Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 27 октября 2015 г. N 558 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Культура Республики Хакасия" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение. Государственная программа Республики Хакасия "Культура Республики Хакасия (2016-2020 годы)"
Приложение. Государственная программа Республики Хакасия "Культура Республики Хакасия (2016-2020 годы)"
Информация об изменениях:
Приложение изменено с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2017 г. N 721
Приложение
Государственная программа Республики Хакасия
"Культура Республики Хакасия (2016-2020 годы)"
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 27 октября 2015 г. N 558)
С изменениями и дополнениями от:
22 июня, 30 декабря 2016 г., 24 марта, 30 декабря 2017 г.
Паспорт государственной программы Республики Хакасия
"Культура Республики Хакасия (2016-2020 годы)"
|
Ответственный исполнитель |
- |
Министерство культуры Республики Хакасия |
|
Соисполнитель |
- |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия; Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Республики Хакасия |
|
Подпрограммы |
- |
подпрограмма 1 "Развитие культурного потенциала Республики Хакасия"; подпрограмма 2 "Наследие"; подпрограмма 3 "Искусство"; подпрограмма 4 "Туризм" |
|
Цель |
- |
создание благоприятных условий для творческого развития личности, повышения доступности и качества культурных благ для населения, сохранения материального и нематериального культурного наследия Республики Хакасия, развития современной туристской индустрии на территории Республики Хакасия |
|
Задачи |
- |
создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства; создание условий для обеспечения доступа населения к культурным ценностям, государственная охрана и популяризация объектов культурного наследия; создание условий для развития профессионального искусства, поддержка одаренных детей и талантливой молодежи, развитие культурно-досуговой деятельности и традиционной культуры народов Республики Хакасия; создание условий для развития внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия |
|
Целевые показатели |
- |
показатель 1 "Уровень удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания)": 2016 год - 67%; 2017 год - 68%; 2018 год - 70%; 2019 год - 72%; 2020 год - 74%; показатель 2 "Доля муниципальных учреждений культуры, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве муниципальных учреждений культуры": 2016 год - 60%; 2017 год - 61%; 2018 год - 62%; 2019 год - 63%; 2020 год - 64%; показатель 3 "Увеличение количества новых поступлений (книг) на 1000 человек населения": 2016 год - 103 экземпляра; 2017 год - 70 экземпляров; 2018 год - 71 экземпляр; 2019 год - 72 экземпляра; 2020 год - 73 экземпляра; показатель 4 "Рост объема налоговых поступлений от туристской индустрии в консолидированный бюджет Республики Хакасия (нарастающим итогом к значению 2013 года - 113767 тыс. рублей), процентов" 2018 год - 26%; 2019 год - 27%; 2020 год - 28%. |
|
Этапы и сроки реализации |
- |
2016 - 2020 годы (этапы не выделяются) |
|
Объемы бюджетных ассигнований |
- |
3550259,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) - 2998130,0 тыс. рублей, федеральный бюджет - 552129,0 тыс. рублей. Из них: 2016 год - 1098456,0 тыс. рублей, из них республиканский бюджет - 832064,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям Республики Хакасия - 1500,0 тыс. рублей, федеральный бюджет - 266392,0 тыс. рублей; 2017 год - 822532,0 тыс. рублей, из них республиканский бюджет - 709764,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям Республики Хакасия - 2649,0 тыс. рублей, федеральный бюджет - 112768,0 тыс. рублей; 2018 год - 798296,0 тыс. рублей, из них республиканский бюджет - 682429,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям Республики Хакасия - 8000,0 тыс. рублей, федеральный бюджет - 115867,0 тыс. рублей; 2019 год - 571890,0 тыс. рублей, из них республиканский бюджет - 517004,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям Республики Хакасия - 8000,0 тыс. рублей, федеральный бюджет - 54886,0 тыс. рублей; 2020 год - 259085,0 тыс. рублей, из них республиканский бюджет - 256869,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям Республики Хакасия - 8000,0 тыс. рублей, федеральный бюджет - 2216,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации |
- |
повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания) до 74%; увеличение доли муниципальных учреждений культуры, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры до 64%; увеличение количества новых поступлений (книг) на 1000 человек населения до 73 экземпляров; рост объема налоговых поступлений от туристской индустрии в консолидированный бюджет Республики Хакасия до 28% (к значению 2013 года) |
Паспорт подпрограммы 1
"Развитие культурного потенциала Республики Хакасия"
Паспорт подпрограммы 2 "Наследие"
Паспорт подпрограммы 3 "Искусство"
Паспорт подпрограммы 4 "Туризм"
1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе анализ основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
На современном этапе развития нашей страны культуре отводится ведущая роль в формировании человеческого капитала. Указом Президента Российской Федерации от 24.12.2014 N 808 утверждены Основы государственной культурной политики, основывающиеся "на признании огромного воспитательного и просветительского потенциала культуры и необходимости его максимального использования в процессе формирования личности".
Республика Хакасия располагает уникальными природными и рекреационными ресурсами, объектами национального и исторического наследия, что позволяет обеспечить широкий доступ к культурным ценностям, информации, знаниям, а также способствует дальнейшему развитию практически всех видов туризма: активного и оздоровительного туризма, культурно-познавательного и сельского туризма, социального туризма.
Активная пропаганда лучших образцов профессионального и самодеятельного искусства внутри Республики Хакасия, а также продвижение продуктов культуры и туристского потенциала на территории Российской Федерации и за рубежом способствуют поддержке и повышению престижа Хакасии в российском и мировом культурном пространстве.
Однако анализ существующей ситуации в отрасли культуры и туризма свидетельствует о том, что, с одной стороны, культура и туризм в регионе фактически является одним из инструментов достижения социально-экономических целей, формирует привлекательный имидж Республики Хакасия как центра уникальной культуры, стимулирует развитие образования, обеспечивает занятость населения, повышает благосостояние нации. С другой стороны, состояние инфраструктуры не позволяет в полной мере использовать культурный и туристский потенциал в качестве фактора социально-экономического развития региона, а также как средства эстетического, нравственно-патриотического воспитания широких слоев населения.
Республика Хакасия обладает значительным потенциалом в области профессионального искусства. Мировую известность получил Международный эколого-этнический фестиваль театров кукол "Чир Чайаан" ("Дух Земли"), объединивший лучшие российские и зарубежные театры. Благодаря проекту "Галерея звезд" Хакасской республиканской филармонии им. В.Г. Чаптыкова любители музыкального искусства имеют возможность познакомиться с творчеством великих мастеров сцены, не выезжая за пределы Республики Хакасия. Государственные театрально-концертные организации успешно заявляют о себе на различных фестивалях международного и всероссийского уровней, участвуя в формировании и продвижении положительного имиджа Республики Хакасия далеко за ее пределами.
Несмотря на позитивную динамику развития республиканских учреждений профессионального искусства, их возрастающую роль в духовно-нравственном просвещении населения, расширении комплекса предлагаемых театрально-зрелищных предложений, нельзя обойти и сложности в их деятельности.
К числу основных проблем учреждений профессионального искусства относится острая потребность в модернизации существующих сценических площадок. В частности, в реконструкции помещений и модернизации оборудования нуждается прославленный Хакасский национальный театр кукол "Сказка". Крайне необходимо проведение реконструкции здания, в котором осуществляют свою деятельность два профессиональных коллектива: Русский республиканский драматический театр имени М.Ю. Лермонтова и Хакасский национальный драматический театр имени А.М. Топанова. С момента сдачи здания Русского республиканского драматического театра им. М.Ю. Лермонтова в эксплуатацию (1976 год) ни разу не производился его капитальный ремонт. Имеется проектно-сметная документация на проведение работ по реконструкции объекта, в 2014 году разработана проектно-сметная документация на строительство отдельного здания для Хакасского национального драматического театра имени А.М. Топанова.
Проблемой, сдерживающей развитие театрально-концертного искусства региона, является ограниченность возможностей при создании новых творческих проектов с участием ведущих режиссеров-постановщиков, исполнителей, художников, музыкантов из-за отсутствия служебного жилья. Социальная защита творческого состава театров, в том числе предоставление служебной жилой площади, должна обеспечиваться за счет соответствующей программы учредителя организации или доходов театра, что указано в Концепции долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 1019-р.
Существует и ряд проблем в развитии туризма. Неразвитость туристской инфраструктуры Республики Хакасия, недостаточная известность для российских и иностранных туристов, большинство природных достопримечательностей в качестве объектов показа не подготовлены и не обустроены: нет информационных знаков, отсутствуют подъезды, стоянки и парковки автотранспорта, оборудованные площадками отдыха, недостаточный уровень развития придорожного сервиса, сдерживающий развитие автотуризма как на легковых автомобилях, так и на автобусах, недостаточная квалификация туристских кадров, что сказывается на качестве обслуживания туристов, а также недостаточное применение гостиничных технологий в практике работы предприятий размещения туристов.
Наличие факторов, сдерживающих более динамичное развитие сферы внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия, с одной стороны, и значительный потенциал для поступательного увеличения вклада туристской отрасли в социально-экономическую составляющую, с другой, обуславливают необходимость дальнейшего формирования благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности данной отрасли.
Решение указанных проблем сферы туризма Республики Хакасия невозможно только за счет использования действующих рыночных механизмов без реальной поддержки со стороны государства посредством внедрения мер поддержки субъектов туристской индустрии, реализации инвестиционных проектов по созданию туристско-рекреационных кластеров на принципах государственно частного партнерства, организации мер по продвижению регионального туристского продукта.
Решение этих задач носит межотраслевой характер, и использование программно-целевого метода на основе межведомственного взаимодействия будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности Республики Хакасия, созданию новых рабочих мест, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, стимулированию развития смежных отраслей экономики.
В 2011 - 2013 годах из республиканского бюджета были выделены целевые средства на грантовую поддержку сотрудников театров, направленные на приобретение служебного жилья для молодых артистов Русского республиканского драматического театра имени М.Ю. Лермонтова, Хакасского национального драматического театра имени А.М. Топанова, Хакасского театра драмы и этнической музыки "Читiген", служебной квартиры для главного режиссера Хакасского национального театра кукол "Сказка". Проблема обеспечения служебным жильем сотрудников учреждений профессионального искусства, их социальная поддержка остаются одной из самых актуальных в вопросах формирования высокопрофессионального творческого и художественно-постановочного состава.
По-прежнему существуют проблемы обеспечения республиканских учреждений культуры высокотехнологичным оборудованием (световым, звуковым, мультимедийным), необходимой мебелью, сценическими артистическими костюмами. Кроме того, анализ деятельности республиканских театров и филармонии также показывает, что сегодня крайне необходимо более тщательно работать по формированию позитивного имиджа учреждений, активно внедряя маркетинговые технологии в деятельность служб по работе со зрителями, тем самым расширяя зрительскую аудиторию.
В Республике Хакасия сформирована эффективная система выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи, ведется планомерная работа по повышению квалификации педагогических работников детских музыкальных, художественных школ и школ искусств. Выделяются целевые средства на подготовку необходимых для отрасли специалистов, на участие делегации Республики Хакасия в престижных всероссийских и международных конкурсах. Кроме того, осуществляется социальная поддержка одаренных детей, талантливой молодежи и результативно работающих преподавателей.
В течение 2014 года в 37 учреждениях дополнительного образования детей в области культуры и искусства Республики Хакасия обучалось 6952 ребенка, что составляет 9,8% от числа детского населения в возрасте от 6 до 17 лет. Охват детского населения услугами учреждений дополнительного образования в области культуры, по сравнению с 2013 годом, увеличился на 0,3%. Образовательную деятельность в детских школах искусств Республики Хакасия в 2014 году осуществляли 490 штатных преподавателей, 27,4% которых имеют высшую квалификационную категорию, 48,6% - первую категорию.
При общих позитивных тенденциях развитие системы художественного образования сопряжено с целым рядом проблем. В связи с введением федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ, в целях обеспечения надлежащих условий осуществления образовательного процесса и обеспечения безопасности его участников повышаются требования к состоянию зданий и помещений, в которых располагаются детские школы искусств.
Особое внимание в ближайшие годы необходимо уделить укреплению материально-технической базы учреждений с целью расширения спектра образовательных услуг и культурно-просветительской деятельности, а также проведению мероприятий по привлечению выпускников профильных учебных заведений в детские школы искусств с созданием оптимальных социально-бытовых и финансовых условий для молодых специалистов.
По состоянию на 01 января 2015 года сеть культурно-досуговых учреждений Республики Хакасия составляет 210 учреждений культуры. Наметилась положительная тенденция в строительстве новых домов культуры и проведении капитальных ремонтов муниципальных учреждений культуры. В 2014 году, в Год культуры, в Хакасии были построены два социокультурных центра в Усть-Абаканском районе (аалы Ах-Хол, Шурышев), сданы в эксплуатацию четыре дома культуры - в г. Абакане, Алтайском и Таштыпском районах (деревни Летник, Кызылсуг, Карагай).
