Постановление Правительства Вологодской области от 2 сентября 2008 г. N 1679 "О долгосрочной целевой программе "Развитие системы отдыха детей, их оздоровления и занятости в Вологодской области на 2009 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

11 ноября 2008 г., 27 января, 7 июля, 14 сентября, 2 ноября 2009 г., 24 мая, 30 августа, 25 октября, 13, 23 декабря 2010 г., 4 марта, 4 апреля, 6, 30 мая, 11 июля, 19, 21 сентября, 15 ноября, 22, 27 декабря 2011 г., 19 марта, 5, 30 июля, 24 сентября, 29, 31 октября, 19 ноября 2012 г., 21 января 2013 г.

В целях формирования правовых, экономических и организационных условий для полноценного отдыха детей, их оздоровления и занятости, создания социальной инфраструктуры, способствующей их воспитанию и развитию, Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие системы отдыха детей, их оздоровления и занятости в Вологодской области на 2009 - 2015 годы" (далее - Программа).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.

Губернатор области

В.Е. Позгалев

Долгосрочная целевая программа
"Развитие системы отдыха детей, их оздоровления и занятости в Вологодской области на 2009 - 2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Вологодской области
от 2 сентября 2008 г. N 1679)

С изменениями и дополнениями от:

11 ноября 2008 г., 7 июля, 14 сентября, 2 ноября 2009 г., 24 мая, 30 августа, 25 октября, 13, 23 декабря 2010 г., 4 марта, 4 апреля, 6, 30 мая, 11 июля, 19, 21 сентября, 15 ноября, 22, 27 декабря 2011 г., 19 марта, 5 июля, 24 сентября, 29, 31 октября, 19 ноября 2012 г., 21 января 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 21 января 2013 г. N 58 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	- долгосрочная целевая программа "Развитие системы отдыха детей, их оздоровления и занятости в Вологодской области на 2009 - 2015 годы"
Основания для разработки Программы	- закон области от 29 декабря 2003 года N 982-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области" (с последующими изменениями); поручение Президента Российской Федерации В.В. Путина от 20 августа 2012 года N Пр-2215
Основные цели и задачи Программы	- цели Программы:
	обеспечение полноценного и безопасного отдыха детей и их оздоровления в загородных оздоровительных лагерях, находящихся в областной и муниципальной собственности, в областных детских санаториях системы здравоохранения области;
	обеспечение организации временного трудоустройства подростков в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
	задачи Программы:
	сохранение и развитие сети областных и муниципальных загородных оздоровительных лагерей и областных детских санаториев системы здравоохранения области (20 учреждений), а также увеличение их вместимости к 2015 году на 3,3 %; создание условий для беспрепятственного доступа детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья к местам отдыха; обеспечение отдыха детей всех групп здоровья на специализированных (профильных) сменах в организациях отдыха детей и их оздоровления;
	совершенствование кадрового, информационно-методического обеспечения организаций отдыха и оздоровления детей;
	обеспечение организации временного трудоустройства подростков в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
Сроки реализации Программы	- 2009 - 2015 годы
Ответственный исполнитель Программы	- Департамент социальной защиты населения области
Соисполнители Программы	- Департамент образования области;
	департамент здравоохранения области;
	Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области;
	Департамент труда и занятости населения области;
	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области;
	Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике области;
	управление информационной политики Правительства области;
	Департамент международных, межрегиональных связей и туризма области;
	Департамент внутренней политики Правительства области;
	Управление социальной защиты населения по муниципальному образованию "Город Вологда" Вологодской области*;
	Главное управление МЧС России по Вологодской области**
	____________
	*до 1 января 2013 года
	** до 1 января 2012 года
Объемы и источники финансирования Программы	- общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета в 2009 - 2015 годах - 255814,3 тыс. рублей, в том числе:
	2009 год - 10400,0 тыс. рублей;
	2010 год - 35312,0 тыс. рублей;
	2011 год - 61791,9 тыс. рублей;
	2012 год - 54388,9 тыс. рублей;
	2013 год - 33196,5 тыс. рублей;
	2014 год - 30544,5 тыс. рублей;
	2015 год - 30180,5 тыс. рублей;
	из них субсидии муниципальным образованиям области из регионального фонда софинансирования расходов - 80287,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	- в результате реализации Программы к 2015 году предполагается:
	сохранение и развитие сети областных и муниципальных загородных оздоровительных лагерей и областных детских санаториев системы здравоохранения области (20 учреждений);
	увеличение в 2015 году вместимости областных и муниципальных загородных оздоровительных лагерей до 10 835 мест;
	ежегодное обеспечение не менее 800 детей всех групп здоровья отдыхом и оздоровлением на специализированных (профильных) сменах в организациях отдыха детей и их оздоровления; обеспечение отдыхом и оздоровлением не менее 7% детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями от общего числа детей, отдохнувших на специализированных (профильных) сменах;
	ежегодное проведение не менее 2 межведомственных семинаров (совещаний), "круглых столов" по вопросам организации круглогодичного отдыха и оздоровления детей;
	ежегодное обучение не менее 30 педагогических работников и вожатых на курсах повышения квалификации и инструктивно-методических лагерных сборов (для вожатского актива);
	ежегодное временное трудоустройство не менее 1000 подростков в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы

