Вход
- Главная
- Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 19 апреля 2007 г. N 139 "Об утверждении порядка выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников" (с изменениями и дополнениями) (не применяется)
Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 19 апреля 2007 г. N 139 "Об утверждении порядка выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников" (с изменениями и дополнениями) (не применяется)
Приказ Департамента природных ресурсов
и охраны окружающей среды Вологодской области
от 19 апреля 2007 г. N 139
"Об утверждении порядка выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников"
С изменениями и дополнениями от:
29 января 2008 г.
ГАРАНТ:
Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26 августа 2009 г. N 2-Г09-6 настоящий приказ признан недействующим и не подлежащим применению
Во исполнение пункта 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ) и с учетом Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.02.2007 N 84 "Об утверждении порядка выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух" приказываю:
1. Утвердить Порядок выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников (приложение).
2. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника управления экономики природопользования С.А. Цветкова.
|
Начальник департамента |
В.М. Кумзеров |
Порядок выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников
(утв. приказом начальника Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 19 апреля 2007 г. N 139)
С изменениями и дополнениями от:
29 января 2008 г.
1. Общие положения
1.1. Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2000 N 373 "О государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов и другие виды вредного воздействия" и на основании Положения о департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, утвержденного Постановлением Правительства Вологодской области от 20.12.2004 N 1166.
1.2. Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников загрязнения в атмосферный воздух на территории Вологодской области допускаются на основании Разрешения, выданного Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Вологодской области (далее - Управление Ростехнадзора) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, и департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области (далее - департамент) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
1.3. Настоящий Порядок устанавливает процедуру и условия выдачи, отказа в выдаче, приостановления и возобновления действия, аннулирования разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - разрешения на выбросы) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не подлежащим федеральному государственному экологическому контролю (далее - хозяйствующие субъекты).
Настоящий Порядок не регулирует вопросы выдачи разрешений на выбросы при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств.
1.4. Разрешениями на выбросы устанавливается количество вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух хозяйствующим субъектом, по каждой отдельной производственной территории* при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
* Под производственной территорией в настоящем Порядке понимается площадка строительного или промышленного предприятия с находящимися на ней объектами строительства, производственными и санитарно-бытовыми зданиями и сооружениями.
- в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ);
- в пределах установленных временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - ВСВ).
Информация об изменениях:
Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 29 января 2008 г. N 54 в пункт 2 настоящего Порядка внесены изменения
2. Выдача разрешений на выбросы вредных веществ в атмосферу
Разрешение на выбросы выдается хозяйствующему субъекту в целом или по его отдельным производственным территориям.
Для получения разрешения на выбросы хозяйствующие субъекты направляют или представляют в департамент следующие документы и материалы:
а) заявление о выдаче разрешения на выбросы (форма приведена в приложении 1 к порядку), в котором указываются:
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
- фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- сведения о местонахождении отдельной производственной территории;
б) данные инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и расчеты рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности);
в) утвержденные в установленном порядке нормативы ПДВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;
г) установленные ВСВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;
д) План снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обеспечивающий поэтапное достижение нормативов предельно допустимых выбросов (далее - ПДВ) по каждому веществу, по которому устанавливаются ВСВ, предусматривающий внедрение наилучших существующих технологий и (или) реализацию других природоохранных проектов, сроки реализации которых установлены департаментом;
е) Заключение Управления Ростехнадзора об установленных нормативах и лимитах выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;
ж) План-график контроля за соблюдением нормативов ПДВ (ВСВ), а также отчет о его выполнении;
Разрешение на выбросы выдается при условиях:
- представления хозяйствующим субъектом расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за предшествующий дате начала действия разрешения год в Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Вологодской области - администратору платы,
- отсутствии задолженности по плате на дату подачи заявления о выдаче разрешения.
3. Организация работы при выдаче разрешений на выбросы вредных веществ в атмосферу
3.1. Департамент принимает заявление о выдаче разрешения на выбросы и другие документы и материалы, указанные в п. 2 настоящего Порядка, и регистрирует в соответствии с инструкцией по делопроизводству департамента.