В культурно-досуговых учреждениях Республики Хакасия в течение 2014 года функционировало 2480 клубных формирований (на 20 единиц больше, чем в 2013 году) с общим количеством участников 30281 человек (в 2013 году - 29789 человек). Формирования самодеятельного народного творчества составляют 1592 единицы (на две единицы больше, чем в 2013 году), различными видами творчества охвачено 16971 человек (на 220 человек больше, чем в 2013 году). Планомерно развивается и детское художественное творчество - в 875 студиях и кружках занимается 9475 детей.
Основная проблема дальнейшего развития и повышения качества услуг, оказываемых населению культурно-досуговыми учреждениями Республики Хакасия (прежде всего сельских) на современном этапе, заключается в несоответствии состояния материально-технической базы учреждений современным требованиям.
Крайне остро стоит проблема капитального ремонта главного культурно-досугового учреждения Республики Хакасия - Центра культуры и народного творчества им. С.П. Кадышева, здание которого является объектом культурного наследия регионального значения. Требуется реставрация осыпающегося фасада здания (имеет место частичное выпадение кирпичной кладки), необходим капитальный ремонт кровли, помещений, сценических площадок, благоустройство прилегающей территории.
Данные паспортизации сельских учреждений культуры свидетельствуют о том, что основа материально-технической базы во многих сельских учреждениях культуры клубного типа сформирована в 60-70-е годы прошлого века. Необходимо оснащение современным мультимедийным, световым, звукотехническим оборудованием, износ которого по Республике Хакасия составляет более 60%. Кроме того, необходимо оснащение компьютерами, специализированными программами и оргтехникой, обновление сценических костюмов, одежды сцены, мебели.
Требует капитального ремонта 91 здание (41,2% от общего количества зданий), что на 13 единиц больше, чем в 2013 году. В аварийном состоянии находятся девять зданий (4,1% от общего количества объектов). Фактически даже те здания, которые находятся в удовлетворительном состоянии, не соответствуют современным требованиям.
Народные художественные промыслы и ремесла в Республике Хакасия представлены такими традиционными видами, как художественная обработка кожи, ручное ткачество, ручное кружево, обработка дерева и других растительных материалов, производство ювелирных и керамических изделий, художественная обработка кости и рога, производство хакасских народных музыкальных инструментов, прочие виды производств народных художественных промыслов.
На территории региона осуществляют свою деятельность 826 самодеятельных художников и мастеров декоративно-прикладного искусства (в 2013 году - 814), в том числе более 100 молодых мастеров. Для решения задачи по сохранению и пропаганде народных промыслов и ремесел, по возрождению очагов народного искусства, выявлению и оказанию поддержки народным умельцам, владеющим секретами традиционного ремесла, требуется материальная и финансовая поддержка, проведение обучающих семинаров-практикумов, мастер-классов по обучению и обмену опытом с мастерами других регионов России.
Гарантии конституционных прав граждан на свободный доступ к информации и культурным ценностям по месту жительства обеспечивают в первую очередь музеи, библиотеки и архивы.
Основу системы библиотечного обслуживания населения Республики Хакасия составляют 199 государственных и муниципальных общедоступных библиотек, из них три - республиканские.
Впервые за много лет в 2014 году открылась новая городская библиотека - в микрорайоне Красный Абакан (филиал N 15 Абаканской Централизованной библиотечной системы, г. Абакан).
В течение 2013 и 2014 годов Национальной библиотекой им. Н.Г. Доможакова проведена большая работа по привлечению муниципальных библиотек к участию в конкурсах на предоставление субсидий в рамках федеральной целевой программы "Культура России (2013-2018 годы)". В результате, в Год культуры были открыты четыре модельные библиотеки - в Аскизском, Усть-Абаканском, Боградском и Бейском районах (села Нижняя База, Усть-Бюр, Первомайское, Кирба). В настоящее время в Республике Хакасия действуют семь модельных библиотек. В 2016 году, в год 100-летия Н.Г. Доможакова, писателя, общественного деятеля, планируется завершение реконструкции Национальной библиотеки, носящей имя ученого.
В условиях развития и повсеместного использования информационных технологий актуальной задачей на протяжении ряда лет является перевод библиотек на принципиально новые методы работы. Основными направлениями развития общедоступных библиотек Республики Хакасия становятся их компьютеризация, подключение к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", развитие системы электронных каталогов, формирование электронной библиотеки. По итогам 2014 года Республика Хакасия заняла восьмое место среди субъектов Сибирского федерального округа по обеспеченности библиотек персональными компьютерами; по удельному весу библиотек, имеющих доступ в Интернет, регион занимает четвертое место.
В 2014 году за счет средств федерального бюджета к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" были подключены 18 муниципальных библиотек. Таким образом, доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а значит к электронному правительству и государственным услугам из 196 муниципальных библиотек Республики Хакасия имеют 138 (70,4%). Количество библиотек, имеющих компьютеры, возросло до 153 (на 17 больше, чем в 2013 году), компьютерный парк общедоступных библиотек, в сравнении с 2013 годом, увеличился на 72 единицы и составил 596 единиц.
При этом более 80% муниципальных библиотек, а также две республиканские библиотеки (Хакасская республиканская детская библиотека и Хакасская республиканская специальная библиотека для слепых) находятся в помещениях квартирного типа или в приспособленных помещениях, более 60% - не имеют необходимых условий для обработки и хранения фондов, читальных залов, информационных центров. Здания и помещения библиотек недостаточно оснащены системами охраны и не оборудованы для обслуживания маломобильных групп населения. Текущий ремонт библиотек проводится не чаще одного раза в десять лет (по нормативам - один раз в пять лет). Детские библиотеки не оборудованы специальной мебелью. По итогам 2014 года 36 муниципальных библиотек нуждаются в капитальном ремонте, две муниципальные библиотеки находятся в аварийном состоянии. Кроме того, требуется капитальный ремонт Хакасской республиканской детской библиотеки, 80-летний юбилей со дня основания которой состоится в 2016 году.
Важным международно признанным показателем развития библиотечного обслуживания является величина новых поступлений в расчете на 1000 человек. Согласно рекомендациям ИФЛА и ЮНЕСКО норматив составляет 250 экземпляров, именно этот показатель утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р "О социальных нормативах и нормах".
С учетом поступлений новых изданий во все муниципальные библиотеки, три республиканские библиотеки за счет средств бюджетов всех уровней, проведенных акций "Подари сельской библиотеке новую книгу", передачи печатных и электронных документов в муниципальные библиотеки через Национальную библиотеку им. Н.Г. Доможакова, показатель за 2014 год в целом по Республике Хакасия составил всего 130 экземпляров, что меньше нормативного в 1,9 раза (в 2013 году - 109 экземпляров).
По состоянию на 01 января 2015 года в Республике Хакасия действует 24 музея, из них 22 муниципальных, в том числе 10 музеев под открытым небом.
Количество выставок и экспозиций, организованных музеями Республики Хакасия, в 2014 году составило 477 единиц (2013 год - 470 единиц). Благодаря разнообразной тематике мероприятий и выставок, музеям Республики Хакасия удалось привлечь 383,9 тыс. посетителей, что на 39,3 тыс. человек больше по сравнению с 2013 годом.
Движимое культурное наследие Республики Хакасия экспонируется, хранится, изучается в двух государственных автономных учреждениях культуры Республики Хакасия - Хакасском национальном краеведческом музее имени Л.Р. Кызласова и Хакасском республиканском национальном музее-заповеднике. Глобальная информатизация современного социального пространства, усиление коммуникативных связей в обществе посредством развития информационных технологий неизбежно влекут за собой трансформацию современных форм ведения музейного дела. Наряду с классическими формами экспозиционно-выставочной и хранительской деятельности в музеи прочно входят новые информационные технологии: виртуальные выставки, информационные киоски, электронные базы данных о музейных коллекциях.
Решение задач культурного развития музеев требует внедрения программного подхода к определению стратегии и тактики развития музейной деятельности, концентрации бюджетных средств на наиболее важных направлениях сохранности музейного фонда, создания и развития инфраструктуры (материальной и информационной) музеев.
В Республике Хакасия не сложилась система организации реставрационных работ. Перспективные направления реставрационной деятельности - предметы археологии и этнографии, копии наскальных рисунков и предметы изобразительного искусства.
Регулярно проводимые проверки показывают, что фондохранилища музеев не в полном объеме соответствуют федеральным нормативам и стандартам, что напрямую оказывает влияние на сохранность и безопасность фондов. Одной из главных проблем является поддержание в хранилищах необходимого температурно-влажностного режима. Важной задачей является модернизация охранной и пожарной сигнализации.
Строительство Хакасского национального краеведческого музея имени Л.Р. Кызласова, 85-летие основания которого состоится в 2016 году, имеет не только огромное значение для жителей Хакасии, но и позволит создать на базе учреждения межрегиональный полигон по отработке исследований сохранения и музеефикации объектов культурного наследия. В 2016 и 2017 годах необходимо завершить строительство Хакасского национального краеведческого музея имени Л.Р. Кызласова, начатое в 2012 году.
Начиная с 2011 года при поддержке Правительства Российской Федерации и под эгидой Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО в Республике Хакасия проводится Международный культурно-туристский форум "Историко-культурное наследие как ресурс социокультурного развития", наглядно демонстрирующий острую необходимость государственной поддержки мероприятий по сохранению культурного наследия. Первоочередной задачей в этой области является выявление и постановка на государственный учет объектов культурного наследия. Кроме того, необходимы организация охранно-спасательных археологических раскопок памятников, находящихся в аварийном состоянии, проведение мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, в состав которых входят консервация, ремонт, реставрация, приспособление объекта для современного использования, составление проектно-сметной документации на эти работы. Все это позволит обеспечить сохранность уникальных исторических памятников, которые хранят информацию об истории и культуре народов, населявших территорию Республики Хакасия с древнейших времен.
Совокупность документов Архивного фонда Республики Хакасия, находящихся на хранении в государственном и муниципальных архивах Республики Хакасия, составляет более 500,0 тыс. единиц хранения архивных документов. Доля архивных документов, находящихся в нормативных условиях, на 01 января 2015 года составила 73% (2013 год - 72,5%). Общее число пользователей архивной информацией в 2014 году составило 38290 человек. Количество пользователей, по сравнению с предыдущим годом, увеличилось на 12%, за последние 5 лет - на 38%.
Несмотря на положительную тенденцию последних лет по укреплению материально-технической базы архивов Республики Хакасия (прежде всего государственного архива) и внедрению в архивную деятельность информационных технологий, повышению качества предоставляемых услуг в сфере архивного дела, состояние архивной отрасли улучшается крайне медленными темпами, что обусловлено недостаточным бюджетным финансированием.
Все архивы Республики Хакасия располагаются в приспособленных зданиях и помещениях. Большинство муниципальных архивов занимают помещения администраций муниципальных районов или городских округов, Национальный архив - третий этаж производственного здания без лифта, что затрудняет доступ инвалидов и граждан с ограниченными возможностями здоровья. Характерной чертой абсолютного большинства архивов Республики Хакасия является их загруженность и отсутствие в требуемом объеме свободных площадей для ежегодного планового комплектования документами. Не все архивы Республики Хакасия, в том числе отдельные помещения Национального архива, оснащены металлическими стеллажами, системами пожарной сигнализации и автоматического пожаротушения. Ни один из архивов Республики Хакасия не оснащен современными системами кондиционирования воздуха для создания нормативных условий хранения документов, шесть из 14 архивов переполнены или близки к этому, и среди них Национальный архив Республики Хакасия.
Учитывая наличие проектно-сметной документации, положительного заключения государственной экспертизы, выделение земельного участка под строительство, а также включение строительства специализированного здания государственного архива Республики Хакасия в перечень мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)", целесообразно планировать в рамках государственной программы корректировку проектно-сметной документации и начало строительства специализированного здания Национального архива.
Республика Хакасия является единственной территорией Сибирского федерального округа, в котором отсутствует специализированная лаборатория для создания страхового фонда архивных документов и фонда пользования, нет реставрационной лаборатории, что является нарушением Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденных приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цель, задачи
В целях комплексного решения ряда существующих проблем отрасли Министерством культуры Республики Хакасия разработана государственная программа Республики Хакасия "Культура Хакасии (2016-2020 годы)" (далее - Программа), позволяющая направить финансовые ресурсы на поддержку приоритетных направлений сохранения и развития культуры Республики Хакасия, провести мероприятия по сохранению и популяризации историко-культурного наследия Республики Хакасия, обеспечить сохранность и передачу последующим поколениям образцов духовной культуры и дальнейшее развитие туризма на территории Республики Хакасия.
В соответствии с целями Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 N 700 (с последующими изменениями), основной целью Программы является создание благоприятных условий для творческого развития личности, повышения доступности и качества культурных благ для населения, сохранения материального и нематериального культурного наследия Республики Хакасия, развитие современной туристской индустрии на территории Республики Хакасия.
Учитывая приоритетные задачи социально-экономического развития Республики Хакасия, основными задачами Программы являются:
создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства;
создание условий для обеспечения доступа населения к культурным ценностям, государственная охрана и популяризация объектов культурного наследия;
создание условий для развития профессионального искусства, поддержка одаренных детей и талантливой молодежи, развитие культурно-досуговой деятельности и традиционной культуры народов Республики Хакасия;
создание условий для развития внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия.
