений репродуктивных функций, в том числе у детей и подростков	департамент здравоохранения области	2008-2010 годы	текущее финансирование
2.3.	Государственная поддержка экстракорпорального оплодотворения для бездетных семей	департамент здравоохранения области	2007-2010 годы	130000	30000	40000	30000	30000
2.4.	Разработка и внедрение современных медицинских и психологических технологий диагностики, лечения и реабилитации нарушений репродуктивной функции, внедрение новых лечебно-диагностических и перинатальных технологий	департамент здравоохранения области	2008-2010 годы	20000	-	-	10000	10000
2.5.	Приобретение медицинского оборудования и внедрение современных технологий в учреждениях родовспоможения	департамент здравоохранения области	2009-2010 годы	22000	-	-	12000	10000
3.	Разработка и реализация комплекса мер, направленных на снижение уровня смертности населения, в том числе от травм и отравлений
3.1.	Создание системы мониторинга причин смертности населения области, в том числе: трудоспособного возраста; детей и подростков (0-17 лет); анализ динамики показателей в тендерном аспекте	департамент здравоохранения области	2009-2010 годы	100	-	-	50	50
3.2.	Проведение исследования причин смертности населения области в целях выявления факторов риска и определения приоритетных направлений деятельности по их устранению	департамент здравоохранения области	2007 год	100	100	-	-	-
3.3.	Проведение анализа причин суицидального поведения населения области	департамент здравоохранения области		60	20	-	20	20
3.4.	Создание региональной суицидологической службы на базе областного психотерапевтического центра	департамент здравоохранения области
3.4.1.	Открытие кризисного кабинета (ремонт кабинета психотерапевтического центра)		2007 год	100	100	-	-	-
3.4.2.	Открытие кризисного отделения в психбольнице (ремонт)		2009-2010 годы	300	-	-	150	150
3.4.3.	Приобретение методической литературы		2007-2010 годы	180	20	-	50	110
3.4.4.	Обучение специалистов		2009-2010 годы	140	-	-	100	40
3.5.	Своевременное выявление и активная профилактика психических расстройств у детей и подростков	департамент здравоохранения области
3.5.1.	Приобретение автомобиля для региональной суицидологической службы		2010 год	600	-	-	-	600
3.5.2.	Обучение психиатров для работы в кабинетах профилактики психических расстройств в образовательных и лечебных учреждениях области		2009-2010 годы	500	-	-	450	50
3.6.	Проведение психообразовательной и психопрофилактической работы с молодыми семьями	департамент здравоохранения области	2009-2010 годы	800	-	-	300	500
3.7.	Обучение медицинского персонала методам выявления депрессивных расстройств, методам выявления и организации работы с группой риска по злоупотреблению алкоголем	департамент здравоохранения области	2009-2010 годы	560	-	-	280	280
3.8.	Организация психопрофилактической работы, формирование психогигиенических навыков у населения	департамент здравоохранения области	2007-2010 годы
3.8.1.	Научно-исследовательская работа			300	100	-	100	100
3.8.2.	Подготовка цеховых врачей			240	60	-	90	90
3.8.3.	Организация семейных тренингов			240	60		90	90
3.8.4.	консультирование в рабочих коллективах			70	30	-	20	20
4.	Разработка и реализация мер, направленных на формирование здорового образа жизни населения
4.1.	Информационная поддержка оздоровительных мероприятий по формированию у населения области мотивации к здоровому образу жизни	департамент здравоохранения области	2007-2010 годы
4.1.1.	Изготовление и тиражирование аудио и видеоматериалов по профилактике факторов риска неинфекционных заболеваний и здоровому образу жизни
4.1.1.1.	Здоровое питание			162	54	-	54	54
4.1.1.2.	Профилактика курения			54	-	-	-	54
4.1.1.3.	Профилактика употребления алкоголя			104	50	-	54	-
4.1.1.4.	Профилактика стресса			50	-	-	50	-
4.1.1.5.	Профилактика ишемической болезни сердца			50				50
4.1.1.6.	Профилактика диабета			50	-	-	50	-
4.1.1.7.	Репродуктивное здоровье			50	50	-	-	-
4.1.2.	Издание и распространение информационно-пропагандистских материалов по здоровому образу жизни (памятки, буклеты)
4.1.2.1.	Здоровое питание			60	-	-	30	30
4.1.2.2.	Физическая активность			85	25	-	30	30
4.1.2.3.	Профилактика курения			100	-	-	50	50
4.1.2.4.	Профилактика употребления алкоголя			120	-	-	60	60
4.1.2.5.	Профилактика стресса			110	30	-	40	40
4.1.2.6.	Профилактика травм и отравлений			80	-	-	40	40
4.2.	Проведение циклов передач на телевизионных и радиоканалах, вещающих на территории области, публикации материалов в средствах массовой информации в целях профилактики факторов риска неинфекционных заболеваний, пропаганды здорового образа жизни, повышения физической активности населения области, противодействия употреблению алкоголя, табака, наркотических веществ	департамент здравоохранения области, комитет информации, печати и телерадиовещания области	2007-2010 годы	1820	-	-	910	910
4.3.	Приобретение методической литературы по здоровому образу жизни для библиотеки областного центра медицинской профилактики (ОЦМП)	департамент здравоохранения области	2009-2010 годы	30	-	-	15	15
