Приложение 3. Методика проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы области в Департаменте финансов области

Приложение 3

Методика
проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы области в Департаменте финансов области
(далее - Методика)
(утв. приказом Департамента финансов Вологодской области от 29 октября 2014 г. N 150)

С изменениями и дополнениями от:

11 декабря 2014 г., 29 июня 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Основными задачами проведения конкурса на замещение должностей государственной гражданской службы области в Департаменте финансов области (далее - конкурс) являются:

- обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе (далее - гражданская служба);

- обеспечение права государственных гражданских служащих области в Департаменте финансов области (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе;

- отбор и формирование высокопрофессионального кадрового состава;

совершенствование работы по подбору и расстановке кадров.

1.2. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям, установленным к должности гражданской службы.

2. Организация проведения конкурса

2.1. Конкурс в Департаменте финансов области не проводится:

а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категории "помощники (советники)";

б) при заключении срочного служебного контракта;

в) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе;

г) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

д) при назначении на должности, указанные в Перечне должностей государственной гражданской службы области в Департаменте финансов области, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться, утвержденном приказом Департамента финансов области.

2.2. Категория лиц, имеющих право участвовать в конкурсе па замещение должностей гражданской службы, определена пунктом 5 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 (далее - Положение о конкурсе).

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов Вологодской области от 29 июня 2015 г. N 61 в пункт 2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Конкурс объявляется распоряжением Департамента финансов области при наличии вакантной должности гражданской службы.

Конкурс проводится в два этапа.

Первый этап конкурса заключается в привлечении граждан, в том числе гражданских служащих, к участию в конкурсе и оценке их соответствия установленным квалификационным требованиям на основе анализа представленных кандидатами документов.

Второй этап состоит из проведения конкурсных процедур, включающих формализованные методы оценки профессиональных и личностных качеств, и заканчивается оформлением протокола и решения заседания конкурсной комиссии о подведении итогов конкурса и признании победителей конкурса либо признании конкурса несостоявшимся в связи:

- с отказом одного или нескольких кандидатов от участия в конкурсе, который приводит к количеству участников конкурса менее двух;

- признанием результатов конкурсных процедур неудовлетворительными - 3 и менее набранных баллов.

2.3.1. Первый этап конкурса

2.3.1.1. На первом этапе управление государственной гражданской службы, кадров и организационной работы Департамента финансов области размещает объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также информацию о конкурсе, указанную в пункте 6 Положения о конкурсе, на официальных сайтах Департамента финансов области и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (федеральная государственная информационная система "Федеральный портал управленческих кадров").

2.3.1.2. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в управление государственной гражданской службы, кадров и организационной работы Департамента финансов области документы, указанные в пункте 7 Положения о конкурсе.

Достоверность и полнота сведений, представленных гражданином в документах для участия в конкурсе, подлежат проверке в порядке, установленном Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых лицом, замещающим государственную должность области (гражданином, претендующим на замещение должности гражданской службы), соблюдения ограничений лицом, замещающим государственную должность области, соблюдения лицом, замещающим должность гражданской службы, требований к служебному поведению, утвержденным постановлением Губернатора области от 11 января 2007 года N 3.

Гражданский служащий, замещающий должность в Департаменте финансов области, изъявивший желание участвовать в конкурсе в Департаменте финансов области, подает заявление на имя представителя нанимателя.

Государственный гражданский служащий, замещающий должность в другом органе государственной власти, изъявивший желание участвовать в конкурсе в Департаменте финансов области, представляет в Департамент финансов области заявление на имя руководителя Департамента финансов области и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р.

2.3.1.3. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, связано с использованием таких сведений.

2.3.1.4. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе по обстоятельствам, перечисленным в пункте 10 Положения о конкурсе.

2.3.1.5. Документы, указанные в пункте 7 Положения о конкурсе, должны быть представлены в управление государственной гражданской службы, кадров и организационной работы Департамента финансов области в течение 21 дня со дня размещения объявления на официальном Интернет-сайте Департамента финансов области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования об их приеме.