Решение указанных задач будет осуществляться в рамках реализации входящих в Программу подпрограмм:
подпрограмма 1 "Развитие культурного потенциала Республики Хакасия";
подпрограмма 2 "Наследие";
подпрограмма 3 "Искусство";
подпрограмма 4 "Туризм".
3. Перечень и характеристика основных мероприятий Программы
Перечень основных мероприятий Программы в разрезе подпрограмм, с указанием сроков реализации основных мероприятий, ожидаемых результатов, во взаимосвязи основных мероприятий с целевыми показателями представлен в таблице 1.
Таблица 1
Перечень основных мероприятий Программы
|
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель |
Срок, год |
Ожидаемый результат |
Основные направления реализации |
Связь с показателями Программы (номер показателя, характеризующего результат реализации основного мероприятия) |
||
|
начало |
окончание |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
Государственная программа Республики Хакасия "Культура Республики Хакасия (2016-2020 годы)" | |||||||
|
Подпрограмма 1 "Развитие культурного потенциала Республики Хакасия" | |||||||
|
Основное мероприятие 1.1 "Обеспечение развития отрасли культуры" |
Ответственный исполнитель - Министерство культуры Республики Хакасия, соисполнитель - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия |
2016 |
2020 |
Увеличение количества посещений платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий в муниципальных учреждениях культуры (по сравнению с предыдущим годом); увеличение количества посещений и обращений в муниципальные библиотеки (по сравнению с предыдущим годом); увеличение посещаемости муниципальных музейных учреждений (на одного жителя в год); увеличение доли детей, обучающихся в детских школах искусств |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия: на поддержку отрасли культуры; на обеспечение развития и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек; на развитие музеев под открытым небом, в том числе разработка проектно-сметной документации на строительство; на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры; на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности. Переподготовка и повышение квалификации специалистов Министерства культуры Республики Хакасия; проведение независимой оценки качества работы учреждений культуры; создание информационной телевизионная программы "Культура Хакасии"; строительство (реконструкция) республиканских учреждений; выплата заработной платы, оплата командировочных расходов |
1, 2, 1.1 - 1.4 |
|
|
Основное мероприятие 1.2 "Государственная поддержка работников организаций культуры и творческих работников в Республике Хакасия" |
Ответственный исполнитель - Министерство культуры Республики Хакасия |
2016 |
2020 |
Премирование творческих работников и выплата именных стипендий Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия за вклад в развитие культуры |
Присуждение именных стипендий Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия молодым литераторам в возрасте до 35 лет; присуждение премий Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия за создание прозаических и поэтических произведений на русском или хакасском языках; ежемесячные выплаты к трудовой пенсии по старости гражданам, вышедшим на пенсию, проживающим в Республике Хакасия и имеющим почетные звания в сфере культуры и искусства |
1.5 |
|
|
Подпрограмма 2 "Наследие" | |||||||
|
Основное мероприятие 2.1 "Совершенствование библиотечной деятельности" |
Ответственный исполнитель - Министерство культуры Республики Хакасия |
2016 |
2020 |
Увеличение количества посещений и обращений в республиканские библиотеки; выпуск информационно-библиографических и краеведческих изданий |
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений; укрепление материально-технической базы республиканских библиотек; проведение крупных культурно-просветительских мероприятий; информационно-издательская деятельность и комплектование библиотечного фонда; реализация мероприятий по обеспечению безопасности и сохранности библиотечного фонда; повышение квалификации специалистов библиотек и аттестация рабочих мест, проведение комплекса мероприятий по охране труда и пожарной безопасности |
3, 2.1 - 2.2 |
|
|
Основное мероприятие 2.2 "Сохранение культурных ценностей" |
Ответственный исполнитель - Министерство культуры Республики Хакасия |
2016 |
2020 |
Увеличение количества посетителей республиканских музеев; увеличение количества экскурсий, проводимых республиканскими музеями; увеличение доли представленных (во всех форматах) зрителю музейных предметов в общем количестве предметов основного фонда |
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений; укрепление материально-технической базы республиканских музеев в целях обеспечения безопасности и сохранности музейного фонда; проведение крупных мероприятий музейной направленности |
2.3 - 2.5 |
|
|
Основное мероприятие 2.3 "Развитие архивного дела" |
Ответственный исполнитель - Министерство культуры Республики Хакасия |
2016 |
2020 |
Увеличение доли архивных документов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их вечное хранение; увеличение количества информационных мероприятий, проведенных по архивным документам |
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений; проведение крупных мероприятий с использованием архивных материалов, информационно-издательская деятельность; укрепление материально-технической базы республиканского архива (в том числе приобретение оргтехники, первичных средств хранения, металлических стеллажей, экспозиционного оборудования); реализация мероприятий по обеспечению безопасности и сохранности архивного фонда; повышение квалификации специалистов |
2.6 - 2.7 |
|
|
Основное мероприятие 2.4 "Обеспечение сохранности объектов культурного наследия" |
Ответственный исполнитель - Министерство культуры Республики Хакасия, соисполнитель - Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Республики Хакасия |
2016 |
2020 |
Увеличение количества выявленных объектов культурного наследия; увеличение количества учетных карт объектов, представляющих историко-культурную ценность; увеличение количества объектов культурного наследия, в отношении которых проведены мероприятия по сохранению и популяризации |
Проведение научно-исследовательских и изыскательских работ в целях выявления объектов археологического наследия в зонах антропогенного воздействия; проведение научно-исследовательских и изыскательских работ в целях уточнения сведений об объектах культурного наследия федерального значения; проведение землеустроительных работ и составление землеустроительных дел; выполнение научно-проектной документации на разработку проекта зон охраны объектов культурного наследия; проведение охранно-спасательных работ на разрушающихся объектах археологического наследия |
2.8, - 2.10 |
|
|
Подпрограмма 3 "Искусство" | |||||||
|
Основное мероприятие 3.1 "Поддержка и развитие современного искусства" |
Ответственный исполнитель - Министерство культуры Республики Хакасия |
2016 |
2020 |
Увеличение количества спектаклей, концертов, представленных различным социальным и возрастным группам населения; увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий; увеличение количества изданий произведений в год |
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений; укрепление материально-технической базы учреждений профессионального искусства (в том числе приобретение специализированного оборудования для обслуживания маломобильных групп населения, установка системы "Электронная проходная", модернизация систем видеонаблюдения, оснащение оборудованием и обеспечение транспортными средствами учреждений профессионального искусства); проведение крупных республиканских мероприятий, гастрольная и фестивальная деятельность профессиональных коллективов, создание художественного продукта в области театрального и музыкального искусства; повышение квалификации специалистов |
3.1 -3.2 |
|
|
Основное мероприятие 3.2 "Поддержка одаренных детей и молодежи" |
Ответственный исполнитель - Министерство культуры Республики Хакасия |
2016 |
2020 |
Увеличение количества мероприятий, направленных на повышение уровня профессионального мастерства педагогических работников и исполнительского уровня обучающихся; увеличение доли педагогических работников, повысивших квалификацию, от общего числа педагогического состава |
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений; организация и проведение творческих проектов, в том числе Всероссийский конкурс музыкантов и художников имени А.А. Кенеля, Всероссийский пленэр молодых художников, творческие школы для одаренных детей "Лето в солнечной Хакасии", "Осень в Саянах"; поддержка участия одаренных детей и творческой молодежи во всероссийских и международных конкурсах, в том числе молодежных Дельфийских играх |
3.4 - 3.5 |
|
|
Основное мероприятие 3.3 "Развитие и поддержка народного творчества" |
Ответственный исполнитель - Министерство культуры Республики Хакасия |
2016 |
2020 |
Увеличение количества мероприятий в досуговых республиканских учреждениях культуры; увеличение количества посещений платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий в республиканских учреждениях культуры |
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений; проведение крупных культурно-досуговых мероприятий, реализация проектов социальной направленности; проведение ремонтных работ в республиканских учреждениях, приобретение и установка системы видеонаблюдения, охранной сигнализации, приобретение оргтехники |
3.3, 3.6 - 3.7 |
|
|
Основное мероприятие 3.4 "Сохранение нематериального культурного наследия" |
Ответственный исполнитель - Министерство культуры Республики Хакасия |
2016 |
2020 |
Увеличение количества объектов, внесенных в реестр объектов нематериального культурного наследия Республики Хакасия |
Создание реестра нематериального культурного наследия региона; организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение, развитие и популяризацию нематериального культурного наследия Республики Хакасия, в том числе республиканские праздники "Чыл Пазы", "Тун пайрам", "Уртун Тойы", реализация выставочных проектов |
3.8 |
|
|
Подпрограмма 4 "Туризм" | |||||||
|
Основное мероприятие 4.1. "Организация, координация туристской деятельности и продвижение туристского продукта" |
Ответственный исполнитель - Министерство культуры Республики Хакасия |
2018 |
2020 |
Устойчивое развитие отрасли туризма в Республике Хакасия; совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей социальные, экономические и экологические аспекты развития туризма; Формирование имиджа Республики Хакасия как региона, благоприятного для туризма; увеличение востребованности туристской индустрии Республики Хакасия на внутреннем и внешнем туристских рынках |
Продвижение регионального туристского продукта на мировом и внутреннем туристских рынках; грантовая поддержка негосударственных некоммерческих организаций; работа на международных форумах, выставках и ярмарках; организация и проведение туристских событийных мероприятий на территории Республики Хакасия; проведение информационных рекламных туров; разработка и изготовление рекламно-имиджевых материалов о туристских возможностях Республики Хакасия; участие в реализации межрегиональных проектов |
4.1 - 4.3 |
|
|
Основное мероприятие 4.2. "Содействие формированию и укреплению туристской инфраструктуры и материально-технической базы туризма" |
Ответственный исполнитель - Министерство культуры Республики Хакасия |
2018 |
2020 |
Инфраструктурное развитие туристской индустрии Республики Хакасия; повышение уровня занятости населения за счет создания дополнительных рабочих мест в сфере туризма; стимулирование экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства в отрасли |
Грантовая поддержка туристской деятельности |
4 |
|
Выполнение мероприятий осуществляется в соответствии с перечнем программных мероприятий, утверждаемым межведомственными приказами Министерства культуры Республики Хакасия и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, Министерства культуры Республики Хакасия и Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Республики Хакасия.
4. Информация о ресурсном обеспечении Программы
Общий объем финансирования Программы в 2016 - 2020 годах представлен в таблице 2.