4.4.	Разработка, издание и тиражирование учебных модулей для внедрения в организациях и образовательных учреждениях области	департамент здравоохранения области	2009-2010 годы		.
4.4.1.	Здоровое питание в школах			30	-	-	-	30
4.4.2.	Школа семейной педагогики здоровья			60	-	-	60	-
4.4.3.	Профилактика вредных привычек (для педагогов, родителей, школьников)			60	-	-	-	60
4.4.4.	Здоровьесберегающая школа			60	-	-	60	-
4.5.	Выпуск информационного бюллетеня "Здоровье - наш выбор"	департамент здравоохранения области	2008-2010 годы	20	-	-	10	10
4.6.	Проведение областного конкурса "Брось курить и выиграй" с освещением в региональных и местных средствах массовой информации	департамент здравоохранения области	2010 год	70	-	-	-	70
4.7.	Обучение населения здоровому образу жизни	департамент здравоохранения области	2008-2010 годы
4.7.1.	Проведение зональных конференций по здоровому образу жизни			30	-	-	15	15
4.7.2.	Проведение областной конференции по здоровому образу жизни			40	-	-	20	20
4.8.	Совершенствование системы медицинской помощи и социальной реабилитации лиц, имеющих алкогольную зависимость, и членов их семей	департамент здравоохранения области	2007-2010 годы	240	65	-	75	100
4.9.	Организация и проведение II областного фестиваля волонтеров "Моя жизнь - мой выбор"	департамент труда и социального развития области	2009 год	500	-	-	500	-
4.10.	Организация и проведение областного конкурса реабилитационных программ (проектов) "Все в твоих руках" среди учреждений социального обслуживания семьи и детей, общественных организаций	департамент труда и социального развития области	2010 годы	200	-	-	-	200
4.11.	Укрепление материально-технической базы, приобретение спортивного оборудования и инвентаря для детских и юношеских спортивно-оздоровительных муниципальных учреждений	органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию)	2009-2010 годы	2500*		-	1250*	1250*
5.	Реализация первоочередных мер государственной политики в сфере производства, оборота и потребления алкоголя
5.1.	Проведение маркетинговых исследований и мониторинга алкогольного рынка, изучение потребительских предпочтений и структуры потребления	департамент продовольственных ресурсов, торговли и услуг области	2009 год	150	-	-	150	-
5.2.	Проведение областных акций, направленных на профилактику алкогольной и наркотической зависимости, в том числе злоупотребление пивом и "энергетическими напитками" среди детей и подростков	комитет социальной безопасности области	2009-2010 годы	200	-	-	100	100
5.3.	Подготовка и издание специального выпуска бюллетеня "Здоровая жизнь" на антиалкогольную тематику	комитет социальной безопасности области	2009 год	100			100	-
6.	Развитие системы объектов физической культуры и спорта, игровых и спортивных площадок в шаговой доступности от места жительства
6.1.	Организация и проведение областных спортивных семейных мероприятий, в том числе с участием неполных семей и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья	комитет по физической культуре и спорту области	2007-2010 годы	2250	250	-	1000	1000
6.2.	Проведение областной спартакиады среди учащихся образовательных учреждений начального профессионального образования	департамент образования области	2009-2010 годы	850	-	-	400	450
6.3.	Развитие и оснащение объектов физической культуры и спорта, игровых и спортивных площадок
6.3.1.	Оснащение спортивных площадок на дворовых территориях (в г. Вологде -10, в г. Череповце - 10, в муниципальных районах области - 26)	органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию)	2009-2010 годы	33000*	-	-	15000*	18000*
6.3.2.	Оборудование спортивных площадок, спортивных залов, приобретение спортивного инвентаря для образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, учреждений начального и среднего профессионального образования), находящихся в ведении органов исполнительной государственной власти области	департамент образования области	2007-2010 годы	2550	150	-	1200	1200
6.3.3.	Оборудование спортивных площадок, спортивных залов, приобретение спортивного инвентаря для специального учебно-воспитательного учреждения для детей и подростков с девиантным поведением (пос. Шексна) и образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи	департамент образования области	2009-2010 годы	1000	-	-	500	500
6.4.	Обеспечение доступности спортивных и оздоровительных сооружений для групп населения с низкими доходами, инвалидов	комитет по физической культуре и спорту области	2009-2010 годы	3000	-	-	1500	1500
7.	Обучение населения основным формам само- и взаимопомощи на месте ДТП до прибытия скорой медицинской помощи	департамент здравоохранения области	2007-2010 годы
7.1.	Проведение семинаров-тренингов			250	-		150	100
8.	Реализация мер по повышению качества питания	департамент здравоохранения области
8.1.	Проведение пропаганды здорового питания и информирование о факторах риска для здоровья с целью снижения риска заболеваемости, связанного с недостатком и низким качеством питания, с потреблением некачественных и фальсифицированных продуктов питания, с несбалансированным питанием	департамент здравоохранения области	2009-2010 годы	3100	-	-	1550	1550
