Приложение. Положение о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности

Приложение
к решению Черногорского
Совета депутатов
от 13 мая 2004 г. N 30

Положение
о порядке управления и распоряжения объектами
муниципальной собственности

С изменениями и дополнениями от:

24 мая 2005 г., 26 мая 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано на основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданского кодекса Российской Федерации, законодательства о приватизации, Устава города Черногорска и иных нормативных актов, регулирующих вопросы владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

1.2. Положение определяет основные принципы формирования, владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом, порядок приобретения и прекращения права муниципальной собственности, полномочия органов местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных (унитарных и казенных) предприятий и учреждений, порядок ведения учета объектов муниципальной собственности, осуществление контроля за их использованием.

1.3. Объектами собственности города Черногорска как муниципального образования являются:

- имущественные комплексы муниципальных (унитарных и казенных) предприятий и муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта;

- имущество органов местного самоуправления г. Черногорска;

- муниципальный жилищный фонд;

- нежилые помещения;

- объекты инженерной инфраструктуры (сооружения и сети водопроводно-канализационного хозяйства, теплоснабжения, энергоснабжения, газоснабжения, объекты внешнего благоустройства) и прочие объекты коммунального обслуживания;

- муниципальная земля и иные природные ресурсы;

- иное движимое и недвижимое имущество, необходимое для удовлетворения коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей населения города, приобретенное в установленном законом порядке.

1.4. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется:

- за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения;

- за муниципальными казенными предприятиями на праве оперативного управления;

- за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), составляет муниципальную казну.

1.5. Приобретение права муниципальной собственности осуществляется следующими способами:

- передачей имущества из других уровней собственности;

- приобретением имущества за счет средств муниципального бюджета;

- передачей в муниципальную собственность бесхозяйных вещей, находящихся на территории г. Черногорска;

- иными способами, предусмотренными действующим законодательством.

1.6. Право муниципальной собственности оформляется и регистрируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.7. Прекращение права муниципальной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством

2. Полномочия органов местного самоуправления города по управлению
муниципальным имуществом

2.1. От имени населения муниципального образования полномочия собственника муниципального имущества осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

2.2. Совет депутатов г.Черногорска:

- определяет порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью, порядок планирования приватизации муниципального имущества;

- определяет и условия приватизации муниципальной собственности;

- определяет объекты муниципальной собственности, в отношении которых запрещено совершать определенные сделки;

- определяет порядок и условия передачи во временное или постоянное пользование, сдачи в аренду и другое временное владение объектов муниципальной собственности;

- согласовывает действия городской администрации по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

- осуществляет контроль за исполнением законодательства и иных нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере управления муниципальной собственностью.

2.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.3 раздела 2

2.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.4 раздела 2

3. Порядок создания, реорганизации, ликвидации муниципальных
предприятий (учреждений) и передачи им муниципального имущества

3.1. Решения о создании, ликвидации, реорганизации муниципальных предприятий (учреждений) от имени собственника принимаются Комитетом при наличии соответствующего решения Совета депутатов г.Черногорска.

3.1.1.При создании муниципального предприятия (учреждения) Комитет:

- вносит имущество в уставный фонд муниципального предприятия;

- передает в хозяйственное ведение (оперативное управление) предприятия (учреждения) необходимое для его деятельности имущество;

- разрабатывает и утверждает Устав предприятия (учреждения);

- вправе установить в Уставе предприятия (учреждения) виды и (или) размер сделок, помимо предусмотренных законодательством, совершение которых не может осуществляться без согласия Комитета;

- определяет юридический и почтовый адрес предприятия (учреждения).

3.1.2. При реорганизации предприятия (учреждения) Комитет разрабатывает и утверждает изменения в Устав (Положение) предприятия (учреждения);

3.1.3. При ликвидации предприятия (учреждения) Комитет:

- утверждает план ликвидации и состав ликвидационной комиссии;

- утверждает ликвидационный баланс;

- контролирует работу ликвидационной комиссии и по окончании ликвидации принимает имущество, находившееся в хозяйственном ведении предприятия (оперативном управлении учреждения).

