Постановление Правительства Вологодской области от 21 сентября 2011 г. N 1163 "О долгосрочной целевой программе "Обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов в Вологодской области на 2012 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Вологодской области
от 21 сентября 2011 г. N 1163
"О долгосрочной целевой программе "Обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов в Вологодской области на 2012 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2011 г., 21 мая 2012 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Вологодской области от 15 октября 2012 г. N 1202 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2013 г.

В целях повышения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых на территории Вологодской области, Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов в Вологодской области на 2012 - 2020 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.

Губернатор области

В.Е. Позгалев

Долгосрочная целевая программа
"Обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов в Вологодской области на 2012 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства области
от 21 сентября 2011 г. N 1163)

С изменениями и дополнениями от:

21 мая 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 21 мая 2012 г. N 481 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование программы	- долгосрочная целевая программа "Обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов в Вологодской области на 2012 - 2020 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов"; постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2000 года N 883 "Об организации и проведении мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения"; постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы"; Указ Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации"; постановление Губернатора Вологодской области от 28 июля 2009 года N 296 "О мерах по сохранению особых свойств "Вологодского масла"
Государственный заказчик Программы	- Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области
Разработчик Программы	- Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области
Цель Программы	- повышение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых на территории Вологодской области, а также конкурентоспособности продукции индивидуальных предпринимателей и организаций агропромышленного комплекса области
Задачи Программы	- организация и проведение мониторинга качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов внутреннего производства, а также ввозимых в область; стимулирование работы организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по производству продовольственного сырья и (или) пищевых продуктов на территории Вологодской области, на повышение качества и конкурентоспособности продукции в интересах потребителей; повышение эффективности работы лабораторий, осуществляющих анализ безопасности и качества продовольственного сырья и (или) пищевых продуктов
Сроки реализации Программы	- 2012 - 2020 годы
Исполнители Программы	- Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области
Объемы и источники финансирования Программы	- областной бюджет* общий объем финансирования программы - 81306,7 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 0,0 тыс. рублей; 2013 год - 5000,0 тыс. рублей; 2014 год - 5000,0 тыс. рублей; 2015 год - 14649,8 тыс. рублей; 2016 год - 13379,2 тыс. рублей; 2017 год - 14871,7 тыс. рублей; 2018 год - 9252,2 тыс. рублей; 2019 год - 9475,6 тыс. рублей; 2020 год - 9678,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы (целевые индикаторы)	- снижение удельного веса проб продовольственного сырья и пищевых продуктов, не отвечающих гигиеническим нормативам по: микробиологическим показателям безопасности к 2020 году - до 5,0% от общего числа проб (против 6,07% в 2010 году); санитарно - химическим показателям к 2020 году - до 4,2% (против 4,85% в 2010 году); увеличение количества организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по производству продовольственного сырья и (или) пищевых продуктов на территории Вологодской области, имеющих сертификаты соответствия международным стандартам менеджмента качества - до 40 (против 12 в 2010 году); рост объема реализации молока сырого коровьего высшего сорта - до 80% (против 24,6% в 2010 году); увеличение доли подготовленных специалистов по вопросам внедрения международных систем менеджмента качества на предприятиях в общей численности занятых в агропромышленном комплексе - до 1,39% (против 0,68% в 2010 году)
Система контроля исполнения Программы	- контроль за реализацией Программы осуществляется Департаментом сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области и заместителем Губернатора области в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства области.

_____________________________

* - объемы финансирования ежегодно уточняются.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120 утверждена Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, согласно которой стратегической целью продовольственной безопасности является обеспечение населения страны безопасными и качественными пищевыми продуктами в объемах и ассортименте, которые соответствуют установленным рациональным нормам потребления пищевых продуктов, необходимым для активного и здорового образа жизни.

В настоящее время на областном потребительском рынке продовольственных товаров и сырья существует ряд проблем, сдерживающих его развитие:

1. Присутствие продукции низкого качества, опасной как для здоровья граждан, так и для окружающей среды. По данным Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в Вологодской области в 2010 году (по сравнению с 2009 годом) в 2 раза увеличился объем забракованной по результатам проверок продукции. В период с 2009 по 2010 годы доля неудовлетворительных проб по микробиологическим показателям безопасности возросла с 5,2 до 6,07% (в организациях общественного питания - с 23 до 31,5%, торговли - с 11,7 до 13,6%), по санитарно-химическим показателям - с 4,8 до 4,85%.

