Постановление Правительства Вологодской области от 28 октября 2013 г. N 1101 "О государственной программе "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Вологодской области на 2014-2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 21 мая, 14 июля, 27 октября, 22 декабря 2014 г., 27 апреля, 1 июня, 31 августа 2015 г.

Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Вологодской области на 2014 - 2018 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор области

О.А. Кувшинников

Государственная программа
"Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Вологодской области на 2014 - 2018 годы"
(далее - государственная программа)
(утв. постановлением правительства области от 28 октября 2013 г. N 1101)

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 21 мая, 14 июля, 27 октября, 22 декабря 2014 г., 27 апреля, 1 июня, 31 августа 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 июня 2015 г. N 465 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт государственной программы

Ответственный исполнитель государственной программы	- Департамент труда и занятости населения области
Подпрограммы государственной программы	- подпрограмма "Содействие занятости населения"; подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда"; подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Вологодской области на 2014 - 2018 годы" подпрограмма "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда, в 2015 году
Цель государственной программы	- создание условий развития эффективного рынка труда и обеспечение государственных гарантий по содействию реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость и защиту от безработицы
Задачи государственной программы	- формирование сбалансированного регионального рынка труда; содействие в реализации прав граждан в области труда; обеспечение деятельности Департамента труда и занятости населения области как ответственного исполнителя государственной программы
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	- уровень безработицы по методологии Международной организации труда; численность занятых в экономике, по данным обследования по проблемам занятости (в среднем за год); численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости (в среднем за год); уровень регистрируемой безработицы; коэффициент миграции на 10 тысяч человек; удельная численность пострадавших от несчастных случаев на производстве на 1 тысячу работающих; доля мероприятий, выполненных в соответствии с планами деятельности Департамента труда и занятости населения области на год
Сроки реализации государственной программы	- 2014 - 2018 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	- объем финансового обеспечения реализации государственной программы - 2904259,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 643765,9 тыс. рублей; 2015 год - 622007,2 тыс. рублей; 2016 год - 584833,1 тыс. рублей; 2017 год - 657706,1 тыс. рублей; 2018 год - 395946,9 тыс. рублей; из них: за счет средств областного бюджета (собственные доходы (налоговые и неналоговые доходы, дотации из федерального бюджета)) - 1088680,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 182182,7 тыс. рублей; 2015 год - 185719,3 тыс. рублей; 2016 год - 152367,7 тыс. рублей; 2017 год - 172464,2 тыс. рублей; 2018 год - 395946,9 тыс. рублей; за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета в форме субвенций и субсидий, иных межбюджетных трансфертов - 1815578,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 461583,2 тыс. рублей; 2015 год - 436287,9 тыс. рублей; 2016 год - 432465,4 тыс. рублей; 2017 год - 485241,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	- за период с 2014 по 2018 год планируется достижение следующих результатов: снизить уровень безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда (далее - МОТ), в 2018 году до 5,9%; увеличить численность занятых в экономике, по данным обследования по проблемам занятости, к 2018 году до 585,0 тыс. человек (в среднем за год); не допустить рост численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости (в среднем за год) более 10,3 тыс. человек к 2018 году; снизить уровень регистрируемой безработицы к 2018 году до 1,4% с 1,6% в 2012 году; обеспечить рост коэффициента миграции в 2018 году до -6,2 с -8,8 в 2012 году; снизить удельную численность пострадавших от несчастных случаев на производстве в 2018 году до 2,1 чел. на 1 тыс. работающих с 2,28 в 2012 году; обеспечение выполнения целей, задач и показателей государственной программы в разрезе подпрограмм и основных мероприятий.

I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

Вологодская область является одним из основных промышленных регионов Северо-Западного федерального округа. Здесь расположены крупные предприятия черной металлургии, химической промышленности, машиностроения и металлообработки, пищевой промышленности и сельского хозяйства, для эффективного функционирования которых требуется наличие необходимого количества трудовых ресурсов.

По данным переписи населения 2002 года и 2010 года, Вологодская область вошла в число 62 субъектов Российской Федерации, в которых произошло снижение численности населения.

За период после переписи 2002 года общая численность населения области уменьшилась на 5,3%, тогда как в целом по Российской Федерации - на 1,6%. В межпереписном периоде естественная убыль составляла 0,66% от общей численности населения ежегодно.

По данным Росстата, в 2012 году численность трудоспособного населения области составила 721 тыс. человек, по прогнозам к 2015 году составит - 693 тыс. человек. Доля трудоспособных в общей структуре населения снизится с 60,1% (на 1 января 2012 года) до 57,9% к началу 2015 года. Снижение численности трудоспособного населения будет увеличивать кадровый дефицит у работодателей области.

Миграция населения из села в город приобрела устойчивый характер и значительные масштабы. Развитие промышленного производства, сосредоточенного в городах, более высокий уровень оплаты труда, лучшие условия жизни в городе и стремление молодежи к приобретению профессиональных знаний и навыков обуславливают отток населения из сельской местности. Миграционная убыль сельского населения происходит в большинстве районов области.

Объемы утверждаемой квоты на привлечение иностранной рабочей силы в Вологодской области с 2009 года снижаются. Использование труда иностранных работников на территории области регулируется ежегодным формированием и утверждением квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу, с учетом соблюдения принципа приоритетного использования национальных трудовых ресурсов, а также текущей и прогнозируемой ситуации на региональном рынке труда.

На протяжении трех последних лет количество иностранной рабочей силы, привлекаемой на территорию региона, составляет не более 1% от трудоспособного населения региона.

В 2009 - 2012 годах в результате принятых Правительством области антикризисных мер удалось стабилизировать ситуацию на региональном рынке труда, не допустить неконтролируемого роста численности безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения, добиться снижения напряженности на рынке труда, уменьшения объемов неполной занятости и обеспечения государственных гарантий гражданам, уволенным в порядке массового высвобождения.

По результатам выборочных обследований за 2012 год:

численность экономически активного населения области составила 640,3 тыс. человек, что меньше на 4,3 тыс. человек по сравнению с 2011 годом;

численность занятых в экономике составила 603,3 тыс. человек, что больше на 5,8 тыс. человек по сравнению с 2011 годом;

численность граждан, которые не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией МОТ они классифицируются как безработные) составила 37,0 тыс. человек, что на 10,1 тыс. человек меньше, чем в 2011 году;

уровень безработицы составил 5,8% (7,3% - в 2011 году).

В 2012 году для обеспечения эффективной занятости граждан государственной службой занятости населения был организован мониторинг состояния рынка труда, реализованы мероприятия активной политики занятости населения. В рамках исполнения переданных полномочий Российской Федерации организована и обеспечена в полном объеме социальная поддержка граждан.

В 2012 году за получением государственных услуг в сфере занятости населения обратилось 142,2 тыс. человек (в 2011 году 199,7 тыс. человек), из которых 39,5 тыс. человек - за содействием в поиске подходящей работы (в 2011 году - 50,6 тыс. человек).

При содействии органов службы занятости трудоустроены 20,4 тыс. человек, или 51,8% от общей численности обратившихся за содействием в поиске работы (в 2011 году 28,6 тыс. человек или 56,4% соответственно).

Несмотря на стабильное текущее состояние рынка труда области, в период до 2018 года сохранятся проблемы, существенно влияющие на рынок труда области:

снижение численности трудовых ресурсов области;

низкий уровень оплаты труда, особенно в бюджетной сфере;

количественное и качественное несоответствие параметров спроса на рабочую силу и ее предложения по видам экономической деятельности области;

сохранение тенденции превышения предложения над спросом на локальных рынках труда (за исключением городов Вологды и Череповца) по причинам несоответствия профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения и недостатка рабочих мест в муниципальных районах, особенно в сельской местности;

дисбаланс объемов и профилей обучения в профессиональных образовательных организациях и потребностей рынка труда в рабочей силе, нежелание населения получать рабочие профессии в силу низкой престижности рабочего труда;

отсутствие эффективной трудовой миграции как внутренней, так и внешней, в том числе низкая трудовая мобильность населения области;

угроза увольнения сотрудников, работающих на условиях неполной занятости.

Основной проблемой в сфере трудовых отношений Вологодской области является увеличение тяжести несчастных случаев на производстве.

Основные причины несчастных случаев на производстве за последние пять лет остаются неизменными, это отсутствие реальной картины состояния условий труда на рабочих местах своих работников по причине непроведения аттестации рабочих мест по условиям труда, низкий уровень компетенции руководителей и специалистов по вопросам охраны труда.

Сильными сторонами существующей системы регулирования рынка труда и государственной службы занятости населения, позволяющими реализовывать программы содействия занятости населения, обеспечивать и сохранять стабильность на областном рынке труда, а также содействовать эффективной деятельности хозяйствующих субъектов области и обеспечивать экономику области необходимой рабочей силой, являются:

наличие развитой централизованной системы регулирования рынка труда и содействия занятости населения - Департамент труда и занятости населения области и казенные учреждения центры занятости населения во всех районах и городских округах;

реализация областных программ содействия занятости населения и снижения напряженности на рынке труда;

наличие частно-государственного и социального партнерства: представители работодателей принимают активное участие в развитии рынка труда и содействии занятости населения;

наличие в области широкой сети профессиональных образовательных организаций, подготавливающих кадры рабочих профессий и специальностей, необходимых для экономики области;

наличие в области высокоэффективных предприятий, обладающих современными инновационными технологиями и производствами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 июня 2015 г. N 465 в раздел II настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Информация о приоритетах социально-экономического развития в сфере реализации государственной программы, цели, задачи, сроки реализации государственной программы

Приоритеты социально-экономического развития в сфере труда и занятости населения определены Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", государственной программой Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 года N 2149-р, Стратегией социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства области от 28 июня 2010 года N 739, к ним относятся:

повышение уровня жизни населения и развитие человеческого потенциала;

повышение гибкости рынка труда,

улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности;

профессиональное обучение (переобучение) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

содействие трудоустройству инвалидов;

создание условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения (на всем протяжении профессиональной карьеры).

содействие сохранению рабочих мест;

развитие трудовых ресурсов для обеспечения стабильной деятельности организаций;

содействие занятости молодежи;

Целью государственной программы является создание условий развития эффективного рынка труда и обеспечение государственных гарантий по содействию реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость и защиту от безработицы.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

формирование сбалансированного регионального рынка труда;

содействие в реализации прав граждан в области труда;

обеспечение деятельности Департамента труда и занятости населения области как ответственного исполнителя государственной программы.

Сроки реализации государственной программы 2014 - 2018 годы.

III. Финансовое обеспечение государственной программы за счет средств областного бюджета

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 июня 2015 г. N 465 в пункт 1 раздела III настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Объем финансового обеспечения реализации государственной программы - 2904259,2 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета (собственных доходов (налоговых и неналоговых доходов, дотаций из федерального бюджета)) - 1088680,8 тыс. рублей, за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета в форме субвенций и субсидий, иных межбюджетных трансфертов - 1815578,4 тыс. рублей.

2. Расчет финансового обеспечения мероприятий государственной программы осуществлялся с учетом изменения прогнозной численности безработных граждан в результате реализации мероприятий государственной программы, обеспечения повышения оплаты труда работников учреждений службы занятости, а также индексации иных расходов в соответствии с прогнозными значениями индекса-дефлятора.

Распределение бюджетных ассигнований по подпрограммам государственной программы в целом соответствует сложившимся объемам областных обязательств по соответствующим направлениям расходования средств.

3. Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета приведено в приложении 1 к государственной программе.

III.1. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета на реализацию целей государственных программы

Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета на реализацию целей государственной программы приведена в приложении 2 к государственной программе.

Оценка расходов федерального бюджета осуществлялась на основании участия региона в реализации государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения".

IV. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач государственной программы, прогноз конечных результатов реализации государственной программы

Сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы приведены в приложении 3 к государственной программе.

Реализация государственной программы позволит:

снизить уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, в 2018 до 5,9%;

увеличить численность занятых в экономике, по данным обследования по проблемам занятости, к 2018 году до 585,0 тыс. человек (в среднем за год);

не допустить рост численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости (в среднем за год), более 10,3 тыс. человек к 2018 году;

снизить уровень регистрируемой безработицы к 2018 году до 1,4% с 1,6% в 2012 году;

обеспечить рост коэффициента миграции в 2018 году до -6,2 с -8,8 в 2012 году;

снизить удельную численность пострадавших от несчастных случаев на производстве в 2018 году до 2,1 человека на 1 тысячу работающих с 2,28 в 2012 году;

обеспечить выполнение целей, задач и показателей государственной программы в разрезе подпрограмм и основных мероприятий.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) государственной программы приведены в приложении 3.1 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 июня 2015 г. N 465 в раздел V настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Информация о составе государственной программы

Государственная программа включает в себя четыре подпрограммы, содержащие основные мероприятия, направленные на решение поставленных задач.

В рамках государственной программы будут реализованы следующие подпрограммы:

подпрограмма "Содействие занятости населения" (приложение 4 к государственной программе), которая включает мероприятия в сфере занятости населения;

подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда" (приложение 5 к государственной программе), которая включает мероприятия в сфере труда.

подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Вологодской области на 2014 - 2018 годы" (приложение 6 к государственной программе).

подпрограмма "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда" (приложение 9 к государственной программе)

Включение подпрограмм "Содействие занятости населения" и "Улучшение условий и охраны труда" в государственную программу связано с особенностями применения законодательства в сфере труда и занятости.

Включение подпрограммы "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда" связано с реализацией постановления Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 года N 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 июня 2015 г. N 465 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к государственной программе

Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

21 мая, 14 июля, 27 октября, 22 декабря 2014 г., 27 апреля, 1 июня 2015 г.

Ответственный исполнитель	Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. руб.					Всего
		2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8
Итого по государственной программе	всего, в том числе	643765,9	622007,2	584833,1	657706,1	395946,9	2904259,2
Департамент труда и занятости населения области	собственные доходы областного бюджета	182182,7	185719,3	152367,7	172464,2	395946,9	1088680,8
	субвенции и субсидии федерального бюджета	461583,2	436287,9	432465,4	485241,9		1815578,4

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 июня 2015 г. N 465 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к государственной программе

Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета на реализацию целей Государственной программы

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля, 1 июня 2015 г.

Источник финансового обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб.)
	2014	2015	2016	2017	2018
Федеральный бюджет		78863,2			456123,7

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 27 апреля 2015 г. N 360 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к государственной программе

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) государственной программы

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля 2015 г.

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование целевого показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значения целевого показателя (индикатора)
				2012 г. (факт)	2013 г. (оценка)	плановое
						2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Формирование сбалансированного регионального рынка труда	уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ	%	5,8	6,0	5,9	6,4	6,3	6,1	5,9
		численность занятых в экономике, по данным обследования по проблемам занятости (в среднем за год)	тыс. чел.	603,3	578,6	580,0	582,6	583,0	584,0	585,0
		численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости (в среднем за год)	тыс. чел.	10,3	10,2	10,6	10,5	10,3	10,3	10,3
		уровень регистрируемой безработицы (в среднем за год)	%	1,6	1,6	1,6	1,7	1,6	1,5	1,4
		коэффициент миграции на 10 тысяч населения	чел.	-8,8	0,8	0,8	- 7,3	-6,9	-6,5	-6,2
2.	Содействие в реализации прав граждан в области труда	удельная численность пострадавших от несчастных случаев на производстве на 1 тысячу работающих	чел.	2,28	2,28	2,25	2,2	2,2	2,2	2,1
3.	Обеспечение деятельности Департамента труда и занятости населения области как ответственного исполнителя государственной программы	доля мероприятий, выполненных в соответствии с планами деятельности Департамента труда и занятости населения области на год	%	100	100	100	100	100	100	100

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 27 апреля 2015 г. N 360 настоящая Программа дополнена приложением 3.1

Приложение 3.1
к государственной программе

Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) государственной программы

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Определение целевого показателя (индикатора)	Временные характеристики целевого показателя (индикатора)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)	Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле	Метод сбора информации, индекс формы отчетности	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупности	Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ	%	удельный вес численности безработных по определению Международной Организации Труда в численности экономически активного населения	ежемесячно, в среднем за 3 последних месяца (скользящая средняя)	х	экономически активное население области; безработные - (по методологии МОТ)	официальная статистическая информация от Вологдастата	лица в возрасте 15 - 72 лет	выборочное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области
2.	Численность занятых в экономике, по данным обследования по проблемам занятости (в среднем за год)	тыс. человек	лица, которые в рассматриваемый период выполняли работу хотя бы один час в неделю по найму за вознаграждение, а также приносящую доход работу не по найму и без оплаты на семейном предприятии, и временно отсутствующие (по болезни, в ежегодном отпуске, на обучении, в учебном отпуске)	Ежемесячно, в среднем за 3 последних месяца (скользящая средняя)	х	х	официальная статистическая информация от Вологдастата	лица в возрасте 15 - 72 лет	выборочное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области
3.	Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости (в среднем за год)	тыс. человек	среднегодовая численность граждан, признанных безработными в установленном законодательством порядке	показатель за период		- численность безработных граждан на конец соответствующего месяца	официальная статистическая информация Росстата по форме 2-Т (трудоустройство), утвержденной приказом Росстата от 28 марта 2014 года N 215	женщины в возрасте от 16 до 55 лет и мужчины в возрасте от 16 до 60 лет	сплошное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области
4.	Уровень регистрируемой безработицы (в среднем за год)	%	удельный вес численности безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости в численности экономически активного населения	показатель за период		- среднегодовая численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, человек; - экономически активное население области, человек	ведомственная отчетность Департамента труда и занятости населения области;	женщины в возрасте от 16 до 55 лет и мужчины в возрасте от 16 до 60 лет	сплошное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области
							показатель,принятый в соответствующем году для расчета уровня регистрируемой безработицы в соответствии с письмом Роструда
5.	Коэффициент миграции на 10 тысяч населения	количество человек	численность миграционного прироста (убыли) на 10 тыс. населения	показатель за период	х	х	официальная статистическая информация от Вологдастата	население Вологодской области	сплошное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области
6.	Удельная численность пострадавших от несчастных случаев на производстве на 1 тысячу работающих	количество человек	Численность лиц, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, в перерасчете на 1 тысячу работающих	показатель за период		- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более; - среднесписочная численность работников за отчетный период, человек	информация ГУ- Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации	работники, застрахованные работодателем в ГУ - Вологодским региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации	сплошное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области
7.	Доля мероприятий, выполненных в соответствии с планами деятельности Департамента труда и занятости населения области на год	%	отношение количества выполненных мероприятий к количеству мероприятий, предусмотренных планом деятельности Департамента труда и занятости населения области на год	показатель за период		- количество мероприятий, выполненных в соответствии с планом деятельности Департамента труда и занятости населения области, в отчетном году, единиц; - количество мероприятий, предусмотренных планом деятельности Департамента труда и занятости населения области на отчетный год, единиц	ведомственная отчетность Департамента труда и занятости населения области	мероприятия плана деятельности Департамента труда и занятости населения области на год	сплошное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области

Приложение 4
к государственной программе

Подпрограмма
"Содействие занятости населения"
(далее - подпрограмма 1)

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 21 мая, 14 июля, 27 октября, 22 декабря 2014 г., 27 апреля, 1 июня, 31 августа 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 июня 2015 г. N 465 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы 1

Ответственный исполнитель подпрограммы 1	- Департамент труда и занятости населения области
Цель подпрограммы 1	- предотвращение роста напряженности на рынке труда области
Задачи подпрограммы 1	- содействие трудоустройству граждан, ищущих работу, безработных граждан; содействие трудоустройству инвалидов
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1	- удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы; доля граждан, приступивших к профессиональному обучению, в общей численности безработных граждан; доля безработных граждан, открывших собственное дело, в общей численности безработных граждан; нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию (в среднем за год); средняя продолжительность безработицы; удельный вес трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла - коляски, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы; количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла - коляски, в год; численность инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла - коляски, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; отношение численности трудоустроенных инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла - коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте; численность инвалидов, использующих кресла - коляски, трудоустроенных в 2014 году на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
Сроки реализации подпрограммы 1	- 2014 - 2018 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета	- объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 1 - 1939837,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 477656,8 тыс. рублей; 2015 год - 450496,2 тыс. рублей; 2016 год - 445365,4 тыс. рублей; 2017 год - 498141,9 тыс. рублей; 2018 год - 68176,7 тыс. рублей; из них: за счет средств областного бюджета (собственных доходов (налоговых и неналоговых доходов, дотаций из федерального бюджета)) - 124258,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 16073,6 тыс. рублей; 2015 год - 14208,3 тыс. рублей; 2016 год - 12900,0 тыс. рублей; 2017 год - 12900,0 тыс. рублей; 2018 год - 68176,7 тыс. рублей; за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета в форме субвенций и субсидий, иных межбюджетных трансфертов - 1815578,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 461583,2 тыс. рублей; 2015 год - 436287,9 тыс. рублей; 2016 год - 432465,4 тыс. рублей; 2017 год - 485241,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	- за период с 2014 по 2018 годы планируется достижение следующих результатов: увеличение удельного веса трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, с 51,8% в 2012 году до 57%в 2018 году; увеличение доли граждан, приступивших к профессиональному обучению, в общей численности безработных граждан с 6,9% в 2012 году до 7% в 2018 году; сохранение доли безработных граждан, открывших собственное дело, в общей численности безработных граждан к 2018 году на уровне 2012 года - 1,3%; снижение нагрузки незанятого населения на одну заявленную вакансию (в среднем за год) с 0,9 в 2012 году до 0,7 в 2018 году; сокращение средней продолжительности безработицы с 4,6 месяца в 2012 году до 4,5 месяцев в 2018 году; увеличение удельного веса трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, с 21,3% в 2012 году до 35% в 2018 году; создание не менее 408 оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла - коляски, за 2014 - 2015 годы и создание в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам; трудоустройство не менее 408 инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла - коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места за 2014 - 2015 годы; обеспечение отношения численности трудоустроенных инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла -коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте - 1% в 2014 - 2015 годах; трудоустройство не менее 7 инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2014 году.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Ситуация на рынке труда Вологодской области в 2012 году характеризовалась снижением напряженности на рынке труда.

