Приложение. Положение о разработке прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Хакасия и формировании потребности экономики Республики Хакасия в подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов в образовательных учреждениях профессионального образования Республики Хакасия

Приложение

Положение
о разработке прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Хакасия и формировании потребности экономики Республики Хакасия в подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов в образовательных учреждениях профессионального образования Республики Хакасия
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 24 июля 2012 г. N 484)

С изменениями и дополнениями от:

15 июля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет правила организации разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Хакасия и формирования потребности экономики Республики Хакасия в подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов в образовательных учреждениях профессионального образования Республики Хакасия (далее - Положение).

1.2. Прогноз баланса трудовых ресурсов Республики Хакасия разрабатывается в целях:

определения степени соответствия предложения на рынке труда и потенциального спроса на рабочую силу;

определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда;

выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегии развития экономики Республики Хакасия;

формирования потребности экономики Республики Хакасия в подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов в образовательных учреждениях профессионального образования Республики Хакасия;

повышения эффективности государственного регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений.

2. Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Хакасия

2.1. Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Хакасия (далее - прогноз) осуществляется в соответствии:

со Стратегией социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 N 1120-р;

со Стратегией социально-экономического развития Республики Хакасия до 2017 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 N 700;

с Программой социально-экономического развития Республики Хакасия на 2011 - 2016 годы, утвержденной Законом Республики Хакасия от 29.12.2011 N 143-ЗРХ.

2.2. Прогноз осуществляется на среднесрочную перспективу на очередной год и плановый двухлетний период.

2.3. Прогноз осуществляется следующими этапами:

первый этап - формирование прогноза потребности экономики республики в трудовых ресурсах по видам экономической деятельности в целом по Республике Хакасия и в разрезе муниципальных районов и городских округов (далее - Прогноз потребности в трудовых ресурсах);

второй этап - формирование прогноза предложения трудовых ресурсов республики в целом по Республике Хакасия и в разрезе муниципальных районов и городских округов (далее - Прогноз предложения трудовых ресурсов);

третий этап - формирование прогноза баланса трудовых ресурсов по видам экономической деятельности;

четвертый этап - формирование сводного прогноза занятости населения и потребности экономики республики в трудовых ресурсах по видам экономической деятельности в целом по Республике Хакасия и в разрезе муниципальных районов и городских округов на среднесрочный период (далее - Сводный прогноз).

2.4. Для формирования Прогноза потребности в трудовых ресурсах (первый этап) ежегодно до 1 декабря органы государственной власти, учреждения и организации, указанные в пунктах 2.5 - 2.13 настоящего Положения, представляют в Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия информацию на бумажном носителе и в электронном виде в формате электронной таблицы Excel Microsoft Office, не ниже версии 2003 года.

2.5. Министерство экономики Республики Хакасия представляет:

информацию о планируемом количестве рабочих мест, создаваемых в рамках инвестиционных проектов на территории Республики Хакасия;

макроэкономические показатели развития Республики Хакасия на среднесрочный период (приложение 1);

информацию о планируемом количестве вновь создаваемых рабочих мест в рамках основных мероприятий, определенных долгосрочной республиканской целевой программой о развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия.

2.6. Министерство образования и науки Республики Хакасия представляет данные о численности обучающихся, студентов, аспирантов, докторантов трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства (без учета обучающихся трудоспособного возраста по очной форме обучения, совмещающих обучение с трудовой деятельностью), за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период (приложение 2).

2.7. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия (по согласованию) представляет:

перечень действующих хозяйствующих субъектов Республики Хакасия в разрезе городских округов и муниципальных районов и видов экономической деятельности по состоянию на 1 января текущего года;

данные отчетного баланса трудовых ресурсов за предыдущий год;

данные о предположительной численности населения по возрастным группам на прогнозируемый период (приложение 1).

2.8. Управление Федеральной миграционной службы по Республике Хакасия (по согласованию) представляет данные о численности иностранных трудовых мигрантов за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период (приложение 3).

2.9. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия (по согласованию) представляет:

данные о численности трудоспособных осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период (приложение 3);

данные о численности осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, привлекаемых к оплачиваемому труду, за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период (приложение 3).

2.10. Национальный банк Республики Хакасия Центрального банка Российской Федерации (по согласованию) представляет данные о среднегодовой численности работников банковской системы за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период (приложение 4).

2.11. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия (по согласованию) представляет данные о среднегодовой численности застрахованных граждан (приложение 5).

2.12. Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (по согласованию) представляет данные о численности работающих лиц, застрахованных в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Хакасия (по согласованию) - данные о численности работающих лиц, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования (приложение 6);

2.13. Исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия представляют сведения о подведомственных государственных учреждениях, работодателях (ОКВЭД, наименование организации, адрес, телефон, списочная численность) в соответствии с видом экономической деятельности (отраслью) по состоянию на 1 октября текущего года (приложение 7).

2.14. Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия ежегодно до 31 декабря текущего года формирует перечень работодателей, которым необходимо представлять информацию о среднесписочной численности работников и перспективной потребности в кадрах (далее - Перечень), направляет его в исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия и обеспечивает размещение на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и информационном портале органов службы занятости Республики Хакасия.