В случае выявления неполноты сведений, указанных в заявлении, и (или) некомплектности представленных документов и материалов департамент в 5-дневный срок со дня поступления заявления, других документов и материалов в письменной форме уведомляет об этом хозяйствующий субъект. При этом течение срока рассмотрения заявления, других документов и материалов приостанавливается до даты поступления в департамент недостающих сведений и (или) документов и материалов.
3.2. Департамент в месячный срок рассматривает представленные документы и материалы, указанные в п. 2 настоящего Порядка, и принимает решение о выдаче разрешения на выбросы или в письменной форме уведомляет хозяйствующий субъект об отказе в выдаче разрешения на выбросы. В уведомлении об отказе в выдаче разрешения на выбросы указываются причины отказа.
Основанием для отказа в выдаче разрешения на выбросы является:
- наличие в документах и материалах, представленных хозяйствующим субъектом, недостоверной или искаженной информации;
- невыполнение плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с целью поэтапного достижения нормативов ПДВ.
Информация об изменениях:
Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 29 января 2008 г. N 54 в подпункт 3.3 пункта 3 настоящего Порядка внесены изменения
3.3. Разрешение на выбросы подписывается начальником департамента или должностным лицом, его замещающим, и заверяется гербовой печатью.
Разрешение на выбросы оформляется в двух экземплярах, один из которых в трехдневный срок направляется (вручается) хозяйствующему субъекту, а второй хранится в отделе водных ресурсов и охраны атмосферного воздуха департамента.
Срок действия разрешения на выброс устанавливается:
- при подаче заявления в месячный срок после утверждения Управлением Ростехнадзора нормативов и лимитов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с даты их утверждения;
- при подаче заявления по истечении месяца со дня утверждения нормативов и лимитов выбросов с даты поступления заявления в департамент.
Разрешение на выбросы выдается на срок действия нормативов ПДВ
При наличии установленных ВСВ срок действия разрешения на выбросы составляет один год с даты выдачи разрешения.
Для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных в составе утвержденной в установленном порядке проектной документации, разрешение на выбросы выдается на срок достижения проектных показателей (но не более 2-х лет).
В период действия разрешения предприятие обязано:
- осуществлять производственный экологический контроль,
- ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным, представлять в департамент результаты контроля,
- информировать департамент об изменении технологических процессов, вводе в эксплуатацию новых и реконструируемых объектов.
Информация об изменениях:
Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 29 января 2008 г. N 54 в подпункт 3.4 пункта 3 настоящего Порядка внесены изменения
3.4. Действие разрешения на выбросы может быть приостановлено.
Основанием для приостановления действия разрешения на выбросы является:
а) превышение фактического выброса над нормативным значением с учетом погрешности измерения;
б) наличие выбросов вредных (загрязняющих) веществ, которые не включены в нормативы ПДВ (в ВСВ), в случае пятикратного превышения ПДК по данному веществу в районе хозяйствующего субъекта;
в) отсутствие производственного контроля за охраной атмосферного воздуха;
г) изменение технологических процессов, ввод в эксплуатацию новых и реконструируемых объектов без утвержденных нормативов и разрешения на выбросы.
В случае выявления указанных нарушений департамент принимает решение о приостановлении действия разрешения на выбросы и в трехдневный срок в письменной форме уведомляет об этом хозяйствующий субъект.
В случае установления по результатам проверки устранения хозяйствующим субъектом нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы, департамент принимает решение о возобновлении действия разрешения на выбросы и в трехдневный срок в письменной форме уведомляет об этом хозяйствующий субъект.
3.5. Разрешение на выбросы может быть аннулировано в случае признания в установленном порядке недействительными нормативов ПДВ (ВСВ).
Решение об аннулировании разрешения на выбросы в трехдневный срок направляется хозяйствующему субъекту.
Приложение
к Порядку
Форма
Штамп организации Начальнику департамента природных
ресурсов и охраны окружающей среды
Вологодской области
Кумзерову В.М.
Заявление
на получение разрешения на право выброса
загрязняющих веществ в атмосферу
_________________________________________________________________________
для юридического лица: наименование предприятия, организационно-
_________________________________________________________________________
правовая форма юридический, почтовый и электронный адреса
_________________________________________________________________________
телефон, факс
_________________________________________________________________________
для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя, отчество,
_________________________________________________________________________
паспортные данные место жительства, телефон
_________________________________________________________________________
банковские реквизиты: расчетный счет, БИК,
_________________________________________________________________________
корреспондентский или лицевой счет
просит выдать разрешение на право выброса загрязняющих веществ в
атмосферу на срок с ________________________ по ________________________.
