Приказ Региональной энергетической комиссии Вологодской области от 5 апреля 2012 г. N 52-07 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере транспортировки газа по трубопроводам, оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг по передаче тепловой энергии, в сфере водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем коммунальной инфраструктуры, Региональной энергетической комиссией Вологодской области" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ Региональной энергетической комиссии Вологодской области от 5 апреля 2012 г. N 52-07
"Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере транспортировки газа по трубопроводам, оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг по передаче тепловой энергии, в сфере водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем коммунальной инфраструктуры, Региональной энергетической комиссией Вологодской области"

С изменениями и дополнениями от:

1 октября 2013 г.

ГАРАНТ:

Приказом Региональной энергетической комиссии Вологодской области от 9 июля 2015 г. N 265-07 настоящий приказ признан утратившим силу

В соответствии с постановлением Правительства области от 23 декабря 2008 года N 2496 "О порядках разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти Вологодской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) на услуги естественных монополий, осуществляющих деятельность по транспортировке газа по трубопроводам, оказанию услуг по передаче электрической энергии и услуг по передаче тепловой энергии, в сфере водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем коммунальной инфраструктуры, Региональной энергетической комиссией Вологодской области.

2. Государственным гражданским служащим Региональной энергетической комиссии Вологодской области обеспечить исполнение Административного регламента, утвержденного настоящим приказом.

Исполняющий обязанности председателя Региональной энергетической комиссии Вологодской области

И.В. Жукова

Административный регламент
исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере транспортировки газа по трубопроводам, оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг по передаче тепловой энергии, в сфере водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем коммунальной инфраструктуры, Региональной энергетической комиссией Вологодской области"
(утв. приказом Исполняющего обязанности председателя Региональной энергетической комиссии Вологодской области от 5 апреля 2012 г. N 52-07)

С изменениями и дополнениями от:

1 октября 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере транспортировки газа по трубопроводам, оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг по передаче тепловой энергии, в сфере водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем коммунальной инфраструктуры, (далее - региональный государственный контроль (надзор) Региональной энергетической комиссией Вологодской области (далее - РЭК области) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении государственной функции, порядок взаимодействия между структурными подразделениями РЭК области, ее должностными лицами, а также порядок взаимодействия РЭК области с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) (далее - Административный регламент).

1.2. Исполнение государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) осуществляется Региональной энергетической комиссией Вологодской области.

Перечень должностных лиц РЭК области, ответственных за исполнение государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), утвержден постановлением Правительства Вологодской области от 3 октября 2011 года N 1251 "Об утверждении перечня должностных лиц Региональной энергетической комиссии Вологодской области, уполномоченных на проведение мероприятий по региональному государственному контролю (надзору)".

1.3. При исполнении государственной функции РЭК области взаимодействует с:

Прокуратурой Вологодской области по вопросам согласования плана проверок и проведения внеплановых выездных проверок;

независимыми организациями (экспертами) для проведения экспертных оценок, работ, исследований (экспертиз);

саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении контрольных мероприятий;

правоохранительными органами для проведения проверок и решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении субъекта проверки;

юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, по вопросам получения информации.

1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора):

Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";

Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

Федеральный закон от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях";

постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 года N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии";

постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 1140 "Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии";

постановление Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2010 года N 764 "Об утверждении правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации";

постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 года N 950 "Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий";

приказ Федеральной службы по тарифам от 2 марта 2011 года N 56-э "Об утверждении форм раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии, осуществляющими деятельность в сферах деятельности субъектов естественных монополий";

приказ Федеральной службы по тарифам от 31 января 2011 года N 36-э "Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, а также правил заполнения указанных форм";

приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

постановление Губернатора области от 26 апреля 2004 года N 118 "О структуре органов исполнительной государственной власти области";

постановление Правительства области от 16 января 2012 года N 6 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере регулирования тарифов и надбавок на товары и услуги организаций энергетики, организаций коммунального комплекса в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

постановление Правительства области от 19 февраля 2010 года N 170 "О Порядке досудебного обжалования действий (бездействия), решений органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей";

постановление Правительства области от 7 ноября 2011 года N 1402 "Об установлении перечня (структуры) органов исполнительной государственной власти области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)";

приказ Региональной энергетической комиссии Вологодской области от 24 октября 2011 года N 181-07 "Об утверждении порядка систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по передаче электрической энергии и транспортировке газа по газораспределительным сетям".

1.5. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий, организацией и проведением проверок субъектов естественных монополий, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных законодательством Российской Федерации в отношении антимонопольного контроля, а также особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях".

1.6. Предметом регионального государственного контроля (надзора) являются установление и (или) применение цен (тарифов) в сфере транспортировки газа по трубопроводам, оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг по передаче тепловой энергии, в сфере водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем коммунальной инфраструктуры, соблюдение стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий.

1.7. Контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации осуществляется в отношении:

а) факта раскрытия информации;

б) источника опубликования информации, избранного субъектом регулирования;

в) сроков и периодичности раскрытия информации;

г) полноты раскрытия информации;

д) порядка уведомления РЭК области об источниках опубликования информации;

е) форм предоставления информации и соблюдения правил заполнения этих форм;

ж) достоверности раскрытой информации;

з) порядка раскрытия информации по письменным запросам потребителей товаров и услуг субъектов регулирования, в том числе регистрации письменных запросов, своевременности и полноты их рассмотрения, а также уведомления о результатах рассмотрения.

1.8. Должностные лица РЭК области при проведении проверок осуществляют следующие полномочия:

Должностные лица РЭК области при проведении проверок вправе провести выездную проверку в случае, если при проведении документарной проверки установлены признаки нарушения обязательных требований законодательства в сфере транспортировки газа по трубопроводам, оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг по передаче тепловой энергии, в сфере водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем коммунальной инфраструктуры, соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий.