3.1.4. Кроме того, в ходе деятельности предприятия (учреждения) Комитет:

- при необходимости вносит изменения в Устав предприятия (учреждения), в том числе утверждает устав в новой редакции;

- принимает решения об увеличении или уменьшении уставного фонда муниципальных унитарных предприятий;

- принимает решение об изменении вида унитарного предприятия.

3.2. Муниципальным предприятиям, учреждениям имущество может передаваться на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, безвозмездного пользования, а также может быть передано в аренду.

3.3. Все имущество муниципальных предприятий и учреждений, и том числе приобретенное ими в результате их хозяйственной деятельности, является муниципальной собственностью. Имущество, приобретенное муниципальным предприятием (учреждением) в результате хозяйственной деятельности, поступает в хозяйственное ведение этого предприятия (учреждения). Права собственника предприятий и учреждений от имени муниципального образования, осуществляет Комитет.

3.4. Муниципальные предприятия не вправе продавать, сдавать в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных товариществ и обществ или иным образом отчуждать принадлежащее им на праве хозяйственного ведения движимое и недвижимое имущество без согласия Комитета.

3.5.Муниципальные учреждения не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. Имуществом, приобретенным за счет средств, полученных от деятельности, приносящей доходы, муниципальные учреждения распоряжаются с согласия собственника.

3.6.Руководители муниципальных предприятий (учреждения) несут ответственность за сохранность закрепленного за предприятиями (учреждениями) имущества.

4. Порядок приватизации и продажи объектов муниципальной
собственности. Учет и распределение поступивших денежных средств

4.1. Приватизация объектов муниципальной собственности производится в соответствии с федеральным законодательством.

4.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.2. раздела 4

4.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.3. раздела 4

4.4. Информационное сообщение о приватизации объектов муниципальной собственности публикуется в газете "Черногорск", а также может быть размещено в информационных блоках местных радио- и телепередач.

4.5. Договор купли-продажи с покупателем от имени собственника заключает Комитет.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Черногорска от 24 мая 2005 г. N 29 пункт 4.6. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Средства от приватизации объектов муниципальной собственности поступают на специальный счет Комитета в порядке, установленном договором купли-продажи, с последующим перечислением на счет бюджета города в полном объеме.

4.7. Комитет обязан перечислить в соответствующие бюджеты средства от приватизации, поступившие на его расчетный счет с 1 по 15 число каждого месяца, не позднее 25 числа, а средства, поступившие с 16 по 31 число - не позднее 10 числа следующего месяца. Если покупатели приватизируемых объектов перечисляют средства ранее момента заключения договора купли-продажи, то указанные средства остаются на специальном счете продавца до заключения договора купли-продажи. С момента заключения договора купли-продажи эти средства перечисляются продавцом в установленном порядке.

4.8. Комитет осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления средств от покупателей объектов муниципальной собственности в соответствии с договорами купли-продажи, а также за выполнением ими условий по отношению к объекту приватизации; обеспечивает учет поступающих средств от приватизации по каждому объекту; представляет в соответствующие органы отчетность по приватизации объектов муниципальной собственности.

4.9. Муниципальные предприятия вправе продавать закрепленное за ними имущество только с согласия собственника. Средства, полученные от продажи, остаются на предприятии и расходуются исключительно на обновление основных средств.

4.10. Муниципальные учреждения вправе продавать имущество, приобретенное за счет средств, полученных от осуществления деятельности, приносящей доход, только с согласия собственника. Средства, вырученные от продажи такого имущества, поступают в распоряжение учреждения и направляются исключительно для достижения целей, ради которых созданы учреждения.

5. Передача объектов муниципальной собственности во временное
владение и пользование иным субъектам

5.1. Объекты, находящиеся в муниципальной собственности, могут быть переданы во временное владение и пользование иным субъектам по договорам аренды, найма, безвозмездного пользования, доверительного управления и другим основаниям, предусмотренным законодательством.

5.2. Порядок сдачи в аренду объектов муниципальной собственности регулируется отдельным Положением, утверждаемым городским Советом депутатов г.Черногорска.