Организация отдыха детей, их оздоровления и занятости в настоящее время является одной из наиболее важных социальных проблем. В области проживает около 113 тысяч детей школьного возраста. В течение последних 10 лет ежегодно регистрируется рост заболеваемости детей, растет инвалидизация детского населения. По состоянию на 1 января 2008 года в Вологодской области насчитывается более 5 тысяч детей-инвалидов, 50% детей школьного возраста состоят на диспансерном учете по различным заболеваниям. Одной из причин ухудшения детского здоровья является недостаточная эффективность профилактических и коррекционных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей.

По состоянию на 1 апреля 2008 года в области более 2 тысяч семей, находящихся в социально опасном положении. В них около 4 тысяч детей, которым не обеспечиваются нормальные условия для воспитания и развития.

Ежегодно в области происходит уменьшение количества организаций отдыха детей и их оздоровления различных форм собственности. По сравнению с 2002 годом их количество уменьшилось с 56 лагерей в 2002 году до 24 лагерей в 2008 году. Уменьшение числа организаций отдыха детей и их оздоровления происходит вследствие их слабой материально-технической базы, высокой степени изношенности инженерных сетей, технологического оборудования, мебели, недостаточного количества спортивного оборудования, инвентаря, развивающих игр и т.п.

Из 20 организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в областной и муниципальной собственности: 14 областных и муниципальных загородных оздоровительных лагерей и 2 областных детских санатория системы здравоохранения области принимают детей, деятельность 4 областных и муниципальных загородных оздоровительных лагерей приостановлена из-за несоответствия материально-технической базы действующим СаНПиНам. Из 14 действующих загородных оздоровительных лагерей: 12 - в деревянном исполнении; 7 - требуют капитальных ремонтов, в 10 - требуются ремонт и замена системы водоснабжения, водоотведения.

Большинство загородных оздоровительных лагерей территориально попадают в водоохранные зоны, следовательно, арендная плата за землю становится выше. Это неизбежно приводит к росту стоимости путевок, отказу балансодержателей сохранять и развивать загородные оздоровительные базы для детей. Необходимы средства на благоустройство пляжей (в 2007 году органами Роспотребнадзора в ходе приемки лагерей не разрешены к использованию 15 пляжей оздоровительных учреждений области).

Ежегодно происходит увеличение стоимости путевок в оздоровительные учреждения области. В 2008 году среднеобластная стоимость путевки в загородный оздоровительный лагерь (продолжительность смены - 21 день) составляет 9200.0 рублей, что на 9.5% больше по сравнению с 2007 годом (8400.0 рублей).

Сохраняется тенденция передачи детских оздоровительных лагерей в муниципальную собственность. Этот процесс требует соответствующего финансирования из местных бюджетов, однако выделяемых средств на содержание лагерей, как правило, не хватает.

Вследствие низкой заработной платы работников, некомфортных условий проживания персонала в более 40% загородных оздоровительных лагерей остро стоит проблема комплектования квалифицированными кадрами.

В связи с уменьшением числа загородных оздоровительных лагерей и удорожанием стоимости путевок прослеживается тенденция к снижению количества детей, имеющих возможность отдохнуть в данных лагерях. Значительной реорганизации требует структура отдыха детей и их оздоровления. Необходимо стимулировать развитие новых, эффективных форм отдыха детей и их оздоровления, разработку и внедрение передовых технологий и методов оздоровительной работы с детьми.

Для сохранения и развития существующей системы детского отдыха и оздоровления необходимо разработать и реализовать меры по поддержке областных и муниципальных загородных оздоровительных лагерей, а также областных детских санаториев здравоохранения.

Мероприятия по организации занятости подростков в свободное от учебы время приобретают особо значимый характер, являются необходимыми и востребованными для большинства несовершеннолетних граждан, в том числе проживающих в сельской местности.

Организация занятости подростков в свободное от учебы время позволит не только приобщить их к труду, но и вовремя предупредить различные асоциальные явления, снизить социальную напряженность, оказать благоприятное воздействие на формирование характера, нравственных устоев, моральных качеств детей.