Наряду с этим в 2010 году отмечается рост заболеваемости острыми кишечными инфекциями на 19,2%, в том числе: на 7,9% острыми кишечными инфекциями установленной этиологии; на 36,6% острыми кишечными инфекциями неустановленной этиологии; на 40% бактериальной дизентерией.

В 2009 - 2010 годах по сравнению с 2007 годом на территории области отмечается резкое снижение количества исследованных проб продовольственного сырья и пищевых продуктов: по микробиологическим показателям безопасности - в 1,4 раза, по санитарно-химическим показателям - в 1,5 раза. В связи с этим актуальным является финансовая поддержка проведения мониторинговых исследований качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов. Оперативный мониторинг будет способствовать предотвращению распространения некачественной, фальсифицированной продукции на территории области.

2. Недостаточно стабильное качество продовольственного сырья и пищевых продуктов, низкий удельный вес индивидуальных предпринимателей и организаций, имеющих сертификаты международных систем менеджмента качества. Лишь 12 из 317 организаций, осуществляющих деятельность по производству продовольственного сырья и (или) пищевых продуктов, имеют сертификаты соответствия международным стандартам менеджмента качества, позволяющие выпускать конкурентоспособную продукцию стабильного качества. Причина - высокая цена международной сертификации и недостаточная информированность специалистов по вопросам внедрения международных систем менеджмента качества. Государственная поддержка в рамках реализации мероприятий Программы позволит увеличить количество индивидуальных предпринимателей и организаций, имеющих международные сертификаты качества, и обучить специалистов по данному вопросу.

3. Часть сельхозпредприятий области реализуют сырое молоко не высшего сорта, что приводит к потере значительной доли выручки. Причина - слабая оснащенность лабораторий таких организаций современными измерительными приборами и другим оборудованием, что ведет к отсутствию оперативного контроля за качеством молока. Модернизация лабораторной базы будет способствовать укреплению их финансово-экономического положения через реализацию высококачественного молока-сырья по более высоким закупочным ценам.

Использование современного, высокоточного лабораторного оборудования на предприятиях, осуществляющих деятельность по производству пищевых продуктов, позволит своевременно проводить контроль за качеством и безопасностью продукта по всей технологической цепи производства. Это будет способствовать выпуску высококачественных продуктов, снизит объем бракованной продукции на предприятии, что приведет к увеличению экономической эффективности и конкурентоспособности предприятия.

Таким образом, существующие на сегодняшний день проблемы по обеспечению безопасности и качества продовольственного сырья и пищевой продукции, находящихся в обращении на потребительском рынке Вологодской области, носят системный характер и затрагивают все отрасли агропромышленного комплекса области. Следовательно, и решаться они должны при комплексном подходе, то есть программными методами. Учитывая это, разработка Программы объективно необходима.

2. Основная цель и задачи Программы. Сроки ее реализации

Цель Программы:

повышение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых на территории Вологодской области, а также конкурентоспособности продукции индивидуальных предпринимателей и организаций агропромышленного комплекса области.

Задачи Программы:

1. Организация и проведение мониторинга качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов внутреннего производства, а также ввозимых в область.

2. Стимулирование работы организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по производству продовольственного сырья и (или) пищевых продуктов на территории Вологодской области, на повышение качества и конкурентоспособности продукции в интересах потребителей.

3. Повышение эффективности работы лабораторий, осуществляющих анализ безопасности и качества продовольственного сырья и (или) пищевых продуктов.

Для оценки полноты решения задач используются целевые показатели, приведенные в таблице 1.

Сроки реализации Программы: 2012 - 2020 годы.

