Приложение 1. Положение о проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы области в Управлении ЗАГС Вологодской области

Приложение 1

Положение
о проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы области в Управлении ЗАГС Вологодской области
(утв. приказом Управления ЗАГС Вологодской области от 30 декабря 2014 г. N 52)

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы области в Управлении ЗАГС Вологодской области (далее - конкурс) объявляется приказом Управления ЗАГС Вологодской области (далее - Управление) при наличии вакантной (не замещенной гражданским служащим) должности государственной гражданской службы области, замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" может быть произведено на конкурсной основе.

1.2. Основными целями и задачами проведения конкурса являются:

- обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе (далее - гражданская служба);

- право гражданских служащих на должностной рост на конкурсной основе;

- своевременное замещение должностей гражданской службы;

- содействие формированию высокопрофессионального кадрового состава гражданской службы;

- доступность сведений о гражданских служащих (гражданах), находящихся в кадровом резерве на гражданской службе, для представителя нанимателя.

1.3. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

2. Организация проведения конкурса

2.1. Конкурс на замещение вакантной должности не проводится:

а) при заключении срочного служебного контракта;

б) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

в) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе;

г) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к младшей группе должностей государственной гражданской службы;

д) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "д" пункта 2.1

е) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категории "руководители".

2.2. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает в период проведения конкурса.

2.3. Конкурс проводится в два этапа.

Первый этап конкурса заключается в привлечении граждан (гражданских служащих) к участию в конкурсе и оценке их соответствия необходимым требованиям на основе представленных претендентами документов.

Специалист отдела организационно-методической и кадровой работы Управления в течение 3-х рабочих дней от даты издания приказа об объявлении конкурса подает заявку на размещение объявления на официальном сайте Управления ЗАГС Вологодской области по адресу: www.zags35.ru и официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров) о приеме документов для участия в конкурсе, содержащего следующую информацию:

наименование вакантной должности гражданской службы;

требования, предъявляемые к претенденту (кандидату) на замещение этой должности;

место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения;

срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

условия прохождения гражданской службы;

предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения;

другие информационные материалы.

2.4. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Управление:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р, с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

д) заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, по установленной форме N 001-ГС/у (утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 года N 984н).

Гражданин Российской Федерации (гражданский служащий), претендующий на замещение должности государственной гражданской службы области, включенной в перечень, утвержденный приказом Управления на основании постановления Губернатора Вологодской области от 2 сентября 2009 года N 333 "О перечне должностей государственной гражданской службы области, при назначении на которые граждане Российской Федерации и при замещении которых гражданские служащие области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей", помимо документов, установленных настоящим пунктом, представляет также сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с постановлением Губернатора Вологодской области от 22 мая 2007 года N 164 "Об утверждении Положения о предоставлении лицом, замещающим государственную должность области (гражданином при решении вопроса о назначении на государственную должность области), должность государственной гражданской службы области (кандидатом на замещение должности государственной гражданской службы области), сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей".

2.5. Гражданский служащий Управления, изъявивший желание участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности, представляет заявление на имя начальника Управления.

Гражданский служащий иного органа государственной власти подает заявление на имя начальника Управления и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором государственный гражданский служащий замещает должность государственной гражданской службы, анкету с приложением фотографии. Форма анкеты утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р.

Информация об изменениях:

Приказом Управления записи актов гражданского состояния Вологодской области от 30 сентября 2016 г. N 52 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.5.1

2.5.1. Гражданин (гражданский служащий) вправе представить вместе с документами, указанными в пунктах 2.4 и 2.5 настоящего Положения, копию сертификата по результатам прохождения тестирования с использованием автоматизированного программного комплекса "Кадры Госслужбы Вологодской области".

2.6. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с исполнением таких сведений.

Достоверность сведений, представленных гражданином на имя начальника Управления, подлежит проверке.

Проверка достоверности сведений, представленных гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.

Достоверность и полнота сведений, представленных гражданином (гражданским служащим) для участия в конкурсе, подлежат проверке в порядке, установленном постановлением Губернатора Вологодской области от 11 января 2007 года N 3 "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых лицом, замещающим государственную должность области (гражданином, претендующим на замещение государственной должности области), лицом, замещающим должность государственной гражданской службы области (гражданином, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы области), соблюдения ограничений лицом, замещающим государственную должность области, соблюдения лицом, замещающим должность государственной гражданской службы области, требований к служебному поведению" (с последующими изменениями).

2.7. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

Информация об изменениях:

Приказом Управления записи актов гражданского состояния Вологодской области от 30 сентября 2016 г. N 52 в пункт 2.8 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Документы, указанные в пунктах 2.4, 2.5 и 2.5.1 настоящего Положения, представляются в Управление на бумажном носителе лично или посредством почтовой связи в течение 21 календарного дня со дня объявления об их приеме на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.zags35.ru.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме без уважительной причины или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа гражданину в их приеме. Уважительной причиной являются обстоятельства, имеющиеся в период приема документов для участия в конкурсе и подтвержденные соответствующими документами: временная нетрудоспособность гражданина (гражданского служащего), обстоятельства непреодолимой силы, т.е. чрезвычайные, непреодолимые обстоятельства.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине начальник Управления вправе перенести срок приема документов на срок до 10 календарных дней.