Благодаря принятию настоящей Программы средства областного бюджета будут направлены на проведение капитальных ремонтов помещений областных и муниципальных загородных оздоровительных лагерей и областных детских санаториев здравоохранения, обеспечение спортивным и иным оборудованием данных учреждений, создание условий для беспрепятственного доступа детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья к местам отдыха. Это позволит эффективнее проводить оздоровительные мероприятия; снизить количество детей, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения; улучшить условия проживания детей в соответствии с требованиями санитарных правил; сохранить количество детей, отдыхающих в областных и муниципальных загородных оздоровительных лагерях и областных детских санаториях системы здравоохранения области; обеспечить отдых детей всех групп здоровья на специализированных (профильных) сменах в организациях отдыха детей и их оздоровления; использовать базу областных и муниципальных загородных оздоровительных лагерей для проведения профильных лагерей, слетов и фестивалей, школ лидеров молодежного движения, обучающих сборов вожатского актива, а также организации семейного отдыха в течение всего календарного года.

Социальная значимость поставленных проблем обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.

II. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Целями Программы являются обеспечение полноценного и безопасного отдыха детей и их оздоровления в загородных оздоровительных лагерях, находящихся в областной и муниципальной собственности, в областных детских санаториях системы здравоохранения области, а также обеспечение организации временного трудоустройства подростков в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:

сохранение и развитие сети муниципальных и областных загородных оздоровительных лагерей и областных детских санаториев системы здравоохранения области (20 учреждений), а также увеличение их вместимости к 2015 году на 3,3%;

создание условий для беспрепятственного доступа детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья к местам отдыха;

обеспечение отдыха детей всех групп здоровья на специализированных (профильных) сменах в организациях отдыха детей и их оздоровления;

совершенствование кадрового, информационно-методического обеспечения организаций отдыха и оздоровления детей;

обеспечение организации временного трудоустройства подростков в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

Срок реализации Программы - 2009 - 2015 годы. Данные сроки являются оптимальными для достижения целевых показателей Программы, для целенаправленного проведения комплекса мер, направленных на развитие существующей системы отдыха детей, их оздоровления и занятости, улучшение качества услуг, оказываемых организациями отдыха детей и их оздоровления.

III. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы представлен в приложении 1 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 21 января 2013 г. N 58 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования составляет 255814,3 тыс. рублей, в том числе:

2009 год - 10400,0 тыс. рублей;

2010 год - 35312,0 тыс. рублей;

2011 год - 61791,9 тыс. рублей;

2012 год - 54388,9 тыс. рублей;

2013 год - 33196,5 тыс. рублей;

2014 год - 30544,5 тыс. рублей;

2015 год - 30180,5 тыс. рублей;

субсидии муниципальным образованиям области из регионального фонда софинансирования расходов - в сумме 80287,2 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и объем финансирования Программы представлены в приложениях 2 и 3 к Программе.

Прогнозная (справочная) оценка расходов, предусмотренных для достижения целей и решения задач Программы за счет средств бюджетов муниципальных образований области, составит 1638,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2009 год - 0,0 тыс. рублей;

2010 год - 281,6 тыс. рублей;

2011 год - 348,4 тыс. рублей;

2012 год - 337,3 тыс. рублей;

2013 год - 228,6 тыс. рублей;

2014 год - 221,3 тыс. рублей;

2015 год - 221,3 тыс. рублей.

V. Механизм реализации Программы

Общее руководство реализацией Программы осуществляется Департаментом социальной защиты населения области. Начальник Департамента социальной защиты населения области является руководителем Программы.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с разделом 6 Порядка разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства области от 2 сентября 2011 года N 1063.

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку товаров, работ и услуг для областных, государственных нужд, заключаемых ответственным исполнителем или соисполнителями Программы с поставщиками (исполнителями, подрядчиками) по государственному контракту (договору).

К выполнению мероприятий Программы ответственным исполнителем или соисполнителями Программы могут быть привлечены подведомственные им учреждения в случае, если данная деятельность входит в функции указанных учреждений.

Субсидии органам местного самоуправления предоставляются в соответствии с Правилами предоставления и расходования субсидий на сохранение и развитие сети загородных оздоровительных лагерей согласно приложению 4 к Программе.

В целях эффективной реализации Программы определены следующие меры по координации деятельности органов местного самоуправления:

взаимное информирование о принятых правовых актах органами местного самоуправления и исполнителями Программы в рамках Программы;

проведение ответственным исполнителем или соисполнителями Программы консультаций с органами местного самоуправления по реализации Программы.

Мероприятия Программы, на реализацию которых требуются энергоресурсы, осуществляются с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения.

Ответственный исполнитель и соисполнители Программы проводят консультативно-справочную работу и дают разъяснения положений Программы в рамках Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации.

VI. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства области от 2 сентября 2011 года N 1063 "О Порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Вологодской области".

