Приложение

Приложение
Утверждена
Постановлением
администрации
Вологодского муниципального района
от 17.08.2011 N 1467
(в редакции постановления администрации района
от 20.03.2014 N 135)

Муниципальная программа
"Старшее поколение" на 2011 - 2015 годы
(далее - Программа)

Паспорт Программы

Наименование Программы	- муниципальная программа "Старшее поколение" на 2011 - 2015 годы
Основания для разработки программы	- постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 N 1098
Основные цели программы	- улучшение социально-экономического положения и качества жизни пожилых людей, повышение степени их социальной защищенности, - создание условий для активного участия пожилых людей в жизни общественной жизни;
Основные задачи программы	- увеличение количества социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста; - повышение доступности и качества услуг в сферах социального обслуживания, здравоохранения, культуры для граждан пожилого возраста; - повышение интереса граждан пожилого возраста к занятиям физической культурой и спортом; - социокультурная адаптации граждан пожилого возраста
Сроки реализации программы	- 2011 - 2015 годы
Исполнители программы	Управление социальной защиты населения Вологодского муниципального района;
Соисполнители программы	БУЗ "Вологодская центральная районная больница"; Управление культуры, молодежной политики, туризма и организационных вопросов Вологодского муниципального района; Управление образования Вологодского муниципального района; Финансовое управление Вологодского муниципального района; Комитет по физической культуре, спорту Вологодского муниципального района;
Объемы и источники финансирования программы	- общий объем финансирования Программы за счет областного и районного бюджетов составляет 5297.0 тыс. рублей, их них: на 2011 год - 1020.4 тыс. рублей, в т.ч. районный бюджет 0.0 руб.; на 2012 год - 1424.2 тыс. рублей в т.ч. районный бюджет 496.1 руб.; на 2013 год - 1264.4 тыс. рублей в т.ч. районный бюджет 451.9 руб.; на 2014 год - 775.7 рублей в т.ч. районный бюджет 352.9 руб.; на 2015 год - 812.3 тыс. рублей в т.ч. районный бюджет 390.4 руб.;
Ожидаемые результаты реализации программы	к 2016 году: - увеличение доли граждан пожилого возраста, охваченных мероприятиями по профилактике заболеваемости, - увеличение количества граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных социальными услугами; - обеспечение проведения ремонта жилых помещений и замена газового оборудования нуждающимся гражданам пожилого возраста в принадлежащих им жилых помещениях (не менее 20 семей и одиноко проживающих граждан); - увеличение количества граждан пожилого возраста, вовлеченных в общественную жизнь района;
Система контроля за исполнением Программы	- контроль за исполнением Программы осуществляет управление социальной защиты населения Вологодского муниципального района и заместитель главы района, курирующий социальную сферу

______________________________

* по согласованию

1. Характеристика проблем (задач), на решение которых направлена Программа

В настоящее время демографическая ситуация в Вологодском районе характеризуется устойчивой тенденцией увеличения доли граждан пожилого возраста в общей численности населения.

На учете в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации района состоит более 15186 получателей пенсий, из которых почти 11000 получателей трудовой пенсии по старости.

Различными мерами социальной поддержки, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Вологодской области, охвачено около 100 категорий граждан Вологодского района, выплачивается более 80 различных видов пособий, компенсаций и иных социальных выплат.

Повышение уровня и качества жизни пожилых людей, являясь важным условием сохранения достойного образа жизни в пожилом возрасте, предусматривает реализацию мероприятий, в ходе которых должны поддерживаться физическое и духовное здоровье, достигаться удовлетворенность условиями жизни, обеспеченность необходимыми материальными, духовными, культурными и социальными благами.

В силу возрастных особенностей пожилым людям трудно адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям. В различных сферах жизнедеятельности им необходима помощь со стороны государства и общества.

Важной ролью в социальной адаптации и творческой реализации пожилых людей является комплекс социокультурных мероприятий, в рамках которых проводятся смотры-конкурсы, организуются чествование ветеранов к праздничным датам и профессиональным праздникам, организуются посещения ветеранами учреждений культуры.

