Приложение. Положение о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании город Черногорск.

Приложение
к решению Черногорского
городского Совета депутатов
от 27 сентября 2005 г. N 57

Положение
о территориальном общественном самоуправлении
в муниципальном образовании город Черногорск

1.Общие положения

1.1. Правовую основу территориального общественного самоуправления определяют Конституция Российской Федерации, Конституция Республики Хакасия, Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Республики Хакасия от 17 ноября 1998 г. N 42 "О местном самоуправлении в Республике Хакасия", Устав муниципального образования город Черногорск, настоящее Положение, Устав территориального общественного самоуправления, и иные документы регламентирующие его деятельность.

1.2. Территориальным общественным самоуправлением (далее по тексту ТОС) признается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

1.3. Территорию ТОС могут составлять:

- городские микрорайоны;

- кварталы;

- улицы, дворы;

- многоквартирные жилые дома или группы таких домов.

1.4. Границы территории, на которой осуществляется ТОС устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Система ТОС

2.1. ТОС осуществляется населением по месту своего жительства как через руководящие органы ТОС, так и непосредственно.

2.2. Система ТОС включает в себя:

- собрания;

- конференции граждан, местные референдумы, выборы органов ТОС, правотворческая инициатива, иные формы непосредственной демократии;

- органы и должностные лица ТОС (советы или комитеты домов, кварталов, микрорайонов, председатель ТОС );

- иные органы самоуправления населения по месту жительства.

2.3. Высшими органами ТОС являются собрания или конференции граждан, которые могут избирать различные органы и должностных лиц для исполнения функций ТОС.

2.4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

2.5. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

2.6. Подготовка и проведение выборов органов ТОС осуществляется открыто и гласно.

2.7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан относятся:

1) принятие Устава ТОС;

2) установление структуры органов ТОС;

3) избрание органов и должностных лиц ТОС на основе открытости и гласности;

4) определение основных направлений деятельности ТОС;

5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о его исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

2.8. Органы ТОС осуществляют свою деятельность на общественных началах и представляют интересы всех жителей, проживающих на территории ТОС.

2.9. Органы ТОС осуществляют следующие полномочия:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств граждан, так и на основании договора между органами ТОС и администрацией города с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

2.10. Срок полномочий органов ТОС определяется его уставом, но не может быть более четырех лет.

3. Устав ТОС

3.1. Основные направления деятельности ТОС, порядок создания и ликвидации органов ТОС, а также порядок наделения правами юридического лица и структура определяются уставом ТОС, на основании которого оно действует.

3.2. В уставе ТОС устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления ТОС.

3.3. Принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений относится к компетенции собрания или конференции граждан, осуществляющих ТОС.

3.4. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Черногорска (далее по тексту - администрация города Черногорска).

3.5. Для регистрации устава ТОС необходимо подготовить пакет документов, который подается в администрацию города Черногорска в следующем составе:

1) протокол учредительной конференции (собрания);

2) устав ТОС, утвержденный конференцией (собранием) граждан, не менее 2-х экземпляров;

3) утвержденная конференцией (собранием) граждан схема с описанием территориальных границ деятельности ТОС, согласованная с Советом депутатов г. Черногорска;

4) сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа ТОС, по которому осуществляется связь с ТОС.

Указанные документы подаются в течение месяца со дня проведения собрания или конференции граждан.

В течение 10 дней после получения пакета документов администрация города Черногорска регистрирует устав ТОС и вносит запись о создании ТОС в реестр регистрации и учета.

3.6. Администрация города Черногорска вправе отказать в регистрации устава ТОС в случае его противоречия действующему законодательству Российской Федерации и Республики Хакасия, Уставу муниципального образования город Черногорск, иным нормативным правовым актам органов местного самоуправления либо несоблюдения установленного порядка организации ТОС.

4. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами ТОС

4.1. К полномочиям органов местного самоуправления относятся:

- принятие нормативных правовых актов, регулирующих порядок организации и осуществления ТОС;

- регистрация уставов ТОС;

- установление границ территорий ТОС;

- учет органов ТОС;

- иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4.2. По предложению органов ТОС органы местного самоуправления могут устанавливать сферы совместной компетенции.

4.3. Органы местного самоуправления содействуют органам ТОС в осуществлении их полномочий и координируют их деятельность.

5. Заключительные положения

Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2006 года.