Должностные лица РЭК области при проведении проверок обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании приказа председателя РЭК области о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа о проведении проверки и копии документа о согласовании проверки в случае ее согласования Прокуратурой Вологодской области;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

- составлять акт проверки;

- в случае проведения проверки членов саморегулируемой организации уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении проверки, а также о выявленных в результате проведения проверки нарушениях законодательства.

1.9. При проведении проверки должностные лица РЭК области не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям РЭК области;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением проведения такой проверки по факту причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

1.10. Руководитель, иное должностное лицо или представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при осуществлении мероприятий по государственному контролю имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от РЭК области, должностных лиц РЭК области информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц РЭК области;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц РЭК области;

- на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного контроля (надзора).

При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

1.11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны:

- предоставить должностным лицам РЭК области, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

- обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, относящимся к предмету проверки.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.12. При выявлении в результате проведенной проверки нарушений законодательства должностное лицо РЭК области, ответственное за исполнение государственной функции:

- выдает предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

- принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению;

- составляет протокол об административном правонарушении.

1.13. Результатом исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) является выявление:

- факта нарушения требований, установленных Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности, а также к соблюдению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий;

- отсутствия факта нарушения требований, установленных Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности, а также к соблюдению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)

2.1.1. Информация о местонахождении РЭК области, режиме работы, справочных телефонах, адресе электронной почты РЭК области, адресе официального сайта РЭК области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адресе портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области указана в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

2.1.2. Способы и порядок получения информации о правилах исполнения государственной функции

Информация об изменениях:

Приказом Региональной энергетической комиссии Вологодской области от 1 октября 2013 г. N 259-07 в подпункт 2.1.2.1 пункта 2.1 раздела II настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.2.1. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется по следующим вопросам:

местонахождение РЭК области;

должностные лица РЭК области, уполномоченные исполнять государственную функцию, и номера контактных телефонов;

график работы РЭК области;

адрес электронной почты РЭК области;

нормативные правовые акты по вопросам исполнения государственной функции, в том числе настоящий Административный регламент (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

ход исполнения государственной функции;

порядок приема обращения;

перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции;

адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

срок исполнения государственной функции;

порядок и формы контроля исполнения государственной функции;

досудебный и внесудебный порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц РЭК области, уполномоченных исполнять государственную функцию, а также решений, принятых в ходе исполнения государственной функции;

иная информация о деятельности РЭК области в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Основными требованиями к информированию о правилах исполнения государственной функции (далее - информирование) являются:

1) достоверность предоставляемой информации,

2) четкость в изложении информации,

3) полнота информирования,

4) удобство и доступность получения информации,

5) своевременность предоставления информации.

2.1.2.2. Информирование о правилах исполнения государственной функции проводится должностными лицами РЭК области, ответственными за исполнение государственной функции.

Информирование проводится в форме индивидуального и публичного информирования.

Информирование осуществляется на русском языке.

2.1.2.3. Индивидуальное информирование осуществляется должностными лицами РЭК области, ответственными за информирование, при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.

Должностное лицо РЭК области, ответственное за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц РЭК области. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, ответственное за информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка ответственного за информирование должностного лица РЭК области заявителю для разъяснения.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо, ответственное за информирование, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения РЭК области.

Устное информирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо, ответственное за информирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

2.1.2.4. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется в письменном виде, электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией и от указания в обращении на способ направления ответа.

Ответ на заявление предоставляется в простой, четкой форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона исполнителя и подписывается председателем РЭК области.

2.1.2.5. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации: радио, телевидения. Выступления должностного лица РЭК области, ответственного за информирование, по радио и телевидению согласовываются с председателем РЭК области.

При этом для согласования должностным лицом РЭК области, выступление которого предполагается, председателю РЭК области не позднее чем за пять дней до дня выступления направляется служебная записка, в которой указываются сведения о месте и времени выступления, наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления, и прилагается текст выступления.

2.1.2.6. Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов о правилах исполнения государственной функции, а также настоящего Административного регламента и приказа о его утверждении:

в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"):

на официальном сайте Правительства Вологодской области: www.vologda-oblast.ru;

на официальном сайте РЭК области: www.vologdarec.ru;

на информационных стендах РЭК области;

в средствах массовой информации.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 18), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.

РЭК области могут создаваться буклеты, информационные брошюры и проспекты, целью которых является информирование о правилах исполнения государственной функции.

В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.

2.1.2.7. Настоящий Административный регламент и приказ о его утверждении размещаются на официальном сайте РЭК области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на информационном стенде РЭК области.

2.2. Срок исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)

Срок проведения каждой из проверок не должен превышать 20 дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц инспекции, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем РЭК области, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

III. Административные процедуры

3.1. Перечень административных процедур при исполнении государственной функции

3.1.1. Систематическое наблюдение и анализ информации применительно к подпунктам "а" - "е" пункта 1.7 настоящего Административного регламента.

3.1.2. Организация проверки:

- организация плановой проверки;

- организация внеплановой проверки.

3.1.3. Проведение проверки и оформление результатов проверки:

- документарной;

- выездной.

3.1.4. Принятие мер в отношении фактов нарушения требований, установленных Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности, а также к соблюдению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий:

- выдача предписания об устранении выявленных нарушений;

- составление протокола об административном правонарушении.

3.1.5. Рассмотрение ходатайств организации и (или) третьего лица об изменении применения организацией утвержденных в установленном порядке РЭК области форм и (или) периодичности предоставления информации (далее - ходатайства).