Таблица 1

Основные целевые индикаторы Программы

N п/п	Наименование показателя	Значение показателя по годам											Целевое значение на момент окончания действия Программы
		2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Удельный вес проб продовольственного сырья и пищевых продуктов, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям безопасности, %	6,07	6,0	5,8	5,7	5,6	5,5	5,4	5,3	5,2	5,1	5,0	5,0
2.	Удельный вес проб продовольственного сырья и пищевых продуктов, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно - химическим показателям, %	4,85	4,75	4,6	4,55	4,5	4,45	4,4	4,35	4,3	4,25	4,2	4,2
3.	Реализация молока коровьего сырого высшего сорта, %	24,6	30	40	45	50	55	60	65	70	75	80	80
4.	Количество организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по производству продовольственного сырья и (или) пищевых продуктов на территории Вологодской области, имеющих сертификаты соответствия международным стандартам менеджмента качества	12	13	14	17	20	23	26	30	33	36	40	40
5.	Доля подготовленных специалистов по вопросам внедрения международных систем менеджмента качества на предприятиях в общей численности занятых в агропромышленном комплексе	0,68	0,70	0,73	0,82	0,9	0,98	1,06	1,14	1,23	1,3	1,39	1,39

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 21 мая 2012 г. N 467 раздел 3 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень программных мероприятий

Таблица 2

Наименование мероприятий долгосрочной целевой программы	Сроки реализации	Исполнители	Объемы финансирования (тыс. руб.)
			всего	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1. Организация и проведение мониторинга качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов внутреннего производства, а также ввозимых в область, в том числе:	2013 - 2020 годы	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области	41073,0	0,0	1700,0	1700,0	5552,8	5727,6	7608,2	6097,2	6268,2	6419,0
1.1. Проведение мониторинга безопасности и качества продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых на территории области	2013 - 2020 годы	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области	35018,0	0,0	1200,0	1200,0	4854,8	5005,6	6361,2	5324,2	5471,2	5601,0
1.2. Проведение мониторинга качества пищевых продуктов, для индивидуализации которых используется наименование места происхождения товара, содержащее (включающее в качестве обозначения) наименование области	2013 - 2020 годы	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области	6055,0	0,0	500,0	500,0	698,0	722,0	1247,0	773,0	797,0	818,0
2. Стимулирование работы организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по производству продовольственного сырья и (или) пищевых продуктов на территории Вологодской области, на повышение качества и конкурентоспособности продукции в интересах потребителей, в том числе:	2013 - 2020 годы	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области	4149,0	0,0	200,0	200,0	1011,5	484,7	696,1	508,1	519,5	529,1
2.1. Субсидии на возмещение части затрат организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по производству продовольственного сырья и (или) пищевых продуктов на территории Вологодской области, по получению сертификата соответствия международным стандартам менеджмента качества	2013 - 2020 годы	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области	4149,0	0,0	200,0	200,0	1011,5	484,7	696,1	508,1	519,5	529,1
2.2. Проведение мониторинга по полученным индивидуальными предпринимателями и организациями, осуществляющими деятельность по производству продовольственного сырья и (или) пищевых продуктов на территории Вологодской области, сертификатам соответствия международным стандартам менеджмента качества	2012 - 2020 годы	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3. Повышение эффективности работы лабораторий, осуществляющих анализ безопасности и качества продовольственного сырья и (или) пищевых продуктов, в том числе:	2013 - 2020 годы	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области	36084,7	0,0	3100,0	3100,0	8085,5	7166,9	6567,4	2646,9	2687,9	2730,1
3.1. Субсидии бюджетным учреждениям области на приобретение лабораторного оборудования, используемого для анализа безопасности и качества продовольственного сырья и (или) пищевых продуктов	2013 - 2015 годы	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области	17841,0	0,0	3100,0	3100,0	4791,0	3750,0	3100,0	0,0	0,0	0,0
3.2. Субсидии организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по производству продовольственного сырья и (или) пищевых продуктов на территории Вологодской области, имеющим лабораторию, на возмещение части затрат на приобретение лабораторного оборудования, используемого для анализа безопасности и качества продовольственного сырья и (или) пищевых продуктов	2015 - 2020 годы	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области	15623,7	0,0	0,0	0,0	2420,5	2543,9	2594,4	2646,9	2687,9	2730,1
3.3. Субсидии бюджетным учреждениям области на организацию проведения аккредитации лабораторий, осуществляющих анализ безопасности и качества продовольственного сырья и (или) пищевых продуктов	2015 - 2020 годы	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области	2620,0	0,0	0,0	0,0	874,0	873,0	873,0	0,0	0,0	0,0
4. Содействие в формировании позитивного имиджа товаропроизводителей области, выпускающих продовольственное сырье и пищевые продукты высокого качества:	2012 - 2020 годы	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.1. Организация и проведение рейтинговой оценки товаропроизводителей области, выпускающих продовольственное сырье и пищевые продукты, по качеству их деятельности	2012 - 2020 годы	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.2. Информационная и методическая поддержка всероссийских конкурсов и программ в области качества, в том числе: премий Правительства Российской Федерации, программы "Российское качество", выставки- конкурса "Всероссийская марка (III тысячелетие)", "Знак качества XXI века"	2012 - 2020 годы	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Всего по программе			81306,7	0,0	5000,0	5000,0	14649,8	13379,2	14871,7	9252,2	9475,6	9678,2

