Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 10 октября 2012 г. N 5375 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие благоустройства города" на 2013 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

6 июня, 11 июля 2013 г.

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления мэрии города от 10.11.2011 N 4645 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ города", в целях реализации постановления мэрии города от 02.07.2012 N 3597 "Об утверждении Перечня муниципальных программ города" постановляю

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие благоустройства города" на 2013 - 2015 годы (прилагается).

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города, курирующего городское хозяйство.

3. Постановление подлежит опубликованию и размещению на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца.

Мэр города

Ю.А. Кузин

Муниципальная программа
"Развитие благоустройства города" на 2013 - 2015 годы
(утв. постановлением мэрии города от 10 октября 2012 г. N 5375)

С изменениями и дополнениями от:

6 июня, 11 июля 2013 г.

Ответственный исполнитель: Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии

Дата составления проекта программы: август 2012 года

Непосредственный исполнитель	Телефон, электронный адрес
Начальник отдела по эксплуатации территорий и инженерных коммуникаций департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии С.Н. Баронова	57-12-49, Terr.djkh@cherepovetscity.ru

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 11 июля 2013 г. N 3283 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной программы
(далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Соисполнители Программы	Комитет по управлению имуществом города
Подпрограммы Программы	Ведомственная целевая программа "Благоустройство и повышение внешней привлекательности города" на 2012 - 2014 годы
Программно-целевые инструменты Программы	- Реализация ведомственной целевой программы "Благоустройство и повышение внешней привлекательности города" на 2012 - 2014 годы - Реализация основных мероприятий Программы по направлению расходов "Благоустройство", "Дорожное хозяйство", другие общегосударственные вопросы (конкурс "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение", вывоз брошенного транспорта с территории города), другие вопросы в области национальной политики (вывоз самовольно установленных объектов с территории города)
Цели Программы	Повышение уровня благоустройства территорий города Череповца
Задачи Программы	1. Ремонт и содержание объектов благоустройства. 2. Обеспечение безопасности движения на улицах города. 3. Улучшение благоустройства территорий общего пользования. 4. Организация и благоустройство мест отдыха. 5. Воспитание у горожан бережного отношения к объектам благоустройства. 6. Ликвидация несанкционированных свалок мусора. 7. Улучшение имиджа города путем повышения уровня благоустройства. 8. Обеспечение украшения города при проведении праздничных и общественных мероприятий. 9. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Целевые индикаторы и показатели Программы	1. Оценка горожанами благоустроенности территорий города. 2. Количество улиц с недостаточным (либо отсутствием) освещением. 3. Доля дорог, не нуждающихся в капитальном и среднем ремонте. 4. Количество улиц/км с недостаточной ливневой канализацией. 5. Резерв мест захоронения. 6. Число аварий вследствие ненадлежащего состояния дорожного покрытия. 7. Процент горения светильников наружного освещения
Этапы и сроки реализации Программы	Программа реализуется в период с 2013 по 2015 год в один этап. Промежуточные итоги подводятся ежегодно
Объемы бюджетных ассигнований Программы, тыс. руб.	Расходы бюджета на реализацию Программы составят: 1 510 321,6, в том числе: городского бюджета - 1 348 955,0 областного бюджета - 161 366,6 по годам: 2013 г. - 612 692,1, в т.ч. городского бюджета - 451 325,5 областного бюджета -161 366,6 2014 г. - 445 840,7, в т.ч. городского бюджета - 445 840,7 2015 г. - 451 788,8, в т.ч. городского бюджета - 451 788,8
Ожидаемые результаты реализации Программы	Конечные результаты реализации Программы: - выполнены работы по озеленению города: увеличена площадь цветников до 11365,7 кв. м, произведена посадка 1100 деревьев различных пород, 10000 кустарников, выполнена омолаживающая обрезка деревьев и снос больных деревьев -5614 куб. м; - отремонтировано 12492 кв. м внутриквартальных проездов; - отремонтировано 9160 кв. м тротуаров; - тротуары, пляжи оборудованы дополнительными урнами в количестве 732 шт.; - на пляжах и иных территориях общего пользования установлены 52 скамьи; - содержание территорий общего пользования - 100%; - ремонт объектов благоустройства - 280 тыс. кв. м; - участие в конкурсе "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение"; - организация вывоза брошенного транспорта с территории города - 100% исполнения; - вывоз самовольно установленных объектов с территории города - 100% исполнения

1. Общая характеристика сферы благоустройства города Череповца

В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" мэрия города Череповца в лице департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии осуществляет полномочия в решении вопросов по содержанию и ремонту объектов внешнего благоустройства.

Площадь территорий общего пользования города Череповца составляет 7 770 374,8 кв. м. Общая протяженность улично-дорожной сети города составляет 217,1 км, в том числе с асфальтобетонным покрытием - 184,78 км. Площадь улиц и дорог города с асфальтобетонным покрытием составляет 2 334 822,4 кв. м, грунтовых дорог - 388 460,5 кв. м, мостов и путепроводов - 179 484,2 кв. м.

Развитие сети улиц с усовершенствованными покрытиями, увеличение интенсивности транспортного движения, рост жилищного строительства, повышение уровня жизни населения города требуют повышения оперативности и качества выполнения работ и оказания услуг по ремонту и содержанию территории города и своевременной санитарной уборке дорог и улиц.

