Приложение. План мероприятий ( "дорожная карта") "Повышение эффективности сферы культуры города Абакана"

Приложение

План
мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности сферы культуры города Абакана"
(утв. Постановлением Администрации г. Абакана от 23 августа 2013 г. N 1623)

1. Цели разработки "дорожной карты"

Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности сферы культуры города Абакана" являются:

1) повышение качества жизни граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Абакана, путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, республики и города, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;

2) обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими услуг;

3) развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;

4) повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

5) сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;

6) создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры города Абакана.

2. Проведение структурных реформ в сфере культуры и искусства

В рамках структурных реформ предусматривается:

1) повышение качества и расширение спектра услуг в сфере культуры города Абакана;

2) обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, виртуальных музеев, размещение в сети Интернет наиболее популярных творческих проектов в области театрального, музыкального и хореографического искусства, самодеятельного народного художественного творчества);

3) создание условий для творческой самореализации граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Абакана;

4) вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;

5) участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности в жилых районах города;

6) популяризация города Абакана во внутреннем и внешнем культурно - туристическом пространстве.

3. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение

3.1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг предполагается достижение значений целевых показателей (индикаторов), указанных в таблице 1.

Таблица 1

Наименование показателя (индикатора)	Год
	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по отношению к 2012 году), процентов	9,7	9,8	9,9	10,0	10,1	10,2	10,3
2. Увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Хакасии (по сравнению с предыдущим годом), процентов	-	-	10	11,7	12,8	15,5	16
3. Увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек г. Абакана, процентов	50,0	64,3	71,4	78,6	85,7	92,9	100
4. Увеличение количества посещений библиотек г. Абакана (по сравнению с предыдущим годом), процентов	-	0,1	0,3	0,5	0,7	1,0	1,1
5. Увеличение доли представленных (во всех форматах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда Абаканской картинной галереи, процентов	11	11,2	11,4	11,6	11,8	12	12,2
6. Увеличение посещаемости Абаканской картинной галереи, посещений на 1 жителя в год	0,1148	0,1149	0,1149	0,1150	0,1151	0,1151	0,1152
7. Увеличение количества посещений платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом), процентов	-	0,6	2,0	3,1	3,9	4,6	4,8
8. Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей, процентов	4,02	4,92	6,13	6,92	7,32	7,63	8,03
9. Повышение уровня удовлетворенности жителей г. Абакана качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, процентов Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры, процентов	87	88	89	90	90	90	90

3.2. Меры, обеспечивающие достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до уровня средней заработной платы в Республике Хакасия в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597);

3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры и искусства.

4. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры

4.1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

4.2. Показатели (индикаторы), характеризующие эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, представлены в таблице 2.

Таблица 2

Наименование показателя (индикатора)	Год
	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1. Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597, и средней заработной платы в Республике Хакасия, процентов		55,8	70,0	73,7	82,4	91,2	100,0
2. Штатная численность работников муниципальных учреждений культуры города Абакана, человек	301	301	301	301	301	301	301

5. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры в связи с переходом на эффективный контракт

Таблица 3

Наименование мероприятия	Результат	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1. Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных Управлению культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана учреждений культуры и их руководителей	правовые акты Управления культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана	Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана, учреждения культуры	ежегодно
2. Внесение изменений в Постановление Главы города Абакана от 21.12.2010 N 2449 "О системе оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и искусства города Абакана, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей города Абакана, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования сферы спорта города Абакана"	постановление Администрации города Абакана	Администрация города Абакана	по мере необходимости
3. Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности	отчет Управления культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана	Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана	ежегодно
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
5. Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников	отчет Управления культуры, молодежи и спорта администрации города Абакана	Управление культуры, молодежи и спорта администрации города Абакана, учреждения культуры	2014 - 2018 годы
6. Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта	трудовые договоры работников	Управление культуры, молодежи и спорта администрации города Абакана, учреждения культуры	ежегодно
7. Предоставление в Министерство культуры Республики Хакасия информации об анализе внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р	отчет Управления культуры, молодежи и спорта администрации города Абакана	Управление культуры, молодежи и спорта администрации города Абакана, учреждения культуры	ежегодно, до 5 июля
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597
8. Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала	постановление Администрации города Абакана	Управление культуры, молодежи и спорта администрации города Абакана, учреждения культуры	2013, 2014 годы
9. Создание постоянно действующей рабочей группы в Управлении культуры, молодежи и спорта администрации города Абакана по оценке результатов реализации "дорожной карты"	приказ Управления культуры, молодежи и спорта администрации города Абакана	Управление культуры, молодежи и спорта администрации города Абакана	2013 год
10. Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, проведение семинаров и других мероприятий	проведение семинаров и других мероприятий	Управление культуры, молодежи и спорта администрации города Абакана, учреждения культуры	2013 - 2018 годы
11. Подготовка информации для представления в Министерство культуры Республики Хакасия об анализе результатов повышения оплаты труда отдельным категориям работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 и подготовка предложений о подходах к регулированию оплаты труда работников учреждений культуры на период после 2018 года	отчет Управления культуры, молодежи и спорта администрации города Абакана	Управление культуры, молодежи и спорта администрации города Абакана	апрель 2017 г
Сопровождение "дорожной карты"
12. Разработка и утверждение "дорожных карт" в сфере культуры в отношении подведомственных учреждений культуры и соответствующих категорий работников	правовые акты Управления культуры, молодежи и спорта администрации города Абакана	Управление культуры, молодежи и спорта администрации города Абакана, учреждения культуры	2013 г.
13. Разработка и утверждение учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников	локальный акт учреждения	Управление культуры, молодежи и спорта администрации города Абакана, учреждения культуры	2013 г.
14. Обеспечение контроля за соблюдением предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений в кратности не более 4 при установлении конкретных должностных окладов руководителей учреждений культуры	приказ Управления культуры, молодежи и спорта администрации города Абакана	Управление культуры, молодежи и спорта администрации города Абакана, учреждения культуры	ежемесячно
15. Мониторинг уровня заработной платы работников учреждений культуры города Абакана	отчет Управления культуры, молодежи и спорта администрации города Абакана	Управление культуры, молодежи и спорта администрации города Абакана, учреждения культуры	ежемесячно, ежеквартально
16. Анализ результатов мониторинга уровня заработной платы работников учреждений культуры города Абакана	отчет Управления культуры, молодежи и спорта администрации города Абакана	Управление культуры, молодежи и спорта администрации города Абакана, учреждения культуры	1 раз в полугодие, 2013 - 2018 годы
17. Мониторинг исполнения показателей "дорожной карты"	отчет Управления культуры, молодежи и спорта администрации города Абакана	Управление культуры, молодежи и спорта администрации города Абакана, учреждения культуры	ежеквартально