В 2012 году в органы службы занятости населения области за содействием в поиске подходящей работы обратились 39486 человек, что на 11127 человек, или 22% меньше, чем в 2011 году (50613 человек).

В составе обратившихся граждан доля инвалидов составляет 8,0%, или 3161 человек, граждан предпенсионного возраста - 2500 человек, или 6,3%.

В 2012 году трудоустроены на постоянную и временную работу 20444 человека, или 51,8% граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы (в 2011 году - 28564 человека, или 56,4%).

В 2012 году признано безработными 23855 человек, что на 7195 человек или 23,2% меньше, чем в 2011 году (31050 человек).

Доля граждан, признанных безработными, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы, в 2012 году снизилась на 0,9% по сравнению с 2011 годом и составила 60,4%.

Численность безработных граждан, трудоустроенных в 2012 году, снизилась по сравнению с 2011 годом на 5127 человек, или 32,5%, и составила 10637 человек (в 2011 году - 15764 человека).

В 2012 году общее количество заявок о потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест, поданных работодателями в службу занятости населения (включая на начало года), по сравнению с 2011 годом снизилось на 5,6% и составило 77803 единицы (в 2011 году - 82407 единиц), из них:

63154 единицы, или 81,2%, - вакансии рабочих профессий,

27258 единиц, или 35,0%, - временной работы. В 2011 году временный характер работы носили 30830 вакансий, или 37,4% от общего количества вакансий.

В 2012 году доля вакансий, имеющих характер постоянной работы, возросла по сравнению с 2011 годом на 2,4% и составила 50545 вакансий, или 65% (в 2011 году - 51577 вакансий или 62,6%).

Численность безработных граждан на 1 января 2013 года составила 9503 человека, что ниже показателя на начало 2012 года (11564 человека) на 2061 человек, или 17,8%. За период с 1 января 2012 года по 1 января 2013 года уровень регистрируемой безработицы снизился с 1,8% до 1,5%, коэффициент напряженности на рынке труда области снизился с 1,4 до 1,0.

Вместе с тем при невысоком уровне регистрируемой безработицы и снижении напряженности на региональном рынке труда основными проблемами сегодня являются качественные диспропорции и неудовлетворенный спрос работодателей на рабочую силу. По своему характеру зарегистрированная безработица является "структурной", т.е. спрос и предложение не сбалансированы.

По состоянию на 1 января 2013 года структура предлагаемых вакансий не соответствовала профессионально-квалификационному составу безработных граждан, обратившихся в государственную службу занятости населения за содействием в трудоустройстве. Спрос на неквалифицированных работников в пять раз меньше, чем желающих найти такую работу. Спрос на специалистов высокого уровня квалификации, а также квалифицированных рабочих превышал предложение в несколько раз.

Одновременно отмечается несогласованность интересов работников и работодателей. Работодателям требуются кадры, имеющие высокий уровень профессионального образования, высокую квалификацию и опыт работы; имеющие такой уровень и квалификацию специалисты из числа безработных, состоящих на регистрационном учете, отказываются от трудоустройства в виду низкой оплаты труда.

Низкое качество рабочих мест оказывает негативное влияние на функционирование рынка труда и приводит:

к высокой текучести кадров и нехватке рабочей силы на работах, связанных с тяжелым физическим трудом, вредными и опасными условиями труда;

к потере кадровых ресурсов в связи с производственным травматизмом и профессиональными заболеваниями.

Рынок труда по-прежнему ориентирован на профессии среднего профессионального образования. В этой связи профессиональная ориентация населения должна быть направлена на обеспечение экономики области необходимыми кадровыми ресурсами.

В этих условиях возрастает необходимость осуществления системного и целостного регулирования ситуации, складывающейся на региональном рынке труда.

II. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач подпрограммы 1, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 1

1. Основной целью подпрограммы 1 является предотвращение роста напряженности на рынке труда области.

2. Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:

содействие трудоустройству граждан, ищущих работу, безработных граждан;

содействие трудоустройству инвалидов.

3. Сведения о целевых показателях (индикаторах) и сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 приведены соответственно в приложениях 1 и 1.1 к подпрограмме 1.

4. Реализация подпрограммы 1 позволит обеспечить:

увеличение удельного веса трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, с 51,8% в 2012 году до 57% в 2018 году;

увеличение доли граждан, приступивших к профессиональному обучению, в общей численности безработных граждан с 6,9% в 2012 году до 7% в 2018 году;

сохранение доли безработных граждан, открывших собственное дело, в общей численности безработных граждан к 2018 году на уровне 2012 года - 1,3%;

снижение нагрузки незанятого населения на одну заявленную вакансию (в среднем за год) с 0,9 в 2012 году до 0,7 в 2018 году;

сокращение средней продолжительности безработицы с 4,6 месяца в 2012 году до 4,5 в 2018 году;

увеличение удельного веса трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, с 21,3% в 2012 году до 35% в 2018 году;

создание не менее 408 оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, за 2014 - 2015 годы и создание в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам;

трудоустройство не менее 408 инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места за 2014 - 2015 годы;

трудоустройство не менее 7 инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2014 году;

обеспечение отношения численности трудоустроенных инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте - 1% в 2014 - 2015 годах.

5. Срок реализации подпрограммы 1 - 2014 - 2018 годы.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 1 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 1.1 "Организация профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования".

Цель мероприятия - удовлетворение потребности граждан в профессиональном самоопределении, выборе оптимального вида занятости с учетом потребностей и возможностей гражданина и социально-экономической ситуации на рынке труда, определение профессии (специальности) для прохождения профессиональной подготовки и получения дополнительного профессионального образования.

В рамках указанного мероприятия предусматривается:

информирование и консультирование граждан, обратившихся в казенные учреждения центры занятости населения в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, возможности профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

организация и осуществление профессионального консультирования учащихся общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, занятого населения, граждан, подлежащих высвобождению с производства;

профориентационная работа и профессиональное консультирование работодателей по повышению психологической компетентности, применению знаний по практической психологии в сфере подбора кадров, организуемая в форме проведения семинаров, "круглых столов", совещаний и индивидуальных консультаций.

Основное мероприятие 1.2 "Психологическая поддержка безработных граждан".

Цели мероприятия - повышение мотивации безработного гражданина к труду, активизация его позиции по поиску работы и трудоустройству, сокращение сроков поиска работы и трудоустройства, полное разрешение или снижение актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышение адаптации к существующим условиям, реализация профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния.

В рамках указанного мероприятия предусматривается проведение индивидуального консультирования, тренингов безработных граждан.

Основное мероприятие 1.3 "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности".

Цели мероприятия - получение безработными гражданами профессии (специальности), востребованной на рынке труда; дополнительное профессиональное образование по профессии (специальности) в соответствии с требованиями рынка труда и дальнейшее трудоустройство по полученной профессии (специальности); повышение конкурентоспособности и мобильности гражданина на рынке труда.

В рамках указанного мероприятия предусматривается:

формирование и систематическое обновление территориальных банков данных по профессиям (специальностям), по которым осуществляется профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, и роду занятий с учетом потребностей рынка труда;

организация профессионального обучения безработных граждан по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда, а также ориентированным на занятость в сельскохозяйственном производстве, сельскую самозанятость и производство изделий народных промыслов;

проведение мониторинга профессионально - квалификационных характеристик безработных граждан и предоставляемых работодателями вакансий для определения объемов и направлений профессионального обучения и дополнительного профессионального образования под гарантированное трудоустройство, самозанятость, перспективные профессии.

Основное мероприятие 1.4 "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет".

Цель мероприятия - повышение социальной адаптированности на рабочем месте и конкурентоспособности на региональном рынке труда женщин данной категории.

В рамках указанного мероприятия предусматривается организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Основное мероприятие 1.5 "Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест".

Цели мероприятия - содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников, ознакомление ищущих работу граждан со списком предлагаемых вакансий; предоставление наиболее полной информации о рынке труда; о предприятиях, испытывающих потребность в работниках; о возможностях трудоустройства, переобучения на основе имеющихся свободных рабочих и учебных мест.

В рамках указанного мероприятия предусматривается:

информирование населения о вакантных рабочих местах, в том числе в других регионах;

информирование работодателей о предложениях рабочей силы, профессионально-квалификационном составе и уровне материальных притязаний;

осуществление подбора места работы для граждан, ищущих работу;

осуществление подбора требуемых специалистов для работодателей;

организация собеседований граждан с работодателями;

информирование населения о наличии и характеристиках учебных мест;

осуществление подбора учебных мест для граждан, желающих пройти профессиональную подготовку;

проведение профориентационной работы среди посетителей ярмарок;

консультирование по вопросам трудоустройства граждан, ищущих работу.

Основное мероприятие 1.6 "Информирование о положении на рынке труда".

Цель мероприятия - доведение до граждан и работодателей информации о потребности в кадрах в профессионально-квалификационном разрезе, востребованности на рынке труда Вологодской области с учетом уровня профессиональной квалификации, подготовки, переподготовки и вовлечения граждан в процесс производства, межтерриториального и межотраслевого перераспределения рабочей силы, использования иностранных работников.

В рамках указанного мероприятия предусматривается:

совершенствование форм и методов информирования граждан и работодателей: расширение сети информационных терминалов службы занятости населения области, повышение доступности предоставления государственных услуг на базе мобильных офисов, развитие интернет-портала службы занятости населения Вологодской области;

организация специализированных консультационных пунктов в организациях с предстоящим массовым высвобождением для снятия напряженности среди работников, предполагаемых к увольнению в связи с сокращением численности или штата, ликвидацией организации;

подготовка и издание информационных справочных материалов для работодателей и населения области;

изготовление информационных стендов, рекламных щитов или их аренда;

проведение конференций, семинаров, совещаний, пресс-конференций, "круглых столов" по проблемам занятости и рынка труда Вологодской области.

Основное мероприятие 1.7 "Организация проведения оплачиваемых общественных работ".

Цели мероприятия - предоставление дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу, в соответствии со статьей 24 закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", обеспечение потребности территорий и работодателей в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер; сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.

В рамках указанного мероприятия предусматривается:

организация оплачиваемых общественных работ с выплатой безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, материальной поддержки в размере, определенном законом области от 1 марта 2012 года N 2714-ОЗ "О мерах поддержки отдельных категорий граждан в области содействия занятости населения" (далее - Закон области N 2714-ОЗ) и в порядке, утвержденном постановлением Правительства области от 2 апреля 2012 года N 294 "О реализации закона области "О мерах поддержки отдельных категорий граждан в области содействия занятости населения,

предоставление субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) расходов работодателей на финансирование общественных работ, в порядке, определяемом Правительством области.

Основное мероприятие 1.8 "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время".

Цели мероприятия - формирование у несовершеннолетних граждан трудовых навыков, опыта работы в коллективе; оказание помощи в выборе профессии; профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, удовлетворение потребностей в заработке в свободное от учебы время, поддержка детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации; развитие новых форм организации трудовой занятости несовершеннолетних, создание условий для привлечения работодателей к организации временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

В рамках указанного мероприятия предусматривается организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с выплатой материальной поддержки в размере, определенном законом области от 01.03.2012 г. N 2714-ОЗ "О мерах поддержки отдельных категорий граждан в области содействия занятости населения", и в соответствии с постановлением Правительства области от 02.04.2012 г. N 294 "О реализации закона области "О мерах поддержки отдельных категорий граждан в области содействия занятости населения", а также проведение конкурса "Лучший корпоративный трудовой отряд.

Основное мероприятие 1.9 "Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы".

Цели мероприятия - обеспечение временной занятости отдельных категорий безработных граждан, сохранение мотивации к труду, приобретение или сохранение профессиональных навыков.

В рамках указанного мероприятия предусматривается организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф, граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые) с выплатой материальной поддержки в размере, определенным Законом области N 2714-ОЗ, и в порядке, утвержденным постановлением Правительства области N 294.

Основное мероприятие 1.10 "Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые".

Цели мероприятия - предоставление возможности начать трудовую деятельность, применить на практике полученные знания, приобрести профессиональный опыт, повысить свою конкурентоспособность на рынке труда безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.

В рамках указанного мероприятия предусматривается организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, с выплатой материальной поддержки в размере, определенным Законом области N 2714-ОЗ, и в порядке, утвержденном постановлением Правительства области N 294.

Основное мероприятие 1.11 "Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда".

Цели мероприятия - получение безработным гражданином знаний, развитие навыков активного самостоятельного поиска работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации, а также повышение мотивации к труду для формирования активной жизненной позиции и в результате - сокращение периода поиска работ.

В рамках указанного мероприятия предусматривается:

организация работы Клубов ищущих работу для длительно безработных граждан, безработных женщин и инвалидов;

организация работы по программам "Новый старт" для выпускников профессиональных образовательных организаций, молодежи, не имеющей профессии, для безработных, обучающихся по направлению службы занятости населения;

реализация программы "Пять шагов навстречу работе" для безработных женщин и безработной молодежи;

проведение информационных групповых и индивидуальных занятий по технике поведения на рынке труда для безработных, испытывающих трудности в поиске работы;

организация работы по специальным программам для безработных женщин, проживающих в сельской местности.

Основное мероприятие 1.12 "Содействие самозанятости безработных граждан".

Цель мероприятия - оказание безработным гражданам, состоящим на учете в центре занятости населения, всесторонней помощи и поддержки в организации предпринимательской деятельности.

В рамках указанного мероприятия предусматривается предоставление гражданам, признанным безработными в установленном порядке, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для государственной регистрации в размерах, определенных Законом области N 2714-ОЗ, и порядке, утвержденным постановлением Правительства области N 294.

Основное мероприятие 1.13 "Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости".

Цель мероприятия - оказание содействия безработным гражданам в поиске подходящей работы, организации переезда и переселения с членами семьи на новое место жительства.

В рамках указанного мероприятия предусматривается оказание финансовой помощи в размере, определенным Законом области N 2714-ОЗ, и в порядке, утвержденном постановлением Правительства области N 294.

Основное мероприятие 1.14 "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность".

Цель мероприятия - повышение социальной адаптированности и конкурентоспособности на региональном рынке граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости, и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.

В рамках указанного мероприятия предусматривается организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости, и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.

Основное мероприятие 1.15 "Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам, в 2014 году и содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2015 году".

Цель мероприятия - создание оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам в 2014 году; создание оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов в 2015 году.

В рамках указанного мероприятия предусматривается предоставление работодателям субсидий на возмещение расходов на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочих мест для инвалидов в порядке, определяемом Правительством области.

Основное мероприятие 1.16 "Социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными".

Цель мероприятия - поддержание доходов граждан, признанных в установленном порядке безработными.

В рамках указанного мероприятия предусматривается за счет субвенций федерального бюджета осуществлять выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

пособия по безработице;

стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 июня 2015 г. N 465 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета

Общий объем финансовых средств для реализации подпрограммы 1 - объем финансового обеспечения программы 1 - 1939837,0 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета (собственных доходов (налоговых и неналоговых доходов, дотаций из федерального бюджета)) - 124258,6 тыс. рублей, за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета в форме субвенций и субсидий, иных межбюджетных трансфертов - 1815578,4 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета приведено в приложении 2 к подпрограмме 1.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями службы занятости населения по подпрограмме 1 приведен в приложении 3 к подпрограмме 1.

IV.1. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета на реализацию целей подпрограммы 1

Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета на реализацию целей подпрограммы 1 приведена в приложении 4 к подпрограмме 1.

V. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 1

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 приведены в приложении 5 к подпрограмме 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 июня 2015 г. N 465 в раздел VI настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Участие органов местного самоуправления в реализации подпрограммы 1

Органы местного самоуправления участвуют в реализации основного мероприятия 1.15 по оборудованию (оснащению) рабочих мест и созданию в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, в муниципальных учреждениях за счет иных межбюджетных трансфертов в целях достижения индикаторов (показателей) подпрограммы 1. Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1 в разрезе муниципальных образований области приведены в приложении 6 к подпрограмме 1.

Отбор муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов производится по результатам мониторинга потребности работодателей в создании рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, и создании инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам.

Реализация основного мероприятия 1.15 органами местного самоуправления муниципальных образований области позволит создать оборудованные (оснащенные) рабочие места в 2014 и 2015 годах для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, и создать в 2014 году инфраструктуру, необходимую для беспрепятственного доступа к рабочим местам.

В целях эффективной реализации мероприятия 1.15 определены следующие меры по координации деятельности органов местного самоуправления:

- правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятия по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам, в 2014 году и по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2015 году (приложение 7 к подпрограмме 1);

- взаимное информирование о принятых нормативных правовых актах, направленных на реализацию мероприятия 1.15 подпрограммы 1;

- проведение консультаций по вопросам реализации мероприятия подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 27 апреля 2015 г. N 360 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Подпрограмме 1

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 27 октября 2014 г., 27 апреля 2015 г.