3.1.6. Блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Систематическое наблюдение и анализ информации применительно к подпунктам "а" - "е" пункта 1.7 настоящего Административного регламента

Юридическим фактом, являющимся основанием для систематического наблюдения и анализа информации применительно к подпунктам "а" - "е" пункта 1.7 настоящего Административного регламента, является поступление (непоступление) в установленные сроки в РЭК области сведений о месте опубликования информации, подлежащей раскрытию, предоставляемых регулируемыми организациями на основании действующего законодательства Российской Федерации.

Субъекты регулирования в письменной форме уведомляют РЭК области об источниках опубликования информации в течение 10 дней со дня ее опубликования в средствах массовой информации, включая размещение в сети "Интернет".

Сведения о месте опубликования информации включают в себя следующие данные:

источник размещения информации за соответствующий раскрываемый период (реквизиты и копию печатного издания, ссылку на сайт в сети "Интернет", "Print Screen" страницы сайта в сети "Интернет", содержащей информацию в соответствии со Стандартами раскрытия информации);

дату публикации информации.

Сведения направляются в РЭК области в виде письма-уведомления, содержащего, помимо вышеуказанной, информацию о наименовании организации, почтовом адресе, телефоне, адресе электронной почты, Ф.И.О., должности контактного лица, виде оказываемых услуг, информация о которых подлежит раскрытию.

Систематическое наблюдение и анализ информации осуществляются ежеквартально уполномоченными должностными лицами РЭК области.

Методология систематического наблюдения:

а) в отношении факта раскрытия информации осуществляется наблюдение по фактическому наличию раскрытой информации в источнике опубликования. Источник опубликования определяется на основании информации, представленной в РЭК области регулируемой организацией;

б) в отношении источника опубликования информации, избранного организацией, проводится наблюдение;

в) сроков и периодичности раскрытия информации - наблюдение в отношении соответствия даты размещения информации утвержденным срокам и периодичности;

г) полноты раскрытия информации - наблюдение в отношении наличия незаполненных полей форм раскрытия информации, не подтвержденных примечаниями организации, раскрывающей информацию;

д) порядка уведомления РЭК области об источниках опубликования информации - наблюдение в части соответствия сроков, предусмотренных законодательством, на основании реквизитов входящей корреспонденции;

е) форм представления информации и соблюдения правил заполнения этих форм - наблюдение за соответствием раскрытой информации утвержденным формам ее раскрытия.

В ходе исполнения административной процедуры должностное лицо РЭК области, осуществляющее систематическое наблюдение и анализ информации, обеспечивает всестороннее, объективное и своевременное рассмотрение форм.

В случае выявления допущенных субъектом регулирования нарушений стандартов раскрытия информации должностное лицо РЭК области выдает субъекту регулирования предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Должностное лицо, осуществляющее систематическое наблюдение и анализ информации, осуществляет мониторинг устранения выявленных нарушений.

Максимальный срок административной процедуры - 30 рабочих дней.

Результатом административной процедуры являются установление факта отсутствия нарушений стандартов раскрытия информации либо установление факта наличия нарушения и выдача субъекту регулирования предписания об устранении выявленных нарушений.

3.3. Организация проверки

3.3.1. Организация плановой проверки

3.3.1.1. Основанием проведения плановой проверки является наступление даты проведения проверки в соответствии с ежегодным планом проверок.

3.3.1.2. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.3.1.3. Плановая проверка проводится на основании ежегодного плана проверок, утверждаемого председателем РЭК области.

3.3.1.4. Основанием для начала административной процедуры является наступление плановой даты - 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.3.1.5. Должностным лицом, ответственным за составление плана проверок, является старший специалист 1 разряда отдела правовой и организационной работы РЭК области.

3.3.1.6. Ответственное должностное лицо в срок до 1 августа текущего года:

1) запрашивает у начальника управления регулирования в электроэнергетической и газовой отраслях РЭК области и у начальника управления регулирования в сфере жилищно-коммунального комплекса РЭК области информацию о планируемых проверках;

2) на основании полученной информации в течение 10 рабочих дней составляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

3) в срок до 1 сентября направляет ежегодный план проверок в Прокуратуру Вологодской области. Прокуратура рассматривает проект ежегодного плана проведения плановых проверок на предмет законности включения в него объектов государственного контроля и в срок до 1 октября вносит предложения о проведении совместных плановых проверок.

3.3.1.7. В ежегодном плане проверок указываются следующие сведения:

наименование субъектов контроля (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения субъектов контроля (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления ими своей деятельности;

цель и основания проведения плановой проверки;

дата начала и срок проведения плановой проверки;

наименование органа государственного контроля (надзора) - РЭК области, а в случае проведения плановой проверки совместно с иными органами государственного контроля (надзора) - наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.3.1.8. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

государственной регистрации юридического лица, являющегося субъектом естественной монополии;

окончания проведения последней плановой проверки субъекта естественной монополии.

3.3.1.9. После получения предложений Прокуратуры Вологодской области о проведении совместных плановых проверок ответственное должностное лицо передает план проверок и поступившие предложения председателю РЭК области для принятия решения о проведении совместных плановых проверок. После рассмотрения предложений председатель РЭК области поручает ответственному должностному лицу доработать план проверок с учетом поступивших предложений и передать доработанный план проверок на утверждение председателю РЭК области.

3.3.1.10. Утверждение плана проверок председателем РЭК области оформляется грифом утверждения документа, состоящим из слова "Утверждаю" (без кавычек), наименования должности лица, утверждающего документ, его подписи, инициалов, фамилии и даты утверждения.

3.3.1.11. Ответственное должностное лицо направляет утвержденный план проверок в Прокуратуру Вологодской области до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным отправлением с уведомлением о вручении.

3.3.1.12. Утвержденный ежегодный план проверок размещается на официальном сайте РЭК области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.3.1.13. В случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке, а также наступления обстоятельств непреодолимой силы допускается внесение изменений в ежегодный план проверок.

