Постановление Правительства Вологодской области от 22 апреля 2013 г. N 437 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты"), направленных на повышение эффективности архивной отрасли Вологодской области"

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам бюджетов субъектов Российской Федерации от 4 декабря 2012 года, создания благоприятных условий для устойчивого развития архивной отрасли Вологодской области Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту"), направленных на повышение эффективности архивной отрасли Вологодской области (далее - План).

2. Комитету по делам архивов области (В.А. Осиповский) обеспечить реализацию Плана.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления области разработать и утвердить План мероприятий ("дорожную карту"), направленных на повышение эффективности архивной отрасли муниципального образования, с учетом настоящего постановления.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области О.А. Васильева.

Справку об исполнении постановления представить к 1 марта 2019 года.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор области

О.А. Кувшинников

План
мероприятий ("дорожная карта"), направленных на повышение эффективности архивной отрасли Вологодской области
(утв. постановлением Правительства области
от 22 апреля 2013 г. N 437)

I. Цели разработки Плана мероприятий ("дорожной карты"), направленных на повышение эффективности архивной отрасли Вологодской области

Целями Плана мероприятий ("дорожной карты"), направленных на повышение эффективности архивной отрасли Вологодской области, (далее - "Дорожная карта") являются:

повышение качества жизни граждан Российской Федерации путем обеспечения доступа к архивным документам, хранящимся в государственных архивных учреждениях области, в соответствии с их правами и законными интересами;

достижение государственными архивными учреждениями области уровня, отвечающего потребностям современного информационного общества, и увеличение количества пользователей архивной информацией;

сохранение историко-документального наследия народов Российской Федерации.

II. Проведение структурных реформ в архивной отрасли области

В рамках структурных реформ предусматривается:

повышение качества и расширение спектра государственных услуг в сфере архивного дела области;

обеспечение гарантированного доступа к архивным документам путем дальнейшей информатизации отрасли;

развитие и сохранение кадрового потенциала отрасли;

повышение престижности и привлекательности профессии архивиста;

проведение эффективной кадровой политики, повышение заинтересованности работников в труде.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития архивной отрасли области и меры, обеспечивающие их достижение

3.1. С ростом эффективности и качества оказываемых, в том числе в электронной форме, государственных услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы) "Дорожной карты".

3.1.1. Количество пользователей архивной информацией:

(тыс. пользователей)

2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
57,500	58,000	58,500	59,000	59,500	60,000

3.1.2. Доля описаний дел государственных архивов области, включенных в электронные описи и электронные каталоги и/или иные автоматизированные информационно-поисковые системы:

(процентов)

2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
6	8	9	11	12	14

3.1.3. Доля особо ценных и наиболее востребованных документов государственных архивов области, переведенных в электронную форму:

(процентов)

2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
14	16	17	18	19	20

3.1.4. Доля описаний архивных фондов государственных архивов области, включенных в базу данных "Архивный фонд":

(процентов)

2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
100	100	100	100	100	100

3.2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы архивного дела области, являются:

3.2.1. Создание механизма стимулирования работников государственных архивных учреждений области, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания государственных услуг (выполнения работ), прозрачное формирование системы оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных услуг (выполнения работ).

3.2.2. Поэтапный рост оплаты труда работников государственных архивных учреждений области, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников государственных архивов области до средней заработной платы по экономике Вологодской области.

3.2.3. Обновление квалификационных требований к работникам государственных архивных учреждений области, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в архивной отрасли области конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала архивной отрасли области.

3.2.4. Совершенствование структуры архивной отрасли области.

3.2.5. Проведение реструктуризации и оптимизации существующей сети государственных учреждений архивной отрасли (приведение численного состава сети в соответствие с функциональными особенностями, характером оказываемых услуг и критериями эффективности ее деятельности).

3.2.6. Реализация мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов, повсеместное внедрение принципов бюджетирования, ориентированного на результат.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников архивной отрасли

4.1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников государственных архивных учреждений области осуществляется с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, и специфики деятельности государственных архивов области. При этом объемы финансирования должны соотносится с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

4.2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников государственных архивных учреждений области, являются:

4.2.1. Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников государственных архивных учреждений области и средней заработной платы в Вологодской области:

(процентов)

2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
56,1	64,9	73,7	82,4	91,2	100

4.2.2. Соблюдение соотношения средней заработной платы руководителей государственных архивных учреждений области и средней заработной платы работников этих учреждений за отчетный период в кратности от 1 до 8.