VII. Оценка результатов реализации Программы

Результативность мероприятий Программы оценивается исходя из уровня достижения основных целевых индикаторов и показателей реализации Программы к 2015 году:

сохранение и развитие сети областных и муниципальных загородных оздоровительных лагерей и областных детских санаториев системы здравоохранения области (20 учреждений);

увеличение к 2015 году вместимости областных и муниципальных загородных оздоровительных лагерей на 35 мест;

ежегодное обеспечение не менее 800 детей всех групп здоровья отдыхом и оздоровлением на специализированных (профильных) сменах в организациях отдыха детей и их оздоровления;

обеспечение не менее 56 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья отдыхом и оздоровлением на специализированных (профильных) сменах;

ежегодное проведение не менее 2 межведомственных семинаров (совещаний), "круглых столов" по вопросам организации круглогодичного отдыха и оздоровления детей;

ежегодное обучение не менее 30 педагогических работников и вожатых на курсах повышения квалификации и инструктивно-методических лагерных сборах (для вожатского актива);

ежегодное временное трудоустройство не менее 1000 подростков в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

Сведения о планируемых результатах (показателях) реализации Программы представлены в таблице 1.

Таблица 1

Сведения о планируемых результатах (показателях) реализации Программы

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Единица измерения	Базовое значение индикатора (показателя) на начало реализации Программы (2008 год)	Планируемое значение индикатора (показателя) по годам реализации Программы
				2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Сохранение развитие областных и муниципальных загородных оздоровительных лагерей и областных детских санаториев системы здравоохранения области, а также увеличение их вместимости в 2015 году на 3,3 %	количество областных и муниципальных загородных оздоровительных лагерей и областных детских санаториев системы здравоохранения области, осуществляющих свою деятельность на территории Вологодской области	количество учреждений	20	20	20	20	20	20	20	20
	количество мест в областных и муниципальных загородных оздоровительных лагерях и областных детских санаториях здравоохранения области в течение года	количество мест в год	10800	10800	10800	10800	10800	10800	10800	10835
Обеспечение отдыха всех групп здоровья детей на специализированных (профильных) сменах в организациях отдыха детей и их оздоровления	количество детей, отдохнувших на специализированных (профильных) сменах в организациях отдыха детей и их оздоровления	человек	-	-	1060	1400	840	1000	1000	1000
	доля детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья к общему количеству детей, отдохнувших на специализированных (профильных) сменах в организациях отдыха детей и их оздоровления	%	-	-	-	-	-	-	7	7
Совершенствование кадрового, информационно-методического обеспечения организаций отдыха и оздоровления детей	количество проведенных межведомственных семинаров (совещаний), "круглых столов" по вопросам организации круглогодичного отдыха и оздоровления детей	количество мероприятий	2	2	2	4	2	2	2	2
	количество педагогических работников и вожатых, прошедших курсы повышения квалификации и инструктивно-методические лагерные сборы (для вожатского актива)	человек	30	60	95	110	50	30	100	100
Обеспечение организации временного трудоустройства подростков в возрасте от 14 до 18 лет	количество несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, временно трудоустроенных в свободное от учебы время	человек	1000	3000	3000	3232	3372	1162	1172	1117

Расчет значения целевых показателей осуществляется на основании:

статистических данных (отчет по форме государственного статистического наблюдения N 1-ОЛ "Сведения о детском оздоровительном учреждении (лагере)", утвержденный Приказом Федеральной службы государственной статистики от 16 мая 2011 года N 239);

данных ежегодного мониторинга оздоровительной кампании детей в Вологодской области, осуществляемого в соответствии с Положением о проведении мониторинга оздоровительной кампании детей в Вологодской области, принятым на заседании областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей 22 июля 2010 года (в редакции 26 января 2012 года);

информации и отчетных данных ответственного исполнителя и соисполнителей Программы.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области на сохранение и развитие сети загородных оздоровительных лагерей позволит обеспечить проведение капитальных и текущих ремонтов в 15 загородных оздоровительных лагерях, находящихся в муниципальной собственности, что будет способствовать сохранению сети данных учреждений, созданию в них комфортных условий для проживания в соответствии с требованиями санитарного законодательства, а также увеличить к 2015 году количество мест проживания на 35.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 21 января 2013 г. N 58 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к долгосрочной целевой программе
"Развитие системы отдыха детей,
их оздоровления и занятости
в Вологодской области
на 2009 - 2015 годы"

Перечень
мероприятий программы

С изменениями и дополнениями от:

