Приложение 3. Стандарт качества выполнения муниципальной работы "Работа по организации и проведению городских официальных физкультурных и спортивных мероприятий"

Утвержден
постановлением мэрии города
от 13 ноября 2013 г. N 5403

(приложение 3)

Стандарт
качества выполнения муниципальной работы "Работа по организации и проведению городских официальных физкультурных и спортивных мероприятий"

1. Общие положения

Официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия - физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

1.1. Настоящий стандарт качества выполнения муниципальной работы "Работа по организации и проведению городских официальных физкультурных и спортивных мероприятий" (далее - Стандарт) распространяется на муниципальную работу по организации и проведению городских официальных физкультурных и спортивных мероприятий, предоставляемую населению города, включенную в базовый (отраслевой) перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями по отрасли "Физическая культура и спорт", утвержденный постановлением мэрии города от 09.06.2011 N 2470.

Стандарт устанавливает обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности муниципальной работы в целом, а также на каждом этапе ее выполнения, включая обращение и оценку качества выполнения муниципальной работы и рассмотрение жалоб (претензий) потребителя работы.

1.2. Предметом (содержанием) муниципальной работы "Работа по организации и проведению городских официальных физкультурных и спортивных мероприятий" (далее - Работа) является реализация совокупных действий по организационному, финансовому и иному обеспечению проведения физкультурного или спортивного мероприятия на территории муниципального образования "Город Череповец".

Работа выполняется муниципальными учреждениями в рамках муниципального задания.

1.3. Единица измерения Работы - 1 мероприятие.

1.4. Правовыми основами выполнения Работы являются:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

Федеральный закон от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

приказ Министерства спорта Российской Федерации от 24.10.2012 N 325 "О методических рекомендациях по организации спортивной подготовки в Российской Федерации";

закон Вологодской области от 29.09.2008 N 1844-ОЗ "О физической культуре и спорте";

решение Череповецкой городской Думы от 06.12.2011 N 231 "О наделении полномочиями";

постановление мэрии города от 03.09.2013 N 4147 "Об утверждении Порядка формирования и обеспечения спортивных сборных команд города";

постановление мэрии города от 19.12.2012 N 6691 "О Порядке разработки и утверждения положений (регламентов) городских официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях";

постановление мэрии города от 15.02.2012 N 737 "О нормах расходов на организацию проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий за счет средств городского бюджета";

распоряжения, положения (регламенты), приказы по проведению городских соревнований по видам спорта.

1.5. Работа выполняется в интересах всего общества на территории муниципального образования "Город Череповец".

1.6. Потребителями Работы являются физические лица и юридические лица различных организационно-правовых форм и форм собственности (далее - Потребитель).

2. Требования к выполнению Работы

2.1. Требования, обеспечивающие доступность Работы для ее Потребителей:

2.1.1. Работа выполняется на бесплатной основе для Потребителей в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Вологодской области, постановлениями мэрии города и решениями Череповецкой городской Думы.

2.1.2. Муниципальные учреждения (далее - Учреждение), выполняющие Работу:

муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа N 1";

муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа N 2";

муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа N 3;

муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа N 4";

муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа N 5";

муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа N 9 по конному спорту";

муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа N 11";

муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа "Аист";

муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по волейболу";

муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа боевых искусств";

муниципальное автономное учреждение "Физкультура и спорт".

2.1.3. Информация о месте нахождения, режиме работы, контактных телефонах и адресах электронной почты Учреждений представлена в приложении к настоящему Стандарту.

2.1.4. Работа выполняется на основании муниципального задания.

2.1.5. Порядок выполнения Работы.

Работа выполняется на безвозмездной основе в соответствии с утвержденным постановлением мэрии города календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города, а также утвержденным приказом комитета по физической культуре и спорту мэрии календарем физкультурных и спортивных мероприятий ДЮСШ.

2.1.6. Основаниями для отказа и/или приостановления выполнения Работы являются:

отсутствие мероприятия в календарном плане официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города, календаре физкультурных и спортивных мероприятий ДЮСШ;

возникновение аварийных, нештатных и форс-мажорных обстоятельств в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Требования к Учреждениям, выполняющим Работу.

2.2.1. Работа выполняется Учреждением в соответствии со следующими документами:

уставом Учреждения;

правилами внутреннего трудового распорядка;

правилами посещения спортивных сооружений;

санитарными нормами и правилами;

расписанием занятий;

штатным расписанием;

должностными инструкциями работников Учреждения;

другими локальными актами, не противоречащими уставу Учреждения;

календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города;

календарем физкультурных и спортивных мероприятий ДЮСШ.

2.2.2. Учреждения, выполняющие Работу, могут привлекать на договорных условиях службы и организации, имеющие в своем ведении специальную и специализированную технику, оборудование, отвечающее требованиям и техническим условиям, в количестве, обеспечивающем возможность оперативной работы и выполнения Работы в необходимом объеме и надлежащем качестве, в том числе спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь, а также приборы и оборудование для информативной, наглядно-зрелищной, культурно-развлекательной части.

Оборудование, используемое Учреждением, должно находиться в исправном состоянии и не превышать установленных сроков службы.

2.2.3. Учреждение должно располагать штатом специалистов в количестве, необходимом для выполнения всего объема работ. Минимальное количество специалистов, необходимое для выполнения Работы, определяется правилами соревнований по виду спорта.

Привлекаемые спортивные судьи, обслуживающий персонал, службы обязаны проявлять уважительное отношение к участникам и зрителям спортивного мероприятия, своими действиями исключать провоцирование с их стороны правонарушений и не допускать нарушения их прав и законных интересов.