Таблица 2
Ресурсное обеспечение реализации Программы
|
Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия |
ГРБС (ответственный исполнитель, соисполнитель) |
Объем бюджетных ассигнований по годам, тыс. рублей |
||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Государственная программа Республики Хакасия "Культура Республики Хакасия (2016 -2020 годы)" |
|
1098456,0 |
822532,0 |
798296,0 |
571890,0 |
259085,0 |
|
Ответственный исполнитель - Министерство культуры Республики Хакасия, из них: |
474076,0 |
572255,0 |
674919,0 |
502004,0 |
252437,0 |
|
|
республиканский бюджет; |
465904,0 |
560360,0 |
660928,0 |
488013,0 |
251132,0 |
|
|
субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия; |
1500,0 |
2649,0 |
8000,0 |
8000,0 |
8000,0 |
|
|
федеральный бюджет |
8172,0 |
11895,0 |
13991,0 |
13991,0 |
1305,0 |
|
|
Соисполнитель - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, из них: |
624380,0 |
246717,0 |
117313,0 |
65051,0 |
2790,0 |
|
|
республиканский бюджет |
366160,0 |
146717,0 |
16313,0 |
25051,0 |
2790,0 |
|
|
федеральный бюджет |
258220,0 |
100000,0 |
101000,0 |
40000,0 |
0 |
|
|
Соисполнитель - Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Республики Хакасия, из них |
0 |
3560,0 |
6064,0 |
4835,0 |
3858,0 |
|
|
республиканский бюджет; |
0 |
2687,0 |
5188,0 |
3940,0 |
2947,0 |
|
|
федеральный бюджет |
0 |
873,0 |
876,0 |
895,0 |
911,0 |
|
|
Подпрограмма 1 "Развитие культурного потенциала Республики Хакасия" |
|
655611,0 |
312492,0 |
181623,0 |
126106,0 |
28682,0 |
|
Ответственный исполнитель - Министерство культуры Республики Хакасия, из них: |
31231,0 |
65775,0 |
64310,0 |
61055,0 |
25892,0 |
|
|
республиканский бюджет; |
24573,0 |
54770,0 |
52200,0 |
48945,0 |
24587,0 |
|
|
субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия, в том числе: |
1500,0 |
2649,0 |
8000,0 |
8000,0 |
8000,0 |
|
|
на поддержку отрасли культуры; |
1500,0 |
500,0 |
196,0 |
196,0 |
130,0 |
|
|
на обеспечение развития и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек; |
0 |
1070,0 |
1002,0 |
1002,0 |
0 |
|
|
на развитие музеев под открытым небом, в том числе разработка проектно-сметной документации на строительство |
0 |
1079,0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры |
0 |
0 |
1802,0 |
1802,0 |
2870,0 |
|
|
на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности |
0 |
0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
|
|
федеральный бюджет; |
6658,0 |
11005,0 |
12110,0 |
12110,0 |
1305,0 |
|
|
на поддержку отрасли культуры |
6658,0 |
1380,0 |
1972,0 |
1972,0 |
1305,0 |
|
|
на обеспечение развития и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек |
0 |
9625,0 |
10138,0 |
10138,0 |
0 |
|
|
Соисполнитель - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, из них: |
624380,0 |
246717,0 |
117313,0 |
65051,0 |
2790,0 |
|
|
республиканский бюджет; |
366160,0 |
146717,0 |
16313,0 |
25051,0 |
2790,0 |
|
|
федеральный бюджет |
258220,0 |
100000,0 |
101000,0 |
40000,0 |
0 |
|
|
Основное мероприятие 1.1 "Обеспечение развития отрасли культуры" |
|
654357,0 |
311151,0 |
180355,0 |
124510,0 |
28184,0 |
|
Ответственный исполнитель - Министерство культуры Республики Хакасия, из них |
29977,0 |
64434,0 |
63042,0 |
59459,0 |
25394,0 |
|
|
республиканский бюджет; |
23319,0 |
53429,0 |
50932,0 |
47349,0 |
24089,0 |
|
|
субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия; |
1500,0 |
2649,0 |
8000,0 |
8000,0 |
8000,0 |
|
|
федеральный бюджет |
6658,0 |
11005,0 |
12110,0 |
12110,0 |
1305,0 |
|
|
Соисполнитель - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, из них |
624380,0 |
246717,0 |
117313,0 |
65051,0 |
2790,0 |
|
|
республиканский бюджет; |
366160,0 |
146717,0 |
16313,0 |
25051,0 |
2790,0 |
|
|
федеральный бюджет |
258220,0 |
100000,0 |
101000,0 |
40000,0 |
0 |
|
|
Основное мероприятие 1.2 "Государственная поддержка работников организаций культуры и творческих работников в Республике Хакасия" |
Ответственный исполнитель - Министерство культуры Республики Хакасия |
1254,0 |
1341,0 |
1268,0 |
1596,0 |
498,0 |
|
Подпрограмма 2 "Наследие" |
|
129363,0 |
165936,0 |
235871,0 |
176901,0 |
119577,0 |
|
Ответственный исполнитель - Министерство культуры Республики Хакасия, из них: |
129363,0 |
162376,0 |
229807,0 |
172066,0 |
115719,0 |
|
|
республиканский бюджет; |
128649,0 |
162376,0 |
229807,0 |
172066,0 |
115719,0 |
|
|
федеральный бюджет |
714,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Соисполнитель - Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Республики Хакасия, из них: |
0 |
3560,0 |
6064,0 |
4835,0 |
3858,0 |
|
|
республиканский бюджет; |
0 |
2687,0 |
5188,0 |
3940,0 |
2947,0 |
|
|
федеральный бюджет |
0 |
873,0 |
876,0 |
895,0 |
911,0 |
|
|
Основное мероприятие 2.1 "Совершенствование библиотечной деятельности" |
Ответственный исполнитель - Министерство культуры Республики Хакасия, из них: |
70363,0 |
80221,0 |
86485,0 |
58829,0 |
26930,0 |
|
республиканский бюджет; |
69649,0 |
80221,0 |
86485,0 |
58829,0 |
26930,0 |
|
|
федеральный бюджет |
714,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Основное мероприятие 2.2 "Сохранение культурных ценностей" |
Ответственный исполнитель - Министерство культуры Республики Хакасия |
42171,0 |
65165,0 |
124508,0 |
100534,0 |
82158,0 |
|
Основное мероприятие 2.3 "Развитие архивного дела" |
Ответственный исполнитель - Министерство культуры Республики Хакасия |
16009,0 |
16990,0 |
18814,0 |
12703,0 |
6631,0 |
|
Основное мероприятие 2.4 "Обеспечение сохранности объектов культурного наследия" |
|
820,0 |
3560,0 |
6064,0 |
4835,0 |
3858,0 |
|
Ответственный исполнитель - Министерство культуры Республики Хакасия |
820,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Соисполнитель - Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Республики Хакасия, из них: |
0 |
3560,0 |
6064,0,0 |
4835,0,0 |
3858,0 |
|
|
республиканский бюджет; |
0 |
2687,0 |
5188,0 |
3940,0 |
2947,0 |
|
|
федеральный бюджет |
0 |
873,0 |
876,0 |
895,0 |
911,0 |
|
|
Подпрограмма 3 "Искусство" |
Ответственный исполнитель - Министерство культуры Республики Хакасия, из них |
313482,0 |
344104,0 |
368377,0 |
257339,0 |
101421,0 |
|
республиканский бюджет; |
312682,0 |
343214,0 |
366496,0 |
255458,0 |
101421,0 |
|
|
федеральный бюджет |
800,0 |
890,0 |
1881,0 |
1881,0 |
0 |
|
|
Основное мероприятие 3.1 "Поддержка и развитие современного искусства" |
Ответственный исполнитель - Министерство культуры Республики Хакасия, из них: |
256278,0 |
282773,0 |
306895,0 |
208297,0 |
75118,0 |
|
республиканский бюджет; |
0 |
281883,0 |
305014,0 |
206416,0 |
75118,0 |
|
|
федеральный бюджет |
0 |
890,0 |
1881,0 |
1881,0 |
0 |
|
|
Основное мероприятие 3.2 "Поддержка одаренных детей и молодежи" |
Ответственный исполнитель - Министерство культуры Республики Хакасия |
5129,0 |
6292,0 |
5233,0 |
4407,0 |
2462,0 |
|
Основное мероприятие 3.3 "Развитие и поддержка народного творчества" |
Ответственный исполнитель - Министерство культуры Республики Хакасия, из них |
47364,0 |
53499,0 |
51349,0 |
39735,0 |
18941,0 |
|
республиканский бюджет |
46564,0 |
53499,0 |
51349,0 |
39735,0 |
18941,0 |
|
|
федеральный бюджет |
800,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Основное мероприятие 3.4 "Сохранение нематериального культурного наследия" |
Ответственный исполнитель - Министерство культуры Республики Хакасия |
4711,0 |
1540,0 |
4900,0 |
4900,0 |
4900,0 |
|
Подпрограмма 4 "Туризм" |
Ответственный исполнитель - Министерство культуры Республики Хакасия |
0 |
0 |
12425,0 |
11544,0 |
9405,0 |
|
республиканский бюджет |
0 |
0 |
12425,0 |
11544,0 |
9405,0 |
|
|
Основное мероприятие 4.1 "Организация, координация туристской деятельности и продвижение туристского продукта" |
Ответственный исполнитель - Министерство культуры Республики Хакасия |
0 |
0 |
9715,0 |
8834,0 |
6695,0 |
|
республиканский бюджет |
0 |
0 |
9715,0 |
8834,0 |
6695,0 |
|
|
Основное мероприятие 4.2. "Содействие формированию и укреплению туристской инфраструктуры и материально-технической базы туризма" |
Ответственный исполнитель - Министерство культуры Республики Хакасия |
0 |
0 |
2710,0 |
2710,0 |
2710,0 |
|
республиканский бюджет |
0 |
0 |
2710,0 |
2710,0 |
2710,0 |
|
5. Правила предоставления и распределения субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на поддержку отрасли культуры
5.1. Общие положения
5.1.1. Настоящие Правила определяют порядок, условия предоставления и расходования субсидии из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на поддержку отрасли культуры (далее - субсидии), в том числе порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии (далее - отбор).
5.1.2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Хакасия (далее - муниципальные образования) на поддержку отрасли культуры, в том числе:
а) оснащение музыкальными инструментами детских школ искусств;
б) подключение муниципальных общедоступных библиотек к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки;
в) комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек;
г) государственная поддержка лучших работников сельских учреждений культуры;
д) государственная поддержка лучших сельских учреждений культуры;
е) техническое оснащение и содержание виртуальных концертных залов (включая разработку технической концепции, запуск в эксплуатацию и поддержание в рабочем состоянии);
ж) укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры.
5.1.3. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.
5.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии
5.2.1. Министерство культуры Республики Хакасия (далее - министерство) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидии.
5.2.2. Министерство устанавливает формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению, а также критерии дисквалификации.
5.2.3. Отбор для распределения субсидии осуществляется по следующим критериям:
а) для оснащения музыкальными инструментами детских школ искусств:
доля детей, обучающихся в детских школах искусств, в общем количестве детей муниципального образования в возрасте от 5 до 17 лет должна составлять не менее 4,5% за отчетный год, предшествующий году, в котором распределяется субсидия;
б) для подключения муниципальных общедоступных библиотек к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки:
коэффициент компьютеризации библиотек должен составлять не менее 1,08 за отчетный период;
в) для комплектования книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек:
обновляемость книжного фонда за отчетный год должна составлять не менее 1%;
г) для государственной поддержки лучших работников сельских учреждений культуры:
положительная динамика основных результатов творческой деятельности;
д) для государственной поддержки лучших сельских учреждений культуры;
рост удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, - не менее 1% к предыдущему году;
увеличение числа посещений библиотеки за год;
увеличение количества посетителей музея за год.
е) техническое оснащение и содержание виртуальных концертных залов (включая разработку технической концепции, запуск в эксплуатацию и поддержание в рабочем состоянии):
наличие на территории Республики Хакасия учреждений, осуществляющих филармоническую и/или просветительскую деятельность в области искусства;
наличие подписанного соглашения с координатором сети Виртуальных концертных залов о порядке и условиях предоставления контента интернет-трансляций концертов филармонического жанра.
ж) для укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений культуры:
увеличение количества муниципальных учреждений культуры, в которых реализованы мероприятия по проведению ремонтов и укреплению материально-технической базы за последние 5 лет.
5.2.4. Право на получение субсидии имеют муниципальные образования, достигшие наилучших показателей по результатам комплексной оценки указанных в настоящем подразделе критериев отбора, проводимого в соответствии с приказом министерства.
5.2.5. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
5.3. Условия предоставления субсидии и порядок ее расчета
5.3.1. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидии, при соблюдении ими следующих условий:
наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета в размере, обеспечивающем достижение значений показателей результативности использования субсидии, устанавливаемых в соглашении между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии из республиканского бюджета (далее - соглашение);
наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, установленные пунктом 5.1.2 настоящего раздела.
5.3.2. Расчет субсидии i-му муниципальному образованию, прошедшему отбор, производится по следующей формуле:
,
где:
- размер субсидии, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования;
- общий объем субсидии, предусмотренный в республиканском бюджете на очередной финансовый год;
- заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования, прошедшего отбор на получение субсидии;
- общая заявленная финансовая потребность муниципальных образований, прошедших отбор на получение субсидии.
5.3.3. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидии, лишаются права на получение субсидии, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидии, выполнившими условия, необходимые для получения субсидии, в соответствии с пунктом 5.3.2 настоящего раздела.
5.3.4. Распределение субсидии из республиканского бюджета утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия.
5.4. Порядок определения объема бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии из республиканского бюджета
5.4.1. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета (далее - объем бюджетных ассигнований местного бюджета), определяется исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидий и утверждается решением о бюджете муниципального образования.
5.4.2. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета устанавливается в размере 99%.
5.5. Порядок предоставления и условия расходования субсидии
5.5.1. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке министерству.
5.5.2. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счет территориальных органов Федерального казначейства, открытый для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены министерством.
5.5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых является субсидия, обязаны:
использовать субсидию на цели, предусмотренные пунктом 5.1.2 настоящего раздела;
обеспечить софинансирование расходного обязательства со стороны муниципального образования в объеме, предусмотренном в подразделе 5.4 настоящего раздела и условиями соглашения;
обеспечить достижение значений показателей результативности использования субсидии: увеличение количества экскурсий на 1% к предыдущему году;
согласовать план использования субсидии и внесение изменений в него с министерством;
соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, в соответствии с планом использования субсидии, прилагаемым к соглашению.
5.5.4. Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения, содержащего следующие положения:
а) целевое назначение субсидии;
б) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
в) план использования субсидии;
г) значения показателей результативности использования субсидии для конкретного муниципального образования, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Республики Хакасия, и обязательства муниципального образования по их достижению;
д) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;
е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
з) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;
и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.
5.5.5. Не использованная по состоянию на 01 января текущего финансового года субсидия подлежит возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В соответствии с решением министерства, согласованным с Министерством финансов Республики Хакасия, о потребности в не использованном в отчетном финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в местный бюджет, которому ранее они были предоставлены, для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.
5.5.6. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 5.5.4 настоящего раздела, к органам местного самоуправления применяются меры ответственности, предусмотренные Порядком формирования, предоставления и распределения субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Республики Хакасия.