11 ноября 2008 г., 14 сентября, 2 ноября 2009 г., 24 мая, 25 октября, 13, 23 декабря 2010 г., 4 марта, 4 апреля, 6, 30 мая, 11 июля, 19, 21 сентября, 15 ноября, 22, 27 декабря 2011 г., 19 марта, 5 июля, 24 сентября, 29, 31 октября, 19 ноября 2012 г., 21 января 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Исполнители	Объем финансирования (тыс. рублей)
				всего	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Раздел 1. Мероприятия по сохранению и развитию сети областных и муниципальных загородных оздоровительных лагерей и областных детских санаториев системы здравоохранения области, а также увеличению их вместимости к 2015 году
1.1.	Сохранение и развитие сети областных загородных оздоровительных лагерей и областных детских санаториев системы здравоохранения области	2010 - 2015 годы	Департамент образования области	70052,0	0,0	5000,0	10461,8	14071,9	13506,1	13506,1	13506,1
			департамент здравоохранения области	2000,0	0,0	0,0	2000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области на сохранение и развитие сети загородных оздоровительных лагерей	2010 - 2015 годы	Департамент социальной защиты населения области	80287,2	0,0	13800,0	17071,8	16527,6	11202,6	10842,6	10842,6
1.3.	Обеспечение очистки дна водоемов в зоне купания детей в областных загородных оздоровительных лагерях	май, 2011 год	Главное управление МЧС России по Вологодской области	20,0	0,0	0,0	20,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.4.	Обеспечение очистки территории областных загородных оздоровительных лагерей области от сухих и опасно наклоненных деревьев	май, 2011 год	Главное управление МЧС России по Вологодской области	20,0	0,0	0,0	20,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого по разделу 1				152379,2	0,0	18800,0	29573,6	30599,5	24708,7	24348,7	24348,7
Раздел 2. Мероприятия по обеспечению отдыха детей на специализированных (профильных) сменах в организациях отдыха детей и их оздоровления
2.1.	Обеспечение отдыха и оздоровления детей всех групп здоровья на специализированных (профильных) сменах в организациях отдыха детей и их оздоровления	2009 - 2015 годы	Департамент образования области	1500,0	0,0	250,0	250,0	250,0	250,0	250,0	250,0
		2009 - 2012, 2014 - 2015 годы	Департамент социальной защиты населения области	6962,3	150,0	198,0	3434,3	2460,0	0,0	360,0	360,0
		2009 - 2010 годы	Управление социальной защиты населения по муниципальному образованию "Город Вологда" Вологодской области	200,0	100,0	100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010 - 2015 годы	Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике области	15910,5	0,0	3323,0	3750,0	3463,5	3700,0	987,0	687,0
		2013 - 2015 годы	Департамент внутренней политики Правительства области	900,0	0,0	0,0	0,0	0,0	300,0	300,0	300,0
		2010 - 2012 годы	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области	3568,9	0,0	1127,0	1194,0	1247,9	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2013 годы	Департамент международных, межрегиональных связей и туризма области	500,0	0,0	0,0	0,0	200,0	300,0	0,0	0,0
2.2.	Оплата стоимости проезда к месту отдыха и обратно организованных групп активистов детских и молодежных общественных объединений во Всероссийский детский центр "Орленок"	2012 год	Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике области	50,0	0,0	0,0	0,0	50,0	0,0	0,0	0,0
		2014 - 2015 годы	Департамент внутренней политики Правительства области	512,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	256,1	256,1
2.3.	Обеспечение культурно-досуговой деятельности в организациях отдыха детей и их оздоровления	2009 - 2015 годы	Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области	90,0	текущее финансирование	текущее финансирование	текущее финансирование	90,0	текущее финансирование	текущее финансирование	текущее финансирование
Итого по разделу 2				30193,9	250,0	4998,0	8628,3	7761,4	4550,0	2153,1	1853,1
Раздел 3. Мероприятия по совершенствованию кадрового, информационно-методического обеспечения организаций отдыха и оздоровления детей
3.1.	Проведение межведомственных семинаров (совещаний), "круглых столов" по вопросам организации круглогодичного отдыха и оздоровления детей (для организаторов отдыха и оздоровления детей, руководителей организаций отдыха детей и их оздоровления области)	2009 - 2015 годы	Департамент социальной защиты населения области	180,0	20,0	50,0	55,0	55,0	текущее финансирование	текущее финансирование	текущее финансирование
3.2.	Организация семинаров, курсов повышения квалификации для организаторов детской оздоровительной кампании и временного трудоустройства подростков в свободное от учебы время	2009 - 2015 годы	Департамент образования области	60,0	текущее финансрование	60,0	текущее финансирование	текущее финансирование	текущее финансирование	текущее финансирование	текущее финансирование
3.3.	Разработка и изготовление информационно-рекламной продукции для информирования населения об организации отдыха детей, их оздоровления и занятости	2010 год	Департамент образования области	25,0	0,0	25,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.4.	Организация областных и участие в межрайонных, межрегиональных выставках, конкурсах по организации отдыха и оздоровления детей, семейного отдыха	2013 год	Департамент международных, межрегиональных связей и туризма области	100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	100,0	0,0	0,0
3.5.	Проведение областного смотра - конкурса деятельности оздоровительных учреждений "Горизонты лета"	2009 - 2015 годы	Департамент социальной защиты населения области	1132,0	100,0	152,0	170,0	170,0	180,0	180,0	180,0
3.6.	Публикация сборника информационно-методических материалов из опыта работы по результатам областного смотра деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления области	2009 - 2011 год	Департамент социальной защиты населения области	97,0	30,0	27,0	40,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.7.	Проведение конкурса муниципальных программ в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи	2014 - 2015 годы	Департамент внутренней политики Правительства области	380,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	190,0	190,0
3.8.	Освещение в средствах массовой информации области вопросов подготовки и проведения оздоровительных кампаний	2009 - 2015 годы	Управление информационной политики Правительства области	100,0	текущее финансирование	текущее финансирование	100,0	текущее финансирование	текущее финансирование	текущее финансирование	текущее финансирование
3.9.	Проведение инструктивно-методических лагерных сборов для вожатского актива, педагогических отрядов области	2011 год, 2013 - 2015 годы	Департамент образования области	825,0	0,0	0,0	225,0	0,0	200,0	200,0	200,0
Итого по разделу 3				2899,0	150,0	314,0	590,0	225,0	480,0	570,0	570,0
Раздел 4. Мероприятия по обеспечению организации временного трудоустройства подростков в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
4.1.	Организация временного трудоустройства подростков в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	2009 - 2015 годы	Департамент труда и занятости населения области	70242,2	10000,0	11200,0	23000,0	15803,0	3457,8	3472,7	3308,7
4.2.	Организация деятельности трудовых отрядов	2015 год	Департамент внутренней политики Правительства области	100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	100,0
Итого по разделу 4				70342,2	10000,0	11200,0	23000,0	15803,0	3457,8	3472,7	3408,7
Итого по Программе				255814,3	10400,0	35312,0	61791,9	54388,9	33196,5	30544,5	30180,5