4.2.3. Предельная доля расходов на оплату труда административно - управленческого и вспомогательного персонала государственных архивных учреждений области в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов.

V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых государственных услуг в сфере архивного дела и повышение заработной платы работников государственных архивных учреждений области

Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых государственных услуг в сфере архивного дела и повышение заработной платы работников государственных архивных учреждений области, представлены в таблице.

Таблица

N	Мероприятие	Результат	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1. Совершенствование управления и организация деятельности
1.1.	Разработка государственной программы "Развитие архивного дела"	повышение качества, доступности государственных услуг в сфере архивного дела, совершенствование системы оплаты труда работников государственных архивных учреждений области	Комитет по делам архивов области	2013 год
1.2.	Внесение изменений в постановление Правительства области от 30 октября 2008 года N 2088 "Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных архивных учреждений, финансируемых из областного бюджета"	совершенствование механизма стимулирования работников государственных архивных учреждений области	Комитет по делам архивов области	2013 год
1.3.	Пересмотр норм времени на работы и услуги, выполняемые архивными учреждениями области	повышение эффективности работы государственных архивных учреждений области	Комитет по делам архивов области, государственные архивные учреждения области	2013 год
1.4.	Уточнение системы показателей эффективности деятельности государственных архивных учреждений области	совершенствование системы показателей эффективности деятельности государственных архивных учреждений области	Комитет по делам архивов области	год
1.5.	Оптимизация штатной численности государственных архивных учреждений области	совершенствование структуры архивной отрасли области	Комитет по делам архивов области, государственные архивные учреждения области	по мере необходимости
1.6.	Организационные мероприятия по представлению руководителями государственных архивных учреждений области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей	создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала	Комитет по делам архивов области	ежегодно
1.7.	Разработка и утверждение государственными архивными учреждениями области планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждений в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда (по согласованию с учредителем)	повышение качества и расширение спектра государственных услуг (работ) в сфере архивного дела области	Государственные архивные учреждения области	ежегодно до 1 июля года, предшествующего планируемому
2. Перевод директоров и работников государственных архивных учреждений области на "эффективный контракт" и развитие кадрового потенциала архивной отрасли области
2.1.	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с руководителями и работниками государственных архивных учреждений области в связи с введением "эффективного контракта"	создание условий для повышения эффективности работы работников государственных архивов области	Комитет по делам архивов области, государственные архивные учреждения области	ежегодно
2.2.	Осуществление мероприятий по повышению квалификации работников государственных архивных учреждений области (по специальному плану)	создание условий для соответствия квалификации работников архивов профессиональным стандартам и предпосылок для появления в архивной отрасли конкурентоспособных специалистов и менеджеров	Комитет по делам архивов области, государственные архивные учреждения области	ежегодно
Информационное и мониторинговое сопровождение хода и результатов реализации "Дорожной карты"
3.1.	Создание рабочей группы Комитета по делам архивов области по оценке результатов реализации "Дорожной карты"	мониторинг хода и результатов реализации "Дорожной карты", выработка рекомендаций	Комитет по делам архивов области	2013 год
3.2.	Мониторинг практики внедрения "эффективного контракта"	выработка рекомендаций, предоставление информации заинтересованным лицам	Комитет по делам архивов области, государственные архивные учреждения области	ежегодно
3.3.	Мониторинг достижения целевых показателей, реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных в "Дорожной карте"	анализ эффективности реализации мероприятий, направленных на повышение качества государственных услуг (работ), определение направлений управленческих решений	Комитет по делам архивов области, государственные архивные учреждения области	ежегодно до 15 марта
3.4.	Организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах государственных архивных учреждений области	обеспечение открытости деятельности Комитета по делам архивов области и подведомственных учреждений	Комитет по делам архивов области, государственные архивные учреждения области	ежегодно по мере необходимости