Постановление Администрации г. Вологды от 26 октября 2012 г. N 6266 "Об утверждении Стандарта качества муниципальной услуги "Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам"

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), в соответствии с постановлением Администрации города Вологды от 22 июля 2010 года N 3843 "Об утверждении Положения о порядке разработки, принятия и применения стандартов муниципальных услуг (работ) города Вологды" (с последующими изменениями), постановлением Администрации города Вологды от 08 ноября 2011 года N 6741 "Об утверждении Положения о муниципальных услугах (работах) муниципального образования "Город Вологда", Порядка ведения Реестра (перечня) муниципальных услуг (работ) муниципального образования "Город Вологда", Реестра (перечня) муниципальных услуг (работ) муниципального образования "Город Вологда" и признании утратившими силу отдельных постановлений Главы города Вологды", на основании статей 38, 44 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Стандарт качества муниципальной услуги "Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам".

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению на сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава города Вологды

Е.Б. Шулепов

Стандарт
качества предоставления муниципальной услуги "Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам"
(утв. постановлением Администрации города Вологды от 26 октября 2012 г. N 6266)

I. Общие положения

1.1. Разработчик Стандарта качества муниципальной услуги "Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам" (далее - Стандарт, Услуга) - Управление образования Администрации города Вологды (далее - Управление образования).

1.2. Область применения Стандарта: настоящий Стандарт действует в отношении муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования (далее - Учреждения), и устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления Услуги.

1.3. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте, используются в значениях, определенных Положением о порядке разработки, принятия и применения стандартов муниципальных услуг (работ) города Вологды, утвержденным постановлением Администрации города Вологды от 22 июля 2010 года N 3843 (с последующими изменениями).

Потребитель Услуги (получатель Услуги) - обучающийся Учреждения, имеющий право на получение Услуги в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов, в том числе c требованиями настоящего Стандарта.

Качество предоставления Услуги - степень соответствия Услуги установленным требованиям к ее оказанию, включая требования к доступности и объему оказания Услуги для получателя Услуги.

Индикатор качества Услуги - показатель, позволяющий определить качество Услуги.

1.4. Настоящий Стандарт распространяется на Услугу, предоставляемую Учреждением, финансируемую за счет средств бюджета города Вологды и средств (субсидий) бюджета Вологодской области, и устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления Услуги.

1.5. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество предоставления Услуги в области применения Стандарта:

Конституция Российской Федерации;

Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года);

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Семейный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями);

Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (с последующими изменениями);

Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" (с последующими изменениями);

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующими изменениями);

Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и нарушений несовершеннолетних" (с последующими изменениями);

Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями);

Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями);

Федеральный закон 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах" (с последующими изменениями);

Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с последующими изменениями);

Постановление Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 года N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении" (с последующими изменениями);

Постановление Правительства Российской Федерации от 03 ноября 1994 года N 1237 "Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении" (с последующими изменениями);

Постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 года N 1204 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста" (с последующими изменениями);

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 1997 года N 288 "Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья" (с последующими изменениями);

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" (с последующими изменениями);

Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года N 189 "Об утверждении СанПин 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (с последующими изменениями);

Приказ Министерства образования Российской Федерации от 23 июня 2000 года N 1884 "Об утверждении Положения о получении общего образования в форме экстерната" (с последующими изменениями);

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 февраля 2012 года N 107 "Об утверждении Порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения" (с последующими изменениями);

Закон Вологодской области от 15 июля 2003 года N 929-ОЗ "Об обеспечении питанием школьников в Вологодской области" (с последующими изменениями);

Закон Вологодской области от 17 декабря 2007 года N 1719-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования" (с последующими изменениями);

Постановление Правительства Вологодской области от 12 января 2004 года N 25 "О порядке реализации закона области от 15 июля 2003 года N 929-ОЗ "Об обеспечении питанием школьников в Вологодской области" (с последующими изменениями);

Постановление Администрации города Вологды от 22 июля 2010 года N 3843 "Об утверждении Положения о порядке разработки, принятия и применения стандартов муниципальных услуг (работ) города Вологды" (с последующими изменениями);

настоящий Стандарт.

1.6. Орган Администрации города Вологды, ответственный за организацию предоставления Услуги, - Управление образования Администрации города Вологды.

