Приложение. План мероприятий ( "дорожная карта") "Повышение эффективности сферы культуры Республики Хакасия"

Приложение

План
мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности сферы культуры Республики Хакасия"
(утв. постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 28 февраля 2013 г. N 13-п)

1. Цели

Повышение качества жизни граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Хакасия, путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны и республики, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена.

Обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими услуг.

Развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры.

Повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры.

Сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации.

Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры Республики Хакасия.

2. Проведение структурных реформ в сфере культуры и искусства

В рамках структурных реформ предусматривается:

повышение качества и расширение спектра услуг в сфере культуры Республики Хакасия;

обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, виртуальных музеев, размещение в сети Интернет наиболее популярных творческих проектов в области театрального, музыкального и хореографического искусства, самодеятельного народного художественного творчества);

создание условий для творческой самореализации граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Хакасия;

вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;

участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;

популяризация территорий Республики Хакасия во внутреннем и внешнем культурном туристском пространстве.

3. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры
и меры, обеспечивающие их достижение

3.1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг предполагается достижение значений целевых показателей (индикаторов), указанных в таблице 1.

Таблица 1

Наименование показателя (индикатора)	Год
	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8
Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий, процентов по отношению к 2012 году	3,0	3,3	4,2	5,1	6,1	7,2	8,4
2. Увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России (по сравнению с предыдущим годом), процентов	-	-	10	10,9	11,8	12,9	13,8
3. Увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Хакасии (по сравнению с предыдущим годом), процентов	5,0	9,9	15,1	15,2	15,5	15,7	17,0
4. Увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек Республики Хакасия, процентов	46,8	54,2	60,6	68,5	75,5	80,6	85,2
5. Увеличение количества посещений библиотек Республики Хакасия (по сравнению с предыдущим годом), процентов	-	0,1	0,3	0,5	0,7	1,0	1,1
6. Увеличение доли представленных (во всех форматах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда музеев, процентов	13,1	24,3	27,2	30,0	30,9	31,7	32,5
7. Увеличение посещаемости музейных учреждений, посещений на 1 жителя в год	0,63	0,65	0,68	0,69	0,71	0,72	0,74
8. Увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев Республики Хакасия, процентов	20,8	33,3	45,8	54,2	62,5	66,7	70,8
9. Увеличение объема передвижного фонда музеев Республики Хакасия для экспонирования в малых и средних городах Российской Федерации, единиц	20	100	150	155	160	170	180
10. Увеличение количества виртуальных музеев в Республике Хакасия, единиц	-	1	2	3	4	5	6
11. Увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в субъектах Российской Федерации, процентов по отношению к 2012 году	-	300	400	500	600	600	600
12. Увеличение количества посещений платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом), процентов	0,7	0,8	0,9	1,0	1,1	1,2	1,3
13. Увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия, процентов	-	0,9	1,6	2,6	3,1	3,5	3,8
14. Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, процентов	-	83,4	83,5	83,7	83,9	84,1	84,4
15. Увеличение количества информационных мероприятий, проведенных по архивным документам (по сравнению с прошлым годом), процентов	4,0	4,8	5,5	6,0	7,3	7,6	7,7
16. Увеличение количества пользователей архивной информацией (по сравнению с прошлым годом), процентов	2,2	2,3	2,4	2,5	2,6	2,7	2,8
17. Увеличение количества изданий местных авторов Республики Хакасия, процентов по отношению к 2012 году	-	10	20	30	40	50	60
18. Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих коллективах, в общем числе детей, процентов	4,0	4,9	6,1	6,9	7,3	7,6	8,0
19. Повышение уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры, процентов	62,9	64,0	65,5	67,1	68,9	71,0	73,6

3.2. Меры, обеспечивающие достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до уровня средней заработной платы в Республике Хакасия в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597);

3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры и искусства.

4. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда
работников учреждений культуры

4.1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

4.2. Показатели (индикаторы), характеризующие эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, представлены в таблице 2.

Таблица 2

Наименование показателя (индикатора)	Год
	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1. Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597, и средней заработной платы в Республике Хакасия, процентов	-	56,1	70,0	73,7	82,4	91,2	100,0
2. Численность работников государственных и муниципальных учреждений культуры Республики Хакасия, тыс. человек	3,55	3,55	3,56	3,56	3,56	3,56	3,56

5. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры в связи с переходом на эффективный контракт