3.3.1.14. Сведения о внесенных изменениях направляются ответственным должностным лицом в 10-дневный срок со дня их внесения в Прокуратуру Вологодской области на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным письмом с уведомлением о вручении, а также размещаются на официальном сайте РЭК области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.3.1.15. Основанием для организации проведения плановой проверки является наступление срока проведения плановой проверки в соответствии с ежегодным планом проведения проверок.

3.3.1.16. Должностным лицом, ответственным за организацию проведения плановой проверки, является начальник управления регулирования в сфере жилищно-коммунального комплекса РЭК области либо начальник управления регулирования в электроэнергетической и газовой отраслях РЭК области.

3.3.1.17. Должностное лицо РЭК области, ответственное за организацию проведения проверки, готовит и направляет председателю РЭК области на подпись проект приказа РЭК области о проведении плановой проверки по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Проект приказа готовится в двух экземплярах.

3.3.1.18. Председатель РЭК области в течение 2 рабочих дней подписывает приказ РЭК области о проведении плановой проверки.

3.3.1.19. В случае несогласия председателя РЭК области с проектом приказа РЭК области о проведении плановой проверки он возвращается должностному лицу РЭК области, ответственному за организацию проведения проверки, на доработку с указанием конкретных причин несогласия.

3.3.1.20. Устранение причин возврата на доработку проекта приказа РЭК области о проведении проверки, его повторное направление на подпись председателю РЭК области производятся в сроки, исключающие возможность нарушения установленных сроков уведомления проверяемого о проведении проверки.

3.3.1.21. Подписанный приказ РЭК области о проведении проверки передается на регистрацию референту председателя комиссии.

3.3.1.22. При получении подписанного приказа РЭК области о проведении проверки должностное лицо РЭК области, ответственное за организацию проведения проверки, не позднее чем за 7 рабочих дней до начала проведения плановой документарной (выездной) проверки уведомляет проверяемого о проведении проверки посредством направления заверенной в установленном порядке копии приказа РЭК области о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.3.1.23. В случае если проверяемый является членом саморегулируемой организации, РЭК области уведомляет саморегулируемую организацию о проведении проверки.

3.3.1.24. При организации проведения документарной проверки вместе с уведомлением о проведении проверки направляется список документов, представление которых необходимо для проведения проверки, подписанный лицами, осуществляющими проверку, с указанием сроков представления документов.

3.3.1.25. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры организации проведения проверки определяются в соответствии с основаниями для организации проведения проверки.

3.3.1.26. Контроль подготовки приказа РЭК области о проведении проверки осуществляется председателем РЭК области при подписании приказа о проведении проверки.

3.3.1.27. Срок административной процедуры - 3 рабочих дня.

3.3.1.28. Результатом административной процедуры организации проведения проверки является приказ о проведении плановой проверки.

3.3.2. Организация внеплановой проверки

3.3.2.1. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.3.2.2. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

а) истечение срока исполнения субъектом естественной монополии выданного РЭК области предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий;

б) поступление в РЭК области обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении субъектом естественной монополии установленных требований законодательства Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий;

в) наличие приказа председателя РЭК области (заместителя председателя РЭК области) о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

г) неустранение субъектом регулирования выявленных РЭК области нарушений стандартов раскрытия информации в течение срока, установленного ранее выданным предписанием;

д) поступление в РЭК области обращений и заявлений граждан, сведений от органов государственной власти, органов местного самоуправления и средств массовой информации о несоблюдении субъектами регулирования требований к раскрытию информации применительно к достоверности раскрытой информации и порядка раскрытия информации по письменным запросам потребителей товаров и услуг субъектов регулирования, в том числе регистрации письменных запросов, своевременности и полноты их рассмотрения, а также уведомления о результатах их рассмотрения.

3.3.2.3. Должностным лицом, ответственным за организацию проведения внеплановой проверки, является начальник управления регулирования в сфере жилищно-коммунального комплекса РЭК области либо начальник управления регулирования в электроэнергетической и газовой отраслях РЭК области.

3.3.2.4. Должностное лицо РЭК области, ответственное за организацию проведения внеплановой проверки, готовит и направляет председателю РЭК области на подпись проект приказа РЭК области о проведении внеплановой проверки по утвержденной форме в 2 экземплярах.

3.3.2.5. Председатель РЭК области в течение 2 рабочих дней подписывает приказ РЭК области о проведении внеплановой проверки.

3.3.2.6. В случае несогласия председателя РЭК области с проектом приказа РЭК области о проведении проверки он возвращается должностному лицу РЭК области, ответственному за организацию проведения проверки, на доработку с указанием конкретных причин несогласия.

3.3.2.7. Устранение причин возврата на доработку проекта приказа РЭК области о проведении проверки, его повторное направление на подпись председателю РЭК области производятся в сроки, исключающие возможность нарушения установленных сроков уведомления проверяемого о проведении проверки.

3.3.2.8. Подписанный приказ РЭК области о проведении проверки передается на регистрацию референту председателя комиссии.

3.3.2.9. В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется согласование проведения внеплановой выездной проверки органами прокуратуры, копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки с заявлением направляется в Прокуратуру Вологодской области. Порядок и сроки согласования внеплановых выездных проверок установлены Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.3.2.10. При получении подписанного приказа РЭК области о проведении проверки должностное лицо РЭК области, ответственное за организацию проведения проверки, не позднее чем за 3 рабочих дня уведомляет проверяемого о проведении проверки посредством направления заверенной в установленном порядке копии приказа РЭК области о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.3.2.11. При организации проведения документарной проверки вместе с уведомлением о проведении проверки направляется список документов, представление которых необходимо для проведения проверки, подписанный лицами, осуществляющими проверку, с указанием сроков представления документов.

3.3.2.12. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры организации проведения проверки определяются в соответствии с основаниями для организации проведения проверки.