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 21 мая 2012 г. N 467 раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

Таблица 3

Финансирование Программы

Программа реализуется за счет средств областного бюджета

(тыс. рублей)

	Источники финансирования
	Областной бюджет
Общий объем финансирования	81306,7
в том числе с разбивкой по годам:
2012	0,0
2013	5000,0
2014	5000,0
2015	14649,8
2016	13379,2
2017	14871,7
2018	9252,2
2019	9475,6
2020	9678,2
из них:
Капитальные расходы	0,0
в том числе с разбивкой по годам:
2012	0,0
2013	0,0
2014	0,0
2015	0,0
2016	0,0
2017	0,0
2018	0,0
2019	0,0
2020	0,0
Текущие расходы	81306,7
в том числе с разбивкой по годам:
2012	0,0
2013	5000,0
2014	5000,0
2015	14649,8
2016	13379,2
2017	14871,7
2018	9252,2
2019	9475,6
2020	9678,2

5. Механизм реализации Программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком (заказчиком-координатором) - Департаментом сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области.

Начальник Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области является руководителем Программы. Руководитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее реализацию финансовых средств.

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на выполнение работ и оказание услуг для областных, государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком Программы с организациями, определенными на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

Условия и порядок выделения субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по производству продовольственного сырья и пищевых продуктов на территории Вологодской области, определены Положением о порядке выделения из областного бюджета субсидий в рамках реализации Программы (приложение 1 к Программе).

Выделение субсидий бюджетным учреждениям в рамках реализации Программы производится в соответствии с постановлением Правительства области от 25 апреля 2011 года N 409 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям области на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

Мероприятия Программы, на реализацию которых требуются энергетические затраты, осуществляются с учетом экономии энергоресурсов.

Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области в рамках реализации Программы проводит разъяснительную и информационную работу среди населения области, направленную на развитие правовой грамотности и правосознания граждан в сфере качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, в соответствии с Основами государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденными Президентом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 21 мая 2012 г. N 467 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Оценка результатов реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит повысить качество продовольственного сырья и пищевых продуктов областных производителей, свести к минимуму реализацию фальсифицированного, недоброкачественного сырья и продуктов. Это приведет к достижению такого социально значимого эффекта, как повышение качества жизни населения области.

Увеличение количества мониторинговых исследований качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов на 10%, получение организациями и индивидуальными предпринимателями сертификатов соответствия международным системам менеджмента качества, оснащение лабораторий современным, высокоточным оборудованием позволят производителям повысить качество продукции и свою конкурентоспособность, создать новые рабочие места и увеличить прирост прибыли.

