Приложение. Региональная программа "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Республику Хакасия на 2011-2015 годы"

Приложение

Региональная программа
"Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Республику Хакасия на 2011-2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 10 июня 2011 г. N 348)

С изменениями и дополнениями от:

4 мая 2012 г., 24 апреля 2015 г.

Паспорт региональной программы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Республику Хакасия на 2011-2015 годы"

Наименование	- региональная программа "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Республику Хакасия на 2011-2015 годы".
Основание для разработки	- Перечень Поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию (утв. Президентом РФ от 6 декабря 2010 г. N Пр-3534).
Орган управления	- Министерство финансов Республики Хакасия.
Основные разработчики и исполнители	- Министерство финансов Республики Хакасия; - Министерство экономики Республики Хакасия.
Сроки и этапы реализации	- 2011-2015 годы.
Цель	- привлечение инвестиций в Республику Хакасия путем создания благоприятных условий.
Задачи	- совершенствование нормативной правовой базы в сфере инвестиционной деятельности Республики Хакасия в целях привлечения инвестиций; создание благоприятной для инвестиций административной среды; формирование финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций; информационное обеспечение инвестиционной деятельности в Республике Хакасия; формирование позитивного инвестиционного имиджа Республики Хакасия; комплексное развитие территории и инвестиционной инфраструктуры в Республике Хакасия; развитие монопрофильных территорий Республики Хакасия; стимулирование инвестиционной деятельности в Республике Хакасия, содействие продвижению инвестиционных проектов; кадровое обеспечение инвестиционного процесса; стимулирование спроса на продукцию создаваемых инвесторами производств; снижение административных барьеров.

1. Характеристика проблемы

Динамичное развитие экономики невозможно без наличия благоприятных условий для привлечения инвестиций. Недостаток инвестиций отрицательно сказывается на структурных изменениях в экономике Республики Хакасия и не позволяет достичь желаемых темпов экономического роста. Это диктует необходимость использования стратегического подхода к управлению инвестициями в Республике Хакасия.

Эффективное управление инвестиционными процессами и формирование благоприятного инвестиционного климата, позволяющего максимизировать приток инвестиций, являются основными факторами, гарантирующими выполнение приоритетных задач государственной политики по обеспечению устойчивого социально-экономического развития Республики Хакасия.

Республика Хакасия по совокупности природно-климатических, географических условий, обеспеченности квалифицированными кадрами и прочих факторов является весьма инвестиционно привлекательным регионом.

В целях совершенствования нормативной правовой базы в сфере инвестиций в Республике Хакасия приняты и действуют законы: "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия", "О порядке предоставления государственных гарантий Республики Хакасия", а также "Об участии Республики Хакасия в государственно-частных партнерствах". Принят ряд подзаконных нормативных правовых актов, утверждающих порядок оценки инвестиционных проектов, заявленных на получение государственной поддержки, порядок мониторинга инвестиционных проектов, получивших государственную поддержку, порядки субсидирования затрат инвесторов, связанных с уплатой процентов по инвестиционным и ипотечным кредитам, с уплатой лизинговых платежей и другие.

Во взаимодействии с Центром государственно-частного партнерства Внешэкономбанка Российской Федерации ведется активная работа по развитию в Республике Хакасия механизмов реализации инвестиционных проектов, основанных на принципах государственно-частного партнерства.

В 2010 году Международным рейтинговым агентством Fitch Ratings Республике Хакасия были присвоены высокие международные рейтинги в иностранной и национальной валюте по международной шкале и долгосрочному рейтингу по национальной шкале - "Стабильный". В мае 2011 года Fitch Ratings подтвердило указанные рейтинги со стабильным прогнозом.

Вместе с тем, по статистическим данным, за 2009 год среди субъектов Российской Федерации Республика Хакасия занимает 39 место по объему валового регионального продукта на душу населения.

Основными причинами сохранения проблемы недостаточного уровня инвестиционной привлекательности Республики Хакасия являются:

- отсутствие межведомственной координации процесса реализации инвестиционных проектов;

- недостаточно активная работа отраслевых министерств по стимулированию инвестиций в предприятия отрасли;

- недостаточно активная работа муниципальных образований по подготовке и продвижению инвестиционных площадок;

- отсутствие нормативной правовой базы по привлечению инвестиций из федеральных инвестиционных институтов (прежде всего из Инвестиционного фонда Российской Федерации);

- отсутствие системы защиты интересов и прав инвесторов при реализации инвестиционных проектов;

- неразвитая система информационного обеспечения инвестиционной деятельности.