3.3.2.13. Контроль подготовки приказа РЭК области о проведении проверки осуществляется председателем РЭК области при подписании приказа о проведении проверки.

3.3.2.14. Результатом административной процедуры организации проведения проверки является приказ РЭК области о проведении внеплановой проверки.

3.4. Проведение проверки и оформление результатов проверки

3.4.1. Проведение и оформление результатов документарной проверки

3.4.1.1. Юридическим фактом, служащим основанием для начала проведения документарной проверки, является приказ РЭК области о проведении документарной проверки.

3.4.1.2. Должностным лицом, ответственным за проведение документарной проверки, является должностное лицо РЭК области, уполномоченное приказом РЭК области на проведение документарной проверки (далее - проверяющий).

3.4.1.3. Предметом проверки является соблюдение субъектом естественной монополии в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферах естественных монополий, а также к соблюдению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий.

3.4.1.4. Документарная проверка проводится по месту нахождения РЭК области.

3.4.1.5. В процессе проведения документарной проверки проверяющим в первую очередь рассматриваются документы проверяемого объекта, имеющиеся в распоряжении РЭК области, в том числе акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленного в отношении проверяемого контроля за соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности, а также к соблюдению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий.

3.4.1.6. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении РЭК области, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым требований, установленных Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности, а также к соблюдению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, проверяющий направляет в адрес проверяемого мотивированный запрос за подписью председателя РЭК области с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная в установленном порядке копия приказа РЭК области о проведении документарной проверки.

3.4.1.7. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемый обязан направить в РЭК области указанные в нем документы.

Указанные в мотивированном запросе документы представляются в виде копий, заверенных в установленном порядке.

3.4.1.8. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у РЭК области документах и (или) полученных в ходе осуществления государственного контроля документах, информация об этом направляется проверяемому с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.4.1.9. Проверяемый, представляющий в РЭК области пояснения относительно выявленных в представленных им документах ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" сведений, вправе дополнительно представить в РЭК области документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.4.1.10. Проверяющий рассматривает представленные руководителем или иным должностным лицом проверяемого, уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при их отсутствии РЭК области установит признаки нарушения требований, установленных Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности, а также к соблюдению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, проверяющий вправе провести внеплановую выездную проверку на основании приказа РЭК области о проведении внеплановой выездной проверки.

3.4.1.11. При проведении документарной проверки должностные лица РЭК области не вправе требовать у проверяемого сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

3.4.1.12. Срок проведения документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

3.4.1.13. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры проведения документарной проверки определяются обязательными требованиями, установленными Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности, а также к соблюдению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий.

3.4.1.14. Контроль проведения документарной проверки осуществляется председателем РЭК области.

3.4.1.15. Способом фиксации результатов проверки является акт проверки, составленный по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.4.1.16. Акт проверки составляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки.

3.4.1.17. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле РЭК области.

3.4.1.18. В случае если для составления указанного акта необходимо получить заключения о результатах проведенных исследований, испытаний, специальных расследований и экспертиз, этот акт составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней, после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле РЭК области.

3.4.1.19. Юридическим фактом, служащим основанием для составления акта проверки, является завершение проверки.

3.4.1.20. Должностным лицом, ответственным за составление акта проверки, является проверяющий.

3.4.1.21. К акту проверки прилагаются копии документов проверяемого, использованных должностными лицами РЭК области при проведении проверки, а также объяснения работников проверяемого, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, установленных Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности, а также к соблюдению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий.

3.4.1.22. Акт проверки подписывается проверяющим(ими). В случае невозможности подписания одним из проверяющих акта проверки в нем делается отметка о причине отсутствия соответствующей подписи.

3.4.1.23. В случае несогласия одного из проверяющих с содержанием акта проверки он излагает в письменной форме свое особое мнение, которое прилагается к акту проверки.

3.4.1.24. Наличие особого мнения не является основанием для отказа от подписания акта проверки.

3.4.1.25. В журнале учета проверок должностными лицами РЭК области осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании РЭК области, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

3.4.1.26. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки проверяющим делается соответствующая запись.

3.4.1.27. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в Прокуратуру Вологодской области, которой принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.4.1.28. Результатом административной процедуры являются проведение проверки и оформление ее результатов актом проверки.

3.4.1.29. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.4.2. Проведение и оформление результатов выездной проверки

3.4.2.1. Юридическим фактом, служащим основанием для начала проведения выездной проверки, является приказ РЭК области о проведении выездной проверки.

3.4.2.2. Выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта проверки и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

3.4.2.3. Должностным лицом, ответственным за проведение выездной проверки, является должностное лицо РЭК области, уполномоченное приказом РЭК области на проведение выездной проверки (далее - проверяющий).

3.4.2.4. Предметом проверки является соблюдение субъектом естественной монополии в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферах естественных монополий, а также к соблюдению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий.

3.4.2.5. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении РЭК области документах проверяемого;

оценить соответствие деятельности проверяемого требованиям, установленным Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности, а также к соблюдению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий.

3.4.2.6. Прибыв к месту проведения выездной проверки, проверяющий предъявляет служебное удостоверение, знакомит руководителя или иное должностное лицо проверяемого, его уполномоченного представителя с приказом РЭК области о проведении выездной проверки, с целями, задачами, основаниями ее проведения, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и условиями проведения выездной проверки, а также с информацией о РЭК области в целях подтверждения своих полномочий (положением о РЭК области).

3.4.2.7. Проверяемый по просьбе проверяющего представляет ему документы, связанные с целями, задачами и предметом выездной проверки.

3.4.2.8. Для ознакомления с документами проверяемого, оформления материалов выездной проверки проверяющий обеспечивается рабочим местом.