2.9. Специалист отдела организационно-методической и кадровой работы Управления регистрирует представленные претендентом (кандидатом) документы в Журнале регистрации документов (приложение 1 к настоящему Положению).

2.10. Не позднее 10 рабочих дней от даты окончания приема документов, установленной пунктом 2.8 настоящего Положения, проводится первое заседание конкурсной комиссии.

На первом заседании конкурсная комиссия оценивает претендентов на соответствие установленным квалификационным требованиям на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также оценивает правильность и полноту оформления представленных претендентами документов, осуществляет проверку достоверности представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы сведений.

По итогам первого заседания секретарь конкурсной комиссии оформляет протокол, в котором фиксируется принятое комиссией решение, имеющее рекомендательный характер, для принятия начальником Управления решения о допуске (отказе в допуске) претендента ко второму этапу конкурса либо признания конкурса несостоявшимся.

2.11. Граждане РФ (гражданские служащие), претендующие на замещение вакантной должности гражданской службы, информируются в письменной форме о результатах проведения первого этапа конкурса (допуск/отказ в допуске/признание конкурса несостоявшимся) не позднее чем за 15 дней до начала проведения второго этапа конкурса.

Направление письменной информации (уведомления) за подписью начальника Управления осуществляется специалистом отдела организационно-методической и кадровой работы Управления. Дополнительно допускается устное (по телефону) оповещение.

Граждане РФ (гражданские служащие), допущенные к участию во втором этапе конкурса (далее - кандидаты), информируются не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса о дате, месте и времени его проведения.

В случае установления в ходе проведения первого этапа конкурса обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, информация (уведомление) доводится с указанием причин отказа в участии во втором этапе конкурса.

2.12. Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию во втором этапе конкурса, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.13. В случае участия в конкурсе одного кандидата конкурс признается несостоявшимся. Гражданин РФ (гражданский служащий) информируется о признании конкурса несостоявшимся в 7-дневный срок со дня принятия решения начальником Управления о признании конкурса несостоявшимся.

Направление информации (уведомления) за подписью начальника Управления осуществляется специалистом отдела организационно-методической и кадровой работы Управления.

Информация об изменениях:

Приказом Управления записи актов гражданского состояния Вологодской области от 30 сентября 2016 г. N 52 пункт 2.14 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. В ходе второго этапа конкурса проводятся конкурсные процедуры с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов (далее - методы оценки). Методы оценки приведены в приложении 3 к приказу.

2.15. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, начальник Управления может принять решение о проведении повторного конкурса.

Информация об изменениях:

Приказом Управления записи актов гражданского состояния Вологодской области от 30 сентября 2016 г. N 52 пункт 2.16 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.16. Комиссия в ходе заседания рассматривает результаты конкурсных процедур второго этапа конкурса.

По итогам второго этапа конкурса комиссией принимается одно из следующих решений:

об определении победителя в конкурсе на замещение вакантной должности;

о признании конкурса несостоявшимся - в случае, если кандидат (кандидаты) не прошел (не прошли) конкурсные процедуры или результаты конкурсных процедур оказались неудовлетворительными.

Результаты конкурсных процедур считаются удовлетворительными при получении кандидатом (кандидатами) следующих итоговых баллов по примененным в ходе их проведения методам оценки:

тестирование - 1 балл и более;

индивидуальное собеседование - 1 балл и более;

собеседование с членами конкурсной комиссии (интервью) - 3 балла и более;

написание реферата - 3 балла и более;

групповая дискуссия - 3 балла и более;

анализ кейсов (решение практических задач) - 2 балла и более.

В остальных случаях кандидат не может быть определен победителем конкурса.

2.17. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения кандидата на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.

2.18. На основании решения конкурсной комиссии об определении победителя в конкурсе на замещение вакантной должности издается приказ Управления о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем конкурса.

2.19. Если конкурсной комиссией принято решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв Управления кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, то с согласия указанного лица издается приказ Управления о включении его в кадровый резерв Управления для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы.

2.20. Проект приказа Управления о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы подготавливается специалистом отдела организационно-методической и кадровой работы Управления в течение 15 дней с момента подачи победителем конкурса заявления о назначении на вакантную должность.

2.21. Специалист отдела организационно-методической и кадровой работы Управления информирует (уведомляет) о результатах конкурса кандидатов, участвовавших в конкурсе, в письменной форме в 7-дневный срок со дня завершения конкурса.

2.22. Информация о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения размещается на официальных сайтах Управления по адресу: www.zags35.ru и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров).

Заявка в письменной форме на размещение информации на сайтах подается специалистом отдела организационно-методической и кадровой работы Управления.

2.23. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Управления, после чего подлежат уничтожению.

2.24. Оплата труда независимых экспертов осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 17 мая 2006 года N 479 "О порядке оплаты труда представителей научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой, а также других организаций, включаемых в составы аттестационной, конкурсной комиссий, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов, образуемых органами государственной власти области" (с последующими изменениями).

2.25. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

2.26. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано кандидатами в соответствии с законодательством Российской Федерации.