Кроме того, катастрофа на Саяно-Шушенской ГЭС им. П.С. Непорожнего снизила инвестиционную привлекательность Республики Хакасия, лишив регион одного из основных конкурентных преимуществ - профицитности энергосистемы, обусловливающей низкую стоимость электроэнергии.

Таким образом, в настоящее время уровень инвестиционной активности в Республике Хакасия не соответствует потребностям региона, что требует решения задачи дальнейшего обеспечения устойчивого социально-экономического развития республики программными методами.

В целях проведения последовательной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата Республики Хакасия, отработки механизмов управления процессами привлечения инвестиций, интенсификации этих процессов и повышения их эффективности разработана региональная программа "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Республику Хакасия на 2011-2015 годы" (далее - Программа).

Реализация Программы позволит создать благоприятные условия для привлечения инвестиций в Республику Хакасия, заинтересовать широкий круг потенциальных инвесторов, будет содействовать развитию инвестиционной инфраструктуры и формированию благоприятного, позитивного инвестиционного имиджа Республики Хакасия, а также будет способствовать экономическому росту и повышению социальной стабильности, снижению уровня безработицы на территории Республики Хакасия.

2. Цель и задачи Программы

Основной целью Программы является создание условий, определяющих благоприятный инвестиционный климат, привлечение инвестиций в Республику Хакасия.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- совершенствование нормативной правовой базы Республики Хакасия в целях привлечения инвестиций;

- создание благоприятной для инвестиций административной среды;

- формирование финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций;

- информационное обеспечение инвестиционной деятельности в Республике Хакасия;

- формирование позитивного инвестиционного имиджа Республики Хакасия;

- комплексное развитие территории и инвестиционной инфраструктуры в Республике Хакасия;

- развитие монопрофильных территорий Республики Хакасия;

- стимулирование инвестиционной деятельности в Республике Хакасия, содействие продвижению инвестиционных проектов;

- кадровое обеспечение инвестиционного процесса;

- стимулирование спроса на продукцию создаваемых инвесторами производств;

- снижение административных барьеров.

3. Мероприятия Программы

Мероприятия, направленные на комплексное решение задач, указанных в разделе 2 настоящей Программы, осуществляются в соответствии с Перечнем мероприятий Программы (приложение к настоящей Программе).

4. Результаты реализации Программы

Ожидаемые результаты реализации Программы:

- реализация проектов на основе государственно-частного партнерства;

- развитие обрабатывающих и высокотехнологичных производств, агропромышленного комплекса, транспортной инфраструктуры, туризма и санаторно-курортной сферы, создание благоприятных условий для притока инвестиций в экономику Республики Хакасия;

- урегулирование правоотношений при создании в Республике Хакасия зон экономического благоприятствования;

- формирование прогрессивного инвестиционного законодательства с благоприятными условиями;

- возможность получения средств Инвестиционного фонда Российской Федерации с 01 января 2012 г.;

- формирование необходимого для принятия инвесторами инвестиционных решений мнения об уровне кредитного риска в Республике Хакасия;

- достижение устойчивого социально-экономического развития;

- участие в выставках, форумах, презентациях и других публичных мероприятиях с целью презентации инвестиционного потенциала Республики Хакасия;

- формирование благоприятного инвестиционного имиджа республики у потенциальных инвесторов;

- формирование рекомендаций для потенциальных инвесторов о перспективных видах экономической деятельности в Республике Хакасия;

- формирование перечня имеющихся на территории республики инвестиционных площадок с описанием инфраструктуры;

- подготовка предложений по развитию инфраструктуры инвестиционных площадок за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия и средств муниципальных бюджетов;

- включение в инвестиционный паспорт Республики Хакасия информации об инвестиционных площадках;

- формирование Плана развития инфраструктуры зон экономического благоприятствования;

- снижение административных барьеров для инвестора;

- развитие монопрофильных территорий Республики Хакасия;

- организация взаимодействия с частными инвесторами и Центром государственно-частного партнерства Внешэкономбанка;

- повышение квалификации специалистов субъектов инвестиционной деятельности и органов государственной власти Республики Хакасия.