2.2.4. Требования к организации спортивного мероприятия:

осуществление необходимой работы по техническому и материальному обустройству места проведения спортивного мероприятия;

соблюдение правил техники безопасности и пожарной безопасности;

применение мер по исключению продажи спиртных, слабоалкогольных напитков, пива и прохладительных напитков в стеклянной и металлической таре в местах проведения спортивного мероприятия;

расстановка заблаговременно до начала проведения спортивного мероприятия ответственных лиц по определенным местам;

уборка мест проведения спортивного мероприятия в срок не позднее 1 суток после непосредственного окончания мероприятия;

установка и обслуживание во время проведения спортивного мероприятия временных мобильных туалетов при отсутствии стационарных.

Учреждение предусматривает:

количество участников мероприятия - определяется с учетом возраста участников, популярности вида спорта;

количество зрителей - определяется в зависимости от места проведения мероприятия.

2.2.5. Контроль качества выполнения Работы.

Деятельность Учреждения должна быть направлена на непрерывное повышение качества выполнения Работы и обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, качественную организацию проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий для населения.

Обеспечение Учреждением качества и доступности выполнения Работы в соответствии с настоящим Стандартом достигается посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

Внутренний контроль проводится руководителем Учреждения и подразделяется на:

оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества выполнения Работы);

контроль мероприятий (анализ и оценка качества проведенного мероприятия);

итоговый контроль (анализ деятельности Учреждения по результатам года, в части соблюдения качества Работы путем проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период, анализа обращений и жалоб граждан, проведения по фактам обращения служебных расследований).

Внешний контроль соблюдения качества выполнения Работы в соответствии с настоящим Стандартом осуществляет комитет по физической культуре и спорту мэрии. Для осуществления внешнего контроля Учреждение в 3-дневный по окончании мероприятия срок предоставляет в комитет по физической культуре и спорту мэрии протокол (таблицу) с результатами проведенного мероприятия и отчет главного судьи.

Результаты контрольных мероприятий оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Немуниципальные организации несут ответственность за ненадлежащее выполнение Работы согласно условиям договора, заключенного в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Требования к информационному обеспечению Потребителей.

2.3.1. Потребители, обратившиеся за выполнением Работы, должны быть ознакомлены с ее содержанием, а также порядком и условиями ее оказания.

2.3.2. Информирование Потребителей осуществляется посредством:

публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;

размещения информации об Учреждении на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца: www.mayor.cherinfo.ru, официальной странице комитета по физической культуре и спорту мэрии http://vk.com/club20118556, сайте Учреждения;

информационных стендов, размещаемых в помещениях Учреждения;

информационных стендов, размещаемых в помещении комитета социальной защиты населения города;

информационных материалов (брошюр, буклетов, проспектов и т.п.);

тематических публикаций и телепередач.

Потребители вправе потребовать от Учреждения предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемой Работе.

2.3.3. Основными требованиями к информированию Потребителей являются:

достоверность информации;

четкость изложения информации;

полнота и доступность информации;

оперативность в предоставлении информации.

На информационных стендах Учреждения, выполняющего Работу, должна быть указана следующая информация:

адрес Учреждения;

режим работы;

номера телефонов, адреса интернет-сайта и электронной почты;

содержание Работы;

перечень Потребителей;

основания для отказа в получении результатов Работы;

основания для прекращения (приостановления) выполнения Работы;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, работников Учреждения;

адреса, телефоны вышестоящих организаций.

2.4. Иные требования, необходимые для обеспечения выполнения Работы на качественном уровне.

Директор Учреждения:

обеспечивает разъяснение и доведение настоящего Стандарта до всех работников Учреждения;

организовывает информационное обеспечение процесса выполнения Работы в соответствии с требованиями настоящего Стандарта;

обеспечивает внутренний контроль за соблюдением настоящего Стандарта.

3. Требования к результату выполнения Работы

Основные показатели оценки качества выполнения Работы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение индикатора
1.	Полнота выполнения календарного плана (в соответствии с календарным планом города и календарем ДЮСШ)	процент	100
2.	Доля участников одного мероприятия от запланированного	процент	>80
3.	Количество обоснованных и зарегистрированных письменных жалоб на качество проведенного мероприятия	единица	0

Степень удовлетворенности Потребителей результатами выполнения Работы может оцениваться также иными методами, в том числе опросами Потребителей.

4. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на несоответствующее выполнение Работы, на несоблюдение Стандарта

4.1. Потребитель (его представитель) (далее - заявитель) имеет право обжаловать решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) при выполнении Работы, в досудебном и (или) судебном порядке.

4.2. В досудебном порядке жалоба на качество выполнения Работы, на несоблюдение иных требований Стандарта подаются на имя руководителя Учреждения. Решения, действия (бездействие) руководителя Учреждения могут быть обжалованы председателю комитета по физической культуре и спорту мэрии, заместителю мэра города, курирующему социальные вопросы, мэру города (далее - должностное лицо).

4.3. Жалоба должна содержать следующую информацию:

наименование Учреждения, в которое направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии);

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием). Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

4.4. Жалоба регистрируется в день ее подачи. Ответ направляется заявителю в установленные законодательством сроки.

4.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований, указанных в жалобе (признании неправомерными действия (бездействия), решения соответствующего должностного лица, работника Учреждения), либо об отказе в их удовлетворении. Ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

4.6. Ответ на жалобу не дается в случае отсутствия в письменной жалобе фамилии и почтового адреса заявителя.

При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, работника Учреждения, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов. Заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом заявителем не приводятся новые доводы или обстоятельства при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в одно и то же Учреждение или одному и тому же должностному лицу, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности жалобы и прекращении переписки по данному вопросу.

О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию Учреждения, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов, с уведомлением заявителя, направившего жалобу, о ее переадресации.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в соответствующий орган или должностному лицу в соответствии с его компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если ответ по существу вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Заявитель вправе оспорить действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе выполнения Работы, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.