1.7. Основными факторами, влияющими на качество предоставления Услуги, являются:

наличие в публичном доступе сведений об Услуге (наименовании, содержании, предмете Услуги, ее количественных и качественных характеристиках, единицах измерения Услуги, о получателях Услуги);

наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует Учреждение, предоставляющее Услугу, наличие требований к их содержанию;

условия размещения и режим работы Учреждения, предоставляющего Услугу (требования к месторасположению Учреждения, помещениям);

наличие специального технического оснащения Учреждения (наличие требований к оборудованию, приборам, аппаратуре);

укомплектованность Учреждения специалистами и их квалификация (наличие количественных и квалификационных требований к персоналу);

наличие требований к технологии оказания Услуги;

особенности информационного сопровождения деятельности Учреждения, предоставляющего Услугу (состав и доступность информации об Учреждении, порядке и правилах предоставления Услуги, сведения о периодичности обновления информации и источниках информации);

наличие внутренней и внешней систем контроля за деятельностью Учреждения, а также за соответствием качества фактически предоставленной Услуги требованиям к качеству Услуги, установленным настоящим Стандартом;

перечень ответственных должностных лиц и мер ответственности указанных лиц за предоставление Услуги в Учреждении.

1.8. Единица измерения Услуги - обучающийся Учреждения (далее - получатель Услуги).

1.9. Предмет Услуги - предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам.

2. Основные факторы, влияющие на качество предоставления Услуги

Основными факторами, влияющими на качество предоставления Услуги, являются:

2.1. Наличие в публичном доступе сведений об Услуге.

Информация об Услуге (наименовании, содержании, предмете Услуги, ее количественных и качественных характеристиках, единицах измерения Услуги, о получателях Услуги) размещается на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.vologda-portal.ru, официальном сайте Управления образования: www.vologda.edu.ru, официальном сайте Учреждения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (ссылка на адреса официальных сайтов Учреждений содержится на официальном сайте Управления образования).

2.2. Наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует Учреждение, предоставляющее Услугу:

устав Учреждения;

свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

лицензия на право ведения образовательной деятельности;

учебный план Учреждения;

штатное расписание Учреждения;

расписание учебных занятий Учреждения;

распорядительные документы Учреждения по вопросам организации и обеспечения образовательной деятельности;

эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру Учреждения;

заключения органов Государственной санитарно-эпидемиологической службы и Государственной противопожарной службы о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления образовательного процесса;

инструкции по охране труда в Учреждении;

инструкция по делопроизводству в Учреждении;

положения об органах самоуправления Учреждения;

иные локальные акты Учреждения, регламентирующие предоставление Услуги.

Локальные акты утверждаются приказом руководителя Учреждения.

2.3. Условия размещения и режим работы Учреждения (требования к месторасположению Учреждения, к помещениям, в которых предоставляется Услуга, к местам ожидания, информирования получателей Услуги о предоставлении Услуги, оформления документов).

2.3.1. Режим работы Учреждения устанавливается Учреждением в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, уставом Учреждения.

Здание Учреждения должно размещаться в зоне жилой застройки, за пределами санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, санитарных разрывов, гаражей, автостоянок, автомагистралей, объектов железнодорожного транспорта, маршрутов взлета и посадки воздушного транспорта.

Здание Учреждения должно иметь специальные приспособления и устройства для доступа получателей Услуги с ограниченными возможностями (пандусы, подъемники, перила, держатели, ограждения).

Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании Учреждения.

Здание Учреждения должно быть обеспечено учебными помещениями и кабинетами, в том числе учебными помещениями начальных классов, санитарно-бытовыми, в том числе туалетами, административно-хозяйственными и рекреационными помещениями, учебными мастерскими, актовыми и спортивными залами, гардеробом, ученическими раздевалками, помещениями для кружковой работы, лаборантскими (кабинеты химии, физики, биологии), медицинским кабинетом.

В здании Учреждения обеспечиваются санитарно-гигиенические нормы содержания помещений и обслуживания получателей Услуги. Помещения Учреждения должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество Услуги (запыленность, загазованность, шум, вибрация).

2.3.2. Оборудование учебного кабинета включает:

наличие рабочего места обучающегося (ученический стол, стул);

наличие рабочего места учителя (стол, стул);

наличие классной доски.

Количество рабочих мест для обучающихся не должно превышать вместимости Учреждения, предусмотренной проектом, по которому построено (реконструировано) здание.

В зависимости от назначения учебных помещений используются различные виды ученической мебели: школьная парта, столы ученические (одноместные и двухместные), столы аудиторные, чертежные или лабораторные в комплекте со стульями, конторки и другие.

Ученическая мебель должна быть изготовлена из материалов, безвредных для здоровья детей, и соответствовать росто-возрастным особенностям детей и требованиям эргономики.