Таблица 4

Показатели эффективности вложенных бюджетных средств*

Сроки	Выручка от реализации продукции без НДС и акциза, млн. рублей		Прирост выручки от реализации продукции за счет повышения качества без НДС и акциза, млн. рублей	Размер выручки от реализации продукции, полученной за счет повышения качества, без НДС на 1 рубль вложенных бюджетных средств, рублей
	всего	полученная за счет повышения качества
2013	5000,0	1238,48	58,98	247,7
2014	5000,0	1300,4	61,92	260,1
2015	14649,8	1365,42	65,02	93,2
2016	13379,2	1433,7	68,28	107,2
2017	9871,7	1505,38	71,68	152,5
2018	9252,2	1580,65	75,27	170,8
2019	9475,6	1659,68	79,03	175,2
2020	9678,2	1742,66	82,98	180,1

Выручка от реализации продукции, полученной за счет повышения качества, на 1 рубль вложенных бюджетных средств в среднем за 2013 - 2020 годы составит 173,35 руб.

_____________________________

* Для расчета показателей использован коэффициент ежегодного роста выручки за счет повышения качества продукции равный 1,05

Приложение 1

к Программе

Положение
о порядке выделения из областного бюджета субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по производству продовольственного сырья и (или) пищевых продуктов на территории Вологодской области, в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов в Вологодской области на 2012 - 2020 годы"
(далее - Положение)

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2011 г., 21 мая 2012 г.

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет условия, порядок выделения субсидий на возмещение части затрат организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по производству продовольственного сырья и (или) пищевых продуктов на территории Вологодской области, по получению сертификата соответствия международным стандартам менеджмента качества, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по производству продовольственного сырья и (или) пищевых продуктов на территории Вологодской области, имеющим лабораторию, на возмещение части затрат на приобретение лабораторного оборудования, используемого для анализа безопасности и качества продовольственного сырья и (или) пищевых продуктов, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (далее - субсидия, субсидии).

Субсидии выделяются в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов в Вологодской области на 2012 - 2020 годы" (далее - Программа).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от организационно-правовой формы при условии осуществления на территории Вологодской области деятельности по производству продовольственного сырья и (или) пищевых продуктов (далее - Организация, Организации).

Субсидии выделяются Организациям на возмещение части затрат, произведенных с 2011 года.

Сообщение о приеме заявок на получение субсидий размещается на официальном сайте Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области (далее - Департамент) www.vologda-agro.ru не позднее 20 января текущего финансового года.

2.2. Главным распорядителем бюджетных средств является Департамент. Финансирование осуществляется с лицевого счета Департамента, открытого в управлении областного казначейства департамента финансов области.

2.3. Распределение средств среди Организаций осуществляется в соответствии с решением Комиссии по отбору индивидуальных предпринимателей и организаций, претендующих на получение из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат, связанных с приобретением лабораторного оборудования, используемого для анализа и качества продовольственного сырья и (или) пищевых продуктов, и (или) с внедрением международных систем менеджмента качества (далее - Комиссия).

2.4. Бюджетные средства выделяются в виде субсидий в размере 60 процентов от суммы фактически произведенных затрат:

на приобретение лабораторного оборудования, используемого для анализа безопасности и качества продовольственного сырья и (или) пищевых продуктов;

на внедрение международных систем менеджмента качества, в том числе сертификации по следующим стандартам:

- стандарту ISO 9001 (обеспечение качества);

- стандарту ГОСТ Р ИСО 9001 (обеспечение качества);

- системам управления пищевой безопасности НАССР (Hazard Analysis and Critical Control Point);

- стандарту ISO 22000 (система менеджмента безопасности пищевых продуктов).

Выделение субсидий производится в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год на указанные цели.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 21 мая 2012 г. N 481 в пункт 2.5 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Для предоставления субсидий Организация представляет в Департамент заявление и следующие документы:

2.5.1 Для согласования с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции"):

перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся Организацией в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении субсидии, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных Организацией в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении субсидии, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

бухгалтерский баланс Организации по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления о предоставлении субсидии, либо, если Организация не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;

перечень лиц, входящих в одну группу лиц с Организацией, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;

нотариально заверенные копии учредительных документов Организации;

2.5.2 Для предоставления субсидий на приобретение лабораторного оборудования, используемого для анализа безопасности и качества продовольственного сырья и пищевых продуктов:

заверенные Организацией копии договоров на приобретение оборудования;

заверенные Организацией копии платежных документов, подтверждающих произведенные затраты;

заверенные Организацией копии счетов-фактур и товарных накладных на приобретенное оборудование;