9.	Реализация мер по улучшению безопасных условий и совершенствованию охраны труда
9.1.	Формирование и развитие методической, организационной и мотивационной основ для функционирования государственной системы управления охраной труда
9.1.1.	Разработка и обеспечение выпуска методических рекомендаций, пособий по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, организации работы по охране труда в организациях	департамент труда и социального развития области	2009-2010 годы	40	-	-	20	20
9.1.2.	Подготовка и обеспечение выпуска методических пособий по охране труда для учреждений здравоохранения, социального обслуживания, организаций агропромышленного комплекса, малого и среднего предпринимательства	департамент труда и социального развития области, органы исполнительной государственной власти области	2009-2010 годы	80	-	-	40	40
9.1.3.	Организация и оснащение центров охраны и условий труда	департамент труда и социального развития области	2009-2010 годы	8900	-	-	5300	3600
9.1.4.	Проведение областного смотра на лучшую организацию работы в сфере охраны труда	департамент труда и социального развития области	2007-2010 годы	845	145	-	300	400
9.2.	Информационное содействие обеспечению безопасности жизни и здоровья работников, занятых на производстве, и пропаганда вопросов охраны труда	департамент труда и социального развития области	2009-2010 годы
9.2.1.	Подготовка и обеспечение выпуска адресно-телефонного справочника системы государственного управления охраной труда Вологодской области (ежегодно)			40	-	-	20	20
9.2.2.	Подготовка и обеспечение выпуска доклада о состоянии условий и охраны труда в Вологодской области (ежегодно)			40	-	-	20	20
9.2.3.	Подготовка и обеспечение выпуска специальных бюллетеней по охране труда, сборников нормативных правовых актов по охране труда, учебных и методических пособий и прочего			80	-	-	40	40
9.2.4.	Содействие обеспечению работодателей области информационными, нормативными правовыми и методическими материалами по охране труда, участие в работе Российской информационной системы по охране труда (РИСОТ)			80	-	-	40	40
9.3.	Совершенствование координации организации обучения в сфере охраны труда
9.3.1.	Организация и проведение обучения по охране труда руководителей и специалистов органов исполнительной государственной власти области	департамент труда и социального развития области, органы исполнительной власти области	2009-2010 годы	200	-	-	100	100
9.3.2.	Организация и проведение обучения по аттестации рабочих мест по условиям труда руководителей и специалистов органов исполнительной государственной власти области (с привлечением НИИ охраны труда в г. Иваново)	департамент труда и социального развития области	2009-2010 годы	1000	-	-	500	500
10.	Меры по сокращению бедности и минимизации ее негативных последствий
10.1.	Развитие мобильной социальной службы в районах области, где есть труднодоступные лесные поселки (приобретение транспортных средств)	департамент труда и социального развития области	2009-2010 годы	5140	-	-	2570	2570
10.2.	Размещение государственного заказа на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных инвалидов (сверх установленной квоты) в организациях, расположенных на территории муниципальных образований области (приложение 4 к Программе)	департамент труда и социального развития области, департамент занятости населения области	2009-2010 годы	24000	-	-	12000	12000
10.3.	Создание реабилитационного центра для людей с ограниченными возможностями здоровья (в том числе для выпускников коррекционных образовательных учреждений)	департамент труда и социального развития области	2009-2010 годы	6000	-	-	3000	3000
10.4.	Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации инвалидов	департамент занятости населения области	2009-2010 годы	3000	-	-	1500	1500
10.5.	Создание консультативных пунктов для учащихся-инвалидов в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях I-III вида	департамент образования области	2009-2010 годы	1000	-	-	500	500
10.6.	Открытие группы для детей с ограниченными возможностями здоровья в учреждениях начального профессионального образования по профессиям: кружевница; швея; штукатур-маляр; столяр-плотник	департамент образования области	2009-2010 годы	2000	-	-	1000	1000
10.7.	Проведение капитальных ремонтов в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях I-III вида: ГОУ "Грязовецкая специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат II вида"; ГОУ "Грязовецкая специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат III вида"; МОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I вида" г. Череповца	департамент образования области	2009-2010 годы	120000	-	-	60000	60000
Всего по разделу 2				472970	31469	40000	201123	200378
в том числе
Региональный фонд софинансирования социальных расходов				74500	-	-	35750	38750
Раздел 3. Первоочередные меры по развитию трудового потенциала области и миграционной политике
1.	Проведение областного слета трудовых династий	департамент труда и социального развития области	2008-2010 годы	3000,00	-	1000,00*	1000,00	1000,00