Состав работ по ремонту и содержанию улично-дорожной сети определен приказом Минтранса Российской Федерации от 12.11.2007 N 160 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них".

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения и обустройства дорог указаны в ГОСТ Р 50597-93.

Санитарное состояние территорий общего пользования должно соответствовать требованиям СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест". Требования к содержанию городской территории и внешнему облику города также определены Правилами благоустройства территории города Череповца, утвержденными решением Череповецкой городской Думы от 29.05.2012 N 103.

Содержание и ремонт территорий общего пользования города Череповца включает работы по летней и зимней уборке улиц.

Основной задачей летней уборки улиц является сбор случайного мусора с газонов, посадочных площадок, удаление загрязнений, скапливающихся на покрытии дорог и тротуаров. Эти загрязнения ухудшают эстетический вид городских улиц, являются источником повышенной запыленности воздуха. Основными операциями по летней уборке улиц города являются подметание, мойка и поливка проезжей части дорог, очистка прибордюрной зоны, уборка мусора.

При зимней уборке дорог и улиц обеспечиваются три основных вида работ: борьба со снежно-ледяными образованиями путем своевременного удаления свежевыпавшего, а также уплотненного снега; погрузка и вывоз снега и скола; обеспечение мероприятий, направленных на борьбу с гололедом, в рамках которых производится посыпка дорог пескосоляной смесью и специальным химическим реагентом. Важнейшим условием качественного выполнения работ по зимней уборке городских дорог является ее своевременность. При несвоевременной уборке под воздействием колес автомобилей снег уплотняется и образуются накаты, что значительно ухудшает условия проезда и осложняет обстановку на дорогах города и увеличивает риск возникновения ДТП.

Механизированная уборка городских дорог производится в целях поддержания чистоты и порядка дорожных покрытий. Летом выполняются работы, обеспечивающие максимальную чистоту. Зимой проводятся наиболее трудоемкие работы по предотвращению снежно-ледяных образований. Своевременное выполнение указанных работ позволяет поддерживать нормальное эксплуатационное состояние дорог без резкого снижения скоростей движения транспорта.

Особое внимание уделяется текущему ремонту дорог. На улицах города обеспечивается проведение ямочного ремонта, который позволяет сохранить дорожное полотно.

Качество работ по текущему содержанию и ремонту территорий общего пользования контролируется департаментом жилищно-коммунального хозяйства мэрии, контроль производится ежедневно в рабочие дни. Контроль за качеством осуществляется в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы" и на основании Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 29.05.2012 N 103.

Содержание объектов благоустройства включает работы по содержанию малых архитектурных форм (далее - МАФ), в том числе: мемориалов на городских кладбищах, скамеек, лавок, урн, детских игровых комплексов, расположенных на площадях, пляжах, в скверах и парках города, и других объектов МАФ. Содержание МАФ входит в состав услуг по текущему содержанию и ремонту территорий общего пользования города.

По внешнему облику города оценивается его статус и социально-экономическое развитие, поэтому вопрос содержания МАФ на территории города в надлежащем состоянии является одним из важнейших.

Ремонт объектов благоустройства включает комплекс работ по содержанию объектов, регулирующих безопасность дорожного движения. В городе функционирует 48 светофорных объектов.

Ежегодно в весенне-летний период производится обновление дорожной разметки, в том числе горизонтальной дорожной разметки со световозвращающими элементами, пешеходных переходов. Ежегодно проводится установка дорожных знаков и ограничивающих пешеходных ограждений.

Указанные мероприятия способствуют снижению количества и предупреждению ДТП, снижению аварийности на улицах города Череповца.

На территории города Череповца находится четыре городских кладбища. Содержание мест захоронения входит в задачи департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии.

Текущее содержание кладбищ производится в рамках муниципальных контрактов на текущее содержание и ремонт территорий общего пользования.

На территории города Череповца имеется 5 городских пляжей:

- "Зашекснинский" - 10750 кв. м

- "Ломоносовский" - 21060 кв. м

- "Строитель" - 8500 кв. м

- "Первомайский 1" - 14460 кв. м

- "Первомайский 2" - 7570 кв. м

Для организации безопасного отдыха горожан ежегодно выполняется планировка песчаного покрытия, засыпка промоин песком, ежемесячно осуществляется производственный контроль качества воды и песка, устанавливается новое оборудование и МАФ. За счет бюджетных средств выполнена проектно-сметная документация на благоустройство городских пляжей. Проектами предусмотрено расширение границ пляжей, установка нового пляжного оборудования. По мере реализации проектов благоустройство пляжей будет отвечать всем нормативно-техническим требованиям.

В пределах выделенных средств проводятся мероприятия по посадке цветов и уходу за ними, установке вертикальных цветочных композиций и цветочных каркасных фигур, по омолаживанию, обрезке деревьев, валке, посадке деревьев и кустарников.

Площадь цветников на землях общего пользования составляет 6467,7 кв. м. В 2012 году в городе высажено 389 800 цветов, установлено 14 цветочных каркасных фигур, высажено 300 деревьев и 2000 кустарников, выполнена стрижка живых изгородей площадью 43,4 тыс. кв. м, произведена обрезка 2119 деревьев, снесено деревьев 1414 куб. м. Значительная часть зеленых насаждений города достигла состояния естественного старения, что требует особого ухода либо замены новыми насаждениями. Постоянно увеличивается площадь покоса травы по улицам города, производится выкос травы на тех улицах, на которых ранее данный вид работ не осуществлялся или производился частично.