Проект нормативов ПДВ разработан ____________________________________
кем, когда
в ______ г. и утвержден _________________________________________________
"____"_______________ 200___ г. письмом N _______.
На основании ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об
охране окружающей среды", ст. 28 Федерального закона от 04.05.1999
N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" плату за выброс загрязняющих
веществ от стационарных и передвижных источников гарантируем
перечислять в соответствии с действующим законодательством.
К заявлению прилагаются:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
"___"_______________ 200___ г.
Руководитель предприятия ___________________/____________________________
Подпись Фамилия, И.О.
Главный бухгалтер ___________________/____________________________
Подпись Фамилия, И.О.
М.П.
Приложение
к Порядку
Форма
РЕШЕНИЕ *
о приостановлении действия разрешения на выбросы
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
N _____ "___"__________ 200___ г.
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской
области в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 04.05.1999
N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" решил приостановить действие
разрешения ______________________________________________________________
________________________________________________________________________,
(номер и дата выдачи разрешения)
выданного ______________________________________________________________,
(для юридических лиц - полное и (если имеется)
сокращенное наименование, в том числе фирменное
наименование, ИНН, организационно-правовая форма, место
нахождения, государственный регистрационный номер
записи о создании юридического лица, для индивидуальных
предпринимателей - фамилия, имя и отчество, место
жительства, данные документа, удостоверяющего личность,
ИНН, основной государственный регистрационный номер
записи о государственной регистрации индивидуального
предпринимателя)
по следующим основаниям _________________________________________________
(указать основания, предусмотренные
________________________________________________________________________.
Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного
воздуха" и Порядком выдачи разрешений на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух)
Начальник департамента _______________________ В.М. Кумзеров
(М.П.)
--------------------------------
* Решение оформляется на бланке департамента в 2-х экземплярах.
Приложение
к Порядку
Форма
РЕШЕНИЕ *
об аннулировании разрешения на выбросы
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
N ____ "___"___________ 200__ г.
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской
области в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 04.05.1999
N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" решил аннулировать разрешение
________________________________________________________________________,
(номер и дата выдачи разрешения)
выданное _______________________________________________________________,
(для юридических лиц - полное и (если имеется)
сокращенное наименование, в том числе фирменное
наименование, ИНН, организационно-правовая форма, место
нахождения, государственный регистрационный номер записи
о создании юридического лица, для индивидуальных
предпринимателей - фамилия, имя и отчество, место
жительства, данные документа, удостоверяющего личность,
ИНН, основной государственный регистрационный номер
записи о государственной регистрации индивидуального
предпринимателя)
по следующим основаниям _________________________________________________
(указать основания, предусмотренные
________________________________________________________________________.
Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного
воздуха" и Порядком выдачи разрешений на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух)
Начальник департамента _______________________ В.М. Кумзеров
(М.П.)
--------------------------------
* Решение оформляется на бланке департамента в 2-х экземплярах.
Приложение
к Порядку
Форма
РЕШЕНИЕ *
о возобновлении действия разрешения на выбросы
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
N ____ "___"___________ 200__ г.
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской
области решил возобновить действие разрешения ___________________________
________________________________________________________________________,
(номер и дата выдачи разрешения)
приостановленного решением департамента _________________________________
________________________________________________________________________,
(номер и дата выдачи решения)
_________________________________________________________________________
(для юридических лиц - полное и (если имеется) сокращенное
наименование, в том числе фирменное наименование, ИНН,
организационно-правовая форма, место нахождения, государственный
регистрационный номер записи о создании юридического лица, для
индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя и отчество, место
жительства, данные документа, удостоверяющего личность, ИНН,
основной государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя)
по следующим основаниям _________________________________________________
________________________________________________________________________.
Начальник департамента _______________________ В.М. Кумзеров
(М.П.)
--------------------------------
* Решение оформляется на бланке департамента в 2-х экземплярах.
