Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 23 ноября 2010 г. N 596 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Развитие образования в Республике Хакасия (2011-2015 годы)"
- Приложение. Государственная программа Республики Хакасия "Развитие образования в Республике Хакасия (2011-2015 годы)"
Приложение. Государственная программа Республики Хакасия "Развитие образования в Республике Хакасия (2011-2015 годы)"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 31 декабря 2014 г. N 756 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
Государственная программа Республики Хакасия
"Развитие образования в Республике Хакасия (2011-2015 годы)"
С изменениями и дополнениями от:
8 февраля, 22 марта, 22 апреля, 12 июля, 23 августа, 1 ноября, 23 декабря 2011 г., 1 февраля, 5 апреля, 19 июля, 19 ноября, 25 декабря 2012 г., 6 июня, 30 июля, 21 октября, 25 ноября 31 декабря 2013 г., 14 апреля, 30 июня, 14 августа, 8 октября, 31 декабря 2014 г.
Паспорт
государственной программы Республики Хакасия "Развитие образования в Республике Хакасия (2011-2015 годы)"
|
Ответственный исполнитель |
- |
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
|
Соисполнитель |
- |
Министерство финансов Республики Хакасия; Министерство экономики Республики Хакасия |
|
Подпрограммы |
- |
"Обеспечение доступности дошкольного образования в Республике Хакасия (2011-2015 годы)"; "Реализация национальной образовательной инициативы "Наша новая школа"; "Школьное питание в Республике Хакасия на 2011 - 2015 годы"; "Развитие профессионального образования Республики Хакасия"; "Вовлечение молодежи в социальную практику на 2014 - 2015 годы" |
|
Цель |
- |
обеспечение высокого качества образования, вариативности предлагаемых образовательных услуг с ориентацией на наиболее полное удовлетворение запросов граждан, общества, государства |
|
Задачи |
- |
обеспечение общедоступного качественного дошкольного образования; обеспечение реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" в Республике Хакасия; улучшение условий по обеспечению обучающихся общеобразовательных организаций Республики Хакасия здоровым питанием; создание адаптивной к внешним требованиям республиканской сети профессиональных образовательных организаций для обеспечения социально-экономического развития Республики Хакасия востребованными кадрами; создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи |
|
Целевые показатели |
- |
повышение охвата детей всеми формами дошкольного образования, по годам (нарастающим итогом): 2011-до 62%; 2012-до 64%; 2013-до 66%; 2014-до 69%; 2015-до 71%; обеспечение учебниками и учебными пособиями в соответствии с новым государственным образовательным стандартом потребности республиканских государственных образовательных организаций, по годам (нарастающим итогом): 2011-до 5%; 2012-до 10%; 2013-до 15%; 2014-до 23%; 2015-до 30%; количество муниципальных центров, созданных для работы с одаренными детьми, по годам (нарастающим итогом): 2011 - 1 единица; 2012-4 единицы; 2013-7 единица; 2014-10 единиц; 2015-13 единиц; количество одаренных детей, поощренных туристско-познавательной поездкой, по годам: 2011-15 человек; 2012-15 человек; 2013-15 человек; 2015 - 15 человек; увеличение доли участия школьников в олимпиадном движении, по годам (нарастающим итогом): 2011-до 61%; 2012-до 62%; 2013-до 63%; 2014-до 65%; 2015-до 70%; увеличение доли участия педагогических работников в конкурсах профессионального мастерства регионального и всероссийского уровней от общей численности педагогических работников, по годам (нарастающим итогом): 2011 - до 3%; 2012-до 7%; 2013-до 10%; 2014-до 12%; 2015-до 15%; количество лучших педагогических работников Республики Хакасия, получивших государственную поддержку, - не менее 10 человек ежегодно; увеличение доли общеобразовательных организаций, соответствующих всем современным требованиям в части учебно-материальной базы, по годам (нарастающим итогом): 2011 - до 30%; 2012-до 38%; 2013-до 45%; 2014-до 72%; 2015-до 76%; увеличение доли пролицензированных медицинских кабинетов в общеобразовательных организациях Республики Хакасия по годам (нарастающим итогом): 2011 - до 45%; 2012-до 65%; 2013-до 80%; 2014-до 85%; 2015-до 90%; увеличение доли общеобразовательных организаций Республики Хакасия, спортивные залы и площадки которых соответствуют требованиям федерального государственного образовательного стандарта, по годам (нарастающим итогом): 2011 - до 30%; 2012-до 38%; 2013-до 45%; 2014-до 52%; 2015-до 59%; повышение охвата школьников горячим питанием, по годам (нарастающим итогом): 2011-до 82%; 2012-до 84%; 2013-до 86%; 2014-до 88%; 2015-до 92%; увеличение доли педагогических работников, прошедших повышение квалификации на стажировочных площадках, по годам (нарастающим итогом): 2011 - до 8%; 2012-до 15%; 2013-до 25%; 2014-до 35%; 2015-до 45%; количество созданных ресурсных центров профессиональных образовательных организаций (нарастающим итогом), по годам: 2011-3 единицы; 2013-4 единицы; 2015-5 единиц; увеличение доли выпускников республиканских государственных профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся в первый год, в общей численности выпускников указанной категории, по годам (нарастающим итогом): 2011 - до 62%; 2012-до 64%; 2013-до 66%; 2014-до 68%; 2015-до 70%; увеличение доли студенческих общежитий республиканских профессиональных образовательных организаций, соответствующих требованиям в части оснащения мебелью и бытовой техникой, по годам (нарастающим итогом): 2011 - до 30%; 2012-до 38%; 2013-до 45%; 2014-до 52%; 2015-до 60%; доля молодых учителей, получивших ипотечный кредит, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит, по годам: 2012-20%, 2013-67%; 2014-37%; доля молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ: 2013 год - 80%; рост удельного веса обучающихся, воспитанников в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся в спортивных секциях и технических кружках, по годам (нарастающим итогом): 2011 - до 25%; 2012-до 30%; 2013-до 33%; 2014-до 37%; 2015-до 40%; доля детей предшкольных групп и обучающихся 1-4 классов общеобразовательных организаций Республики Хакасия, употребляющих молоко в объеме 200 мл не менее двух раз в учебную неделю в осенне-зимний и зимне-весенний периоды учебного года, по годам: 2011 - 98%; 2012-98%; 2013 - 98%; 2014-98%; 2015-99%; увеличение доли школьных столовых общеобразовательных организаций Республики Хакасия, соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям к организации питания обучающихся, по годам (нарастающим итогом): 2011-до 32%; 2012-до 42%; 2013-до 46%; 2014-до 48%; 2015-до 51%; рост удельного веса обучающихся, воспитанников, участвующих во всероссийских, межрегиональных и республиканских интеллектуальных и творческих конкурсных мероприятиях, по годам (нарастающим итогом): 2013-на 1%; 2014-на 2%; 2015-на 3%; количество педагогических работников и других специалистов, работающих с одаренными детьми и молодежью, получивших поддержку по результатам конкурсов профессионального мастерства, по годам: 2013 - 38 человек; 2014-38 человек; 2015 - 38 человек; рост удельного веса общеобразовательных организаций дополнительного образования детей, внедривших программы педагогического и психологического сопровождения одаренных детей, применяющих инновационные программы и технологии в области выявления, развития и поддержки одаренных детей и молодежи, по годам (нарастающим итогом): 2013-до 7%; 2014-до 8%; 2015-до 9%; доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), от общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста, по годам: 2012-65%; 2013-75%; 2014-95%; 2015-96%; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, в общем количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по годам: 2012-89,2%; 2013-91%; 2014-92%; 2015-92,3%; доля базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного обучения детей-инвалидов, по годам: 2013-11%; 2014-17%; 2015-20%; удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, по годам: 2014-9,0%; удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, по годам: 2014-7,5%; удельный вес числа муниципальных образований Республики Хакасия, реализующих проекты и программы по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общем числе муниципальных образований Республики Хакасия, по годам: 2014-7,7%; сохранение доли профессиональных образовательных организаций, внедривших новые программы и модели профессионального образования, разработанные в рамках программы, в общем количестве профессиональных образовательных организаций в Республике Хакасия - на уровне 100%; увеличение доли профессиональных образовательных организаций, улучшивших материально-техническую базу, по годам: 2014 - не менее 20%; 2015 - не менее 35%; доля детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям в Республике Хакасия по годам (нарастающим итогом): 2014-74%; 2015-78%; доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании в Республике Хакасия, по годам: 2014-0,5%; 2015-0,5%; обеспечение доступности получения бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, - 100% ежегодно |
|
Этапы и сроки реализации |
- |
2011-2015 годы. Этапы не выделяются |
|
Объем бюджетных ассигнований |
- |
- 17637408,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия - 16925106,0 тыс. рублей; федеральный бюджет - 712302,0 тыс. рублей. Из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 1500439,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия - 804755,0 тыс. рублей; федеральный бюджет - 695684,0 тыс. рублей. В том числе: 2011 год - 133396,0 тыс. рублей из республиканского бюджета Республики Хакасия, из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 102757.0 тыс. рублей; 2012 год - 304896,0 тыс. рублей из республиканского бюджета Республики Хакасия, из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 223191.0 тыс. рублей; 2013 год - 4847190,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия - 4544011.0 тыс. рублей; федеральный бюджет - 303179.0 тыс. рублей. Из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 499093,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия - 195914.0 тыс. рублей; федеральный бюджет - 303179,0 тыс. рублей; 2014 год - 7063434,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия - 6654311.0 тыс. рублей; федеральный бюджет - 409123.0 тыс. рублей. Из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 545298,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия - 152793.0 тыс. рублей; федеральный бюджет - 392505,0 тыс. рублей; 2015 год - 5288492,0 тыс. рублей из республиканского бюджета Республики Хакасия, из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 130100.0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации |
- |
повышение охвата детей всеми формами дошкольного образования к 2015 году - до 71%; обеспечение учебниками и учебными пособиями в соответствии с новым государственным образовательным стандартом потребности республиканских государственных образовательных организаций к 2015 году - до 30%; количество муниципальных центров, созданных для работы с одаренными детьми, к 2015 году - 13 единиц; количество одаренных детей, поощренных туристско-познавательной поездкой, - 60 человек; увеличение доли участия школьников в олимпиадном движении - до 70%; увеличение доли участия педагогических работников в конкурсах профессионального мастерства регионального и всероссийского уровней от общей численности педагогических работников - до 15%; количество лучших педагогических работников Республики Хакасия, получивших государственную поддержку, - не менее 10 человек; увеличение доли общеобразовательных организаций, соответствующих всем современным требованиям в части учебно-материальной базы, - до 76%; увеличение доли пролицензированных медицинских кабинетов в общеобразовательных организациях Республики Хакасия, - до 90%; увеличение доли общеобразовательных организаций Республики Хакасия, спортивные залы и площадки которых соответствуют требованиям федерального государственного образовательного стандарта, - до 59%; повышение охвата школьников горячим питанием - до 92%; увеличение доли педагогических работников, прошедших повышение квалификации на стажировочных площадках, - до 45%; увеличение созданных ресурсных центров профессиональных образовательных организаций, - до 5 единиц; увеличение доли выпускников республиканских государственных образовательных профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся в первый год, в общей численности выпускников указанной категории - до 70%; увеличение доли студенческих общежитий республиканских профессиональных образовательных организаций, соответствующих требованиям в части оснащения мебелью и бытовой техникой, - до 60%; увеличение доли молодых учителей, получивших ипотечный кредит, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит, 2014 год-до 37%; доля молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ, 2013 год - 80%; рост удельного веса обучающихся, воспитанников в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся в спортивных секциях и технических кружках, - до 40%; увеличение доли детей предшкольных групп и обучающихся 1-4 классов общеобразовательных организаций Республики Хакасия, употребляющих молоко в объеме 200 мл не менее двух раз в неделю в осенне-зимний и зимне-весенний периоды учебного года, к 2015 году - не менее 99%; увеличение доли школьных столовых общеобразовательных организаций Республики Хакасия, соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям к организации питания обучающихся, - до 51%; рост удельного веса обучающихся, воспитанников, участвующих во всероссийских, межрегиональных и республиканских интеллектуальных и творческих конкурсных мероприятиях, - на 3%; количество педагогических работников и других специалистов, работающих с одаренными детьми и молодежью, получивших поддержку по результатам конкурсов профессионального мастерства, - 114 человек; рост удельного веса общеобразовательных организаций, учреждений дополнительного образования детей, внедривших программы педагогического и психологического сопровождения одаренных детей, применяющих инновационные программы и технологии в области выявления, развития и поддержки одаренных детей и молодежи, - до 9%; увеличение доли детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), от общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста - до 96%; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, в общем количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - до 92,3%; увеличение доли базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного обучения детей-инвалидов, - до 20%; увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в добровольческой деятельности, - до 9%; увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет - до 7,5%; удельный вес числа муниципальных образований Республики Хакасия, реализующих проекты и программы по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общем числе муниципальных образований Республики Хакасия - 7,7%; сохранение доли профессиональных образовательных организаций, внедривших новые программы и модели профессионального образования, разработанные в рамках программы, в общем количестве профессиональных образовательных организаций в Республике Хакасия - на уровне 100%; увеличение доли профессиональных образовательных организаций, улучшивших материально-техническую базу, к 2015 году - не менее 35%; увеличение доли детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям в Республике Хакасия, - до 78%; сохранение доли выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в Республике Хакасия - на уровне 0,5%; обеспечение доступности получения бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях - на уровне 100% |
1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы
Формирование экономики нового типа невозможно без модернизации системы образования. Стратегия социально-экономического развития Республики Хакасия на долгосрочную перспективу направлена на инновационный вектор развития, который может быть оправдан при условии роста эффективности сферы развития человеческого и социального потенциала, основу которой составляет сфера образования. В этой связи образование рассматривается не как затратная отрасль, а как сфера для стратегических инвестиций.
Между тем реальный объем ассигнований на нужды образования не позволяет в одночасье решить накопившиеся проблемы, возникшие в связи с недофинансированием отрасли в предыдущие годы. Для обеспечения дальнейшего развития отрасли, предоставления качественных образовательных услуг населению Хакасии в предстоящий период до 2015 года необходимо осуществить ряд мер по преодолению насущных проблем. К наиболее существенным проблемам, тормозящим развитие системы образования Республики Хакасия, следует отнести:
наличие большой очередности в дошкольные образовательные организации, необеспеченность местами в дошкольных организациях всех желающих жителей Хакасии;
несоответствие части зданий государственных и муниципальных образовательных организаций строительным и санитарным нормам, требованиям пожарной и антитеррористической безопасности;
несоответствие требованиям государственных образовательных стандартов учебно-лабораторной базы образовательных организаций (учебное и лабораторное оборудование);
скудность фондов школьных библиотек, отсутствие учебников, обеспечивающих внедрение государственных образовательных стандартов нового поколения;
отсутствие в республике специализированных школ, учебных центров при вузах Хакасии для одаренных школьников;
слабая материально-техническая база организаций дополнительного образования и летнего отдыха детей;
старение педагогических кадров, отсутствие реальных механизмов поддержки и закрепления молодых специалистов в сельских школах;
большой процент износа учебно-лабораторной базы профессиональных образовательных организаций, низкое оснащение студенческих общежитий;
износ оборудования, недостаточное соответствие материально-технической базы школьных столовых требованиям СанПиН 2.4.5.2409-08, несоответствие медицинских кабинетов требованиям санитарных правил и норм.
В современных социально-экономических условиях особое значение приобретает разработка эффективной политики государственной поддержки и оптимизации сети сельских школ, учитывающей взаимосвязь школы с обеспечением села трудовыми ресурсами, развитием социальной инфраструктуры, условиями труда, быта и жизни в сельской местности. Слабая учебно-материальная оснащенность малокомплектных школ, разновозрастной состав обучающихся в классе, отсутствие у педагогов профессиональных и социально-экономических перспектив, низкий приток (отсутствие) кадров педагогической молодежи обуславливают проблему получения сельскими школьниками доступного качественного образования. Необходимо комплексное решение проблем сельской, в том числе малокомплектной, школы. Приоритетными направлениями развития сельской школы являются строительство начальных школ - учительских домов, благоустройство и ремонт зданий сельских школ, их оснащение современным учебным оборудованием, привлечение высококвалифицированных педагогических кадров в сельскую школу.
Демографические изменения в Республике Хакасия ставят серьезные задачи перед системой образования по обеспечению государственных гарантий дошкольного образования, по оптимизации сети школ, модернизации содержания и структуры общего образования. С 2007 года численность детей дошкольного возраста увеличилась почти на 10%, а численность учащихся общеобразовательных организаций сократилась на 9,5%.
В соответствии с программой "Социально-экономическое развитие Республики Хакасия на 2011 - 2016 годы", утвержденной Законом Республики Хакасия от 29.12.2011 N 143-ЗРХ, сохранение и укрепление здоровья детей, обучающихся в школе, в том числе развитие физической культуры и спорта, организация здорового питания является одной из приоритетных задач, направленных на усиление роли образования в инновационном, социально ориентированном развитии.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона Республики Хакасия от 25.12.2011 N 143-ЗРХ следует читать как "29.12.2011 N 143-ЗРХ"
Организация здорового питания в общеобразовательных организациях Республики Хакасия содействует приоритетам социально-экономического развития Республики Хакасия.
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность. Органы государственной власти и органы местного самоуправления оказывают помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, в том числе по организации здорового питания школьников.
Программа предусматривает дополнительные меры по решению обозначенных проблем в организации здорового питания школьников.
Программные мероприятия по реализации государственной молодежной политики представляют собой целостную систему мер нормативно-правового, организационно-управленческого, финансово-экономического, научно-методического, информационного, кадрового характера, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и Республики Хакасия.
В Республике Хакасия постоянно совершенствуется работа в области поддержки творчески устремленной молодежи. К 2013 году более 1000 человек из представителей молодежи и студентов приняли участие в международных, межрегиональных и всероссийских слетах, конференциях, фестивалях, сборах за особую творческую устремленность, 17 человек стали лауреатами премий Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия учащейся и работающей молодежи.
Условием гражданского становления личности, развития социальной активности молодежи в различных сферах общественной жизни является ее участие в молодежных общественных объединениях и волонтерской деятельности. Всего в республике (по данным органов местного самоуправления муниципальных образований) действует более 150 добровольческих команд (более 2,5 тыс. волонтеров - 9% от количества молодых людей, проживающих в Республике Хакасия), занимающихся проблемами людей с ограниченными возможностями, пожилых, ветеранов и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пропагандой здорового образа жизни и др.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цель, задачи
Приоритетными направлениями развития образования в Республике Хакасия являются увеличение охвата детей услугами дошкольного образования, обеспечение условий для реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования в общеобразовательных школах, профессиональных образовательных организациях и финансовое обеспечение этих гарантий в рамках регулирования межбюджетных отношений; обеспечение экономики республики специалистами необходимой квалификации на основе прогноза потребностей и плана подготовки и переподготовки кадров в профессиональных образовательных организациях; создание правовых, экономических, организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека, формирование здорового образа жизни, а также развитие и реализация потенциала молодежи.
Государственная программа "Развитие образования в Республике Хакасия (2011-2015 годы)" (далее - Программа) задает ориентиры развития отрасли в соответствии с приоритетными задачами социально-экономического развития Республики Хакасия.
Мероприятия Программы направлены на повышение эффективности системы образования, способствующей развитию человеческого потенциала. Введение новых управленческих и экономических механизмов в сферу образования направлено на повышение качества предоставления бюджетных услуг, что полностью соответствует приоритетным задачам социально-экономического развития Республики Хакасия.
Образование - единственная сфера деятельности, в отношении которой в Российской Федерации законодательно закреплено наличие общенационального механизма, определяющего тенденции развития и приоритеты финансирования. В соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" организационной основой государственной политики Российской Федерации в области образования является федеральная целевая программа развития образования.
Республиканская целевая программа "Развитие образования в Республике Хакасия на 2008 - 2010 годы", а также аналогичные программы на последующие годы определили цели, задачи и механизм реализации государственной политики в области образования в Республике Хакасия с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей развития Республики Хакасия, федеральных целевых программ.
Благодаря действиям, предпринятым в рамках реализации республиканской целевой программы, в 2008, 2009 годах проведены работы по реконструкции и капитальному ремонту зданий под дошкольные образовательные организации. Работы осуществлялись на 48 объектах, за два года дополнительно введено 1242 места для детей дошкольного возраста.
В 2007 - 2011 годах Правительством Республики Хакасия оказывалась социальная помощь бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия в рамках республиканских целевых программ "Школьное питание на 2007 год", "Школьное молоко на 2008 год", "Школьное питание в Республике Хакасия на 2009 - 2011 годы". В результате удалось добиться увеличения охвата горячим питанием учащихся на ступени начального общего образования, осуществить укрепление материально-технической базы школьных столовых муниципальных общеобразовательных организаций, начать системную работу по пропаганде здорового питания.
Реализация действующей Программы позволила решить ряд проблем в системе общего образования республики, продвинуться вперед по ряду направлений развития. Удалось укрепить материально-техническую базу образовательных организаций, начать комплексную модернизацию образования, направленную на улучшение качества предоставления образовательных услуг населению. Реализация программы обеспечивала воплощение в жизнь приоритетного национального проекта "Образование". В результате были выявлены и материально поддержаны лидеры образования (лучшие школы, лучшие учителя, талантливая молодежь). Опыт реализации национального проекта показал эффективность сосредоточения усилий и ресурсов, в том числе финансовых, на приоритетных направлениях работы, что дало импульс развитию всей системы. Помимо поддержки лидеров образования, в рамках проекта были поддержаны следующие направления деятельности:
создание современных условий обучения, включая поставку современного учебного оборудования, обеспечение современными автобусами для подвоза школьников к местам обучения. На эти цели в 2006 - 2009 годах было затрачено 99,7 млн. рублей;
развитие единой информационной образовательной среды и внедрение современных образовательных технологий, включая обеспечение всех школ услугами сети Интернет, создание базы современных электронных образовательных ресурсов;
финансовая поддержка классных руководителей и стимулирование развития воспитательной работы в школах. На выплату дополнительного вознаграждения классным руководителям затрачено в период 2006 - 2009 годов 276,5 млн. рублей.
Мощный импульс развитию системы образования дал объявленный в рамках проекта конкурс комплексных проектов модернизации общего образования в регионах Российской Федерации. Республика Хакасия активно включилась в эту работу по всем направлениям конкурса. Результатом явилось внедрение новых экономических отношений в системе общего образования и, в первую очередь, переход на принципиально новый механизм финансирования школ на основе нормативного финансирования. Новый механизм финансирования по принципу "деньги следуют за учеником", или нормативное подушевое финансирование, дал импульс развитию сети образовательных организаций и повышению качества образовательных услуг, создал основу здоровой конкуренции между образовательными организациями. По состоянию на конец 2009 года на нормативное подушевое финансирование перешли 73% школ республики.