Таким образом, потребность в средствах, выделяемых из бюджета города на содержание зеленых насаждений, постоянно растет в связи с тем, что постоянно растет потребность жителей города в данных услугах и повышении их качества.

Наружное освещение имеется на 204 городских улицах. Процент горения светильников наружного освещения в городе Череповце составляет 98,43%. Общая протяженность воздушных и кабельных линий составляет 269,1 км. Количество светильников, находящихся на обслуживании, - 8696 шт. Ремонт объектов благоустройства включает комплекс работ по ремонту сетей наружного обеспечения. Проводится замена вышедших из строя проводов, светильников, осветительного оборудования. Освещение города включается и отключается с диспетчерского пульта предприятия в соответствии с утвержденным графиком. График включения и отключения наружного освещения направлен также заинтересованным муниципальным учреждениям, структурным подразделениям в электронном виде. Ежемесячно проводятся проверки работы сетей наружного освещения в темное время суток. По результатам проверки составляются акты.

В настоящее время наиболее остро стоит вопрос обустройства наружного освещения на 29 улицах города.

Эксплуатацию и техническое обслуживание сетей дождевой канализации города, обеспечивающей прием и транспортировку поверхностных сточных вод с территорий всех абонентов в сети дождевой канализации, а также с территорий общего пользования, осуществляет МУП города Череповца "Водоканал". Количество дождеприемных колодцев - более 2300 шт. МУП города Череповца "Водоканал" производит осмотр колодцев ливневой канализации магистральных сетей, ремонт поврежденных колодцев, совместно с дорожными организациями освобождает от снега и наледи все дождеприемные решетки колодцев улично-дорожной сети.

В целях улучшения экологического состояния территории города:

проводятся работы по вывозу твердых бытовых и крупногабаритных отходов с организованных контейнерных площадок в водоохранной зоне реки Ягорбы, ликвидация несанкционированных свалок;

на период проведения праздничных и общественных мероприятий на территориях общего пользования устанавливаются мобильные туалетные кабины;

осуществляется транспортировка тел (останков) умерших (погибших) на территории города людей;

для профилактики в городе осуществляется отлов безнадзорных животных, сбор трупов животных и птиц, дезинсекция территорий города против комаров и клещей, дератизация территорий кладбищ.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии организует работу межведомственной комиссии по вывозу самовольно установленных временных движимых сооружений, организацию сноса самовольно установленных временных движимых сооружений.

Для решения проблемы затруднения уборки территорий города от снега и мусора департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии на основании постановления мэрии города от 24.02.2012 N 993 "О Порядке выявления, признания бесхозяйными брошенных транспортных средств, их вывоза (эвакуации) с территории города Череповца и утилизации" производит эвакуацию брошенных автомобилей в установленном порядке.

В целях повышения привлекательности города при проведении торжественных, праздничных и общественных мероприятий осуществляется украшение городской территории флагами и флаговыми композициями, венками. На период новогодних праздников на площадях города устанавливаются искусственные новогодние ели и катальные горки.

2. Приоритеты в сфере реализации Программы

Приоритетными в сфере реализации Программы являются мероприятия, направленные на обеспечение соответствия требованиям нормативно-правовых и нормативно-технических актов в отношении объектов улично-дорожной сети и благоустройства города.

3. Цель и задачи Программы. Целевые индикаторы Программы

Целью Программы является повышение уровня благоустройства территории города Череповца по содержанию улично-дорожной сети, озеленению, повышению качества и технической оснащенности выполняемых работ по содержанию и ремонту объектов внешнего благоустройства в целях обеспечения наилучших условий и качества жизни жителей города.

Основными задачами Программы являются:

1. Ремонт и содержание объектов благоустройства.

2. Обеспечение безопасности движения на улицах города.

3. Улучшение благоустройства территорий общего пользования.

4. Организация и благоустройство мест отдыха.

5. Воспитание у горожан бережного отношения к объектам благоустройства.

6. Ликвидация несанкционированных свалок мусора.

7. Улучшение имиджа города путем повышения уровня благоустройства.

8. Обеспечение украшения города при проведении праздничных и общественных мероприятий.

9. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Основные целевые показатели (индикаторы) Программы указаны в таблице 1 приложения к Программе.

4. Основания для разработки и реализации Программы (нормативно-правовая база)

Основанием для разработки Программы являются следующие нормативно-правовые акты:

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федеральный закон от 12.01.96 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";

- постановление Правительства Вологодской области от 20.12.2007 N 1782 "Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах Вологодской области";

- решение Череповецкой городской Думы от 02.12.2008 N 140 "О перечне работ и услуг, финансируемых по статье "Благоустройство";

- постановление мэрии города от 14.10.2011 N 4304 "О ведомственной целевой программе "Благоустройство и повышение внешней привлекательности города" на 2012 - 2014 годы";

- решение Череповецкой городской Думы от 29.05.2012 N 103 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Череповца".

