Приложение 2. Методика проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы области в департаменте имущественных отношений Вологодской области

Приложение 2
к приказу
департамента имущественных
отношений области
от 1 июля 2009 г. N 69

Методика
проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы области в департаменте имущественных отношений Вологодской области

С изменениями и дополнениями от:

22 марта, 30 ноября 2010 г., 30 марта 2011 г.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 30 ноября 2010 г. N 92 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы определяет регламент работы конкурсной комиссии, организацию и порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, формирование кадрового резерва (далее - конкурс), на заключение договора на обучение в целях профессиональной подготовки кадров для государственной гражданской службы области (далее - договор на обучение) в департаменте имущественных отношений Вологодской области (далее - департамент).

1.2. Основными задачами проведения конкурса являются:

обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе (далее - гражданская служба);

обеспечение права государственных гражданских служащих департамента (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе;

формирование кадрового резерва департамента для замещения должностей гражданской службы;

отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава;

совершенствование работы по подбору и расстановке кадров.

профессиональная подготовка кадров для государственной гражданской службы области в департаменте.

1.3. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

2. Организация проведения конкурса

Информация об изменениях:

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 30 ноября 2010 г. N 92 пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы (на формирование кадрового резерва, на заключение договора на обучение) объявляется приказом начальника департамента (далее - руководитель).

Информация об изменениях:

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 30 марта 2011 г. N 32 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Конкурс не проводится:

а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности государственной гражданской службы области (далее - должности гражданской службы) категории "руководители" и "помощники (советники)";

б) при заключении срочного служебного контракта;

в) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частями 1, 2 и 3 статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

г) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе;

д) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.

Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому приказом департамента.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 30 ноября 2010 г. N 92 в пункт 2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

Право на участие в конкурсе на заключение договора на обучение имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и впервые получающие высшее профессиональное или среднее профессиональное образование по очной форме обучения в образовательных учреждениях за счет средств федерального или областного бюджета.

2.4. Конкурс проводится в два этапа.

Первый этап конкурса заключается в привлечении граждан, в том числе гражданских служащих, к участию в конкурсе и оценке их соответствия необходимым требованиям на основе анализа представленных кандидатами документов.

Второй этап состоит из проведения конкурсных процедур, включающих формализованные методы оценки профессиональных и личностных качеств.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 30 марта 2011 г. N 32 пункт 2.5 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. На первом этапе конкурса на официальном сайте департамента в сети Интернет (до создания официального сайта департамента - на официальном сайте Правительства области в сети Интернет) размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе.

Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании областной газете "Красный Север".

Информация об изменениях:

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 30 марта 2011 г. N 32 пункт 2.6 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. В размещенном объявлении о проведении конкурса должна указываться следующая информация:

наименование вакантной должности гражданской службы (категории и группы должностей государственной гражданской службы области, которые подлежат замещению гражданами после окончания обучения);

требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности (квалификационные требования к должностям, которые подлежат замещению гражданами после окончания обучения (требования к уровню профессионального образования, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей);

перечень, место и время приема документов, подлежащих представлению;

срок, до истечения которого принимаются документы;

предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения;

другие информационные материалы (телефон, факс, юридический адрес департамента, электронный адрес сайта, номер контактного телефона).

Информация об изменениях:

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 30 ноября 2010 г. N 92 в пункт 2.7 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в кадровую службу департамента (секретарю конкурсной комиссии) следующие документы:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р "Об утверждении формы анкеты для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы):

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (копии приказов о приеме на работу, справки с предыдущего места работы и другие);

копии документов о профессиональном образовании, дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;

д) заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению (учетная форма N 001-ГС/у, утвержденная приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 года N 984н);

е) сведения о доходах, об имуществе, являющихся объектами налогообложения, и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе, являющихся объектами налогообложения, и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (утверждены постановлением Губернатора области от 22 мая 2007 года N 164 "Об утверждении Положения о предоставлении лицом, замещающим государственную должность области (гражданином при решении вопроса о назначении на государственную должность области), должность государственной гражданской службы области (кандидатом на замещение должности государственной гражданской службы области), сведений о доходах, об имуществе, являющихся объектами налогообложения, и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе, являющихся объектами налогообложения, и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей" в редакции постановления Губернатора области от 15 октября 2009 года N 395).