3.4.2.9. Должностное лицо, ответственное за проведение выездной проверки, осуществляет действия:

по рассмотрению документов проверяемого, относящихся к предмету проверки;

по обследованию используемых субъектом проверки при осуществлении деятельности территории, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования (с фотографированием).

3.4.2.10. При необходимости в ходе проведения выездной проверки проверяющий получает объяснения работников проверяемого, на которых возлагается ответственность за выполнение требований, установленных Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности, а также к соблюдению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий.

3.4.2.11. Для проведения экспертиз к проведению выездной проверки могут быть привлечены должностные лица и эксперты других органов исполнительной власти Правительства области, экспертные организации.

3.4.2.12. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 дней.

3.4.2.13. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

3.4.2.14. В случае если рассмотренные в ходе проведения выездной проверки сведения и факты недостаточны для произведения оценки, проверяющий в течение 3 рабочих дней с даты окончания проверки, указанной в приказе РЭК области, готовит и направляет председателю РЭК области мотивированное предложение о продлении срока проведения выездной проверки.

3.4.2.15. Председатель РЭК области в течение 1 рабочего дня со дня поступления мотивированного предложения о продлении срока проведения выездной проверки проверяет обоснованность предложения и принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) продления срока проведения выездной проверки. В случае принятия решения о целесообразности продления срока проведения выездной проверки председатель РЭК области путем наложения письменной резолюции на мотивированное предложение о продлении срока проведения выездной проверки поручает должностному лицу РЭК области, ответственному за организацию проведения проверки, подготовить проект приказа о продлении срока проведения выездной проверки.

3.4.2.16. Должностное лицо РЭК области, ответственное за организацию проведения проверки, по поручению председателя РЭК области в течение 1 рабочего дня после наложения резолюции председателя РЭК области готовит проект приказа о продлении срока проведения выездной проверки.

3.4.2.17. Подготовленный проект приказа о продлении срока проведения выездной проверки в течение 1 рабочего дня подписывается председателем РЭК области и направляется проверяемому.

3.4.2.18. Срок проведения выездной проверки продлевается не более чем на 20 рабочих дней. В отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

3.4.2.19. Контроль проведения выездной проверки осуществляется председателем РЭК области.

3.4.2.20. Способом фиксации результатов проверки является акт проверки, составленный по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.4.2.21. Акт проверки составляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки.

3.4.1.22. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле РЭК области.

3.4.1.23. В случае если для составления указанного акта необходимо получить заключения о результатах проведенных исследований, испытаний, специальных расследований и экспертиз, этот акт составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле РЭК области.

3.4.2.24. Юридическим фактом, служащим основанием для составления акта проверки, является завершение проверки.

3.4.2.25. Должностным лицом, ответственным за составление акта проверки, является проверяющий.

3.4.2.26. К акту проверки прилагаются копии документов проверяемого, использованных должностными лицами РЭК области при проведении проверки, а также объяснения работников проверяемого, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, установленных Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности, а также к соблюдению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий.

3.4.2.27. Акт проверки подписывается проверяющим(ими). В случае невозможности подписания одним из проверяющих акта проверки в нем делается отметка о причине отсутствия соответствующей подписи.

3.4.2.28. В случае несогласия одного из проверяющих с содержанием акта проверки он излагает в письменной форме свое особое мнение, которое прилагается к акту проверки.

3.4.2.29. Наличие особого мнения не является основанием для отказа от подписания акта проверки.

3.4.2.30. В журнале учета проверок должностными лицами РЭК области осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании РЭК области, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

3.4.2.31. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки проверяющим делается соответствующая запись.

3.4.2.32. Способом фиксации результата административной процедуры является акт проверки.

3.4.2.33. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в Прокуратуру Вологодской области, которой принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.4.2.34. Результатом административной процедуры являются проведение проверки и оформление ее результатов актом проверки.

3.4.2.35. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.5. Принятие мер в отношении фактов нарушения требований, установленных Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности, а также к соблюдению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий

3.5.1. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений

3.5.1.1. Юридическим фактом, служащим основанием для выдачи предписания об устранении выявленных нарушений, являются выявленные при систематическом наблюдении и анализе информации нарушения стандартов раскрытия информации либо выявленные в ходе проведения проверки и зафиксированные в акте проверки нарушения требований, установленных Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности, а также к соблюдению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий.

3.5.1.2. Должностным лицом, ответственным за выдачу предписания, является должностное лицо, осуществляющее систематическое наблюдение и анализ информации, либо проверяющий.

3.5.1.3. При выявлении нарушений стандартов раскрытия информации должностное лицо, осуществляющее систематическое наблюдение и анализ информации, оформляет предписание в 2 экземплярах. Предписание подписывается председателем РЭК области (заместителем председателя РЭК области) либо начальником управления регулирования в сфере жилищно-коммунального комплекса РЭК области (начальником управления регулирования в электроэнергетической и газовой отраслях РЭК области). После подписания один экземпляр предписания направляется субъекту регулирования заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо посредством факсимильной связи.

3.5.1.4. При выявлении в ходе проведения проверки нарушений требований, установленных Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности, а также к соблюдению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, проверяющий непосредственно после завершения проверки оформляет предписания в 2 экземплярах. Предписание подписывается председателем РЭК области или проверяющим - в случае проведения выездной проверки.

После подписания один экземпляр предписания вместе с актом проверки вручается проверяющим руководителю или иному должностному лицу проверяемого, его уполномоченному представителю, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении.

3.5.1.5. В случае отсутствия руководителя или иного должностного лица проверяемого, его уполномоченного представителя, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя предписание направляется проверяемому заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.5.1.6. Второй экземпляр предписания приобщается к материалам проверки, хранящимся в РЭК области.

3.5.1.7. Проверяющий в течение 3 рабочих дней со дня выдачи предписания уведомляет в письменной форме заявителей, обращения которых стали основанием для проведения внеплановой документарной (выездной) проверки, о вынесении данного предписания.