заверенные Организацией копии актов приемки-передачи оборудования в эксплуатацию (унифицированные формы ОС-1 и ОС-15);

документ (копию документа), подтверждающий полномочия представителя организации (индивидуального предпринимателя) (представляется в случае обращения за получением субсидий представителя организации (индивидуального предпринимателя));

Организация вправе представить в Департамент выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за три месяца до представления документов. В случае если указанный документ не представлен, Департамент направляет межведомственный запрос в органы власти, в распоряжении которых находятся необходимые сведения, в соответствии с Порядком представления и получения документов и информации Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства области от 17 февраля 2012 года N 133;

в случае если оборудование приобретено за валюту, Организация дополнительно представляет заверенные копии следующих документов:

свифтовых сообщений о подтверждении перевода валюты;

паспорта импортной сделки;

справки о состоянии паспорта импортной сделки.

Организация вправе представить в Департамент копию грузовой таможенной декларации (представляется после оформления в установленном порядке грузовой таможенной декларации в соответствии с контрактом). В случае если указанный документ не представлен Организацией, Департамент направляет межведомственный запрос в органы власти, в распоряжении которых находятся необходимые сведения, в соответствии с Порядком представления и получения документов и информации Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства области от 17 февраля 2012 года N 133.

В случае представления документов представителем индивидуального предпринимателя он представляет дополнительно согласие на обработку персональных данных заявителя.

2.5.3 заверенные Организацией копии:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за три месяца до представления документов;

заверенные Организацией копии договоров на оказание услуг по сертификации;

заверенные Организацией копии платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ;

заверенные Организацией копии актов выполненных работ по сертификации;

заверенные Организацией копии сертификата соответствия внедренной системы.

документ (копию документа), подтверждающий полномочия представителя организации (индивидуального предпринимателя) (представляется в случае обращения за получением субсидий представителя организации (индивидуального предпринимателя));

Организация вправе представить в Департамент выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за три месяца до представления документов. В случае если указанный документ не представлен, Департамент направляет межведомственный запрос в органы власти, в распоряжении которых находятся необходимые сведения, в соответствии с Порядком представления и получения документов и информации Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства области от 17 февраля 2012 года N 133.

В случае представления документов представителем индивидуального предпринимателя он представляет дополнительно согласие на обработку персональных данных заявителя.

2.6. Прием документов осуществляется Департаментом по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19.

Департамент в течение 10 рабочих дней проверяет пакет документов и при его соответствии перечню, предусмотренному пунктом 2.5 настоящего Положения, направляет его на рассмотрение Комиссии.

В случае несоответствия пакета документов соответствующему перечню, предусмотренному пунктом 2.5 настоящего Положения, Департамент в течение 3 рабочих дней возвращает документы Организации с указанием причин возврата.

2.7. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии (без права голоса) и восемь членов Комиссии согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Комиссия является коллегиальным органом. Председателем комиссии является первый заместитель Губернатора области, курирующий агропромышленный комплекс области.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Департамент.

2.8. Комиссия в течение 5 рабочих дней с момента получения документов от Департамента рассматривает представленные документы на получение субсидий и принимает решение о выделении или отказе в выделении субсидий.

2.9. Заседание Комиссии считается состоявшимся, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

2.10. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от количества присутствующих на заседании Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

Решение Комиссии оформляется протоколом в течение трех рабочих дней со дня его принятия. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и утверждается председателем Комиссии.

В случае отсутствия на заседании Комиссии председателя протокол утверждается заместителем председателя Комиссии.

В случае несогласия с принятым решением член Комиссии излагает в письменной форме свое мнение, которое приобщается к протоколу заседания Комиссии.