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. измерения	Значение показателей, годы
				2012 (факт)	2013 (оценка)	прогноз
						2014	2015	2016	2017	2018
1.	Содействие трудоустройству граждан, ищущих работу, безработных граждан	удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы	%	51,8	40,0	40,0	42,5	45,5	56,5	57,0
		доля граждан, приступивших к профессиональному обучению, в общей численности безработных граждан	%	6,9	3,3	2,5	2,5	2,5	2,6	7,0
		доля безработных граждан, открывших собственное дело, в общей численности безработных граждан	%	1,3	1,2	0,3	0,2	0,2	0,2	1,3
		нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию (в среднем за год)	вакансий на человека	0,9	1,0	1,0	1,0	1,0	0,8	0,7
		средняя продолжительность безработицы	мес.	4,6	4,5	4,4	4,8	4,7	4,6	4,5
2.	Содействие трудоустройству инвалидов	удельный вес трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы	%	21,3	29,0	33,0	35,0	35,0	35,0	35,0
		количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, за год	ед.	80	136	204	204
		численность инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места	чел.			204	204
		численность инвалидов, использующих кресла-коляски, трудоустроенных в 2014 году на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места	чел.			7
		отношение численности трудоустроенных инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте	%			1	1

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 27 апреля 2015 г. N 360 настоящее приложение дополнено приложением 1.1

Приложение 1.1
к Подпрограмме 1

Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Определение целевого показателя (индикатора)	Временные характеристики целевого показателя (индикатора)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)	Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле	Метод сбора информации, индекс формы отчетности	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупности	Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы	%	отношение численности трудоустроенных граждан к численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы	ежегодно		- численность граждан, трудоустроенных при посредничестве службы занятости, человек - численность граждан, зарегистрированных в службе занятости в целях поиска подходящей работы, человек	официальная статистическая информация Росстата по форме 2-Т (трудоустройство), утвержденной приказом Росстата от 28 марта 2014 года N 215	лица в возрасте от 14 лет	сплошное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области
2.	Нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию (в среднем за год)	чел./вак.	отношение численности лиц, незанятых трудовой деятельностью, состоящих на учете в службе занятости населения, к числу вакансий, сообщенных работодателями в эти учреждения	показатель на конец отчетного месяца		- среднегодовая численность граждан, не занятых трудовой деятельностью; - среднегодовое количество заявленных вакансий	официальная статистическая информация Росстата по форме 1-Т (трудоустройство), утвержденной приказом Росстата от 24 декабря 2013 года N 494	незанятые трудовой деятельностью граждане, состоящие на учете в службе занятости населения	сплошное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области
3.	Средняя продолжительность безработицы	мес.	время, в течение которого гражданин, признанный безработным в установленном законодательством порядке, ищет работу	показатель на конец отчетного квартала	х	х	официальная статистическая информация Росстата по форме 2-Т (трудоустройство), утвержденной приказом Росстата от 28 марта 2014 года N 215	безработные граждане	сплошное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области
4.	Удельный вес трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы	%	отношение численности трудоустроенных инвалидов к общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы	ежегодно		- численность трудоустроенных инвалидов	официальная статистическая информация Росстата по форме 2-Т (трудоустройство), утвержденной приказом Росстата от 28 марта 2014 года N 215	граждане с инвалидностью, обратившиеся в органы службы занятости	сплошное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области
						- численность инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в течение года
5.	Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, за год	ед.	количество оборудованных, оснащенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, за счет средств федерального и областного бюджетов	ежегодно	х	х	сведения о создании оборудованных (оснащенных) рабочих мест и трудоустройстве на них незанятых инвалидов по форме 1-РП, утвержденной приказом Минтруда России от 30 января 2014 года N 63	рабочие места	выборочное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области
6.	Численность инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места	чел.	численность инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места по направлению органов службы занятости	ежегодно	х	х	сведения о создании оборудованных (оснащенных) рабочих мест и трудоустройстве на них незанятых инвалидов по форме 1-РП, утвержденной приказом Минтруда России от 30 января 2014 года N 63	инвалиды, в том числе инвалиды, использующие кресла-коляски	выборочное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области
7.	Численность инвалидов, использующих кресла-коляски, трудоустроенных в 2014 году на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места	чел.	численность инвалидов, использующих кресла-коляски, трудоустроенных в 2014 году на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места по направлению органов службы занятости	ежегодно	х	х	сведения о создании оборудованных (оснащенных) рабочих мест и трудоустройстве на них незанятых инвалидов по форме 1-РП, утвержденной приказом Минтруда России от 30 января 2014 года N 63	инвалиды, использующие кресла-коляски	выборочное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области
8.	Отношение численности трудоустроенных инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте	%	доля трудоустроенных инвалидов, в том числе использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) рабочие места в общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте	ежегодно		- численность трудоустроенных инвалидов, в том числе использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) рабочие места	сведения о создании оборудованных (оснащенных) рабочих мест и трудоустройстве на них незанятых инвалидов по форме 1-РП, утвержденной приказом Минтруда России от 30 января 2014 года N 63	Инвалиды, в том числе, использующие кресла-коляски	выборочное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области
						- численность инвалидов в трудоспособном возрасте	данные ГУ "Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области"
9.	Доля безработных граждан, открывших собственное дело, в общей численности безработных граждан	%	отношение численности безработных граждан, открывших собственное дело, к численности безработных граждан	ежегодно		- численность безработных граждан, открывших собственное дело, человек; - численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, человек	официальная статистическая информация Росстата по форме 2-Т (трудоустройство), утвержденной приказом Росстата от 28 марта 2014 года N 215	безработные граждане	сплошное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области
10.	Доля граждан, приступивших к профессиональному обучению, в общей численности безработных граждан	%	отношение численности граждан, приступивших к профессиональному обучению, к общей численности безработных	ежегодно		- численность безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, человек; - численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости на начало года; - численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в течение года	официальная статистическая информация Росстата по форме 2-Т (трудоустройство), утвержденной приказом Росстата от 28 марта 2014 года N 215	безработные граждане	сплошное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 июня 2015 г. N 465 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Подпрограмме 1

Финансовое обеспечение подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

21 мая, 14 июля, 27 октября, 22 декабря 2014 г., 27 апреля, 1 июня 2015 г.

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, орган исполнительной государственной власти области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета	Источник финансового обеспечения	Расходы (тыс. руб.), годы					Всего
				2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма 1		Департамент труда и занятости населения области	всего, в том числе	477656,8	450496,2	445365,4	498141,9	68176,7	1939837,0
			собственные доходы областного бюджета	16073,6	14208,3	12900,0	12900,0	68176,7	124258,6
			субвенции и субсидии федерального бюджета	461583,2	436287,9	432465,4	485241,9	0	1815578,4
Основное мероприятие 1.1	"Организация профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования"	Департамент труда и занятости населения области	собственные доходы областного бюджета	0	0	0	0	722,1	722,1
Основное мероприятие 1.2	"Психологическая поддержка безработных граждан"	Департамент труда и занятости населения области	собственные доходы областного бюджета	11,4	0	0	0	384,9	396,3
Основное мероприятие 1.3	"Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности"	Департамент труда и занятости населения области	собственные доходы областного бюджета	5796,1	5142,0	5000,0	5000,0	27870,5	48808,6
Основное мероприятие 1.4	"Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет"	Департамент труда и занятости населения области	собственные доходы областного бюджета	440,5	500,0	600,0	600,0	1033,7	3174,2
Основное мероприятие 1.5	"Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест"	Департамент труда и занятости населения области	собственные доходы областного бюджета	50,0	50,0	200,0	200,0	624,9	1124,9
Основное мероприятие 1.6	"Информирование о положении на рынке труда"	Департамент труда и занятости населения области	собственные доходы областного бюджета	61,8	60,0	300,0	300,0	1163,8	1885,6
Основное мероприятие 1.7	"Организация проведения оплачиваемых общественных работ"	Департамент труда и занятости населения области	собственные доходы областного бюджета	2535,7	2749,1	1801,3	1801,3	4254,0	13141,4
Основное мероприятие 1.8	"Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время", в том числе	Департамент труда и занятости населения области	собственные доходы областного бюджета	1681,1	2002,7	2011,7	2011,7	8449,4	16156,6
мероприятие	проведение конкурса "Лучший корпоративный трудовой отряд"	Департамент труда и занятости населения области	собственные доходы областного бюджета	-	200,0	200,0	200,0	-	600
Основное мероприятие 1.9	"Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы"	Департамент труда и занятости населения области	собственные доходы областного бюджета	178,6	199,2	200,2	200,2	314,2	1092,4
Основное мероприятие 1.10	"Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые"	Департамент труда и занятости населения области	собственные доходы областного бюджета	30,1	29,6	29,7	29,7	68,0	187,1
Основное мероприятие 1.11	"Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда"	Департамент труда и занятости населения области	собственные доходы областного бюджета	1,2	0	0	0	127,6	128,8
Основное мероприятие 1.12	"Содействие самозанятости безработных граждан"	Департамент труда и занятости населения области	собственные доходы областного бюджета	4161,7	2582,8	2505,7	2505,7	22483,2	34239,1
Основное мероприятие 1.13	"Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости"	Департамент труда и занятости населения области	собственные доходы областного бюджета	17,0	51,4	151,4	151,4	580,4	951,6
Основное мероприятие 1.14	"Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность"	Департамент труда и занятости населения области	собственные доходы областного бюджета	81,7	100,0	100,0	100,0	100,0	481,7
Основное мероприятие 1.15	"Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам, в 2014 году и содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2015 году"	Департамент труда и занятости населения области	собственные доходы областного бюджета	1026,7	741,5	0	0	0	1768,2
			субсидии федерального бюджета	19507,3	14087,3	0	0	0	33594,6
Основное мероприятие 1.16	"Социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными"	Департамент труда и занятости населения области	всего, в том числе	442075,9	422200,6	432465,4	485241,9	0	1781983,8
		в том числе за счет средств федерального бюджета	субвенции федерального бюджета	442075,9	422200,6	432465,4	485241,9	0	1781983,8

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 31 августа 2015 г. N 725 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к Подпрограмме 1

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями службы занятости населения области по подпрограмме 1

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля, 1 июня, 31 августа 2015 г.

Наименование	Значение показателя объема услуги					Расходы областного бюджета на оказание государственных услуг
	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Наименование услуги	Организация профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования
Показатель объема услуги:	тыс. человек					тыс. рублей
Основное мероприятие 1.1	16,2	16,0	15,8	15,7	16,2	0	0	0	0	722,1
Наименование услуги	Психологическая поддержка безработных граждан
Показатель объема услуги:	человек					тыс. рублей
Основное мероприятие 1.2	562	557	546	546	546	11,4	0	0	0	384,9
Наименование услуги	Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности
Показатель объема услуги:	человек					тыс. рублей
Основное мероприятие 1.3	580	600	600	600	2060	5796,1	5142,0	5000,0	5000,0	27870,5
Наименование услуги	Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
Показатель объема услуги:	человек					тыс. рублей
Основное мероприятие 1.4	61	60	60	60	100	440,5	500,0	600,0	600,0	1033,7
Наименование услуги	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
Показатель объема услуги:	единиц					тыс. рублей
Основное мероприятие 1.5	84	84	84	84	84	50,0	50,0	200,0	200,0	624,9
Наименование услуги	Информирование о положении на рынке труда
Показатель объема услуги:	тыс. человек					тыс. рублей
Основное мероприятие 1.6	31,8	31,3	30,8	30,7	29,2	61,8	60,0	300,0	300,0	1163,8
Наименование услуги	Организация проведения оплачиваемых общественных работ
Показатель объема услуги:	человек					тыс. рублей
Основное мероприятие 1.7	1861	1902	1902	1902	4254	2535,7	2749,1	1801,3	1801,3	4254,0
Наименование услуги	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе проведение конкурса "Лучший корпоративный трудовой отряд"
Показатель объема услуги:	человек					тыс. рублей
Основное мероприятие 1.8	2215	1800	1800	1800	8500	1681,1	2002,7	2011,7	2011,7	8449,4
Наименование услуги	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
Показатель объема услуги:	человек					тыс. рублей
Основное мероприятие 1.9	177	200	200	200	314	178,6	199,2	200,2	200,2	314,2
Наименование услуги	Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые
Показатель объема услуги:	человек					тыс. рублей
Основное мероприятие 1.10	33	30	30	30	68	30,1	29,6	29,7	29,7	68,0
Наименование услуги	Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда
Показатель объема услуги:	человек					тыс. рублей
Основное мероприятие 1.11	1558	1544	1520	1517	1514	1,2	0	0	0	127,6
Наименование услуги	Содействие самозанятости безработных граждан
Показатель объема услуги:	человек					тыс. рублей
Основное мероприятие 1.12	73	43	40	40	371	4161,7	2582,8	2505,7	2505,7	22483,2
Наименование услуги	Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости
Показатель объема услуги:	человек					тыс. рублей
Основное мероприятие 1.13	24	9	9	9	41	17,0	51,4	151,4	151,4	580,4
Наименование услуги	Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность
Показатель объема услуги:	человек					тыс. рублей
Основное мероприятие 1.14	12	10	10	10	10	81,7	100,0	100,0	100,0	100,0
Наименование услуги	Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам, в 2014 году и содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2015 году
Показатель объема услуги:	единиц					тыс. рублей
Основное мероприятие 1.15	146	137	0	0	0	20534,0	9960,8	0	0	0
в том числе средства федерального бюджета	146	137	0	0	0	19507,3	9460,4	0	0	0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 27 апреля 2015 г. N 360 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к Подпрограмме 1

Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета на реализацию целей подпрограммы 1

С изменениями и дополнениями от:

21 мая, 14 июля, 27 октября, 22 декабря 2014 г., 27 апреля 2015 г.

Источник финансирования	Оценка расходов (тыс. рублей), годы
	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6
Федеральный бюджет					456123,7
в том числе: субвенция на социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"					456123,7

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 27 апреля 2015 г. N 360 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5
к подпрограмме 1

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1

С изменениями и дополнениями от:

21 мая,14 июля, 27 октября 2014 г., 27 апреля 2015 г.

"N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Сроки принятия
Основное мероприятие 1.15
1.	Постановление Правительства области	Порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) работодателям расходов на реализацию мероприятия по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2014 и 2015 годах и создание в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам	Департамент труда и занятости населения области	IV квартал 2014 года
Основное мероприятие 1.7
2.	Постановление Правительства области	Порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) расходов работодателей на финансирование общественных работ	Департамент труда и занятости населения области	III квартал 2014 года
Основное мероприятие 1.8
3.	Приказ	Положение о конкурсе "Лучший корпоративный трудовой отряд"	Департамент труда и занятости населения области	I квартал 2015 года

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 31 августа 2015 г. N 725 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 6
к Подпрограмме 1

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) государственной программы (подпрограммы 1) в разрезе муниципальных образований области

С изменениями и дополнениями от:

27 октября 2014 г., 1 июня, 31 августа 2015 г.

N п/п	Наименование муниципального образования области	Значение целевого показателя (индикатора)
		отчетное	оценочное	плановое
		2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7
Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, единиц
1.	Бабаевский	2	1	-	-	-
2.	Муниципальное образование Санинское Бабаевского муниципального района	-	1
3.	Бабушкинский	2	1	-	-	-
4.	Вашкинский	-	2
5.	Великоустюгский	6	3	-	-	-
6.	Вологодский	1	2	-	-	-
7.	Верховажский	2	4	-	-	-
8.	Вожегодский	2	2	-	-	-
9.	Грязовецкий	3	4	-	-	-
10.	Муниципальное образование Комьянское Грязовецкого муниципального района	-	1	-	-	-
11.	Муниципальное образование Перцевское Грязовецкого муниципального района	1	-	-	-	-
12.	Кадуйский	3	-	-	-	-
13.	Кирилловский	2	4	-	-	-
14.	Кичменгско-Городецкий муниципальный район	2	1	-	-	-
15.	Муниципальное образование Городецкое Кичменгско-Городецкого муниципального района	1	-	-	-	-
16.	Междуреченский	2	1	-	-	-
17.	Сельское поселение Кемское Никольского муниципального района	1	-	-	-	-
18.	г. Никольск	-	1	-	-	-
19.	Сокольский	5	6	-	-	-
20.	г. Кадников	-	1	-	-	-
21.	Усть-Кубинский	1	1	-	-	-
22.	Сямженский	1	1	-	-	-
23.	Сельское поселение Спасское Тарногского муниципального района	1	-	-	-	-
24.	Тарногский	-	2	-	-	-
25.	Тотемский	4	4	-	-	-
26.	Устюженский	1	2	-	-	-
27.	Харовский	2	2	-	-	-
28.	г. Харовск	2	-	-	-	-
29.	Шекснинский	2	-	-	-	-
30.	г. Вологда	4	-	-	-	-
31.	Чагодощенский	-	1	-	-	-
32.	Череповецкий	2	8	-	-	-
33.	г. Череповец	1	11	-	-	-
34.	Сельское поселение Воскресенское Череповецкого муниципального района	2	-	-	-	-
	Итого:	58	67	-	-	-

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 июня 2015 г. N 465 в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение 7
к подпрограмме 1

Правила
предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятия по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам, в 2014 году и по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2015 году
(далее - Правила)

С изменениями и дополнениями от:

27 октября 2014 г, 1 июня 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 июня 2015 г. N 465 в преамбулу настоящего приложения внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов органам местного самоуправления на реализацию мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам, в 2014 году и по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2015 году, устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области, методика распределения иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями области, порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок оценки результативности использования иных межбюджетных трансфертов, а также сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов, основание и порядок сокращения объема, приостановления предоставления, перераспределения иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок возврата иных межбюджетных трансфертов.

1. Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 июня 2015 г. N 465 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является финансовое обеспечение за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших в областной бюджет в виде субсидии из федерального бюджета, расходов муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений области (далее - муниципальные образования области) на реализацию мероприятия по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла - коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам, в 2014 году и по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2015 году.

1.2. Иные межбюджетные трансферты имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели указанные в пункте 1.1 настоящего раздела.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области - получателей иных межбюджетных трансфертов несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов

2.1. Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области:

наличие обязательства муниципального образования по целевому использованию иных межбюджетных трансфертов в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

наличие соглашения о предоставлении муниципальному образованию иных межбюджетных трансфертов (далее - Соглашение), заключаемого между Департаментом труда и занятости населения Вологодской области (далее - Департамент) и органом местного самоуправления муниципального образования по форме, утвержденной правовым актом Департамента, являющегося главным распорядителем средств областного бюджета, включающего обязательства муниципального образования:

по достижению значения целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов в соответствии с пунктом 6.3 настоящих Правил;

по оборудованию (оснащению) рабочих мест для незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла - коляски, и созданию в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам, с учетом профессии (специальности) инвалида, характера выполняемых работ, группы инвалидности, характера функциональных нарушений и ограничения способности к трудовой деятельности, уровня специализации рабочего места, механизации и автоматизации производственного процесса.

2.2. Расходование иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящего раздела, при условии предоставления муниципальными учреждениями области, в которых оборудуются (оснащаются) рабочие места для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла - коляски, и создается в 2014 году инфраструктура, необходимая для беспрепятственного доступа к рабочим местам, первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов

Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие в муниципальном образовании муниципальных учреждений, имеющих потребность в оборудовании (оснащении) рабочего места для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла - коляски, и создании в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 июня 2015 г. N 465 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями области

Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:

потребность в средствах на выполнение мероприятия, указанного в пункте 1.1 настоящих Правил, на соответствующий финансовый год;

количество рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, которые планируется оборудовать (оснастить) в текущем финансовом году.