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 21 января 2013 г. N 58 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к долгосрочной целевой программе
"Развитие системы отдыха детей,
их оздоровления и занятости
в Вологодской области

на 2009 - 2015 годы"

Ресурсное обеспечение программы за счет средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

14 сентября, 2 ноября 2009 г., 25 октября 2010 г., 30 мая, 21 сентября 2011 г., 19 марта, 5 июля, 29, 31 октября 2012 г., 21 января 2013 г.

(тыс. руб.)

	Всего	В том числе:
		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Общий объем финансирования:	255814,3	10400,0	35312,0	61791,9	54388,9	33196,5	30544,5	30180,5
из них:
Капитальные расходы	152339,2	0,0	18800,0	29533,6	30599,5	24708,7	24348,7	24348,7
Текущие расходы	103475,1	10400,0	16512,0	32258,3	23789,4	8487,8	6195,8	5831,8

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 21 января 2013 г. N 58 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к долгосрочной целевой программе
"Развитие системы отдыха детей,
их оздоровления и занятости
в Вологодской области
на 2009 - 2015 годы"

Объем
финансирования мероприятий программы по получателям бюджетных средств

С изменениями и дополнениями от:

11 ноября 2008 г., 14 сентября, 2 ноября 2009 г., 24 мая, 25 октября 2010 г., 4 апреля, 30 мая, 19, 21 сентября 2011 г., 19 марта, 5 июля, 30 июля, 29, 31 октября 2012 г., 21 января 2013 г.

(тыс. рублей)