- постановление Правительства Вологодской области от 04.02.2013 N 109 "Об утверждении Правил предоставления и расходования субсидий муниципальным образованиям области на осуществление дорожной деятельности за счет бюджетных ассигнований Дорожного фонда Вологодской области на 2013 - 2015 годы".

5. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы и ведомственной целевой программы

5.1. Основные мероприятия Программы

Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы указан в приложении к Программе, таблица 2.

Основные мероприятия Программы сформированы в соответствии с целями и задачами Программы.

5.1.1. Мероприятия на 2015 год по благоустройству и повышению внешней привлекательности города

Основное мероприятие 1. Озеленение территорий общего пользования.

Результат: площадь цветников будет составлять 11365,7 кв. м, произведена высадка 200 деревьев различных пород, 2000 кустарников, выполнена омолаживающая обрезка деревьев и снос больных деревьев - 1050 куб. м.

Основное мероприятие 2. Благоустройство и содержание кладбищ.

Результат: обеспечено надлежащее санитарное состояние городских кладбищ.

Основное мероприятие 3. Благоустройство и содержание пляжей.

Результат: обеспечено надлежащее санитарное состояние муниципальных пляжей.

Основное мероприятие 4. Приобретение, изготовление и установка урн.

Результат: дополнительно установлено 200 урн.

Основное мероприятие 5. Ремонт тротуаров.

Результат: отремонтировано 3000 кв. м тротуаров территорий общего пользования.

Основное мероприятие 6. Ремонт проездов территорий общего пользования в микрорайонах.

Результат: отремонтировано 4000 кв. м проездов территорий общего пользования в микрорайонах.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 11 июля 2013 г. N 3283 в подраздел 5.1.2 раздела 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

5.1.2. Мероприятия по направлению расходов "Благоустройство"

Основное мероприятие 7. Содержание сетей наружного освещения и светофорных объектов.

Результат: содержание сетей наружного освещения города и светофорных объектов улично-дорожной сети в соответствии с нормативно-техническими требованиями.

Основное мероприятие 8. Оплата за потребленную электроэнергию на наружное освещение и светофорные объекты.

Результат: бесперебойная поставка электрической энергии для сетей наружного освещения, обеспечение стабильной работы сетей и светофоров.

Основное мероприятие 9. Текущее содержание территорий общего пользования, кроме улично-дорожной сети.

Результат: выполнение работ по текущему содержанию территорий общего пользования, кроме улично-дорожной сети. Обеспечение санитарного состояния объектов требованиям СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест". Требования к содержанию городской территории и внешнему облику города также определены решением Череповецкой городской Думы от 29.05.2012 N 103 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Череповца". Обеспечение санитарного благополучия территории города.

Основное мероприятие 10. Ремонт объектов благоустройства.

Результат: выполнение работ по ремонту объектов благоустройства. Соответствие состояния объектов требованиям нормативных документов. Повышение внешней привлекательности города, комфортности проживания.

Основное мероприятие 11. Украшение города.

Результат: украшение городской территории к государственным праздникам, общегородским мероприятиям. Повышение внешней привлекательности города, комфортности проживания.

Основное мероприятие 12. Содержание сетей дождевой канализации.

Результат: отвод дождевых и поверхностных стоков с территорий общего пользования по сетям дождевой канализации. Обеспечение санитарного благополучия территории города.

Основное мероприятие 13. Содержание хлораторных станций на кладбище N 4.

Результат: обеспечение регламентируемого режима работы хлораторных станций, их содержание, содержание системы дренажа. Обеспечение санитарного благополучия территории города.

Основное мероприятие 14. Прочие мероприятия (отлов животных, вывоз тел умерших граждан).

Результат: регулирование численности безнадзорных животных. Организация вывоза тел умерших граждан в морг. Обеспечение санитарного благополучия территории города.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 11 июля 2013 г. N 3283 в подраздел 5.1.3 раздела 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

5.1.3. Мероприятия по направлению расходов "Дорожное хозяйство"

Основное мероприятие 15. Текущее содержание и ремонт территорий, относимых к улично-дорожной сети.

Результат: выполнение работ по текущему содержанию и ремонту территорий. Обеспечение санитарного благополучия территории города.

Поддержание улично-дорожной сети в состоянии, удовлетворяющем требованиям ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", СНиП 3.06.03-85 "Автомобильные дороги", повышение уровня комфортности городской среды.

Основное мероприятие 19. Капитальный ремонт и ремонт улично-дорожной сети за счет средств Дорожного фонда области.

Результат: организация ремонта улично-дорожной сети. Поддержание улично-дорожной сети в состоянии, удовлетворяющем требованиям ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", СНиП 3.06.03-85 "Автомобильные дороги", повышение уровня комфортности городской среды.