2.	Проведение конкурса на лучший коллективный договор в организациях области	департамент труда и социального развития области	2007-2010 годы	1700,00	200,00	500,00*	500,00	500,00
3.	Реализация мер по привлечению в область соотечественников, проживающих за рубежом
3.1.	Выплата единовременного пособия на обустройство участникам областной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (в расчете 10 тыс.рублей на одного трудоспособного человека, всего - на 6109 человек)	департамент занятости населения области, департамент труда и социального развития области	2009-2010 годы	37180,00	-	-	1870,00	18480,00
3.2.	Выплата участникам областной программы ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской деятельности (в расчете на 1223 человека (20% участников программы) по 50% величины прожиточного минимума для трудоспособного населения на срок 6 месяцев)	департамент занятости населения области	2009-2010 годы	9294,06	-	-	4672,02	4622,04
4.	Реализация мер по развитию поддержки соотечественников и пропаганде российской культуры за рубежом
4.1.	Сохранение и развитие российского культурного наследия и русского языка, содействие распространению знаний об истории, традициях и культуре области, содействие изучению русского языка, содействие всем видам культурного обмена между областью и соотечественниками, проживающими за рубежом	департамент межрегиональных, внешних связей и выставочно-ярмаро- чной деятельности Правительства области		в рамках межправительственных соглашений
5.	Стимулирование притока в область трудовой иммиграции высококвалифицированных иностранных специалистов
5.1.	Проведение мониторинга потребности экономики области в иностранной рабочей силе	департамент труда и социального развития области	2007-2010 годы	текущее финансирование
5.2.	Подготовка предложений по определению квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности на территории области	департамент труда и социального развития области	2007-2010 годы	текущее финансирование
5.3.	Подготовка и размещение в средствах массовой информации тематических и справочных материалов по вопросам трудовой миграции	департамент труда и социального развития области, департамент занятости населения области	2009-2010 годы	50,00	-	-	25,00	25,00
6.	Меры по регулированию и оптимизации внутренней миграции и распределению населения
6.1.	Формирование банка данных о потребности организаций области в рабочей силе из числа переселенцев, размещение информации о возможности переезда и обустройства в средствах массовой информации, сети Интернет	департамент занятости населения области	2009-2010 годы	80,00	-	-	40,00	40,00
6.2.	Оказание содействия переселенцам: в переобучении по требующимся в области специальностям; в развитии самозанятости, малого и среднего бизнеса (консультирование переселенцев, оказание помощи в составлении бизнес-планов, других правовых и хозяйственных документов)	департамент занятости населения области	2007-2010 годы	в рамках финансирования текущей деятельности
Всего по разделу 3				49804,06	200,00	-	24937,02	24667,04
Раздел 4. Информационно-методические мероприятия
1.	Проведение социологических и мониторинговых исследований состояния, тенденций и перспектив демографического развития, анализ и оценка эффективности мер по улучшению демографической ситуации, предпринимаемых в муниципальных образованиях области, выявление и оценка отношения молодежи к институту семьи, условиям ее формирования, развития, рождению и воспитанию детей	департамент труда и социального развития области	2009-2010 годы	700	-	-	300	400
2.	Организация конкурсов на лучшие проекты социальных ТВ-роликов, социальных плакатов, посвященных пропаганде здоровых и гармоничных семейных отношений	комитет по делам молодежи области	2009-2010 годы	500	-	-	250	250
3.	Выпуск информационно-методического справочника "Из опыта работы клубов молодых семей Вологодской области", обеспечение клубов молодых семей методическими материалами	комитет по делам молодежи области	2010 годы	100	-	-	-	100
4.	Обучение медицинского персонала учреждений социального обслуживания семьи и детей области вопросам организации работы с семьями в целях формирования мотивации ведения здорового образа жизни, охраны репродуктивного здоровья, использования современных средств контрацепции, профилактики заболеваний	департамент труда и социального развития области	2007-2010 годы	150	50	-	50	50
5.	Переподготовка, обучение на курсах повышения квалификации медицинского персонала образовательных учреждений области	департамент образования области	2007-2010 годы	150	50	-	50	50
Всего по разделу 4				1600,00	100,00	-	650,00	850,00
Итого:				2396285,06	233470,50	274065,50	902832,02	985917,04
в том числе:
Фонд софинансирования социальных расходов				1869109,20	188843,70	232565,50	674050,00	773650,00
в том числе:
обеспечение учащихся 1-4 классов молоком (таблица 1)				223684,50	27669,80	61314,70	65300,00	69400,00
обеспечение питанием школьников (таблица 1)				282336,50	136004,00	146332,50	-	-
обеспечение санаторно-курортным лечением работников бюджетной сферы (таблица 2)				50088,20	25169,90	24918,30	-	-
Фонд развития области (областной конкурс "Молодежное подворье")				3500,00	3500,00	-	-	-