5.5.7. Орган местного самоуправления представляет отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, которые установлены министерством. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления.
5.5.8. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых является субсидия, осуществляется министерством исходя из достижения значений показателей результативности использования субсидии в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются министерством.
5.5.9. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета либо приостановление (сокращение) предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления и расходования субсидии перечисление субсидии приостанавливается (сокращается) в установленном Министерством финансов Республики Хакасия порядке.
Решения о приостановлении (сокращении) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
Министерство обязано за 14 дней уведомить муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленной субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляется субсидия, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидии принимает министерство.
5.5.10. Контроль соблюдения муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидии осуществляется министерством.
6. Правила предоставления и распределения субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек
6.1. Общие положения
6.1.1. Настоящие Правила определяют порядок, условия предоставления и расходования субсидии из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры в населенных пунктах с числом жителе до 50 тысяч человек (далее - субсидии), в том числе порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии (далее - отбор).
6.1.2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Хакасия (далее - муниципальные образования) на:
а) развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры, расположенных в городских поселениях с числом жителей до 50 тысяч человек и (или) в сельских поселениях;
б) ремонтные работы (текущий ремонт) зданий муниципальных домов культуры, расположенных в городских поселениях с числом жителей до 50 тысяч человек и (или) в сельских поселениях.
6.1.3. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.
6.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии
6.2.1. Министерство осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидии.
6.2.2. Министерство устанавливает формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению, а также критерии дисквалификации.
6.2.3. Отбор для распределения субсидии осуществляется по следующим критериям:
а) для развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры, расположенных в городских поселениях с числом жителей до 50 тысяч человек и (или) в сельских поселениях:
наличие муниципальных программ, предусматривающих проведение указанных мероприятий;
рост числа участников мероприятий в муниципальных домах культуры не менее 1% по сравнению с предыдущим годом;
наличие отремонтированных зданий муниципальных домов культуры;
укомплектованный штат специалистами культурно-досуговой деятельности не менее 100% по сравнению с предыдущим годом;
б) для ремонтных работ (текущий ремонт) зданий муниципальных домов культуры, расположенных в городских поселениях с числом жителей до 50 тысяч человек и (или) в сельских поселениях:
наличие сметной документации на проведение работ;
наличие муниципальных программ, предусматривающих проведение указанных мероприятий;
рост числа участников мероприятий в муниципальных домах культуры не менее 1% по сравнению с предыдущим годом;
укомплектованный штат специалистами культурно-досуговой деятельности не менее 100% по сравнению с предыдущим годом.
6.2.4. Право на получение субсидии имеют муниципальные образования, достигшие наилучших показателей по результатам комплексной оценки указанных в настоящем подразделе критериев отбора, проводимого в соответствии с приказом министерства.
6.2.5. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
6.3. Условия предоставления субсидии и порядок ее расчета
6.3.1. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидии, при соблюдении ими следующих условий:
наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета в размере, обеспечивающем достижение значений показателей результативности использования субсидии, устанавливаемых в соглашении между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии из республиканского бюджета (далее - соглашение);
наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, установленные пунктом 6.1.2 настоящего раздела.
6.3.2. Расчет субсидии i-му муниципальному образованию, прошедшему отбор, производится по следующей формуле:
,
где:
- размер субсидии, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования;
- общий объем субсидии, предусмотренный в республиканском бюджете на очередной финансовый год;
- заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования, прошедшего отбор на получение субсидии;
- общая заявленная финансовая потребность муниципальных образований, прошедших отбор на получение субсидии.
6.3.3. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидии, лишаются права на получение субсидии, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидии, выполнившими условия, необходимые для получения субсидии, в соответствии с пунктом 6.3.2 настоящего раздела.
6.3.4. Распределение субсидии из республиканского бюджета утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия.
6.4. Порядок определения объема бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии из республиканского бюджета
6.4.1. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета (далее - объем бюджетных ассигнований местного бюджета), определяется исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидий и утверждается решением о бюджете муниципального образования.
6.4.2. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета устанавливается в размере 99%.
6.5. Порядок предоставления и условия расходования субсидии
6.5.1. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке министерству.
6.5.2. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счет территориальных органов Федерального казначейства, открытый для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены министерством.
6.5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых является субсидия, обязаны:
использовать субсидию на цели, предусмотренные пунктом 6.1.2 настоящего раздела;
обеспечить софинансирование расходного обязательства со стороны муниципального образования в объеме, предусмотренном подразделом 6.4 настоящего раздела и условиями соглашения;
обеспечить достижение значений показателей результативности использования субсидии;
согласовать план использования субсидии и внесение изменений в него с министерством;
соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, в соответствии с планом использования субсидии, прилагаемым к соглашению.
6.5.4. Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения, содержащего следующие положения:
а) целевое назначение субсидии;
б) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
в) план использования субсидии и график выполнения мероприятий по ремонту (текущий ремонт) зданий муниципальных домов культуры;
г) значения показателей результативности использования субсидии для конкретного муниципального образования, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Республики Хакасия, и обязательства муниципального образования по их достижению;
д) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;
е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по ремонту (текущий ремонт) зданий муниципальных домов культуры;
ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
з) последствия не достижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по ремонту (текущий ремонт) зданий муниципальных домов культуры;
и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.
6.5.5. Не использованная по состоянию на 01 января текущего финансового года субсидия подлежит возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В соответствии с решением министерства, согласованным с Министерством финансов Республики Хакасия, о потребности в не использованном в отчетном финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в местный бюджет, которому ранее они были предоставлены, для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.
6.5.6. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 6.5.4 настоящего раздела, к органам местного самоуправления применяются меры ответственности, предусмотренные Порядком формирования, предоставления и распределения субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Республики Хакасия.
6.5.7. Орган местного самоуправления представляет отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, которые установлены министерством. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления.
6.5.8. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых является субсидия, осуществляется министерством исходя из достижения значений показателей результативности использования субсидии в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются министерством.
6.5.9. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета либо приостановление (сокращение) предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления и расходования субсидии перечисление субсидии приостанавливается (сокращается) в установленном Министерством финансов Республики Хакасия порядке.
Решения о приостановлении (сокращении) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
Министерство обязано за 14 дней уведомить муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленной субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляется субсидия, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидии принимает министерство.
6.5.10. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидии осуществляется министерством.
7. Правила предоставления и распределения субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на развитие музеев под открытым небом, в том числе разработку проектно-сметной документации на строительство
7.1. Общие положения
7.1.1. Настоящие Правила определяют порядок, условия предоставления и расходования субсидии из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на развитие музеев под открытым небом, в том числе разработку проектно-сметной документации на строительство (далее - субсидии), в том числе порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии (далее - отбор).
7.1.2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Хакасия (далее - муниципальные образования) на развитие музеев под открытым небом, в том числе разработку проектно-сметной документации на строительство.
7.1.3. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.
7.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии
7.2.1. Министерство культуры Республики Хакасия осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидии.
7.2.2. Министерство устанавливает формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению, а также критерии дисквалификации.
7.2.3. Отбор для распределения субсидии осуществляется по следующим критериям:
а) число посетителей музея под открытым небом свыше 25,0 тыс. человек в год;
б) наличие копии технического задания на разработку проектно-сметной документации на строительство.
7.2.4. Право на получение субсидии имеют муниципальные образования, достигшие наилучших показателей по результатам комплексной оценки указанных в настоящем подразделе критериев отбора, проводимого в соответствии с приказом министерства.
7.2.5. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
7.3. Условия предоставления субсидии и порядок ее расчета
7.3.1. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидии, при соблюдении ими следующих условий:
наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета в размере, обеспечивающем достижение значений показателей результативности использования субсидии, устанавливаемых в соглашении между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии из республиканского бюджета (далее - соглашение);
наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, установленные пунктом 7.1.2 настоящего раздела.
7.3.2. Расчет субсидии i-му муниципальному образованию, прошедшему отбор, производится по следующей формуле:
,
где:
- объем субсидии i-му муниципальному образованию;
- общая потребность средств i-го муниципального образования, прошедшего отбор, на обеспечение мероприятий по развитию музеев под открытым небом, в том числе разработку проектно-сметной документации на строительство;
- суммарная потребность средств всех муниципальных образований, прошедших отбор, на обеспечение мероприятий по развитию музеев под открытым небом, в том числе разработку проектно-сметной документации на строительство;
- общий объем субсидии, предусмотренный на очередной финансовый год на развитие музеев под открытым небом, в том числе разработку проектно-сметной документации на строительство.
7.4. Порядок определения объема бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии из республиканского бюджета
7.4.1. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета (далее - объем бюджетных ассигнований местного бюджета), определяется исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидий и утверждается решением о бюджете муниципального образования.
7.4.2. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета устанавливается в размере 99%.
7.5. Порядок предоставления и условия расходования субсидии
7.5.1. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке министерству.
7.5.2. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счет территориальных органов Федерального казначейства, открытый для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены министерством.
7.5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых является субсидия, обязаны:
использовать субсидию на цели, предусмотренные пунктом 7.1.2 настоящего раздела;
обеспечить софинансирование расходного обязательства со стороны муниципального образования в объеме, предусмотренном подразделом 7.4 настоящего раздела и условиями соглашения;
обеспечить достижение значений показателей результативности использования субсидии: увеличение количества экскурсий на 1% к предыдущему году;
согласовать план использования субсидии и внесение изменений в него с министерством;
соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, в соответствии с планом использования субсидии, прилагаемым к соглашению.
Расходование средств субсидии осуществляется на разработку проектно-сметной документации на строительство, в том числе на проведение государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства.
7.5.4. Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения, содержащего следующие положения:
а) целевое назначение субсидии;
б) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
в) план использования субсидии;
г) значения показателей результативности использования субсидии для конкретного муниципального образования, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Республики Хакасия, и обязательства муниципального образования по их достижению;
д) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;
е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий на развитие музеев под открытым небом, в том числе разработку проектно-сметной документации на строительство;
ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
з) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий на развитие музеев под открытым небом, в том числе разработку проектно-сметной документации на строительство;
и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.
7.5.5. Не использованная по состоянию на 01 января текущего финансового года субсидия подлежит возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В соответствии с решением министерства, согласованным с Министерством финансов Республики Хакасия, о потребности в не использованном в отчетном финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в местный бюджет, которому ранее они были предоставлены, для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.
7.5.6. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 7.5.4 настоящего раздела, к органам местного самоуправления применяются меры ответственности, предусмотренные Порядком формирования, предоставления и распределения субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Республики Хакасия.
7.5.7. Орган местного самоуправления представляет отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, которые установлены министерством. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления.
7.5.8. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых является субсидия, осуществляется министерством исходя из достижения значений показателей результативности использования субсидии в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются министерством.
7.5.9. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета либо приостановление (сокращение) предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления и расходования субсидии перечисление субсидии приостанавливается (сокращается) в установленном Министерством финансов Республики Хакасия порядке.
Решения о приостановлении (сокращении) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
Министерство обязано за 14 дней уведомить муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленной субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляется субсидия, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидии принимает министерство.
7.5.10. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидии осуществляется министерством.
8. Правила предоставления и распределения субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности
8.1. Общие положения
8.1.1. Настоящие Правила определяют порядок, условия предоставления и расходования субсидии из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности (далее - субсидия), в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий (далее - отбор).
8.1.2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на капитальный ремонт муниципальных объектов культуры, расположенных в сельской местности.
8.1.3. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора. При предоставлении субсидии муниципальным образованиям на условиях софинансирования на капитальный ремонт муниципальных объектов культуры, расположенных в сельской местности в качестве дополнительного критерия отбора муниципальных образований учитываются результаты комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.
Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Республики Хакасия.
8.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии
8.2.1. Министерство культуры Республики Хакасия (далее - министерство) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидии.
К участию в отборе для распределения субсидии допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.
8.2.2. Министерство определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:
формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;
критерии дисквалификации.
8.2.3. Отбор проводится в два этапа.
Первичный отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.
По результатам первичного отбора определяется не более 7 (семь) муниципальных образований, имеющих наилучшие показатели.
На втором этапе отбор осуществляется по следующему критерию:
неудовлетворительное техническое состояние конструкций зданий объектов культуры (на основании акта обследования технического состояния здания, выполненного специализированной организацией).
8.2.4. По результатам отбора определяются муниципальные образования Республики Хакасия, но не более 6 (шесть) муниципальных образований, имеющих наилучшие показатели.
Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидии в случае утраты другими муниципальными образованиями первоочередного права на получение субсидии.
8.2.5. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
8.3. Условия предоставления субсидии и порядок ее расчета
8.3.1. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям , отобранным для получения субсидии, при соблюдении ими следующих условий:
наличие муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия, установленные пунктом 8.1.2 настоящего раздела;
наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета в размере, обеспечивающем достижение значений показателей результативности использования субсидий, устанавливаемых в соглашении между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии из республиканского бюджета (далее - соглашение);
наличие утвержденной проектной документации с положительным заключением государственной экспертизы (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), заключением о достоверности определения сметной стоимости объекта, дефектной ведомости и акта обследования технического состояния здания, выполненного специализированной организацией.