Произошло развитие сети общеобразовательных школ. По состоянию на конец 2009 года в сети дневных общеобразовательных школ функционируют 247 общеобразовательных организаций, в том числе 53 филиала. Филиалы, как правило, созданы на базе малокомплектных сельских школ. Получил развитие институт базовой школы, где в наибольшей степени сосредоточены кадровые, финансовые, материальные ресурсы, необходимые для предоставления качественных образовательных услуг населению. Одновременно решался вопрос безопасного подвоза школьников в базовые школы, приобретались школьные автобусы.
Современное образование немыслимо без применения передовых информационных образовательных ресурсов, включая Интернет, внедрения в образовательный процесс современных информационно-коммуникационных технологий. Все школы Республики Хакасия в прошедший период пользовались услугами сети Интернет, большинство педагогов прошли повышение квалификации по освоению информационно-коммуникационных технологий в обучении.
Государственная программа на новый период до 2015 года, помимо решения местных проблем в отрасли, должна стать проводником общероссийской государственной политики в сфере образования. Реализация в рамках Программы национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" невозможна без концентрации финансовых, кадровых, организационных и других ресурсов. Программно-целевой подход, программный механизм управления развитием отрасли позволит осуществить переход к стратегии инновационного развития системы образования Республики Хакасия.
Приоритетными направлениями государственной молодежной политики являются создание условий для обеспечения экономической самостоятельности молодых граждан, государственная поддержка молодежи в сфере образования, воспитания и развития.
Проблема становления молодежи неразрывно связана с возможностями ее профессионального роста, активного участия в деятельности организаций, где в настоящее время восстанавливаются различные формы работы с молодыми кадрами, позволяющие сократить сроки их социальной адаптации. Создаются объединения молодежи на уровне сельских поселений. Деятельность советов молодежи поддерживается как органами исполнительной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления, так и организациями, что способствует развитию деловой активности молодежи.
Целью Программы является обеспечение высокого качества образования, вариативности предлагаемых образовательных услуг с ориентацией на наиболее полное удовлетворение запросов граждан, общества, государства.
Программа ориентирована на решение следующих задач:
обеспечение общедоступного качественного дошкольного образования;
обеспечение реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" в Республике Хакасия;
улучшение условий по обеспечению обучающихся общеобразовательных организаций Республики Хакасия здоровым питанием;
создание адаптивной к внешним требованиям республиканской сети профессиональных образовательных организаций для обеспечения социально-экономического развития Республики Хакасия востребованными кадрами;
создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.
3. Перечень основных мероприятий
Основные мероприятия Программы реализуются в рамках подпрограмм. Перечень подпрограмм в разрезе задач и объемов финансирования представлен в таблице 1.
Таблица 1
|
Наименование подпрограммы, источник финансирования |
Объем финансирования, тыс. рублей |
Ответственный исполнитель |
|||||
|
всего |
в том числе по годам |
||||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. Задача "Обеспечение общедоступного качественного дошкольного образования" | |||||||
|
Подпрограмма "Обеспечение доступности дошкольного образования в Республике Хакасия (2011-2015 годы)" |
3853020,0 |
55683,0 |
116000,0 |
485820,0 |
1819111,0 |
1376406,0 |
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
3198498,0 |
55683,0 |
116000,0 |
182641,0 |
1467768,0 |
1376406,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
654522,0 |
- |
- |
303179,0 |
351343,0 |
- |
|
|
Субсидии бюджетам муниципальных образований |
1007681,0 |
49583,0 |
111000,0 |
379141,0 |
438957,0 |
29000,0 |
|
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
353159,0 |
49583,0 |
111000,0 |
75962,0 |
87614,0 |
29000,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
654522,0 |
- |
- |
303179,0 |
351343,0 |
- |
|
|
2. Задача "Обеспечение реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" в Республике Хакасия" | |||||||
|
Подпрограмма "Реализация национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" |
11322419,0 |
33140,0 |
116567,0 |
3588384,0 |
4379434,0 |
3204894,0 |
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
11264639,0 |
33140,0 |
116567,0 |
3588384,0 |
4321654,0 |
3204894,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
57780,0 |
- |
- |
- |
57780,0 |
- |
|
|
Субсидии бюджетам муниципальных образований |
231002,0 |
16731,0 |
63629,0 |
57182,0 |
59360,0 |
34100,0 |
|
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
189840,0 |
16731,0 |
63629,0 |
57182,0 |
18198,0 |
34100,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
41162,0 |
- |
- |
- |
41162,0 |
- |
|
|
3. Задача "Улучшение условий по обеспечению обучающихся общеобразовательных организаций Республики Хакасия здоровым питанием" | |||||||
|
Подпрограмма "Школьное питание в Республике Хакасия на 2011 - 2015 годы" |
268301,0 |
39656,0 |
49454,0 |
63655,0 |
47651,0 |
67885,0 |
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
|
Субсидии бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Хакасия |
261756,0 |
36443,0 |
48562,0 |
62770,0 |
46981,0 |
67000,0 |
|
|
4. Задача "Создание адаптивной к внешним требованиям республиканской сети профессиональных образовательных организаций для обеспечения социально-экономического развития Республики Хакасия востребованными кадрами" | |||||||
|
Подпрограмма "Развитие профессионального образования Республики Хакасия" |
2190577,0 |
4917,0 |
22875,0 |
709331,0 |
814147,0 |
639307,0 |
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
2190577,0 |
4917,0 |
22875,0 |
709331,0 |
814147,0 |
639307,0 |
|
|
5. Задача "Создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи" | |||||||
|
Подпрограмма "Вовлечение молодежи в социальную практику на 2014 - 2015 годы" |
3091,0 |
|
|
|
3091,0 |
|
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
3091,0 |
- |
- |
- |
3091,0 |
- |
|
|
6. Итого по Программе |
17637408,0 |
133396,0 |
304896,0 |
4847190,0 |
7063434,0 |
5288492,0 |
|
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
16925106,0 |
133396,0 |
304896,0 |
4544011,0 |
6654311,0 |
5288492,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
712302,0 |
- |
- |
303179,0 |
409123,0 |
- |
|
|
Субсидии бюджетам муниципальных образований |
1500439,0 |
102757,0 |
223191,0 |
499093,0 |
545298,0 |
130100,0 |
|
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
804755,0 |
102757,0 |
223191,0 |
195914,0 |
152793,0 |
130100,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
695684,0 |
- |
- |
303179,0 |
392505,0 |
- |
|
4. Обоснование ресурсного обеспечения государственной программы
Таблица 2
|
Наименование главного распорядителя бюджетных средств, источник финансирования |
Объем финансирования, тыс. рублей |
|||||
|
всего |
в том числе по годам |
|||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
||
|
1. Подпрограмма "Обеспечение доступности дошкольного образования в Республике Хакасия (2011-2015 годы)" | ||||||
|
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
1194078,0 |
55683,0 |
116000,0 |
485820,0 |
469827,0 |
66748,0 |
|
Министерство финансов Республики Хакасия |
2658942,0 |
- |
- |
- |
1349284,0 |
1309658,0 |
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
3198498,0 |
55683,0 |
116000,0 |
182641,0 |
1467768,0 |
1376406,0 |
|
Федеральный бюджет |
654522,0 |
- |
- |
303179,0 |
351343,0 |
- |
|
2. Подпрограмма "Реализация национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" | ||||||
|
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
1934471,0 |
33140,0 |
116567,0 |
611218,0 |
672365,0 |
501181,0 |
|
Министерство финансов Республики Хакасия |
9387948,0 |
- |
- |
2977166,0 |
3707069,0 |
2703713,0 |
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
11264639,0 |
33140,0 |
116567,0 |
3588384,0 |
4321654,0 |
3204894,0 |
|
Федеральный бюджет |
57780,0 |
- |
- |
- |
57780,0 |
- |
|
3. Подпрограмма "Школьное питание в Республике Хакасия на 2011 - 2015 годы" | ||||||
|
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
268301,0 |
39656,0 |
49454,0 |
63655,0 |
47651,0 |
67885,0 |
|
4. Подпрограмма "Развитие профессионального образования Республики Хакасия" | ||||||
|
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
2190577,0 |
4917,0 |
22875,0 |
709331,0 |
814147,0 |
639307,0 |
|
5. Подпрограмма "Вовлечение молодежи в социальную практику на 2014 - 2015 годы" | ||||||
|
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
1717,0 |
- |
- |
- |
1717,0 |
- |
|
Министерство экономики Республики Хакасия |
1374,0 |
- |
- |
- |
1374,0 |
- |
|
ВСЕГО |
17637408,0 |
133396,0 |
304896,0 |
4847190,0 |
7063434,0 |
5288492,0 |
Затраты на реализацию Программы в 2011 - 2015 годах составляют 17637408,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия - 16925106,0 тыс. рублей; федеральный бюджет - 712302,0 тыс. рублей. Из них субсидии бюджетам муниципальных образований - 1500439,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия - 804755,0 тыс. рублей; федеральный бюджет - 695684,0 тыс. рублей.
Из них:
2011 год - 133396,0 тыс. рублей из средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 102757,0 тыс. рублей;
2012 год - 304896,0 тыс. рублей из средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 223191,0 тыс. рублей;
2013 год - 4847190,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия - 4544011,0 тыс. рублей; федеральный бюджет - 303179,0 тыс. рублей. Из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 499093,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия - 195914,0 тыс. рублей; федеральный бюджет - 303179,0 тыс. рублей;
2014 год - 7063434,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия - 6654311,0 тыс. рублей; федеральный бюджет - 409123,0 тыс. рублей. Из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 545298,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия - 152793,0 тыс. рублей; федеральный бюджет - 392505,0 тыс. рублей;
2015 год - 5288492,0 тыс. рублей из средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 130100,0 тыс. рублей.
В качестве основного источника финансирования мероприятий Программы определен республиканский бюджет Республики Хакасия, в том числе по подпрограммам "Обеспечение доступности дошкольного образования в Республике Хакасия (2011-2015 годы)", "Реализация национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" источником финансирования выступает и федеральный бюджет.
Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограмм, осуществляется ответственным исполнителем Программы.
5. Перечень целевых показателей
Оценка хода реализации Программы осуществляется по целевым показателям, указанным в таблице 3.
Таблица 3
|
Наименование показателя |
Значение показателя |
|||||
|
базовое |
плановое по годам |
|||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. Задача "Обеспечение общедоступного качественного дошкольного образования" | ||||||
|
Повышение охвата детей всеми формами дошкольного образования (нарастающим итогом), процентов |
56,1 |
до 62 |
до 64 |
до 66 |
до 68 |
до 71 |
|
2. Задача "Обеспечение реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" в Республике Хакасия" | ||||||
|
2.1. Обеспечение учебниками и учебными пособиями в соответствии с новым государственным образовательным стандартом потребности республиканских государственных образовательных организаций (нарастающим итогом), процентов |
0 |
до 5 |
до 10 |
до 15 |
до 23 |
до 30 |
|
2.2. Увеличение доли педагогических работников, прошедших повышение квалификации на стажировочных площадках (нарастающим итогом), процентов |
0 |
до 8 |
до 15 |
до 25 |
до 35 |
до 45 |
|
2.3. Доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), от общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста, процентов |
50 |
|
65 |
75 |
95 |
96 |
|
2.4. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, в общем количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, процентов |
87,7 |
|
89,2 |
91 |
92 |
92,3 |
|
2.5. Количество муниципальных центров, созданных для работы с одаренными детьми (нарастающим итогом), единиц |
0 |
1 |
4 |
7 |
10 |
13 |
|
2.6. Количество одаренных детей, поощренных туристско-познавательной поездкой, человек |
15 |
15 |
15 |
15 |
|
15 |
|
2.7. Увеличение доли участия школьников в олимпиадном движении (нарастающим итогом), процентов |
60 |
до 61 |
до 62 |
до 63 |
до 65 |
до 70 |
|
2.8. Рост удельного веса обучающихся, воспитанников, участвующих во всероссийских, межрегиональных и республиканских интеллектуальных и творческих конкурсных мероприятиях (нарастающим итогом), процентов |
28 |
|
|
на 1 |
на 2 |
на 3 |
|
2.9. Рост удельного веса общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, внедривших программы педагогического и психологического сопровождения одаренных детей, применяющих инновационные программы и технологии в области выявления, развития и поддержки одаренных детей и молодежи (нарастающим итогом), процентов |
3 |
|
|
до 7 |
до 8 |
до 9 |
|
2.10. Количество педагогических работников и других специалистов, работающих с одаренными детьми и молодежью, получивших поддержку по результатам конкурсов профессионального мастерства, человек |
0 |
|
|
38 |
38 |
38 |
|
2.11. Увеличение доли участия педагогических работников в конкурсах профессионального мастерства регионального и всероссийского уровней от общей численности педагогических работников (нарастающим итогом), процентов |
1 |
до 3 |
до 7 |
до 10 |
до 12 |
до 15 |
|
2.12. Доля молодых учителей, получивших ипотечный кредит (заем), от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (заем), процентов |
0 |
|
20 |
67 |
37 |
|
|
2.13. Доля молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита (заема), от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ, процентов |
0 |
|
|
80 |
|
|
|
2.14. Количество лучших педагогических работников Республики Хакасия, получивших государственную поддержку, человек |
20 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
2.15. Увеличение доли общеобразовательных организаций, соответствующих всем современным требованиям в части учебно-материальной базы (нарастающим итогом), процентов |
15 |
до 30 |
до 38 |
до 45 |
до 72 |
до 76 |
|
2.16. Увеличение доли пролицензированных медицинских кабинетов в общеобразовательных организациях Республики Хакасия (нарастающим итогом), процентов |
30 |
до 45 |
до 65 |
до 80 |
до 85 |
до 90 |
|
2.17. Рост удельного веса обучающихся, воспитанников в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся в спортивных секциях и технических кружках (нарастающим итогом), процентов |
20 |
до 25 |
до 30 |
до 33 |
до 37 |
до 40 |
|
2.18. Доля базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного обучения детей-инвалидов, процентов |
0 |
|
|
11 |
17 |
20 |
|
2.19. Увеличение доли общеобразовательных организаций, спортивные залы и площадки которых соответствуют требованиям федерального государственного образовательного стандарта (нарастающим итогом), процентов |
25 |
до 30 |
до 38 |
до 45 |
до 52 |
до 59 |
|
2.20. Доля детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям в Республике Хакасия (нарастающим итогом), процентов |
70 |
|
|
|
74 |
78 |
|
2.21. Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в Республике Хакасия, процентов |
0 |
|
|
|
0,5 |
0,5 |
|
2.22. Обеспечение доступности получения бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, процентов |
0 |
|
|
|
100 |
100 |
|
3. Задача "Улучшение условий по обеспечению обучающихся общеобразовательных организаций Республики Хакасия здоровым питанием" | ||||||
|
3.1. Повышение охвата школьников горячим питанием (нарастающим итогом), процентов |
80 |
до 82 |
до 84 |
до 86 |
до 88 |
до 92 |
|
3.2. Увеличение доли школьных столовых общеобразовательных организаций Республики Хакасия, соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям к организации питания обучающихся (нарастающим итогом), процентов |
10 |
до 32 |
до 42 |
до 46 |
до 48 |
до 51 |
|
3.3. Доля детей предшкольных групп и обучающихся 1-4 классов общеобразовательных организаций Республики Хакасия, употребляющих молоко в объеме 200 мл не менее двух раз в учебную неделю в осенне-зимний и зимне-весенний периоды учебного года, процентов |
90 |
98 |
98 |
98 |
98 |
99 |
|
4. Задача "Создание адаптивной к внешним требованиям республиканской сети профессиональных образовательных организаций для обеспечения социально-экономического развития Республики Хакасия востребованными кадрами" | ||||||
|
4.1. Увеличение доли выпускников республиканских государственных профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся в первый год, в общей численности выпускников указанной категории (нарастающим итогом), процентов |
58 |
до 62 |
до 64 |
до 66 |
до 68 |
до 70 |
|
4.2. Увеличение доли студенческих общежитий республиканских профессиональных образовательных организаций, соответствующих требованиям в части оснащения мебелью и бытовой техникой, (нарастающим итогом), процентов |
0 |
до 30 |
до 38 |
до 45 |
до 52 |
до 60 |
|
4.3. Сохранение доли профессиональных образовательных организаций, внедривших новые программы и модели профессионального образования, разработанные в рамках программы, в общем количестве профессиональных образовательных организаций в Республике Хакасия, процентов |
0 |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
4.4. Количество созданных ресурсных центров профессиональных образовательных организаций Республики Хакасия (нарастающим итогом), единиц |
2 |
3 |
|
4 |
|
5 |
|
4.5. Увеличение доли профессиональных образовательных организаций, улучшивших материально-техническую базу, процентов |
0 |
|
|
|
не менее 20 |
не менее 35 |
|
5. Задача "Создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи" | ||||||
|
5.1. Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, процентов |
9 |
|
|
|
9 |
|
|
5.2. Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, процентов |
6,5 |
|
|
|
7,5 |
|
|
5.3. Удельный вес числа муниципальных образований Республики Хакасия, реализующих проекты и программы по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общем числе муниципальных образований Республики Хакасия, процентов |
7,7 |
|
|
|
7,7 |
|
Подпрограмма
"Обеспечение доступности дошкольного образования в Республике Хакасия (2011-2015 годы)"
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение доступности дошкольного образования в Республике Хакасия (2011-2015 годы)"
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Демографические изменения в Республике Хакасия ставят перед системой образования основную цель - обеспечение государственных гарантий на получение общедоступного качественного дошкольного образования. С 2007 года численность детей дошкольного возраста в среднем увеличилась на 10%.
Благодаря действиям, предпринятым в рамках реализации республиканской целевой программы "Развитие образования в Республике Хакасия на 2008 - 2010 годы", проведены мероприятия по реконструкции и капитальному ремонту зданий под дошкольные образовательные организации. Работы осуществлялись на 48 объектах, дополнительно введено 1242 места для детей дошкольного возраста.
Вместе с тем проблема очередности в детские сады республики сохраняется. По состоянию на 01.09.2010 в очереди на получение места в дошкольные образовательные организации Республики Хакасия зарегистрировано 11419 детей в возрасте от 1 года до 7 лет. Решение этого вопроса должно носить комплексный характер. Наряду с традиционными мероприятиями по возврату, реконструкции и капитальному ремонту зданий детских садов и используемых не по назначению помещений в действующих дошкольных образовательных организациях, необходимо реализовать комплекс мер по развитию альтернативных форм дошкольного образования (поддержка негосударственного сектора в сфере дошкольного образования, открытие семейных групп и групп кратковременного пребывания детей различной направленности).
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель и задача
Приоритетом государственной политики в сфере дошкольного образования является обеспечение высокого качества дошкольного образования, вариативности предлагаемых образовательных услуг с ориентацией на наиболее полное удовлетворение запросов граждан, общества и государства.
Цель подпрограммы - обеспечение общедоступного качественного дошкольного образования.
Задача подпрограммы - снижение очередности в дошкольные образовательные организации Республики Хакасия. Для решения задачи предусмотрены следующие мероприятия:
субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий в целях введения дополнительных мест для дошкольников (строительство детских садов, реконструкция и капитальный ремонт зданий бывших детских садов, возвращаемых в систему дошкольного образования, пустующих и используемых не по назначению помещений, а также переоборудование части зданий общеобразовательных организаций с целью открытия на их базе дошкольных отделений);
субсидии бюджетам муниципальных образований на развитие альтернативных форм дошкольного образования (размещение муниципального заказа на предоставление дошкольных образовательных услуг в лекотеках, игровых центрах, частных детских садах; создание сети семейных дошкольных групп, являющихся структурными подразделениями муниципальных образовательных организаций; открытие групп кратковременного пребывания различной направленности);
оснащение специализированным и общеразвивающим оборудованием для работы с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья (введение дополнительных мест для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья и оснащение специализированным и общеразвивающим оборудованием позволит осуществлять коррекцию на ранних этапах выявления проблем, удовлетворять образовательные потребности для дошкольников указанных категорий);
разработка типового проекта современной дошкольной образовательной организации;
грантовая поддержка по открытию частных дошкольных образовательных организаций (создание сети частных дошкольных образовательных организаций путем выделения грантов на реализацию соответствующих бизнес-проектов в сфере дошкольного образования);
компенсация части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в государственных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
проведение региональных этапов всероссийских конкурсов, региональных конкурсов, смотров педагогических работников;
участие работников образования во всероссийских массовых мероприятиях;
субсидии частным дошкольным образовательным организациям;
субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях.
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Таблица 1
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Таблица 2
|
Наименование главного распорядителя бюджетных средств, источник финансирования |
Объем финансирования, тыс. рублей |
|||||
|
всего |
в том числе по годам |
|||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
||
|
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
1194078,0 |
55683,0 |
116000,0 |
485820,0 |
469827,0 |
66748,0 |
|
Министерство финансов Республики Хакасия |
2658942,0 |
- |
- |
|
1349284,0 |
1309658,0 |
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
3198498,0 |
55683,0 |
116000,0 |
182641.0 |
1467768,0 |
1376406,0 |
|
Федеральный бюджет |
654522,0 |
- |
- |
303179,0 |
351343,0 |
- |
|
Всего |
3853020,0 |
55683,0 |
116000,0 |
485820,0 |
1819111,0 |
1376406,0 |
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 3853020,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия - 3198498,0 тыс. рублей, федеральный бюджет - 654522,0 тыс. рублей. Из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 1007681,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия - 353159,0 тыс. рублей, федеральный бюджет - 654522,0 тыс. рублей.
Из них:
2011 год - 55683,0 тыс. рублей из средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 49583,0 тыс. рублей;
2012 год - 116000,0 тыс. рублей из средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 111000,0 тыс. рублей;
2013 год - 485820,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия - 182641,0 тыс. рублей; федеральный бюджет - 303179,0 тыс. рублей. Из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 379141,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия - 75962,0 тыс. рублей; федеральный бюджет - 303179,0 тыс. рублей;
2014 год - 1819111,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия - 1467768,0 тыс. рублей; федеральный бюджет - 351343,0 тыс. рублей. Из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 438957,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия - 87614,0 тыс. рублей; федеральный бюджет - 351343,0 тыс. рублей; субвенции - 1349284,0 тыс. рублей;
2015 год - 1376406,0 тыс. рублей из средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 29000,0 тыс. рублей;
субвенции - 1309658,0 тыс. рублей.
На приобретение, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, в том числе приобретение оборудования для вновь строящихся зданий в целях введения дополнительных 5,3 тыс. мест для дошкольников предусматривается 984598,0 тыс. рублей.