* - субсидии из регионального фонда софинансирования социальных расходов

* - финансирование за счет средств фонда развития области.

* - текущее финансирование по строке "Социальная политика" в рамках проведения Областного праздника труда в 2008 году.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 2 396 285,06 тыс.рублей, в том числе 1 869 109,2 тыс.рублей - из регионального фонда софинансирования социальных расходов, 3 500 тыс.рублей - из фонда развития области (приложение 1 к настоящей Программе).

Финансирование осуществляется согласно приложению 2 к настоящей Программе.

Приложение 1
к областной целевой программе
"Демографическое развитие Вологодской
области" на 2007-2010 годы

Ресурсное обеспечение программы
"Демографическое развитие Вологодской области" на 2007-2010 годы

                                                                                         (тысяч рублей)

	Источники финансирования
	областной бюджет	бюджеты муниципальных образований области	бюджетные фонды
			Фонд софинансирования социальных расходов	Фонд развития области
1	2	3	4	5
Общий объем финансирования	2396285,06		1869109,20	3500,00
в том числе с разбивкой по годам
2007 год	233470,50		188843,70	3500,00
2008 год	274065,50*		232565,50*
2009 год	902832,02		674050,00
2010 год	985917,04		773650,00
Из них
Капитальные расходы	1537420,00		1313000,00
в том числе с разбивкой по годам
2007 год	1400,00		-
2008 год	-		-
2009 год	721810,00		608750,00
2010 год	814210,00		704250,00
Текущие расходы	858865,06		506021,00
в том числе с разбивкой по годам
2007 год	232070,50		163673,80
2008 год	274065,50		207647,20
2009 год	181022,02		65300,00
2010 год	171707,04		69400,00

*- в областном бюджете на 2008 год расходы на реализацию Программы учтены в составе соответствующих разделов областного бюджета.

Приложение 2
к областной целевой программе
"Демографическое развитие Вологодской
области" на 2007-2010 годы

Финансирование мероприятий Программы*

                                                                                   (тыс.рублей)

N п/п		Всего	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Департамент труда и социального развития области	86 922,90	2392,90	1500,00	49745,00	33285,00
в том числе
	раздел 1	34177,90	1997,90	-	23420,00	8760,00
	раздел 2	47145,00	145,00	-	24450,00	22550,00
	раздел 3	4750,00	200,00	1500,00	1525,00	1525,00
	раздел 4	850,00	50,00	-	350,00	450,00
2.	Департамент здравоохранения области	216916,70	33005,70	6491830	72773,00	71138,00
в том числе
	раздел 1	2241,70	2241,70	-	-	-
	раздел 2	214675,00	30764,00	40000,00	72773,00	71138,00
3.	Департамент образования области	131511,90	2957,90	-	64252,00	64302,00
в том числе
	раздел 1	3551,90	2747,90	-	402,00	402
	раздел 2	127810,00	160,00	-	63800,00	63850
	раздел 4	150,00	50,00	-	50,00	50,00
4.	Комитет по делам молодежи области	12480,00	3630,00	-	4350,00	4500,00
в том числе
	раздел 1	11880,00	3630,00	.	4100,00	4150,00
	раздел 4	600,00	-	-	250,00	350,00
	предусмотрено другими законами, постановлениями, программами ("Молодежное подворье")	3500,00	3500,00
5.	Комитет информации, печати и телерадиовещания области	12800,00	400,00	-	5400,00	7000,00
	раздел 1	12800,00	400,00	-	5400,00	7000,00
6.	Комитет по физической культуре и спорту области	5255,30	255,30	-	2500,00	2500,00
	раздел 1	5,30	5,30	-	-	-
	раздел 2	5250,00	250,00	-	2500,00	2500,00
7.	Управление записи актов гражданского состояния области	7000,00	1000,00	-	3000,00	3000,00
	раздел 1	7000,00	1000,00	-	3000,00	3000,00
8.	Департамент занятости населения области	53205.06	351,00	-	26412,02	26442,04
в том числе
	раздел 1	3651,00	351,00	-	1500,00	1800,00
	раздел 2	3000,00	-	-	1500,00	1500,00
	раздел 3	46554,06	-	-	23412,02	23142,04
9.	Департамент продовольственных ресурсов, торговли и услуг области	150,00	-	-	150,00	-
	раздел 2	150,00	-	-	150,00	-
10.	Комитет социальной безопасности области	300,00	-	-	200,00	100,00
	раздел 2	300,00	-	-	200,00	100,00
11.	Департамент культуры области	484,00	484,00	-	-	-
	раздел 1	484,00	484,00	-	-	-
12	Органы местного самоуправления муниципальных образований области	1869109,20	188843,70	232565,50	674050,00	773650,00
	таблица N 1, раздел 2**	506021,00	163673,80	207647,20	65300,00	69400,00
	таблица N 3, раздел 1**	1288588,20	25169,90	24918,30	573000,00	665500,00
	таблица N 3, раздел 2**	74500,00	-	-	35750,00	38750,00
13.	Общее финансирование	2 396 285,06	233 470,5	274 065,5	902 832,02	985 917,04

* - объемы ассигнований, выделяемые на финансирование мероприятий Программы, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей доходной базы бюджетов на 2007-2010 годы;

** - региональный фонд софинансирования социальных расходов.

V. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется путем обеспечения учета демографической ситуации и мер, направленных на ее улучшение. Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком-координатором Программы - департаментом труда и социального развития области, а также по соответствующим мероприятиям Программы - ответственными исполнителями.