Перечень
объектов ремонта автомобильных дорог общего пользования, софинансируемых за счет средств Дорожного фонда области, на 2013 год:

N п\п	Наименование объекта (вид ремонта)	Мощность по проектно-сметной документации, км, кв. м	Объем финансирования в 2013 году, всего, тыс. руб.	в том числе из:
				областного бюджета	городского бюджета
	Итого, в т.ч.		179 296,17	161 366,55	17 929,62
1	Ремонт проезжей части улицы Ленина на участке от Советского проспекта до улицы Бардина	39239 кв. м	94504,13	94504,13	0
2	Ремонт проезжей части проспекта Победы на участке от улицы Ломоносова до улицы Олимпийской	3123 кв. м	7132,96	7132,96	0
3	Ремонт проезжей части улицы Архангельской на участке проспект Победы - улица Моченкова	6217 кв. м	10028,06	7132,96	2895,1
4	Ремонт проезжей части улицы Краснодонцев на участке от улицы Гоголя до улицы Олимпийской	13695 кв. м.	22975,98	22975,98	0
5	Ремонт проезжей части ул. Гоголя на участке от пр. Победы до ул. Краснодонцев в городе Череповце	0,01 км	333,50	333,50	0
6	Ремонт проезжей части ул. Ломоносова на участке от пр. Строителей до ул. Ленина	0,6403 км	9299,31	9299,31	0
7	Ремонт проезжей части ул. Городского питомника на участке от кладбища N 1 до Северного шоссе	0,92 км	9636,23	9636,23	0
8	Ремонт улиц Заягорбского, Индустриального, Северного районов в г. Череповце	30046,6 кв. м	25386	10351,48	15034,52

5.1.4. Другие общегосударственные вопросы

Мероприятие 16. Конкурс "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение".

Результат: подготовка пакета документов для участия в конкурсе "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение".

Мероприятие 17. Вывоз брошенного транспорта с территории города.

Результат: организация работ по вывозу транспортных средств. Предотвращение захламления территорий транспортными средствами, брошенными собственниками на улично-дорожной сети, устранение помех при уборке города.

5.1.5. Другие вопросы в области национальной политики

Мероприятие 18. Вывоз самовольно установленных объектов с территории города.

Результат: вывоз самовольно установленных временных движимых сооружений на основании решения межведомственной комиссии по организации вывоза самовольно установленных временных движимых сооружений, размещенных на территориях общего пользования и (или) на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, или на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

5.2. Подпрограмма "Благоустройство и повышение внешней привлекательности города" на 2012 - 2014 годы
(далее - подпрограмма)

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 11 июля 2013 г. N 3283 в паспорт подраздела 5.2 раздела 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Соисполнители подпрограммы	-
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Реализация ведомственной целевой программы "Благоустройство и повышение внешней привлекательности города" на 2012 - 2014 годы, утвержденной постановлением мэрии города от 14.10.2011 N 4304 (с изменениями)
Цели подпрограммы	Повышение уровня благоустройства города, улучшение внешнего вида города, отвечающее потребностям жителей города
	- Улучшение благоустройства территорий общего пользования (микрорайонов, газонов, дорог, пляжей и кладбищ); - организация и благоустройство мест отдыха горожан; - воспитание у горожан бережного отношения к объектам благоустройства, соблюдению чистоты и порядка в местах общего пользования; - ликвидация несанкционированных свалок мусора; - улучшение имиджа города путем повышения уровня благоустройства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Оценка горожанами благоустроенности территорий города
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Реализуется в период с 2012 по 2014 год в один этап. Промежуточные итоги подводятся ежегодно
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Полная стоимость - 99 354,9 тыс. руб. 2012 год - 24 764,9 тыс. руб. 2013 год - 41 908,6 тыс. руб. 2014 год - 32 681,4 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Конечные результаты реализации подпрограммы: - выполнены работы по озеленению города: увеличена площадь цветников до 11365,7 кв. м, произведена посадка 900 деревьев различных пород, 8000 кустарников, выполнена омолаживающая обрезка деревьев и снос больных деревьев - 4564 куб. м; - отремонтировано 8492 кв. м внутриквартальных проездов; - отремонтировано 6160 кв. м тротуаров; - тротуары, пляжи оборудованы дополнительными урнами в количестве 532 шт.; - на пляжах и иных территориях общего пользования установлены 52 скамьи; - повышен уровень благоустройства четырех кладбищ

Резюме

Подпрограмма разработана департаментом жилищно-коммунального хозяйства мэрии. Непосредственный исполнитель подпрограммы - департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии.

Подпрограмма разработана на основании Федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 12.01.96 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", постановления Правительства Вологодской области от 20.12.2007 N 1782 "Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах Вологодской области", решений Череповецкой городской Думы от 28.06.2011 N 122 "О Правилах благоустройства и содержания города Череповца" (в редакции решения Череповецкой городской Думы от 26.07.2011 N 146), 02.12.2008 N 140 "О перечне работ и услуг, финансируемых по статье "Благоустройство" (в редакции решений Череповецкой городской Думы от 27.04.2010 N 73, 28.06.2011 N 139).

Необходимость подпрограммы обусловлена повышением потребности горожан в объектах благоустройства: парках, скверах, детских игровых площадках, цветочном оформлении города, в малых архитектурных формах (скамейках, урнах и др.), а также повышением требований к санитарному состоянию городских территорий и улично-дорожной сети.

6. Участники реализации Программы

Участие в реализации Программы принимает комитет по управлению имуществом города.