Достоверность и полнота сведений, представленных гражданином (гражданским служащим) для участия в конкурсе, подлежат проверке в порядке, установленном постановлением Губернатора области от 11 января 2007 года N 3 "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых лицом, замещающим государственную должность области (гражданином, претендующим на замещение государственной должности области), лицом, замещающим должность государственной гражданской службы области (гражданином, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы области), соблюдения ограничений лицом, замещающим государственную должность области, соблюдения лицом, замещающим должность государственной гражданской службы области, требований к служебному поведению".

Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе на заключение договора на обучение, представляет документы, указанные в подпунктах "а", "б", "в", абзаце втором подпункта "г", подпункте "д" настоящего пункта, а также справку образовательного учреждения, подтверждающую, что гражданин впервые получает высшее профессиональное или среднее профессиональное образование по очной форме обучения в образовательном учреждении за счет средств федерального или областного бюджета, а также содержащую информацию об образовательной программе, которую он осваивает (с указанием наименования направления подготовки (специальности), о результатах прохождения гражданином промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом, о выполнении им обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка образовательного учреждения.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 30 марта 2011 г. N 32 пункт 2.8 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Гражданский служащий департамента, изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает заявление на имя руководителя департамента.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 30 марта 2011 г. N 32 пункт 2.9 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Все необходимые для участия в конкурсе документы, предусмотренные пунктами 2.7, 2.8 настоящей Методики, должны быть представлены в департамент в течение 21 дня со дня объявления об их приеме.

2.10. На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает решение о допуске кандидатов к участию в конкурсе (ко второму этапу конкурса).

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме. При наличии уважительной причины конкурсная комиссия вправе принять решение о переносе срока их приема.

2.11. Гражданин (гражданский служащий) по решению конкурсной комиссии не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности, на замещение которой проводится конкурс, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения, о чем он уведомляется в письменной форме с объяснением причин принятия такого решения.

2.12. Кандидат на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.13. Кандидат вправе в любое время отозвать свое заявление об участии в конкурсе.

2.14. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимает председатель конкурсной комиссии после проверки достоверности сведений, представленных гражданами на замещение вакантной должности гражданской службы, при наличии не менее двух кандидатов, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

Не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса секретарь конкурсной комиссии, информирует граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты), о дате, месте, времени и условиях его проведения. Уведомление осуществляется в письменной форме.

2.15. В ходе проведения конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.

2.16. Конкретные методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов на втором этапе конкурса определяются решением конкурсной комиссии и фиксируются в приказе начальника департамента о допуске кандидатов ко второму этапу конкурса.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 30 ноября 2010 г. N 92 в пункт 2.17 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.17. На втором этапе конкурса для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов на вакантную должность гражданской службы конкурсная комиссия может применять методы:

- анализ биографических данных (по анкетным данным оценивается соответствие кандидата квалификационным требованиям, успешность его профессиональной карьеры, а также (косвенно) особенности профессиональной мотивации);

- оценка успеваемости на кандидата на заключение договора на обучение на основании документов, представленных соответствующим образовательным учреждением и кандидатом (зачетная книжка, документы об участии в научно-практических конференциях, конкурсах и т.д.);

- реферат по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей (реферат позволит оценить профессиональные знания и навыки кандидатов);

- тестирование на общую правовую грамотность, знание действующего законодательства в сфере государственной гражданской службы, по специфике деятельности департамента;

индивидуальное собеседование с руководителем структурного подразделения департамента, на службу в котором претендует кандидат;

- собеседование с членами конкурсной комиссии (далее - панельное собеседование, в ходе которого кандидату может быть предложено выполнение практического задания).

Тестирование кандидатов проводится по единому перечню теоретических вопросов. Тест составляется на базе квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности.

Кандидатам предоставляется одно и то же время для написания теста.

Оценка теста проводится по количеству правильных ответов в отсутствие кандидата.

Для написания реферата рекомендуется использовать вопросы, связанные с исполнением должностных обязанностей и полномочий по должности государственной гражданской службы, на замещение которой претендует кандидат. Темы рефератов определяет руководитель структурного подразделения департамента, на