Начальник департамента труда и социального развития области является руководителем Программы. Руководитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

Реализация мероприятий Программы, предусматривающих закупку и поставку товаров (работ, услуг), осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями).

Заказчик-координатор Программы - департамент труда и социального развития области с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям и с учетом этого - целевые показатели Программы в срок, установленный законом области от 29 марта 2002 года N 772-ОЗ "О бюджетном процессе в Вологодской области".

VI. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется департаментом труда и социального развития области и первым заместителем Губернатора области, курирующим вопросы социальной сферы.

Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации Программы руководитель Программы ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет первому заместителю Губернатора области, курирующему вопросы социальной сферы, а в копии - в департамент экономики Правительства области и контрольно-аналитическое управление Правительства области, информацию о выполнении мероприятий Программы, содержащую анализ положительных результатов, а также причины недостатков и нерешенных проблем (включая информацию о качестве и комплектности полученного оборудования, техники, дате ввода их в эксплуатацию, об использовании их по назначению и т.д.).

Исполнители Программы представляют в департамент труда и социального развития области аналитическую информацию:

о ходе реализации Программы по итогам полугодия и года - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

о результатах, достигнутых в рамках реализации Программы по итогам года (важнейшие целевые показатели - количественные характеристики проблем, решаемых Программой, или изменение темпов их роста, с пояснительной запиской), - не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Департамент труда и социального развития области осуществляет подготовку и направление в департамент экономики Правительства области аналитической информации в порядке, установленном Правительством области.

Система контроля обеспечивает осуществление предварительного, текущего и последующего контроля и включает:

экспертизу и сопровождение заказчиком государственных контрактов (в обязательном порядке при закупке дорогостоящего и сложного оборудования, работ, услуг с привлечением специализированных организаций);

внутриведомственный контроль - проведение структурными подразделениями органов исполнительной государственной власти области (ревизионный сектор, штатный ревизор и т.п.), являющихся заказчиками либо исполнителями Программы, проверок, ревизий, инвентаризаций по вопросам целевого и эффективного использования средств в рамках реализации Программы;

контроль в ходе комплексных проверок с участием представителей иных органов (контрольно-ревизионного управления департамента финансов области, контрольно-аналитического управления Правительства области и т.п.).

VII. Оценка результатов реализации Программы

К 2010 году реализация Программы позволит заложить основы для достижения стабилизации демографических процессов и улучшения демографической ситуации в Вологодской области:

снизить темпы убыли населения области к 2010 году до 6,5 тысяч человек в год;

увеличить коэффициент рождаемости до 12 родившихся на 1000 населения;

снизить коэффициент смертности до 16,5 умерших на 1000 населения;

снизить коэффициент младенческой смертности до 8 на 1000 родившихся;

увеличить суммарный коэффициент рождаемости до 1,5;

сократить уровень производственного травматизма со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих на 5%;

сократить общий уровень производственного травматизма в расчете на 1000 работающих на 10% (до 3,5 человек на 1000 работающих);

стабилизировать численность работников, занятых в условиях, не отвечающих требованиям безопасности и гигиены;

увеличить численность детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, на 7,8 тысячи человек;

повысить уровень знаний населения области о здоровом образе жизни;

увеличить продолжительность жизни населения области с 64,7 лет в 2006 году до 67 лет - в 2010 году;

разработать эффективные методики обучения населения различных возрастных групп формированию здорового образа жизни и отказу от вредных привычек;

улучшить показатели здоровья детского населения области за счет совершенствования системы охраны здоровья в образовательных учреждениях всех типов;

укрепить материально-техническую базу спортивно-оздоровительных и образовательных учреждений области;

повысить грамотность молодежи в сфере брачно-семейных отношений.

Приложение 3
к областной целевой программе
"Демографическое развитие Вологодской
области " на 2007-2010 годы