На развитие альтернативных форм дошкольного образования потребуется 23083,0 тыс. рублей. Данные мероприятия предусматривают открытие семейных групп, групп кратковременного пребывания дошкольников различной направленности. Это позволит дополнительно открыть более 1,5 тыс. мест для дошкольников.
На оснащение специализированным и общеразвивающим оборудованием дополнительных мест для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов потребуется 17506,0 тыс. рублей.
В 2011 году 5100,0 тыс. рублей направлено на разработку типового проекта современной дошкольной образовательной организации по принципу трансформера.
В целях стимулирования развития сети частных дошкольных образовательных организаций планируется оказывать грантовую поддержку. Размер одного гранта может составлять от 500,0 до 1000,0 тыс. рублей в зависимости от числа вводимых мест и режима работы частной дошкольной образовательной организации. Планируется открыть до 500 дополнительных мест для дошкольников.
Значительная часть средств подпрограммы (95544,0 тыс. рублей) в 2013 году будет направлена на компенсацию части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
На проведение региональных этапов всероссийских конкурсов, региональных конкурсов, смотров педагогических работников и участие во всероссийских массовых мероприятиях в 2013 году будет направлено 135,0 тыс. рублей, в 2014 году - 127,0 тыс. рублей, в 2015 году - 200,0 тыс. рублей.
В 2014, 2015 годах финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях будет осуществляться путем предоставления образовательным организациям субсидий на возмещение затрат: 2014 год - 22415,0 тыс. рублей; 2015 год - 22548,0 тыс. рублей.
Для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях планируется предоставление субвенций местным бюджетам в 2014 году - 1349284,0 тыс. рублей, в 2015 году - 1309658,0.
Кроме того, предусмотрены средства на реализацию проектов государственного частного партнерства - 2572 тыс. рублей и модернизацию информационных систем в сфере дошкольного образования - 700,0 тыс. рублей.
5. Перечень целевых показателей государственной программы
Таблица 3
|
Наименование показателя |
Значение показателя |
|||||
|
базовое |
плановое по годам |
|||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
||
|
Задача "Снижение очередности в дошкольные образовательные организации Республики Хакасия" | ||||||
|
Повышение охвата детей всеми формами дошкольного образования (нарастающим итогом), процентов |
56,1 |
до 62 |
до 64 |
до 66 |
до 68 |
до 71 |
6. Правила предоставления и распределения бюджетам муниципальных образований субсидии на приобретение, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, в том числе приобретение оборудования для вновь строящихся зданий в целях введения дополнительных мест для дошкольников
6.1. Общие положения
6.1.1. Настоящие правила определяют порядок и условия предоставления субсидии на приобретение, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, в том числе приобретение оборудования для вновь строящихся зданий в целях введения дополнительных мест для дошкольников (далее - субсидия) бюджетам муниципальных образований (далее - муниципальные образования), в том числе порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии.
6.1.2. Субсидия предоставляется из республиканского бюджета Республики Хакасия в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в части расходов на приобретение, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, в том числе приобретение оборудования для вновь строящихся зданий в целях введения дополнительных мест для дошкольников.
6.1.3. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора, а также достигшим наилучших показателей по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия.
6.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии
6.2.1. Министерство образования и науки Республики Хакасия осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидии. К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.
6.2.2. Министерство образования и науки Республики Хакасия приказом определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:
форму заявки муниципального образования на участие в отборе;
критерии дисквалификации.
6.2.3. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
6.2.4. Отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.
По результатам отбора определяются не более 12 муниципальных образований, имеющих наилучшие показатели.
6.2.5. Отбор осуществляется по следующим критериям:
охват детей в возрасте от 1 года до 7 лет дошкольным образованием в условиях группы полного дня на территории i-го муниципального образования - не более 80%;
наличие проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы и заключения по результатам проведения изыскательских работ по привязке строящихся объектов к конкретной местности на строительство зданий в целях введения дополнительных мест для дошкольников.
6.2.6. Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидии в случае утраты другими муниципальными образованиями первоочередного права на ее получение.
6.3. Условия предоставления субсидии и порядок ее расчета
6.3.1. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидии, при соблюдении ими следующих условий:
1) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной программы, предусматривающей приобретение, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, в том числе приобретение оборудования для вновь строящихся зданий, в целях введения дополнительных мест для дошкольников;
2) включение в решение о местном бюджете расходов на приобретение, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, в том числе приобретение оборудования для вновь строящихся зданий, в целях введения дополнительных мест для дошкольников муниципальных образовательных организаций для обучения и воспитания детей по образовательным программам дошкольного образования.
6.3.2. Расчет объема субсидии муниципальному образованию () осуществляется по следующей формуле:
,
- общая потребность средств i-го муниципального образования, прошедшего отбор, на приобретение, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, в том числе приобретение оборудования для вновь строящихся зданий, в целях введения дополнительных мест для обучения и воспитания детей по образовательным программам дошкольного образования;
- суммарная потребность муниципальных образований, прошедших отбор, на приобретение, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, в том числе приобретение оборудования для вновь строящихся зданий, в целях введения дополнительных мест для дошкольников для обучения и воспитания детей по образовательным программам дошкольного образования;
- общий объем субсидии, предусмотренный на очередной финансовый год на приобретение, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, в том числе приобретение оборудования для вновь строящихся зданий, в целях введения дополнительных мест для дошкольников для обучения и воспитания детей по образовательным программам дошкольного образования.
6.4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия устанавливается в размере 99%.
6.5. Порядок предоставления субсидии
6.5.1. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству образования и науки Республики Хакасия.
6.5.2. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
6.5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых является субсидия, обязаны:
использовать субсидию на цели, предусмотренные пунктом 6.1.2 раздела 6 настоящей подпрограммы;
соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с подразделом 6.4 раздела 6 настоящей подпрограммы.
6.5.4. Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством образования и науки Республики Хакасия.
6.5.5. Необходимым требованием к использованию субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям на приобретение, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, в том числе приобретение оборудования для вновь строящихся зданий, в целях введения дополнительных мест для обучения и воспитания детей по образовательным программам дошкольного образования, является согласование с Министерством образования и науки Республики Хакасия плана использования субсидии (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий). План использования субсидии является приложением к соглашению, заключенному между муниципальным образованием и Министерством образования и науки Республики Хакасия. Соглашение между Министерством образования и науки Республики Хакасия и администрацией муниципального образования должно содержать следующие положения:
а) сведения о нормативных правовых актах муниципального образования, утверждающих комплекс мероприятий и устанавливающих соответствующие расходные обязательства муниципального образования;
б) размер субсидии, сроки и условия ее предоставления и расходования;
в) значения показателей результативности предоставления субсидии;
г) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, установленной Министерством образования и науки Республики Хакасия;
е) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
ж) обязательство органа местного самоуправления о представлении Министерству образования и науки Республики Хакасия информации и документов, необходимых для проведения проверок исполнения условий соглашения, в порядке, установленном Министерством образования и науки Республики Хакасия.
6.5.6. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В соответствии с решением Министерства образования и науки Республики Хакасия о наличии потребности в субсидии, не использованной в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанной субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета муниципального образования для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанной субсидии.
6.5.7. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидии, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
6.5.8. Орган местного самоуправления представляет в Министерство образования и науки Республики Хакасия заявку на финансирование и отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством образования и науки Республики Хакасия.
Ответственность за достоверность представляемых в Министерство образования и науки Республики Хакасия сведений возлагается на органы местного самоуправления.
6.5.9. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых является субсидия, осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде.
Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Министерством образования и науки Республики Хакасия.
6.5.10. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели эффективности использования субсидии, установленные в соответствии с пунктом 6.5.9 раздела 6 настоящей подпрограммы, не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50% установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемой местному бюджету в текущем финансовом году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5% объема субсидии за каждый процентный пункт снижения значений показателей эффективности.
6.5.11. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия.
7. Правила предоставления и распределения бюджетам муниципальных образований субсидии на развитие альтернативных форм дошкольного образования
7.1. Общие положения
7.1.1. Настоящие правила определяют порядок и условия предоставления субсидии на развитие альтернативных форм дошкольного образования (далее - субсидия) бюджетам муниципальных образований (далее - муниципальные образования), в том числе порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии.
7.1.2. Субсидия предоставляется из республиканского бюджета Республики Хакасия в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в части расходов на развитие альтернативных форм дошкольного образования.
7.1.3. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Республики Хакасия по результатам отбора.
7.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии
7.2.1. Министерство образования и науки Республики Хакасия определяет приказом сроки и порядок проведения отбора, в том числе:
формы заявок муниципальных образований на участие в отборе;
критерии дисквалификации.
7.2.2. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
7.2.3. Отбор осуществляется по следующим критериям:
1) охват детей в возрасте от 1 года до 7 лет дошкольным образованием в условиях групп полного дня на территории i-го муниципального образования не более 80%;
2) наличие на территории муниципального образования нормативной правовой базы для развития альтернативных форм дошкольного образования.
7.3. Условия предоставления субсидии и порядок ее расчета
7.3.1. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидии, при соблюдении ими следующих условий:
1) наличие муниципальной программы, включающей мероприятия по развитию альтернативных форм дошкольного образования;
2) включение в решение о местном бюджете расходов на развитие альтернативных форм дошкольного образования;
3) наличие на территории муниципального образования утвержденных нормативов финансирования расходов по обучению и воспитанию детей по образовательным программам дошкольного образования.
7.3.2. Расчет объема субсидии муниципальному образованию по следующей формуле:
,
где:
- количество планируемых в финансовом году к открытию дополнительных мест для дошкольников по альтернативным формам дошкольного образования в
муниципальном образовании, прошедшем отбор;
- общее количество планируемых в финансовом году к открытию дополнительных мест для дошкольников по альтернативным формам дошкольного образования по всем муниципальным образованиям, прошедшим отбор;
- общий объем субсидий, предусмотренный на очередной финансовый год на развитие альтернативных форм дошкольного образования.
7.4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия устанавливается в размере 99%.
7.5. Порядок предоставления субсидии
7.5.1. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству образования и науки Республики Хакасия.
7.5.2. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
7.5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых является субсидия, обязаны:
использовать субсидию на цели, определенные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 849 "О перечне затрат, учитываемых при установлении родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с подразделом 7.4 раздела 7 настоящей подпрограммы.
7.5.4. Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством образования и науки Республики Хакасия. Соглашение между Министерством образования и науки Республики Хакасия и администрацией муниципального образования должно содержать следующие положения:
а) сведения о нормативных правовых актах муниципального образования, утверждающих комплекс мероприятий и устанавливающих соответствующие расходные обязательства муниципального образования;
б) размер субсидии, сроки и условия ее предоставления и расходования;
в) значения показателей результативности предоставления субсидии;
г) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, установленной Министерством образования и науки Республики Хакасия;
е) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
ж) обязательство органа местного самоуправления о представлении Министерству образования и науки Республики Хакасия информации и документов, необходимых для проведения проверок исполнения условий соглашения, в порядке, установленном Министерством образования и науки Республики Хакасия.
7.5.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В соответствии с решением Министерства образования и науки Республики Хакасия о наличии потребности в субсидии, не использованной в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанной субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета муниципального образования для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанной субсидии.
7.5.6. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидии, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
7.5.7. Орган местного самоуправления представляет в Министерство образования и науки Республики Хакасия заявку на финансирование и отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством образования и науки Республики Хакасия.
Ответственность за достоверность представляемых в Министерство образования и науки Республики Хакасия сведений возлагается на органы местного самоуправления.
7.5.8. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых является субсидия, осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Министерством образования и науки Республики Хакасия.
7.5.9. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели эффективности использования субсидии, установленные в соответствии с пунктом 7.5.8 раздела 7 настоящей подпрограммы, не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50% установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемой местному бюджету в текущем финансовом году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5% объема субсидии за каждый процентный пункт снижения значений показателей эффективности.
7.5.10. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия.
Подпрограмма
"Реализация национальной образовательной инициативы "Наша новая школа"
Паспорт
подпрограммы "Реализация национальной образовательной инициативы "Наша новая школа"
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Формирование экономики нового типа невозможно без модернизации системы образования. Стратегия социально-экономического развития Республики Хакасия на долгосрочную перспективу направлена на инновационный вектор развития, который может быть оправдан при условии роста эффективности сферы развития человеческого и социального потенциала, основу которой составляет сфера образования. В этой связи образование рассматривается не как затратная отрасль, а как сфера для стратегических инвестиций.
Между тем реальный объем ассигнований на нужды образования не позволяет в одночасье решить накопившиеся проблемы, возникшие в связи с недофинансированием отрасли в предыдущие годы. Для обеспечения дальнейшего развития отрасли, предоставления качественных образовательных услуг населению Хакасии в предстоящий период до 2015 года необходимо осуществить ряд мер по преодолению насущных проблем. К наиболее существенным проблемам, тормозящим развитие системы образования Республики Хакасия, следует отнести:
несоответствие части зданий государственных и муниципальных образовательных организаций строительным и санитарным нормам, требованиям пожарной и антитеррористической безопасности;
несоответствие требованиям государственных образовательных стандартов учебно-лабораторной базы образовательных организаций (учебное и лабораторное оборудование);
скудность фондов школьных библиотек, отсутствие учебников, обеспечивающих внедрение государственных образовательных стандартов нового поколения;
отсутствие в республике специализированных школ, учебных центров при вузах Хакасии для одаренных школьников;
слабая материально-техническая база организаций дополнительного образования и летнего отдыха детей;
старение педагогических кадров, отсутствие реальных механизмов поддержки и закрепления молодых специалистов в сельских школах;
большой процент износа учебно-лабораторной базы профессиональных образовательных организаций, низкое оснащение студенческих общежитий;
старение технологического оборудования школьных столовых, неукомплектованность школьных медицинских кабинетов.
В современных социально-экономических условиях особое значение приобретает разработка эффективной политики государственной поддержки и оптимизации сети сельских школ, учитывающей взаимосвязь школы с обеспечением села трудовыми ресурсами, развитием социальной инфраструктуры, условиями труда, быта и жизни в сельской местности. Демографические изменения в Республике Хакасия ставят серьезные задачи перед системой образования по оптимизации сети школ, модернизации содержания и структуры общего образования.
С 2007 года численность учащихся общеобразовательных организаций сократилась на 9,5%. Слабая учебно-материальная оснащенность малокомплектных школ, разновозрастной состав обучающихся в классе, отсутствие у педагогов профессиональных и социально-экономических перспектив, низкий приток (отсутствие) кадров педагогической молодежи обуславливают проблему получения сельскими школьниками доступного качественного образования. Необходимо комплексное решение проблем сельской, в том числе малокомплектной, школы. Приоритетными направлениями развития сельской школы являются строительство начальных школ - учительских домов, благоустройство и ремонт зданий сельских школ, их оснащение современным учебным оборудованием, привлечение высококвалифицированных педагогических кадров в сельскую школу.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи
Приоритетными направлениями развития образования в Республике Хакасия являются обеспечение условий для реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования в общеобразовательных школах и финансовое обеспечение этих гарантий в рамках регулирования межбюджетных отношений; создание правовых, экономических, организационных условий. Реализация республиканской целевой программы "Развитие образования в Республике Хакасия на 2008 - 2010 годы" позволила решить ряд проблем в системе общего образования республики. Удалось укрепить материально-техническую базу образовательных организаций, начать комплексную модернизацию образования, направленную на улучшение качества образовательных услуг населению.
В результате воплощения в жизнь приоритетного национального проекта "Образование" были выявлены и материально поддержаны лидеры образования (лучшие школы, лучшие учителя, талантливая молодежь), а также были поддержаны следующие направления деятельности:
создание современных условий обучения, включая поставку современного учебного оборудования, обеспечение современными автобусами для подвоза школьников к местам обучения;
развитие единой информационной образовательной среды и внедрение современных образовательных технологий, включая обеспечение всех школ услугами сети Интернет, создание базы современных электронных образовательных ресурсов;
финансовая поддержка классных руководителей и стимулирование развития воспитательной работы в школах.
Мощный импульс развитию системы образования дал объявленный в рамках национального проекта конкурс комплексных проектов модернизации общего образования в регионах Российской Федерации. Республика Хакасия активно включилась в эту работу по всем направлениям конкурса. Результатом явилось внедрение новых экономических отношений в системе общего образования и, в первую очередь, переход на принципиально новый механизм финансирования школ на основе нормативного финансирования. Нормативное подушевое финансирование дало импульс развитию сети образовательных организаций и повышению качества образовательных услуг, создало основу здоровой конкуренции между образовательными организациями. По состоянию на конец 2009 года на нормативное подушевое финансирование перешли 73% школ республики; в сети дневных общеобразовательных школ функционируют 247 общеобразовательных организаций, в том числе 53 филиала. Филиалы, как правило, созданы на базе малокомплектных сельских школ. Получил развитие институт базовой школы, где в наибольшей степени сосредоточены кадровые, финансовые, материальные ресурсы, необходимые для предоставления качественных образовательных услуг населению.
Программа на новый период до 2015 года, помимо решения региональных проблем в отрасли, должна стать проводником общероссийской государственной политики в сфере образования. Реализация в рамках Программы национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" невозможна без концентрации финансовых, кадровых, организационных и других ресурсов. Программно-целевой подход, программный механизм управления развитием отрасли позволит осуществить переход к стратегии инновационного развития системы образования Республики Хакасия.
Целью подпрограммы является обеспечение реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" в Республике Хакасия.
Основные задачи подпрограммы:
внедрение новых образовательных стандартов на всех уровнях образования;
развитие системы поддержки талантливых детей;
совершенствование учительского корпуса;
изменение школьной инфраструктуры;
сохранение и укрепление здоровья школьников;
расширение самостоятельности образовательных организаций.
В рамках первого направления планируется осуществить переход на новые федеральные государственные образовательные стандарты, включающие в себя новые требования к содержанию образования, структуре образовательных программ и условиям осуществления образовательной деятельности. Последние должны соответствовать не только требованиям строительных, санитарных и противопожарных норм, но и современным требованиям обучения. Предстоит модернизация учебно-материальной базы образовательных организаций в соответствии с новыми стандартами. Кроме того, для поэтапного введения новых стандартов (2011 год - 1 класс; 2012 год - 2, 5, 10 классы; 2013 год - 3, 6, 11 классы; 2014 год - 4, 7 классы; 2015 год - 8, 9 классы) необходимо централизованно закупить для общеобразовательных организаций республики комплекты учебников нового поколения.
В рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы по направлению "Распространение на всей территории Российской Федерации современных моделей успешной социализации детей" в Республике Хакасия организована деятельность трех стажировочных площадок. В целях организации и методического сопровождения инновационной деятельности работников системы образования Республики Хакасия по реализации образовательной и организационно-правовой моделей успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) и детей-инвалидов на базе ГБОУ РХ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I, II видов" (дети с нарушением органов слуха) и ГБОУ РХ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат III, IV видов" (дети с нарушением органов зрения) функционируют стажировочные площадки по направлению "Распространение современных организационно-правовых моделей, обеспечивающих успешную социализацию детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов". Деятельность данных стажировочных площадок направлена на решение следующих задач: совершенствование форм профессионального сотрудничества для повышения эффективности работы по социализации детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов; модернизация существующих образовательных программ по повышению квалификации всех категорий педагогических работников; расширение взаимодействия с образовательными учреждениями по профилю деятельности с использованием Интернет-технологий; распространение опыта предоставления образовательных услуг детям с ограниченными возможностями здоровья с использованием имеющегося кадрового потенциала; формирование научно-методической базы, обеспечивающей информационную и консультативную поддержку всем участникам образовательного процесса.
В целях оказания методической помощи органам опеки и попечительства в работе по профилактике социального сиротства, качественному подбору и подготовке граждан, желающих принять детей, оставшихся без попечения родителей, в свою семью, а также повышению эффективности социально-психолого-педагогического сопровождения замещающих семей на базе ГБОУ РХ "Детский дом "Малышок" функционирует стажировочная площадка по поднаправлению# "Распространение организационно-правовых моделей межведомственного взаимодействия образовательных организаций с органами государственной и муниципальной власти, общественными организациями и другими институтами гражданского общества по профилактике социального сиротства, в том числе вторичного (подготовка кандидатов в замещающие родители, сопровождение замещающих семей)". Задачами данной стажировочной площадки являются осуществление качественной комплексной психологической диагностики кандидатов в замещающие родители и сирот, передаваемых в семьи, на предмет их психологической совместимости; обеспечение квалифицированной социально-психолого-педагогической помощи замещающим родителям; реализация совместно со службами сопровождения замещающих семей программы подготовки кандидатов в замещающие родители; профилактика возвратов детей из замещающих семей; повышение квалификации работников служб сопровождения замещающих семей.
В рамках второго направления планируются развитие системы олимпиадного, конкурсного движения одаренных детей и талантливой молодежи, создание сети очно-заочных и дистанционных школ и центров. Кроме того, данное направление включает в себя развитие системы выявления детской одаренности через расширение услуг дополнительного образования детей, укрепление учебно-материальной базы организаций дополнительного образования, организации летнего отдыха. Мероприятия подпрограммы направлены на поощрение и возможность участия одаренных детей и талантливой молодежи Хакасии в соревнованиях, конкурсах, олимпиадах российского и международного уровней.
В рамках третьего направления планируется внедрить систему моральных и материальных стимулов поддержки учительства Хакасии, модернизировать систему аттестации педагогических и управленческих кадров республики, включая внедрение новых форм финансирования повышения квалификации.
В рамках четвертого направления планируется до 2015 года завершить все мероприятия по ликвидации аварийных ситуаций в образовательных организациях, обеспечить в полном объеме безопасность образовательных учреждений. Данное направление включает в себя меры по организации безопасного подвоза школьников и приобретению современных оборудованных автобусов для их перевозки (с учетом открытия новых маршрутов в связи с проводимой оптимизацией сети муниципальных образовательных учреждений), реализацию проекта "Школьное окно".
В рамках пятого направления планируется осуществить меры по развитию физической культуры и спорта в образовательных организациях, сохранению и укреплению здоровья школьников. В рамках реализации проекта "Школьный спорт" планируется значительно укрепить учебно-материальную базу школьных спортивных залов и спортивных площадок.
В рамках шестого направления предполагается осуществить переход части организаций дошкольного, общего, дополнительного и профессионального образования в автономные организации, повысить самостоятельность образовательных организаций, в том числе в вопросах финансово-хозяйственной деятельности, с одновременным развитием системы государственно-общественного управления и публичной отчетности организаций образования.