Классные доски (с использованием мела) должны быть изготовлены из материалов, имеющих высокую адгезию с материалами, используемыми для письма, хорошо очищаться влажной губкой, быть износостойкими, иметь темно-зеленый цвет и антибликовое покрытие.

Классные доски должны иметь лотки для задержания меловой пыли, хранения мела, тряпки, держателя для чертежных принадлежностей.

Допускается оборудование учебных помещений и кабинетов интерактивными досками, отвечающими санитарно-эпидемиологическим требованиям.

2.3.3. Требования к местам ожидания, информирования получателей Услуги о предоставлении Услуги, оформления необходимых документов.

Места ожидания Услуги должны быть оборудованы стульями, скамьями.

Места информирования, предназначенные для ознакомления получателей Услуги с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

Места для заполнения заявлений (обращений) и оформления документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений (обращений) и канцелярскими принадлежностями.

2.4. Специальное техническое оснащение Учреждения (наличие требований к оборудованию, приборам, аппаратуре).

Учреждение оборудуется компьютерами, оргтехникой, мультимедийным оборудованием. Оргтехника и оборудование должны быть исправны и доступны для получателя Услуги.

Оборудование компьютерного класса включает:

наличие компьютеров (не менее 15 компьютеров в сборе);

наличие звуко-видео-воспроизводящей аппаратуры для приема и воспроизведения звука и изображения (интерактивная доска, мультимедиа-аппаратура, проигрыватели компакт-дисков, магнитофоны, микрофоны).

Помещения Учреждения должны быть оснащены оборудованием, аппаратурой и приборами, инвентарем, отвечающими требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях и требованиям к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой Услуги.

Учреждение должно иметь эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру. Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечению их нормального и безопасного функционирования, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.

2.5. Укомплектованность Учреждения специалистами и их квалификация (наличие количественных и квалификационных требований к персоналу).

2.5.1. Учреждение должно располагать количеством специалистов в соответствии со штатным расписанием, обеспечивающим возможность оказания Услуги в полном объеме.

2.5.2. Комплектование штата работников Учреждения осуществляется на основе трудовых договоров, заключаемых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.5.3. На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности, полученной специальности и подтвержденную документами об образовании.

2.5.4. Руководитель Учреждения, работники Учреждения, занимающие руководящие должности структурных подразделений Учреждения, педагогические работники Учреждения проходят аттестацию в порядке, установленном действующим законодательством.

2.5.5. При оказании Услуги работники Учреждения должны проявлять к получателям Услуги максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.

2.5.6. К педагогической деятельности не допускаются лица, перечень которых устанавливается нормами действующего законодательства.

2.6. Требования к технологии оказания Услуги Учреждением.

Исходя из особенностей предоставления Услуги, установлены следующие требования к технологии оказания Услуги Учреждением:

к порядку доступа и обращения в Учреждение, в том числе к получению бланков обращений (заявлений) и регистрации обращений (заявлений);

к перечню документов, необходимых для получения Услуги;

к составу и последовательности действий получателя Услуги и Учреждения, предоставляющего Услугу;

к сроку оказания Услуги, а также к срокам совершения действий (принятия решений) в процессе оказания Услуги, срокам ожидания получения Услуги после оформления соответствующего запроса;

к очередности предоставления Услуги (совершению действий и принятию решений) в случае превышения спроса на Услугу над возможностью ее предоставления без ожидания, в том числе к срокам и условиям ожидания оказания Услуги;

к перечню оснований для отказа в оказании Услуги;

к результатам, которые должны быть достигнуты при получении Услуги получателем Услуги;

к порядку подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на недостаточную доступность и качество Услуги, на несоблюдение иных требований к качеству предоставления Услуги;

к порядку исправления возможных недостатков оказанной Услуги.

2.7. Особенности информационного сопровождения деятельности Учреждения, предоставляющего Услугу (состав и доступность информации об Учреждении, информация о порядке и правилах предоставления Услуги, сведения о периодичности обновления информации и источниках информации).

2.7.1. Информирование о предоставлении Услуги в Учреждении осуществляется специалистами Учреждения.

Информирование о предоставлении Услуги получателей Услуги осуществляется также посредством:

размещения информации об Учреждении и предоставляемой Услуги на официальном сайте Учреждения, официальном сайте Управления образования и на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

информационных стендов (уголков получателей Услуги), размещаемых в Учреждении.

2.7.2. Требования к информационным стендам Учреждения.

На информационных стендах Учреждения размещается следующая информация:

нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление Услуги;

образцы бланков обращений (заявлений), связанных с предоставлением Услуги;

режим работы Учреждения, номера телефонов руководителя Учреждения, специалистов Учреждения, предоставляющих Услугу;

порядок работы с обращениями (жалобами) получателей Услуги;

информация о порядке обжалования действий (бездействия) лиц, предоставляющих Услугу.