3.5.1.8. Проверяющий принимает меры по контролю за устранением проверяемым выявленных нарушений требований, установленных Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.5.1.9. Критерии принятия решений в рамках административного действия выдачи предписания определяются в соответствии с основаниями для выдачи предписаний, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

3.5.1.10. Способом фиксации результата административного действия является предписание.

3.5.1.11. Контроль выдачи предписания осуществляется председателем РЭК области при подписании предписания либо при последующем ознакомлении с материалами проверки.

3.5.1.12. Результатом настоящей административной процедуры является выдача проверяемому предписания с указанием сроков устранения нарушений требований, установленных Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности, а также к соблюдению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий.

3.5.2. Составление протокола об административном правонарушении

3.5.2.1. Юридическим фактом, служащим основанием для составления протокола об административном правонарушении, является:

выявление в ходе систематического наблюдения и анализа информации нарушений стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий;

выявление в ходе проведения проверки нарушений требований, установленных Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности;

невыполнение проверяемым в установленный срок выданного предписания об устранении выявленных нарушений требований, установленных Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности, а также к соблюдению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий.

3.5.2.2. Перечень должностных лиц РЭК области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, установлен приказом РЭК области от 18 февраля 2011 года N 10-07 "О реализации Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

3.5.2.3. Срок составления протокола - немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

3.5.2.4. Составление протокола об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.5.2.5. Контроль составления протокола об административном правонарушении осуществляется председателем РЭК области.

3.5.2.6. Результатом административного действия является протокол об административном правонарушении.

3.6. Рассмотрение ходатайств организации и (или) третьего лица об изменении применения организацией утвержденных в установленном порядке РЭК области форм и (или) периодичности предоставления информации

Основанием для начала административной процедуры является представление ходатайства регулируемой организацией в РЭК области.

В рамках осуществления контроля РЭК области рассматривает ходатайства регулируемых организаций об изменении применения конкретным юридическим лицом утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации, подлежащей свободному доступу.

Ходатайство подписывается руководителем организации и (или) третьим лицом и подается вместе с прилагаемыми документами (подлинники или надлежащим образом заверенные копии) в РЭК области за 45 дней до установленного срока предоставления информации.

Основаниями для подачи ходатайства являются:

а) изменение налогового законодательства Российской Федерации, требований бухгалтерского учета и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности, касающихся форм документов налоговой, бухгалтерской и (или) финансовой отчетности, бухгалтерского учета;

б) изменения структуры субъекта регулирования, не связанные с преобразованием (реорганизацией);

в) технологические и технические изменения в оказании видов услуг субъектов регулирования.

Ходатайство содержит следующие сведения:

а) сведения о субъекте регулирования (наименование, местонахождение - для юридического лица или фамилия, имя, отчество, местожительство (местопребывание) - для физического лица);

б) требование к изменению применения утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления субъектом регулирования информации;

в) перечень прилагаемых документов (при необходимости).

В случае несоблюдения указанного в пункте 3.6.3 настоящего Административного регламента срока и (или) отсутствия оснований для обращения РЭК области в течение 10 рабочих дней со дня поступления ходатайства направляет субъекту регулирования и (или) третьему лицу уведомление о возврате ходатайства с указанием причин возврата.

РЭК области принимает решение об удовлетворении ходатайства либо об отказе в его удовлетворении. Копия указанного решения направляется субъекту регулирования и (или) третьему лицу в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

Решение об удовлетворении ходатайства принимается в случае, если любое из указанных в основаниях для подачи ходатайства изменений повлечет изменение в структуре формы и (или) периодичности предоставления субъектами регулирования информации.

Решение об удовлетворении ходатайства является основанием для принятия РЭК области решения об изменении применения утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления субъектом регулирования информации.

Решение об отказе в удовлетворении ходатайства принимается в случае, если любое из указанных в основаниях для подачи ходатайств изменений повлечет изменение состава и (или) порядка предоставления информации либо если изменение в структуре формы и (или) периодичности предоставления субъектом регулирования информации будет признано необоснованным.

Максимальный срок административной процедуры - 35 рабочих дней.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора

4.1. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами РЭК области положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений включает в себя общий и текущий контроль.

4.2. Общий контроль над полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляет председатель РЭК области.

4.3. Текущий контроль осуществляется начальником управления регулирования в сфере жилищно-коммунального комплекса РЭК области либо начальником управления регулирования в электроэнергетической и газовой отраслях РЭК области.

Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения должностными лицами РЭК области положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Вологодской области, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

Периодичность проверок: плановые - 1 раз в год, внеплановые - по конкретному обращению заявителя.

При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются приказом РЭК области о проведении проверки с учетом периодичности комплексных проверок не менее 1 раза в год и тематических проверок - 2 раза в год.

По результатам текущего контроля составляется справка о результатах текущего контроля и выявленных нарушениях, которая представляется председателю РЭК области в течение 10 рабочих дней после завершения проверки.

4.4. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения государственной функции.

Старший специалист 2 разряда, ответственный за прием и проверку документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения данных в электронный журнал регистрации документов.

4.5. По результатам проведенных служебных проверок в случае выявления нарушений законодательства и настоящего Административного регламента осуществляется привлечение виновных должностных лиц РЭК области к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.7. Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по исполнению государственной функции возлагается на государственных гражданских служащих РЭК области в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Информация об изменениях:

Приказом Региональной энергетической комиссии Вологодской области от 1 октября 2013 г. N 259-07 раздел V настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц, либо государственных гражданских служащих

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при исполнении государственной функции.

Обжалование заявителями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе исполнения государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть неправомерные решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) при исполнении государственной функции.