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Таблица 1
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Таблица 2
|
Наименование главного распорядителя бюджетных средств, источник финансирования |
Объем финансирования, тыс. рублей |
|||||
|
всего |
в том числе по годам |
|||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
||
|
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
1934471,0 |
33140,0 |
116567,0 |
611218,0 |
672365,0 |
501181,0 |
|
Министерство финансов Республики Хакасия |
9387948,0 |
|
|
2977166,0 |
3707069,0 |
2703713,0 |
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
11264639,0 |
33140.0 |
116567.0 |
3588384,0 |
4321654,0 |
3204894,0 |
|
Федеральный бюджет |
57780,0 |
- |
- |
- |
57780,0 |
- |
|
Всего |
11322419,0 |
33140,0 |
116567,0 |
3588384,0 |
4379434,0 |
3204894,0 |
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 11322419,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия - 11264639,0 тыс. рублей; федеральный бюджет - 57780,0 тыс. рублей. Из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 231002,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия - 189840,0 тыс. рублей; федеральный бюджет - 41162,0 тыс. рублей; субвенции - 9387948,0 тыс. рублей. В том числе:
2011 год - 33140,0 тыс. рублей, из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 16731,0 тыс. рублей;
2012 год - 116567,0 тыс. рублей, из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 63629,0 тыс. рублей;
2013 год - 3588384,0 тыс. рублей, из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 57182,0 тыс. рублей;
2014 год - 4379434,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет республики Хакасия - "4321654,0 тыс. рублей; федеральный бюджет - 57780,0 тыс. рублей. Из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 38556,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия - 18198,0 тыс. рублей; федеральный бюджет - 59360,0 тыс. рублей; субвенции - 3707069,0 тыс. рублей;
2015 год - 3204894,0 тыс. рублей из республиканского бюджета Республики Хакасия, из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 34100,0 тыс. рублей;
субвенции - 2703713,0 тыс. рублей.
На первое направление "Внедрение новых образовательных стандартов" предусмотрено 10763123,0 тыс. рублей. Основная часть этих средств (10722422,0 тыс. рублей) предназначена на предоставление начального общего, основного общего и среднего общего образования школьникам Хакасии и обеспечение деятельности подведомственных организаций. На приобретение учебников нового поколения с целью перехода на государственные образовательные стандарты общего образования, приобретение электронных образовательных ресурсов, а также на проведение экспертизы учебников национально-регионального компонента необходимо 32239,0 тыс. рублей. Кроме того, 2578,0 тыс. рублей предполагается затратить на организацию дистанционного образования детей-инвалидов и 5884,0 тыс. рублей - на организацию деятельности стажировочных площадок в рамках реализации федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 61 (с последующими изменениями).
На второе направление "Развитие системы поддержки талантливых детей" будет направлено 213028,0 тыс. рублей. Средства пойдут на мероприятия по выявлению, развитию и государственной поддержке одаренных школьников и талантливой молодежи. Основная часть средств подпрограммы (124137,0 тыс. рублей) направляется на предоставление дополнительного образования детям. Для организации ежегодного туристско-познавательного тура талантливым детям Республики Хакасия предназначено 4641,0 тыс. рублей. Кроме того, в целях организации кружков по развитию детского хакасского литературного творчества в подпрограмме предусмотрены средства в объеме 3800,0 тыс. рублей.
На третье направление "Совершенствование учительского корпуса" будет направлено 40735,00 тыс. рублей, в том числе 3300,0 тыс. рублей - на выплату ежегодной премии Правительства Республики Хакасия лучшим педагогическим работникам, 3016,0 тыс. рублей - на организацию профессиональных конкурсов и республиканских мероприятий и 8430,0 тыс. рублей - на приобретение квартир для работников республиканских образовательных организаций. 13689,0 тыс. рублей планируется направить на возмещение части затрат, связанных с выплатой молодыми, в возрасте до 35 лет, учителями государственных образовательных организаций и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, первоначального взноса (не более 20 процентов от суммы ипотечного кредита), ипотечного кредита с уровнем процентной ставки не более 8,5% годовых. Порядок и условия возмещения молодым учителям части затрат в связи с предоставлением ипотечного кредита определяются Правительством Республики Хакасия. В целях адресной поддержки педагогов, работающих в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в поселках городского типа (за исключением поселков городского типа, имеющих статус районных центров, и поселков, расположенных в городских населенных пунктах), предусмотрены субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство (приобретение) жилья в объеме 12300,0 тыс. рублей.
На четвертое направление "Изменение школьной инфраструктуры" (проект "Школьное окно") будет направлено 140763,0 тыс. рублей, в том числе 66300,0 тыс. рублей - субсидии бюджетам муниципальных образований на укрепление учебно-материальной базы образовательных организаций (капитальный ремонт аварийных зданий, замена окон, ремонт кровель школьных зданий), 9531,0 тыс. рублей - на обеспечение безопасности в образовательных организациях, 4875,0 тыс. рублей - на реализацию проекта "Школьное окно" в республиканских государственных образовательных организациях.
Значительные средства направляются на подготовку образовательных организаций к отопительному сезону (7446,0 тыс. рублей), а также на благоустройство школьных дворов, школьных зданий, ремонт бассейнов, кровель, строительство и ремонт школьных туалетов (22111,0 тыс. рублей). В целях сохранения образовательной инфраструктуры малых сел в подпрограмме предусмотрены средства в объеме 3208,0 тыс. рублей на разработку типового проекта начальной школы - детского сада для малых сел республики, капитальный ремонт муниципальных общеобразовательных организаций - 4500,0 тыс. рублей. Кроме того, предусмотрены средства на замену школьной мебели и оснащение кабинетов труда образовательных организаций в размере 10188,0 тыс. рублей, на приобретение школьных автобусов, обеспечение безопасности перевозки школьников - 4284,0 тыс. рублей, создание кадетской школы-интерната - 5820.0 тыс. рублей и подготовку типового проекта сметной документации здания для школьных столовых - 2500,0 тыс. рублей.
На пятое направление "Сохранение и укрепление здоровья школьников", проект "Школьный спорт" будет направлено 164770,0 тыс. рублей, в том числе 11762.0 тыс. рублей - на мероприятия, связанные с ремонтом и оснащением медицинских кабинетов в общеобразовательных школах, 13470,0 тыс. рублей - на мероприятия по капитальному ремонту, реконструкции спортивных залов, плоскостных спортивных сооружений, оснащению спортивным оборудованием общеобразовательных школ, 35273,0 тыс. рублей - на мероприятия, связанные с организацией инклюзивного образования, 2965,0 тыс. рублей - на разработку проектно-сметной документации ремонта бассейна Государственного бюджетного образовательного учреждения (организации) Республики Хакасия "Хакасская национальная гимназия-интернат им. Н.Ф. Катанова". В целях развития школьного спорта в подпрограмме предусмотрены субсидии бюджетам муниципальных образований в размере 59069,0 тыс. рублей, а также средства в объеме 40063,0 тыс. рублей на организацию спортивных секций и технических кружков. Еще 2168,0 тыс. рублей предусмотрены на проведение массовых спортивных мероприятий и повышение профессиональной компетенции учителей физической культуры и тренеров-преподавателей.
Реализация шестого направления "Расширение самостоятельности образовательных организаций" будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на финансирование Министерства образования и науки Республики Хакасия.
5. Перечень целевых показателей
Таблица 3
|
Наименование показателя |
Значение показателя |
|||||
|
базовое |
плановое значение по годам |
|||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. Задача "Внедрение новых образовательных стандартов" | ||||||
|
1.1. Обеспечение учебниками и учебными пособиями в соответствии с новым государственным образовательным стандартом потребности республиканских государственных образовательных организаций (нарастающим итогом), процентов |
0 |
до 5 |
до 10 |
до 15 |
до 23 |
до 30 |
|
1.2. Увеличение доли педагогических работников, прошедших повышение квалификации на стажировочных площадках (нарастающим итогом), процентов |
0 |
до 8 |
до 15 |
до 25 |
до 35 |
до 45 |
|
1.3. Доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), от общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста, процентов |
50 |
|
65 |
75 |
95 |
96 |
|
1.4. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, в общем количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, процентов |
87,7 |
|
89,2 |
91 |
92 |
92,3 |
|
1.5. Доля детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям в Республике Хакасия по годам (нарастающим итогом), процентов |
70 |
|
|
|
74 |
78 |
|
1.6. Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в Республике Хакасия, процентов |
0 |
|
|
|
0,5 |
0,5 |
|
1.7. Обеспечение доступности получения бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, процентов |
0 |
|
|
|
100 |
100 |
|
2. Задача "Развитие системы поддержки талантливых детей" | ||||||
|
2.1. Количество муниципальных центров, созданных для работы с одаренными детьми (нарастающим итогом), единиц |
0 |
1 |
4 |
7 |
10 |
13 |
|
2.2. Количество одаренных детей, поощренных туристско-познавательной поездкой, человек |
15 |
15 |
15 |
15 |
- |
15 |
|
2.3. Увеличение доли участия школьников в олимпиадном движении (нарастающим итогом), процентов |
60 |
до 61 |
до 62 |
до 63 |
до 65 |
до 70 |
|
2.4. Рост удельного веса обучающихся, воспитанников, участвующих во всероссийских, межрегиональных и республиканских интеллектуальных и творческих конкурсных мероприятиях (нарастающим итогом), процентов |
28 |
|
|
на 1 |
на 2 |
на 3 |
|
2.5. Рост удельного веса общеобразовательных организаций дополнительного образования детей, внедривших программы педагогического и психологического сопровождения одаренных детей, применяющих инновационные программы и технологии в области выявления, развития и поддержки одаренных детей и молодежи (нарастающим итогом), процентов |
3 |
|
|
7 |
8 |
9 |
|
2.6. Количество педагогических работников и других специалистов, работающих с одаренными детьми и молодежью, получивших поддержку по результатам конкурсов профессионального мастерства, человек |
0 |
|
|
38 |
38 |
38 |
|
3. Задача "Совершенствование учительского корпуса" | ||||||
|
3.1. Увеличение доли участия педагогических работников в конкурсах профессионального мастерства регионального и всероссийского уровней от общей численности педагогических работников (нарастающим итогом), процентов |
1 |
до 3 |
до 7 |
до 10 |
до 12 |
до 15 |
|
3.2. Доля молодых учителей, получивших ипотечный кредит (заем), от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит, процентов |
0 |
|
20 |
67 |
37 |
|
|
3.3. Доля молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита, от общей численности молодых учителей, |
0 |
|
|
80 |
|
|
|
улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ, процентов |
|
|
|
|
|
|
|
3.4. Количество лучших педагогических работников Республики Хакасия, получивших государственную поддержку, человек |
20 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
4. Задача "Изменение школьной инфраструктуры" | ||||||
|
4.1. Увеличение доли общеобразовательных организаций, соответствующих всем современным требованиям в части учебно-материальной базы (нарастающим итогом), процентов |
15 |
до 30 |
до 38 |
до 45 |
до 72 |
до 76 |
|
5. Задача "Сохранение и укрепление здоровья школьников" | ||||||
|
5.1. Увеличение доли пролицензированных медицинских кабинетов в общеобразовательных организациях Республики Хакасия (нарастающим итогом), процентов |
30 |
до 45 |
до 65 |
до 80 |
до 85 |
до 90; |
|
5.2. Рост удельного веса обучающихся, воспитанников в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся в спортивных секциях и технических кружках (нарастающим итогом), процентов |
20 |
до 25 |
до 30 |
до 33 |
до 37 |
до 40 |
|
5.3. Доля базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного обучения детей-инвалидов, единиц |
0 |
|
|
11 |
17 |
20 |
|
5.4. Увеличение доли общеобразовательных организаций Республики Хакасия, спортивные залы и площадки которых соответствуют требованиям федерального государственного образовательного стандарта (нарастающим итогом), процентов |
25 |
до 30 |
до 38 |
до 45 |
до 52 |
до 59 |
6. Правила предоставления и распределения бюджетам муниципальных образований субсидии на укрепление учебно-материальной базы образовательных организаций
6.1. Общие положения
6.1.1. Настоящие правила определяют порядок и условия предоставления субсидии на укрепление учебно-материальной базы образовательных организаций, в том числе на капитальный ремонт аварийных зданий, замену окон, ремонт кровель школьных зданий (далее - субсидия), бюджетам муниципальных образований (далее - муниципальные образования), а также порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии.
6.1.2. Субсидия предоставляется из республиканского бюджета Республики Хакасия в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в части расходов на укрепление учебно-материальной базы образовательных организаций, в том числе на капитальный ремонт аварийных зданий, замену окон, ремонт кровель школьных зданий.
6.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии
6.2.1. Министерство образования и науки Республики Хакасия определяет приказом сроки и порядок проведения отбора, в том числе:
форму заявки муниципального образования на участие в отборе;
критерии дисквалификации.
6.2.2. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
6.2.3. Отбор осуществляется по следующим критериям:
1) наличие муниципальных общеобразовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии в соответствии с актами специализированных организаций, имеющих допуск на выполнение данных работ, подтверждающих аварийность;
2) изношенность деревянных окон в образовательной организации составляет не менее 50%;
3) потребность в ремонте кровель школьных зданий.
Муниципальное образование считается прошедшим отбор на получение субсидии в случае соответствия двум и более критериям.
6.3. Условия предоставления субсидии и порядок их расчета
6.3.1. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидии, при соблюдении ими следующих условий:
1) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной программы, других муниципальных правовых актов, предусматривающих мероприятия по укреплению учебно-материальной базы образовательных организаций по направлениям: капитальный ремонт аварийных зданий, замена окон, ремонт кровель школьных зданий;
2) включение в решение о местном бюджете расходов на обеспечение мероприятий по укреплению учебно-материальной базы образовательных организаций по направлениям: капитальный ремонт аварийных зданий, замена окон, ремонт кровель школьных зданий.
6.3.2. Расчет объема субсидии муниципальному образованию осуществляется по следующей формуле:
,
где:
- объем субсидии
муниципальному образованию;
- общая потребность средств
муниципального образования, прошедшего отбор, на обеспечение мероприятий по укреплению учебно-материальной базы образовательных организаций;
- суммарная потребность средств всех муниципальных образований, прошедших отбор, на обеспечение мероприятий по укреплению учебно-материальной базы образовательных организаций;
- общий объем субсидий, предусмотренный на очередной финансовый год на укрепление учебно-материальной базы образовательных организаций.
В случае соблюдения муниципальным образованием уровня софинансирования в отчетном финансовом году объем субсидии определяется как разница объемов заявленных к финансированию и фактически оплаченных в отчетном финансовом году товаров, работ, услуг (в том числе за счет софинансирования, произведенного муниципальным образованием за приобретенные товары, выполненные работы, услуги в отчетном финансовом году). В случае несоблюдения муниципальным образованием условий софинансирования объем субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия в текущем финансовом году должен быть уменьшен на размер неисполненных обязательств муниципального образования в части софинансирования за счет средств местного бюджета.
6.4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия устанавливается в размере 99%.
Софинансирование, произведенное полностью или частично муниципальным образованием в отчетном финансовом году на выполнение программных мероприятий (расходных обязательств за приобретенные товары, выполненные работы, услуги), учитывается при определении общего объема софинансирования за счет средств местного бюджета в текущем финансовом году и не может быть ниже одного процента от объема субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия в текущем финансовом году.
6.5. Порядок предоставления субсидии
6.5.1. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству образования и науки Республики Хакасия.
6.5.2. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
6.5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:
использовать субсидию на цели, указанные в соглашениях между органом местного самоуправления и Министерством образования и науки Республики Хакасия;
соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с подразделом 6.4 настоящей подпрограммы.
6.5.4. Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством образования и науки Республики Хакасия. Соглашение между Министерством образования и науки Республики Хакасия и администрацией муниципального образования должно содержать следующие положения:
а) сведения о нормативных правовых актах муниципального образования, утверждающих комплекс мероприятий и устанавливающих соответствующие расходные обязательства муниципального образования;
б) размер субсидии, сроки и условия ее предоставления и расходования;
в) значения показателей результативности предоставления субсидии;
г) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, установленной Министерством образования и науки Республики Хакасия;
е) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
ж) обязательство органа местного самоуправления о представлении Министерству образования и науки Республики Хакасия информации и документов, необходимых для проведения проверок исполнения условий соглашения, в порядке, установленном Министерством образования и науки Республики Хакасия.
6.5.5. Необходимым требованием к использованию субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям на укрепление учебно-материальной базы образовательных организаций, является согласование с Министерством образования и науки Республики Хакасия плана использования субсидии (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий). План использования субсидии является приложением к соглашению, заключенному между муниципальным образованием и Министерством образования и науки Республики Хакасия.
В случае если муниципальными образованиями не выполнен план использования субсидии, Министерство образования и науки Республики Хакасия принимает решение о сокращении и перераспределении субсидии. При этом Министерство образования и науки Республики Хакасия за 14 дней уведомляет муниципальное образование, не выполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. Муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности выполнения мероприятий в срок с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо о перераспределении субсидии принимает Министерство образования и науки Республики Хакасия.
При распределении субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям на очередной финансовый год, Министерство образования и науки Республики Хакасия применяет понижающий коэффициент исполнения плана использования субсидии, рассчитанный как средний процент использования муниципальным образованием аналогичной субсидии за два предыдущих года. Для муниципального образования, не выполняющего план по использованию субсидии в течение последних двух лет, уровень софинансирования за счет средств местного бюджета увеличивается. Объем средств оставшейся субсидии перераспределяется между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидии.
6.5.6. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В соответствии с решением Министерства образования и науки Республики Хакасия о наличии потребности в субсидии, не использованной в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанной субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета муниципального образования для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанной субсидии.
6.5.7. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидии, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
6.5.8. Орган местного самоуправления представляет в Министерство образования и науки Республики Хакасия заявку на финансирование и отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством образования и науки Республики Хакасия.
Ответственность за достоверность представляемых в Министерство образования и науки Республики Хакасия сведений возлагается на органы местного самоуправления.
6.5.9. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых является субсидия, осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде.
Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Министерством образования и науки Республики Хакасия.
6.5.10. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели эффективности использования субсидии, установленные в соответствии с пунктом 6.5.9 раздела 6 настоящей подпрограммы, не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50% установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемой местному бюджету в текущем финансовом году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5% объема субсидии за каждый процентный пункт снижения значений показателей эффективности.
6.5.11. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия.
7. Правила предоставления и распределения бюджетам муниципальных образований субсидии на организацию спортивных секций и технических кружков для детей в муниципальных общеобразовательных организациях
7.1. Общие положения
7.1.1. Настоящие правила определяют порядок и условия предоставления субсидии на организацию спортивных секций и технических кружков для детей в муниципальных общеобразовательных организациях (далее - субсидия) бюджетам муниципальных образований (далее - муниципальные образования), в том числе порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии.
7.1.2. Субсидия предоставляется из республиканского бюджета Республики Хакасия в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на организацию спортивных секций и технических кружков для детей в муниципальных общеобразовательных организациях, в том числе в части оплаты труда руководителей спортивных секций и технических кружков и укрепления материально-технической базы спортивных секций и технических кружков.
7.1.3. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.
7.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии
7.2.1. Министерство образования и науки Республики Хакасия осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидии.
7.2.2. Министерство образования и науки Республики Хакасия определяет приказом сроки и порядок проведения отбора, в том числе:
форму заявки муниципального образования на участие в отборе;
критерии дисквалификации.
7.2.3. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
7.2.4. Отбор осуществляется по следующим критериям:
1) наличие на территории муниципального образования спортивных секций и технических кружков для детей в муниципальных общеобразовательных организациях;
2) получение муниципальным образованием дотаций из республиканского бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности.
7.2.5. По результатам отбора определяются муниципальные образования, но не более 11 муниципальных образований. Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидии в случае утраты другими муниципальными образованиями первоочередного права на получение субсидии.
7.3. Условия предоставления субсидии и порядок ее расчета
7.3.1. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидии, при соблюдении ими следующих условий:
1) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной программы, других муниципальных правовых актов, предусматривающих мероприятия по организации спортивных секций и технических кружков для детей в муниципальных общеобразовательных организациях;
2) включение в решение о местном бюджете расходов на обеспечение мероприятий по организации спортивных секций и технических кружков для детей в муниципальных общеобразовательных организациях.
7.3.2. Расчет объема субсидии на очередной финансовый год (Si) для i-го муниципального образования осуществляется по следующей формуле:
,
где:
- количество дневных общеобразовательных организаций в
муниципальном образовании, прошедшем отбор;
- суммарное количество дневных общеобразовательных организаций во всех муниципальных образованиях, прошедших отбор;
- общий объем субсидии на очередной финансовый год на организацию спортивных секций и технических кружков для детей в муниципальных общеобразовательных организациях;
- объем средств на укрепление материально-технической базы спортивных секций и технических кружков (принимается равным 100,0 тыс. рублей);
- общий объем средств на укрепление материально-технической базы спортивных секций и технических кружков (рассчитывается как количество муниципальных образований, прошедших отбор, умноженное на 100,0 тыс. рублей).
7.4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия устанавливается в размере 99%.
7.5. Порядок предоставления субсидии
7.5.1. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству образования и науки Республики Хакасия.
7.5.2. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
7.5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых является субсидия, обязаны:
использовать субсидию на цели, предусмотренные пунктом 7.1.2 раздела 7 настоящей подпрограммы;
соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с подразделом 7.4 настоящей подпрограммы.
7.5.4. Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством образования и науки Республики Хакасия.
Соглашение между Министерством образования и науки Республики Хакасия и администрацией муниципального образования должно содержать следующие положения:
а) сведения о нормативных правовых актах муниципального образования, утверждающих комплекс мероприятий и устанавливающих соответствующие расходные обязательства муниципального образования;
б) размер субсидии, сроки и условия ее предоставления и расходования;
в) значения показателей результативности предоставления субсидии;
г) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, установленной Министерством образования и науки Республики Хакасия;
е) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
ж) обязательство органа местного самоуправления о представлении Министерству образования и науки Республики Хакасия информации и документов, необходимых для проведения проверок исполнения условий соглашения, в порядке, установленном Министерством образования и науки Республики Хакасия.
7.5.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В соответствии с решением Министерства образования и науки Республики Хакасия о наличии потребности в субсидии, не использованной в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанной субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета муниципального образования для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанной субсидии.
7.5.6. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидии, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
7.5.7. Орган местного самоуправления представляет в Министерство образования и науки Республики Хакасия заявку на финансирование и отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством образования и науки Республики Хакасия.
Ответственность за достоверность представляемых в Министерство образования и науки Республики Хакасия сведений возлагается на органы местного самоуправления.
7.5.8. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых является субсидия, осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде.
Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Министерством образования и науки Республики Хакасия.
7.5.9. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели эффективности использования субсидии, установленные в соответствии с пунктом 7.5.8 раздела 7 настоящей подпрограммы, не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50% установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемой местному бюджету в текущем финансовом году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5% объема субсидии за каждый процентный пункт снижения значений показателей эффективности.