2.11. В случае принятия Комиссией решения о выделении субсидии Организации Департамент направляет документы в антимонопольный орган в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола. Предоставление субсидии подлежит согласованию в антимонопольном органе в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", по результатам которого:

1) претендентам, в отношении которых антимонопольный орган принял решение о даче согласия на предоставление государственной преференции, предоставляется субсидия;

2) претендентам, в отношении которых антимонопольный орган принял решение об отказе в предоставлении государственной преференции, субсидия не предоставляется. О принятом антимонопольным органом решении Департамент уведомляет претендента в течение 5 рабочих дней со дня его получения;

3) претендентам, в отношении которых антимонопольный орган принял решение о даче согласия на предоставление государственной преференции и введении ограничений в отношении предоставления государственной преференции, субсидия предоставляется в соответствии с введенными ограничениями;

4) претендентам, в отношении которых антимонопольным органом продлен срок рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление государственной преференции, срок принятия решения о предоставлении субсидии продлевается до принятия антимонопольным органом одного из следующих решений:

о даче согласия на предоставление государственной преференции;

об отказе в предоставлении государственной преференции;

о даче согласия на предоставление государственной преференции и введении ограничений в отношении предоставления государственной преференции.

О продлении срока рассмотрения заявления Департамент уведомляет претендента в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего решения антимонопольного органа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 21 мая 2012 г. N 481 пункт 2.12 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. В течение 5 рабочих дней с даты согласования в антимонопольном органе Департамент сообщает Организации о принятом Комиссией решении посредством почтовой связи. При решении о выделении субсидий Департамент заключает договор о выделении из областного бюджета субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению в течение 3 рабочих дней со дня обращения Организации для заключения договора.

2.13. Департамент для перечисления денежных средств представляет в управление областного казначейства департамента финансов области следующие документы:

реестр платежных поручений;

протокол Комиссии;

договор о выделении из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

копии документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения;

решение антимонопольного органа на предоставление государственной преференции.

2.14. Управление областного казначейства департамента финансов области в пределах имеющихся средств на лицевом счете Департамента и лимитов бюджетных обязательств на основании реестра платежных поручений перечисляет денежные средства на счета Организаций, открытые в кредитных организациях, либо на счета поставщиков или прочих кредиторов по заявлению Организации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 21 мая 2012 г. N 467 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.15

2.15. Департамент в случае сокращения бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий год и плановый период на реализацию Программы, осуществляет уменьшение (прекращение) предоставления субсидий Организациям.

В течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий год и плановый период, предусматривающего сокращение бюджетных ассигнований, Департамент уведомляет Организацию о прекращении предоставления субсидии.

Решение об уменьшении предоставления субсидий Организациям принимается Комиссией в порядке, предусмотренном пунктами 2.7 - 2.10 настоящего Положения, в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий год и плановый период, предусматривающего сокращение бюджетных ассигнований. В течение 5 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения Департамент уведомляет Организацию об уменьшении предоставления субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 21 мая 2012 г. N 481 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.16, вступающим в силу с 1 июля 2012 г.

2.16. Действия (бездействие), решения Департамента, его должностных лиц и государственных служащих могут быть обжалованы в порядке досудебного (внесудебного) обжалования в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) либо в судебном порядке.

3. Контроль за использованием денежных средств, выделенных из областного бюджета

3.1. Ответственность за достоверность представленных документов для получения субсидий несут Организации.

3.2. Департамент, департамент финансов области осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств в пределах своих полномочий.

3.3. В случае установления фактов представления недостоверных сведений (документов) на получение субсидий, невыполнения обязательств, предусмотренных договором, Департамент направляет получателю субсидии уведомление с предложением о возврате полученной субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней. В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней после направления уведомления Департамент принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 21 мая 2012 г. N 481 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к положению

Состав
комиссии по отбору индивидуальных предпринимателей и организаций, претендующих на получение из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат, связанных с приобретением лабораторного оборудования, используемого для анализа и качества продовольственного сырья и (или) пищевых продуктов, и (или) с внедрением международных систем менеджмента качества

С изменениями и дополнениями от:

21 мая 2012 г.