5.3. В досудебном (внесудебном) порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения должностных лиц, государственных гражданских служащих РЭК области - председателю РЭК области, председателя РЭК области и РЭК области - в Правительство области в соответствии с Порядком досудебного обжалования решений и действий (бездействия) РЭК области, ее председателя, должностных лиц и государственных гражданских служащих, утвержденным приказом РЭК области от 11 февраля 2013 года N 23-07.

5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе с официального интернет-сайта РЭК области, на электронную почту РЭК области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба, поступившая в письменной форме, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, предоставляемых РЭК области, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации, а также на представление дополнительных материалов.

5.6. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа РЭК области, должностного лица РЭК области, либо государственного гражданского служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

а) отсутствие нарушения порядка предоставления государственной услуги;

б) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

в) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

г) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.8. Жалоба оставляется без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, государственного гражданского служащего РЭК области, а также членов его семьи;

отсутствие возможности прочитать текст жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя., указанные в жалобе.

В вышеуказанных случаях заявителю не позднее трех рабочих дней со дня регистрации жалобы направляется письменное уведомление об оставлении жалобы без ответа с указанием оснований принятого решения.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных РЭК области опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, а также в иных формах;

об отказе в удовлетворении жалобы.

5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Приложение N 1

Информация
о местонахождении, графике работы, справочных телефонах, адресах интернет-сайта, электронной почты Региональной энергетической комиссии Вологодской области

Региональная энергетическая комиссия Вологодской области

располагается по адресу: г. Череповец, ул. Сталеваров, 49-б

Почтовый адрес:

162606, Россия, Вологодская область,

г. Череповец, ул. Сталеваров, 49-б

Контактный телефон: (8202) 57-20-20; факс: (8202) 57-90-88

Адрес электронной почты РЭК области (e-mail):

rec@vologdarec.ru

Официальный сайт РЭК области в информационно

телекоммуникационной сети "Интернет": www.vologdarec.ru

Официальный сайт Правительства Вологодской области

в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

www.vologda-oblast.ru

Портал государственных и муниципальных услуг:

www.gosuslugi.ru

Портал государственных и муниципальных услуг

(функций) Вологодской области: www.gos-uslugi.gov35.ru

Прием заявителей должностными лицами, ответственными

за исполнение государственной функции, осуществляется

ежедневно в соответствии с режимом работы РЭК области

в кабинетах N 19, 23

График личного приема председателем РЭК области

(заместителем председателя РЭК области):

с 15.00 до 17.00 - первый и третий четверги каждого месяца

Режим работы Региональной энергетической комиссии Вологодской области:

Понедельник	-	08.00 - 17.15, перерыв с 12.30 до 13.30
Вторник	-	08.00 - 17.15, перерыв с 12.30 до 13.30
Среда	-	08.00 - 17.15, перерыв с 12.30 до 13.30
Четверг	-	08.00 - 17.15, перерыв с 12.30 до 13.30
Пятница	-	08.00 - 16.00, перерыв с 12.30 до 13.30
Суббота	-	выходной день
Воскресенье	-	выходной день

Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

Прокуратура Вологодской области: 160600, ул. Пушкинская, д. 17, г. Вологда.

Официальный интернет-сайт: www.prokuratura.vologda.ru.

Тел.: (8172) 72-03-72, 72-92-91.

Приложение N 2

Блок-схема
административных процедур

       /--------------------------------------------------\

       |  Систематическое наблюдение и анализ информации  |

       | применительно к подпунктам "а" - "е" пункта 1.7  |-------------\

       |    настоящего Административного регламента -     |             |

       |          30 рабочих дней (пункт 3.2)             |             |

       \--------------------------------------------------/             |

                              |                                Выявлены нарушения

       /-------------------------------------------------\             |

       |            Организация проверки                  |             |

       |--------------------------------------------------|             |

       | Плановой (п. 3.3.1.) |Внеплановой (пункт 3.3.2.) |             |

       \----------------------+---------------------------/             |

                              |                                         |

       /-------------------------------------------------\             |

       | Проведение проверки и оформление результатов     |-------------|

       |                   проверки                       |             |

       |--------------------------------------------------|             |

       |  Документарной - не  |   Выездной - не более 20  |             |

       |более 20 рабочих дней |   рабочих дней (п. 3.4.2) |             |

       |     (п. 3.4.1)       |                           |             |

       \--------------------------------------------------/             |

                                                               Выявлены нарушения

       /--------------------------------------------------\             |

       |   Принятие мер в отношении фактов нарушений      |             |

       | требований, установленных Федеральным законом    |             |

       |      от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ            |             |

       |  "О естественных монополиях", другими            |             |

       |  федеральными законами и иными нормативными      |             |

       | правовыми актами Российской Федерации в сфере с  -------------/

       |   регулирования естественных монополий, в том    |

       |     числе требований к установлению и (или)      |

       | применению цен (тарифов) в регулируемых сферах   |

       |  деятельности, а также к соблюдению стандартов   |

       |  раскрытия информации субъектами естественных    |

       |               монополий:                         |

       |--------------------------------------------------|

       |   Выдача предписания об устранении выявленных    |

       |   нарушений - непосредственно после выявления    |

       |         нарушений (пункт 3.5.1)                  |

       |--------------------------------------------------|

       |    Составление протокола об административной     |

       |   ответственности - немедленно после выявления   |

       |    совершения административного правонарушения   |

       |              (пункт 3.5.2)                       |

       \--------------------------------------------------/

                              |

       /-------------------------------------------------\

       |   Рассмотрение ходатайств организаций и (или)    |

       |      третьего лица об изменении применения       |

       |     организацией утвержденных в установленном    |

       |   порядке РЭК области форм и (или) периодичности |

       |   предоставления информации - 35 рабочих дней    |

       |              (пункт 3.6.11)                      |

       \--------------------------------------------------/