Размер иных межбюджетных трансфертов бюджету i-го муниципального образования области в 2014 году определяется по формуле:

, где

- объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-того муниципального образования области (руб.);

- размер финансового обеспечения расходов на оборудование (оснащение) 1 рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида I группы инвалидности, за исключением инвалида, использующего кресло-коляску, - не более 96,2 тыс. рублей, из них 95% - средства федерального бюджета, поступившие в областной бюджет, и 5% - средства областного бюджета;

- размер финансового обеспечения расходов на оборудование (оснащение) 1 рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида II - III групп инвалидности, за исключением инвалида, использующего кресло-коляску, - не более 69,0 тыс. рублей, из них 95% - средства федерального бюджета, поступившие в областной бюджет, и 5% - средства областного бюджета;

- размер финансового обеспечения расходов на оборудование (оснащение) 1 рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида, использующего кресло-коляску, и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочему месту, - не более 960,0 тыс. рублей, из них 95% - средства федерального бюджета, поступившие в областной бюджет, и 5% - средства областного бюджета;

- количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов I группы инвалидности, за исключением инвалидов, использующих кресла-коляски, в i-м муниципальном образовании области;

- количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, использующих кресла-коляски, в i-м муниципальном образовании области;

- количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов II и III групп инвалидности, за исключением инвалидов, использующих кресла-коляски, в i-м муниципальном образовании области.

Размер иных межбюджетных трансфертов бюджету i-го муниципального образования области в 2015 году определяется по формуле:

, где

- объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

- размер финансового обеспечения расходов на оборудование (оснащение) 1 рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида - не более 72,69 тыс. рублей, из них 95% - средства федерального бюджета, поступившие в областной бюджет, и 5% - средства областного бюджета;

- количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов в i-м муниципальном образовании области.

5. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

5.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

5.2. Департамент направляет в ГКУ ВО "Областное казначейство" заверенную Департаментом копию Соглашения, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил.

Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевых счетов, открытых Департаменту в части федеральных средств - в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области, в части областных средств - в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

5.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально в срок до 15 числа месяца, предшествующего началу квартала, представляют в Департамент заявку-расчет потребности в иных межбюджетных трансфертах на предстоящий квартал с разбивкой по месяцам по форме, установленной Департаментом.

6. Порядок оценки результативности использования иных межбюджетных трансфертов

6.1. Оценка результативности использования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется по итогам отчетного финансового года.

6.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об исполнении показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов.

6.3. Для оценки применяется следующий показатель - количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски.

6.4. Результаты оценки Департамент оформляет в виде аналитической записки, которая предоставляется ежегодно до 1 февраля очередного финансового года в Департамент финансов области.

7. Сроки и порядок предоставления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов

7.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Департамент отчеты об использовании иных межбюджетных трансфертов по форме, установленной Департаментом. Отчеты об использовании иных межбюджетных трансфертов составляются на 1 число каждого месяца нарастающим итогом с начала года.

7.2. Ежегодно до 20 января очередного финансового года (следующего за текущим финансовым годом) органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент информацию о выполнении показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, предусмотренного пунктом 6.3 раздела 6 настоящих Правил, по форме, установленной Департаментом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 июня 2015 г. N 465 в пункт 7.3 раздела 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.3. Департамент представляет в Департамент финансов области:

ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов, поступивших на финансовое обеспечение муниципальным образованиям области расходов на реализацию мероприятия по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла - коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам, в 2014 году и по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2015 году, по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;

ежегодно до 1 февраля очередного финансового года информацию о выполнении показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов по оборудованию (оснащению) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

8. Основание и порядок сокращения объема, приостановления предоставления, перераспределения иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов

8.1. В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных разделом 2 настоящих Правил, производится сокращение объема, приостановление предоставления в текущем финансовом году иных межбюджетных трансфертов, определенных муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Сокращение в текущем финансовом году объема иных межбюджетных трансфертов, определенного муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (далее - сокращение объема иных межбюджетных трансфертов), производится также в случае, если муниципальное образование области в текущем финансовом году принимает решение о прекращении участия в реализации Программы или об изменении показателя, предусмотренного пунктом 6.3 настоящих Правил, в порядке, предусмотренном Соглашением.

8.2. Предложения о сокращении объема, приостановлении предоставления иных межбюджетных трансфертов, в том числе содержащие размер сокращения объема иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области и обоснование сокращения объема иных межбюджетных трансфертов, оформляются Департаментом и представляются в Департамент финансов области.

Департамент финансов области по предложению Департамента принимает решение о сокращении объема, приостановлении предоставления иных межбюджетных трансфертов в порядке, установленном Департаментом финансов области.

8.3. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема, приостановления предоставления иных межбюджетных трансфертов, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых имеется дополнительная потребность в создании оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, и создании в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам.

8.4. Сокращение объема или перераспределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

8.5. При нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Департамент финансов области вправе принять решение о сокращении объема, приостановлении предоставления иных межбюджетных трансфертов в установленном им порядке.

9. Порядок возврата иных межбюджетных трансфертов

Не использованные в текущем финансовом году иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход областного бюджета в случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов и (или) образования неиспользованного остатка иных межбюджетных трансфертов. Завершение операций по использованию бюджета в текущем финансовом году осуществляется в Порядке, установленном Департаментом финансов области.

Приложение
к Правилам
(с изменениями от 1 июня 2015 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 июня 2015 г. N 465 в наименование формы 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                                                                  Форма 1

                                 ОТЧЕТ

         об использовании иных межбюджетных трансфертов, поступивших

         на финансовое обеспечение муниципальным образованиям области

            расходов на реализацию мероприятия по содействию

        в трудоустройстве незанятых инвалидов, в том числе инвалидов,

         использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные)

              для них рабочие места и создание инфраструктуры,

         необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам,

            в 2014 году и по содействию в трудоустройстве незанятых

         инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места

                        в 2015 году, программы,

                  по состоянию на _____________ 20__ года

Наименование муниципального образования области	Предусмотрено средств на 20__ год (тыс. руб.)		Получено иных межбюджетных трансфертов нарастающим итогом с начала года (тыс. руб.)		Кассовые расходы (тыс. руб.)
	федеральные средства	областные средства	федеральные средства	областные средства	федеральные средства	областные средства
Итого

________________________________ _____________ __________________________

(должность уполномоченного лица)   (подпись)      (расшифровка подписи)

"__" __________ 20__ года

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                                                                  Форма 2

                               ИНФОРМАЦИЯ

                 о выполнении показателя результативности

                использования иных межбюджетных трансфертов

                 по оборудованию (оснащению) рабочих мест

                 для трудоустройства незанятых инвалидов,

                  в том числе инвалидов, использующих

                       кресла-коляски, за 20__ год

Наименование муниципального образования области	Запланированное количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски (чел.)	Фактическое количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски (чел.)	% выполнения плана	Запланированное количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, использующих кресла-коляски (чел.)	Фактическое количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, использующих кресла-коляски (чел.)	% выполнения плана	Существование оборудованного (оснащенного) рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида, в том числе инвалида, использующего кресло-коляску, (мес.)
1	2	3	4	5	6	7	8
Итого:

________________________________     __________     _____________________

(должность уполномоченного лица)      (подпись)     (расшифровка подписи)

"__" _____________ 20____ года

Приложение 5
к государственной программе

Подпрограмма
"Улучшение условий и охраны труда"
(далее - подпрограмма 2)

С изменениями и дополнениями от:

14 июля, 27 октября 2014 г., 27 апреля, 1 июня 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 июня 2015 г. N 465 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы 2

Ответственный исполнитель подпрограммы 2	- Департамент труда и занятости населения области
Цель подпрограммы 2	- улучшение условий и охраны труда у работодателей Вологодской области, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
Задачи подпрограммы 2	- обеспечение оценки условий труда работников и получение работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах; реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая информирование работающего населения об обеспечении современными высокотехнологичными средствами индивидуальной защиты; обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения; содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2	- уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости: численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более; количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего; численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров. - динамика оценки условий труда: количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда в календарном году; удельный вес рабочих мест, на которых проведена и действует специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест; количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда. - условия труда: численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда; удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников. - Обучение по охране труда: удельный вес руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных организациях, в общей численности руководителей и специалистов, работающих на территории области
Сроки реализации подпрограммы 2	- 2014 - 2018 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 2 за счет областного бюджета	- объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета (собственных доходов (налоговых и неналоговых доходов, дотаций из федерального бюджета)) - 2429,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 1029,9 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 184,9 тыс. рублей; 2017 год - 184,9 тыс. рублей; 2018 год - 1029,9 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	- снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом с 28 человек в 2013 году до 18 человек в 2018 году; снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более с 961 человека в 2013 году до 910 человек в 2018 году; снижение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего с 47,8 в 2013 году до 44,0 в 2018 году; повышение выявляемости профессиональных заболеваний по результатам медицинских осмотров - увеличение численности работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров с 40 человек в 2013 году до 50 человек в 2018 году; общее количество рабочих мест, на которых проведена и действует специальная оценка условий труда - 320,0 тыс. в 2018 году; увеличение удельного веса рабочих мест, на которых проведена и действует специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест с 7% в 2014 году до 100% в 2018 году; увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда с 7,4 тыс. в 2014 году до 10,0 тыс. в 2018 году; снижение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, со 123,4 тыс. человек в 2013 году до 84,1 тыс. человек в 2018 году; снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников с 26,3% в 2013 году до 21,7% в 2018 году; увеличение удельного веса руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных организациях, в общей численности руководителей и специалистов, работающих на территории области, с 10,5% в 2013 году до 20% в 2018 году
Прогнозная оценка расходов государственных внебюджетных фондов	объем финансирования из ГУ - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - 617500,0 тысяч рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 123500,0 тыс. рублей; 2015 год - 123500,0 тыс. рублей; 2016 год - 123500,0 тыс. рублей; 2017 год - 123500,0 тыс. рублей; 2018 год - 123500,0 тыс. рублей.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Охрана труда как система обеспечения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности тесно связана с социально-экономическим положением работодателей, современным состоянием экономики, окружающей среды, основных фондов, уровнем лечебно-профилактического обслуживания, обеспечения средствами индивидуальной и коллективной защиты работающих, с качеством образования и обучения, научным и техническим прогрессом.

Потери из-за неудовлетворительного состояния условий и охраны труда в России составляют ежегодно около 4,3% валового внутреннего продукта, по экспертной оценке ФГБУ "ВНИИ охраны и экономики труда" Минтруда России. Наряду с экономическими потерями, связанными с условиями труда, производственным травматизмом и профессиональной заболеваемостью, Россия в целом и область в частности несут большие социальные издержки.

Таблица 1

Показатели, характеризующие травматизм на производстве и профессиональную заболеваемость

Наименование показателя	года
	2009	2010	2011	2012	2013
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом(1), человек	35	29	25	32	28
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более(2), человек	1336	1440	1298	1129	961
Удельная численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве в расчете на 1000 работающих (Кч), единиц	2,52	2,86	2,51	2,28	2,05
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (Кт), дней	48,7	44,4	46,7	48,4	47,8

______________________________

(1) по данным Государственной инспекции труда в Вологодской области

(2) по данным ГУ Вологодского регионального отделения ФСС РФ

Основными причинами несчастных случаев со смертельным исходом явились воздействие электрического тока - 25,5%, удары падающими предметами - 16,6%, транспортные происшествия - 16,6%.

Наибольшее количество травм со смертельным исходом в 2013 году произошло по тем же причинам, что и травм с тяжелыми последствиями для здоровья: неудовлетворительная организация производства работ, нарушения технологического процесса. Все эти причины являются управляемыми и вызваны так называемым "человеческим фактором".

Средний возраст погибших мужчин в 2013 году - 44 года, женщин - 41 год.

По данным ГУ - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации удельная численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве 1000 работающих значительно превышает областной показатель в следующих муниципальных районах: Верховажском в 3,5 раза, Никольском в 2,7 раза, Сямженском в 2,3 раза, Вытегорском в 1,9 раза.

Если в 2007 году количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случае на производстве в расчете на 1 пострадавшего составляло в среднем 39,2 дня, то в 2013 году - 47,8 дня.

По данным Государственной инспекции труда в Вологодской области, в 2013 году зарегистрирован 91 пострадавший на производстве с тяжелыми последствиями для здоровья, 28 погибших на производстве.

Максимальное число несчастных тяжелых случаев в 2013 году произошло:

- в строительной отрасли - 32 несчастных случая, из них 21 случай с тяжелыми последствиями для здоровья, 11 - смертельных;

- в лесопромышленном комплексе зарегистрировано 17 несчастных случаев, в которых погибло 7 человек, пострадало с тяжелыми последствиями для здоровья 10 человек.

В 2013 году отмечен рост несчастных случаев в обрабатывающих отраслях промышленности по сравнению с предшествующим годом: произошло 29 несчастных случаев, из них 28 - с тяжелыми последствиями, 1 - со смертельным исходом.

Таблица 2

Профессиональная заболеваемость в Вологодской области (по данным Управления Роспотребнадзора в Вологодской области)

Наименование показателя	годы
	2009	2010	2011	2012	2013
Численность работников с установленным диагнозом профессионального заболевания, человек	45	53	45	31	37
Составлено санитарно-гигиенических характеристик по условиям труда при подозрении у работника профессионального заболевания	нет данных	нет данных	нет данных	38	40

Управлением Роспотребнадзора по Вологодской области было учтено 37 пострадавших с профессиональными заболеваниями, которым установлен диагноз в 2013 году. В 30% случаев впервые выявленных профессиональных заболеваний устанавливается 2 и более диагноза. Каждый третий случай зарегистрированного профессионального заболевания заканчивается утратой трудоспособности. Имеющиеся показатели профессиональной заболеваемости не отражают фактического состояния профессиональной патологии, т. к. большинство случаев не выявляется. Из всех ежегодно устанавливаемых диагнозов профессиональных заболеваний только 60% выявляется на медицинских профилактических осмотрах.

По данным Управления Роспотребнадзора по Вологодской области, подозрений на предварительные диагнозы профессиональных заболеваний при проведении профилактических медицинских осмотров фактически выявляется больше, чем о них извещается. Связано это с тем, что в области отсутствует профпатологический центр, вследствие чего не все пострадавшие могут выехать в другие регионы для подтверждения связи установленного предварительного диагноза профзаболевания с профессией.

Вредные производственные факторы обуславливают риск развития не только профессиональных заболеваний, но и являются спусковым механизмом в развитии наиболее распространенных форм неинфекционной патологии (сердечно-сосудистой, бронхо-легочной, онкологической, аллергопатологии и др.). Именно эти виды патологии являются главными причинами смертности населения трудоспособного возраста.

Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах является оценка условий труда. До 1 января 2014 года основным инструментом фактической оценки условий труда была аттестация рабочих мест по условиям труда, которая проводилась на рабочем месте один раз в пять лет. За предыдущие пять лет (2009 - 2013 годы) аттестацию рабочих мест по условиям труда провели 2164 организации области, аттестовано 90284 рабочих места.

Таблица 3

Результаты проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

Наименование показателя	годы
	2009	2010	2011	2012	2013
Количество организаций, в которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда(3), единиц	171	288	396	464	845
Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда(4), единиц	12894	17206	15011	14767	30406
Численность работников, на рабочих местах которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда(4), человек	16967	26774	23675	22916	46257
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, в общем количестве рабочих мест(4), %	8	10	13	15	33

______________________________

(3) По данным аттестующих организаций, оказывающих услуги на территории Вологодской области (ответ на запрос Департамента труда и занятости населения области).

(4) По данным Департамента труда и занятости населения Вологодской области

В связи с прогнозируемым снижением численности трудоспособного населения проблема сохранения здоровья и повышение безопасности труда приобретают еще большую актуальность.

В последние годы в области наблюдалась тенденция роста удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.

Для анализа численности работающих во вредных и опасных условиях труда традиционно учитывались данные Вологдастата. Восемьдесят процентов организаций среднего и крупного бизнеса, попадающих под статистическое наблюдение с учетом видов экономической деятельности, расположены в городе Вологде и городе Череповце. Статистическому наблюдению за последние 5 лет подвергается постоянный контингент, от 450 до 500 организаций в год, которые в соответствии с классификацией по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности относятся по основному виду экономической деятельности к добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам, производству и распределению электроэнергии, газа и воды, строительству, транспорту и связи.

Таблица 4

Численность работающих во вредных и (или) опасных условиях труда (по данным Вологдастата)

	Годы
	2009	2010	2011	2012	2013
Среднесписочная численность работников, человек	137570	136530	139403	132095	129800
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, человек	56954	57206	60222	61160	59708
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (%)	41,4	41,9	43,2	46,3	46,0

По данным Вологдастата, фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в 2013 году составили 655,6 млн. рублей.

Фактически среднесписочная численность работающих в области почти в 4 раза превышает среднесписочную численность, попадающую в статистическую обработку. Так, по данным ГУ - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, у работодателей, являющихся страхователями, среднесписочная численность работающих в 2013 году составила 469733 человека.

В 2012 году у работодателей, являющихся страхователями, во вредных условиях труда работало 101762 человека, что составляло 20,6% от среднесписочной численности работающих (застрахованных), в 2013 году - 123448 человек (26,3%).

В первом полугодии 2014 года среднесписочная численность работающих, по данным ГУ - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, составила 441 тыс., из них во вредных условиях труда работали 29,7%.

Таблица 5

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по данным ГУ - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)

	2012	2013	6 мес. 2014 года
Среднесписочная численность работников, человек	494158	469733	441085
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, человек	101762	123448	130950
Удельный вес работников, занятых во вредных условиях труда, от общей численности работников (%)	20,6	26,3	29,7

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников превысил в 2013 году областной показатель (26,3%) в Великоустюгском районе (30,1%), городе Череповце (27,2%).

Целесообразность решения проблемы улучшения условий и охраны труда программно-целевым методом обусловлена тем, что комплексные целевые программы позволяют определить важнейшие проблемы и приоритеты в развитии сферы труда и добиться значимых результатов и рационального расходования финансовых средств.

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 2

1. Основной целью подпрограммы 2 является улучшение условий и охраны труда у работодателей Вологодской области, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

2. Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы 2 необходимо решение следующих задач:

- обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах;

- реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая информирование работающего населения об обеспечении современными высокотехнологичными средствами индивидуальной защиты;

- обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

- содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда.

3. Реализация подпрограммы 2 позволит обеспечить:

- снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом с 28 человек в 2013 году до 18 человек в 2018 году;

- снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более с 961 человека в 2013 году до 910 человек в 2018 году;

- снижение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего с 47,8 дня в 2013 году до 44 дней в 2018 году;

- повышение выявляемости профессиональных заболеваний по результатам медицинских осмотров - увеличение численности работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров с 40 человек в 2013 году до 50 человек в 2018 году;

- общее количество рабочих мест, на которых проведена и действует специальная оценка условий труда, - 320,0 тыс. в 2018 году;

- увеличение удельного веса рабочих мест, на которых проведена и действует специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест с 7% в 2014 году до 100% в 2018 году;

- увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда с 7,4 тыс. в 2014 году до 10,0 тысяч в 2018 году;

- снижение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, со 123,4 тыс. человек в 2013 году до 84,1 тыс. человек в 2018 году;

- снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников с 26,3% в 2013 году до 21,7% в 2018 году;

- увеличение удельного веса руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных организациях, в общей численности руководителей и специалистов, работающих на территории области, с 10,5% в 2013 году до 20% в 2018 году.

4. Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 приведены в приложении 1 к подпрограмме 2.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2 приведены в приложении 2 к подпрограмме 2.

5. Срок реализации подпрограммы 2 - 2014 - 2018 годы.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

Для достижения целей и решения задач подпрограммы 2 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

1. Основное мероприятие 2.1 "Информационно-просветительская деятельность в сфере охраны труда"

Цели мероприятия - повышение уровня компетенции работодателей, специалистов по охране труда и работников в сфере охраны труда, заинтересованности работодателей в создании безопасных условий труда работников.

В рамках указанного мероприятия предусматриваются:

проведение мониторинга состояния условий и охраны труда, производственного травматизма в организациях области. Анализ и разработка предложений по улучшению условий труда и профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

обеспечение работы телефонной и электронной "горячей линии" по вопросам охраны труда;

разработка и издание информационно-просветительских материалов по темам трудового законодательства, состояния и условий охраны труда в регионе, гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах во вредных и (или) опасных условиях труда, влияние производственных факторов на здоровье;

- проведение семинаров, совещаний, конференций по вопросам охраны труда;

- проведение тематических, отраслевых мероприятий по вопросам проведения специальной оценки условий труда;

- размещение в СМИ, общедоступных Интернет-ресурсах актуальной информации по вопросам охраны труда.

Основное мероприятие 2.2 "Проведение областных смотров-конкурсов по тематике организации охраны труда и социального партнерства"

Цели мероприятия - распространение положительного опыта в сфере организации работы по охране труда среди работодателей области, стимулирование работодателей к повышению качества работы по вопросам условий и охраны труда работников, пропаганда безопасного труда.

В рамках указанного мероприятия предусматриваются организация и проведение:

- областного смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди работодателей области;

- областного смотра-конкурса "Коллективный договор - основа социальной защищенности работников";

- регионального этапа ежегодного всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности".

Основное мероприятие 2.3 Оказание содействия в организации и проведении федерального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии" в номинации "Лучший токарь" в 2014 году.

Цель мероприятия - повышение престижа квалифицированного труда работников машиностроительного комплекса, пропаганда их достижений и передового опыта, содействие в привлечении молодежи для обучения и трудоустройства на рабочие профессии.

В рамках указанного мероприятия предусматривается оказание содействия в организации и проведении федерального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии" в номинации "Лучший токарь", в том числе предоставление субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) расходов на частичное финансирование мероприятия по оказанию содействия в организации и проведении федерального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии" в номинации "Лучший токарь".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 июня 2015 г. N 465 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета

Общий объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета (собственных доходов (налоговых и неналоговых доходов, дотаций из федерального бюджета)) - 2429,6 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета приведено в приложении 3 к подпрограмме 2.

V. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств бюджетов государственных внебюджетных фондов на реализацию целей подпрограммы 2

Прогнозная (справочная) оценка расходов и реализуемые мероприятия ГУ - Вологодским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации на реализацию цели подпрограммы 2 приведены в приложении 4 к подпрограмме 2.

VI. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 2

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 приведены в приложении 5 к подпрограмме 2.

VII. Анализ рисков реализации подпрограммы 2 и описание мер управления рисками

При реализации подпрограммы 2 существуют следующие риски:

изменение законодательства о труде и охране труда;

неэффективное использование или отсутствие финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы 2;

неудовлетворительное техническое состояние и недостаточные темпы обновления основных производственных фондов предприятий и организаций области с учетом сложившейся экономической ситуации;

возрастающая трудовая нагрузка на работников организаций, которая вследствие нарушения в части безопасной организации производства работ влечет за собой повышение уровня профессиональных рисков, что, в свою очередь, отрицательно влияет на основные показатели в сфере охраны труда.

Для снижения возможных рисков реализации подпрограммы 2 планируется проведение ежегодного мониторинга хода реализации подпрограммы 2, ее корректировка в случае необходимости и поиск путей решения возникающих проблем.

Ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы 2, достижение конечных результатов и рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение, несет ответственный исполнитель.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 27 апреля 2015 г. N 360 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к подпрограмме 2

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2

С изменениями и дополнениями от:

14 июля 2014 г., 27 апреля 2015 г.

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. измерения	Значение целевого показателя (индикатора), годы
				факт		прогноз
				2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1.	Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая информирование работающего населения об обеспечении современными высокотехнологичными средствами индивидуальной защиты	численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом	человек	32	28	25	23	21	20	18
		численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более	человек	1129	961	950	940	930	920	910
		количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего	дней	48,4	47,8	46,0	45,5	45,0	44,5	44,0
		численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров	человек	38	40	42	44	46	48	50
2.	Обеспечение оценки условий труда работников и получение работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах	количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда в календарном году	тыс. единиц	-	-	22,4	73,6	128,0	89,6	6,4
		удельный вес рабочих мест, на которых проведена и действует специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест	%	-	-	7	30	70	98	100
		численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда	тыс. человек	101,8	123,4	130,9	120,5	109,3	98,1	84,1
		удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников	%	20,6	26,3	28,4	26,1	26,0	23,7	21,7
3.	Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения	удельный вес руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных организациях, в общей численности руководителей и специалистов, работающих на территории области	%	9,8	10,5	12	13	16	18	20
4.	Содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда	количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда	тыс. единиц	-	-	7,4	8,0	8,0	10,0	10,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 27 апреля 2015 г. N 360 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к подпрограмме 2

Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2

С изменениями и дополнениями от:

14 июля 2014 г., 27 апреля 2015 г.

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Определение целевого показателя (индикатора)	Временные характеристики целевого показателя (индикатора)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)	Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле	Метод сбора информации, индекс формы отчетности	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупности	Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом	человек	количество пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом	отчетный период календарный год	х	х	ведомственная отчетность Государственной инспекции труда в Вологодской области	работники, погибшие на производстве	сплошное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области
2.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более	человек	количество пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более	отчетный период календарный год	х	х	ведомственная отчетность ГУ - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации	работники, пострадавшие в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более	сплошное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области
3.	Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего	дни	среднее количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего	отчетный период календарный год		- общее количество дней временной нетрудоспособности по всем несчастным случаям на производстве за год	ведомственная отчетность ГУ - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации	период временной нетрудоспособности на один несчастный случай на производстве	сплошное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области
						- количество пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более за год			сплошное наблюдение
4.	Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров	человек	количество человек с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров	отчетный период календарный год	х	х	ведомственная отчетность Департамента здравоохранения области	работники, с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров	способ основного массива	Департамент труда и занятости населения области
5.	Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда	тыс. единиц	рабочие места, на которых проведена специальная оценка условий труда	календарный год	х	х	ведомственная отчетность Государственной инспекции труда в Вологодской области	рабочие места, на которых проведена специальная оценка условий труда	способ основного массива	Департамент труда и занятости населения области
6.	Удельный вес рабочих мест, на которых проведена и действует специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест	%	Доля рабочих мест, на которых проведена и действует специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда не реже 1 раз в 5 лет (ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда")	отчетный период календарный год		- сумма количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда в текущем и предыдущих календарных годах, тыс. единиц.	ведомственная отчетность Государственной инспекции труда в Вологодской области	рабочие места, на которых проведена и действует специальная оценка условий труда	способ основного массива	Департамент труда и занятости населения области
						- общее количество рабочих мест в области, тыс. единиц.	расчетные данные Департамента труда и занятости населения области		способ основного массива
						- среднесписочная численность работающих в области, тыс. человек.	Данные ГУ - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации		способ основного массива
						1,47- коэффициент, используемый для перевода численности работающих в количество рабочих мест	по данным наблюдения результатов аттестации рабочих мест по условиям труда за 10 лет, в среднем в области на 1 рабочем месте работает 1,47 человек. Расчетные данные Департамента труда и занятости населения области
7.	Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда	тыс. единиц	количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда	отчетный период календарный год		- численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда в текущем (отчетном) году, тыс. человек.	Ведомственная отчетность ГУ - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации	рабочие места	способ основного массива	Департамент труда и занятости населения
						- численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда в предыдущем отчетному году, тыс. человек.	ведомственная отчетность ГУ - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации	застрахованные работники, занятые во вредных и опасных условиях труда	способ основного массива
						1,4 коэффициент, используемый для перевода численности работающих в количество рабочих мест. (Коэффициент снижен с 1,47 до 1,4, т.к. специальной оценке условий труда не подлежат рабочие места надомников, дистанционных работников, государственных и муниципальных служащих.)	показатель рассчитан таким образом исходя из того, что снижение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда возможно при улучшении условий труда по результатам специальной оценки условий труда.
8.	Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда	чело-век	количество работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда	отчетный период календарный год	х	х	ведомственная отчетность ГУ - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации	застрахованные работники, занятые во вредных и (или) опасных условиях труда	способ основного массива	Департамент труда и занятости населения области
9.	Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников	%	доля работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников	отчетный период календарный год		- численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда в текущем (отчетном) году, тыс. человек	ведомственная отчетность ГУ - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации	застрахованные работники, занятые во вредных и (или) опасных условиях труда	способ основного массива	Департамент труда и занятости населения области
						- среднесписочная численность работающих в области тыс. человек.	ведомственная отчетность ГУ -Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации	застрахованные работники
10.	Удельный вес руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных организациях, в общей численности руководителей и специалистов, работающих на территории области	%	доля руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных организациях, в общей численности руководителей и специалистов, работающих на территории области	отчетный период календарный год		- количество обученных за отчетный период руководителей и специалистов, человек	предоставленные в Департамент труда и занятости населения области сведения организаций, аккредитованных на оказание услуг по обучению вопросам охраны труда	Руководители специалисты, обученные по охране труда в аккредитованных организациях	способ основного массива	Департамент труда и занятости населения области
						- количество работодателей, единиц	ведомственная отчетность ГУ - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации	работодатели- страхователи
						3 (коэффициент) - для организации обучения работников вопросам охраны труда и проверки знаний в каждой организации должна быть создана комиссия по охране труда, состоящая из трех человек (специалистов), обученных в аккредитованных организациях

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 июня 2015 г. N 465 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к подпрограмме 2

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

27 октября 2014 г., 27 апреля, 1 июня 2015 г.

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, орган исполнительной государственной власти области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета	Источник финансового обеспечения	Расходы (тыс. руб.)					Всего
				2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма 2		итого	всего, в том числе	1029,9	0,0	184,9	184,9	1029,9	2429,6
			собственные доходы областного бюджета	1029,9	0,0	184,9	184,9	1029,9	2429,6
		Департамент труда и занятости населения области	всего, в том числе	1029,9	0,0	184,9	184,9	1029,9	2429,6
			собственные доходы областного бюджета	1029,9	0,0	184,9	184,9	1029,9	2429,6
Основное мероприятие 2.1	"Информационно-просветительская деятельность в сфере охраны труда"	Департамент труда и занятости населения области	всего, в том числе	0,0	0,0	184,9	184,9	272,6	642,4
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	184,9	184,9	272,6	642,4
Основное мероприятие 2.2	"Проведение областных смотров-конкурсов по тематике организации охраны труда и социального партнерства"	Департамент труда и занятости населения области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	757,3	757,3
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	757,3	757,3
Основное мероприятие 2.3	"Оказание содействия в организации и проведении федерального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии" в номинации "Лучший токарь"	Департамент труда и занятости населения области	всего, в том числе	1029,9	0,0	0,0	0,0	0,0	1029,9
			собственные доходы областного бюджета	1029,9	0,0	0,0	0.0	0,0	1029,9

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 27 апреля 2015 г. N 360 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к подпрограмме 2

Прогнозная, (справочная) оценка расходов и реализуемые мероприятия ГУ - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на реализацию цели подпрограммы 2

С изменениями и дополнениями от:

14 июля 2014 г., 27 апреля 2015 г.

Наименование мероприятий	Расходы (тыс. руб.), годы					Всего
	2014	2015	2016	2017	2018
Всего, в том числе в разрезе мероприятий	123500,0	123500,0	123500,0	123500,0	123500,0	617500,0
Обеспечение проведения специальной оценки условий труда	9800,0	9800,0	9800,0	9800,0	9800,0	49000,0
Обеспечение проведения мероприятий по приведению в соответствие с нормативными требованиями условий труда на рабочих местах	1900,0	1900,0	1900,0	1900,0	1900,0	9500,0
Обучение по охране труда и проверке знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций	2500,0	2500,0	2500,0	2500,0	2500,0	12500,0
Проведение обязательных периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами	14900,0	14900,0	14900,0	14900,0	14900,0	74500,0
Приобретение средств индивидуальной защиты	29600,0	29600,0	29600,0	29600,0	29600,0	148000,0
Санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами	64600,0	64600,0	64600,0	64600,0	64600,0	64600,0
Приобретение алкотестеров и тахографов	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	1000,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 27 апреля 2015 г. N 360 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5
к подпрограмме 2

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2

С изменениями и дополнениями от:

14 июля, 27 октября 2014 г., 27 апреля 2015 г.

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Сроки принятия
	Основное мероприятие 2.2
1.	Постановление Правительства области	План мероприятий "Улучшение условий и охраны труда на территории Вологодской области на 2016 - 2018 годы"	Департамент труда и занятости населения области	IV квартал 2015 года

Приложение 6
к государственной программе

Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы "Содействия занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Вологодской области на 2014 - 2018 годы"
(далее - подпрограмма 3)

С изменениями и дополнениями от:

21 мая, 27 октября, 22 декабря 2014 г., 27 апреля, 1 июня 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 июня 2015 г. N 465 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы 3

Ответственный исполнитель подпрограммы 3	- Департамент труда и занятости населения области
Цели подпрограммы 3	- обеспечение эффективной деятельности Департамента труда, занятости населения области и казенных учреждений области центров занятости населения, а также органов местного самоуправления городского округа "Город Череповец" в части отдельных полномочий в сфере труда
Задачи подпрограммы 3	- обеспечение исполнения Департаментом труда и занятости населения области - ответственным исполнителем государственной программы возложенных полномочий; обеспечение выполнения государственных заданий казенными учреждениями области центрами занятости населения; обеспечение исполнения органами местного самоуправления городского округа "Город Череповец" отдельных полномочий в соответствии с законом области от 8 ноября 2011 года N 2642-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления городского округа "Город Череповец" отдельными государственными полномочиями в сфере труда"
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 3	- доля выполненных мероприятий в соответствии с планом деятельности Департамента труда и занятости населения области; доля выполненных государственных заданий казенными учреждениями области центрами занятости населения; доля выполненных мероприятий в соответствии с планом деятельности органов местного самоуправления городского округа "Город Череповец" в части отдельных полномочий в сфере труда
Сроки реализации подпрограммы 3	- 2014 - 2018 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета	- объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета (собственных доходов (налоговых и неналоговых доходов, дотаций из федерального бюджета)) - 954097,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 165079,2 тыс. рублей; 2015 год - 163616,0 тыс. рублей; 2016 год - 139282,8 тыс. рублей; 2017 год - 159379,3 тыс. рублей; 2018 год - 326740,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3	- за период с 2014 по 2018 годы планируется достижение следующих результатов: ежегодное исполнение планов деятельности Департамента труда и занятости населения области на 100%; ежегодное выполнение государственных заданий казенными учреждениями области центрами занятости населения на 100%, ежегодное выполнение планов деятельности органов местного самоуправления городского округа "Город Череповец" в части отдельных полномочий в сфере труда на 100%.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Сферой реализации подпрограммы 3 является осуществление государственных полномочий в области содействия занятости населения области и в сфере трудовых отношений, включая вопросы оплаты труда, участие в урегулировании коллективных трудовых споров, реализацию мероприятий в области охраны труда, предусмотренных трудовым законодательством.

Также субъектам Российской Федерации передано полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, которое реализует Департамент труда и занятости населения области и казенные учреждения области центры занятости населения.

Реализация подпрограммы 3 предполагает дальнейшее совершенствование взаимодействия федеральных, региональных, муниципальных органов и работодателей в целях повышения эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на финансовое обеспечение государственной программы, и достижение предусмотренных в подпрограмме 3 показателей.

Текущее управление реализацией государственной программы осуществляется Департаментом труда и занятости населения области через подведомственные казенные учреждения области центры занятости населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 27 апреля 2015 г. N 360 в раздел II настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 3, сроки реализации подпрограммы 3

Целью реализации подпрограммы 3 является обеспечение эффективной деятельности Департамента труда и занятости населения области, казенных учреждений области центров занятости населения, а также органов местного самоуправления городского округа "Город Череповец" в части отдельных полномочий в сфере труда.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

обеспечить исполнение Департаментом труда и занятости населения области - ответственным исполнителем государственной программы возложенных полномочий;

обеспечить выполнение государственных заданий казенными учреждениями области центрами занятости населения;

обеспечить исполнение органами местного самоуправления городского округа "Город Череповец" отдельных полномочий в соответствии с законом области от 8 ноября 2011 года N 2642-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления городского округа "Город Череповец" отдельными государственными полномочиями в сфере труда".

Сведения о целевых показателях (индикаторах) и сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 3 приведены соответственно в приложениях 1 и 2 к подпрограмме 3.

Срок реализации подпрограммы 3: 2014 - 2018 годы.

Реализация мероприятий подпрограммы 3 позволит к 2018 году обеспечить:

ежегодное выполнение планов деятельности Департамента труда и занятости населения области на 100%;

ежегодное выполнение государственных заданий казенными учреждениями области центрами занятости населения на 100%;

ежегодное выполненных планов деятельности органов местного самоуправления городского округа "Город Череповец" в части отдельных полномочий в сфере труда на 100%.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3

Для достижения целей и решения задач подпрограммы 3 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 3.1 "Обеспечение деятельности Департамента труда и занятости населения области как ответственного исполнителя государственной программы".

Цель мероприятия - надлежащее выполнение полномочий Департаментом труда и занятости населения области в сфере труда и занятости населения.

В рамках указанного мероприятия предусматривается финансирование расходов на содержание Департамента труда и занятости населения области, в том числе на организацию проведения областного "Праздника труда".

Основное мероприятие 3.2 "Обеспечение выполнения отдельных государственных полномочий в сфере труда органами местного самоуправления городского округа "Город Череповец".

Цель мероприятия - надлежащее выполнение отдельных государственных полномочий в сфере труда органами местного самоуправления городского округа "Город Череповец".

В рамках указанного мероприятия предусматривается предоставление субвенций городском округу "Город Череповец" на исполнение отдельных государственных полномочий в сфере труда в соответствии с законом Вологодской области от 8 ноября 2011 года N 2642-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления городского округа "Город Череповец" отдельными государственными полномочиями в сфере труда".

Основное мероприятие 3.3 "Обеспечение деятельности казенных учреждений области центров занятости населения".

Цель мероприятия - надлежащее исполнение полномочий, функций, а также выполнение государственных заданий казенными учреждениями области центрами занятости населения области.

В рамках указанного мероприятия предусматривается финансирование деятельности казенных учреждений области центров занятости населения по выполнению государственного задания, за исключением государственного задания на оказание государственных услуг, предусмотренных подпрограммой 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 июня 2015 г. N 465 раздел IV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета

Общий объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета (собственных доходов (налоговых и неналоговых доходов, дотаций из федерального бюджета)) - 954097,6 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета приведено в приложении 3 к подпрограмме 3.

V. Мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления области

Органы местного самоуправления городского округа "Город Череповец" участвуют в реализации основного мероприятия 3.3 подпрограммы 3, исполняя полномочия в соответствии с законом области от 8 ноября 2011 года N 2642-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления городского округа "Город Череповец" отдельными государственными полномочиями в сфере труда".

Для этого городскому округу "Город Череповец" предоставляется субвенция.

Реализация основного мероприятия 3.3 подпрограммы 3 позволит ежегодно обеспечивать исполнение органами местного самоуправления городского округа "Город Череповец" отдельных полномочий в полном объеме.

Приложение 1
к подпрограмме 3

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значения показателей, года
				2012 (факт)	2013 (оценка)	прогноз
						2014	2015	2016	2017	2018
1.	Обеспечение исполнения Департаментом труда и занятости населения области - ответственным исполнителем государственной программы возложенных полномочий	доля выполненных мероприятий в соответствии с планом деятельности Департамента труда и занятости населения области	%	100	100	100	100	100	100	100
2.	Обеспечение выполнения государственных заданий казенными учреждениями области центрами занятости населения	доля выполненных государственных заданий казенными учреждениями области центрами занятости населения	%	100	100	100	100	100	100	100
3.	Обеспечение исполнения органами местного самоуправления городского округа "Город Череповец" отдельных полномочий в соответствии с законом Вологодской области от 8 ноября 2011 года N 2642-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления городского округа "Город Череповец" отдельными государственными полномочиями в сфере труда"	доля выполненных мероприятий в соответствии с планом деятельности органов местного самоуправления городского округа "Город Череповец" в части отдельных полномочий в сфере труда	%	100	100	100	100	100	100	100

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 27 апреля 2015 г. N 360 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к подпрограмме 3

Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 3

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля 2015 г.

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Определение целевого показателя (индикатора)	Временные характеристики целевого показателя (индикатора)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)	Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле	Метод сбора информации, индекс формы отчетности	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупности	Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Доля выполненных мероприятий в соответствии с планом деятельности Департамента труда и занятости населения области	%	доля выполненных мероприятий в соответствии с планом деятельности Департамента труда и занятости населения области	отчетный период календарный год		- количество мероприятий, выполненных в соответствии с планом деятельности Департамента труда и занятости населения области, в отчетном году, единиц; - количество мероприятий, предусмотренных планом деятельности Департамента труда и занятости населения области на отчетный год, единиц	ведомственная отчетность Департамента труда и занятости населения области	мероприятия, включенные в план деятельности Департамента труда и занятости населения области		Департамент труда и занятости населения области
2.	Доля выполненных государственных заданий казенными учреждениями области - центрами занятости населения	%	доля выполненных государственных заданий казенными учреждениями области - центрами занятости населения	отчетный период календарный год		- количество фактически выполненных в отчетном году государственных заданий, единиц; - количество плановых государственных заданий, предусмотренных на отчетный год, единиц.	отчеты о выполнении государственных заданий казенными учреждениями области центрами занятости населения	государственные задания казенных учреждений области центров занятости населения		Департамент труда и занятости населения области
3.	Доля выполненных мероприятий в соответствии с планом деятельности органов местного самоуправления городского округа "Город Череповец"	%	доля выполненных мероприятий в соответствии с планом деятельности органов местного самоуправления городского округа "Город Череповец"	отчетный период календарный год		- количество мероприятий, выполненных в соответствии с планом деятельности органов местного самоуправления городского округа "Город Череповец", в отчетном году, единиц; - количество мероприятий, предусмотренных планом деятельности органов местного самоуправления городского округа "Город Череповец" на отчетный год, единиц	отчетность органов местного самоуправления городского округа "Город Череповец"	мероприятия, включенные в план деятельности органов местного самоуправления городского округа "Город Череповец"		Департамент труда и занятости населения области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 июня 2015 г. N 465 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к подпрограмме 3

Финансовое обеспечение подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

21 мая, 27 октября, 22 декабря 2014 г., 27 апреля, 1 июня 2015 г.

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Источник финансового обеспечения	Расходы (тыс. руб.), годы					Всего
				2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма 3		всего		165079,2	163616,0	139282,8	159379,3	326740,3	954097,6
		Департамент труда и занятости населения области	собственные доходы областного бюджета	165079,2	163616,0	139282,8	159379,3	326740,3	954097,6
Основное мероприятие 3.1	"Обеспечение деятельности Департамента труда и занятости населения области как ответственного исполнителя государственной программы"	Департамент труда и занятости населения области	собственные доходы областного бюджета	42493,4	39115,9	42502,7	42502,7	44643,4	211258,1
Основное мероприятие 3.2	"Обеспечение выполнения отдельных государственных полномочий в сфере труда органами местного самоуправления городского округа "Город Череповец"	Департамент труда и занятости населения области	собственные доходы областного бюджета	902,7	902,7	902,7	902,7	902,7	4513,5
Основное мероприятие 3.3	"Обеспечение деятельности казенных учреждений области центров занятости населения"	Департамент труда и занятости населения области	собственные доходы областного бюджета	121683,1	123597,4	95877,4	115973,9	281194,2	738326,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 июня 2015 г. N 465 настоящая Программа дополнена приложением 9

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Вологодской области от 1 июня 2015 г. N 465

Приложение 9
к Государственной программе

Подпрограмма
"Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда"
(далее - подпрограмма 4)

С изменениями и дополнениями от:

31 августа 2015 г.

Паспорт подпрограммы 4

Ответственный исполнитель подпрограммы 4	- Департамент труда и занятости населения области
Цель подпрограммы 4	- предотвращение роста напряженности на рынке труда области и поддержка эффективной занятости населения
Задачи подпрограммы 4	содействие сохранению рабочих мест; развитие трудовых ресурсов для обеспечения стабильной деятельности организаций; содействие занятости молодежи и инвалидов
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 4	- уровень регистрируемой безработицы; - численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу; - численность направленных на опережающее профессиональное обучение граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу; - численность молодежи, реализующей социальные проекты, из числа граждан в возрасте от 22 до 30 лет; - численность трудоустроенных инвалидов
Сроки реализации подпрограммы 4	- 2015 год
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета	- объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета (собственных доходов (налоговых и неналоговых доходов, дотаций из федерального бюджета)) - 7895,0 тыс. рублей - средства областного бюджета, в том числе по годам реализации: 2015 год - 7895,0 тыс. рублей - средства областного бюджета
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4	в 2015 году планируется достижение следующих результатов: - недопущение роста уровня безработицы выше показателя 1,7 в среднем за год; - трудоустройство на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, - не менее 1332 человек; - организация опережающего профессионального обучения и стажировки работников организаций, находящихся под угрозой увольнения, граждан, ищущих работу, - не менее 528 человек; - численность молодежи, реализующей социальные проекты, из числа граждан в возрасте от 22 до 30 лет - не менее 10 человек; - численность трудоустроенных инвалидов - не менее 60 человек

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

В связи со значительным уровнем интеграции Вологодской области в российские и международные процессы экономический рост региона во многом определяется динамикой мирового и российского развития.

В 2013 году индекс роста промышленного производства области (в сопоставимых ценах) имел положительную динамику. В то же время ухудшение внешнеэкономической конъюнктуры привело к снижению цен на ключевые виды промышленной продукции области и, как следствие, снижение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в промышленности и прибыли основных организаций области. Помимо этого, в связи с завершением ряда крупных проектов резко снизился объем инвестиций в основной капитал.

В 2014 году воздействие внешних факторов продолжило влияние на экономическую ситуацию в области.

По итогам 2014 года индекс промышленного производства оценивается на уровне 101,3% к 2013 году. По оценке:

индекс металлургического производства составит 101,3%, в химическом производстве - 102,4%;

наибольший прирост ожидается в целлюлозно-бумажном производстве за счет модернизации действующего производства - на 6%;

наибольшее снижение ожидается в текстильном и швейном производстве - на 60%, в производстве стекла и изделий из стекла - на 40%.

Спад стекольной промышленности объясняется проблемами в сбыте готовой продукции в результате высокой конкуренции на рынке стеклотары.

Спад в текстильном и швейном производстве обусловлен сложным финансовым положением в организациях отрасли, которое вызвано значительным кредитным портфелем и снижением спроса на продукцию.

В отраслях машиностроения ожидается сохранение уровня индекса производства. Ряд машиностроительных организаций имеют проблемы с загрузкой производственных мощностей из-за отсутствия достаточного количества заказов на продукцию.

В пищевой промышленности значение индекса производства ожидается на 2% ниже уровня 2013 года.

В 2015 - 2017 годах в области ожидаются умеренные темпы роста промышленного производства, являющиеся продолжением тенденций, заложенных в 2014 году. Развитие промышленного комплекса области в среднесрочной перспективе будет определяться преимущественно динамикой внутреннего рынка при условии ограниченности внешнего спроса на отечественную продукцию. Объем внутреннего потребления будет определяться инвестиционной активностью отдельных секторов экономики.

В лесопромышленном комплексе области основными направлениями в среднесрочной перспективе являются модернизация действующего целлюлозно-бумажного производства, развитие деревянного домостроения, увеличение производства плитных материалов (ДСП, ДВП, фанера), а также создание производственных мощностей по лесопилению в рамках реализации инвестиционных проектов, включенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Модернизация действующих производств и реализация новых проектов в сфере углубленной переработки древесины позволят увеличить объемы производства в углубленной переработке древесины, в целлюлозно-бумажном производстве.

На предприятиях машиностроительного комплекса продолжится техническое перевооружение и модернизация действующих производств, совершенствование технологических процессов, разработка новых видов конкурентоспособной продукции, обновление продуктового ряда. В результате промышленный рост в отраслях машиностроения в 2015 - 2017 годах прогнозируется на уровне 101,5 - 102,0%.

Экономика области в 2014 году в целом характеризовалась сохранением роста темпов промышленного производства. Вместе с тем по оценке в ведущих отраслях прогнозируются следующие риски.

Строительную отрасль и индустрию стройматериалов области серьезно затронули кризисные явления.

В настоящее время в условиях кризиса произошло резкое повышение процентной ставки по ипотечному кредитованию (до 17%), что серьезно отразилось на строительной отрасли области в целом. На ухудшение положения в отрасли повлияло падение спроса на жилье (порядка 30% сделок на рынке жилья осуществляются с помощью ипотечных кредитов), "заморозка" строящегося и отсутствие нового строительства, снижение ставок на аренду коммерческой недвижимости, отсутствие оборотных средств у застройщиков.

Уменьшение объемов строительства напрямую влияет на предприятия стройиндустрии, выпускающих строительные материалы, на субподрядчиков. Современная строительная отрасль является сложной, многоуровневой системой, поэтому она оказывает непосредственное влияние на множество других напрямую не участвующих в строительных процессах сопутствующих отраслей.

В лесопромышленном комплексе области в 2015 году возможно падение производства по обработке древесины и производства изделий из дерева.

Внутренне потребление продукции лесопромышленного комплекса будет обусловлено ситуацией в жилищном строительстве, а также объемами строительных работ, темпами роста доходов населения и торговли.

Прямого воздействия от введения экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц в лесопромышленном комплексе в настоящее время не отмечено.

Тем не менее наблюдаются негативные последствия введения санкций:

- увеличение ставки по кредитам в рублях;

- повышение стоимости гидравлического оборудования, запасных частей (продукция двойного назначения);

- повышение стоимости запасных частей, смазочных материалов, основного сырья.

Основными рисками развития лесопромышленного комплекса являются:

- изменение экспортного спроса на древесину и изделий из нее, ограниченность номенклатуры поставляемой на экспорт продукции;

- нестабильность ситуации на рынках лесобумажной продукции;

- недостаток собственных оборотных средств, сложности с получением инвестиционных кредитов в банках.

Нестабильная экономическая обстановка начала оказывать негативный эффект на промышленное производство, расположенное на территории Вологодской области. Ключевыми проблемами являются:

- недостаток оборотных средств;

- высокие процентные ставки по кредитованию;

- сокращение портфеля заказов на предприятиях области;

- сокращение объемов производства;

- высвобождение работников;

- опережающий рост цен на сырье, материалы, тарифы;

- прогрессирующее физическое и моральное старение активной части основных фондов.

В производстве продуктов питания, на внутрирегиональном продовольственном рынке сегодня превалирует местная продукция. Например, доля вологодских колбасных изделий в целом оценивается в величину 80-85%.

При наличии производственных мощностей, обученного квалифицированного персонала, свободной физической доступности сырья и основных ингредиентов предприятия мясной индустрии региона сегодня вынуждены ограничивать свои производственные программы.

Основными причинами, оказавшими влияние на понижательный отраслевой тренд, явились:

- внутрирегиональная конкуренция ведущих производителей мясных продуктов;

- "агрессивное" маркетинговое продвижение аналогичной продукции из других регионов России через федеральные торговые сети;

- форс-мажорный рост цен на мясное сырье в 2014 году, связанный с запретом Россельхознадзора на ее поставку в Россию из стран ЕС и введением "продовольственного эмбарго".

Ценовые колебания на мясном рынке продолжаются в текущем году, в связи с чем оптово-отпускные цены региональных производителей на готовые мясные продукты выросли на 21,5%.

По оценке ситуация на мясоперерабатывающих предприятиях близка к критической. В настоящее время большинство предприятий работает "в убыток".

Аналогичная ситуация складывается в производстве хлебобулочных и кондитерских изделий. С ноября 2014 года рост цен на отдельные виды сырья превысил показатель 60% (сахарный песок, мука), на ряд сырьевых компонентов он составил 30 - 40%, на валютозависимые составляющие - на 50%. Таким образом, общий уровень роста затрат составил 17%, тогда как среднее повышение цен на хлебобулочные изделия составило порядка 8%.

По оценке развития отраслей указанные риски отразятся на финансово - экономической деятельности предприятий и повлекут принятие решений об оптимизации численности (штата) работников, отразятся на сроках реализации инвестиционных проектов. Угроза риска увольнения работников прогнозируется начиная со второго полугодия 2015 года.

Ситуация в основных видах экономической деятельности окажет заметное воздействие на положение с занятостью населения.

Ситуация на рынке труда во многом будет определяться внешними факторами. В 2014 году ситуация на рынке труда области развивалась нестабильно. На общем рынке труда в 2014 году по сравнению с 2013 годом численность безработных граждан снизилась на 3,4 человек, или 8,9%, и составила 34,8 тыс. человек; уровень безработицы снизился на 0,5 процентного пункта и составил 5,6% от численности экономически активного населения.

Но уже в среднем за ноябрь 2014 года - январь 2015 года, по итогам обследования населения по проблемам занятости, численность безработных граждан (по методологии МОТ) увеличилась до 44,7 тыс. человек, что выше показателя за аналогичный период 2014 года на 5,1 тыс. человек (39,6 тыс. человек);

уровень безработицы по МОТ составил 7,2% (в аналогичном периоде 2014 года - 6,4%, в среднем за 2014 год - 5,6%).

Численность граждан, занятых в экономике, в среднем за обследуемый период ноябрь 2014 года - январь 2015 года снизилась по сравнению со среднегодовой численностью 2014 года на 11,7 тыс. человек, или 2%, и составила 578 тыс. человек.

Справочно: среднегодовая численность граждан,занятых в 2013 году - 590,2 тыс. человек; в 2014 году - 590,2 тыс. человек.

На регистрируемом рынке труда сложилась следующая ситуация.

На 1 марта 2015 года численность граждан, признанных безработными в установленном порядке, увеличилась и составила 8744 человека, что на 524 человека, или на 6,4%, больше, чем на 1 января 2015 года и на 1117 человек, или 14,6%, больше, чем на 1 декабря 2014 года - 7627 человек.

Уровень безработицы вырос до 1,4%, увеличившись на 0,2% по сравнению с 1 декабря 2014 года.

Количество вакансий, заявленных работодателями, снизилось по сравнению с началом года на 297 вакансий, или 3,8%, по сравнению с показателем на 1 декабря 2014 года - на 4189 вакансий, или в 1,6 раза, и составило 7529 вакансий (на 1 января 2015 года - 7826 вакансий; на 1 декабря 2014 года - 11719 вакансий).

Нагрузка незанятого населения в расчете на 1 заявленную вакансию составила на 1 марта 1,4 человек на вакансию (на 1 января 2015 года - 1,2; на 1 декабря 2014 года - 0,8).

Усиление негативных факторов в 2015 году для экономического роста может спровоцировать и ухудшение ситуации на рынке труда.

По прогнозу валовой региональный продукт при "шок" сценарии снизится до 96,3% (по базовому сценарию увеличение до 102,7%);

На фоне замедления экономического роста ожидается оптимизация издержек предприятий на труд и, как следствие, сокращение работников организаций.

Численность работников организаций снизится по "шок" прогнозу до 382,4 тыс. человек, или на 16 тыс. человек, против "базового" - 398,4 тыс. человек.

В целом численность занятых может снизиться до 570 тыс. человек.

Данные о среднегодовой численности занятых в экономике Вологодской области приведены в таблице:

тыс. чел.

	2013	2014	2015
		оценка	прогноз
Среднегодовая численность занятых в экономике Вологодской области, всего	590,2	589,7	570,0
в том числе:
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	57,0	56,9	55,5
Рыболовство, рыбоводство	0,2	0,2	0,2
Добыча полезных ископаемых	0,9	0,9	0,8
Обрабатывающие производства	109,9	109,7	105,5
Производство и распределение электроэнергии	22,6	22,6	22,4
Строительство	39,5	39,5	38,1
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий, и предметов личного пользования	87,0	88,0	84,0
Гостиницы и рестораны	9,9	9,9	9,6
Транспорт и связь	57,2	57,1	55,2
Финансовая деятельность	10,4	10,4	10,0
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	21,5	21,5	20,0
Государственное управление, и обеспечение военной безопасности; социальное страхование	52,0	51,0	48,2
Образование	55,4	55,4	54,8
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	43,2	43,2	42,8
Предоставление прочих коммунальных услуг	23,6	23,6	22,8

По мониторингу высвобождения работников в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата с начала года по 17 марта 2015 года:

уволено из организаций 9815 работников, из которых на рынок труда вышли 1898 человек;

в период с 17 марта по 15 мая 2015 года планируется к высвобождению 2959 человек.

По состоянию на 17 марта 2015 года по данным, представленным в органы службы занятости, на условиях неполной занятости находятся 2680 работников, что в 2,2 раза больше, чем на 18 марта 2014 года (1198 человек), в том числе:

2212 человек переведены на работу на условиях неполного рабочего времени по инициативе администрации;

457 человек находятся в простое по вине работодателя;

11 человек находятся в отпусках без сохранения заработной платы.

По прогнозным данным в 2015 году ожидается сокращение порядка 9,5 тыс. человек, что в 2,2 раза больше запланированного количества рабочих мест в рамках инвестиционных проектов и планов модернизации - 1326 единиц.

На 1 марта 2015 года задолженность по выплате заработной платы имели 22 организации в размере 84567 тыс. рублей перед 2732 работниками, в том числе за последний календарный месяц, за который производились начисления, - 17977 тыс. рублей.

Причиной образования задолженности по выплате заработной платы является отсутствие собственных средств организаций.

Кроме того, неудовлетворенность условиями труда вынуждает граждан увольняться по собственному желанию.

Исходя из основных кризис-прогнозов социально-экономического развития области на 2015 год прогнозируется:

увеличение численности безработных граждан (по методологии МОТ) в среднем за 2015 год до 59 тыс. человек;

уровень безработицы (по МОТ) составит 7,1%.