Гуслинский Н.Е.	- заместитель Губернатора области, председатель Комиссии;
Анищенко Н.И.	- начальник Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области, заместитель председателя Комиссии;
Дубова Е.А.	- главный специалист сектора качества на рынке продовольствия Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области, секретарь Комиссии (без права голоса).
Члены комиссии:
Тумилович Е.В.	- начальник отдела финансов сельскохозяйственного производства департамента финансов области;
Ковалев М.В.	- заместитель начальника Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области;
Панов М.А.	- начальник управления продовольственных ресурсов Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области;
Ромашова Е.Н.	- начальник управления финансов Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области;
Иванова М.Н.	- начальник управления экономической политики Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области;
Бильков В.А.	- начальник сектора качества на рынке продовольствия Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области;
Сорокин В.А.	- начальник отдела ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области, госветинспектор;
Степина Л.Н.	- начальник отдела правовой работы Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2

к положению

Форма

                            Договор N _____

             о выделении из областного бюджета субсидии

                        (далее - Договор)

г. Вологда                                        "___" _________ 20__ г.

В соответствии с  Положением  о порядке  выделения из  областного бюджета

субсидий организациям и  индивидуальным предпринимателям,  осуществляющим

деятельность по  производству  продовольственного  сырья и (или)  пищевых

продуктов   на  территории   Вологодской   области   (далее - Положение),

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение  качества

и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов в Вологодской

области на 2012 - 2020 годы", утвержденной  постановлением  Правительства

области  от  ___________  года N ______________,   Департамент  сельского

хозяйства, продовольственных ресурсов  и торговли  области,  именуемый  в

дальнейшем Департамент, в лице

________________________________________________________________________,

действующего  на   основании   Положения  о  Департаменте,  утвержденного

постановлением Правительства области от 28 декабря  2009  года N 2114,  с

одной стороны, и ________________________________________________________

________________________________________________________________________,

              (наименование организации, индивидуального предпринимателя)

зарегистрированное ______________________________________________________

________________________________________________________________________,

             (дата, номер документа, наименование регистрирующего органа)

именуемое в дальнейшем Организация, в лице ______________________________

________________________________________________________________________,

             (должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании ______________________________________________,

                                  (документ, дата, номер)

с  другой   стороны,   заключили   настоящий  Договор   о  нижеследующем:

                            1. Предмет Договора

Департамент предоставляет Организации средства областного бюджета  в виде

субсидии на возмещение части затрат _____________________________________

_________________________________________________________________________

в сумме _________________________________________________________ рублей.

                          2. Права Департамента

2.1. Департамент  рассматривает  представленные  Организацией  документы,

предусмотренные Положением.

2.2. Департамент  перечисляет  денежные  средства  на  счет  Организации,

открытый в кредитной организации, либо на счета  поставщиков  или  прочих

кредиторов по заявлению Организации.

2.3. Департамент в случае  установления факта  необоснованного  получения

субсидий   принимает   меры,  предусмотренные   пунктом  3.3   Положения.

                  3. Права и обязанности Организации

3.1. Организация  имеет  право  на  получение  субсидии  в соответствии с

Положением и настоящим Договором.

3.2. Организация обязуется:

3.2.1 приобретенное  с  использованием  бюджетных  средств  имущество  не

передавать во владение, пользование,  распоряжение  третьим  лицам  и  не

отчуждать его до истечения срока амортизации;

3.2.2 представлять в Департамент информацию:

о предстоящей реорганизации или ликвидации Организации в течение 3 дней с

даты принятия решения;

об изменении банковских реквизитов в течение 3 дней с даты их  изменения;

3.2.3  возвратить   в  областной  бюджет  полученную  субсидию  в  случае

установления фактов представления недостоверных сведений  и  невыполнения

обязательств, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Договора.

                       4. Ответственность Сторон

За неисполнение или ненадлежащее исполнение  обязательств  по  настоящему

Договору Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством

Российской Федерации.

                       5. Дополнительные условия

5.1. Споры,   возникающие   при    исполнении     настоящего    Договора,

рассматриваются Арбитражным судом Вологодской области.

5.2. Договор вступает в силу с момента  его  подписания  и  действует  до

полного выполнения сторонами своих обязательств.

5.3. Договор может быть изменен по соглашению сторон. Любые  изменения  к

Договору  оформляются   дополнительным   соглашением,   которое  является

неотъемлемой частью настоящего Договора.

             6. Юридические адреса и банковские реквизиты сторон

ДЕПАРТАМЕНТ	ОРГАНИЗАЦИЯ
Руководитель	Руководитель
Главный бухгалтер	Главный бухгалтер".

МП                          МП