Приложение 2. Порядок работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства образования и науки Республики Хакасия и урегулированию конфликта интересов

Приложение 2

Порядок работы
Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих Министерства образования
и науки Республики Хакасия и урегулированию конфликта интересов
(утв. приказом Министерства образования и науки Республики Хакасия
от 10 сентября 2010 г. N 100-1138)

С изменениями и дополнениями от:

7 августа 2012 г., 15 июля 2013 г., 4 февраля, 13 мая, 17 сентября 2014 г., 22 июня 2015 г., 29 февраля, 22 апреля 2016 г., 11 октября 2017 г.

1. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства образования и науки Республики Хакасия и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) создается в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов", Постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.09.2010 N 450 "Об утверждении Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и урегулированию конфликта интересов".

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Республики Хакасия, постановлениями Правительства Республики Хакасия, настоящим Порядком работы Комиссии (далее - Порядок).

3. Основными задачами комиссии являются:

а) обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства образования и науки Республики Хакасия ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами;

б) осуществление в Министерстве образования и науки мер по предупреждению коррупции.

4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Хакасия в Министерстве образования и науки Республики Хакасия (далее - должности государственной службы).

5. В состав Комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, секретарь и члены Комиссии. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

6. В заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса участвуют:

а) начальник отдела, в котором государственный гражданский служащий замещает должность государственной службы, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем Комиссии два государственных гражданских служащих, замещающих в Министерстве образования и науки Республики Хакасия должности государственной службы, аналогичные должности, замещаемой государственным гражданским служащим, в отношении которого Комиссией рассматривается этот вопрос;

б) другие государственные гражданские служащие, замещающие должности государственной службы в Министерстве образования и науки Республики Хакасия; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель государственного гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя Комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства государственного гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.

7. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:

а) представление Министром образования и науки Республики Хакасия материалов проверки, свидетельствующих:

о представлении государственным гражданским служащим недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

о несоблюдении государственным гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

Информация об изменениях:

Приказом Приказ Министерства образования и науки Республики Хакасия от 29 февраля 2016 г. N 100-299 в подпункт "б" пункта 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) поступившее в Министерство образования и науки Республики Хакасия:

письменное обращение гражданина, замещавшего в Министерстве образования и науки Республики Хакасия должность государственной службы, включенную в перечень должностей, утвержденный приказом Министерства образования и науки Республики Хакасия, о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение работ в данной организации (оказание данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной гражданской службы;

заявление государственного гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

заявление государственного гражданского служащего о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

уведомление государственного гражданского служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

в) представление Министра образования и науки Республики Хакасия или любого члена Комиссии, касающееся обеспечения соблюдения государственным гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в Министерстве образования и науки Республики Хакасия мер по предупреждению коррупции.

г) представление Министром образования и науки Республики Хакасия материалов проверки, свидетельствующих о представлении государственным служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам (далее - Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам").

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки Республики Хакасия от 22 апреля 2016 г. N 100-726 в подпункт "д" пункта 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации в Министерство образования и науки Республики Хакасия уведомление организации о заключении с гражданином, замещавшим в Министерстве образования и науки Республики Хакасия должность государственной службы, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения должности в Министерстве образования и науки Республики Хакасия, при условии, что указанному гражданину Комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с указанной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в организации Комиссией не рассматривался.

8. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки Республики Хакасия от 22 апреля 2016 г. N 100-726 в пункт 8(1) настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8(1). Обращение, указанное в абзаце втором подпункта "б" пункта 7 настоящего Порядка, подается гражданином, замещавшим в Министерстве образования и науки Республики Хакасия должность государственной службы, в отдел кадровой работы и правового обеспечения Министерства образования и науки Республики Хакасия. В обращении указываются фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, адрес места жительства, замещаемые должности в течение последних двух лет до дня увольнения с государственной службы, наименование, место нахождения организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им должности государственной службы, функции по государственному управлению в отношении организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг). В отделе кадровой работы и правового обеспечения осуществляется рассмотрение обращения, по результатам которого подготавливается мотивированное заключение по существу обращения с учетом требований статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с последующими изменениями).

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки Республики Хакасия от 22 апреля 2016 г. N 100-726 в пункт 8(2) настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8(2). Обращение, указанное в абзаце втором подпункта "б" пункта 7 настоящего Порядка, может быть подано государственным служащим, планирующим свое увольнение с государственной службы, и подлежит рассмотрению Комиссией в соответствии с настоящим Порядком.

Комиссия обязана рассмотреть письменное обращение гражданина, указанное в абзаце втором подпункта "б" пункта 7 настоящего Порядка, в течение семи дней со дня поступления указанного обращения, и о принятом решении направить гражданину письменное уведомление в течение одного рабочего дня и уведомить его устно в течение трех рабочих дней.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки Республики Хакасия от 29 февраля 2016 г. N 100-299 в пункт 8(3) настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8(3). Уведомление, указанное в подпункте "д" пункта 7 настоящего Порядка, рассматривается отделом кадровой работы и правового обеспечения Министерства образования и науки Республики Хакасия, который осуществляет подготовку мотивированного заключения о соблюдении гражданином, замещавшим в Министерстве образования и науки Республики Хакасия государственной службы, требований статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки Республики Хакасия от 29 февраля 2016 г. N 100-299 настоящее приложение дополнено пунктом 8(4)

8(4). Уведомление, указанное в абзаце пятом подпункта "б" пункта 7 настоящего Порядка, рассматривается отделом кадровой работы и правового обеспечения Министерства образования и науки Республики Хакасия, который осуществляет подготовку мотивированного заключения по результатам рассмотрения уведомления.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки Республики Хакасия от 29 февраля 2016 г. N 100-299 настоящее приложение дополнено пунктом 8(5)