В случае, если 21 день выпадает на выходной день, прием документов заканчивается в рабочий день, следующий за выходным днем.

2.3.1.6. Заявления кандидатов на участие в конкурсе, а также об отказе от участия в конкурсе регистрируются управлением государственной гражданской службы, кадров и организационной работы Департамента финансов области в журнале, который ведется в бумажной форме (с указанием фамилии, имени, отчества кандидата, должности, в конкурсе на замещение которой он участвует, даты представления документов на конкурс).

2.3.1.7. Основания для отказа гражданину в приеме документов для участия в конкурсе за замещение должности гражданской службы предусмотрены абзацем 2 пункта 11 Положения о конкурсе.

2.3.1.8. В течение 10 рабочих дней со дня окончания приема документов, указанных в пункте 2.3.1.5 Методики, принимается решение о допуске кандидатов к участию во втором этапе конкурса на основе оценки представленных документов на предмет их полноты, достоверности и соответствия требованиям законодательства, а также соответствия кандидатов квалификационным требованиям, либо отказе в допуске кандидатов к участию в конкурсе, либо признании конкурса несостоявшимся, определяются виды конкурсных процедур для каждой группы должностей, на замещение которой проводится конкурс.

Решение о допуске кандидатов к участию во втором этапе конкурса, о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса (конкурсных процедур, подведение итогов конкурса) оформляется распоряжением Департамента финансов области после оформления, в случае необходимости, допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. На первом этапе конкурса заседание конкурсной комиссии проводится лишь в случае возникновения спорных вопросов, касающихся допуска кандидатов к участию во втором этапе конкурса.

В случае если на конкурс не поступили документы ни от одного кандидата либо поступили документы только от одного кандидата, секретарем комиссии оформляется служебная записка на имя руководителя Департамента финансов области о том, что конкурс не состоялся. Кандидат, заявившийся на конкурс, информируется о том, что конкурс не состоялся в течение месяца со дня окончания приема документов на конкурс. Указанная информация направляется за подписью председателя либо заместителя председателя конкурсной комиссии простым письмом.

2.3.1.9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.3.1.9 пункта 2.3 раздела 2

2.3.1.10. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.3.1.10 пункта 2.3 раздела 2

2.3.1.11. Кандидату на замещение вакантной должности, не допущенному к участию в конкурсе, в месячный срок со дня принятия решения в письменной форме направляется информация о причинах отказа. Указанное сообщение направляется за подписью председателя либо заместителя председателя конкурсной комиссии простым письмом.

Кандидат на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать отказ в соответствии с действующим законодательством.

2.3.1.12. Руководитель Департамента финансов области может принять решение о проведении повторного конкурса в случае, если:

- количество допущенных ко второму этапу конкурса кандидатов менее двух;

- в результате проведения первого этапа конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен.

2.3.2. Второй этап конкурса

2.3.2.1. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса (конкурсных процедур и подведения итогов конкурса) оформляется распоряжением Департамента финансов области после оформления, в случае необходимости, допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

2.3.2.2. Не позднее, чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса секретарь конкурсной комиссии информирует граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты), о дате, месте, времени и условиях его проведения простым письмом. Письмо направляется почтовой связью по адресу, указанному в заявлении кандидата, либо выдается лично в руки кандидату по адресу: г. Вологда, ул. Герцена, д. 2, каб. 401. Способ информирования указывается кандидатом в заявлении об участии в конкурсе, представляемом по форме согласно приложению 1 к Методике. Указанная информация направляется кандидатам за подписью председателя либо заместителя председателя конкурсной комиссии.

Направление простого письма считается надлежащим уведомлением кандидатов о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса (конкурсных процедур и подведения итогов) и подтверждается списком внутренних (реестром) почтовых отправлений.

2.3.2.3. В случае если надлежаще уведомленный кандидат не явился для прохождения конкурсных процедур и не заявил письменного ходатайства о переносе даты и времени конкурсных процедур в связи с уважительной причиной, то он считается не прошедшим конкурсные процедуры, о чем он уведомляется простым письмом в течение семи дней с даты заседания конкурсной комиссии (подведения итогов конкурса).