2.7.3. Получатель Услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об Услуге.

Получатели Услуги вправе быть осведомленными о порядке действий и процедурах, выполняемых Учреждением при предоставлении Услуги.

Информация об Учреждении: его адрес (местонахождение), фамилия, имя отчество руководителя Учреждения, лиц, предоставляющих Услугу, номера телефонов работников Учреждения, адрес электронной почты, наименование официального сайта Учреждения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информация о порядке и правилах предоставления Услуги размещается на официальном сайте Учреждения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновляется (актуализируется) по мере ее изменения.

2.8. Наличие внутренней и внешней систем контроля за деятельностью Учреждения, а также за соответствием качества фактически выполненной Услуги требованиям к качеству Услуги, установленным настоящим Стандартом.

Контроль за выполнением настоящего Стандарта осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

Внутренний контроль проводится руководителем Учреждения и его заместителями в соответствии с приказом руководителя Учреждения. Внутренний контроль подразделяется на:

оперативный контроль (по жалобе потребителя Услуги);

итоговый контроль по итогам полугодия и года;

тематический контроль (подготовка к учебному году).

Выявленные недостатки по оказанию Услуги анализируются по каждому работнику Учреждения с рассмотрением на комиссиях по служебному расследованию, административных советах Учреждения с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных взысканий.

Управление образования осуществляет внешний контроль за деятельностью Учреждения по предоставлению Услуги в части соблюдения требований к качеству ее предоставления путем:

проведения мониторинга основных показателей работы Учреждения за полугодие и год;

анализа обращений (заявлений, предложений) и жалоб граждан в Учреждении, проведения по фактам обращений граждан служебных расследований;

проведения контрольных мероприятий, в том числе проверки книги жалоб Учреждения на предмет фиксации в ней жалоб на качество Услуги.

Плановые проверки полноты и качества предоставления Услуги осуществляются на основании годовых планов работы Управления образования.

Внеплановая проверка проводится по конкретному письменному обращению гражданина в Управление образования на решение, действие (бездействие) должностных лиц, специалистов Учреждения на основании приказа начальника Управления образования.

2.9. Перечень ответственных должностных лиц и мер ответственности указанных лиц за предоставление Услуги в Учреждении.

Руководитель Учреждения является лицом, ответственным за предоставление Услуги. Перечень иных должностных лиц, работников Учреждения, ответственных за предоставление Услуги, устанавливается приказом руководителя Учреждения.

За нарушение требований настоящего Стандарта, связанных с предоставлением Услуги, работники Учреждения, ответственные за предоставление Услуги, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Ответственность работников, предоставляющих Услугу, за нарушения предоставления Услуги закрепляется в их должностных инструкциях.

Работниками Учреждения, предоставляющими Услугу, обеспечивается безопасность персональных данных при их обработке в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями).

За нарушение требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями) работники Учреждения, предоставляющие Услугу, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

3. Требования к технологии оказания (выполнения) Услуги

3.1. Требования к порядку доступа и обращения в Учреждение, перечню документов, необходимых для получения Услуги, требования к получению бланков обращений (заявлений) и регистрации обращений (заявлений).

Услуга является бесплатной для всех категорий граждан.

Для получения Услуги в Учреждение обращается с заявлением родитель (законный представитель) получателя Услуги.

Правила приема получателей Услуги в Учреждение для обучения по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием граждан, которые проживают на территории муниципального образования "Город Вологда", закрепленной постановлением Администрации города Вологды за конкретным Учреждением (далее - закрепленная территория), и имеющих право на получение общего образования (далее - закрепленные лица).

Правила приема граждан в Учреждение определяются Учреждением самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.1.1. Перечень документов, необходимых для получения Услуги:

Прием граждан в Учреждение осуществляется по личному заявлению их родителей (законных представителей) при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), либо оригинала документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Учреждение вправе осуществлять прием заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.

В заявлении родителями (законными представителями) ребенка указываются следующие сведения:

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) ребенка;

дата и место рождения ребенка;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) родителей (законных представителей) ребенка.

Родители (законные представители) закрепленных лиц, зарегистрированных по месту жительства или по месту пребывания, дополнительно предъявляют оригинал свидетельства о рождении ребенка либо заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего родство заявителя (или законность представления прав ребенка), а также оригинал свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства или свидетельства о регистрации ребенка по месту пребывания на закрепленной территории.