7. Финансирование Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств городского бюджета, выделяемых на отдельные мероприятия. Средства из городского бюджета будут направлены в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" согласно муниципальным контрактам, договорам, заключенным с юридическими и физическими лицами (индивидуальными предпринимателями):

на оплату работ, услуг по текущему содержанию территорий общего пользования и земель резерва;

на оплату работ, услуг по текущему ремонту объектов благоустройства и улично-дорожной сети;

на возмещение затрат по содержанию сетей наружного освещения и светофорных объектов;

на возмещение затрат по содержанию хлораторных станций кладбища N 4;

на оплату работ, услуг, товаров, предусмотренных подпрограммой ВЦП "Благоустройство и повышение внешней привлекательности города" на 2012 - 2014 годы, и на оплату одноименных работ, услуг на 2015 год.

Информация о расходах на реализацию Программы представлена в приложении к Программе, таблица 3.

8. Ожидаемые результаты Программы, социально-экономическая эффективность Программы

Конечные результаты Программы будут влиять на уровень благоустройства города в оценке жителей города.

Конечными результатами Программы считаются показатели, приведенные в таблице.

Показатели достижения результатов реализации Программы

Показатель	Ед. изм.	2013 год	2014 год	2015 год
П 15.1.1. Оценка горожанами благоустроенности территории города	балл	45	47	49

9. Риски реализации Программы. Меры управления рисками

Вид риска	Степень влияния	Вероятность возникновения	Мероприятия по снижению риска
Несвоевременное или неполное финансирование из предполагаемого источника	Высокая	Средняя	Реализация только приоритетных направлений
Форс-мажорные обстоятельства	Высокая	Низкая	Повышение уровня безопасности объектов: своевременный капитальный и текущий ремонт объектов, снос аварийных деревьев, контроль за подготовкой предприятий сферы к работе в осенне-зимний период

10. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы производится на основании анализа достижения конечных результатов Программы и осуществляется по итогам каждого календарного года реализации Программы и в целом по итогам реализации Программы в соответствии со следующими формулами:

Оценка достижения плановых значений целевых показателей и индикаторов Программы осуществляется по итогам каждого календарного года реализации Программы и в целом по итогам реализации Программы в соответствии со следующей формулой:

, где:

П - степень достижения планового значения показателя;

Зф - фактическое значение показателя;

Зп - плановое значение показателя.

Степень достижения плановых значений показателей оценивается в соответствии со следующими критериями:

до 100% - неэффективное выполнение показателей Программы;

100% и более - эффективное выполнение показателей Программы.

Интегральный показатель эффективности реализации мероприятий Программы также оценивается как степень фактического достижения показателей (индикаторов) Программы по следующей формуле:

, где

Эс - совокупная эффективность реализации мероприятий Программы;

Пф1 - фактическое значение показателя N 1;

Пп1 - плановое значение показателя N 1;

Пф2 - фактическое значение показателя N 2;

Пп2 - плановое значение показателя N 2;

Пфn - фактическое значение показателя N n;

Ппn - плановое значение показателя N n;

n - количество показателей.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 11 июля 2013 г. N 3283 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Программе
(с изменениями от 11 июля 2013 г.)

Таблица 1

Информация
о показателях (индикаторах) Программы

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. изм.	Значение показателя
			Отчетный год	Текущий год	Очередной год	Первый год планового периода
Муниципальная программа "Развитие благоустройства города"
Подпрограмма 1 "Повышение благоустройства и внешней привлекательности города" на 2012 - 2014 годы
Ведомственная целевая программа "Благоустройство и повышение внешней привлекательности города" на 2012 - 2014 годы
1.	Оценка горожанами благоустроенности территории города	балл	41,2	45	47	50
Подпрограмма 2 "Основные мероприятия"
2.	Количество улиц с недостаточным (либо отсутствием) освещением	ед.	29	28	27	26
3.	Доля дорог, не нуждающихся в капитальном ремонте	%	62,5	63,0	63,5	64,0
4.	Количество улиц/км с недостаточной ливневой канализацией	ед. / км	20/28,2	19/28	19/28	19/28
5.	Резерв мест захоронения, более	год	4	4	4	4
6.	Число аварий вследствие ненадлежащего состояния дорожного покрытия	ед.	0	0	0	0
7.	Процент горения светильников наружного освещения, не менее	%	95	96	97	98