7.5.10. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия.
8. Правила предоставления и распределения бюджетам муниципальных образований субсидии на развитие школьного спорта
8.1. Общие положения
8.1.1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления субсидии на развитие школьного спорта, в том числе на капитальный ремонт, реконструкцию, строительство спортивных залов, плоскостных спортивных сооружений общеобразовательных организаций и укрепление учебно-материальной базы спортзалов (далее - субсидия) бюджетам муниципальных образований (далее - муниципальные образования), а также порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии.
8.1.2. Субсидия предоставляется из республиканского бюджета Республики Хакасия в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в части расходов на развитие школьного спорта, в том числе на капитальный ремонт, реконструкцию, строительство спортивных залов, плоскостных спортивных сооружений общеобразовательных организаций и укрепление учебно-материальной базы спортзалов.
8.1.3. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора, а также достигшим наилучших показателей по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия.
8.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии
8.2.1. Министерство образования и науки Республики Хакасия осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидии. К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.
8.2.2. Министерство образования и науки Республики Хакасия определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:
форму заявки муниципального образования на участие в отборе;
критерии дисквалификации.
8.2.3. Первичный отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.
По результатам первичного отбора определяются не более 12 муниципальных образований, имеющих наилучшие показатели.
8.2.4. На втором этапе отбор осуществляется по следующим критериям:
1) охват школьников занятиями спортом - не менее 25 процентов обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях;
2) наличие на территории муниципального образования общеобразовательных организаций, спортивные залы которых не отвечают современным требованиям.
8.2.5. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
8.3. Условия предоставления субсидии и порядок ее расчета
8.3.1. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидии, при соблюдении ими следующих условий:
1) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по развитию школьного спорта, в том числе на капитальный ремонт, реконструкцию, строительство спортивных залов, плоскостных спортивных сооружений общеобразовательных организаций, укрепление учебно-материальной базы спортзалов;
2) наличие в местном бюджете средств, предусмотренных на развитие школьного спорта, в том числе на капитальный ремонт, реконструкцию, строительство спортивных залов, плоскостных спортивных сооружений общеобразовательных организаций, укрепление учебно-материальной базы спортзалов.
8.3.2. Размер субсидии муниципальному образованию, прошедшему отбор, определяется по следующей формуле:
,
где:
Vi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования на организацию кружков по развитию детского хакасского литературного творчества в муниципальных общеобразовательных учреждениях (организациях), но не более суммы заявленных средств;
Ri - сумма заявленных средств i-м муниципальным образованием, прошедшим отбор на предоставление субсидии на организацию кружков по развитию детского хакасского литературного творчества в муниципальных общеобразовательных учреждениях (организациях);
SUM Ri - сумма заявленных средств муниципальными образованиями, прошедшими отбор на предоставление субсидии на организацию кружков по развитию детского хакасского литературного творчества в муниципальных общеобразовательных учреждениях (организациях);
Vn - общий объем субсидии, предусмотренный в разделе 2 подпрограммы "Реализация национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" государственной программы "Развитие образования в Республике Хакасия (2011-2015 годы)" на очередной финансовый год на организацию кружков по развитию детского хакасского литературного творчества в муниципальных общеобразовательных учреждениях (организациях).
8.4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия устанавливается в размере 99% расходного обязательства.
Софинансирование, произведенное полностью или частично муниципальным образованием в отчетном финансовом году на выполнение программных мероприятий (расходных обязательств по предоставлению субсидии на развитие школьного спорта), учитывается при определении общего объема софинансирования в текущем финансовом году по этим программным мероприятиям (расходным обязательствам по предоставлению субсидии на развитие школьного спорта). При этом размер софинансирования за счет средств местного бюджета в текущем финансовом году не может быть ниже одного процента от объема субсидии из республиканского бюджета в текущем финансовом году.
8.5. Порядок предоставления субсидии
8.5.1. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству образования и науки Республики Хакасия.
8.5.2. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
8.5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:
использовать субсидию на цели, указанные в соглашении между органом местного самоуправления и Министерством образования и науки Республики Хакасия;
соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с подразделом 8.4 настоящей подпрограммы.
8.5.4. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством образования и науки Республики Хакасия.
Соглашение между Министерством образования и науки Республики Хакасия и администрацией муниципального образования должно содержать следующие положения:
а) сведения о нормативных правовых актах муниципального образования, утверждающих комплекс мероприятий и устанавливающих соответствующие расходные обязательства муниципального образования;
б) размер субсидии, сроки и условия ее предоставления и расходования;
в) значения показателей результативности предоставления субсидии;
г) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, установленной Министерством образования и науки Республики Хакасия;
е) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
ж) обязательство органа местного самоуправления о представлении Министерству образования и науки Республики Хакасия информации и документов, необходимых для проведения проверок исполнения условий соглашения, в порядке, установленном Министерством образования и науки Республики Хакасия.
8.5.5. Необходимым требованием к использованию субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям на развитие школьного спорта, является согласование с Министерством образования и науки Республики Хакасия плана использования субсидии (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий). План использования субсидии является приложением к соглашению, заключенному между муниципальным образованием и Министерством образования и науки Республики Хакасия.
В случае если муниципальными образованиями не выполнен план использования субсидии, Министерство образования и науки Республики Хакасия принимает решение о сокращении и перераспределении субсидии.
При этом Министерство образования и науки Республики Хакасия за 14 дней уведомляет муниципальное образование, не выполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. Муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности выполнения мероприятий в срок с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо о перераспределении субсидии принимает Министерство образования и науки Республики Хакасия.
При распределении субсидии, предоставляемых муниципальным образованиям на очередной финансовый год, Министерство образования и науки Республики Хакасия применяет понижающий коэффициент исполнения плана использования субсидии, рассчитанный как средний процент использования муниципальным образованием аналогичной субсидии за два предыдущих года. Для муниципального образования, не выполняющего план по использованию субсидии в течение последних двух лет, уровень софинансирования за счет средств местного бюджета увеличивается. Объем средств оставшейся субсидии перераспределяется между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидии.
8.5.6. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В соответствии с решением Министерства образования и науки Республики Хакасия о наличии потребности в субсидии, не использованной в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанной субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета муниципального образования для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанной субсидии.
8.5.7. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидии, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
8.5.8. Орган местного самоуправления представляет в Министерство образования и науки Республики Хакасия заявку на финансирование и отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством образования и науки Республики Хакасия.
Ответственность за достоверность представляемых в Министерство образования и науки Республики Хакасия сведений возлагается на органы местного самоуправления.
8.5.9. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых является субсидия, осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде.
Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Министерством образования и науки Республики Хакасия.
8.5.10. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели эффективности использования субсидии, установленные в соответствии с пунктом 8.5.9 раздела 8 настоящей подпрограммы, не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50% установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемой местному бюджету в текущем финансовом году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5% объема субсидии за каждый процентный пункт снижения значений показателей эффективности.
8.5.11. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия.
9. Правила предоставления и распределения субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство (приобретение) жилья для педагогов муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в поселках городского типа, за исключением поселков городского типа, имеющих статус районных центров, и поселков, расположенных в городских населенных пунктах
9.1. Общие положения
9.1.1. Настоящие правила определяют порядок предоставления и распределения субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство (приобретение) жилья для педагогов муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в поселках городского типа, за исключением поселков городского типа, имеющих статус районных центров, и поселков, расположенных в городских населенных пунктах (далее - субсидия).
9.1.2. Субсидия предоставляется из республиканского бюджета Республики Хакасия муниципальным образованиям на строительство (приобретение) жилья для педагогов муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в поселках городского типа, за исключением поселков городского типа, имеющих статус районных центров, и поселков, расположенных в городских населенных пунктах (далее - жилье педагогам), зарегистрированных по месту постоянного жительства на территории Республики Хакасия.
9.1.3. Субсидия предоставляется на основе отбора. При предоставлении субсидии муниципальным образованиям учитываются результаты комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. Отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидии, осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия.
9.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии
9.2.1. Министерство образования и науки Республики Хакасия осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидии. К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.
9.2.2. Министерство образования и науки Республики Хакасия определяет приказом сроки и порядок проведения отбора, в том числе:
форму заявки муниципального образования на участие в отборе;
критерии дисквалификации.
9.2.3. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
Первичный отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.
По результатам первичного отбора определяется не более 3 муниципальных образований, имеющих наилучшие показатели.
9.2.4. На втором этапе отбор осуществляется по критерию - наличие вакантных должностей педагогических работников в муниципальном образовании на планируемый год.
9.2.5. По результатам отбора определяется одно муниципальное образование.
9.3. Условия предоставления субсидии и порядок ее расчета
9.3.1. Субсидия предоставляется муниципальному образованию, отобранному для получения субсидии, при соблюдении им следующих условий:
наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на строительство (приобретение) жилья педагогам в размере, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования;
наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по осуществлению строительства (приобретению) жилья педагогам, соответствующей требованиям, установленным государственной программой Республики Хакасия;
в случае строительства жилья педагогам - наличие утвержденной проектно-сметной документации на строительство.
9.3.2. Если муниципальное образование, отобранное для получения субсидии, лишается права на получение субсидии, то среди двух оставшихся муниципальных образований отбирается одно в соответствии с пунктом 9.2.4, выполнившее условия, необходимые для получения субсидии, в соответствии с пунктом 9.3.
9.4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия устанавливается в размере 99%.
9.5. Порядок предоставления и условия расходования субсидии
9.5.1. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке.
9.5.2. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
9.5.3. Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством образования и науки Республики Хакасия, содержащего следующие положения:
а) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
б) целевое назначение субсидии;
в) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
г) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;
д) значения показателей оценки эффективности использования субсидии, установленных для этого муниципального образования;
е) обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также сроки и порядок представления указанных отчетов;
ж) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.
9.5.4. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых является субсидия, обязаны:
использовать субсидию на цели, предусмотренные пунктом 9.1.2 настоящих правил;
соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с пунктом 9.4 настоящих правил;
согласовывать план использования субсидии и внесение изменений в него с Министерством образования и науки Республики Хакасия;
соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, в соответствии с планом использования субсидии, прилагаемым к соглашению.
9.5.5. Орган местного самоуправления представляет в Министерство образования и науки Республики Хакасия отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством образования и науки Республики Хакасия. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления.
9.5.6. В случае если муниципальными образованиями нарушены условия предоставления и расходования субсидии, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
9.5.7. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В соответствии с решением Министерства образования и науки Республики Хакасия о наличии потребности в субсидии, не использованной в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанной субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета муниципального образования для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанной субсидии.
9.5.8. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых является субсидия, осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде.
Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Министерством образования и науки Республики Хакасия.
9.5.9. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели эффективности использования субсидии не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50% установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемой местному бюджету в текущем финансовом году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5% объема субсидии за каждый процентный пункт снижения значений показателей эффективности.
9.5.10. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидии осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия.
10. Правила предоставления и распределения бюджетам муниципальных образований субсидии на организацию кружков по развитию детского хакасского литературного творчества в муниципальных общеобразовательных организациях
10.1. Общие положения
10.1.1. Настоящие правила определяют порядок и условия предоставления и распределения субсидии на организацию кружков по развитию детского хакасского литературного творчества в муниципальных общеобразовательных организациях (далее - субсидия) бюджетам муниципальных образований (далее - муниципальные образования), в том числе порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии.
10.1.2. Субсидия предоставляется из республиканского бюджета Республики Хакасия в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на организацию кружков по развитию детского хакасского литературного творчества в муниципальных общеобразовательных организациях, в том числе в части оплаты труда руководителей кружков и укрепления учебно-материальной базы кружков.
10.1.3. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.
10.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии
10.2.1. Министерство образования и науки Республики Хакасия осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидии.
10.2.2. Министерство образования и науки Республики Хакасия определяет приказом сроки и порядок проведения отбора муниципальных образований, в том числе:
форму заявки муниципального образования на участие в отборе;
критерии дисквалификации.
10.2.3. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
10.2.4. Отбор осуществляется по следующим критериям:
1) наличие на территории муниципального образования кружков по развитию детского хакасского литературного творчества в муниципальных общеобразовательных организациях;
2) получение муниципальным образованием дотаций из республиканского бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности.
10.2.5. По результатам отбора определяются не более 11 муниципальных образований, имеющих наилучшие показатели. Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидии в случае утраты другими муниципальными образованиями первоочередного права на получение субсидии.
10.3. Условия предоставления субсидии и порядок ее расчета
10.3.1. Субсидия предоставляется муниципальному образованию, прошедшему отбор, при соблюдении им следующих условий:
1) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по организации кружков по развитию детского хакасского литературного творчества в муниципальных общеобразовательных организациях;
2) наличие в местном бюджете ассигнований на организацию кружков по развитию детского хакасского литературного творчества в муниципальных общеобразовательных организациях в объеме не ниже уровня софинансирования за счет средств местного бюджета.
10.3.2. Расчет объема субсидии на очередной финансовый год для
муниципального образования осуществляется по формуле:
,
где:
- количество дневных общеобразовательных организаций в
муниципальном образовании, прошедшем отбор;
- суммарное количество дневных общеобразовательных организаций во всех муниципальных образованиях, прошедших отбор;
- общий объем субсидии на очередной финансовый год на организацию кружков по развитию детского хакасского литературного творчества в муниципальных общеобразовательных организациях.
10.4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия устанавливается в размере 99%.
10.5. Порядок предоставления субсидии
10.5.1. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству образования и науки Республики Хакасия.
10.5.2. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
10.5.3. Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством образования и науки Республики Хакасия в соответствии с планом использования субсидии.
Соглашение между Министерством образования и науки Республики Хакасия и администрацией муниципального образования должно содержать следующие положения:
а) сведения о нормативных правовых актах муниципального образования, утверждающих комплекс мероприятий и устанавливающих соответствующие расходные обязательства муниципального образования;
б) размер субсидии, сроки и условия ее предоставления и расходования;
в) значения показателей результативности предоставления субсидии;
г) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, установленной Министерством образования и науки Республики Хакасия;
е) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
ж) обязательство органа местного самоуправления о представлении Министерству образования и науки Республики Хакасия информации и документов, необходимых для проведения проверок исполнения условий соглашения, в порядке, установленном Министерством образования и науки Республики Хакасия.
10.5.4. Орган местного самоуправления при осуществлении расходов местного бюджета, источником софинансирования которых является субсидия, обязан:
использовать субсидию на цели, предусмотренные пунктом 10.1.2 раздела 10 настоящей подпрограммы;
соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с подразделом 10.4 раздела 10 настоящей подпрограммы;
согласовывать план использования субсидии и внесение изменений в него с Министерством образования и науки Республики Хакасия;
соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, в соответствии с планом использования субсидии, прилагаемым к соглашению.
10.5.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В соответствии с решением Министерства образования и науки Республики Хакасия о наличии потребности в субсидии, не использованной в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанной субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета муниципального образования для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанной субсидии.
10.5.6. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидии, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
10.5.7. Орган местного самоуправления представляет в Министерство образования и науки Республики Хакасия заявку на финансирование и отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством образования и науки Республики Хакасия.
Ответственность за достоверность представляемых в Министерство образования и науки Республики Хакасия сведений возлагается на органы местного самоуправления.
10.5.8. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых является субсидия, осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде.
Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Министерством образования и науки Республики Хакасия.
10.5.9. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели эффективности использования субсидии, установленные в соответствии с пунктом 10.5.8 раздела 10 настоящей подпрограммы, не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50% установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемой местному бюджету в текущем финансовом году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5% объема субсидии за каждый процентный пункт снижения значений показателей эффективности.
10.5.10. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия.
11. Правила предоставления и распределения бюджетам муниципальных районов субсидии на подготовку сельских общеобразовательных организаций к отопительному сезону
11.1. Общие положения
11.1.1. Настоящие правила определяют порядок и условия предоставления субсидии на подготовку сельских общеобразовательных организаций к отопительному сезону (далее - субсидия) бюджетам муниципальных районов, а также порядок отбора муниципальных районов для предоставления субсидии.
11.1.2. Субсидия предоставляется из республиканского бюджета Республики Хакасия в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов в части расходов на подготовку сельских общеобразовательных организаций к отопительному сезону.
11.2. Порядок отбора муниципальных районов для предоставления субсидии
11.2.1. Министерство образования и науки Республики Хакасия определяет приказом сроки и порядок проведения отбора муниципальных районов, в том числе:
форму заявки муниципального района на участие в отборе;
критерии дисквалификации.
11.2.2. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
11.2.3. Отбор осуществляется по критерию: наличие муниципальных общеобразовательных организаций, здания которых требуют ремонта отопительных систем, что подтверждено необходимыми документами.
11.3. Условия предоставления субсидии и порядок ее расчета
11.3.1. Субсидия предоставляется муниципальному образованию, прошедшему отбор, при соблюдении им следующих условий:
1) наличие в муниципальном районе утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по подготовке сельских общеобразовательных организаций к отопительному сезону;
2) наличие в местном бюджете ассигнований на обеспечение мероприятий по подготовке сельских общеобразовательных организаций к отопительному сезону.
11.3.2. Расчет объема субсидии на очередной финансовый год для муниципального района производится по следующей формуле:
,
где:
- объем субсидии i-му муниципальному району;
- общая потребность средств
муниципального района, прошедшего отбор, на обеспечение мероприятий по подготовке сельских общеобразовательных организаций к отопительному сезону;
- суммарная потребность средств всех муниципальных районов, прошедших отбор, на обеспечение мероприятий по подготовке сельских общеобразовательных организаций к отопительному сезону;
- общий объем субсидий на очередной финансовый год на подготовку сельских общеобразовательных организаций к отопительному сезону.
11.4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия составляет 99%.
11.5. Порядок предоставления субсидии
11.5.1. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству образования и науки Республики Хакасия.
11.5.2. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
11.5.3. Орган местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых является субсидия, обязан:
использовать субсидию на цели, указанные в соглашении между органом местного самоуправления и Министерством образования и науки Республики Хакасия;
соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района, установленный в соответствии с подразделом 10.4 раздела 10 настоящей подпрограммы.
11.5.4. Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством образования и науки Республики Хакасия.
Соглашение между Министерством образования и науки Республики Хакасия и администрацией муниципального района должно содержать следующие положения:
а) сведения о нормативных правовых актах муниципального района, утверждающих комплекс мероприятий и устанавливающих соответствующие расходные обязательства муниципального образования;
б) размер субсидии, сроки и условия ее предоставления и расходования;
в) значения показателей результативности предоставления субсидии;
г) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным районом условий, установленных при предоставлении субсидии;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, установленной Министерством образования и науки Республики Хакасия;
е) последствия недостижения муниципальным районом установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
ж) обязательство органа местного самоуправления о представлении Министерству образования и науки Республики Хакасия информации и документов, необходимых для проведения проверок исполнения условий соглашения, в порядке, установленном Министерством образования и науки Республики Хакасия.
11.5.5. Необходимым требованием к использованию субсидии, предоставляемой муниципальному району на подготовку сельских общеобразовательных организаций к отопительному сезону, является согласование с Министерством образования и науки Республики Хакасия плана использования субсидии (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий). План использования субсидии является приложением к соглашению, заключенному между муниципальным районом и Министерством образования и науки Республики Хакасия.
В случае если муниципальным районом не выполнен план использования субсидии, Министерство образования и науки Республики Хакасия принимает решение о сокращении и перераспределении субсидии. При этом Министерство образования и науки Республики Хакасия за 14 дней уведомляет муниципальный район, не выполнивший сроков реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении финансирования или возврате уже перечисленных средств субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Муниципальный район до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляется субсидия, вправе подать заявку о невозможности выполнения мероприятий в срок с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо о перераспределении субсидии принимает Министерство образования и науки Республики Хакасия.
При распределении субсидии на очередной финансовый год Министерство образования и науки Республики Хакасия применяет понижающий коэффициент исполнения плана использования субсидии, рассчитанный как средний процент использования муниципальным образованием аналогичной субсидии за два предыдущих года. Для муниципального района, не выполняющего план по использованию субсидии в течение последних двух лет, уровень софинансирования за счет средств местного бюджета увеличивается. Оставшийся объем средств субсидии перераспределяется между муниципальными районами, отобранными для получения субсидии.
11.5.6. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В соответствии с решением Министерства образования и науки Республики Хакасия о наличии потребности в субсидии, не использованной в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанной субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета муниципального района для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанной субсидии.
11.5.7. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидии, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
11.5.8. Орган местного самоуправления представляет в Министерство образования и науки Республики Хакасия заявку на финансирование и отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством образования и науки Республики Хакасия.
Ответственность за достоверность представляемых в Министерство образования и науки Республики Хакасия сведений возлагается на органы местного самоуправления.
11.5.9. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых является субсидия, осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде.
Значения указанных показателей для муниципальных районов устанавливаются Министерством образования и науки Республики Хакасия.
11.5.10. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным районом показатели эффективности использования субсидии, установленные в соответствии с пунктом 11.5.9 раздела 11 настоящей подпрограммы, не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50% установленных значений этих показателей для муниципального района, объем предоставляемой местному бюджету в текущем финансовом году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5% объема субсидии за каждый процентный пункт снижения значений показателей эффективности.
11.5.11. Контроль за соблюдением муниципальными районами условий предоставления субсидии осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия.
12. Правила предоставления и распределения бюджетам муниципальных районов субсидии на строительство начальных школ - детских садов
12.1. Общие положения
12.1.1. Настоящие правила определяют порядок и условия предоставления субсидии на строительство начальных школ - детских садов (далее - субсидия) бюджетам муниципальных районов (далее - муниципальные образования), в том числе порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии.
12.1.2. Субсидия предоставляется из республиканского бюджета Республики Хакасия в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в части расходов на строительство начальных школ - детских садов.
12.1.3. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора, а также достигшим наилучших показателей по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.
Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия.
12.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии
12.2.1. Министерство образования и науки Республики Хакасия осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидии. К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.
12.2.2. Министерство образования и науки Республики Хакасия приказом определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:
форму заявки муниципального образования на участие в отборе;
критерии дисквалификации.
12.2.3. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
12.2.4. Отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местного бюджета.
12.2.5. Отбор осуществляется по следующим критериям:
1) наличие в населенном пункте, заявленном муниципальным образованием для строительства начальной школы - детского сада, детей в возрасте от 1 года до 7 лет, не охваченных услугами дошкольного образования;
2) отсутствие в населенном пункте, заявленном муниципальным образованием для строительства начальной школы - детского сада, дошкольной образовательной организации.
12.2.6. По результатам отбора определяются не более 7 муниципальных образований, имеющих наилучшие показатели. Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидии в случае утраты другими муниципальными образованиями первоочередного права на получение субсидии.