Родители (законные представители) детей, являющихся гражданами Российской Федерации, не зарегистрированных на закрепленной территории, дополнительно предъявляют оригинал свидетельства о рождении ребенка либо заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего родство заявителя (или законность представления прав ребенка).

Родители (законные представители) ребенка, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства и не зарегистрированного на закрепленной территории, дополнительно предъявляют заверенные в установленном порядке копии документа, подтверждающего родство заявителя (или законность представления прав ребенка), и документа, подтверждающего право заявителя на пребывание в Российской Федерации.

Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

Копии предъявляемых при приеме документов хранятся в Учреждении на время обучения ребенка.

Родители (законные представители) детей имеют право по своему усмотрению представлять другие документы, в том числе медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка.

При приеме в первый класс в течение учебного года или во второй и последующий классы Учреждения родители (законные представители) получателя Услуги дополнительно представляют личное дело получателя Услуги, выданное Учреждением, в котором он обучался ранее.

При приеме в Учреждение на ступень среднего (полного) общего образования родители (законные представители) обучающегося дополнительно представляют выданный ему документ государственного образца об основном общем образовании.

3.1.2. Образцы бланков обращений (заявлений) размещаются в общедоступных местах (на информационных стендах в помещениях Учреждения). Регистрация обращений (заявлений), за исключением заявлений, указанных в подпункте 3.1.1 пункта 3.1 настоящего Стандарта, осуществляется работниками Учреждения, ответственными за регистрацию документов в Учреждении, с проставлением даты и входящего номера обращения (заявления) в течение 3-х дней с момента подачи обращения (заявления) в Учреждение. Обращение (заявление) в письменной форме и (или) в электронной форме, за исключением заявлений, указанных в подпункте 3.1.1 пункта 3.1 настоящего Стандарта, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. Обращение (заявление) фиксируется в книге (журнале) регистрации обращений (заявлений) на качество Услуги.

3.2. Требования к процедуре предоставления Услуги (составу и последовательности действий получателя Услуги и Учреждения). Процедура предоставления Услуги состоит из следующих этапов:

подача заявления родителей (законных представителей) о приеме ребенка в Учреждение;

рассмотрение Учреждением заявления и документов, связанных с приемом в Учреждение;

издание приказа руководителя Учреждения о зачислении ребенка в Учреждение или отказ в предоставлении Услуги;

представление Услуги.

Алгоритм предоставления Услуги:

3.2.1. Родитель (законный представитель) ребенка обращается в Учреждение с заявлением о его приеме в Учреждение.

3.2.2. Заявление и документы, представленные родителями (законными представителями) ребенка, указанные в подпункте 3.1.1 пункта 3.1 настоящего Стандарта, проходят процедуру регистрации в журнале приема заявлений в день их подачи. После регистрации заявления родителям (законным представителям) ребенка выдается расписка в получении документов, содержащая информацию о регистрационном номере заявления о приеме ребенка в Учреждение, о перечне представленных документов. Расписка заверяется подписью должностного лица Учреждения, ответственного за прием документов, и печатью Учреждения.

3.2.3. Прием заявлений в первый класс Учреждения для закрепленных лиц начинается не позднее 10 марта и завершается не позднее 31 июля текущего года.

Для детей, не зарегистрированных на закрепленной территории, прием заявлений в первый класс начинается с 1 августа текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.

Учреждения, закончившие прием в первый класс всех детей, зарегистрированных на закрепленной территории, вправе осуществлять прием детей, не зарегистрированных на закрепленной территории, ранее 1 августа.

3.2.4. Учреждение вправе установить график приема документов в зависимости от адреса регистрации.

3.2.5. Факт ознакомления родителей (законных представителей) ребенка, в том числе через информационные системы общего пользования, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации учреждения, постановлением Администрации города Вологды о закреплении территории за Учреждением, документами, регламентирующими организацию образовательного процесса, в том числе уставом Учреждения, фиксируется в заявлении о приеме и заверяется личной подписью родителей (законных представителей) ребенка.

Подписью родителей (законных представителей) получателя Услуги фиксируется согласие на обработку их персональных данных и персональных данных ребенка в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями).

3.2.6. Зачисление ребенка в Учреждение оформляется приказом руководителя Учреждения в течение 7 рабочих дней после приема и регистрации документов, указанных в подпункте 3.1.1 пункта 3.1 настоящего Стандарта.

Порядок принятия решения о зачислении (отказе в зачислении) в Учреждение определяется уставом Учреждения.

3.2.7. Приказы размещаются на информационном стенде в день их издания.