8.3.2. Расчет объема субсидии j-му муниципальному образованию, прошедшему отбор, для реализации каждого из мероприятий, указанных в пункте 8.1.2 настоящих Правил (далее - i-е мероприятие), на получение субсидии по которым претендует j-е муниципальное образование, производится по следующей формуле:
,
где:
- объем субсидии, предоставляемый j-му муниципальному образованию, прошедшему отбор, для реализации i-го мероприятия, на получение субсидии по которому претендует j-е муниципальное образование;
- общий объем субсидии, предусмотренный на реализацию i-го мероприятия;
- суммарная потребность муниципальных образований, прошедших отбор, в средствах на реализацию i-го мероприятия, на получение субсидии по которому претендует муниципальное образование;
- потребность в средствах j-го муниципального образования, прошедшего отбор, для реализации i-го мероприятия, на получение субсидии по которому претендует муниципальное образование.
8.3.3. Расчет общего объема субсидии для реализации мероприятий, указанных в пункте 8.1.2 настоящих Правил, на получение субсидии по которым претендует j-е муниципальное образование, производится по следующей формуле:
,
где:
- общий объем субсидии, предоставляемой j-му муниципальному образованию, прошедшему отбор, для реализации мероприятий, указанных в пункте 8.1.2 настоящих Правил, на получение субсидии по которым претендует j-е муниципальное образование;
- суммарный объем субсидии, предоставляемой j-му муниципальному образованию, прошедшему отбор, для реализации i-х мероприятий, на получение субсидии по которым претендует j-е муниципальное образование.
8.3.4. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидии, лишаются права на получение субсидии, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидии, выполнившими условия, необходимые для получения субсидии, в соответствии с пунктом 8.3.2 настоящих Правил.
8.3.5. Распределение субсидии из республиканского бюджета утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия.
8.4. Порядок определения объема бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии из республиканского бюджета
8.4.1. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии из республиканского бюджета (далее - объем бюджетных ассигнований местного бюджета), определяется исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии и утверждается решением о бюджете муниципального образования.
8.4.2. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета не может быть установлен выше 99%.
8.5. Порядок предоставления и условия расходования субсидии
8.5.1. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству культуры Республики Хакасия.
8.5.2. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Министерством культуры Республики Хакасия.
8.5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых является субсидия, обязаны:
использовать субсидию на цели, предусмотренные пунктом 8.1.2 настоящих Правил;
обеспечить софинансирование расходного обязательства со стороны муниципального образования в объеме, предусмотренном пунктами 8.4.1 и 8.4.2 настоящих Правил и (или) условиями соглашения;
обеспечить достижение значений показателей результативности использования субсидии;
обеспечить соблюдение графика выполнения мероприятий по капитальному ремонту муниципальных объектов культуры;
согласовать план использования субсидии и внесение изменений в него с Министерством культуры Республики Хакасия;
соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, в соответствии с планом использования субсидии, прилагаемым к соглашению.
8.5.4. Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и министерством, содержащего следующие положения:
а) целевое назначение субсидии;
б) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
в) график выполнения мероприятий по капитальному ремонту муниципальных объектов культуры (далее - график);
г) значения показателей результативности использования субсидии для конкретного муниципального образования, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Республики Хакасия, и обязательства муниципального образования по их достижению;
д) перечень объектов капитального ремонта и обязательства муниципального образования Республики Хакасия по соблюдению графика в отношении субсидии;
е) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;
ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика;
з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Республики Хакасия обязательств, предусмотренных соглашением;
и) последствия не достижения муниципальным образованием Республики Хакасия установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика;
к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.
8.5.5. Не использованная по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидия подлежит возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В соответствии с решением министерства, согласованным с Министерством финансов Республики Хакасия, о потребности в не использованном в отчетном финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в местный бюджет, которому ранее они были предоставлены, для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.
8.5.6. В случае если муниципальным образованием Республики Хакасия по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "г" и "д" пункта 8.5.4 настоящих Правил, к органам местного самоуправления применяются меры ответственности, предусмотренные порядком формирования, предоставления и распределения субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Республики Хакасия).
8.5.7. Орган местного самоуправления представляет отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством.
Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления.
8.5.8. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Министерством культуры Республики Хакасия исходя из достижения значений показателей результативности использования субсидии в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Министерством культуры Республики Хакасия.
8.5.9. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета Республики Хакасия либо приостановление (сокращение) предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления и расходования субсидии перечисление субсидии приостанавливается (сокращается) в установленном Министерством финансов Республики Хакасия порядке.
Решения о приостановлении (сокращении) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
Министерство обязано за 14 дней уведомить муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидии принимает Министерство культуры .
8.5.10. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидии осуществляется Министерством культуры.
9. Порядок предоставления грантов субъектам туристской индустрии Республики Хакасия
9.1. Общие положения о предоставлении грантов
9.1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и правила предоставления грантов субъектам туристской индустрии Республики Хакасия в рамках государственной программы, категории и критерии отбора получателей указанных грантов, а также контроль за использованием предоставляемых грантов и порядок их возврата.
9.1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
субъекты туристской индустрии - субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие туроператорскую, турагентскую и иную деятельность по организации путешествий на территории Республики Хакасия, а также предоставляющие услуги гостиниц и иных средств размещения;
гранты - субсидии организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность, направленную на развитие внутреннего и въездного туризма на территории Республики Хакасия, предоставляемые для целевого использования на реализацию туристских проектов с последующим отчетом об их использовании;
сельский туризм - вид туризма, ориентированный на использование природных, культурно-исторических и иных ресурсов сельской местности и ее специфики для создания комплексного туристского продукта;
активно-спортивный туризм - вид туризма в слабоизмененной природной среде с использованием активных способов передвижения, который включает пешеходный, лыжный, водный, велосипедный, горный, туры на снегоходах, конный, авто-, спелеотуризм;
гостевой дом - частный дом в сельской местности на базе личного подсобного или крестьянского фермерского хозяйства, предоставляющий услуги размещения;
база отдыха - предприятие, предлагающее размещение, а также возможности и соответствующее оборудование для занятия спортом и развлечений, рестораны и магазины.
9.1.3. Предоставление грантов осуществляется по следующим направлениям:
гранты субъектам туристской индустрии для реализации мер по развитию социального туризма на территории Республики Хакасия.
гранты субъектам туристской индустрии сферы сельского и активно-спортивного туризма на создание и развитие собственного бизнеса.
9.1.4. Предоставление грантов осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе в установленном законодательством порядке на основании заключенного договора о предоставлении гранта между получателем гранта и Министерством культуры Республики Хакасия.
9.1.5. Главным распорядителем как получателем средств республиканского бюджета Республики Хакасия для предоставления грантов является Министерство культуры Республики Хакасия.
9.1.6. Предоставление грантов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству культуры Республики Хакасия на предоставление грантов.
9.1.7. Категории и критерии отбора получателей грантов, имеющих право на получение грантов:
гранты предоставляются субъектам туристской индустрии (далее - заявители), зарегистрированным и действующим на территории Республики Хакасия.
получатели грантов на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении гранта, должны соответствовать следующим критериям:
1) не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
2) не находиться в состоянии реорганизации, ликвидации, банкротства или приостановления деятельности;
3) не иметь в собственности имущество, на которое наложен арест или обращено взыскание в установленном законом порядке;
4) не иметь просроченной задолженности:
по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
по предоставленным ему кредитам на возвратной и возмездной основах;
5) не иметь просроченную задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иную просроченную задолженность перед республиканским бюджетом Республики Хакасия;
6) не являться получателями субсидии или иных видов государственной поддержки из республиканского бюджета Республики Хакасия, направленных на те же цели;
7) отсутствие выявленных фактов выплаты заявителем заработной платы ниже установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с последующими изменениями) минимального размера оплаты труда и (или) неофициальной заработной платы за год, предшествующий дате подачи заявки.
Среднесписочная численность работников и среднемесячная заработная плата работников субъектов туристской индустрии, претендующих на получение грантов, определяется на последнюю отчетную дату (квартальную) перед предоставлением заявки о предоставлении гранта.
9.1.8. Министерство культуры Республики Хакасия осуществляет информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение работы специально уполномоченной Министерством культуры Республики Хакасия комиссии по отбору субъектов туристской индустрии для предоставления грантов (далее - Комиссия).
Положение о Комиссии, ее состав и балльная система оценки конкурсных заявок утверждаются приказом Министерства культуры Республики Хакасия.
9.1.9. Все расходы, связанные с подготовкой и представлением документов для получения грантов в рамках Программы, заявители несут за счет собственных средств.
9.2. Порядок проведения отбора субъектов туристской индустрии для предоставления грантов
9.2.1. Прием документов для участия в конкурсном отборе ведется Министерством культуры Республики Хакасия. В календарном году Министерство культуры Республики Хакасия может объявить несколько конкурсных отборов.
До начала отбора на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (www.r-19.ru) и на официальном сайте Министерства культуры Республики Хакасия (www.culture19.ru) размещается объявление о проведении конкурсного отбора не менее чем за тридцать дней до его проведения. В объявлении указываются наименование конкурсного отбора, условия его проведения, место, срок и порядок приема документов для участия в конкурсном отборе, перечень документов, критерии и порядок оценки конкурсных заявок, размеры грантов, а также порядок и сроки объявления результатов конкурсного отбора.
9.2.2. Для получения гранта заявитель представляет в Министерство культуры Республики Хакасия заявку, включающую в себя следующий комплект документов (далее - заявка):
1) заявление о предоставлении гранта;
2) копия свидетельства о государственной регистрации претендента в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица;
3) копия свидетельства о постановке претендента на учет в налоговом органе;
4) расчет размера гранта;
5) копии листов паспорта (второй, третий, пятый - двенадцатый листы паспорта) учредителя (учредителей) юридического лица или индивидуального предпринимателя;
6) копии учредительных документов (для юридических лиц);
7) справки банков, обслуживающих счета заявителя, об остатках на расчетных (текущих) и валютных счетах субъекта туристской индустрии и отсутствии претензий к этим счетам, выданные не позднее двух недель до даты подачи заявки о предоставлении гранта;
8) подписанная руководителем заявителя и заверенная печатью заявителя справка о ссудной задолженности по кредитам банков с указанием наименования кредитного учреждения, величины долга (на дату составления справки), дат получения и погашения кредитов, отсутствии сумм просроченных обязательств, составленная не позднее двух недель до даты подачи заявки о предоставлении гранта;
9) гарантийное письмо заявителя об отсутствии в его отношении процедур реорганизации, ликвидации, банкротства, приостановления деятельности, наложения ареста или обращения взыскания на имущество.
Дополнительно в состав заявки в зависимости от направления гранта, определенного пунктом 9.1.3 настоящего Порядка, представляются документы, указанные в пунктах 9.3.5 или 9.4.6 настоящего Порядка.
Если документы, указанные в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта не были представлены заявителем самостоятельно, то они запрашиваются Министерством культуры Республики Хакасия в рамках межведомственного взаимодействия в органах государственной власти, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
У заявителя сохраняется право включить в заявку иные документы, подтверждающие указанные в ней сведения. Ответственность за достоверность предоставляемых сведений несет заявитель.
Документы, представленные в заявке, должны быть прошиты, пронумерованы, заверены заявителем и скреплены печатью (при наличии). Заявитель представляет в составе заявки опись по форме, установленной приказом Министерства культуры Республики Хакасия, в двух экземплярах, один из которых с отметкой о регистрации возвращается заявителю.
Документы на участие в конкурсе могут представляться в виде электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с последующими изменениями).
9.2.3. Формы и сроки представления документов, необходимых для получения гранта, и документов, подтверждающих целевое использование грантов, устанавливаются приказом Министерства культуры Республики Хакасия. В течение двух дней с даты принятия приказа Министерства культуры Республики Хакасия об окончании приема документов для участия в конкурсном отборе на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (www.r-19.ru) размещается объявление об окончании приема документов.
Заявки, представленные после даты окончания приема документов, рассмотрению не подлежат.
В случае увеличения финансирования по определенным мероприятиям либо отказа победителя конкурса от заключения договора о предоставлении гранта приказом Министерства культуры Республики Хакасия устанавливается дата приема документов заявителей в рамках нового отбора, который проводится в соответствии с настоящим Порядком.
9.2.4. Для предоставления грантов Министерство культуры Республики Хакасия:
получает выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП), выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов;
запрашивает справку из администрации муниципального образования (города, района), на территории которого зарегистрирован заявитель, а также из исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия о том, что по заявляемому мероприятию субсидия или иные виды государственной поддержки заявителю из бюджета муниципального образования и (или) республиканского бюджета Республики Хакасия не предоставлялись;
запрашивает в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия выписку из Единого государственного реестра недвижимости о наличии у заявителя в собственности или на ином законном основании земельного участка, помещений, зданий, сооружений, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности;
проверяет информацию об отсутствии проведения в отношении заявителя на получение гранта процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства или приостановления деятельности в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц и Едином федеральном реестре сведений о банкротстве;
запрашивает в территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости - Государственной инспекции труда в Республике Хакасия информацию о выявленных фактах выплаты заработной платы ниже установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с последующими изменениями) минимального размера оплаты труда и (или) неофициальной заработной платы заявителем.