12.3. Условия предоставления субсидии и порядок ее расчета
12.3.1. Субсидия предоставляется муниципальному образованию, отобранному для получения субсидии, при соблюдении им следующих условий:
1) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной программы, предусматривающей строительство начальных школ - детских садов;
2) включение в решение о местном бюджете расходов на строительство начальных школ - детских садов.
12.3.2. Расчет размера субсидии на очередной финансовый год для муниципального образования осуществляется по следующей формуле:
,
где:
- общая потребность средств
муниципального образования, прошедшего отбор, на строительство начальных школ - детских садов в очередном финансовом году на территории
муниципального образования, прошедшего отбор;
- суммарная потребность средств всех муниципальных образований, прошедших отбор, на строительство начальных школ - детских садов в очередном финансовом году;
- общий объем субсидий на очередной финансовый год на строительство начальных школ - детских садов.
12.4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия устанавливается в размере 99%.
12.5. Порядок предоставления субсидии
12.5.1. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству образования и науки Республики Хакасия.
12.5.2. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
12.5.3. Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством образования и науки Республики Хакасия.
Соглашение между Министерством образования и науки Республики Хакасия и администрацией муниципального образования должно содержать следующие положения:
а) сведения о нормативных правовых актах муниципального образования, утверждающих комплекс мероприятий и устанавливающих соответствующие расходные обязательства муниципального образования;
б) размер субсидии, сроки и условия ее предоставления и расходования;
в) значения показателей результативности предоставления субсидии;
г) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, установленной Министерством образования и науки Республики Хакасия;
е) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
ж) обязательство органа местного самоуправления о представлении Министерству образования и науки Республики Хакасия информации и документов, необходимых для проведения проверок исполнения условий соглашения, в порядке, установленном Министерством образования и науки Республики Хакасия.
12.5.4. Орган местного самоуправления при осуществлении расходов местного бюджета, источником софинансирования которых является субсидия, обязан:
использовать субсидию на цели, предусмотренные пунктом 12.1.2 раздела 12 настоящей подпрограммы;
соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с подразделом 12.4 раздела 12 настоящей подпрограммы;
согласовывать план использования субсидии и внесение изменений в него с Министерством образования и науки Республики Хакасия;
соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, в соответствии с планом использования субсидии, прилагаемым к соглашению.
12.5.5. План использования субсидии (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий) должен быть согласован с Министерством образования и науки Республики Хакасия. План использования субсидии является приложением к соглашению, заключенному между органом местного самоуправления и Министерством образования и науки Республики Хакасия.
В случае если муниципальным образованием не выполнен план использования субсидии, Министерство образования и науки Республики Хакасия принимает решение о сокращении и перераспределении субсидии. При этом Министерство образования и науки Республики Хакасия за 14 дней уведомляет муниципальное образование, не выполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении финансирования или возврате уже перечисленных средств субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляется субсидия, вправе подать заявку о невозможности выполнения мероприятий в срок с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо о перераспределении субсидии принимает Министерство образования и науки Республики Хакасия.
При распределении субсидии предоставляемой муниципальному образованию на очередной финансовый год, Министерство образования и науки Республики Хакасия применяет понижающий коэффициент исполнения плана использования субсидии, рассчитанный как средний процент использования муниципальным образованием аналогичной субсидии за два предыдущих года. Для муниципального образования, не выполняющего план по использованию субсидии в течение последних двух лет, уровень софинансирования за счет средств местного бюджета увеличивается. Оставшийся объем средств субсидии перераспределяется между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидии.
12.5.6. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В соответствии с решением Министерства образования и науки Республики Хакасия о наличии потребности в субсидии, не использованной в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанной субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета муниципального образования для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанной субсидии.
12.5.7. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидии, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
12.5.8. Орган местного самоуправления представляет в Министерство образования и науки Республики Хакасия заявку на финансирование и отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством образования и науки Республики Хакасия.
Ответственность за достоверность представляемых в Министерство образования и науки Республики Хакасия сведений возлагается на органы местного самоуправления.
12.5.9. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых является субсидия, осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде.
Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Министерством образования и науки Республики Хакасия.
12.5.10. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели эффективности использования субсидии, установленные в соответствии с пунктом 12.5.9 раздела 12 настоящей подпрограммы, не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50% установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемой местному бюджету в текущем финансовом году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5% объема субсидии за каждый процентный пункт снижения значений показателей эффективности.
12.5.11. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия.
13. Правила предоставления и распределения бюджетам муниципальных образований субсидии на проведение мероприятий по формированию сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного обучения детей-инвалидов
13.1. Общие положения
13.1.1. Настоящие правила определяют порядок и условия предоставления субсидии на проведение мероприятий по формированию сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного обучения детей-инвалидов (далее - субсидия), бюджетам муниципальных образований, в том числе порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии.
13.1.2. Субсидия предоставляется из республиканского бюджета Республики Хакасия в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в части расходов на проведение мероприятий по формированию сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного обучения детей-инвалидов.
13.1.3. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора, а также достигшим наилучших показателей по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия.
13.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии
13.2.1. Министерство образования и науки Республики Хакасия осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидии. К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.
13.2.2. Министерство образования и науки Республики Хакасия определяет приказом сроки и порядок проведения отбора, в том числе:
форму заявки муниципального образования на участие в отборе;
критерии дисквалификации.
13.2.3. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
13.2.4. Первичный отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.
По результатам первичного отбора определяются не более 12 муниципальных образований, имеющих наилучшие показатели.
13.2.5. На втором этапе отбор осуществляется по следующим критериям:
1) наличие в муниципальном образовании муниципальных общеобразовательных организаций, осуществляющих мероприятия по созданию условий для инклюзивного обучения детей-инвалидов;
2) отсутствие санитарно-технических приборов и специального оборудования в санузлах для инвалидов в муниципальных общеобразовательных организациях;
3) отсутствие пандусов в муниципальных общеобразовательных организациях;
4) наличие дверных проемов, затрудняющих проезд инвалидной коляски, в муниципальных общеобразовательных организациях.
13.2.6. По результатам отбора на втором этапе определяются не более 11 муниципальных образований. Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидии в случае утраты другими муниципальными образованиями первоочередного права на получение субсидии.
13.3. Условия предоставления субсидии и порядок ее расчета
13.3.1. Субсидия предоставляется муниципальному образованию, отобранному для получения субсидии, при соблюдении им следующих условий:
1) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по созданию условий для инклюзивного обучения детей-инвалидов;
2) наличие утвержденного плана проведения мероприятий по созданию условий для инклюзивного обучения детей-инвалидов;
3) наличие в местном бюджете ассигнований на обеспечение мероприятий по созданию условий для инклюзивного обучения детей-инвалидов.
13.3.2. Расчет размера субсидии на очередной финансовый год для i-ro муниципального образования производится по следующей формуле:
,
где:
- объем субсидии i-му муниципальному образованию;
- общая потребность средств i-ro муниципального образования, прошедшего отбор, на обеспечение мероприятий по созданию условий для инклюзивного обучения детей-инвалидов в соответствии с проектно-сметной документацией;
- суммарная потребность средств муниципальных образований, прошедших отбор, на обеспечение мероприятий по созданию условий для инклюзивного обучения детей-инвалидов в соответствии с проектно-сметной документацией;
- общий объем субсидий на очередной финансовый год на проведение мероприятий по формированию сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного обучения детей-инвалидов.
13.4. Порядок определения уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия устанавливается в размере 99%.
13.5. Порядок предоставления субсидии
13.5.1. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству образования и науки Республики Хакасия.
13.5.2. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
13.5.3. Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством образования и науки Республики Хакасия.
Соглашение между Министерством образования и науки Республики Хакасия и администрацией муниципального образования должно содержать следующие положения:
а) сведения о нормативных правовых актах муниципального образования, утверждающих комплекс мероприятий и устанавливающих соответствующие расходные обязательства муниципального образования;
б) размер субсидии, сроки и условия ее предоставления и расходования;
в) значения показателей результативности предоставления субсидии;
г) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, установленной Министерством образования и науки Республики Хакасия;
е) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
ж) обязательство органа местного самоуправления о представлении Министерству образования и науки Республики Хакасия информации и документов, необходимых для проведения проверок исполнения условий соглашения, в порядке, установленном Министерством образования и науки Республики Хакасия.
13.5.4. Орган местного самоуправления при осуществлении расходов местного бюджета, источником софинансирования которых является субсидия, обязан:
использовать субсидию на цели, предусмотренные пунктом 13.1.2 раздела 13 настоящей подпрограммы;
соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с подразделом 13.4 раздела 13 настоящей подпрограммы;
согласовывать план использования субсидии и внесение изменений в него с Министерством образования и науки Республики Хакасия;
соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, в соответствии с планом использования субсидии, прилагаемым к соглашению.
13.5.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В соответствии с решением Министерства образования и науки Республики Хакасия о наличии потребности в субсидии, не использованной в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанной субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета муниципального образования для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанной субсидии.
13.5.6. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидии, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
13.5.7. Орган местного самоуправления представляет в Министерство образования и науки Республики Хакасия заявку на финансирование и отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством образования и науки Республики Хакасия.
Ответственность за достоверность представляемых в Министерство образования и науки Республики Хакасия сведений возлагается на органы местного самоуправления.
13.5.8. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых является субсидия, осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде.
Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Министерством образования и науки Республики Хакасия.
13.5.9. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели эффективности использования субсидии, установленные в соответствии с пунктом 13.5.8 подраздела 13.5 раздела 13 настоящей подпрограммы, не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50% установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемой местному бюджету в текущем финансовом году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5% объема субсидии за каждый процентный пункт снижения значений показателей эффективности.
13.5.10. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия.
14. Правила предоставления и распределения бюджетам муниципальных образований субсидии на благоустройство школьных дворов, школьных зданий, ремонт бассейнов, строительство и ремонт школьных туалетов
14.1. Общие положения
14.1.1. Настоящие правила определяют порядок и условия предоставления субсидии на благоустройство школьных дворов, школьных зданий, ремонт бассейнов, строительство и ремонт школьных туалетов (далее - субсидия) бюджетам муниципальных образований, а также порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидии.
14.1.2. Субсидия предоставляется из республиканского бюджета Республики Хакасия в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в части расходов на благоустройство школьных дворов, школьных зданий, ремонт бассейнов, строительство и ремонт школьных туалетов.
14.2. Порядок отбора муниципальных образований
для предоставления субсидии
14.2.1. Министерство образования и науки Республики Хакасия определяет приказом сроки и порядок проведения отбора муниципальных образований, в том числе:
форму заявки муниципального образования на участие в отборе;
критерии дисквалификации.
14.2.2. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
14.2.3. Отбор осуществляется по следующим критериям:
1) наличие школьных дворов, благоустройство которых не отвечает требованиям санитарных правил и норм;
2) наличие на территории муниципального образования школьных зданий, благоустройство которых не отвечает требованиям санитарных правил и норм;
3) наличие школьных бассейнов, требующих ремонта, в случае заявления на субсидии для ремонта школьных бассейнов;
4) отсутствие благоустроенных школьных туалетов;
5) наличие школьных туалетов, требующих ремонта.
Муниципальное образование считается прошедшим отбор на получение субсидии в случае соответствия хотя бы одному из критериев.
14.3. Условия предоставления субсидии
и порядок ее расчета
14.3.1. Субсидия предоставляется муниципальному образованию, прошедшему отбор, при соблюдении им следующих условий:
1) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по благоустройству школьных дворов, школьных зданий, ремонту бассейнов, строительству и ремонту школьных туалетов;
2) наличие в местном бюджете ассигнований на обеспечение мероприятий по благоустройству школьных дворов, школьных зданий, ремонту бассейнов, строительству и ремонту школьных туалетов.
14.3.2. Расчет объема субсидии на очередной финансовый год для i-го муниципального образования осуществляется по следующей формуле:
,
где:
Vi - объем субсидии i-му муниципальному образованию;
Ki - общая потребность средств i-го муниципального образования, прошедшего отбор, на обеспечение мероприятий по благоустройству школьных дворов, школьных зданий, ремонту бассейнов, строительству и ремонту школьных туалетов;
SUM Ki - суммарная потребность средств всех муниципальных образований, прошедших отбор, на обеспечение мероприятий по благоустройству школьных дворов, школьных зданий, ремонту бассейнов, строительству и ремонту школьных туалетов;
V - общий объем субсидии на очередной финансовый год на благоустройство школьных дворов, школьных зданий, ремонт бассейнов, строительство и ремонт школьных туалетов.";
14.4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия составляет 99%.
14.5. Порядок предоставления и условия расходования субсидии
14.5.1. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству образования и науки Республики Хакасия.
14.5.2. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
14.5.3. Орган местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых является субсидия, обязан:
использовать субсидию на цели, указанные в пункте 14.1.2 раздела 14 настоящей подпрограммы;
соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с подразделом 14.4 раздела 14 настоящей подпрограммы.
14.5.4. Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством образования и науки Республики Хакасия.
Соглашение между Министерством образования и науки Республики Хакасия и администрацией муниципального образования должно содержать следующие положения:
а) сведения о нормативных правовых актах муниципального образования, утверждающих комплекс мероприятий и устанавливающих соответствующие расходные обязательства муниципального образования;
б) размер субсидии, сроки и условия ее предоставления и расходования;
в) значения показателей результативности предоставления субсидии;
г) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, установленной Министерством образования и науки Республики Хакасия;
е) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
ж) обязательство органа местного самоуправления о представлении Министерству образования и науки Республики Хакасия информации и документов, необходимых для проведения проверок исполнения условий соглашения, в порядке, установленном Министерством образования и науки Республики Хакасия.
14.5.5. Необходимым условием использования субсидии, предоставляемой муниципальному образованию на благоустройство школьных дворов, школьных зданий, ремонт бассейнов, строительство и ремонт школьных туалетов, является согласование с Министерством образования и науки Республики Хакасия плана использования субсидии (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий). План использования субсидии является приложением к соглашению, заключенному между муниципальным образованием и Министерством образования и науки Республики Хакасия.
В случае если муниципальным образованием не выполнен план использования субсидии, Министерство образования и науки Республики Хакасия принимает решение о сокращении и перераспределении субсидии. При этом Министерство образования и науки Республики Хакасия за 14 дней уведомляет муниципальное образование, не выполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении финансирования или возврате уже перечисленных средств субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляется субсидия, вправе подать заявку о невозможности выполнения мероприятий в срок с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо о перераспределении субсидии принимает Министерство образования и науки Республики Хакасия.
При распределении субсидии, предоставляемой муниципальному образованию на очередной финансовый год, Министерство образования и науки Республики Хакасия применяет понижающий коэффициент исполнения плана использования субсидии, рассчитанный как средний процент использования муниципальным образованием аналогичной субсидии за два предыдущих года. Для муниципального образования, не выполняющего план по использованию субсидии в течение последних двух лет, уровень софинансирования за счет средств местного бюджета увеличивается. Оставшийся объем средств субсидии перераспределяется между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидии.
14.5.6. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В соответствии с решением Министерства образования и науки Республики Хакасия о наличии потребности в субсидии, не использованной в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанной субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета муниципального образования для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанной субсидии.
14.5.7. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидии, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
14.5.8. Орган местного самоуправления представляет в Министерство образования и науки Республики Хакасия заявку на финансирование и отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством образования и науки Республики Хакасия.
Ответственность за достоверность представляемых в Министерство образования и науки Республики Хакасия сведений возлагается на органы местного самоуправления.
14.5.9. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых является субсидия, осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде.
Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Министерством образования и науки Республики Хакасия.
14.5.10. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели эффективности использования субсидии, установленные в соответствии с пунктом 14.5.9 раздела 14 настоящей подпрограммы, не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50% установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемой местному бюджету в текущем финансовом году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5% объема субсидии за каждый процентный пункт снижения значений показателей эффективности.
14.5.11. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия.
15. Правила предоставления и распределения бюджетам муниципальных образований субсидии на разработку проектно-сметной документации на реконструкцию зданий для размещения кадетской школы-интерната и проведение ремонтных работ
15.1. Общие положения
15.1.1. Настоящие правила определяют порядок и условия предоставления субсидии на разработку проектно-сметной документации на реконструкцию зданий для размещения кадетской школы-интерната и проведение ремонтных работ (далее - субсидия) бюджетам муниципальных образований, а также порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидии.
15.1.2. Субсидия предоставляется из республиканского бюджета Республики Хакасия в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в части расходов на разработку проектно-сметной документации на реконструкцию зданий для размещения кадетской школы-интерната и проведение ремонтных работ.
15.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии
15.2.1. Министерство образования и науки Республики Хакасия определяет приказом сроки и порядок проведения отбора муниципальных образований, в том числе:
форму заявки муниципального образования на участие в отборе;
критерии дисквалификации.
15.2.2. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
15.2.3. Отбор осуществляется по следующим критериям:
1) наличие соглашения с Правительством Республики Хакасия, подтверждающего намерение об открытии кадетских классов (групп), кадетской школы-интерната в конкретном муниципальном образовании;
2) наличие экспертного заключения, подтверждающего наличие свободных площадей в здании общеобразовательной организации (принимающей стороны) для размещения кадетской школы-интерната без ущерба для основного образовательного процесса (в случае совместного расположения в здании действующего общеобразовательной организации);
3) наличие копии утвержденного плана проведения мероприятий, связанных с проведением работ по реконструкции зданий для размещения кадетской школы-интерната;
4) наличие копии технического задания на разработку проектно-сметной документации на реконструкцию зданий для размещения кадетской школы-интерната с указанием видов планируемых работ, в том числе проведение государственной экспертизы.
15.3. Условия предоставления субсидии и порядок ее расчета
15.3.1. Субсидия предоставляется муниципальному образованию, прошедшему отбор, при соблюдении им следующих условий:
1) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по разработке проектно-сметной документации на реконструкцию зданий для размещения кадетской школы-интерната и проведению ремонтных работ;
2) наличие в местном бюджете ассигнований на обеспечение мероприятий по разработке проектно-сметной документации на реконструкцию зданий для размещения кадетской школы-интерната и проведению ремонтных работ.
15.3.2. Расчет объема субсидии на очередной финансовый год для муниципального образования осуществляется по следующей формуле:
,
где:
- объем субсидии
муниципальному образованию;
- общая потребность средств
муниципального образования, прошедшего отбор, на обеспечение мероприятий по разработке проектно-сметной документации на реконструкцию зданий для размещения кадетской школы-интерната и проведению ремонтных работ;
- суммарная потребность средств всех муниципальных образований, прошедших отбор, на обеспечение мероприятий по разработке проектно-сметной документации на реконструкцию зданий для размещения кадетской школы-интерната и проведению ремонтных работ;
- общий объем субсидий, предусмотренный на очередной финансовый год на разработку проектно-сметной документации на реконструкцию зданий для размещения кадетской школы-интерната и проведение ремонтных работ.
15.4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия составляет 99%.
15.5. Порядок предоставления и условия расходования субсидии
15.5.1. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству образования и науки Республики Хакасия.
15.5.2. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
15.5.3. Орган местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых является субсидия, обязан:
использовать субсидию на цели, указанные в пункте 15.1.2 раздела 15 настоящей подпрограммы;
соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с подразделом 15.4 раздела 15 настоящей подпрограммы.
15.5.4. Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством образования и науки Республики Хакасия.
Соглашение между Министерством образования и науки Республики Хакасия и администрацией муниципального образования должно содержать следующие положения:
а) сведения о нормативных правовых актах муниципального образования, утверждающих комплекс мероприятий и устанавливающих соответствующие расходные обязательства муниципального образования;
б) размер субсидии, сроки и условия ее предоставления и расходования;
в) значения показателей результативности предоставления субсидии;
г) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, установленной Министерством образования и науки Республики Хакасия;
е) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
ж) обязательство органа местного самоуправления о представлении Министерству образования и науки Республики Хакасия информации и документов, необходимых для проведения проверок исполнения условий соглашения, в порядке, установленном Министерством образования и науки Республики Хакасия.
15.5.5. Необходимым условием использования субсидии, предоставляемой муниципальному образованию на разработку проектно-сметной документации на реконструкцию зданий для размещения кадетской школы-интерната и проведение ремонтных работ, является согласование с Министерством образования и науки Республики Хакасия плана использования субсидии (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий). План использования субсидии является приложением к соглашению, заключенному между муниципальным образованием и Министерством образования и науки Республики Хакасия.
В случае если муниципальным образованием не выполнен план использования субсидии, Министерство образования и науки Республики Хакасия принимает решение о сокращении и перераспределении субсидии. При этом Министерство образования и науки Республики Хакасия за 14 дней уведомляет муниципальное образование, не выполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении финансирования или возврате уже перечисленных средств субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляется субсидия, вправе подать заявку о невозможности выполнения мероприятий в срок с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо о перераспределении субсидии принимает Министерство образования и науки Республики Хакасия.
При распределении субсидии, предоставляемых муниципальным образованиям на очередной финансовый год, Министерство образования и науки Республики Хакасия применяет понижающий коэффициент исполнения плана использования субсидии, рассчитанный как средний процент использования муниципальным образованием аналогичной субсидии за два предыдущих года. Для муниципального образования, не выполняющего план по использованию субсидии в течение последних двух лет, уровень софинансирования за счет средств местного бюджета увеличивается. Оставшийся объем средств субсидии перераспределяется между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидии.
15.5.6. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В соответствии с решением Министерства образования и науки Республики Хакасия о наличии потребности в субсидии, не использованной в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанной субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета муниципального образования для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанной субсидии.
15.5.7. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидии, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
15.5.8. Орган местного самоуправления представляет в Министерство образования и науки Республики Хакасия заявку на финансирование и отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством образования и науки Республики Хакасия.
Ответственность за достоверность представляемых в Министерство образования и науки Республики Хакасия сведений возлагается на органы местного самоуправления.
15.5.9. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых является субсидия, осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде.
Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Министерством образования и науки Республики Хакасия.
15.5.10. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели эффективности использования субсидии, установленные в соответствии с пунктом 15.5.9 раздела 15 настоящей подпрограммы, не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50% установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемой местному бюджету в текущем финансовом году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5% объема субсидии за каждый процентный пункт снижения значений показателей эффективности.
15.5.11. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия.
16. Правила предоставления и распределения бюджетам муниципальных образований субсидии на ремонт кровель общеобразовательных школ в муниципальных образованиях
16.1. Общие положения
16.1.1. Настоящие правила определяют порядок и условия предоставления субсидии на ремонт кровель общеобразовательных школ в муниципальных образованиях (далее - субсидия), а также порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидии.
16.1.2. Субсидия предоставляется из республиканского бюджета Республики Хакасия в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в части расходов на ремонт кровель общеобразовательных школ.