3.2.8. На каждого ребенка, зачисленного в Учреждение, заводится личное дело, в котором хранятся все сданные при приеме документы в соответствии с подпунктом 3.1.1 пункта 3.1 настоящего Стандарта.

3.2.9. При приеме на свободные места граждан, не зарегистрированных на закрепленной территории, преимущественным правом обладают граждане, имеющие право на первоочередное предоставление места в Учреждении в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

3.3. Требования к объему и содержанию Услуги, включая удельные показатели объема Услуги на одного потенциального получателя Услуги.

3.3.1. Количество часов, отведенных на освоение получателями Услуги учебного плана Учреждения, состоящего из обязательной части и части, формируемой участниками образовательного процесса, не должно в совокупности превышать величину недельной образовательной нагрузки.

Величина недельной образовательной нагрузки (количество учебных занятий), реализуемая через урочную и внеурочную деятельность, определяется в соответствии действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях.

Образовательная недельная нагрузка должна быть распределена в течение учебной недели, при этом объем максимальной допустимой нагрузки в течение дня должен составлять:

для обучающихся 1-х классов не должен превышать 4 уроков и 1 день в неделю - не более 5 уроков за счет урока физической культуры;

для обучающихся 2 - 4-х классов - не более 5 уроков и один раз в неделю 6 уроков за счет урока физической культуры при 6-дневной учебной неделе;

для обучающихся 5 - 6-х классов - не более 6 уроков;

для обучающихся 7 - 11-х классов - не более 7 уроков.

Расписание уроков составляется отдельно для обязательных и факультативных занятий.

3.3.2. Общее образование включает в себя три ступени, соответствующие уровням образовательных программ, в том числе:

первая ступень - начальное общее образование (нормативный срок освоения- 4 года);

вторая ступень - основное общее образование (нормативный срок освоения - 5 лет);

третья ступень - среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения - 2 года).

3.3.3. Содержание образования Учреждения определяется образовательной программой (образовательными программами), утверждаемой и реализуемой Учреждением самостоятельно, которая должна обеспечивать достижение получателями Услуги результатов освоения основных образовательных программ, установленных соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами и направленных на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ.

3.4. Требования к сроку оказания Услуги, а также к срокам совершения действий (принятия решений) в процессе оказания Услуги, срокам ожидания получения Услуги после оформления соответствующего запроса.

3.4.1. Услуга предоставляется в течение всего периода обучения получателя Услуги в Учреждении с момента зачисления его в Учреждение и до момента отчисления из Учреждения.

3.4.2. Сроки регистрации заявления и документов о приеме получателя Услуги в Учреждение, указанных в подпункте 3.1.1 пункта 3.1 настоящего Стандарта (далее - документы), установлены подпунктом 3.2.2 пункта 3.2 настоящего Стандарта.

Сроки зачисления ребенка в Учреждение установлены подпунктом 3.2.6 пункта 3.2 настоящего Стандарта.

3.4.3. В случае отказа в зачислении ребенка в Учреждение заявителю в течение 7 дней после приема и регистрации документов направляется письмо (уведомление) об отказе в предоставлении Услуги (отказе в зачислении в Учреждение) с указанием оснований для отказа в ее предоставлении в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Стандарта.

3.4.4. Зачисление при переходе из других Учреждений осуществляется в течение всего учебного года.

3.5. Требования к очередности предоставления Услуги (совершению действий и принятию решений) в случае превышения спроса на Услугу над возможностью ее предоставления без ожидания, в том числе к срокам и условиям ожидания оказания Услуги.

3.5.1. Зачисление в Учреждение осуществляется в отношении закрепленных лиц.

Лица, не зарегистрированные на закрепленной территории, принимаются в случае приема всех закрепленных лиц при наличии свободных мест в Учреждении.

3.5.2. Первоочередной порядок предоставления мест в Учреждении устанавливается нормами действующего законодательства.

3.5.3. При приеме на свободные места граждан, не зарегистрированных на закрепленной территории, преимущественным правом обладают дети категорий граждан, имеющих право на первоочередное предоставление места в Учреждении в соответствии с действующим законодательством.

3.6. Требования к перечню оснований для отказа в оказании Услуги.

В предоставлении Услуги отказывается:

3.6.1. Закрепленным лицам в приеме в Учреждение только по причине отсутствия свободных мест в Учреждении.

3.6.2. Лицам, не зарегистрированным на закрепленной территории, в случае приема всех закрепленных лиц при отсутствии свободных мест в Учреждении.

3.6.3. В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных подпунктом 3.1.1 пункта 3.1 настоящего Стандарта.

3.7. Требования к результату предоставления Услуги, показатели оценки качества предоставления Услуги.