Учитывая, что во время кризиса в службу занятости населения за содействием в поиске подходящей работы обращаются в среднем свыше 95% граждан, не занятых трудовой деятельностью, численность обратившихся граждан может составить 55 тыс. человек, из них:

граждан, не занятых трудовой деятельность, - 51 тыс. человек;

занятых граждан, но желающих сменить место работы - 2 тыс. человек, несовершеннолетних граждан, желающих работать в свободное от учебы время, - 2 тыс. человек.

Численность граждан, признанных безработными, может составить 38,3 тыс. человек, что превысит показатель 2014 года в 2 раза.

Окажет влияние на трудоустройство граждан количество сведений о потребности в работниках на вакантные рабочие мест, представленных работодателями в органы службы занятости населения. В последние годы наблюдается тенденция их снижения: с 82,4 тыс. в 2011 году, до 52,1 тыс. в 2014 году.

По прогнозу в 2015 году численность вакансий не превысит 30 тыс. единиц.

Среднегодовая численность безработных граждан на регистрируемом рынке труда может возрасти до 17 тыс. человек против 8,3 тыс. человек в 2014 году.

Проявление кризисных явлений на рынке труда прогнозируется со второго полугодия 2015 года.

Меры, принимаемые Правительством области по реализации антикризисных мероприятий.

Постановлением Правительства области от 9 февраля 2015 года N 73 утвержден и реализуется План обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Вологодской области в 2015 году.

Распоряжением Губернатора области от 3 марта 2015 года N 539-р утвержден перечень системообразующих организаций Вологодской области, имеющих региональное значение, в который вошли 175 организаций ведущих отраслей экономики.

В соответствии с Протоколом заседания Межведомственной рабочей группы по мониторингу ситуации на рынке труда в разрезе субъектов Российской Федерации от 13 февраля 2015 года N 6 в целях реализации мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 года N 35, сформирован перечень проектов в сфере строительства, культуры и туризма, сельского хозяйства, промышленности и торговли, для осуществления которых в 2015 году целесообразно привлечение дополнительных трудовых ресурсов.

Из указанного перечня необходимо включение в программу трех организаций:

ООО "Грязовецкая ПМК-9". В рамках инвестиционного проекта по запуску производства сухих строительных смесей создаются рабочие места для работников организаций, находящихся под угрозой увольнения, граждан, ищущих работу, запланировано опережающее профессиональное обучение;

ООО "Грязовецкий комбинат строительных материалов". В рамках инвестиционного проекта по восстановлению технологической линии по производству кирпича создаются рабочие места для работников организаций, находящихся под угрозой увольнения, граждан, ищущих работу, запланировано опережающее профессиональное обучение;

ООО "Устьелес". В рамках инвестиционного проекта по строительству завода по заготовке древесины, переработке фанерного кряжа в Сокольском районе создаются рабочие места для работников организаций, находящихся под угрозой увольнения, граждан, ищущих работу.

В Вологодской области проведен анализ текущего и прогнозного экономического положения организаций реального сектора экономики, потребности в работниках на вновь создаваемые рабочие места в рамках реализуемых инвестиционных проектов; анализ программ модернизации, программ оптимизации расходов и прогнозируемых в связи с этим угроз увольнения работников.

По данным мониторинга высвобождения работников, 504 организации сообщили о состоявшихся и предстоящих увольнениях работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, предполагаются к увольнению на отчетную дату 3096 работников. По состоянию на 24 марта 2015 года по данным, представленным в органы службы занятости, на условиях неполной занятости находятся 2186 работников.

В настоящее время более 60% организаций в мониторинге составляют государственные учреждения, организации бюджетной и банковской сферы, администрации муниципальных образований области.

Из числа хозяйствующих субъектов наиболее острая ситуация складывается в ОАО "Вологодский завод строительных конструкций и дорожных машин" - под угрозой увольнения находятся 360 работников (110 человек предупреждены о сокращении, 250 человек находятся в простое, 75 человек - в отпусках без сохранения заработной платы),

Но уже в апреле в связи с ухудшением финансово-экономического положения в ряде ведущих организаций, имеющих программы модернизации, повышения квалификации персонала или реализующих инвестиционные проекты, начаты оптимизационные мероприятия в отношении персонала.

В ООО "Чагодощенский стеклозавод и К" вводятся режимы простоя, отпусков без сохранения заработной платы, в ЗАО "Вологодский подшипниковый завод" с июля 2015 года планируется введение неполного рабочего дня для 583 работников, в ОАО "Вологодский вагоноремонтный завод" - введение неполного рабочего дня для 184 работников. Мероприятия в отношении работников будут также введены на следующих системообразующих предприятиях: ОАО "Череповецкий литейно-механический завод", ЗАО "Череповецкий фанерно-мебельный комбинат", ООО "Вологодский станкостроительный завод", ГУП Вологодской области "Вологдаоблстройзаказчик", ЗАО "Вологодский мясокомбинат", ООО "Вохтожский ДОК", ООО "Сухонский картонно-бумажный комбинат", ЗАО "Онегалеспром", ЗАО "Вожега-Лес", ООО "Верховажьелес", ООО "ЛДК N 2", ООО "Ломоватка-Лес", ЗАО "Онего-Транслес", ЗАО "СПМК-4", ОАО "Славянский хлеб", ООО "Волтри".

Потребность в дополнительных мероприятиях по сохранению и развитию персонала испытывают предприятия ведущих отраслей экономики области: машиностроительного комплекса, лесного комплекса, строительной отрасли, стекольной промышленности, легкой промышленности. Данные о потребности организаций в мерах государственной поддержки сформированы с учетом оценки органов исполнительной государственной власти области, курирующих ведущие отрасли экономики.

Реализация плана мероприятий по замещению иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, российскими гражданами из числа работников, находящихся под риском увольнения.

Большую часть 2015 года на территории Вологодской области будут работать иностранные граждане, получившие разрешение на работу в 2014 году. По данным УФМС России по Вологодской области, на 27 марта 2015 года оформлено 811 патентов и 47 разрешений на работу, в том числе 15 в рамках установленной квоты.

Согласно имеющимся в УФМС России по Вологодской области сведениям, значительная часть иностранных работников занята в строительстве - 26,9% от общего числа иностранных работников, и на обрабатывающих производствах (39,2%), далее следуют сельское и лесное хозяйство (8%), оптовая и розничная торговля (3,2%).

Проведенный мониторинг рынка труда в части привлечения иностранной рабочей силы с целью определения организаций, в которых целесообразно замещение иностранных граждан, привлекаемых для осуществления трудовой деятельности, российскими гражданами, показал, что в настоящее время работодатели планируют привлекать иностранную рабочую силу в заявленном количестве.

С целью соблюдения приоритетного права граждан Российской Федерации на замещение вакантных и вновь создаваемых рабочих мест в Вологодской области будет реализовываться План мероприятий по замещению иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, российскими гражданами из числа работников, находящихся под риском увольнения, утвержденный заместителем Губернатора области, председателем областной межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы А.В. Кожевниковым.

В результате реализации указанного Плана мероприятий удельный вес замещения рабочих мест гражданами Российской Федерации составит не менее 10% по видам экономической деятельности "строительство", "обрабатывающие производства", "предоставление прочих услуг" и других.

В перечень участников программы включен ЗАО "Вологодский подшипниковый завод", реализующий программу замещения иностранных работников на основных производствах, выпускающих непосредственно подшипниковую продукцию.

Для укомплектования необходимой численности будет организован переезд и прием на работу работников, высвобожденных из ООО "Чагодощенский стеклозавод и К", при этом необходимо организовать опережающее профессиональное обучение для 100 высвобожденных работников.

Развитие социального предпринимательства

В регионе в рамках государственной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2013 - 2016 годы" предоставляется грантовая поддержка начинающим и действующим предпринимателям, разрабатывающим социальные проекты.

Функционирует Центр инноваций социальной сферы Вологодской области (ЦИСС) на базе НП "Агентство Городского Развития" города Череповца. Основной целью ЦИСС является поддержка и развитие социального предпринимательства на территории Вологодской области. ЦИСС оказывает методическую, консультационную и информационную поддержку социальным предпринимателям, организует образовательные программы, направленные на подготовку предпринимательских проектов.

Работают школы бесплатного социального предпринимательства в городе Вологде, городе Череповце.

В настоящее время более 65 субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляют свою деятельность в сфере социального предпринимательства.

Основные направления и виды предпринимательской деятельности: предоставление социальных услуг без обеспечения проживания (уход и присмотр за детьми), физкультурно-оздоровительная деятельность, стоматологическая практика, пансионат для пожилых людей и людей с ограниченными возможностями, студия рисования, центр психологического развития "Источник", "Школа современного творчества "Мастер-класс", Центр развития "Солнечный лучик", "Центр высококоординационных видов спорта "Школа чемпионов", социальное такси, центр временного пребывания детей семейный центр "Планета Семья", интерактивный музей сказок "Небылица".

Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов будет способствовать выявлению социальных предпринимателей в Вологодской области и привлечению внимания общественности, региональных предпринимателей к деятельности по решению социальных проблем, пропаганде социального предпринимательства, тиражированию успешных практик.

Результатами реализации мероприятия станут решение (смягчение) существующих социальных проблем в Вологодской области; создание и сохранение рабочих мест в малом бизнесе Вологодской области; появление долгосрочных, устойчивых позитивных социальных изменений; улучшение качества жизни населения региона в целом и представителей социально незащищенных слоев (групп) населения и людей, нуждающихся в особой поддержке для развития своих способностей и самореализации; создание гражданами предприятий в сфере социальных услуг, востребованных экономикой конкретного муниципалитета; повышение благосостояния населения региона.

Содействие трудоустройству инвалидов

На рынке труда Вологодской области остается актуальной проблема обеспечения занятости инвалидов.

В настоящее время, по данным отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области, в регионе проживает 121,7 тысяч инвалидов, или 10,2% населения области, в трудоспособном возрасте - 31,8 тысяч человек. Доля работающих инвалидов составляет примерно 15% в общей численности инвалидов в установленном порядке признанных инвалидами.

В 2014 году в органы службы занятости населения обратилось 1880 инвалидов. При содействии службы занятости населения нашли работу 870 инвалидов. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске работы, увеличилась по сравнению с 2013 годом на 15,1% и составила 46,3%.

Несмотря на принимаемые меры, на регистрационном учете в службе занятости по состоянию на 1 января 2015 года состоят 862 безработных инвалида, что составляет 10,4% от общей численности граждан, имеющих статус безработного.

В 2015 году в условиях экономического кризиса и в силу невозможности конкурирования с высокотехнологическими производствами в организациях, преимущественно использующих труд инвалидов: ООО "Череповецкое учебно-производственное предприятие", ООО "Вологодское ПО "Экран", ООО "Великоустюгская фабрика художественных кистей", возникла угроза увольнения работников, имеющих инвалидность. В связи со сложившейся ситуацией в данных организациях существует необходимость сохранения 37 рабочих мест для инвалидов.

Кроме того, сохранить рабочие места для инвалидов планируют организации, испытывающих временные трудности в связи с кризисом:

ООО "Славянский хлеб" - 1 рабочее место;

ООО "Чагодощенский стекольный завод и К" - 15 рабочих мест;

ОАО "Вологодский завод строительных конструкций и дорожных машин" - 2 рабочих места.

Вследствие сокращения количества вакантных рабочих мест повышается риск нетрудоустройства выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, особенно имеющих инвалидность. Данная категория граждан испытывает трудности в поиске работы в силу особенностей состояния здоровья и отсутствия практического опыта работы.

В службу занятости ежегодно обращается порядка 10 - 15 инвалидов-выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.

В выпуске профессиональных образовательных организаций 2015 года 23 гражданина относятся к категории инвалидов. Из них планируют продолжить обучение 8 человек, будут трудоустроены 10 человек. Нуждаются в трудоустройстве 4 инвалида - выпускника по следующим профессиям (специальностям): компьютерные системы и комплексы, экономика и бухгалтерский учет, повар-кондитер.

Из прогнозируемого числа инвалидов-выпускников образовательных организаций высшего профессионального образования (12 человек): 5 человек планируют продолжить обучение, 6 - будут трудоустроены, нуждается в трудоустройстве 1 выпускник по направлению подготовки "Экономика (бакалавриат)".

Реализация мероприятия по социальной занятости инвалидов позволит расширить возможности трудоустройства инвалидов-выпускников, повысить заинтересованность работодателей в их трудоустройстве, а также сохранить рабочие места для инвалидов, в том числе в организациях, которым установлена квота для приема на работу инвалидов и (или) имеющим специально оборудованные рабочие места.

В ходе реализации предусматривается приоритетное право на участие в основных мероприятиях подпрограммы 4 родителей, имеющих несовершеннолетних детей.

II. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 4

Основной целью подпрограммы 4 является предотвращение роста напряженности на рынке труда области и поддержка эффективной занятости населения.

Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:

содействие сохранению рабочих мест;

развитие трудовых ресурсов для обеспечения стабильной деятельности организаций;

содействие занятости молодежи и инвалидов.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 4 приведены в приложении 1 к подпрограмме 4;

сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 4 в разрезе муниципальных образований приведены в приложении 2 к подпрограмме 4.

Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами и показателями:

Реализация подпрограммы 4 позволит обеспечить:

недопущение роста уровня регистрируемой безработицы - выше 1,7%;

трудоустройство на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, - не менее 1332 человек;

опережающее профессиональное обучение и стажировки работников организаций, находящихся под угрозой увольнения, граждан, ищущих работу, - не менее 528 человек;

получение грантов молодыми гражданами в возрасте от 22 до 30 лет на реализацию социальных проектов - 10 человек;

социальную занятость инвалидов - не менее 60 человек

Срок реализации подпрограммы 4 - 2015 год.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 4 приведены в приложении 3 к подпрограмме 4.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 4 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 4.1 "Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу".

Цель мероприятия - организация временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), в том числе переведенных в дочерние организации, и граждан, ищущих работу.

Реализация мероприятия направлена на сохранение рабочих мест и занятых на них работников, находящихся под угрозой увольнения, организацию временной занятости граждан, ищущих работу, предупреждение роста безработицы.

В рамках указанного мероприятия предусматривается предоставление субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) работодателям расходов на организацию временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу.

Проведение мероприятий осуществляется путем заключения договоров о предоставление субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) работодателям расходов на организацию временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, между работодателями и казенными учреждениями Вологодской области центрами занятости населения (далее - центрами занятости населения).

В рамках реализации планов (программ) модернизации производства, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующих проекты, направленные на импортозамещение, планов (программ) повышения производительности труда предусматривается организация временной занятости для работников, находящихся под риском увольнения, как у работодателей, с которыми они состоят в трудовых отношениях, так и у других работодателей.

В рамках реализации инвестиционных проектов, планов по замещению иностранных работников работниками из числа российских граждан, планов (программ) модернизации производства предусматривается организация временных рабочих мест для работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, с целью их дальнейшего трудоустройства на постоянные рабочие места.

Преимущественным правом на участие в мероприятиях пользуются родители, имеющие несовершеннолетних детей.

Мероприятие носит заявительный характер. Параметры мероприятия (численность работников) могут уточняться в зависимости от экономической ситуации в организациях.

Основное мероприятие 4.2 "Организация опережающего профессионального обучения и стажировки работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу".

Цель мероприятия - организация опережающего профессионального обучения и (или) стажировок работников организаций, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), в том числе переведенных в дочерние организации, и граждан, ищущих работу.

Реализация мероприятия направлена на повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу.

В рамках указанного мероприятия предусматривается предоставление субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) работодателям расходов на оплату стоимости профессионального обучения и (или) дополнительного профессионального образования граждан на базе образовательных организаций, имеющих лицензию на осуществление соответствующей образовательной деятельности; на выплату стипендии в период опережающего обучения; на выплату заработной платы в период стажировок.

Проведение мероприятия осуществляется путем заключения договоров о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) работодателям расходов на организацию опережающего профессионального обучения и (или) стажировок работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, между работодателями и КУ ВО центрами занятости населения.

В рамках реализации планов (программ) повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала, реализации проектов, направленных на импортозамещение, предусматривается организация опережающего профессионального обучения и (или) стажировок для работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, с целью их дальнейшего трудоустройства на постоянные рабочие места.

Преимущественным правом на участие в мероприятиях пользуются родители, имеющие несовершеннолетних детей.

Мероприятие носит заявительный характер. Параметры мероприятия (численность работников) могут уточняться в зависимости от экономической ситуации в организациях.

Основное мероприятие 4.3 "Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов".

Цель мероприятия - оказание поддержки молодежи, разрабатывающей и реализующей проекты в социальной сфере, создание новых рабочих мест, поддержка занятости молодежи в условиях повышения напряженности на рынке труда, расширение спектра социальных услуг для граждан.

В рамках указанного мероприятия предусматривается оказание грантовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию социальных проектов. Гранты предоставляются в виде субсидий в соответствии с порядком проведения конкурсного отбора бизнес-проектов в порядке, определяемом Правительством области.

Получателями субсидии являются субъекты малого и среднего предпринимательства, в которых один из учредителей (участников) юридического лица, либо руководитель юридического лица, либо индивидуальный предприниматель в возрасте от 22 до 30 лет, зарегистрированы и осуществляют или готовы осуществлять свою деятельность в сфере реализации социальных проектов на территории Вологодской области.

Основные направления реализации социальных проектов: содействие профессиональной ориентации и трудоустройству; социальное обслуживание лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, и семей с детьми в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта; производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий; обеспечение культурно-просветительской деятельности; предоставление образовательных услуг лицам, относящимся к социально незащищенным группам граждан и другие.

Реализация мероприятия позволит не только поддержать молодежь, разрабатывающую и реализующую проекты в социальной сфере, но и будет способствовать расширению спектра социальных услуг для граждан в различных сферах общественной жизни: здравоохранение, образование, социальная защита населения, физическая культура и спорт, культура.

Параметры мероприятия могут уточняться в зависимости от экономической ситуации в Вологодской области.

Основное мероприятие 4.4 "Организация социальной занятости инвалидов".

Цель мероприятия - создание условий для обеспечения трудовой занятости инвалидов.

Реализация мероприятия направлена на стимулирование работодателей к сохранению и созданию рабочих мест для инвалидов.

В рамках указанного мероприятия предусматривается финансовое обеспечение (возмещение) работодателям расходов на заработную плату инвалидам.

Мероприятие организуется в отношении работающих инвалидов, находящихся под риском увольнения; испытывающих трудности при трудоустройстве как на открытом рынке труда, так и на сегментах рынка труда, ориентированного на занятость инвалидов, а также инвалидов из числа инвалидов-выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.

Реализация мероприятия осуществляется путем заключения договоров с работодателями, которые сохранили занятость инвалидов на существующих рабочих местах, а также путем заключения договоров с работодателями, создающими рабочие места и трудоустраивающими на них инвалидов в 2015 году.

Социальная занятость инвалидов планируется:

в организациях, имеющих потребность в создании рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов-выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования;

в организациях (в том числе в организациях преимущественно использующих труд инвалидов), имеющих потребность в сохранении рабочих мест для инвалидов, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников).

Мероприятие носит заявительный характер. Параметры мероприятия (участники мероприятия, численность работников-инвалидов) могут уточняться в зависимости от экономической ситуации в организациях.

Преимущественным правом на участие в мероприятиях пользуются инвалиды - выпускники профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также родители, имеющие несовершеннолетних детей.