2.3.2.4. При проведении второго этапа конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов:

- тестирование:

на знание законодательства Российской Федерации и Вологодской области по вопросам государственного устройства, прохождения государственной гражданской службы;

на знание законодательства, отражающего специфику деятельности структурного подразделения Департамента финансов области;

на знания в области информационно-телекоммуникационных технологий;

на определение профессиональных и личностных качеств кандидата, который проводится с согласия кандидата (далее - психологический тест);

- индивидуальное собеседование кандидата с руководителем структурного подразделения Департамента финансов области, на замещение вакантной должности в котором претендует кандидат;

- собеседование с членами конкурсной комиссии (интервью);

- метод "Анализ кейсов".

Описание используемых методов и критериев оценки представлено в приложении 2 к Методике.

2.3.2.5. Проведение второго этапа конкурса разделяется на две стадии.

2.3.2.5.1. На первой стадии происходит оценка качеств кандидатов по итогам пройденных конкурсных процедур по количеству набранных баллов.

2.3.2.5.2. На второй стадии проводится:

- при проведении конкурса на должности государственной гражданской службы области высшей и главной групп - рассмотрение результатов проведенных конкурсных процедур и собеседование с членами конкурсной комиссии;

- при проведении конкурса на должности государственной гражданской службы области ведущей и старшей групп - рассмотрение результатов проведенных конкурсных процедур.

Подсчет баллов и заполнение итоговой ведомости конкурсных процедур производится секретарем конкурсной комиссии.

В случае участия государственного гражданского служащего Департамента финансов области в конкурсе на замещение должности государственной гражданской службы в Департаменте финансов области руководителем структурного подразделения оцениваются длительность, безупречность и эффективность исполнения им должностных обязанностей гражданского служащего, что учитывается при подведении итогов конкурса.

2.3.2.6. Победителем в конкурсе на замещение вакантной должности признается кандидат с наибольшим количеством набранных баллов.

В случае если кандидаты набрали одинаковое количество баллов, то с ними проводится дополнительное собеседование членами конкурсной комиссии.

2.3.2.7. После завершения всех конкурсных процедур второго этапа конкурсной комиссией принимаются решения:

об определении победителя в конкурсе на замещение вакантной должности;

о признании конкурса несостоявшимся (в случае если кандидаты (кандидат) не прошли конкурсные процедуры, предусмотренные настоящей Методикой, участия в конкурсе двух кандидатов и отказа одного из них от участия в конкурсе или результаты конкурсных процедур оказались неудовлетворительными - 3 и менее набранных баллов).

Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв Департамента финансов области кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв Департамента финансов области кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, то с согласия указанного лица издается распоряжение руководителя Департамента финансов области о включении его в кадровый резерв Департамента финансов области для замещения должностей гражданской службы тех же категории и групп, к которым относится вакантная должность гражданской службы, а также в то же структурное подразделение.

3. Оформление результатов конкурса

3.1. Завершение конкурса - это процедура оформления документов по итогам конкурса.

3.2. По результатам конкурса и на основании заявления победителя конкурса принимается распоряжение Департамента финансов области о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем конкурса.

3.3. О результатах конкурса кандидаты, участвовавшие в конкурсе, уведомляются простым письмом в течение семи дней со дня завершения конкурса.

Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте Департамента финансов области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение семи дней со дня подведения итогов конкурса.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов Вологодской области от 29 июня 2015 г. N 61 в пункт 3.4 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Документы участников конкурса возвращаются им по письменному заявлению в течение трех лет со дня подведения итогов конкурса. До истечения этого срока документы претендентов хранятся в управлении государственной гражданской службы, кадров и организационной работы Департамента финансов области, после чего подлежат уничтожению государственными гражданскими служащими области управления государственной гражданской службы, кадров и организационной работы Департамента финансов области путем измельчения в аппарате для уничтожения бумаг.

3.5. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, найм жилого помещения, проживание, пользование услугами связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

3.6. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано кандидатами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.