Таблица 2

Перечень
ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Программы
			начала реализации	окончания реализации
	I. Подпрограмма "Повышение благоустройства и внешней привлекательности города" на 2012 - 2014 годы
1.	ВЦП "Благоустройство и повышение внешней привлекательности города" на 2012 - 2014 годы
1.1.	Озеленение территорий общего пользования	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	2012	2014	Цветочное оформление города, увеличение площади цветников до 11365,7 кв. м, вертикальное озеленение, уход за зелеными насаждениями до 4564 куб. м	Ухудшение внешнего облика. Наличие аварийных деревьев	Влияние на показатель N 1
1.2.	Ремонт проездов территорий общего пользования в микрорайонах	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	2013	2014	Отремонтировано 8492 кв. м проездов	Нарушение ГОСТ, снижение безопасности улично-дорожной сети, ухудшение внешнего облика города	Влияние на показатель N 1
1.3.	Ремонт тротуаров	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	2013	2014	Отремонтировано 6160 кв. м. тротуаров	Снижение безопасности улично-дорожной сети, ухудшение внешнего облика города	Влияние на показатель N 1
1.4.	Благоустройство и содержание кладбищ	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	2012	2014	Содержание четырех кладбищ	Ненадлежащее санитарное состояние, низкая степень благоустройства	Влияние на показатель N 1
1.5.	Благоустройство и содержание пляжей	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	2012	2014	Содержание пяти пляжей	Ненадлежащее санитарное состояние, низкая степень благоустройства	Влияние на показатель N 1
1.6.	Приобретение, изготовление и установка урн	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	2012	2014	Обеспечение санитарного благополучия территорий города	Захламленность территорий бытовым мусором в период между уборкой, нарушение СанПиН	Влияние на показатель N 1
1.7.	Приобретение и установка скамеек	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	2012	2012	Установка 52 скамеек на территории согласно предложениям управления архитектуры и градостроительства мэрии	Уровень благоустройства не изменится	Влияние на показатель N 1
	II. Основные мероприятия Программы
2.	Мероприятия на 2015 год по повышению благоустройства и внешней привлекательности города
2.1.	Основное мероприятие 1. Озеленение территорий общего пользования	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	2015	2015	Цветочное оформление города, снос аварийных деревьев, прочие работы в объемах 2014 года, указанных в подпрограмме ведомственной целевой программы	Отсутствие цветочного оформления города, наличие ветровальных деревьев, невыполнение формовочной обрезки деревьев, стрижки кустарников	Влияние на показатель N 1
2.2.	Основное мероприятие 2. Благоустройство и содержание кладбищ	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	2015	2015	Обеспечение санитарного благополучия территорий города. Содержание четырех кладбищ	Ненадлежащее санитарное состояние кладбищ, нарушение Правил благоустройства города, санитарных правил	Влияние на показатель N 1
2.3.	Основное мероприятие 3. Благоустройство и содержание пляжей	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	2015	2015	Обеспечение санитарного благополучия территории города	Ненадлежащее санитарное состояние пляжей, нарушение Правил благоустройства города, санитарных правил	Влияние на показатель N 1
2.4.	Основное мероприятие 4. Приобретение, изготовление и установка урн	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	2015	2015	Обеспечение санитарного благополучия территорий города. Установлено дополнительно 200 урн	Захламленность территорий бытовым мусором в период между уборкой, нарушение СанПиН	Влияние на показатель N 1
2.5.	Основное мероприятие 5. Ремонт тротуаров	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	2015	2015	Отремонтировано 3000 кв. м тротуаров	Снижение безопасности улично-дорожной сети, ухудшение внешнего облика города	Влияние на показатель N 1
2.6.	Основное мероприятие 6. Ремонт проездов территорий общего пользования в микрорайонах	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	2015	2015	Отремонтировано 4000 кв. м проездов	Нарушение ГОСТ, снижение безопасности улично-дорожной сети, ухудшение внешнего облика города
3.	Основные мероприятия по направлению "Благоустройство"
3.1.	Основное мероприятие 7. Возмещение затрат на содержание сетей наружного освещения и светофорных объектов	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	2013	2015	Обеспечение нормативной освещенности улиц, бесперебойной работы светофоров	Нарушение ГОСТ	Влияние на показатели N 2, N 6, N 7
3.2.	Основное мероприятие 8. Оплата электроэнергии на сетях наружного освещения	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	2013	2015	Обеспечение электроэнергией сетей наружного освещения и светофорных объектов	Нарушение договорных отношений на поставку электрической энергии	Влияние на показатели N 2, N 7
3.3.	Основное мероприятие 9. Текущее содержание территорий общего пользования	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	2013	2015	Выполнение работ по текущему содержанию территорий общего пользования, кроме улично-дорожной сети. Обеспечение соответствия санитарного состояния объектов требованиям СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест". Требования к содержанию городской территории и внешнему облику города также определены решением Череповецкой городской Думы от 29.05.2012 N 103 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Череповца". Обеспечение санитарного благополучия территорий города	Ненадлежащее санитарное состояние территорий, нарушение Правил благоустройства города	Влияние на показатели N 1, N 6
3.4.	Основное мероприятие 10. Ремонт объектов благоустройства	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	2013	2015	Выполнение работ по ремонту объектов благоустройства. Соответствие состояния объектов требованиям нормативных документов. Повышение внешней привлекательности города, комфортности проживания	Снижение уровня безопасности объектов. Снижение внешней привлекательности города и комфортности проживания	Влияние на показатели N 1, N 3, N 6
3.5.	Основное мероприятие 11. Украшение города	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	2013	2015	Создание праздничного настроения путем украшения территорий города	Снижение уровня внешней привлекательности и благоустройства города	Влияние на показатель N 1
3.6.	Основное мероприятие 12. Содержание сетей дождевой канализации	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	2013	2015	Организация работ по транспортировке дождевых и поверхностных стоков с территорий общего пользования по сетям дождевой канализации. Обеспечение санитарного благополучия территории города	Задолженность по оплате за услуги	Влияние на показатель N 4
3.7.	Основное мероприятие 13. Содержание хлораторных станций на кладбище N 4	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	2013	2015	Организация работ по содержанию двух хлораторных станций городского кладбища N 4. Обеспечение санитарного благополучия территории города	Задолженность по возмещению затрат	Влияние на показатель N 5
3.8.	Основное мероприятие 14. Прочие мероприятия (отлов животных, вывоз тел умерших граждан)	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	2013	2015	Обеспечение санитарного благополучия на территории города	Снижение уровня санитарного благополучия на территории города	Влияние на показатель N 1
4.	Основные мероприятия по направлению "Дорожное хозяйство"
	Основное мероприятие 15. Текущее содержание и ремонт улично-дорожной сети	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	2013	2015	Летнее и зимнее содержание территорий улично-дорожной сети города. Площадь отремонтированных дорог - 280 тыс. кв. м	Снижение уровня санитарного благополучия на территории города. Снижение уровня безопасности объектов. Снижение внешней привлекательности города и комфортности проживания	Влияние на показатели N 1, N 3, N 6
5.	Другие общегосударственные вопросы
5.1.	Основное мероприятие 16. Конкурс "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение"	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	2013	2015	Подготовка и направление конкурсных материалов	Влияние на имидж города	Влияние на имидж города
5.2.	Основное мероприятие 17. Вывоз брошенного транспорта с территории города	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	2013	2015	Организация вывоза брошенного транспорта	Захламление территории города брошенным транспортом	Влияние на показатели N 1, N 6
6.	Другие вопросы в области национальной политики
	Основное мероприятие 18. Вывоз самовольно установленных объектов с территории города	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	2013	2015	Организация вывоза самовольно установленных объектов	Захламление территории города	Влияние на показатель N 1
7.	Основное мероприятие 19. Капитальный ремонт и ремонт улично-дорожной сети за счет средств Дорожного фонда области	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	2013	2013	Организация ремонта улично-дорожной сети	Снижение уровня безопасности объектов. Снижение внешней привлекательности города и комфортности проживания	Влияние на показатели N 1, N 3, N 6
8.	Исключен. Информация об изменениях: См. текст пункта 8