N п/п	Наименование бюджетополучателя	Стоимость мероприятий (по годам)
		всего	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Департамент социальной защиты населения области, в том числе:	88658,5	300,0	14227,0	20771,1	19212,6	11382,6	11382,6	11382,6
	субсидии из областного бюджета	80287,2	0,0	13800,0	17071,8	16527,6	11202,6	10842,6	10842,6
2.	Департамент образования области, в том числе:	72462,0	0,0	5335,0	10936,8	14321,9	13956,1	13956,1	13956,1
	субсидии из областного бюджета на иные цели автономным учреждениям;	49340,2	0,0	0,0	0,0	13321,9	12006,1	12006,1	12006,1
	субсидии из областного бюджета на иные цели бюджетным учреждениям	6850,0	0,0	0,0	0,0	1000,0	1950,0	1950,0	1950,0
3.	Департамент здравоохранения области	2000,0	0,0	0,0	2000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области, в том числе:	90,0	0,0	0,0	0,0	90,0	0,0	0,0	0,0
	субсидии из областного бюджета на иные цели бюджетным учреждениям	90,0	0,0	0,0	0,0	90,0	0,0	0,0	0,0
5.	Департамент труда и занятости населения области	70242,2	10000,0	11200,0	23000,0	15803,0	3457,8	3472,7	3308,7
6.	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области	3568,9	0,0	1127,0	1194,0	1247,9	0,0	0,0	0,0
7.	Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике области, в том числе:	15960,5	0,0	3323,0	3750,0	3513,5	3700,0	987,0	687,0
	субсидии из областного бюджета на иные цели бюджетным учреждениям	8887,5	0,0	0,0	0,0	3513,5	3700,0	987,0	687,0
8.	Департамент внутренней политики Правительства области, в том числе	1892,2	0,0	0,0	0,0	0,0	300,0	746,1	846,1
	субсидии из областного бюджета на иные цели бюджетным учреждениям	1892,2	0,0	0,0	0,0	0,0	300,0	746,1	846,1
9.	Департамент международных, межрегиональных связей и туризма области	600,0	0,0	0,0	0,0	200,0	400,0	0,0	0,0
10.	Управление информационной политики Правительства области	100,0	0,0	0,0	100,0	0,0	0,0	0,0	0,0
11.	Главное управление МЧС России по Вологодской области	40,0	0,0	0,0	40,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.	Управление социальной защиты населения по муниципальному образованию "Город Вологда" Вологодской области	200,0	100,0	100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Всего	255814,3	10400,0	35312,0	61791,9	54388,9	33196,5	30544,5	30180,5

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 31 октября 2012 г. N 1299 (в редакции постановления Правительства Вологодской области от 7 декабря 2012 г. N 1443) настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к долгосрочной целевой программе
"Развитие системы отдыха детей,
их оздоровления и занятости
в Вологодской области
на 2009 - 2015 годы"

Правила
предоставления и расходования субсидий на сохранение и развитие сети загородных оздоровительных лагерей в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие системы отдыха детей, их оздоровления и занятости в Вологодской области 2009 - 2015 годы"
(далее - Правила)

С изменениями и дополнениями от:

30 мая, 21 сентября 2011 г., 31 октября 2012 г.

Настоящими Правилами определяются цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований области (далее - субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области, связанных с реализацией мероприятий по сохранению и развитию сети загородных оздоровительных лагерей, в части укрепления материально-технической базы муниципальных загородных оздоровительных лагерей, а также капитального ремонта комплекса муниципального имущества, используемого для обеспечения деятельности загородных оздоровительных лагерей(1) (далее - мероприятия).

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

______________________________

(1) Под муниципальным имуществом для целей настоящих Правил понимаются здания, сооружения, коммуникации, оборудование.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при условиях:

наличия обязательства муниципального образования области по целевому использованию субсидии в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

долевого финансирования реализации мероприятий за счет средств местного бюджета (наличия в муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, и решения о бюджете муниципального образования области);

наличия соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между Департаментом социальной защиты населения области (далее - Департамент) и органом местного самоуправления муниципального образования области, содержащего положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования перечня субсидий, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (с последующими изменениями).

2.2. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий

3.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

наличие в муниципальном образовании программы, предусматривающей мероприятия;

наличие средств местного бюджета на сохранение и укрепление муниципального имущества, используемого для обеспечения деятельности загородных оздоровительных лагерей;

низкий уровень материально-технической базы муниципального(ых) загородного(ых) оздоровительного(ых) лагеря(ей), а также загородного(ых) оздоровительного(ых) лагеря(ей), осуществляющего(их) свою деятельность на базе муниципального имущества;

востребованность загородных стационарных детских оздоровительных лагерей (центров) при организации отдыха и оздоровления детей.

4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области

4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований осуществляется исходя из следующих показателей:

перечня мероприятий, подлежащих финансированию в соответствующем финансовом году;

потребности в средствах на реализацию указанных мероприятий.

4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

, где:

- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

- объем расходов на реализацию мероприятий в i-м муниципальном образовании области (с учетом расходов бюджетов всех уровней) (руб.);

- уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования по выполнению мероприятий(%).

5. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области по выполнению мероприятий устанавливается в размере 98%.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в составе регионального фонда софинансирования расходов.

6.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала представляют в соответствии с заключенными соглашениями в Департамент заявку-расчет потребности в субсидии на предстоящий квартал с разбивкой по месяцам по форме, устанавливаемой Департаментом.

6.3. Департамент направляет в государственное казенное учреждение области "Областное казначейство" заверенные Департаментом копии соглашений, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил.