9.2.5. После сбора заявок Комиссия рассматривает заявки в порядке их регистрации, руководствуясь условиями предоставления грантов, предусмотренными настоящим Порядком, балльной системой оценки конкурсных заявок, утвержденной приказом Министерством культуры Республики Хакасия. Рейтинг конкурсной заявки равняется сумме баллов по каждому критерию, умноженных на значимость соответствующих критериев. Ранжирование рейтингов производится в порядке возрастания величины результирующей оценки.
При равенстве баллов победителем признается тот участник конкурсного отбора, заявка которого зарегистрирована ранее.
Комиссия устанавливает минимально необходимое значение рейтинга конкурсной заявки, при котором участники конкурсного отбора признаются победителями.
По результатам рассмотрения представленных заявок Комиссия принимает решение и формирует рекомендации Министерству культуры Республики Хакасия о предоставлении грантов и (или) об отказе в предоставлении грантов, определяет объем предоставляемых грантов, что оформляется протоколом, который подписывается членами Комиссии.
9.2.6. Срок рассмотрения обращений заявителей для получения грантов не должен превышать 30 дней со дня завершения приема документов, определенного приказом Министерства культуры Республики Хакасия о завершении приема документов для участия в конкурсном отборе, включая срок на принятие решения о предоставлении грантов.
9.2.7. В течение пяти рабочих дней после подписания протокола Министерством культуры Республики Хакасия издается приказ о победителях конкурса, определенных Комиссией, и принимается решение о предоставлении грантов или об отказе в предоставлении грантов в отношении каждого заявителя.
В течение пяти дней после дня издания приказа о победителях конкурса принимается решение о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта. Информация о принятом решении направляется заявителю и размещается на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (www.r-19.ru).
9.2.8. Решение об отказе в предоставлении гранта принимается в следующих случаях:
1) несоответствие заявителя категориям и критериям, установленным пунктом 9.1.7 настоящего Порядка;
2) несоответствие предоставленных заявителем документов требованиям настоящего Порядка или их непредставление (предоставление не в полном объеме);
3) выявление фактов предоставления заявителем недостоверных сведений или документов;
4) если при обращении за предоставлением гранта:
заявитель является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
заявитель находится в состоянии реорганизации, ликвидации, банкротства или приостановления деятельности;
на имущество заявителя наложен арест или обращено взыскание в установленном порядке;
заявитель имеет просроченную задолженность:
по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
по предоставленным ему кредитам на возвратной и возмездной основах;
заявитель имеет просроченную задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иную просроченную задолженность перед республиканским бюджетом Республики Хакасия;
заявитель является получателем субсидии или иных видов государственной поддержки из республиканского бюджета Республики Хакасия, направленных на те же цели;
выявлены факты выплаты заявителем заработной платы ниже установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с последующими изменениями) минимального размера оплаты труда и (или) неофициальной заработной платы за год, предшествующий дате подачи заявки.
Среднесписочная численность работников и среднемесячная заработная плата работников субъектов туристской индустрии, претендующих на получение грантов, определяется на последнюю отчетную дату (квартальную) перед предоставлением заявки на участие в конкурсе на предоставление грантов;
5) при отсутствии ассигнований, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год и на плановый период, а также в случае, если решением Комиссии распределены все средства, предусмотренные на соответствующее мероприятие в подпрограмме.
9.2.9. С заявителем, прошедшим конкурсный отбор и признанным победителем (далее - Получатель гранта), Министерство культуры Республики Хакасия в течение 15 рабочих дней с даты издания приказа о победителях конкурса заключает договор о предоставлении гранта, который содержит следующие положения:
1) целевое назначение гранта, размер, условия и сроки предоставления гранта;
2) согласие Получателя гранта на осуществление Министерством культуры Республики Хакасия, органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;
3) обязательство Получателя гранта о представлении отчетов об исполнении обязательств, вытекающих из договора о предоставлении гранта, а также порядок, сроки и формы представления указанных отчетов;
4) порядок возврата гранта в случае нарушения получателем гранта условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством культуры Республики Хакасия и уполномоченным органом государственного финансового контроля;
5) порядок возврата неиспользованных остатков суммы гранта в срок, установленный договором о предоставлении гранта;
6) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
Грант перечисляется в установленном порядке на расчетный счет Получателя гранта.
9.2.10. Перечисление гранта получателю осуществляется не позднее десятого рабочего дня с даты заключения договора о предоставлении гранта. Перечисление гранта осуществляется с лицевого счета Министерства культуры Республики Хакасия на расчетный счет получателя гранта, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, в порядке, установленном для исполнения республиканского бюджета.
9.3. Гранты субъектам туристской индустрии для реализации мер по развитию социального туризма на территории Республики Хакасия
9.3.1. Гранты субъектам туристской индустрии для реализации мер по развитию социального туризма на территории Республики Хакасия предоставляются на планируемые затраты в рамках туристского проекта. Одному заявителю предоставляется только один грант в рамках государственной программы за период ее действия.
Максимальный объем гранта субъектам туристской индустрии для реализации мер по развитию социального туризма на территории Республики Хакасия одному заявителю составляет 80 процентов затрат, предусмотренных на реализацию туристского проекта, но не более 250,0 тыс. рублей.
Гранты в рамках данного мероприятия выделяются на реализацию комплекса мер по обеспечению доступности объектов туристской индустрии и туристского показа для лиц с ограниченными возможностями здоровья:
приобретение (изготовление, установка) устройств для беспрепятственного доступа на объекты туристской индустрии;
перепланировка, переоборудование объектов туристской индустрии, обустройство мест отдыха;
приобретение специального оборудования и снаряжения, адаптированного для инвалидов (голосовое дублирование, индивидуальные беспроводные устройства, оборудование для перевозки маломобильных групп населения и т.д.);
приобретение (изготовление) рекламных проспектов, каталогов, изготовленных с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля.
9.3.2. Гранты субъектам туристской индустрии для реализации мер по развитию социального туризма на территории Республики Хакасия предоставляются субъектам туристкой индустрии, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Хакасия, в соответствии с основным видом экономической деятельности, указанным в выписке из ЕГРЮЛ или выписке из ЕГРИП.
9.3.3. Комиссия принимает решение о предоставлении гранта, руководствуясь условиями предоставления грантов, предусмотренными настоящим Порядком, и критериями оценки конкурсных заявок (оценка проводится по каждому показателю по пятибалльной шкале), утвержденными приказом Министерства культуры Республики Хакасия.
9.3.4. Критерии оценки конкурсных заявок:
привлечение собственных средств на реализацию туристского проекта;
обоснованность запрашиваемых средств на реализацию туристского проекта.
9.3.5. Для рассмотрения вопроса о предоставлении гранта субъектам туристской индустрии для реализации мер по развитию социального туризма на территории Республики Хакасия заявитель дополнительно к Перечню документов, указанному в пункте 9.2.2 настоящего Порядка, представляет следующие документы:
1) копия свидетельства о праве собственности или договора о получении в аренду земельного участка, необходимого для осуществления предпринимательской деятельности (включая акты приема-передачи имущества), либо выписка из Единого государственного реестра недвижимости о праве собственности или аренды на указанные земельные участки. Срок аренды должен быть не менее периода реализации туристского проекта;
2) копии документов, подтверждающих оплату произведенных расходов за счет собственных средств на реализацию туристского проекта (договоров, счетов, платежных поручений и других);
3) туристский проект, предусматривающий реализацию мероприятий по обеспечению доступности объектов туристской индустрии и туристского показа для лиц с ограниченными возможностями здоровья, включающий смету предполагаемых затрат (за счет собственных средств и средств гранта), количественные и качественные показатели конечного результата реализации проекта.
Документы, указанные в подпункте 1 настоящего пункта, предоставляются заявителями самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.
9.4. Гранты субъектам туристской индустрии сферы сельского и активно-спортивного туризма на создание и развитие собственного бизнеса
9.4.1. Гранты субъектам туристской индустрии сферы сельского и активно-спортивного туризма на создание и развитие собственного бизнеса предоставляются на планируемые затраты в рамках бизнес-проекта. Заявителю может быть предоставлен только один грант на указанные цели в рамках государственной программы за период ее действия.
Гранты направляются субъектам туристской индустрии, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Хакасия, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, в соответствии с основным видом экономической деятельности, указанным в выписке из ЕГРЮЛ или выписке из ЕГРИП.
9.4.2. Максимальный объем гранта субъектам туристской индустрии сферы сельского туризма одному заявителю составляет 70 процентов затрат, предусмотренных на реализацию бизнес-проекта, но не более 0,5 млн рублей.
Гранты в рамках данного мероприятия выделяются на строительство и реконструкцию гостевых домов, на обустройство прилегающей территории.
9.4.3. Максимальный объем гранта субъектам туристской индустрии сферы активно-спортивного туризма одному заявителю составляет 70 процентов затрат, предусмотренных на реализацию бизнес-проекта, но не более 1,0 млн рублей.
Гранты в рамках данного мероприятия выделяются на строительство и реконструкцию баз отдыха, на обустройство прилегающей территории, на приобретение туристского снаряжения и оборудования (подъемники различного типа для организации зимнего катания).
9.4.4. Комиссия принимает решение о предоставлении гранта, руководствуясь условиями предоставления грантов, предусмотренными настоящим Порядком, и критериями оценки конкурсных заявок (оценка проводится по каждому показателю по пятибалльной шкале), рассчитываемыми за период реализации бизнес-проекта. Балльная система оценки конкурсных заявок утверждается приказом Министерства культуры Республики Хакасия.
9.4.5. Критерии оценки конкурсных заявок:
экономическая эффективность бизнес-проекта: период окупаемости инвестиций, значимость показателя - 10 процентов;
социальная эффективность бизнес-проекта: создание новых рабочих мест (прием на работу), значимость показателя - 15 процентов;
отношение среднемесячной заработной платы работников субъекта туристской индустрии к величине прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в Республике Хакасия, значимость показателя - 15 процентов;
бюджетная эффективность бизнес-проекта: разность доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия в связи с реализацией бизнес-проекта и средств, направляемых из бюджета Республики Хакасия на его поддержку, значимость показателя - 20 процентов.
Рассчитывается за период реализации бизнес-проекта до участия заявителя в конкурсном отборе на предоставление гранта.
9.4.6. Для рассмотрения вопроса о предоставлении гранта заявитель дополнительно к Перечню документов, указанному в пункте 9.2.2 настоящего Порядка, представляет следующие документы:
1) копия свидетельства о праве собственности или договора о получении в аренду земельного участка, необходимого для осуществления предпринимательской деятельности (включая акты приема-передачи имущества), либо выписка из единого государственного реестра недвижимости о праве собственности или аренды на указанные земельные участки. Срок аренды должен быть не менее периода реализации бизнес-проекта;
2) копии документов, подтверждающих оплату произведенных расходов за счет собственных средств на реализацию бизнес-проекта (договоров, счетов, платежных поручений и других);
3) бизнес-проект.
Документы, указанные в подпункте 1 настоящего пункта, предоставляются заявителями самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.
9.5. Контроль за использованием и порядок возврата грантов
9.5.1. Министерство культуры Республики Хакасия и орган государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения получателями грантов условий, целей и порядка предоставления грантов в период реализации проектов, указанный в соответствующем туристском проекте, бизнес-проекте.
9.5.2. Основаниями для возврата гранта являются:
несоблюдение Получателем гранта условий и порядка предоставления гранта;
выявление факта выплаты Получателем гранта заработной платы ниже установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с последующими изменениями) минимального размера оплаты труда и (или) неофициальной заработной платы в течение года с момента заключения договора о предоставлении гранта;
нарушение Получателем гранта обязательств, предусмотренных в договоре о предоставлении гранта;
выявление нецелевого использования гранта;
непредставление отчетов об исполнении обязательств, вытекающих из договора о предоставлении гранта, либо нарушение порядка, сроков и форм представления указанных отчетов;
выявление фактов наличия оснований отказа в предоставлении гранта согласно пункту 9.2.9 настоящего Порядка;
реализация или потеря права собственности, передача в аренду объекта, на строительство, реконструкцию или обустройство прилегающей территории которого был предоставлен грант, до окончания срока реализации проекта, указанного в соответствующем туристском проекте, бизнес-проекте;
выявление факта нарушения Получателем гранта условий и критериев, установленных при их предоставлении, в ходе проверок Министерством культуры Республики Хакасия и органами государственного финансового контроля.
9.5.3. Возврат гранта осуществляется на основании приказа Министерства культуры Республики Хакасия.
В этом случае договор о предоставлении гранта расторгается в одностороннем порядке, о чем получатель гранта уведомляется в письменном виде в течение 15 дней с момента обнаружения фактов, указанных в пункте 9.5.2 настоящего Порядка.