8(5). При подготовке мотивированного заключения по результатам рассмотрения обращения, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 7 настоящего Порядка, или уведомлений, указанных в абзаце пятом подпункта "б" пункта 7 и подпункте "д" пункта 7 настоящего Порядка, должностные лица отдела кадровой работы и правового обеспечения Министерства образования и науки Республики Хакасия имеют право проводить собеседование с государственным гражданским служащим, представившим обращение или уведомление, получать от него письменные пояснения, а Министр образования и науки Республики Хакасия или его заместитель, специально на то уполномоченный, может направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации. Обращение или уведомление, а также заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления обращения или уведомления представляются председателю Комиссии. В случае направления запросов обращение или уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю Комиссии в течение 45 дней со дня поступления обращения или уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 8.6 с 17 ноября 2017 г. - Приказ Министерства образования и науки Республики Хакасия от 11 октября 2017 г. N 100-920

8.6. Мотивированные заключения, предусмотренные пунктами 8.1, 8.3 и 8.4 настоящего Порядка, должны содержать:

а) информацию, изложенную в обращениях или уведомлениях, указанных в абзацах втором и пятом подпункта "б" и подпункте "д" пункта 7 настоящего Порядка;

б) информацию, полученную от государственных органов, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций на основании запросов;

в) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения обращений и уведомлений, указанных в абзацах втором и пятом подпункта "б" и подпункте "д" пункта 7 настоящего Порядка, а также рекомендации для принятия одного из решений в соответствии с пунктами 17, 18.3, 20.1 настоящего Порядка или иного решения.

9. Председатель Комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии:

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки Республики Хакасия от 29 февраля 2016 г. N 100-299 подпункт "а" пункта 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) в 10-дневный срок назначает дату заседания Комиссии. При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления указанной информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 9(1) и 9(2) настоящего Порядка;

б) организует ознакомление государственного гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в Министерство образования и науки Республики Хакасия, и с результатами ее проверки;

в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание Комиссии лиц, указанных в подпункте "б" пункта 6 настоящего Порядка, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания Комиссии дополнительных материалов.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки Республики Хакасия от 29 февраля 2016 г. N 100-299 в пункт 9(1) настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9(1). Заседание Комиссии по рассмотрению заявлений, указанных в абзацах третьем и четвертом подпункта "б" пункта 7 настоящего Порядка, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки Республики Хакасия от 17 сентября 2014 г. N 100-987 настоящее приложение дополнено пунктом 9(2)

9(2). Уведомление, указанное в подпункте "д" пункта 7 настоящего Порядка, рассматривается на очередном (плановом) заседании Комиссии.

10. Секретарь Комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания Комиссии, а также извещает членов Комиссии о дате, времени, и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня, не позднее чем за пять рабочих дней до дня заседания.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки Республики Хакасия от 22 апреля 2016 г. N 100-726 пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. Проведение заседаний с участием только членов Комиссии, замещающих должности государственной гражданской службы, недопустимо.

При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки Республики Хакасия от 29 февраля 2016 г. N 100-299 пункт 12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12 Заседание Комиссии проводится, как правило, в присутствии государственного гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина, замещавшего должность государственной гражданской службы в Министерстве образования и науки Республики Хакасия. О намерении лично присутствовать на заседании Комиссии государственный гражданский служащий или гражданин указывает в обращении, заявлении или уведомлении, представляемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 7 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки Республики Хакасия от 29 февраля 2016 г. N 100-299 настоящее приложение дополнено пунктом 12(1)

12(1). Заседания Комиссии могут проводиться в отсутствие государственного гражданского служащего или гражданина в случае:

а) если в обращении, заявлении или уведомлении, предусмотренных подпунктом "б" пункта 7 настоящего Порядка, не содержится указания о намерении государственного гражданского служащего или гражданина лично присутствовать на заседании Комиссии;

б) если государственный гражданский служащий или гражданин, намеревающийся лично присутствовать на заседании Комиссии и надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения, не явились на заседание Комиссии

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки Республики Хакасия от 17 сентября 2014 г. N 100-987 пункт 13 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения государственного служащего или гражданина, замещавшего в Министерстве образования и науки Республики Хакасия должность государственной службы (с их согласия), и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы.

14. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

15. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "а" пункта 7 настоящего Порядка, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что сведения, представленные государственным гражданским служащим о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, являются достоверными и полными;

б) установить, что сведения, представленные государственным гражданским служащим о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует Министру образования и науки Республики Хакасия применить к государственному гражданскому служащему конкретную меру ответственности.

16. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "а" пункта 7 настоящего Порядка, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что государственный гражданский служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

б) установить, что государственный гражданский служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует Министру образования и науки Республики Хакасия указать государственному гражданскому служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к государственному гражданскому служащему конкретную меру ответственности.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки Республики Хакасия от 7 августа 2012 г. N 100-81 в пункт 17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 7 настоящего Порядка, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) дать гражданину согласие на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б) отказать гражданину в замещении на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 7 настоящего Порядка, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления государственным гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления государственным гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует государственному гражданскому служащему принять меры по представлению указанных сведений;

в) признать, что причина непредставления государственным гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует Министру образования и науки Республики Хакасия применить к государственному гражданскому служащему конкретную меру ответственности.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки Республики Хакасия от 15 июля 2013 г. N 100-685 настоящее приложение дополнено пунктом 18.1

18.1. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "г" пункта 7 настоящего Порядка, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что сведения, представленные государственным гражданским служащим в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", являются достоверными и полными;

б) признать, что сведения, представленные государственным гражданским служащим в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "О контроле з