16.2. Порядок отбора муниципальных образований
для предоставления субсидии
16.2.1. Министерство образования и науки Республики Хакасия определяет приказом сроки и порядок проведения отбора муниципальных образований, в том числе:
форму заявки муниципального образования на участие в отборе;
критерии дисквалификации.
16.2.2. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
16.2.3. Отбор осуществляется по следующим критериям:
1) наличие школьных кровель, находящихся в аварийном состоянии;
2) наличие школьных кровель, требующих ремонта.
Муниципальное образование считается прошедшим отбор на получение субсидии в случае соответствия хотя бы одному из критериев.
16.3. Условия предоставления субсидии
и порядок ее расчета
16.3.1. Субсидия предоставляется муниципальному образованию, прошедшему отбор, при соблюдении им следующих условий:
1) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по ремонту кровель общеобразовательных школ;
2) наличие в местном бюджете ассигнований на обеспечение мероприятий по ремонту кровель общеобразовательных школ.
16.3.2. Расчет объема субсидии на очередной финансовый год для i-го муниципального образования осуществляется по следующей формуле:
,
где:
Vi - объем субсидии i-му муниципальному образованию;
Ki - общая потребность средств i-го муниципального образования, прошедшего отбор, на обеспечение мероприятий по ремонту кровель общеобразовательных школ;
SUM Ki - суммарная потребность средств всех муниципальных образований, прошедших отбор, на обеспечение мероприятий по ремонту кровель общеобразовательных школ;
V - общий объем субсидии на очередной финансовый год на ремонт кровель общеобразовательных школ.
16.4. Уровень софинансирования расходного обязательства
муниципального образования за счет субсидии
из республиканского бюджета Республики Хакасия
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия составляет 99%.
16.5. Порядок предоставления и условия
расходования субсидии
16.5.1. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству образования и науки Республики Хакасия.
16.5.2. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
16.5.3. Орган местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых является субсидия, обязан:
использовать субсидию на цели, указанные в пункте 16.1.2 раздела 16 настоящей подпрограммы;
соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с подразделом 16.4 раздела 16 настоящей подпрограммы.
16.5.4. Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством образования и науки Республики Хакасия.
Соглашение между Министерством образования и науки Республики Хакасия и администрацией муниципального образования должно содержать следующие положения:
а) сведения о нормативных правовых актах муниципального образования, утверждающих комплекс мероприятий и устанавливающих соответствующие расходные обязательства муниципального образования;
б) размер субсидии, сроки и условия ее предоставления и расходования;
в) значения показателей результативности предоставления субсидии;
г) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, установленной Министерством образования и науки Республики Хакасия;
е) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
ж) обязательство органа местного самоуправления о представлении Министерству образования и науки Республики Хакасия информации и документов, необходимых для проведения проверок исполнения условий соглашения, в порядке, установленном Министерством образования и науки Республики Хакасия.
16.5.5. Необходимым условием использования субсидии, предоставляемой муниципальному образованию на ремонт кровель общеобразовательных школ, является согласование с Министерством образования и науки Республики Хакасия плана использования субсидии (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий). План использования субсидии является приложением к соглашению, заключенному между муниципальным образованием и Министерством образования и науки Республики Хакасия.
В случае если муниципальным образованием не выполнен план использования субсидии, Министерство образования и науки Республики Хакасия принимает решение о сокращении и перераспределении субсидии. При этом Министерство образования и науки Республики Хакасия за 14 дней уведомляет муниципальное образование, не выполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении финансирования или возврате уже перечисленных средств субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляется субсидия, вправе подать заявку о невозможности выполнения мероприятий в срок с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо о перераспределении субсидии принимает Министерство образования и науки Республики Хакасия.
При распределении субсидии, предоставляемой муниципальному образованию на очередной финансовый год, Министерство образования и науки Республики Хакасия применяет понижающий коэффициент исполнения плана использования субсидии, рассчитанный как средний процент использования муниципальным образованием аналогичной субсидии за два предыдущих года. Для муниципального образования, не выполняющего план по использованию субсидии в течение последних двух лет, уровень софинансирования за счет средств местного бюджета увеличивается. Оставшийся объем средств субсидии перераспределяется между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидии.
16.5.6. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В соответствии с решением Министерства образования и науки Республики Хакасия о наличии потребности в субсидии, не использованной в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанной субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета муниципального образования для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанной субсидии.
16.5.7. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидии, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
16.5.8. Орган местного самоуправления представляет в Министерство образования и науки Республики Хакасия заявку на финансирование и отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством образования и науки Республики Хакасия.
Ответственность за достоверность представляемых в Министерство образования и науки Республики Хакасия сведений возлагается на органы местного самоуправления.
16.5.9. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых является субсидия, осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде.
Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Министерством образования и науки Республики Хакасия.
16.5.10. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели эффективности использования субсидии, установленные в соответствии с пунктом 16.5.9 раздела 16 настоящей подпрограммы, не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50% установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемой местному бюджету в текущем финансовом году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5% объема субсидии за каждый процентный пункт снижения значений показателей эффективности.
16.5.11. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия.
17. Правила предоставления и распределения бюджетам
муниципальных образований субсидии на капитальный ремонт
муниципальных общеобразовательных организаций
17.1. Общие положения
17.1.1. Настоящие правила определяют порядок и условия предоставления субсидии на капитальный ремонт муниципальных общеобразовательных организаций (далее - субсидия), а также порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидии.
17.1.2. Субсидия предоставляется из республиканского бюджета Республики Хакасия в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в части расходов на капитальный ремонт муниципальных общеобразовательных организаций.
17.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии
17.2.1. Министерство образования и науки Республики Хакасия определяет приказом сроки и порядок проведения отбора муниципальных образований, в том числе:
форму заявки муниципального образования на участие в отборе;
критерии дисквалификации.
17.2.2. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
17.2.3. Отбор осуществляется по следующим критериям:
1) наличие муниципальных общеобразовательных организаций, в зданиях которых выявлено, на основании актов специализированных организаций, неудовлетворительное техническое состояние отмостки, сливов, систем тепло - и водоснабжения и др. систем, способствующих разрушению несущих конструкций объекта (разрушение стен, фундаментов, деформация потолочных и межэтажных перекрытий);
2) наличие муниципальных общеобразовательных организаций, в которых выявлены, на основании актов специализированных организаций, дефекты строительных конструкций зданий, создающие угрозу безопасности обучающихся и сотрудников.
Муниципальное образование считается прошедшим отбор на получение субсидии в случае соответствия хотя бы одному из критериев.
17.3. Условия предоставления субсидии и порядок ее расчета
17.3.1. Субсидия предоставляется муниципальному образованию, прошедшему отбор, при соблюдении им следующих условий:
1) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по капитальному ремонту муниципальных общеобразовательных организаций;
2) наличие в местном бюджете ассигнований на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту муниципальных общеобразовательных организаций.
17.3.2. Расчет объема субсидии на очередной финансовый год для i-ro муниципального образования осуществляется по следующей формуле:
,
где:
Vi - объем субсидии i-му муниципальному образованию;
Ki - общая потребность i-ro муниципального образования, прошедшего отбор, в средствах на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту муниципальных общеобразовательных организаций;
SUM Ki - суммарная потребность всех муниципальных образований, прошедших отбор, в средствах на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту муниципальных общеобразовательных организаций;
V - общий объем субсидии на очередной финансовый год на капитальный ремонту муниципальных общеобразовательных организаций.
17.4. Уровень софинансирования расходного обязательства
муниципального образования за счет субсидии
из республиканского бюджета Республики Хакасия
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия составляет 99%.
17.5. Порядок предоставления и условия расходования субсидии
17.5.1. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству образования и науки Республики Хакасия.
17.5.2. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
17.5.3. Орган местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых является субсидия, обязан:
использовать субсидию на цели, указанные в пункте 17.1.2 раздела 17 настоящей подпрограммы;
соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с подразделом 17.4 раздела 17 настоящей подпрограммы.
17.5.4. Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством образования и науки Республики Хакасия.
Соглашение между Министерством образования и науки Республики Хакасия и администрацией муниципального образования должно содержать следующие положения:
а) сведения о нормативных правовых актах муниципального образования, утверждающих комплекс мероприятий и устанавливающих соответствующие расходные обязательства муниципального образования;
б) размер субсидии, сроки и условия ее предоставления и расходования;
в) значения показателей результативности предоставления субсидии;
г) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых Является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, установленной Министерством образования и науки Республики Хакасия;
е) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
ж) обязательство органа местного самоуправления о представлении Министерству образования и науки Республики Хакасия информации и документов, необходимых для проведения проверок исполнения условий соглашения, в порядке, установленном Министерством образования и науки Республики Хакасия.
17.5.5. Необходимым условием использования субсидии, предоставляемой муниципальному образованию на капитальный ремонт муниципальных общеобразовательных организаций, является согласование с Министерством образования и науки Республики Хакасия плана использования субсидии (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий). План использования субсидии является приложением к соглашению, заключенному между муниципальным образованием и Министерством образования и науки Республики Хакасия.
В случае если муниципальным образованием не выполнен план использования субсидии, Министерство образования и науки Республики Хакасия принимает решение о сокращении и перераспределении субсидии. При этом Министерство образования и науки Республики Хакасия за 14 дней уведомляет муниципальное образование, не выполнившее в срок мероприятия, на которые предоставляется субсидия, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении финансирования или возврате уже перечисленных средств субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляется субсидия, вправе подать заявку о невозможности выполнения мероприятий в срок с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо о перераспределении субсидии принимает Министерство образования и науки Республики Хакасия.
При распределении субсидии, предоставляемой муниципальному образованию на очередной финансовый год, Министерство образования и науки Республики Хакасия применяет понижающий коэффициент исполнений плана использования субсидии, рассчитанный как средний процент использования муниципальным образованием аналогичной субсидии за два предыдущих года. Для муниципального образования, не выполняющего план по использованию субсидии в течение последних двух лет, уровень софинансирования за счет средств местного бюджета увеличивается. Оставшийся объем средств субсидии перераспределяется между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидии.
17.5.6. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В соответствии с решением Министерства образования и науки Республики Хакасия о наличии потребности в субсидии, неиспользованной в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанной субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета муниципального образования для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанной субсидии.
17.5.7. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидии, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
17.5.8. Орган местного самоуправления представляет в Министерство образования и науки Республики Хакасия заявку на финансирование и отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки которые устанавливаются Министерством образования и науки Республики Хакасия.
Ответственность за достоверность представляемых в Министерство образования и науки Республики Хакасия сведений возлагается на органы местного самоуправления.
17.5.9. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых является субсидия, осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде.
Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Министерством образования и науки Республики Хакасия,
17.5.10. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели эффективности использования субсидии, установленные в соответствии с пунктом 17.5.9 раздела 17 настоящей подпрограммы, не достигнуты, и отклонение показателей эффективности составляет более 50% установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемой местному бюджету в текущем финансовом году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5% объема субсидии за каждый процентный пункт снижения значений показателей эффективности.
17.5.11. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия.
Подпрограмма
"Школьное питание в Республике Хакасия на 2011 - 2015 годы"
Паспорт
подпрограммы "Школьное питание в Республике Хакасия на 2011 - 2015 годы"
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
В соответствии с программой "Социально-экономическое развитие Республики Хакасия на 2011 - 2016 годы", утвержденной Законом Республики Хакасия от 25.12.2011 N 143-ЗРХ, сохранение и укрепление здоровья детей, обучающихся в школе, организация здорового питания является одной из приоритетных задач, направленных на усиление роли образования в инновационном, социально ориентированном развитии.
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" органы государственной власти и органы местного самоуправления оказывают помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, в том числе по организации здорового питания школьников.
Организация здорового питания в общеобразовательных организациях Республики Хакасия содействует приоритетам социально-экономического развития Республики Хакасия.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель и задачи
В 2007 - 2011 годах Правительством Республики Хакасия оказывалась социальная помощь бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия в рамках республиканских целевых программ "Школьное питание на 2007 год", "Школьное молоко на 2008 год", "Школьное питание в Республике Хакасия на 2009 - 2011 годы". В результате удалось добиться увеличения охвата горячим питанием учащихся на ступени начального общего образования, осуществить укрепление материально-технической базы школьных столовых муниципальных общеобразовательных организаций, начать системную работу по пропаганде здорового питания. Несмотря на принимаемые меры, в организации питания школьников остается нерешенным ряд проблем:
не отвечает в полной мере требованиям СанПиН 2.4.5.2409-08 материально-техническая база более половины школьных пищеблоков, работоспособность устаревшего оборудования поддерживается в значительной степени ремонтом;
затруднена замена, установка современного технологического оборудования из-за устаревших коммуникаций (вентиляционные системы, электрические сети, канализационные и водопроводные трубы для горячей и холодной воды);
охват обучающихся горячим питанием в школах республики продолжает оставаться недостаточным, необходимо продолжать работу по формированию у школьников потребности в здоровом питании.
Подпрограмма предусматривает дополнительные меры по решению проблем в организации здорового питания школьников.
Основной целью подпрограммы является улучшение условий по обеспечению обучающихся общеобразовательных организаций Республики Хакасия здоровым питанием.
В соответствии с целью подпрограммы выделяются следующие задачи:
совершенствование рационов питания младших школьников;
модернизация материально-технической базы школьных столовых;
формирование культуры здорового питания обучающихся.
Решение первой задачи обеспечивается проведением мероприятий по оказанию социальной помощи по питанию детям предшкольных групп и учащимся 1-4 классов общеобразовательных организаций Республики Хакасия, а также включению в рационы питания детей предшкольных групп и учащихся 1-4 классов молока в объеме 200 мл не менее двух раз в учебную неделю, как правило, в осенне-зимний и весенне-зимний периоды учебного года.
Решение второй задачи требует продолжения работы по реконструкции, капитальному ремонту, оснащению оборудованием, улучшению материально-технической базы школьных столовых, а также по оказанию помощи муниципальным образованиям Республики Хакасия в строительстве школьных столовых.
В рамках решения задачи по формированию культуры здорового питания обучающихся планируется апробация образовательной программы "Здоровое питание школьников в Республике Хакасия", а также развитие кадрового потенциала системы школьного питания.
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Таблица 1
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 апреля 2014 г. N 171 в раздел 4 настоящей подпрограммы внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Таблица 2
|
Наименование главного распорядителя бюджетных средств республиканского бюджета Республики Хакасия |
Объем финансирования, тыс. рублей |
|||||
|
всего |
в том числе по годам |
|||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
||
|
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
268301,0 |
39656,0 |
49454,0 |
63655,0 |
47651,0 |
67885,0 |
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы из республиканского бюджета Республики Хакасия составляет 268301,0 тыс. рублей, из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 261756,0 тыс. рублей.
В том числе:
2011 год - 39656,0 тыс. рублей, из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 36443,0 тыс. рублей;
2012 год - 49454,0 тыс. рублей, из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 48562,0 тыс. рублей;
2013 год - 63655,0 тыс. рублей, из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 62770,0 тыс. рублей;
2014 год - 47651,0 тыс. рублей, из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 46981,0 тыс. рублей;
2015 год - 67885,0 тыс. рублей, из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 67000,0 тыс. рублей.
Для оказания поддержки по обеспечению питанием детей предшкольного возраста и обучающихся 1-4 классов в образовательных организациях, в том числе включения в рацион основного питания молока, потребуется 162145,0 тыс. рублей.
На строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, а также оснащение школьных столовых планируется направить 104382,0 тыс. рублей.
В целях формирования у школьников культуры здорового питания в подпрограмме предусмотрены мероприятия с общим объемом финансирования 1774,0 тыс. рублей.
5. Перечень целевых показателей
Таблица 3
|
Наименование показателя |
Значение показателя |
|||||
|
базовое |
плановое по годам |
|||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
||
|
1. Задача "Совершенствование рационов питания младших школьников" | ||||||
|
Повышение охвата школьников горячим питанием (нарастающим итогом), процентов |
80 |
до 82 |
до 84 |
до 86 |
до 88 |
до 92 |
|
2. Задача "Модернизация материально-технической базы школьных столовых" | ||||||
|
Увеличение доли школьных столовых общеобразовательных организаций Республики Хакасия, соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям к организации питания обучающихся (нарастающим итогом), процентов |
10 |
до 32 |
до 42 |
до 46 |
до 48 |
до 51 |
|
3. Задача "Формирование культуры здорового питания обучающихся" | ||||||
|
Доля детей предшкольных групп и обучающихся 1-4 классов общеобразовательных организаций Республики Хакасия, употребляющих молоко в объеме 200 мл не менее двух раз в учебную неделю в осенне-зимний и зимне-весенний периоды учебного года, процентов |
90 |
98 |
98 |
98 |
98 |
99 |
6. Правила предоставления и распределения бюджетам муниципальных образований субсидии на питание детей предшкольного возраста и обучающихся 1-4 классов, в том числе включение в рацион питания молока
6.1. Общие положения
6.1.1. Настоящие правила определяют порядок и условия предоставления субсидии на питание детей предшкольного возраста и обучающихся 1-4 классов, в том числе включение в рацион питания молока (далее - субсидия) бюджетам муниципальных образований (далее - муниципальные образования), а также порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии.
6.1.2. Субсидия предоставляется из республиканского бюджета республики Хакасия в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в части расходов на питание детей предшкольного возраста и обучающихся 1-4 классов, в том числе включение в рацион питания молока.
6.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии
6.2.1. Министерство образования и науки Республики Хакасия осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидии.
6.2.2. Министерство образования и науки Республики Хакасия определяет приказом сроки и порядок проведения отбора, в том числе:
форму заявки муниципальному образования на участие в отборе;
критерии дисквалификации.
6.2.3. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
6.2.4. Отбор осуществляется по критерию - охват одноразовым горячим питанием не менее 60% обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях.
6.3. Условия предоставления субсидии и порядок ее расчета
6.3.1. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидии, при соблюдении ими следующих условий:
1) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по улучшению организации питания школьников;
2) наличие в местном бюджете средств, предусмотренных на обеспечение питанием обучающихся общеобразовательных школ.
6.3.2. Расчет объема субсидий муниципальному образованию осуществляется по следующей формуле:
,
где:
- объем субсидии
муниципальному образованию;
- численность обучающихся в 1-4 классах и воспитанников предшкольных групп в муниципальных общеобразовательных организациях в
муниципальном образовании, прошедшем отбор;
- суммарная численность обучающихся в 1-4 классах и воспитанников предшкольных групп в муниципальных общеобразовательных организациях муниципальных образований, прошедших отбор;
- общий объем субсидий на очередной финансовый год на питание детей предшкольного возраста и обучающихся 1-4 классов, в том числе включение в рацион питания молока.
6.4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия устанавливается в размере 99% расходного обязательства.
6.5. Порядок предоставления субсидии
6.5.1. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству образования и науки Республики Хакасия.
6.5.2. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
6.5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых является субсидия, обязаны:
использовать субсидию на цели, указанные в соглашении между органом местного самоуправления и Министерством образования и науки Республики Хакасия;
соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с подразделом 6.4 настоящей подпрограммы.
6.5.4. Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством образования и науки Республики Хакасия.
Соглашение между Министерством образования и науки Республики Хакасия и администрацией муниципального образования должно содержать следующие положения:
а) сведения о нормативных правовых актах муниципального образования, утверждающих комплекс мероприятий и устанавливающих соответствующие расходные обязательства муниципального образования;
б) размер субсидии, сроки и условия ее предоставления и расходования;
в) значения показателей результативности предоставления субсидии;
г) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, установленной Министерством образования и науки Республики Хакасия;
е) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
ж) обязательство органа местного самоуправления о представлении Министерству образования и науки Республики Хакасия информации и документов, необходимых для проведения проверок исполнения условий соглашения, в порядке, установленном Министерством образования и науки Республики Хакасия.
6.5.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В соответствии с решением Министерства образования и науки Республики Хакасия о наличии потребности в субсидии, не использованной в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанной субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета муниципального образования для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанной субсидии.
6.5.6. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидии, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
6.5.7. Орган местного самоуправления представляет в Министерство образования и науки Республики Хакасия заявку на финансирование и отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством образования и науки Республики Хакасия.
Ответственность за достоверность представляемых в Министерство образования и науки Республики Хакасия сведений возлагается на органы местного самоуправления.
6.5.8. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых является субсидия, осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде.
Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Министерством образования и науки Республики Хакасия.
6.5.9. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели эффективности использования субсидии, установленные в соответствии с пунктом 6.5.8 раздела 6 настоящей подпрограммы, не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50% установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемой местному бюджету в текущем финансовом году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5% объема субсидии за каждый процентный пункт снижения значений показателей эффективности.
6.5.10. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия.
7. Правила предоставления и распределения бюджетам муниципальных образований субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и оснащение оборудованием школьных столовых муниципальных общеобразовательных организаций
7.1. Общие положения
7.1.1. Настоящие правила определяют порядок и условия предоставления субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и оснащение оборудованием школьных столовых муниципальных общеобразовательных учреждений (далее - субсидия) бюджетам муниципальных образований (далее - муниципальные образования), а также порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии.
7.1.2. Субсидия предоставляется из республиканского бюджета Республики Хакасия в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в части расходов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и оснащение оборудованием школьных столовых муниципальных общеобразовательных организаций.
7.1.3. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.
7.2. Порядок отбора муниципальных образований
7.2.1. Министерство образования и науки Республики Хакасия осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидии. К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.
7.2.2. Министерство образования и науки Республики Хакасия определяет приказом сроки и порядок проведения отбора, в том числе:
форму заявки муниципального образования на участие в отборе;
критерии дисквалификации.
7.2.3. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
7.2.4. Отбор осуществляется по следующим критериям:
1) охват одноразовым горячим питанием не менее 60 процентов обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях;
2) наличие на территории муниципального образования общеобразовательных организаций, столовые которых не отвечают требованиям действующих санитарных правил и норм;
3) отсутствие школьных столовых, в случае предоставления субсидии на строительство школьных столовых.
7.3. Условия предоставления субсидии и порядок ее расчета
7.3.1. Субсидия предоставляется муниципальному образованию, отобранному для получения субсидии, при соблюдении им следующих условий:
1) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и оснащению оборудованием школьных столовых муниципальных общеобразовательных организаций;
2) наличие в местном бюджете средств, предусмотренных на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и оснащение оборудованием школьных столовых муниципальных общеобразовательных организаций.
7.3.2. Субсидия распределяется следующим образом:
на строительство школьных столовых - 35% от общего объема предоставляемой субсидии;
на реконструкцию, капитальный ремонт школьных столовых - 60% от общего объема предоставляемой субсидии;
на оснащение оборудованием школьных столовых - 5% от общего объема предоставляемой субсидии.