В течение 30 дней с момента получения письменного уведомления о возврате средств гранта получатель гранта обязан вернуть средства, полученные на основании заключенного с Министерством культуры Республики Хакасия договора, в полном объеме.
9.5.4. Неиспользованные остатки грантов в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении грантов, подлежат возврату Получателями грантов на счет Министерства культуры Республики Хакасия через счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в срок, установленный в договоре о предоставлении гранта.
Возврат предоставленных грантов в случаях, предусмотренных пунктом 9.5.2 настоящего Порядка, либо остатков гранта производится Получателями грантов в добровольном порядке, а в случае отказа от добровольного возврата указанной в уведомлении суммы гранта или возврата ее не в полном объеме - в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Перечень целевых показателей Программы
Эффективность реализации мероприятий Программы оценивается целевыми показателями результативности.
1. Ожидаемые конечные результаты (целевые показатели) реализации Программы:
показатель 1 "Уровень удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания)" указывается в соответствии с итоговыми данными социологических опросов посетителей учреждений культуры;
показатель 2 "Доля муниципальных учреждений культуры, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве муниципальных учреждений культуры" рассчитывается на основании данных, предоставленных муниципальными органами управления культуры;
показатель 3 "Увеличение количества новых поступлений (книг) (на 1000 человек населения)" указывается в соответствии со статистическими данными о деятельности учреждений культуры и искусства (форма N 6-НК).
показатель 4 "Рост объема налоговых поступлений от туристской индустрии в консолидированный бюджет Республики Хакасия" формируется из сведений, предоставляемых Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Хакасия.
2. Ожидаемые конечные результаты (целевые показатели) по подпрограммам.
Подпрограмма 1 "Развитие культурного потенциала Республики Хакасия":
показатель 1.1 "Увеличение количества посещений платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий в муниципальных учреждениях культуры (по сравнению с предыдущим годом)" указывается в соответствии со статистическими данными о деятельности учреждений культуры и искусства (форма N 7-НК);
показатель 1.2 "Увеличение количества посещений и обращений в муниципальные библиотеки (по сравнению с предыдущим годом)" указывается в соответствии со статистическими данными о деятельности учреждений культуры и искусства (форма N 6-НК);
показатель 1.3 "Посещаемость муниципальных музейных учреждений (на 1 жителя в год)" указывается в соответствии со статистическими данными о деятельности учреждений культуры и искусства (форма N 8-НК);
показатель 1.4 "Доля детей, обучающихся в детских школах искусств, от детского населения муниципального образования в возрасте от 5 до 17 лет" указывается в соответствии со статистическими данными о деятельности учреждений культуры и искусства (форма N 1-ДШИ);
показатель 1.5 "Ежегодное премирование творческих работников и выплата именных стипендий Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия за вклад в развитие культуры" принимается по факту присуждения премий и стипендий.
Подпрограмма 2 "Наследие":
показатель 2.1 "Увеличение количества посещений и обращений в республиканские библиотеки" указывается в соответствии со статистическими данными о деятельности учреждений культуры и искусства (форма N 6-НК);
показатель 2.2 "Выпуск информационно-библиографических и краеведческих изданий" принимается на основании ведомственной отчетности учреждений культуры;
показатель 2.3 "Увеличение количества посетителей республиканских музеев" указывается в соответствии со статистическими данными о деятельности учреждений культуры и искусства (форма N 8-НК);
показатель 2.4 "Увеличение количества экскурсий, проводимых республиканскими музеями" принимается на основании ведомственной отчетности учреждений культуры;
показатель 2.5 "Доля представленных (во всех форматах) зрителю музейных предметов в общем количестве предметов основного фонда" указывается в соответствии со статистическими данными о деятельности учреждений культуры и искусства (форма N 8-НК);
показатель 2.6 "Увеличение доли архивных документов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их вечное хранение" принимается на основании ведомственной отчетности учреждений культуры;
показатель 2.7 "Увеличение количества информационных мероприятий, проведенных по архивным документам" принимается на основании ведомственной отчетности учреждений культуры;
показатель 2.8 "Увеличение количества выявленных объектов культурного наследия" принимается по факту выполненных мероприятий;
показатель 2.9 "Увеличение количества учетных карт объектов, представляющих историко-культурную ценность" принимается по факту выполненных мероприятий;
показатель 2.10 "Увеличение количества объектов культурного наследия, в отношении которых проведены мероприятия по сохранению и популяризации" принимается по факту выполненных мероприятий.
Подпрограмма 3 "Искусство":
показатель 3.1 "Увеличение количества спектаклей, концертов, представленных различным социальным и возрастным группам населения" указывается в соответствии со статистическими данными о деятельности учреждений культуры и искусства (форма N 9-НК);
показатель 3.2 "Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий" указывается в соответствии со статистическими данными о деятельности учреждений культуры и искусства (форма N 9-НК);
показатель 3.3 "Увеличение количества изданий произведений в год" принимается на основании ведомственной отчетности учреждений культуры;
показатель 3.4 "Увеличение количества мероприятий, направленных на повышение уровня профессионального мастерства педагогических работников и исполнительского уровня обучающихся" принимается на основании ведомственной отчетности учреждений культуры;
показатель 3.5 "Увеличение доли педагогических работников, повысивших квалификацию, от общего числа педагогического состава" принимается на основании ведомственной отчетности учреждений культуры;
показатель 3.6 "Увеличение количества мероприятий в досуговых республиканских учреждениях культуры" указывается в соответствии с данными статистических форм о деятельности учреждений культуры и искусства (форма N 7-НК);
показатель 3.7 "Увеличение количества посещений платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий в республиканских учреждениях культуры" указывается в соответствии с данными статистических форм о деятельности учреждений культуры и искусства (форма N 7-НК);
показатель 3.8 "Увеличение количества объектов, внесенных в реестр объектов нематериального культурного наследия Республики Хакасия (по сравнению с предыдущим годом)" принимается на основании ведомственной отчетности учреждений культуры.
Подпрограмма 4 "Туризм"
показатель 4.1. "Объем платных туристских услуг, оказанных населению" основан на сведениях, предоставленных Управлением Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва (форма N 1-турфирма "Сведения о деятельности туристской фирмы");
показатель 4.2 "Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения" основан на сведениях, предоставленных Управлением Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва (форма N 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения");
показатель 4.3. "Общий объем туристского потока в Республике Хакасия" формируются на сведениях, предоставленных муниципальными образованиями республики и Управлением Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва (форма N 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения"), мониторинга, осуществляемого Министерством культуры Республики Хакасия, согласно основным мероприятиям Программы.
Перечень целевых показателей ожидаемого конечного результата реализации Программы в разрезе подпрограмм представлен в таблице 3.
Таблица 3
|
N |
Наименование показателя, единица измерения |
Значение показателя |
|||||
|
базовое |
плановое по годам |
||||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
Государственная программа Республики Хакасия "Культура Республики Хакасия (2016-2020 годы)" |
||||||
|
2 |
Показатель 1 "Уровень удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания)", процентов |
65,5 |
67 |
68 |
70 |
72 |
74 |
|
3 |
Показатель 2 "Доля муниципальных учреждений культуры, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве муниципальных учреждений культуры", процентов |
- |
60 |
61 |
62 |
63 |
64 |
|
4 |
Показатель 3 "Увеличение количества новых поступлений (книг) (на 1000 человек населения)", экземпляров |
102 |
103 |
70 |
71 |
72 |
73 |
|
5 |
Показатель 4 "Рост объема налоговых поступлений от туристской индустрии в консолидированный бюджет Республики Хакасия", процентов |
- |
- |
- |
26 |
27 |
28 |
|
5 |
Подпрограмма 1 "Развитие культурного потенциала" |
||||||
|
6 |
Показатель 1.1 "Увеличение количества посещений платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий в муниципальных учреждениях культуры (по сравнению с предыдущим годом)", процентов |
1,0 |
1,1 |
1,2 |
1,3 |
1,4 |
1,5 |
|
7 |
Показатель 1.2 "Увеличение количества посещений и обращений в муниципальные библиотеки (по сравнению с предыдущим годом)", процентов |
0 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,2 |
0,3 |
|
8 |
Показатель 1.3 "Посещаемость муниципальных музейных учреждений (на 1 жителя в год)", посещений |
0,54 |
0,55 |
0,56 |
0,57 |
0,58 |
0,59 |
|
9 |
Показатель 1.4 "Доля детей, обучающихся в детских школах искусств, от детского населения муниципального образования в возрасте от 5 до 17 лет", процентов |
4 |
не менее 4,2 |
не менее 4,5 |
не менее 4,7 |
не менее 4,8 |
не менее 5,0 |
|
10 |
Показатель 1.5 "Ежегодное премирование творческих работников и выплата именных стипендий Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия за вклад в развитие культуры", человек |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
11 |
Подпрограмма 2 "Наследие" |
||||||
|
12 |
Показатель 2.1 "Увеличение количества посещений и обращений в республиканские библиотеки", человек |
200718 |
235880 |
239934 |
240174 |
240654 |
241376 |
|
13 |
Показатель 2.2 "Выпуск информационно-библиографических и краеведческих изданий", изданий в год |
11 |
11 |
0 |
4 |
3 |
3 |
|
14 |
Показатель 2.3 "Увеличение количества посетителей республиканских музеев", человек |
72000 |
53300 |
44600 |
75000 |
80000 |
85000 |
|
15 |
Показатель 2.4 "Увеличение количества экскурсий, проводимых республиканскими музеями", единиц |
905 |
937 |
962 |
997 |
1022 |
1057 |
|
16 |
Показатель 2.5 "Доля представленных (во всех форматах) зрителю музейных предметов в общем количестве предметов основного фонда", процентов |
35 |
31,8 |
24,3 |
17,8 |
18,6 |
25 |
|
17 |
Показатель 2.6 "Увеличение доли архивных документов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их вечное хранение", процентов |
74 |
75 |
75,1 |
75,2 |
75,3 |
75,4 |
|
18 |
Показатель 2.7 "Увеличение количества информационных мероприятий, проведенных по архивным документам", единиц |
123 |
132 |
132 |
132 |
133 |
133 |
|
19 |
Показатель 2.8 "Увеличение количества выявленных объектов культурного наследия", единиц |
569 |
569 |
569 |
573 |
626 |
647 |
|
20 |
Показатель 2.9 "Увеличение количества учетных карт объектов, представляющих историко-культурную ценность", единиц |
267 |
267 |
267 |
280 |
348 |
379 |
|
21 |
Показатель 2.10 "Увеличение количества объектов культурного наследия, в отношении которых проведены мероприятия по сохранению и популяризации", единиц |
79 |
79 |
79 |
79 |
85 |
87 |
|
22 |
Подпрограмма 3 "Искусство" |
||||||
|
23 |
Показатель 3.1 "Увеличение количества спектаклей, концертов, представленных различным социальным и возрастным группам населения", единиц |
1275 |
1280 |
1289 |
1298 |
1307 |
1316 |
|
24 |
Показатель 3.2 "Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий", человек |
148900 |
150800 |
152900 |
155200 |
155600 |
156000 |
|
25 |
Показатель 3.3 "Увеличение количества изданий произведений в год", единиц |
12 |
2 |
6 |
6 |
7 |
8 |
|
26 |
Показатель 3.4 "Увеличение количества мероприятий, направленных на повышение уровня профессионального мастерства педагогических работников и исполнительского уровня обучающихся", единиц |
30 |
32 |
33 |
33 |
34 |
34 |
|
27 |
Показатель 3.5 "Увеличение доли педагогических работников, повысивших квалификацию, от общего числа педагогического состава", процентов |
50 |
51 |
52 |
56 |
58 |
60 |
|
28 |
Показатель 3.6 "Увеличение количества мероприятий в досуговых республиканских учреждениях культуры", единиц |
310 |
310 |
310 |
316 |
318 |
320 |
|
29 |
Показатель 3.7 "Увеличение количества посещений платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий в республиканских учреждениях культуры", человек |
91907 |
92872 |
94033 |
95255 |
96605 |
98055 |
|
30 |
Показатель 3.8 "Увеличение количества объектов, внесенных в реестр объектов нематериального культурного наследия Республики Хакасия (по сравнению с предыдущим годом)", единиц |
- |
5 |
0 |
3 |
3 |
4 |
|
31 |
Подпрограмма 4 "Туризм" |
||||||
|
32 |
показатель 4.1. "Объем платных туристских услуг, оказанных населению", тыс. рублей |
120291,0 |
- |
- |
124700,0 |
127260,0 |
129810,0 |
|
33 |
показатель 4.2 "Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения", тыс. рублей |
243107,0 |
- |
- |
251200,0 |
253700,0 |
256200,0 |
|
34 |
показатель 4.3. "Общий объем туристского потока в Республике Хакасия", тыс. человек |
600,0 |
- |
- |
622,0 |
630,9 |
662,5 |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Республики Хакасия от 27 октября 2015 г. N 558 "Об утверждении государственной программы Республики... |