Перспективное развитие сети дошкольных образовательных учреждений

Наименование учреждения образования (наименование объекта), местонахождение	2009 год			2010 год			Исполнители
	количество		объем финансирования, тыс.руб.	количество		объем финансирования, тыс.руб.
	групп	мест		групп	мест
1	2	3	4	5	6	7	8
Подраздел 1. Строительство и реконструкция (субсидии из Регионального фонда софинансирования социальных расходов)
Бабаевский муниципальный район
Строительство трех детских садов на 360 мест в г. Бабаево	24	240	90000	12	120	60000	органы местного самоуправления муниципального района
Вашкинский муниципальный район
Разработка проектно-сметной документации и строительство муниципального дошкольного образовательного учреждения на 140 мест в с. Липин Бор	7	140	59500				органы местного самоуправления муниципального района
Верховажский муниципальный район
Строительство детского сада на 140 мест в с. Верховажье				7	140	40000	органы местного самоуправления муниципального района
Вытегорский муниципальный район
Строительство муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад" на 200 мест в г. Вытегре						2000	органы местного самоуправления муниципального района
Грязовецкий муниципальный район
Строительство дошкольного образовательного учреждения "Детский сад" на 240 мест в г. Грязовце			75000	12	240	50500	органы местного самоуправления муниципального района
Строительство дошкольной группы муниципального образовательного учреждения "Каменская основная общеобразовательная школа"			25000				органы местного самоуправления муниципального района
Кадуйский муниципальный район
Строительство детского сада на 140 мест в пос. Кадуе			395000	6	140	39500	органы местного самоуправления муниципального района
Кирилловский муниципальный район
Строительство детского сада на 140 мест в г. Кириллове						30000	органы местного самоуправления муниципального района
Кичменгско-Городецкий муниципальный район
Строительство детского сада на 140 мест в с. Кичменгский Городок			39500	7	140	39500	органы местного самоуправления муниципального района
Междуреченский муниципальный район
Строительство муниципального дошкольного образовательного учреждения "Туровецкий детский сад" на 50 мест	3	50	15000				органы местного самоуправления муниципального района
Никольский муниципальный район
Разработка проектно-сметной документации на строительство муниципального дошкольного образовательного учреждения на 120 мест в г. Никольске			30000	7	120	30000	органы местного самоуправления муниципального района
Нюксенский муниципальный район
Новое строительство муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад" на 200 мест в с. Нюксенице			35500			35000	органы местного самоуправления муниципального района
Сокольский муниципальный район
Строительство муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад" на 120 мест в г. Кадникове	5	10	30000				органы местного самоуправления муниципального района
Строительство муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад" на 120 мест в г. Соколе, микрорайон Печаткино						15000
Тотемский муниципальный район
Строительство муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад" на 280 мест в д. Варницы	16	280	35000				органы местного самоуправления муниципального района
Чагодощенский муниципальный район
Строительство муниципального дошкольного образовательного учреждения "Сазоновский детский сад" на 50 мест в пос. Сазоново						2000	органы местного самоуправления муниципального района
Строительство муниципального детского сада на 140 мест в пос. Суда			30000	6	140	40000	органы местного самоуправления муниципального района
Шекснинский муниципальный район
Возобновление строительства муниципального дошкольного образовательного учреждения "Чебсарский детский сад" на 4 группы в пос. Чебсара			500	4	80	48000	органы местного самоуправления муниципального района
г. Череповец
Строительство детского сада на 260 мест в 105-м микрорайоне				14	260	220000	органы местного самоуправления муниципального района
г. Вологда
Строительство детского сада в микрорайоне "Фрязиново" на 260 мест	14	260	60000				органы местного самоуправления муниципального района
Итого по подразделу 1	69	980	564500	75	1380	651500
Подраздел 2. Капитальный ремонт (субсидии из регионального фонда софинансирования социальных расходов)
Белозерский муниципальный район
Капитальный ремонт здания муниципального дошкольного образовательного учреждения "Антушевский детский сад"			2000				органы местного самоуправления муниципального района
Вашкинский муниципальный район
Разработка проектно-сметной документации и капитальный ремонт здания муниципального дошкольного образовательного учреждения "Ивановский детский сад"			1700				органы местного самоуправления муниципального района
Капитальный ремонт здания муниципального дошкольного образовательного учреждения "Пореченский детский сад"			200
Сямженский муниципальный район
Капитальный ремонт здания муниципального дошкольного образовательного учреждения "Сямженский детский сад N 1" в с. Сямжа			3100				органы местного самоуправления муниципального района
Усть-Кубинский муниципальный район
Капитальный ремонт здания бывшего детского сада с. Заднее			1500				органы местного самоуправления муниципального района
г. Вологда
Капитальный ремонт здания муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад N 75 в государственном образовательном учреждении "Вологодский многопрофильный лицей"				12	220	14000	органы местного самоуправления муниципального района
Итого по подразделу 2	0	0	8500	12	220	14000
Всего	69	980	564500	87	1600	665500

Приложение 4
к областной целевой программе
"Демографическое развитие Вологодской
области " на 2007-2010 годы

Создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов

                                                                        (тыс.рублей)