В связи с традиционно считающимися юбилейными датами рождениями, начиная с 90-летия в Вологодском районе, ежемесячно проводятся чествования юбиляров в виде вручения персональных поздравлений Президента РФ и главы Вологодского района, также вручаются памятные подарки.

В преддверии юбилея, 70-летия Победы, проводятся работы по выявлению одиноких граждан из числа ветеранов Великой Отечественной войны, определению потребности в услугах социального работника или сиделки, предоставлению услуг ветеранам по уборке жилых помещений, заготовке дров, благоустройству при дворовых территорий и приусадебных участков.

В Кубенском сельском поселении открылся филиал Центра активного долголетия "УЮТ", который предоставляет возможность Вологодским пенсионерам научиться работать на компьютере, рукоделию или побывать на экскурсии.

Большое влияние на качество жизни оказывают мероприятия, направленные на поддержание здоровья пожилых людей.

Ежегодно в районе проводятся комплексные медицинские осмотры ветеранов войны. В то же время необходимо направить усилия органов и учреждений системы здравоохранения на проведение комплексных медицинских осмотров и других категорий граждан пожилого возраста, на повышение качества и доступности медицинских услуг.

Большую роль в предоставлении помощи гражданам пожилого возраста оказывают учреждения социального обслуживания.

С 2008 года в районе для повышения доступности социальных услуг создана служба участковых социальных работников. Для создания условий для эффективной работы участковых социальных работников необходимо оснастить их рабочие места компьютерной и оргтехникой, обучить их современным технологиям работы с пожилыми людьми.

Для социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому действуют 3 отделения социального обслуживания, созданных в МБУСО ВМР "Комплексный центр социального обслуживания населения". В одном отделении срочного социального обслуживания трудятся 9 участковых социальных работников, социальным обслуживанием охвачено 75% населения района.

Приоритетным направлением в деятельности МБУСО ВМР "Комплексный центр социального обслуживания населения" является обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов. За 2013 год услугами отделений социального обслуживания на дому в районе было обслужено 441 клиент, среди которых 210 инвалидов. Отсутствует очередь нуждающихся в надомном обслуживании. В 2013 году пожилым людям и инвалидам доставлялись или иные средства реабилитации. Этой услугой воспользовались 103 человека. Для рационального использования рабочего времени и облегчения труда необходимо обеспечить велосипедами и лыжами социальных работников, обслуживающих граждан в отдаленных сельских поселениях.

Услугами "Социального такси" в 2013 году воспользовались 254 клиента, в том числе инвалиды и пенсионеры - 110 человек.

В стационарном учреждении социального обслуживания района МБУ СО ВМР "Кубенский дом-интернат для престарелых и инвалидов" получают услуги 26 граждан пожилого возраста, нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе. Учреждение оснащено необходимым технологическим, медицинским, реабилитационным оборудованием, обеспечено необходимым объемом лекарственных средств. Подключен интернет для повышения качества проводимых мероприятий по социальной реабилитации, выписано 19 периодических изданий. Имеется реабилитационное оборудование, инструментарий для проведения арттерапевтической работы с группой активных клиентов.

Граждане пожилого возраста, проживающие в доме-интернате для престарелых и инвалидов, обеспечены нормой жилой площади, ветхие и аварийные учреждения социального обслуживания в районе отсутствуют.

Фактором, влияющим на сохранение духовного здоровья граждан

пожилого возраста, являются люди, их окружающие, в том числе социальные работники и волонтеры.

Значительную роль в качественном обслуживании граждан пожилого возраста играют повышение квалификации специалистов, работающих с данной категорией граждан, проведение обучающих семинаров, обеспечение методическими пособиями.

Решение первоочередных проблем граждан пожилого возраста необходимо осуществлять на основе взаимодействия органов государственной власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений.

Программа разработана в целях улучшения социального положения граждан пожилого возраста и создания благоприятных условий их проживания.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Основной целью Программы является улучшение положения и качества жизни пожилых людей, повышение степени их социальной защищенности, создание условий для активного участия пожилых людей в общественной жизни.

Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:

увеличение количества социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста;

повышение доступности и качества услуг в сферах социального обслуживания, образования, здравоохранения, культуры для граждан пожилого возраста;

социокультурная адаптация граждан пожилого возраста.

Сроки реализации Программы: 2011 - 2015 годы.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении 1 к Программе.

4. Ресурсное обеспечение программы за счет средств районного бюджета

	Всего	В том числе
		2011	2012	2013	2014	2015
Общий объем финансирования	1691.3	0.0	496.1	451.9	352.9	390.4
из них
капитальные расходы
текущие расходы	1691.3	0.0	496.1	451.9	352.9	390.4

Ресурсное обеспечение программы за счет средств областного бюджета

	Всего	В том числе
		2011	2012	2013	2014	2015
Общий объем финансирования	3605.7	1020.4	928.1	812.5	422.8	421.9
из них
капитальные расходы	-	-	-
текущие расходы	3605.7	1020.4	928.1	812.5	422.8	421.9

Общий объем финансирования программы составляет 3606.6 т. р.

Объем финансирования мероприятий программы по получателям бюджетных средств
(районный бюджет)

N п\п	Наименование бюджетополучателя	Стоимость мероприятий (по годам)
		всего	2011	2012	2013	2014	2015
1.	Управление социальной защиты населения	1060.6	-	496.1	264.0	131.5	169.0
2.	Управление образования	-	-	-	-	-	-
3.	Администрация Вологодского муниципального района	625.7	-	-	182.9	221.4	221.4
	Управление культуры, молодежной политики, туризма и организационных вопросов	5.0	-	-	5.0	-	-

Объем финансирования мероприятий программы по получателям бюджетных средств
(областной бюджет)

N п\п	Наименование бюджетополучателя	Стоимость мероприятий (по годам)
		всего	2011	2012	2013	2014	2015
1.	Управление социальной защиты населения	3605.7	1020.4	928.1	812.5	422.8	421.9

5. Механизм реализации Программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляется заместителем главы района, курирующим социальную сферу, по соответствующим мероприятиям Программы - ответственными органами местного самоуправления. Заместитель главы района, курирующий социальную сферу является руководителем Программы. Руководитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы. Ответственные органы местного самоуправления несут ответственность за рациональное и целевое использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

6. Контроль за ходом реализации Программы

6.1 Контроль за реализацией Программы осуществляется заместителем главы района, курирующим социальную сферу (Т.Е. Артемьева)

6.2. Органы местного самоуправления - ответственный исполнитель (управление социальной защиты населения) осуществляет координацию контроль за ходом реализации мероприятий программы, соисполнители программы представляют ответственному исполнителю программы о выполнении мероприятий программы два раза в год (15 января и 15 июля) по установленной им форме, а также ежегодно к 15 февраля - информацию, необходимую для подготовки годового отчета.

6.3 Управление социальной защиты населения два раза в год (до 20 января и 20 июля) представляет заместителю главы, копию - в финансовое управление района справку о выполнении мероприятий программы, подготовленную на основе информации, полученной от соисполнителей программы Контроль за реализацией Программы осуществляется заместителем главы района, курирующим социальную сферу.

7. Оценка результатов реализации Программы

	Показатели	Единица измерения	2010 (базовый)	2011	2012	2013	2014	2015
Социокультурная адаптация граждан пожилого возраста	Увеличение количества граждан пожилого возраста, вовлеченных в общественную жизнь района	чел.	6000	4500	5000	5500	6000	6500
- увеличение количества социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста;	Увеличение количества граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных социальными услугами	чел.	700	700	780	900	980	1100

Эффективность реализации Программы ежегодно оценивается на основании следующих целевых показателей.

- увеличение доли граждан пожилого возраста, охваченных мероприятиями по профилактике заболеваемости, от общего числа граждан пожилого возраста

- повышение качества оказания социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам;

- предоставление гражданам пожилого возраста мер социальной поддержки в форме единовременной денежной выплаты на проведение ремонта жилых помещений и обеспечение замены газового оборудования в принадлежащих им жилых помещениях