6.4. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого счета, открытого Департаменту в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

7. Порядок оценки эффективности использования субсидий

7.1. Оценка эффективности использования субсидий на выполнение мероприятий по сохранению и развитию сети загородных оздоровительных лагерей муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется Департаментом ежегодно по итогам отчетного финансового года.

7.2. Оценка производится на основе анализа информации органов местного самоуправления муниципальных образований области о выполнении показателей эффективности использования субсидий.

7.3. Для оценки применяются следующие показатели:

7.3.1 количественный - количество мест в загородном(ых) оздоровительном(ых) учреждении(ях) в течение года;

7.3.2 качественный - сохранение загородного(ых) учреждения(ий), находящегося(ихся) в муниципальной собственности, детского(их) оздоровительного(ых) лагеря(ей) (центра(ов)), осуществляющего(их) свою деятельность на базе муниципального имущества, и обеспечение их соответствия требованиям ГОСТ Р 52887-2007 "Услуги детям в учреждениях отдыха детей и их оздоровления", а также требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

7.4. Результаты оценки Департамент оформляет в виде аналитической записки, которая представляется ежегодно до 1 февраля очередного финансового года в Департамент финансов области.

8. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий

8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент отчеты об использовании субсидий по форме установленной Департаментом. Отчеты об использовании субсидий составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.

8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежегодно до 20 января очередного финансового года представляют в Департамент информацию о выполнении в отчетном финансовом году показателей эффективности использования субсидий по форме, установленной Департаментом.

8.3. Департамент представляет в Департамент финансов области:

ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;

ежегодно до 1 февраля очередного финансового года информацию о выполнении муниципальными образованиями области в отчетном финансовом году показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

9. Основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий

9.1. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидий, определенного бюджету муниципального образования области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - сокращение объема субсидий), производится в случае, если муниципальным образованием области в отчетном финансовом году не достигнут качественный показатель эффективности использования субсидий, предусмотренный пунктом 7.3 настоящих Правил, и (или) отклонение количественного показателя эффективности использования субсидий, предусмотренного пунктом 7.3 настоящих Правил, составляет более 20% от среднеобластного уровня.

В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления и расходования субсидий, установленных разделом 2 настоящих Правил, Департамент финансов области по предложению Департамента принимает решение о приостановлении предоставления субсидий (сокращении объема предоставления субсидий (сокращении объема предоставляемых межбюджетных трансфертов) соответствующим местным бюджетам до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления предоставления субсидий.

9.2. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий бюджету муниципального образования области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Департаментом по результатам оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

9.3. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых достигнуты показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил.

9.4. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Приложение
к Правилам

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма 1

                                  Отчет

            об использовании субсидий на сохранение и развитие

             сети загородных оздоровительных лагерей в рамках

    реализации долгосрочной целевой программы "Развитие системы отдыха

                  детей, их оздоровления и занятости

              в Вологодской области на 2009 - 2015 годы"

            по состоянию на 1 _________________ 20__ года

Наименование муниципального образования области

Предусмотрено средств на 20__ год

Получено субсидий нарастающим итогом с начала года (руб.)

Кассовые расходы (руб.)

всего

в том числе

всего

в том числе за счет

в том числе на

субсидии

средства местного бюджета

субсидий

средств местного бюджета

ремонтные работы

приобретение оборудования

противопожарные мероприятия

строительство (указать объект)

другие мероприятия (указать какие)

субсидии

местный бюджет

субсидии

местный бюджет

субсидии

местный бюджет

субсидии

местный бюджет

субсидии

местный бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

Исполнитель __________________ телефон _________ "__"__________ 20__ года

Руководитель ____________________________________________________________

М.П.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма 2

                               ИНФОРМАЦИЯ

          о выполнении показателей эффективности использования

            субсидий на сохранение и развитие сети загородных

      оздоровительных лагерей в рамках реализации долгосрочной целевой

         программы "Развитие системы отдыха детей, их оздоровления

           и занятости в Вологодской области на 2009 - 2015 годы"

                              за 20__ год

Наименование муниципального образования области	Значение показателей эффективности использования субсидий
	сохранение загородного(ых) учреждения(ий), находящегося(ихся) в муниципальной собственности, детского(их) оздоровительного(ых) лагеря(ей) (центра(ов)), осуществляющего(их) свою деятельность на базе муниципального имущества, и обеспечение их соответствия требованиям ГОСТ Р 52887-2007 "Услуги детям в учреждениях отдыха детей и их оздоровления", а также требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".(да/нет)	количество мест в муниципальных загородных оздоровительных лагерях в течение года (количество)
1	2	3
Итого среднеобластной уровень показателя эффективности использования субсидий	х

________________________________ _________ ______________________________

(должность уполномоченного лица) (подпись)     (расшифровка подписи)

"____" ___________ 20___ года