3.7.1. Результатом предоставления Услуги является:

на второй ступени общего образования - аттестат об основном общем образовании, выданный получателю Услуги, освоившему основные общеобразовательные программы основного общего образования и прошедшему государственную (итоговую) аттестацию, или справка об обучении в Учреждении установленного образца, выданная получателю Услуги, не допущенному к государственной (итоговой) аттестации или не прошедшему государственную (итоговую) аттестацию (получатель Услуги, не допущенный к государственной (итоговой) аттестации или не прошедший государственную (итоговую) аттестацию, по усмотрению родителей (законных представителей) оставляется на повторное обучение);

на третьей ступени общего образования - аттестат о среднем (полном) общем образовании, выданный получателю Услуги, освоившему основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования и прошедшему государственную (итоговую) аттестацию, или справка об обучении Учреждении установленного образца, выданная получателю Услуги, не допущенному к государственной (итоговой) аттестации или не прошедшему государственную (итоговую) аттестацию.

3.7.2. Качественно предоставленная Услуга должна обеспечивать объем и качество Услуги в соответствии с требованиями настоящего Стандарта.

Для оценки качества предоставляемой Услуги вводятся показатели качества, которые представлены в приложении к настоящему Стандарту.

3.8. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на недостаточную доступность и качество Услуги, на несоблюдение иных требований к качеству предоставления Услуги установлен разделом 4 настоящего Стандарта.

3.9. Исправление возможных недостатков при оказании Услуги осуществляется путем подачи жалобы родителя (законного представителя) получателя Услуги (в случае если жалоба признана обоснованной) при оперативном принятии мер работниками Учреждения в целях устранения недостатков, указанных в жалобе родителя (законного представителя) получателя Услуги.

4. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на недостаточную доступность и качество Услуги, на несоблюдение иных требований к качеству предоставления Услуги

4.1. Жалобы на недостаточную доступность и качество Услуги, на соблюдение иных требований к качеству предоставления Услуги подаются на имя руководителя Учреждения.

Заявитель вправе обратиться с жалобой (далее - обращение) в Учреждение в устной, письменной и (или) электронной форме. Обращение в письменной и (или) электронной форме подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента его поступления в Учреждение.

4.2. Обращение в письменной форме в обязательном порядке должно содержать следующую информацию:

наименование Учреждения, в которое направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

фамилию, имя, отчество заявителя (отчество - при наличии);

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

суть обращения;

личную подпись заявителя;

дату обращения.

В подтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

4.3. Обращение, поступившее в форме электронного документа, в обязательном порядке должно содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество заявителя (отчество - при наличии);

адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Заявитель вправе приложить к обращению в электронной форме необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

4.4. Обращение в устной форме заносится в журнал регистрации устных обращений в день обращения заявителя. Форма журнала регистрации устных обращений утверждается руководителем Учреждения.

4.5. При обращении заявителем должны соблюдаться требования Федерального закона от 26 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

4.6. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований, указанных в обращении (признании неправомерными действия (бездействия), решения соответствующего должностного лица) либо об отказе в их удовлетворении. Ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

4.7. Ответ на обращение заявителя не дается в случае отсутствия в письменном обращении фамилии и почтового адреса заявителя.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, работника Учреждения, а также членов его семьи, Учреждение вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов. Заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

Если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в одно и то же Учреждение или одному и тому же должностному лицу, должностное лицо Учреждения вправе принять решение о безосновательности такого обращения и прекращении переписки по данному вопросу, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в одно и то же Учреждение или одному и тому же должностному лицу.

О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Учреждения, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в соответствующий орган или должностному лицу в соответствии с его компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

4.8. Ответ направляется заявителю не позднее 30 дней со дня регистрации обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления обращения заявителя в органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностным лицам в связи с предоставлением документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения заявителя, срок продлевается не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя о продлении срока его рассмотрения.

4.9. Если жалоба, изложенная в обращении, признана обоснованной, то принимается решение о применении мер дисциплинарного воздействия к должностному лицу, специалисту Учреждения, допустившему нарушение требований законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов и настоящего Стандарта.