Приложение
к Порядку
Форма
Руководителю __________________________
_______________________________________
(наименование юридического лица,
индивидуального предпринимателя, адрес)
________ _______________
________ _______________
УВЕДОМЛЕНИЕ *
Уведомляю, что Ваше заявление о предоставлении разрешения на выброс
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух рассмотрено.
На основании п. 3.2 Порядка выдачи разрешений на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферу департамент принял решение отказать
_________________________________________________________________________
(наименование заявителя)
в выдаче разрешения по следующим основаниям: ____________________________
________________________________________________________________________.
Начальник департамента ________________________ В.М. Кумзеров
--------------------------------
* Уведомление оформляется на бланке департамента.
Приложение
к Порядку
Форма
Руководителю __________________________
_______________________________________
(наименование юридического лица,
индивидуального предпринимателя, адрес)
________ _______________
________ _______________
УВЕДОМЛЕНИЕ *
Уведомляю, что Ваше заявление о предоставлении разрешения на выброс
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух рассмотрено.
На основании п. 3.1 Порядка выдачи разрешений на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферу департамент принял решение
приостановить срок рассмотрения документов ______________________________
________________________________________________________________________,
(наименование заявителя)
представленных в департамент для получения разрешения, по следующим
основаниям: _____________________________________________________________
________________________________________________________________________.
Начальник департамента _______________________ В.М. Кумзеров
--------------------------------
* Уведомление оформляется на бланке департамента.
Приложение
к Порядку
Форма
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Экз. N ____
РАЗРЕШЕНИЕ N ____
на выброс вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
На основании ст. 14 Федерального закона "Об охране атмосферного
воздуха" от 04.05.1999 N 96-ФЗ __________________________________________
_________________________________________________________________________
(для юридического лица - полное наименование, организационно-
правовая форма, место нахождения, государственный регистрационный
номер записи о создании юридического лица;
для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и (в случае,
если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его
жительства, данные документа, удостоверяющего его личность,
основной государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
идентификационный номер налогоплательщика)
разрешается в период с "___"___________ 20__ г. по "___"_________ 20__ г.
осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к
выбросу в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными
на ______________________________________________________________________
________________________________________________________________________,
(наименование отдельных производственных территорий)
указаны в приложениях (на _______ листах) к настоящему разрешению,
являющихся его неотъемлемой частью.
Дата выдачи разрешения: "___"___________ 20__ г.
Начальник департамента В.М. Кумзеров
(или должностное лицо, его замещающее) _________________ (--------------)
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Срок действия продлен с "___"_________ 20___ г. по "___"________ 20___ г.
Начальник департамента В.М. Кумзеров
(или должностное лицо, его замещающее) ________________ (---------------)
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Срок действия продлен с "___"_________ 20___ г. по "___"________ 20___ г.
Начальник департамента В.М. Кумзеров
(или должностное лицо, его замещающее) ________________ (---------------)
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение N ____
к Разрешению
на выброс вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
от "__"__________ 20__ г. N ____,
выданному Департаментом природных
ресурсов и охраны окружающей среды
Вологодской области
Экз. N ____
Перечень
и количество вредных (загрязняющих) веществ,
разрешенных к выбросу в атмосферный воздух
_____________________________________________________
наименование юридического лица или фамилия, имя,
отчество индивидуального предпринимателя
по ____________________________________________________
наименование отдельной производственной территории
| N п/п |
Наименование вредного (загрязняющего) вещества |
Класс опасности вредного (загрязняющего) вещества (I - IV) |
Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества в пределах утвержденных нормативов ПДВ |
Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества в пределах установленных ВСВ |
|||||||||||
| г/с | тн/год | с разбивкой по годам, тн |
г/с | тн/год | с разбивкой по кварталам, тн |
||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
Начальник управления С.А. Цветков
экономики природопользования ___________ -------------------
(подпись) (Фамилия И.О.)
Ответственный исполнитель ___________ -------------------
(подпись) (Фамилия И.О.)
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 19 апреля 2007 г. N 139 "Об утверждении порядка выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников"
Текст настоящего приказа официально опубликован в газете "Красный Север" N 64 от 29 мая 2007 г.
Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26 августа 2009 г. N 2-Г09-6 настоящий приказ признан недействующим и не подлежащим применению
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 29 января 2008 г. N 54