IV. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета

Общий объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета (собственных доходов (налоговых и неналоговых доходов, дотаций из федерального бюджета)):

за счет средств областного бюджета (собственных доходов, (налоговых и неналоговых доходов, дотаций из федерального бюджета)) -7895,0 тыс. рублей,

Финансовое обеспечение за счет средств областного бюджета приведено в приложении 4 к подпрограмме 4.

Финансово-экономическое обоснование объема средств, необходимых на реализацию мероприятий, приведено в приложении 5 к подпрограмме 4.

V. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 4

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета на реализацию целей подпрограммы 4 приведена в приложении 6 к подпрограмме 4.

VI Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 4

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 4 приведены в приложении 7 к подпрограмме 4.

VII. Анализ рисков реализации подпрограммы 4 и описание мер управления рисками

На реализацию подпрограммы 4 могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.

К внешним рискам, влияющим на достижение цели подпрограммы 4, относится:

ухудшение внутренне и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности;

изменение федерального и регионального законодательства;

недостаточность объемов финансирования из федерального и областного бюджетов;

отклонение темпов инфляционных процессов от прогнозируемых, что может оказать отрицательное влияние на качество рабочих мест, вакансий;

Влияние внешних рисков, указанных в настоящем разделе, на достижение цели подпрограммы 4 и вероятность их возникновения, могут быть оценены как высокие.

Внутренние риски реализации подпрограммы 4 могут быть обусловлены недостаточной гибкостью подпрограммы 4 к изменению социально-экономических условий Вологодской области. Влияние внутренних рисков на достижение цели Программы и вероятность их возникновения может быть оценена как средняя.

Система мер управления рисками предусматривает:

совершенствование мониторинга выполнения подпрограммы 4;

своевременное внесение изменений в подпрограмму 4, предусматривающих снижение последствий внешних и внутренних рисков;

перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами в сфере развития рынка труда и занятости населения;

проведение мониторинга эффективности реализуемых мероприятий Подпрограммы с целью принятия мер оперативного и гибкого реагирования на негативные процессы, возникающие на рынке труда и в сфере занятости населения.

VIII. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 4 и контроль за ходом ее выполнения

Параметры мероприятий подпрограммы 4 (численность участников, объемы, направления профессионального обучения, виды работ) могут уточняться в зависимости от экономической ситуации в организациях.

Порядок предоставления субсидий на реализацию мероприятий разрабатывается Департаментом труда и занятости населения области (далее - Департамент) и утверждается Правительством области.

Контроль за ходом реализации подпрограммы 4 осуществляется Департаментом, который определяет формы и методы организации управления подпрограммой 4.

Департамент осуществляет:

общий контроль за выполнением подпрограммы 4,

организацию выполнения мероприятий подпрограммы 4,

подготовку информаций и отчетов о ходе реализации подпрограммы 4 в вышестоящие органы,

подготовку предложений по корректировке подпрограммы 4 и механизма ее реализации, контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию подпрограммы 4, с целью своевременного выполнения в полном объеме мероприятий Подпрограммы.

Департамент ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

IX. Механизм оценки эффективности реализации подпрограммы 4

Оценка эффективности реализации подпрограммы 4 осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 21 июля 2014 года N 613 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Вологодской области и методических указаний по разработке и реализации государственных программ Вологодской области".

Приложение 1
к Подпрограмме 4

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 4

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение целевого показателя (индикатора)
				отчетное	оценочное	плановое
				2014 (факт)	2015 (оценка)	2015 (прогноз)
1.	Содействие сохранению рабочих мест	уровень регистрируемой безработицы	%		1,7	1,7
		численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу	человек	-	1332	1332
2.	Развитие трудовых ресурсов для обеспечения стабильной деятельности организаций	численность направленных на опережающее профессиональное обучение и стажировки граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу	человек	-	528	528
3.	Содействие занятости молодежи и инвалидов	численность молодежи, реализующих социальные проекты, из числа граждан в возрасте от 22 до 30 лет	человек	-	10	10
		численность трудоустроенных инвалидов	человек	-	60	60

Приложение 2
к Подпрограмме 4

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 4 в разрезе муниципальных образований области

N п/п	Наименование муниципального образования области	Значение показателей, годы
		2012 (факт)	2013 (оценка)	плановое
				2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Уровень регистрируемой безработицы, %
1.	Бабаевский	1,3	1,1	1,3	1,4	1,3	1,2	1,2
2.	Бабушкинский	1,7	2,2	2,4	2,3	2,2	2,1	2,0
3.	Белозерский	2,8	3,0	3,1	3,0	2,9	2,8	2,7
4.	Вашкинский	2,0	1,6	1,8	1,7	1,6	1,5	1,4
5.	Великоустюгский	2,5	3,7	3,8	3,6	3,4	3,2	3,0
6.	Верховажский	2,3	3,0	3,2	2,8	2,6	2,4	2,3
7.	Вожегодский	2,3	1,5	1,7	1,6	1,5	1,4	1,3
8.	Вологодский	1,4	1,2	1,3	1,3	1,2	1,2	1,1
9.	Вытегорский	2,7	3,0	3,1	3,1	3,0	2,9	2,8
10.	Грязовецкий	2,3	2,4	2,6	2,5	2,4	2,3	2,2
11.	Междуреченский	3,2	3,2	3,5	3,2	3,1	3,0	3,0
12.	Кадуйский	2,1	1,9	2,0	1,9	1,9	1,8	1,7
13.	Кирилловский	2,4	2,8	3,0	2,8	2,7	2,6	2,5
14.	Кичменгско-Городецкий	2,4	2,8	2,9	2,8	2,7	2,6	2,5
15.	Никольский	1,9	2,0	2,2	2,2	2,1	2,0	1,9
16.	Нюксенский	1,1	1,2	1,4	1,4	1,4	1,3	1,2
17.	Сокольский	1,8	1,5	1,5	1,6	1,5	1,4	1,3
18.	Усть-Кубинский	1,4	1,0	1,2	1,2	1,2	1,1	1,0
19.	Сямженский	2,5	2,6	2,8	2,6	2,5	2,4	2,3
20.	Тарногский	1,4	1,2	1,5	1,8	1,7	1,6	1,5
21.	Тотемский	1,5	1,4	1,5	1,4	1,3	1,3	1,2
22.	Устюженский	3,2	3,0	3,1	3,1	3,0	2,9	2,8
23.	Харовский	2,9	2,6	2,8	2,8	2,7	2,6	2,5
24.	Чагодощенский	2,4	4,4	4,7	4,7	4,6	4,5	4,4
25.	Череповецкий	1,1	1,4	1,4	1,5	1,4	1,3	1,2
26.	Шекснинский	1,0	0,7	0,8	0,7	0,7	0,7	0,7
27.	г. Вологда	1,2	1,0	1,0	1,1	1,0	1,0	1,0
28.	г. Череповец	1,2	1,3	1,2	1,3	1,2	1,2	1,1
	Итого	1,6	1,6	1,6	1,7	1,6	1,5	1,4

Приложение 3
к подпрограмме 4

Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 4

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Определение целевого показателя (индикатора)	Временные характеристики целевого показателя (индикатора)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)	Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле	Метод сбора информации, индекс формы отчетности	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупности	Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Уровень регистрируемой безработицы (в среднем за год)	%	удельный вес численности безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости в численности экономически активного населения	показатель за период		Чбс - среднегодовая численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, человек; ЭАН - экономически активное население области, человек	ведомственная отчетность Департамента труда и занятости населения области; принятое в соответствующем году для расчета уровня регистрируемой безработицы в соответствии с письмом Роструда	женщины в возрасте от 16 до 55 лет и мужчины в возрасте от 16 до 60 лет	сплошное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области
2.	Численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу	чел.	численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу	ежемесячно	Х	Х	сведения по форме отчета, утверждаемого приказом Минтруда России	граждане из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работ	выборочное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области
3.	Численность направленных на опережающее профессиональное обучение и стажировки граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения и граждан, ищущих работу	чел.	численность направленных на опережающее профессиональное обучение и стажировки граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения и граждан, ищущих работу	ежемесячно	Х	Х	сведения по форме отчета, утверждаемого приказом Минтруда России	граждане из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работ	выборочное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области
4.	Численность молодежи, реализующей социальные проекты, из числа граждан в возрасте от 22 до 30 лет	чел.	численность молодежи, реализующей социальные проекты, из числа граждан в возрасте от 22 до 30 лет	ежемесячно	Х	Х	сведения по форме отчета, утверждаемого приказом Минтруда России	граждане в возрасте от 22 до 30 лет, реализующие социальные проекты	выборочное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области
5.	Численность трудоустроенных инвалидов	чел.	численность трудоустроенных инвалидов	ежемесячно	Х	Х	сведения по форме отчета, утверждаемого приказом Минтруда России	граждане из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждане, ищущие работу, имеющие инвалидность	выборочное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области

Приложение 4
к Подпрограмме 4

Финансовое обеспечение за счет средств областного бюджета и перечень мероприятий подпрограммы 4

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Источник финансового обеспечения	Расходы (тыс. руб.)	Всего
				2015
1	2	3	4	5	6
Подпрограмма 4		Департамент труда и занятости населения области	всего, в т.ч.	7895,0	7895,0
			собственные доходы областного бюджета	7895,0	7895,0
			субсидии федерального бюджета (оценка)	0	0
Основное мероприятие 4.1.	Организация временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу	Департамент труда и занятости населения области	собственные доходы областного бюджета	5557,3	5557,3
			субсидии федерального бюджета (оценка)	0	0
Основное мероприятие 4.2.	Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу	Департамент труда и занятости населения области	собственные доходы областного бюджета	1664,3	1664,3
			субсидии федерального бюджета (оценка)	0	0
Основное мероприятие 4.3.	Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов	Департамент труда и занятости населения области	собственные доходы областного бюджета	273,0	273,0
			субсидии федерального бюджета (оценка)	0	0
Основное мероприятие 4.4.	Организация социальной занятости инвалидов	Департамент труда и занятости населения области	собственные доходы областного бюджета	400,4	400,4
			субсидии федерального бюджета (оценка)

Приложение 5
к Подпрограмме 4

Финансово-экономическое обоснование объема средств, необходимых на реализацию основных мероприятий подпрограммы 4

Мероприятия реализуются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 года N 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".

1. Финансово-экономическое обоснование объема средств, необходимых на реализацию мероприятия "Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу".

Расчет объема необходимых средств на возмещение затрат работодателей на оплату труда в период временной занятости работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, производится по формуле:

, где

- размер объема необходимых средств на возмещение затрат работодателей на оплату труда в период временной занятости работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

- прогнозируемая численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу (численность участников мероприятия (2409 человек), взята как оценочная исходя из мониторинга "Сведения об увольнении работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников" и прогнозной оценки ожидаемых рисков увольнения работников в организациях ведущих отраслей экономической деятельности области, проведенной органами исполнительной государственной власти.

- размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на временную работу гражданина, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Вологодской области в IV квартале 2014 года (9260 рублей), увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (в среднем 32,0%).

Размер возмещения затрат работодателей на оплату труда одного гражданина, который будет временно трудоустроен, составляет в месяц:

9260 рублей+32,0%=12 223,2 рубля

- средний период занятости на временных работах, равный 3,8 месяца.

Таким образом, объем затрат на организацию временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, составит:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Количественный показатель
1.	Численность участников мероприятия	человек	1332
2.	Общий объем средств по мероприятию, в том числе:	тыс. рублей	61068,7
	средства федерального бюджета (90,9% от общего объема средств на реализацию мероприятия) - прогнозная потребность		55511,4
	средства областного бюджета (9,1% от общего объема средств на реализацию мероприятия)		5557,3
Расчет средств произведен исходя из показателей:
	численность участников		1332
	средний период временной занятости	мес.	3,8
	размер возмещения затрат на заработную плату	рублей	9260,0
	размер отчислений во внебюджетные фонды (в среднем)	%	32,0%

Форма бюджетных ассигнований: субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг.

2. Финансово-экономическое обоснование объема средств, необходимых на реализацию мероприятия "Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу".

Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, направлены на повышение их профессиональной конкурентоспособности в целях дальнейшего трудоустройства как в своей организации, так и в других организациях.

Расчет средств, необходимых на опережающее профессиональное обучение и стажировку работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу (Sоб), производится по формуле

, где

- прогнозируемая численность направленных на профессиональное обучение граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения. В 2015 году указанная численность составит 495 человек;

- средняя стоимость профессионального обучения. В 2015 году средняя стоимость опережающего профессионального обучения составит 12256,93 рубля;

- размер стипендии, выплачиваемой в период профессионального обучения, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Вологодской области в IV квартале 2014 года (9260 рублей), увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

- средний период профессионального обучения, равный 1,5 месяца;

- прогнозируемая численность направленных на стажировку граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу. В 2015 году данная численность составит 33 человека;

- размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на временную работу гражданина, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Вологодской области в IV квартале 2014 года (9260 рублей), увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

- средний период стажировки, равный одному месяцу.

Таким образом, объем затрат на организацию опережающего профессионального обучения и стажировку работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, составит:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Количественный показатель
1.	Численность участников мероприятия	человек	528
2.	Общий объем средств по мероприятию, в том числе:	тыс. рублей	18289,1
	средства федерального бюджета (90,9% от общего объема средств на реализацию мероприятия) - прогнозная потребность		16624,8
	средства областного бюджета (9,1% от общего объема средств на реализацию мероприятия)		1664,3
2.1.	Объем средств на реализацию опережающего профессионального обучения	тыс. рублей	17486,5
	средства федерального бюджета (90,9% от общего объема средств на реализацию мероприятия) - прогнозная потребность		15895,2
	средства областного бюджета (9,1% от общего объема средств на реализацию мероприятия)		1591,3
Расчет средств произведен исходя из показателей:
	численность участников опережающего профессионального обучения		495
	средние затраты на обучение 1 человека	рублей	12256,93
	средний период обучения	мес.	1,5
	размер стипендии, выплачиваемой в период обучения	рублей	9260
	размер страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (в среднем)	%	32,0
2.2.	Объем средств на реализацию стажировок	тыс. рублей	802,6
	средства федерального бюджета (90,9% от общего объема средств на реализацию мероприятия) - прогнозная потребность		729,6
	средства областного бюджета (9,1% от общего объема средств на реализацию мероприятия)		73,0
Расчет средств произведен исходя из показателей:
	численность участников стажировок		33
	период стажировки	мес.	1
	размер возмещения затрат на заработную плату	рублей	18520,0
	размер страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (в среднем)	%	32,0

Форма бюджетных ассигнований: субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг.

Механизм реализации мероприятия предусматривает возмещение затрат юридическим лицам в соответствии с порядком, устанавливающим механизм определения объема, порядок предоставления субсидии, контроль за ее использованием и условия возврата.

3. Финансово-экономическое обоснование средств, необходимых на реализацию мероприятия "Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов".

Получателями грантов являются субъекты малого предпринимательства, соответствующие условиям, указанным в частях 1 и 5 статьи 4 Закона N 209-ФЗ; один из учредителей (участников) юридического лица, руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель в возрасте от 22 до 30 лет; зарегистрированные и осуществляющие либо готовые осуществлять свою деятельность в сфере реализации социальных проектов на территории Вологодской области; прошедшие конкурсный отбор в соответствии с порядком проведения конкурсного отбора бизнес-проектов.

Результатами реализации мероприятия станут решение (смягчение) существующих социальных проблем в Вологодской области; создание и сохранение рабочих мест в малом бизнесе Вологодской области; появление долгосрочных, устойчивых позитивных социальных изменений, улучшение качества жизни населения региона в целом и (или) представителей социально незащищенных слоев (групп) населения и людей, нуждающихся в особой поддержке для развития своих способностей и самореализации; создание гражданами предприятий в сфере социальных услуг, востребованных экономикой конкретного муниципалитета; повышение благосостояния населения региона.

Расчет объема средств, необходимых на реализацию мероприятия "Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов", производится по формуле:

, где

S - размер средств, предоставляемых из областного бюджета на реализацию мероприятия;

С - размер предоставляемого гранта. Размер гранта составляет не более 300 000 рублей.

N - прогнозируемая численность участников мероприятия "Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов"

Общая численность участников мероприятия составит 10 человек.

Таким образом, объем затрат на стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов составит:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Количественный показатель
1.	Общая численность участников мероприятия - получателей грантов на реализацию социальных проектов	человек	10
2.	Размер гранта	тыс. рублей	300, 0
5.	Общий объем средств, необходимый на реализацию мероприятия	тыс. рублей	3 000,0
	В том числе:
	средства федерального бюджета (90,9% от общего объема средств на реализацию мероприятия) - прогнозная потребность	тыс. рублей	2727,0
	средства областного бюджета (9,1% от общего объема средств на реализацию мероприятия)	тыс. рублей	273,0

Форма бюджетных ассигнований: предоставление грантов в виде субсидий.

Механизм реализации мероприятия предусматривает перечисление грантов на расчетные счета грантополучателей в кредитных организациях либо на лицевые счета граждан.

4. Финансово-экономическое обоснование объема средств, необходимых на реализацию мероприятия "Социальная занятость инвалидов".

Расчет объема необходимых средств на возмещение затрат работодателей на оплату труда инвалидов производится по формуле:

, где

- размер средств, предусматриваемых на организацию социальной занятости инвалидов;

- прогнозируемая в Вологодской области численность трудоустроенных инвалидов (60 человек).

Мероприятия по содействию социальной занятости инвалидов организуются в отношении инвалидов: находящихся под риском увольнения; испытывающих трудности при трудоустройстве на открытом рынке труда, а также инвалидов из числа выпускников образовательных организаций, осуществляющих высшее и среднее профессиональное обучение.

- размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного инвалида, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Вологодской области в IV квартале 2014 года (9260 рублей), увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (в среднем 32,0%).

Размер возмещения затрат работодателей на оплату труда одного инвалида, который будет трудоустроен, составляет в месяц:

9260 рублей+32,0%=12223,2 рубля.

К расчету 12223,2 рубля

- средний период возмещения затрат на заработную плату инвалидов, равный 6 месяцам.

Таким образом, объем затрат на реализацию социальной занятости инвалидов составит:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Количественный показатель
1.	Численность трудоустроенных инвалидов, в том числе выпускников образовательных организаций	человек	60
2.	Размер возмещения затрат работодателя на оплату труда одного инвалида, в месяц	рублей	9260
3.	Размер страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (в среднем)	%	32,0
4.	Средний период выплаты возмещения затрат работодателей на оплату труда инвалидов	месяцев	6
5.	Объем необходимых средств	тыс. рублей	4400,4
	В том числе:
	средства федерального бюджета (90,9% от общего объема средств на реализацию мероприятия)		4000,0
	средства областного бюджета (9,1% от общего объема средств на реализацию мероприятия)		400,4

Форма бюджетных ассигнований: субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг.

Механизм реализации мероприятия предусматривает возмещение затрат юридическим лицам в соответствии с порядком, устанавливающим механизм определения объема, порядок предоставления субсидии, контроль за ее использованием и условия возврата.

Приложение 6
к Подпрограмме 4

Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета на реализацию целей подпрограммы 4

Источник финансового обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб.)
	2014	2015	2016	2017	2018
Федеральный бюджет		78863,2

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 31 августа 2015 г. N 725 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 7
к Подпрограмме 4

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 4

С изменениями и дополнениями от:

31 августа 2015 г.

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Сроки принятия
Основные мероприятия 1.1, 1.2, 1.3, 1.4
1.	Постановление Правительства области	Правила предоставления в 2015 году субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) расходов работодателей на финансирование дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда	Департамент труда и занятости населения области	III квартал 2015 года