Таблица 3

Наименование мероприятия	Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
1	2	3	4
Совершенствование системы оплаты труда
1. Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных Министерству культуры Республики Хакасия и органам местного самоуправления учреждений культуры и их руководителей	правовые акты Министерства культуры Республики Хакасия и органов местного самоуправления	Министерство культуры Республики Хакасия, органы местного самоуправления (по согласованию), учреждения культуры	ежегодно
2. Внесение изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 21.08.2012 N 556 "Об утверждении примерных положений об оплате труда работников республиканских государственных учреждений культуры, искусства, образовательных и иных учреждений, подведомственных Министерству культуры Республики Хакасия",	постановление Правительства Республики Хакасия	Министерство культуры Республики Хакасия	по мере необходимости
постановление Правительства Республики Хакасия от 27.09.2012 N 641 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке примерных положений по оплате труда для муниципальных учреждений культуры, искусства и дополнительного образования детей Республики Хакасия", обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597
3. Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности	доклад Министерства культуры Республики Хакасия	Министерство культуры Республики Хакасия, органы местного самоуправления (по согласованию), учреждения культуры	ежегодно
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
4. Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также гражданами, претендующими на занятие соответствующих должностей	трудовые договоры с руководителями учреждений культуры	Министерство культуры Республики Хакасия, органы местного самоуправления (по согласованию), учреждения культуры	ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры и искусства
5. Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников	отчет Министерства культуры Республики Хакасия	Министерство культуры Республики Хакасия, органы местного самоуправления (по согласованию), учреждения культуры	2014-2018 годы
6. Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта	трудовые договоры работников	Министерство культуры Республики Хакасия, органы местного самоуправления (по согласованию), учреждения культуры	ежегодно
7. Предоставление в Министерство культуры Российской Федерации информации об анализе внедрения эффективного контракта, предусмотрено Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р	доклад Министерства культуры Республики Хакасия	Министерство культуры Республики Хакасия, органы местного самоуправления (по согласованию), учреждения культуры	ежегодно, начиная с 2013 года, до 5 июля
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597
8. Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала	постановление Правительства Республики Хакасия	Министерство культуры Республики Хакасия	2013, 2014 годы
9. Создание постоянно действующей рабочей группы Министерства культуры Республики Хакасия по оценке результатов реализации "дорожной карты"	приказ Министерства культуры Республики Хакасия	Министерство культуры Республики Хакасия, органы местного самоуправления (по согласованию), учреждения культуры	2013 год
10. Информационное сопровождение "дорожной карты" организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий	публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий	Министерство культуры Республики Хакасия, органы местного самоуправления (по согласованию), учреждения культуры	2013-2018 годы
11. Подготовка информации для представления в Министерство культуры Российской Федерации об анализе результатов повышения оплаты труда отдельным категориям работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 и подготовка предложений о подходах к регулированию оплаты труда работников учреждений культуры на период после 2018 года	отчет Министерства культуры Республики Хакасия	Министерство культуры Республики Хакасия, органы местного самоуправления (по согласованию), учреждения культуры	апрель 2017 г.
Сопровождение "дорожной карты"
12. Разработка и утверждение органами местного самоуправления Республики Хакасия по согласованию с Министерством культуры Республики Хакасия "дорожных карт" в сфере культуры в отношении подведомственных учреждений культуры и соответствующих категорий работников	правовые акты органов местного самоуправления	органы местного самоуправления (по согласованию), учреждения культуры	I квартал 2013 г.
13. Утверждение по согласованию с Министерством культуры Республики Хакасия "дорожных карт" в сфере культуры в отношении подведомственных государственных учреждений и соответствующих категорий работников	приказ Министерства культуры Республики Хакасия, локальный акт учреждения	Министерство культуры Республики Хакасия, государственные учреждения культуры	I квартал 2013 г.
14. Разработка и утверждение учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников	локальный акт учреждения	органы местного самоуправления (по согласованию), учреждения культуры	I квартал 2013 г.
15. Обеспечение контроля за соблюдением оптимального соотношения уровней оплаты труда руководителей и работников учреждений культуры, в том числе с учетом применения кратности от 1 до 8 к средней заработной плате работников, относящихся к основному персоналу, при установлении конкретных должностных окладов руководителей учреждений культуры Республики Хакасия	приказ Министерства культуры Республики Хакасия	Министерство культуры Республики Хакасия, органы местного самоуправления (по согласованию), учреждения культуры	ежемесячно
16. Мониторинг уровня заработной платы работников учреждений культуры Республики Хакасия	отчет Министерства культуры Республики Хакасия	Министерство культуры Республики Хакасия, органы местного самоуправления (по согласованию), учреждения культуры	ежемесячно, ежеквартально
17. Анализ результатов мониторинга уровня заработной платы работников учреждений культуры Республики Хакасия	доклад Министерства культуры Республики Хакасия	Министерство культуры Республики Хакасия, органы местного самоуправления (по согласованию), учреждения культуры	1 раз в полугодие, 2013 - 2018 годы
18. Мониторинг исполнения показателей "дорожной карты"	доклад Министерства культуры Республики Хакасия	Министерство культуры Республики Хакасия, органы местного самоуправления (по согласованию), учреждения культуры	ежеквартально