ГАРАНТ:

См. Решение Совета депутатов г. Черногорска от 17 июня 2004 г. N 42 "Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду муниципальной собственности г. Черногорска"

5.3. Передача муниципального имущества во временное владение и пользование осуществляется, как правило, на возмездной основе. Средства от передачи муниципального имущества в аренду, доверительное управление либо на основании иных возмездных договоров составляют неотъемлемую часть доходов местного бюджета.

5.4. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование допускается в следующих случаях:

- для обеспечения деятельности государственных органов, расположенных на территории города;

- для решения социальных задач;

- для обеспечения сохранности имущества.

6. Порядок ведения учета объектов муниципальной собственности.
Контрольные функции Комитета

6.1. Имущество, относящееся к муниципальной собственности города Черногорска, подлежит пообъектной регистрации в реестре муниципальной собственности (далее реестр), право муниципальной собственности подтверждается выпиской из реестра.

6.2. Целью ведения реестра является обеспечение учета и контроля за объектами муниципальной собственности. Реестр отражает местонахождение муниципального имущества и закрепление его за юридическими лицами в порядке и на основаниях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим положением.

6.3. Права и обязанности ведения реестра (функции реестродержателя) принадлежат Комитету. Комитет самостоятельно разрабатывает и утверждает структуру, содержание и порядок ведения реестра.

6.4. Пользователями реестра являются органы местного самоуправления г. Черногорска, муниципальные предприятия и учреждения.

6.5. Органы местного самоуправления, их структурные подразделения а также муниципальные предприятия и учреждения, являющиеся балансодержателями имущества, подлежащего включению в реестр, ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, сообщают в Комитет о поступлении на их баланс либо выбытии с их баланса такого имущества. Ответственность за достоверность и своевременность предоставленных сведений несет руководитель предприятия (учреждения).

6.6. Списание основных средств по истечению срока их амортизации либо основных средств, пришедших в негодность, осуществляется муниципальными предприятиями (учреждениями) по согласованию с Комитетом и отраслевыми органами администрации города.

6.7. В целях осуществления контроля за использованием и сохранностью муниципальными предприятиями (учреждениями) муниципального имущества, переданного на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), а также переданного в установленном порядке иным лицам, Комитет вправе назначать и проводить документальные проверки, ревизии, инвентаризации, назначать аудиторские проверки.

6.8. Порядок распоряжением имуществом, составляющим муниципальную казну города, осуществляется на основании Положения, утвержденного Советом депутатов г.Черногорска.

6.9. Учет средств местного бюджета осуществляется Финансовым управлением администрации города.

7. Порядок залога муниципального имущества.

7.1. Имущество, находящееся в хозяйственном ведении муниципального предприятия, может быть передано в залог предприятием в целях обеспечения его хозяйственной деятельности в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Положением.

7.2. Не допускается залог имущества:

- находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений;

- залог которого прямо запрещен решением Совета депутатов г.Черногорска;

- изъятого из оборота.

7.3. Залог имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального предприятия, допускается с согласия Комитета. Согласие оформляется распоряжением Комитета.

7.4. Комитет дает согласие на передачу в залог имущества после оценки хозяйственного состояния муниципального предприятия, выступающего залогодателем, содержания основного договора, договора о залоге, при наличии документов, устанавливающих необходимость залога муниципального имущества. Комитет не вправе давать согласие на залог имущества, указанного в п. 7.2 настоящего Положения.

7.5. Согласие Комитета на передачу в залог муниципального имущества дается до государственной регистрации залога, если таковая требуется по законодательству Российской Федерации.

7.6. Залог муниципального имущества с передачей его залогодержателю (заклад) не допускается. Комитет не вправе давать согласие на совершение сделки по закладу муниципального имущества.

7.7. При прекращении залога муниципальное предприятие, выступавшее залогодателем, обязано предоставить в Комитет соответствующий документ, выдаваемый залогодержателем.

7.8. Обращение взыскания на муниципальное имущество, переданное в залог, производится в порядке, установленном действующим законодательством.

7.9. Залог имущества, находящегося на балансе Комитета, осуществляется Комитетом на основании решения Совета депутатов г.Черногорска по предложению главы администрации города.