Приложение
к Стандарту
качества муниципальной услуги
"Организация предоставления общедоступного
и бесплатного начального общего,
основного общего и среднего (полного)
общего образования по основным
общеобразовательным программам"

Перечень
показателей качества муниципальной услуги "Организация предоставления общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам"

N п/п	Ступень образования	Единица измерения	Параметры определения качества	Значение
1.	Начальное общее образование	%	1.Кадровое обеспечение:
			- укомплектованность кадрами;	не менее 100%
			- доля педагогических кадров с высшим профессиональным образованием от общего числа педагогов;	не менее 50%
			- доля педагогов, прошедших повышение квалификации не менее 1 раза в пять лет;	100%
			- доля педагогов, принимавших участие в инновационной деятельности Учреждения.	не менее 20%
			2.Качество обучения:
			- доля детей, приступивших к занятиям;	100%
			- доля в общей численности обучающихся, успевающих на "хорошо" и "отлично";	не менее 60%
			- доля выпускников начальной школы, получивших "4" и "5" по результатам независимого тестирования (математика)	не менее 50%
			- доля выпускников начальной школы, получивших "4" и "5" по результатам независимого тестирования (русский язык);	не менее 50%
			- доля обучающихся, принимающих участие в исследовательской деятельности Учреждения;	не менее 10%
			- доля обучающихся, оставленных на повторный год обучения, от общего числа обучающихся первой ступени.	не более 0,2 %
			3.Сохранение здоровья детей:
			- число пропусков занятий по болезни в расчете на одного обучающегося от общего числа учебных дней;	не более 15%
			- охват обучающихся питанием от общего числа обучающихся первой ступени.	98%
2.	Основное общее образование	%	1.Кадровое обеспечение:
			- укомплектованность кадрами;	не менее 100%
			- доля педагогических кадров с высшим профессиональным образованием от общего числа педагогов;	не менее 80%
			- доля педагогов, прошедших повышение квалификации не менее 1 раза в пять лет;	100%
			- доля педагогов, принимавших участие в инновационной деятельности Учреждения.	50%
			2. Качество обучения:
			- доля обучающихся, успевающих на "хорошо" и "отлично";	не менее 40%
			- доля выпускников, прошедших (итоговую) аттестацию по русскому языку и математике с использованием стандартизированных форм;	100%
			- количество обучающихся, допущенных к итоговой аттестации;	100%
			- средний балл по результатам государственной итоговой аттестации с использованием стандартизированных форм, соответствующий среднему региональному показателю;	соответствует не соответствует
			-призовые места в муниципальных, областных, всероссийских конкурсах, олимпиадах;	наличие
			- доля обучающихся, принявших участие в муниципальных, областных, всероссийских конкурсах олимпиадах;	не менее 30%
			-доля обучающихся, получающих предпрофильное образование;	50%
			- доля обучающихся, оставленных на повторный год обучения, от общего числа обучающихся на второй ступени;	не более 1%
			- доля обучающихся, отчисленных из Учреждения до получения основного общего образования, от общего числа учащихся по согласованию с комиссией по делам несовершеннолетних;	не более 0,5%
			- доля обучающихся, занимающихся в предметных кружках и исследовательской деятельностью.	не менее 30%
			3.Обеспеченность индивидуальной компьютерной техникой:
			- количество обучающихся на 1 компьютер.	не более 10 чел.
			4. Сохранение здоровья обучающихся:
			- число пропусков занятий по болезни в расчете на одного обучающегося от общего числа учебных дней;	не более 15%
			- охват питанием от общего числа обучающихся второй ступени.	97%
3.	Среднее (полное) общее образование	%	1.Кадровое обеспечение:
			- общий уровень укомплектованности кадрами;	не менее 100%
			- доля педагогических кадров с высшим профессиональным образованием от общего числа педагогов;	не менее 80%
			- доля педагогов, прошедших повышение квалификации не менее 1 раза в пять лет;	100%
			- доля педагогов, принимавших участие в инновационной Деятельности Учреждения;	50%
			2. Качество обучения:
			- доля обучающихся от общего числа обучающихся, успевающих на "хорошо" и "отлично";	не менее 40%
			- доля выпускников, получивших аттестаты о среднем полном общем образовании;	100%
			- средний балл по результатам ЕГЭ, соответствующий среднему баллу по муниципальному образованию "Город Вологда"	соответствует не соответствует
			- математика
			- русский язык
			-доля обучающихся, принимающих участие в проектной, исследовательской деятельности Учреждения;	не менее 30%
			-призовые места в краевых,	наличие
			всероссийских олимпиадах;
			- доля обучающихся, принявших участие в краевых, всероссийских олимпиадах;	40%
			3.Обеспеченность индивидуальной компьютерной техникой:
			- количество обучающихся на 1 компьютер	не более 5 человек
			4. Сохранение здоровья детей:
			- число пропусков занятий по болезни в расчете на одного обучающегося от общего числа учебных дней;	не более 15%
			- охват питанием от общего числа обучающихся третьей ступени.	96%