2.15. До 30 января текущего года работодателям, включенным в Перечень, направляют запросы на представление сведений о текущей и перспективной потребности в кадрах по форме согласно приложению 8:

1) Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия:

в территориальные органы федеральных органов государственной власти, федеральные государственные учреждения, расположенные на территории республики;

в исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления (городские округа, муниципальные районы) Республики Хакасия;

2) исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия - в подведомственные государственные учреждения, организации в соответствии с видом экономической деятельности (отраслью) (приложение 7).

2.16. Исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия ежегодно до 1 марта очередного года обобщают сведения о текущей и перспективной потребности в кадрах, включая потребность в кадрах его подведомственных учреждений, работодателей в соответствии с видом экономической деятельности (отраслью) (приложение 7) и направляют обобщенные сведения в Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия по форме согласно приложению 9.

2.17. Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия ежегодно до 15 марта очередного года обобщает, анализирует полученную информацию и разрабатывает:

прогноз среднесписочной численности работников организаций республики;

прогноз потребности работодателей республики в кадрах;

прогноз потребности экономики республики в трудовых ресурсах по видам экономической деятельности по республике в целом и в разрезе муниципальных районов и городских округов;

формирует Прогноз потребности в трудовых ресурсах.

2.18. Второй этап - Прогноз предложения трудовых ресурсов включает:

прогноз численности экономически активного населения республики в целом и в разрезе муниципальных районов и городских округов;

прогноз необходимых объемов ежегодного выпуска специалистов из системы профессионального образования, ранжируемый по уровню образования.

2.19. Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия ежегодно до 1 апреля очередного года рассчитывает численность экономически активного населения республики в целом по республике и в разрезе муниципальных районов и городских округов.

2.20. Министерство образования и науки Республики Хакасия совместно с Государственным комитетом по занятости населения Республики Хакасия ежегодно до 1 апреля очередного года формирует прогноз необходимых объемов ежегодного выпуска специалистов из системы профессионального образования, ранжируя по уровню образования и направлению подготовки по Общероссийскому классификатору специальностей по образованию (ОКСО).

2.21. Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия ежегодно до 1 апреля отчетного года формирует Прогноз предложения трудовых ресурсов.

2.22. Третий этап - формирование Прогноза баланса трудовых ресурсов по видам экономической деятельности, который включает:

прогноз занятости населения республики;

прогноз уровня безработицы на рынке труда республики;

прогноз численности трудовых ресурсов, в том числе распределение численности трудовых ресурсов по видам экономической деятельности, по уровню профессиональной подготовки;

прогноз численности граждан в трудоспособном возрасте, не занятых трудовой деятельностью;

прогноз трудовой миграции, в том числе прогноз привлечения необходимой иностранной рабочей силы.

2.23. Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия ежегодно до 15 апреля очередного года формирует Прогноз баланса трудовых ресурсов по видам экономической деятельности на основании итогов первого и второго этапов прогнозирования и государственной статистической информации.

2.24. Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия при участии заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия осуществляет расчет Прогноза баланса трудовых ресурсов на среднесрочную перспективу.

Расчет на очередной год и на прогнозируемый период осуществляется с применением статистических методов прогнозирования и моделирования, экспертных оценок, комбинированных методов прогнозирования, основанных на совместном использовании экономико-математических и эконометрических моделей, а также иных методов, приемлемых для получения соответствующих показателей.

2.25. Четвертый этап - формирование Сводного прогноза.

2.26. Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия ежегодно до 1 мая очередного года формирует Сводный прогноз на основании полученных результатов прогнозов потребности в трудовых ресурсах; предложения трудовых ресурсов республики; баланса трудовых ресурсов по видам экономической деятельности.

Сводный прогноз содержит:

анализ рынка труда;

основные тенденции развития экономики и рынка труда республики;

прогноз спроса и предложения на рынке труда республики на среднесрочную перспективу;

прогноз необходимых объемов ежегодного выпуска квалифицированных рабочих кадров и специалистов из системы профессионального образования, ранжируемый по уровню образования;

прогноз развития рынка труда республики на среднесрочный период;

рекомендации по принятию управленческих решений в сфере управления рынком труда.

2.27. Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия ежегодно до 10 мая отчетного года доводит Сводный прогноз до исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и обеспечивает его размещение на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и информационном портале органов службы занятости Республики Хакасия.

2.28. Результаты Сводного прогноза и результаты прогнозов, сформированных в соответствии с пунктами 2.4 - 2.6 настоящего Положения, используются исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия при принятии управленческих решений в соответствии с их полномочиями.

2.29. Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия вправе направлять результаты Сводного прогноза главам городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия, профессиональным и общественным объединениям (организациям) республики, работодателям.

2.30. Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия ежегодно уточняет Сводный прогноз.

3. Формирование потребности экономики Республики Хакасия в подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов в образовательных учреждениях профессионального образования Республики Хакасия

3.1. Формирование потребности экономики Республики Хакасия в подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов в образовательных учреждениях профессионального образования Республики Хакасия осуществляется на очередной год и плановый двухлетний период.

3.2. Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия до 15 мая очередного года на основании итогов Сводного прогноза формирует предложения по потребности экономики Республики Хакасия в подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов в образовательных учреждениях профессионального образования Республики Хакасия (далее - Предложения) и направляет их в Министерство образования и науки Республики Хакасия (приложение 10).

3.3. Министерство образования и науки Республики Хакасия использует Предложения для формирования контрольных цифр приема обучающихся (студентов) в учреждения профессионального образования.