N п/п	Мероприятия	Исполнитель	Сроки реализации	Общее кол-во рабочих мест	Объем финансирования
					всего	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Размещение государственного заказа на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных инвалидов (сверх установленной квоты) в организациях, расположенных на территории следующих муниципальных образований области	департамент труда и социального развития области	2008-2010 годы
1.1.	Бабаевский район			7	840	-	-	360,0	480,0
1.2.	Бабушкинский район			4	480	-	-	240,0	240,0
1.3.	Белозерский район			4	480	-	-	240,0	240,0
1.4.	Вашкинский район			4	480	-	-	240,0	120,0
1.5.	Верховажский район			6	720	-	-	240,0	480,0
1.6.	Вожегодский район			8	960	-	-	360,0	600,0
1.7.	Вологодский район			12	1440	-	-	720,0	720,0
1.8.	Вытегорский район			10	1200	-	-	600,0	600,0
1.9.	Грязовецкий район			15	1800	-	-	960,0	840,0
1.10.	Кадуйский район			6	720	-	-	360,0	360,0
1.11.	Кирилловский район			6	720	-	-	360,0	360,0
1.12.	Кичм.-Городецкий район			5	600	-	-	360,0	240,0
1.13.	Междуреченский район			4	480	-	-	240,0	240,0
1.14.	Никольский район			5	600	-	-	360,0	240,0
1.15.	Нюксенский район			5	600	-	-	360,0	240,0
1.16.	Сямженский район			4	480	-	-	240,0	240,0
1.17.	Тарногский район			4	480	-	-	240,0	240,0
1.18.	Тотемский район			5	600	-	-	360,0	240,0
1.19.	Усть-Кубинский район			5	600	-	-	360,0	240,0
1.20.	Устюженский район			5	600	-	-	360,0	240,0
1.21.	Харовский район			5	600	-	-	360,0	240,0
1.22.	Чагодощенский район			5	600	-	-	360,0	240,0
1.23.	Череповецкий район			3	360	-	-	120,0	240,0
1.24.	Шекснинский район			4	480	-	-	240,0	240,0
1.25.	г. Вологда			28	3360	-	-	1680,0	1680,0
1.26.	г. Великий Устюг и Великоустюгский район			11	1320	-	-	600,0	720,0
1.27.	г. Сокол и Сокольский район			9	1080	-	-	480,0	600,0
1.28.	г. Череповец			12	1440	-	-	600,0	840,0
Итого				200	24000	-	-	12000,0	12000,0

Таблица 2

Финансирование мероприятий, направленных на улучшение
демографической ситуации в области
(приняты законы и целевые программы)

N п/п	Мероприятия	Сроки реализации	Объем финансирования, тыс.руб.
			всего	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Реализация областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Вологодской области на 2005-2010 годы", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 20.04.2005 N 318	2007-2010 годы	135000,0	15000,0	35000,0	40000,0	45000,0
2.	Реализация федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", областной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 10.09.2003 N 526	2007-2010 годы	531600,0	138500,0	58100,0	159000,0	176000,0
3.	Реализация закона области от 29.12.2003 г. N 982-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства"	2007-2010 годы	479971,7	95911,7	122305,0	127500,0	134255,0
4.	Реализация закона области от 22.11.2005 г. N 1395# "О компенсации стоимости месячного студенческого проездного билета отдельным категориям студентов"	2007-2008 годы	27920,0	13960,0	13960,0	-	-
5.	Реализация постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2005 года N 761# "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"	2007-2010 годы	5250000,0	1110000,0	1240000,0	1380000,0	1520000,0
6.	Реализация областной целевой программы "Великий Устюг - родина Деда Мороза" на 2007-2010 годы, утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 12.07.2006 N 493	2007-2010 годы	1400,0	300,0	400,0	300,0	400,0
7.	Реализация областной целевой программы "Здоровый ребенок", на 2007-2008 годы, утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 15.11.2006 N 886	2007, 2008 годы	33760,0	7000,0	26760,0	-	-
8.	Реализация закона области от 30.01.2007 N 1562-ОЗ "О государственной поддержке общественных объединений в Вологодской области", постановления Правительства области от 25.06.2007 N 775 "Об областных государственных грантах, направленных на социальную и правовую помощь женщинам и детям"	2007-2010 годы	1800,0	-	500,0	600,0	700,0
9.	Реализация закона области от 01.03.2005 N 1236-ОЗ "О государственной социальной помощи в Вологодской области"	2007-2010 годы	114000,0	21000,0	28000,0	30000,0	35000,0
10.	Реализация областной целевой программы "Профилактика правонарушений в Вологодской области" на 2006-2008 годы", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 15.11.2006 N 888	2007-2008 годы	10650,0	5000,0	5650,0	-	-
11.	Реализация подпрограммы "Дети-сироты" в рамках реализации программы "Развитие системы образования Вологодской области на 2007-2010 годы", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 27.12.2006 N 1033	2007-2010 годы	212684,0	15014,0	65184,0	66116,0	66370,0
12.	Реализация закона области от 06.12.2006 N 1528-ОЗ "Об учреждении государственной награды Вологодской области -медали "Медаль материнства"	2007-2010 годы	19814,0	4953,5	4953,5	4953,5	4953,5
13.	Реализация постановления Губернатора области от 21.09.2005 N 273 "О медали "За достойное воспитание детей"	2007-2010 годы	180,0	-	60,0	60,0	60,0
14.	Реализация областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2007-2012 годах", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 15.11.2006 N 890	2007-2010 годы	82290,0	-	39350,0	21470,0	21470,0
15.	Реализация областной целевой программы "Льготные лекарства" на 2007 год, утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 15.11.2006 N 885	2007, 2008 годы	141990,2	550,0	141440,2	-	-
16.	Реализация областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2007-2009 годы", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 15.11.2006 N 889	2007-2009 годы	1850,0	520,0	670,0	660,0	-
Итого			7044909,9	1427709,2	1782332,7	1830659,5	2004208,5