Таблица 3.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств городского бюджета (тыс. руб.)

Статус	Наименование Программы, подпрограммы, долгосрочной целевой программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, муниципальный заказчик-координатор	Код бюджетной классификации					Расходы в год
			КФСР	КВСР	КЦСР	КВР	КЭСР	очередной год	первый год планового периода	второй год планового периода
Муниципальная программа	"Развитие благоустройства города" на 2013 - 2015 годы	Всего						612692,1	445840,7	451788,8
		Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии		803				612692,1	445840,7	451788,8
Подпрограмма								41908,6	32681,4	-
Ведомственная целевая программа	"Благоустройство и повышение внешней привлекательности города" на 2012 - 2014 годы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии		803				41908,6	32681,4	-
Основные мероприятия Программы
Основное мероприятие 1	Озеленение территорий общего пользования	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	0503	803	6000 200	500	226	-	-	14889,5
Основное мероприятие 2	Благоустройство и содержание кладбищ	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	0503	803	6000 200	500	225 226	-	-	2829,3
Основное мероприятие 3	Благоустройство и содержание пляжей	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	0503	803	6000 200	500	225 226	-	-	3383,2
Основное мероприятие 4	Приобретение, изготовление урн	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	0503	803	6000 200	500	310	-	-	579,4
Основное мероприятие 5	Ремонт тротуаров	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	0503	803	6000 200	500	225	-	-	5000,0
Основное мероприятие 6	Ремонт проездов территорий общего пользования в микрорайонах	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	0503	803	6000 200	500	225	-	-	6000,0
Основное мероприятие 7	Содержание сетей наружного освещения и светофорных объектов	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	0503	803	6000100	006	241	30530,5	30530,5	30530,5
Основное мероприятие 8	Оплата электроэнергии на сетях наружного освещения	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	0503	803	6000100	500	223 225	33993,4	37392,8	41506,0
Основное мероприятие 9	Текущее содержание территорий общего пользования	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	0503	803	6000200	500	223 225 226	10132,9	10146,2	10162,2
Основное мероприятие 10	Ремонт объектов благоустройства	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	0503	803	6000200	500	225 226	3038,6	896,6	896,6
Основное мероприятие 11	Украшение города	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	0503	803	6000200	500	225 226	4737,0	4737,0	4737,0
Основное мероприятие 12	Содержание сетей дождевой канализации	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	0503	803	6000200	500	226	10543,9	12125,4	13944,3
Основное мероприятие 13	Содержание хлораторных станций на кладбище N 4	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	0503	803	6000200	006	241	1877,6	1877,6	1877,6
Основное мероприятие 14	Прочие мероприятия (отлов животных, вывоз тел умерших граждан)	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	0503	803	6000200	500	226	4052,9	5078,2	5078,2
Основное мероприятие 15	Текущее содержание и ремонт улично-дорожной сети, в т.ч.	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	0409	803	3150104	500	225 226	309996,7	310000,0	310000,0
	текущее содержание							218610,9	218614,2	218614,2
	ремонт							91385,8	91385,8	91385,8
Основное мероприятие 16	Конкурс "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение"	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	0113	803	0920300	500	226	135,0	135,0	135,0
Основное мероприятие 17	Вывоз брошенного транспорта с территории города	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	0113	803	0920300	500	226	160,0	160,0	160,0
Основное мероприятие 18	Вывоз самовольно установленных объектов с территории города	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	0412	803	3400300	500	226	218,4	80,0	80,0
Основное мероприятие 19	Капитальный ремонт и ремонт улично-дорожной сети за счет средств Дорожного фонда области	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	0409	803	3150201	890	225	161366,6	0,0	0,0