7.3.3. Расчет размера субсидии на очередной финансовый год для муниципального образования осуществляется по следующей формуле:
,
где:
- объем субсидии
муниципальному образованию;
- общая потребность средств
муниципального образования на строительство школьных столовых;
- суммарная потребность средств всех муниципальных образований на строительство школьных столовых;
- общая потребность средств
муниципального образования на капитальный ремонт, реконструкцию школьных столовых;
- суммарная потребность средств всех муниципальных образований на капитальный ремонт, реконструкцию школьных столовых;
- общая потребность средств i-го муниципального образования на оснащение оборудованием школьных столовых;
- суммарная потребность средств всех муниципальных образований на оснащение школьных столовых;
- общий объем субсидии на очередной финансовый год на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и оснащение оборудованием школьных столовых муниципальных общеобразовательных организаций.
7.4. Порядок определения уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия
7.4.1. Расчет уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия осуществляется по формуле:
,
где:
- уровень софинансирования;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности софинансирования
муниципального образования на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с Порядком и Методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Республики Хакасия, утвержденными Законом Республики Хакасия от 07.12.2007 N 93-ЗРХ "О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия" (с последующими изменениями);
- средний уровень софинансирования муниципальных образований в процентах.
7.4.2. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия устанавливается в размере 99%.
7.4.3. Софинансирование, произведенное полностью или частично муниципальным образованием в отчетном финансовом году на выполнение программных мероприятий (расходных обязательств по предоставлению субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и оснащение оборудованием школьных столовых муниципальных общеобразовательных организаций), учитывается при определении общего объема софинансирования в текущем финансовом году по этим программным мероприятиям (расходным обязательствам по предоставлению субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и оснащение оборудованием школьных столовых муниципальных общеобразовательных организаций). При этом размер софинансирования за счет средств местного бюджета в текущем финансовом году не может быть ниже одного процента от объема субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия в текущем финансовом году.
7.5. Порядок предоставления субсидии
7.5.1. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству образования и науки Республики Хакасия.
7.5.2. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
7.5.3. Орган местного самоуправления при осуществлении расходов местного бюджета, источником софинансирования которых является субсидия, обязан:
использовать субсидию на цели, указанные в соглашении между органом местного самоуправления и Министерством образования и науки Республики Хакасия;
соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с подразделом 7.4 раздела 7 настоящей подпрограммы.
7.5.4. Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством образования и науки Республики Хакасия.
Соглашение между Министерством образования и науки Республики Хакасия и администрацией муниципального образования должно содержать следующие положения:
а) сведения о нормативных правовых актах муниципального образования, утверждающих комплекс мероприятий и устанавливающих соответствующие расходные обязательства муниципального образования;
б) размер субсидии, сроки и условия ее предоставления и расходования;
в) значения показателей результативности предоставления субсидии;
г) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, установленной Министерством образования и науки Республики Хакасия;
е) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
ж) обязательство органа местного самоуправления о представлении Министерству образования и науки Республики Хакасия информации и документов, необходимых для проведения проверок исполнения условий соглашения, в порядке, установленном Министерством образования и науки Республики Хакасия.
7.5.5. Необходимым требованием к использованию субсидии, предоставляемой муниципальному образованию на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и оснащение оборудованием школьных столовых муниципальных общеобразовательных организаций, является согласование с Министерством образования и науки Республики Хакасия плана использования субсидии (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий). План использования субсидии является приложением к соглашению, заключенному между органом местного самоуправления и Министерством образования и науки Республики Хакасия.
В случае если муниципальными образованиями не выполнен план использования субсидии, Министерство образования и науки Республики Хакасия принимает решение о сокращении и перераспределении субсидии. При этом Министерство образования и науки Республики Хакасия за 14 дней уведомляет муниципальное образование, не выполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении финансирования или возврате уже перечисленных средств субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляется субсидия, вправе подать заявку о невозможности выполнения мероприятий в срок с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо о перераспределении субсидии принимает Министерство образования и науки Республики Хакасия.
При распределении субсидии, предоставляемой муниципальному образованию на очередной финансовый год, Министерство образования и науки Республики Хакасия применяет понижающий коэффициент исполнения плана использования субсидии, рассчитанный как средний процент использования муниципальным образованием аналогичной субсидии за два предыдущих года.
Для муниципального образования, не выполняющего план по использованию субсидии в течение последних двух лет, уровень софинансирования за счет средств местного бюджета увеличивается. Оставшиеся средства субсидии перераспределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидии.
7.5.6. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В соответствии с решением Министерства образования и науки Республики Хакасия о наличии потребности в субсидии, не использованной в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанной субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета муниципального образования для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанной субсидии.
7.5.7. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидии, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
7.5.8. Орган местного самоуправления представляет в Министерство образования и науки Республики Хакасия заявку на финансирование и отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством образования и науки Республики Хакасия.
Ответственность за достоверность представляемых в Министерство образования и науки Республики Хакасия сведений возлагается на органы местного самоуправления.
7.5.9. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых является субсидия, осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде.
Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Министерством образования и науки Республики Хакасия.
7.5.10. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели эффективности использования субсидии, установленные в соответствии с пунктом 7.5.9 раздела 7 настоящей подпрограммы, не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50% установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемой местному бюджету в текущем финансовом году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5% объема субсидии за каждый процентный пункт снижения значений показателей эффективности.
7.5.11. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия.
Подпрограмма
"Развитие профессионального образования Республики Хакасия"
Паспорт
подпрограммы "Развитие профессионального образования Республики Хакасия"
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Сеть организаций профессионального образования в Хакасии включает одну организацию высшего образования и пять филиалов, 25 профессиональных образовательных организаций, в том числе 15 организаций, подведомственных Министерству образования и науки Республики Хакасия. В данных образовательных организациях обучаются более 23 тыс. человек, из них в профессиональных образовательных организациях - более 8 тыс. человек, в образовательных организациях высшего образования - около 15,0 тыс. человек.
В профессиональных образовательных организациях Республики Хакасия подготовка ведется по 28 профессиям и 21 специальности для 12 отраслей экономики. Анализ распределения контингента обучающихся в профессиональных образовательных организациях показывает, что наибольшее их количество обучается по таким укрупненным группам специальностей, как "Строительство и архитектура" (14,4%), "Сельское и рыбное хозяйство" (14,7%), "Транспортные средства" (10%), "Металлургия, машиностроение и металлообработка" (6,5%), "Сфера обслуживания" (6,7%), "Технология продовольственных товаров и потребительских продуктов" (18,6%).
Вместе с тем в экономике республики сложилась ситуация, когда при наличии рабочей силы, формально имеющей достаточный уровень профессионального образования, не хватает квалифицированных и опытных работников отдельных профессий и квалификаций. По данным Государственного комитета по занятости населения Республики Хакасия в республике преобладает спрос на рабочие профессии, который составляет 78% от общей потребности в кадрах. Организации Республики Хакасия испытывают потребность в квалифицированных работниках строительных профессий, электрогазосварщиках, горнорабочих, слесарях, станочниках, рабочих по производству продовольственных товаров. Среди специалистов среднего уровня квалификации востребованы электрики, механики, фельдшеры, фармацевты, медицинские сестры, персонал дошкольного воспитания и обучения. В последние годы экономике республики требуются инженерно-технические работники высшего уровня квалификации в строительстве, энергетике, электротехнике, горной инженерии.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель и задачи
Цель подпрограммы - создание адаптивной к внешним требованиям республиканской системы профессионального образования для обеспечения социально-экономического развития Республики Хакасия востребованными кадрами.
Задачи, позволяющие реализовать поставленную цель:
приведение содержания и объемов профессионального образования в соответствие с комплексным прогнозом потребности экономики Республики Хакасия в квалифицированных кадрах;
обеспечение доступности и качества профессионального образования с учетом потребностей и особенностей различных категорий обучающихся (учащихся, взрослого населения);
повышение эффективности управления системой профессионального образования;
развитие кадровых ресурсов республиканской системы профессионального образования.
В рамках решения первой задачи планируется создание системы прогнозирования потребности рынка труда на основе стратегической программы социально-экономического развития Республики Хакасия. С учетом такого прогноза предполагается формирование сбалансированных объемов и структуры подготовки квалифицированных рабочих и специалистов в профессиональных образовательных организациях Республики Хакасия, реализация гибких образовательных программ профессиональной подготовки (переподготовка и повышение квалификации, опережающее обучение) взрослого населения по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям.
Кроме того, данная задача включает в себя совершенствование системы профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных организаций, молодежи и их сопровождения в профессиональном самоопределении, ориентацию выпускников организаций профессионального образования на требования рынка труда и их трудоустройство.
В рамках решения второй задачи планируется осуществить переход на новые федеральные государственные образовательные стандарты, что предполагает создание профессиональных образовательных программ, четко ориентирующихся на практические умения, значимые для конкретной отрасли экономики или социальной сферы.
В рамках решения третьей задачи предполагается осуществить перевод части организаций профессионального образования в автономные организации, повысить самостоятельность образовательных организаций, в том числе в вопросах финансово-хозяйственной деятельности, с одновременным развитием системы государственно-общественного управления и публичной отчетности профессиональных образовательных организаций.
Решение четвертой задачи планируется путем проведения республиканских конкурсов, конференций, смотров педагогических и руководящих работников профессиональных образовательных организаций.
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Таблица 1
4. Обоснование ресурсного обеспечения
Таблица 2
|
Наименование главного распорядителя бюджетных средств |
Объем финансирования, тыс. рублей |
|||||
|
всего |
в том числе по годам |
|||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
||
|
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
2190577,0 |
4917,0 |
22875,0 |
709331,0 |
814147,0 |
639307,0 |
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы из республиканского бюджета Республики Хакасия составляет 2190577,0 тыс. рублей, в том числе 2011 год - 4917,0 тыс. рублей; 2012 год - 22875,0 тыс. рублей; 2013 год - 709331,0 тыс. рублей; 2014 год - 814147,0 тыс. рублей; 2015 год - 639307,0 тыс. рублей.
Решение первой задачи подпрограммы "Приведение содержания и объемов профессионального образования в соответствие с комплексным прогнозом потребности экономики Республики Хакасия в квалифицированных кадрах" предусматривает в 2013 году предоставление начального и среднего профессионального образования, - 692712,0 тыс. рублей, предоставление профессионального образования в 2014, 2015 годах - 1422254,0 тыс. рублей.
На решение второй задачи подпрограммы "Обеспечение доступности и качества профессионального образования с учетом потребностей и особенностей различных категорий обучающихся" будет направлено 75311,0 тыс. рублей. Основную часть средств (68132,0 тыс. рублей) предполагается использовать на приобретение специализированного оборудования для подготовки квалифицированных рабочих кадров для строительной отрасли, транспорта, агропромышленного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и туризма.
На введение новых государственных образовательных стандартов (приобретение учебников, пособий, учебного оборудования) планируется направить 2180,5 тыс. рублей. Это позволит поэтапно обновить учебную литературу профессиональных образовательных организаций Республики Хакасия, а также оснастить организации необходимым минимумом оборудования для освоения стандартов нового поколения.
На создание материальной базы общежитий, соответствующей современным требованиям СанПиН и пожарной безопасности, будет направлено 4998,5 тыс. рублей. Наличие общежитий у образовательных организаций также является показателем доступности региональной системы профессионального образования.
Решение третьей задачи подпрограммы "Повышение эффективности управления системой профессионального образования" будет осуществляться за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета, предусмотренных на содержание подведомственных Министерству образования и науки Республики Хакасия организаций.
В рамках четвертой задачи "Развитие кадровых ресурсов системы профессионального образования" на проведение республиканских конкурсов, конференций, смотров педагогических и руководящих работников профессиональных образовательных организаций будет направлено 300,0 тыс. рублей.
5. Перечень целевых показателей
Таблица 3
|
Наименование показателя |
Значение показателя |
|||||
|
базовое |
плановое значение по годам |
|||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
||
|
1. Задача "Приведение содержания и объемов профессионального образования в соответствие с комплексным прогнозом потребности экономики Республики Хакасия в квалифицированных кадрах" | ||||||
|
Сохранение доли профессиональных образовательных организаций, внедривших новые программы и модели профессионального образования, разработанные в рамках программы, в общем количестве профессиональных образовательных организаций в Республике Хакасия, процентов |
0 |
|
100 |
100 |
100 |
100 |
|
2. Задача "Обеспечение доступности и качества профессионального образования с учетом потребностей и особенностей различных категорий обучающихся (учащихся, взрослого населения)" | ||||||
|
2.1. Увеличение доли выпускников государственных профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся в первый год, в общей численности выпускников указанной категории (нарастающим итогом), процентов |
58 |
до 62 |
до 64 |
до 66 |
до 68 |
до 70 |
|
2.2. Увеличение доли студенческих общежитий республиканских профессиональных образовательных организаций, соответствующих требованиям в части оснащения мебелью и бытовой техникой (нарастающим итогом), процентов |
0 |
до 30 |
до 38 |
до 45 |
до 52 |
до 60 |
|
2.3. Количество созданных ресурсных центров профессиональных образовательных организаций (нарастающим итогом), единиц |
2 |
3 |
|
4 |
|
5 |
|
2.4. Увеличение доли профессиональных образовательных организаций, улучшивших материально-техническую базу, процентов |
0 |
|
|
|
не менее 20 |
не менее 35 |
Подпрограмма
"Вовлечение молодежи в социальную практику на 2014 - 2015 годы"
Паспорт
подпрограммы "Вовлечение молодежи в социальную практику на 2014 - 2015 годы"
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, молодежную политику следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями.
Эффективная государственная молодежная политика - один из важных инструментов развития страны, роста благополучия ее граждан и совершенствования общественных отношений.
Современные тенденции развития российского общества и государства актуализировали задачу целенаправленной работы с молодежью на всех уровнях управления. Государственная молодежная политика формируется и реализуется органами государственной власти при участии молодежных и детских общественных объединений, неправительственных организаций и иных юридических лиц. Достижение стратегических целей в экономике и социальной сфере в значительной степени зависит от результативности мер, ориентированных на развитие страны и реализацию потенциала молодежи в интересах страны.
В результате отсутствия нормативного регулирования ряда вопросов и отсутствия комплексного подхода к решению проблем молодежи в последние десятилетия проявились негативные тенденции, которые при сохранении текущей экономической ситуации могут усиливаться.
Первая тенденция - снижение интереса молодежи к инновационной, научной и творческой деятельности. Отсутствие полномасштабной системы выявления и продвижения талантливой молодежи, механизмов вовлечения молодежи в инновационную деятельность может существенно затруднить реализацию государственных приоритетов по модернизации российской экономики.
Вторая тенденция - низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику. Эта тенденция проявляется во всех сферах жизни молодого человека - гражданской, профессиональной, культурной, семейной. При сохранении такой ситуации возникает угроза устойчивой привычки к патернализму и восприятия социальной инфантильности как нормы, что уже через десять лет, когда современные молодые люди станут принимающими решения лицами, может ограничить возможности развития страны, в том числе из-за сокращения экономически активного населения.
Третья тенденция - отсутствие полноценной системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. При этом реализуемые программы не всегда нацелены на реабилитацию молодых людей и их возвращение к полноценной жизни. В этой ситуации возможно формирование изолированных групп населения (бывших заключенных, инвалидов, носителей социальных заболеваний, членов неблагополучных семей) и, как следствие - социальной нетерпимости и дестабилизации общественной жизни.
Перечисленные выше негативные тенденции усугубляются отсутствием современной инфраструктуры государственной молодежной политики, что выражается в ряде системных проблем. Целый ряд предоставляемых государственных услуг не представляет интереса для современной молодежи, что приводит к низкому спросу на них.
Для преодоления сложившейся ситуации необходимо применить комплексный подход к решению накопившихся проблем в сфере молодежной политики.
Молодежь является наиболее перспективным объектом государственных инвестиций, поэтому проблема общественно-политического, социально-экономического и духовно-культурного развития молодых граждан является одной из наиболее приоритетных задач развития республики.
Применение программно-целевого метода позволит охватить большинство направлений сферы молодежной политики путем развития общественно-государственного партнерства. Прежде всего партнерство должно развиваться через привлечение к реализации государственной молодежной политики детских и молодежных общественных объединений, расширение сети учреждений по работе с молодежью, повышение квалификации представителей заинтересованных ведомств и общественных объединений, развитие системы мероприятий для молодежи.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи
Важнейшие приоритеты государственной молодежной политики определены в следующих нормативных правовых актах:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;
Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р;
Закон Республики Хакасия от 22.12.1993 N 25 "О реализации государственной молодежной политики в Республике Хакасия".
Согласно указанным документам важнейшим фактором устойчивого развития страны и общества, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений является эффективная государственная молодежная политика.
Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки талантливой, научной, творческой и предпринимательской активности молодежи;
повышение эффективности реализации мер по поддержке молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
формирование инструментов по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.
Целью подпрограммы является создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.
Задачи подпрограммы:
вовлечение молодежи в общественную, добровольческую деятельность;
создание механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи;
обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.
Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия органов исполнительной власти, муниципальных органов власти, государственных и муниципальных учреждений, институтов гражданского общества, общественных объединений и молодежных организаций.
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Таблица 1
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Объем финансирования из республиканского бюджета Республики Хакасия, тыс. рублей |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
|
|
всего |
в том числе 2014 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. Задача "Вовлечение молодежи в общественную, добровольческую деятельность" | ||||
|
1.1 |
Мероприятия, направленные на развитие и поощрение добровольческой деятельности в молодежной среде |
|
|
Министерство экономики Республики Хакасия (далее - Минэкономики Хакасии) |
|
1.2 |
Мероприятия по развитию международных молодежных контактов |
|
|
Минэкономики Хакасии |
|
1.3 |
Слет общественных объединений патриотической направленности |
|
|
Минэкономики Хакасии |
|
Итого по задаче 1 |
- |
- |
|
|
|
2. Задача "Создание механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи" | ||||
|
2.1 |
Мероприятия, направленные на развитие движения студенческих отрядов |
|
|
Минэкономики Хакасии |
|
2.2 |
Мероприятия, направленные на развитие научного потенциала в молодежной среде |
|
|
Минэкономики Хакасии |
|
2.3 |
Организация мероприятий, направленных на повышение уровня предпринимательской активности в молодежной среде |
|
|
Минэкономики Хакасии |
|
2.4 |
Организация деятельности специализированных (профильных) лагерей и смен, форумов туризма и отдыха молодежи, в том числе молодежного этнотуристского форума "Этнова" |
|
|
Минэкономики Хакасии |
|
2.5 |
Изготовление и распространение печатных изданий, видеоматериалов, освещающих реализацию государственной молодежной политики в Республике Хакасия |
|
|
Минэкономики Хакасии |
|
2.6 |
Гранты Правительства Республики Хакасия в области государственной молодежной политики |
1200,0 |
1200,0 |
Минэкономики Хакасии |
|
2.7 |
Организация и проведение тематических форумов, круглых столов, слетов, спортивных и других массовых межрегиональных и республиканских мероприятий для молодежи |
63,0 |
63,0 |
всего, в том числе |
|
63,0 |
63,0 |
Министерство образования и науки Республики Хакасия (далее - Минобрнауки Хакасии) |
||
|
- |
|
Минэкономики Хакасии |
||
|
2.8 |
Мероприятия, посвященные 70-летию Победы в Великой Отечественной войне |
|
|
Минэкономики Хакасии |
|
2.9 |
Премии Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия учащейся и работающей молодежи |
234,0 |
234.0 |
всего, в том числе |
|
60,0 |
60,0 |
Минобрнауки Хакасии |
||
|
174,0 |
174,0 |
Минэкономики Хакасии |
||
|
2.10 |
Именные стипендии Республики Хакасия студентам высших учебных заведений |
216,0 |
216,0 |
Минобрнауки Хакасии |
|
2.11 |
Фестиваль творчества молодежи Республики Хакасия "Весна в Хакасии" |
210,0 |
210,0 |
всего, в том числе |
|
210,0 |
210,0 |
Минобрнауки Хакасии |
||
|
- |
|
Минэкономики Хакасии |
||
|
2.12 |
Поездки на международные, межрегиональные и всероссийские слеты, конференции, фестивали, семинары |
19,0 |
19.0 |
всего, в том числе |
|
19,0 |
19,0 |
Минобрнауки Хакасии |
||
|
|
|
Минэкономики Хакасии |
||
|
2.13 |
Обеспечение деятельности ГБУ РХ "Центр молодежных инициатив" |
1149.0 |
1149.0 |
Минобрнауки Хакасии |
|
Итого по задаче 2, в том числе |
3091,0 |
3091,0 |
|
|
|
Минобрнауки Хакасии |
1717,0 |
1717,0 |
|
|
|
Минэкономики Хакасии |
1374,0 |
1374,0 |
|
|
|
3. Задача "Обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации" | ||||
|
3.1 |
Мероприятия, способствующие социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации |
|
|
Минэкономики Хакасии |
|
Итого по задаче 3 |
- |
- |
|
|
|
Итого по подпрограмме, в том числе |
3091,0 |
3091,0 |
|
|
|
Минобрнауки Хакасии |
1717,0 |
1717,0 |
|
|
|
Минэкономики Хакасии |
1374,0 |
1374,0 |
|
|
4. Обоснование ресурсного обеспечения
Таблица 2
|
Наименование главного распорядителя бюджетных средств |
Объем финансирования, тыс. рублей |
|
|
всего |
в том числе 2014 год |
|
|
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
1717,0 |
1717,0 |
|
Министерство экономики Республики Хакасия |
1374,0 |
1374,0 |
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия. Общие затраты на реализацию Программы составляют 3091,0 тыс. рублей, в том числе 2014 год - 3091,0 тыс. рублей.
Программа предусматривает финансирование мероприятий в сфере государственной молодежной политики.
Абзац третий утратил силу.
На создание механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи потребуется в 2014 году 3091,0 тыс. рублей.
На обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, предусмотрено в 2015 году 180,0 тыс. рублей.
Потребность в финансовых ресурсах будет ежегодно корректироваться с учетом хода выполнения мероприятий Программы в законе о республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год.
Мероприятия Программы осуществляются через Министерство образования и науки Республики Хакасия и Министерство экономики Республики Хакасии.
5. Перечень целевых показателей
Таблица 3
|
Наименование показателя |
Значение показателя |
|
|
базовое |
плановое, 2014 год |
|
|
1. Задача "Вовлечение молодежи в общественную, добровольческую деятельность" | ||
|
Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, процентов |
9,0 |
9,0 |
|
2. Задача "Создание механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи" | ||
|
Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, процентов |
6,5 |
7,5 |
|
3. Задача "Обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации" | ||
|
Удельный вес числа муниципальных образований Республики Хакасия, реализующих проекты и программы по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общем числе муниципальных образований Республики Хакасия, процентов |
7,7 |
7,7 |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Республики Хакасия от 23 ноября 2010 г. N 596 "Об утверждении государственной программы Республики... |